根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文（精選30篇）

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇1

　　根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。

　　(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為順利開(kāi)展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng):汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開(kāi)展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳椋瑖?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)

　　(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問(wèn)題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門(mén)和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)

　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)

　　(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)

　　五、部門(mén)職責(zé)

　　(一)強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén))

　　(二)強(qiáng)化人社部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開(kāi)展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

　　(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室市金融辦、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)

　　(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門(mén)分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處)

　　(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目業(yè)主單位)

　　六、督查問(wèn)責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒園區(qū))、各部門(mén)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府街道辦事處，各市屬國(guó)有企業(yè))

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇2

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向突出重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在今后的工作中形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠，堅(jiān)決遏制因欠薪引發(fā)重大事件的發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，各村（居）及行業(yè)主管部門(mén)要形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大事件；建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目實(shí)行一金三制”全覆蓋，完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”：即繳納民工工資保障金、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制；“8個(gè)100%”：即農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率100%、實(shí)名制打卡記錄考勤100%、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率100%、存儲(chǔ)務(wù)工人員工資支付保障金100%、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶：%、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%、勞動(dòng)維權(quán)告示牌100%。并努力推動(dòng)“勞通用”對(duì)各領(lǐng)域行業(yè)勞動(dòng)用工全覆蓋管理。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理

　　（一）依法簽訂勞動(dòng)合同。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，應(yīng)依法與招用的農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　（二）實(shí)行實(shí)名制用工管理。各類用人單位要加快推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用，動(dòng)態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息、技能工種、勞動(dòng)考勤、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)量、工資結(jié)算等信息，實(shí)行實(shí)名制管理，并通過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)名制管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)報(bào)送用工信息，確保做到適時(shí)報(bào)送，不漏報(bào)、不延報(bào)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　四、推進(jìn)企業(yè)工資支付體系建設(shè)

　　（一）建立工資支付臺(tái)賬歸集機(jī)制。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況，并按月報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　（二）建立工資支付誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，完善事中事后監(jiān)管措施，實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　（三）完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法（試行）>的通知》（黔府辦發(fā)120xx146號(hào)）相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資失信行為的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。（牽頭單位：鎮(zhèn)人社中心；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　五、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為

　　（一）加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工資專戶資金的，視同建設(shè)資金不到位，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí)，依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的，行業(yè)主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案；未完成竣工結(jié)算的，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。（牽頭單位：財(cái)政所；責(zé)任單位：水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　（三）健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制

　　行業(yè)主管部門(mén)要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機(jī)關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報(bào)冒領(lǐng)、無(wú)理無(wú)據(jù)討要工資的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、快速反應(yīng)、控制事態(tài)，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并主動(dòng)向社會(huì)和公眾說(shuō)明情況。（牽頭單位：派出所；責(zé)任單位：黨政辦、人社中心、水務(wù)站、村建所、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、交管站、鄉(xiāng)村振興服務(wù)站、各村（居）等有關(guān)單位）

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）落實(shí)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)人民政府對(duì)全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題負(fù)總責(zé)，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村居支書(shū)為成員的拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（組成人員名單附后），全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作，各村（居）、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì)本部門(mén)本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題具體負(fù)責(zé)。

　　（二）嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)各村（居）、各部門(mén)進(jìn)行考核，建立定期督查制度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的項(xiàng)目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖久農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談，在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位調(diào)查處理。（牽頭單位：鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室；責(zé)任單位：各村（居）、各部門(mén)等有關(guān)單位）。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇3

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　進(jìn)一步落實(shí)上級(jí)決策部署，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施策，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)、勞務(wù)外包或租賃等隱蔽式企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，壓實(shí)各方責(zé)任，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，突出日常監(jiān)管機(jī)制和能力建設(shè)，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大事件、極端事件和重大輿情事件，打造“不欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）開(kāi)展秋季鞏固成果行動(dòng)，排查摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患（20__年10月）。專項(xiàng)行動(dòng)可綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式進(jìn)行。一是突出排查重點(diǎn)。對(duì)轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、勞務(wù)外包或租賃企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)以及受疫情影響較重的欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域要開(kāi)展拉網(wǎng)式排查、實(shí)施“人盯項(xiàng)目”，重點(diǎn)排查政府、國(guó)企項(xiàng)目以及社會(huì)投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。二是明確排查內(nèi)容。全面排查工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資按月足額支付情況，農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制、總包代發(fā)、工資保證金等制度落實(shí)情況。聚焦加工制造、勞務(wù)外包或租賃企業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)，及時(shí)化解欠薪隱患。三是建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的勞務(wù)外包企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索進(jìn)行梳理，能立即化解的要立行立改；對(duì)需要時(shí)間改正的，建立臺(tái)賬、列出清單，明確可落地的具體整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限，確保集中整治工作不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留死角。

　　（二）開(kāi)展冬季矛盾攻堅(jiān)行動(dòng)，聯(lián)動(dòng)處置化解欠薪問(wèn)題（10月中旬至20__年春節(jié)前）。各有關(guān)部門(mén)要打好協(xié)同處置“組合拳”，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的各類欠薪隱患線索，形成齊抓共管的工作格局。一是開(kāi)展專項(xiàng)接訪。組織開(kāi)展專項(xiàng)接訪活動(dòng)，直接處置重大敏感欠薪問(wèn)題，對(duì)發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件制定具體化解方案。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要牽頭成立工作專班，掛牌辦理、一查到底。對(duì)涉及多部門(mén)職責(zé)的歷史遺留案件，要聯(lián)合查辦、合力攻堅(jiān)。二是強(qiáng)化行業(yè)治理。各有關(guān)單位對(duì)不同行業(yè)欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談、督促國(guó)企加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理、推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資與拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題協(xié)同治理、對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。三是強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng)。各部門(mén)要全面落實(shí)行政執(zhí)法和爭(zhēng)議調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，合力化解欠薪問(wèn)題。對(duì)可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任；對(duì)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的，可引導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益；司法行政部門(mén)要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì)要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。

　　（三）推動(dòng)欠薪問(wèn)題集中整改，鞏固拓展根治欠薪成效（10月中旬至20__年春節(jié)前）。結(jié)合打造“不欠薪”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)考核和查處的欠薪案件，對(duì)照上級(jí)要求，對(duì)照問(wèn)題清單，動(dòng)態(tài)清零、逐一銷號(hào)、完善機(jī)制，持續(xù)筑牢“不敢欠、不能欠、不想欠”的長(zhǎng)效制度堤壩。加大工作力度，建立工作人員定點(diǎn)聯(lián)系掛鉤制度，指派專人指導(dǎo)督促企業(yè)、項(xiàng)目工資支付月結(jié)月清。要采取“人包企業(yè)”方式，督促加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等企業(yè)行業(yè)及時(shí)足額支付工資，特別是勞務(wù)外包、租賃企業(yè)應(yīng)排盡排、跟蹤督促。

　　三、工作要求

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感、時(shí)不我待的緊迫感，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定具體實(shí)施方案，明確時(shí)間表、路線圖、任務(wù)書(shū)，強(qiáng)化專班專責(zé)，實(shí)行一體化辦公，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。行業(yè)部門(mén)、宣傳部門(mén)要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，做好“線上線下”宣傳，人社部門(mén)要選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍，全力維護(hù)農(nóng)民工報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各部門(mén)要做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。人社部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門(mén)職責(zé)，暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，強(qiáng)化欠薪事件處置；公安部門(mén)要負(fù)責(zé)處理移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件，要嚴(yán)厲打擊各類“惡意欠薪”、“惡意討薪”的違法行為，與各有關(guān)門(mén)共同處理因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件；鎮(zhèn)住建行業(yè)主管部門(mén)要依法督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪事件，嚴(yán)格按照市政府關(guān)于明確《條例》有關(guān)權(quán)力事項(xiàng)行使部門(mén)的通知要求行使相關(guān)行政權(quán)力，查處未依據(jù)《條例》規(guī)定落實(shí)相關(guān)制度的違法行為，各成員單位在履行好各自職責(zé)的同時(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，發(fā)揮好聯(lián)合執(zhí)法的優(yōu)勢(shì)，共同做好農(nóng)民工工資支付工作。對(duì)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　（三）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范。各部門(mén)要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、精準(zhǔn)治欠。每月召開(kāi)欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，做好風(fēng)險(xiǎn)隱患統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)展趨勢(shì)研究，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)預(yù)案。盯緊盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，特別是列入重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)名單的，要督促企業(yè)制定清欠方案、限時(shí)清償。不斷健全應(yīng)急預(yù)案，快速妥處重大欠薪案件和突發(fā)事件，堅(jiān)決守牢工作底線。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇4

　　為貫徹關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題重要批示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》要求，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。根據(jù)省、市、縣相關(guān)文件要求，確保我鎮(zhèn)根治欠薪工作落到實(shí)處，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)關(guān)于根治農(nóng)民工欠薪問(wèn)題重要批示精神，堅(jiān)決扛起“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”政治使命，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、主要目標(biāo)

　　認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)扎實(shí)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，通過(guò)猛藥去疴，重點(diǎn)治欠，多方合力拉起一道道欠薪高壓線，扎起不敢欠、不能欠的制度籠子，織牢農(nóng)民工工資“保障網(wǎng)”，做到“兩清零”目標(biāo)，即：當(dāng)年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在當(dāng)年年底前全部清零，其他欠薪案件在次年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

　　三、具體措施

　　以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造行業(yè)為重點(diǎn)，從根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行督查整治，主要包括：

　　（一）深入排查用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況。

　　（二）深入排查政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況。

　　（三）深入排查工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況。

　　（四）依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況。

　　（五）加大力度根治欠薪工作失職失責(zé)行為，依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

　　四、職責(zé)分工

　　鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)規(guī)上企業(yè)欠薪案件查處；要進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，加大欠薪案件查處力度，為農(nóng)民工提供高效便捷的維權(quán)服務(wù)。

　　洋口派出所、小洋口邊防派出所：負(fù)責(zé)做好欠薪案件治安維穩(wěn)、人員信息排查工作，根據(jù)情節(jié)情況決定立案刑事追究。

　　鎮(zhèn)建設(shè)局、小洋口旅游區(qū)建設(shè)局：負(fù)責(zé)各自轄區(qū)內(nèi)因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：負(fù)責(zé)風(fēng)電項(xiàng)目欠薪案件和規(guī)下企業(yè)的欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村和社會(huì)事業(yè)局：負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村及水利工程欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)政法和社會(huì)管理局：負(fù)責(zé)信訪、欠薪案件的`協(xié)調(diào)處理及集體討薪案件應(yīng)急排查處理及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　鎮(zhèn)為民服務(wù)中心：負(fù)責(zé)第三方公司的審查備案，杜絕不符合條件的第三方公司在我鎮(zhèn)的經(jīng)營(yíng)，對(duì)違反欠薪備案制度的及時(shí)清理。

　　鎮(zhèn)財(cái)政局：負(fù)責(zé)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。

　　新天順投資集團(tuán)：負(fù)責(zé)本級(jí)及其子公司建設(shè)或代管、代建工程項(xiàng)目欠薪案件排查及欠薪線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　其他相關(guān)部門(mén)和工會(huì)要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作及時(shí)排查，及時(shí)線索統(tǒng)計(jì)移送。

　　五、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識(shí)，高度重視。要從講政治的高度，拿出更有效舉措，根治解決農(nóng)民工工資拖欠中的突出問(wèn)題，對(duì)惡意拖欠的要依法依規(guī)從嚴(yán)懲處。

　　（二）組織有力，強(qiáng)化保障。各相關(guān)職責(zé)部門(mén)和單位，要進(jìn)一步完善排查機(jī)制，突出在易發(fā)多發(fā)農(nóng)民工工資欠薪的工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)為重點(diǎn)扎實(shí)開(kāi)展打擊根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，做到不遺漏一處，不遺漏一人；各責(zé)任單位做好農(nóng)民工工資專項(xiàng)檢查、排查、督查工作的同時(shí)，落實(shí)一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)案件信息的收集上報(bào)工作；信息上報(bào)至縣級(jí)部門(mén)的同時(shí)，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送至鎮(zhèn)根治拖欠農(nóng)民工工資辦公室。

　　（三）加強(qiáng)督查，失職追責(zé)。鎮(zhèn)紀(jì)檢部門(mén)通過(guò)及時(shí)督，后期查的方式實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督，對(duì)在專項(xiàng)行動(dòng)中工作措施不得力，排查底數(shù)不清晰，報(bào)送信息不及時(shí)等問(wèn)題進(jìn)行督查督辦，情節(jié)嚴(yán)重的追究相關(guān)人員責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇5

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于清理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的指示批示精神，根據(jù)山西省人民政府辦公廳《關(guān)于開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(晉政辦發(fā)電〔20__〕1號(hào))要求，市政府決定，結(jié)合目前正在進(jìn)行的農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作，在全市范圍內(nèi)深入開(kāi)展清理拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)行動(dòng))。現(xiàn)制定工作方案如下:

　　一、專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展時(shí)間

　　專項(xiàng)行動(dòng)從即日起開(kāi)始至20__年3月2日結(jié)束。

　　二、專項(xiàng)行動(dòng)工作目標(biāo)

　　以解決工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)欠薪問(wèn)題為重點(diǎn)，全面掌握欠薪底數(shù)，摸清建設(shè)工程項(xiàng)目特別是政府投資工程拖欠農(nóng)民工工資情況，采取積極穩(wěn)妥措施，及早化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，確保20__年春節(jié)前拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題全部限時(shí)清零，推動(dòng)我市無(wú)欠薪城市創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成效。

　　三、專項(xiàng)行動(dòng)工作步驟

　　按照晉政辦發(fā)電〔20__〕1號(hào)的安排部署，專項(xiàng)行動(dòng)分全面摸排、集中清欠、督促檢查、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段進(jìn)行。

　　全面摸排階段(即日起至20__年1月15日)。各縣(區(qū))政府要對(duì)本縣區(qū)所有在建工程項(xiàng)目(包括已完工仍拖欠工程款的項(xiàng)目)進(jìn)行“過(guò)篩子”式的全面排查，重點(diǎn)摸清投資主體、施工企業(yè)、工資保證金繳存、農(nóng)民工工資專用賬戶開(kāi)設(shè)、資金撥付、拖欠工程款和拖欠工資等基本情況，建立工程項(xiàng)目臺(tái)賬。同時(shí)要摸清本級(jí)政府投資工程項(xiàng)目政府出資形式、出資比例等情況，并單獨(dú)建立臺(tái)賬。準(zhǔn)確掌握本縣(區(qū))工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、住宿餐飲等行業(yè)欠薪隱患和清欠情況，明確監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管責(zé)任人，對(duì)所有的欠薪問(wèn)題、處置方案逐一登記，形成臺(tái)賬，逐級(jí)上報(bào)。

　　市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要對(duì)本部門(mén)直接投資建設(shè)和監(jiān)管的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行全面摸底，按照上述要求摸清情況，錄入工作臺(tái)賬。

　　集中清欠階段(20__年1月16日至20__年2月5日)。按照省政府要求，對(duì)摸排出的問(wèn)題和欠薪存量案件要按照“三個(gè)清零”工作要求，由案件發(fā)生地縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)處理，運(yùn)用行政、法律、市場(chǎng)手段，主動(dòng)出擊、科學(xué)處置，徹底根治本縣區(qū)的欠薪問(wèn)題。對(duì)一些涉及人數(shù)多、金額大的重大欠薪案件和欠薪引發(fā)的群體性、極端性事件，由市政府負(fù)責(zé)牽頭督辦。國(guó)有企業(yè)存在欠薪問(wèn)題的，要立即籌措資金保障農(nóng)民工工資支付。對(duì)支付確有困難的，該企業(yè)上級(jí)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)墊付責(zé)任，清零欠薪案件。

　　督促檢查階段(20__年2月6日至20__年2月14日)。市全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織專項(xiàng)督查，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、創(chuàng)建無(wú)欠薪市縣活動(dòng)完成情況以及有關(guān)部門(mén)履職履責(zé)情況進(jìn)行督查，并對(duì)重大欠薪案件進(jìn)行督辦。

　　總結(jié)驗(yàn)收階段(20__年2月22日至20__年3月2日)各縣(區(qū))人民政府要對(duì)本縣(區(qū))專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行總結(jié)，形成書(shū)面報(bào)告，于20__年2月23日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　四、專項(xiàng)行動(dòng)工作措施

　　(一)嚴(yán)肅查處欠薪違法行為。

　　1、嚴(yán)格按照省政府拖欠農(nóng)民工工資案件“三個(gè)清零”的要求(即存量案件和大案要案必須限時(shí)清零，新發(fā)生的欠薪案件必須在三個(gè)月內(nèi)清零，四季度發(fā)生的欠薪案件必須在年底清零)，對(duì)所有拖欠農(nóng)民工工資案件20__年2月5日前全部清零。

　　2、案發(fā)地縣(區(qū))政府主要負(fù)責(zé)人是“三個(gè)清零”的第一責(zé)任人，市政府是清零的督辦責(zé)任單位。對(duì)發(fā)生的欠薪問(wèn)題，由縣(區(qū))政府負(fù)責(zé)人組織拖欠雙方對(duì)接洽談，對(duì)拖欠雙方協(xié)商不成的，依法依規(guī)采取強(qiáng)制措施，責(zé)令拖欠方限期支付。采取強(qiáng)制措施仍難以解決的，動(dòng)用工資保證金或應(yīng)急周轉(zhuǎn)金先行解決，再由政府對(duì)拖欠方實(shí)施追繳。當(dāng)期應(yīng)急周轉(zhuǎn)金不足的由同級(jí)政府及時(shí)補(bǔ)足。

　　3、住建、教育、交通運(yùn)輸、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、煤炭、國(guó)資、園林、文物、房管、市政等部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)處理本部門(mén)、本行業(yè)的欠薪問(wèn)題，清零本行業(yè)、本系統(tǒng)的欠薪案件。

　　4、對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的企業(yè)，經(jīng)責(zé)令改正逾期不改的，要依法從重給予行政處罰。凡動(dòng)用農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金償付農(nóng)民工工資的，要向社會(huì)公開(kāi)曝光企業(yè)和直接責(zé)任人，企業(yè)要納入拖欠工資“黑名單”，由相關(guān)部門(mén)實(shí)施聯(lián)合懲戒。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，公安機(jī)關(guān)要及早介入，會(huì)同有關(guān)部門(mén)查明犯罪事實(shí)，堅(jiān)決予以打擊。

　　5、所有新開(kāi)工的工程項(xiàng)目，開(kāi)工建設(shè)前必須按規(guī)定足額繳存工資保證金，未繳存的不予頒發(fā)施工許可證。已開(kāi)工但未繳存的，必須一個(gè)月內(nèi)限期補(bǔ)存。

　　(二)切實(shí)解決政府投資工程欠薪問(wèn)題。

　　1、按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)清欠”的原則，政府投資工程欠薪實(shí)行屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，市、縣政府主要負(fù)責(zé)人是清理欠薪的第一責(zé)任人，必須于20__年2月5日前清零。

　　2、政府投資占比50%以上的工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的，由同級(jí)政府的財(cái)政負(fù)責(zé)兜底解決，一律不得拖欠農(nóng)民工工資。

　　3、政府投資工程項(xiàng)目發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的，在問(wèn)題解決前不得安排其新項(xiàng)目開(kāi)工。

　　4、對(duì)于政府投資工程項(xiàng)目，本級(jí)政府要切實(shí)承擔(dān)建設(shè)單位職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)施工過(guò)程中農(nóng)民工工資支付的監(jiān)督管理，并在項(xiàng)目開(kāi)工前足額繳存工資保證金。

　　5、新開(kāi)工的政府投資項(xiàng)目實(shí)行工程款和工資分賬管理制度，建設(shè)單位要將人工費(fèi)撥付到施工總承包企業(yè)開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資(勞務(wù)費(fèi))專戶中，專款專用。

　　6、對(duì)于國(guó)有企業(yè)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的，投資企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)方迅速解決工資拖欠問(wèn)題。本級(jí)企業(yè)難以解決的，由上級(jí)集團(tuán)公司先行墊付，確保欠薪案件按期清零。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　各縣區(qū)、各部門(mén)要高度重視此次專項(xiàng)行動(dòng)，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣(區(qū))政府分管負(fù)責(zé)人牽頭的專項(xiàng)行動(dòng)工作機(jī)構(gòu)，制定本縣區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)方案，明確工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，確保摸排底數(shù)真實(shí)清楚、欠薪問(wèn)題及時(shí)解決，扎實(shí)開(kāi)展好專項(xiàng)行動(dòng)。工作機(jī)構(gòu)組成人員名單和專項(xiàng)行動(dòng)方案請(qǐng)于20__年1月15日前報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(二)強(qiáng)化應(yīng)急處置。

　　各縣區(qū)要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，進(jìn)一步暢通訴求表達(dá)渠道，強(qiáng)化輿情監(jiān)控，并嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急兜底保障措施。縣(區(qū))政府要按照不低于200萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，足額建立農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金并實(shí)行專戶管理，確保專款專用。對(duì)于拖欠工資引發(fā)的群體性和極端性事件，要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處置機(jī)制，迅速響應(yīng)，科學(xué)處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)因拖欠工資造成赴省赴京越級(jí)上訪的，事發(fā)地政府要在第一時(shí)間派有關(guān)負(fù)責(zé)人接訪，妥善解決。

　　(三)做好信息報(bào)送。

　　專項(xiàng)行動(dòng)期間，各縣區(qū)政府要在每周五中午12時(shí)前，將本縣區(qū)本周《清理拖欠農(nóng)民工工資情況臺(tái)賬》報(bào)市治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在市人力資源和社會(huì)保障局，以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室);20__年1月15日前，各縣區(qū)要將《建設(shè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬》、《政府工程項(xiàng)目臺(tái)賬》報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市直各有關(guān)部門(mén)在每周五中午12點(diǎn)前，將本部門(mén)《清理拖欠農(nóng)民工工資情況臺(tái)賬》報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)匯總后，由市支隊(duì)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;20__年1月15日前，市直各部門(mén)要將《建設(shè)工程項(xiàng)目臺(tái)賬》、《政府工程項(xiàng)目臺(tái)賬》報(bào)市勞動(dòng)保障監(jiān)察支隊(duì)匯總后，由市支隊(duì)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　(四)嚴(yán)肅責(zé)任追究。

　　對(duì)欠薪案件和工程項(xiàng)目底數(shù)不清，不報(bào)、遲報(bào)、瞞報(bào)的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在全市通報(bào)批評(píng)。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題不解決的，要約談主要負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪案件造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層厘清責(zé)任，對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)其中發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索的，要移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇6

　　一、指導(dǎo)思想

　　各鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要提高思想認(rèn)識(shí)，把開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查工作作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來(lái)抓，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門(mén)聯(lián)動(dòng)”的方針，強(qiáng)化措施、密切配合，確保農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查行動(dòng)取得實(shí)效，同時(shí)要注重日常監(jiān)管和長(zhǎng)效機(jī)制的建立和落實(shí)，明確職責(zé)，常抓不懈，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益。

　　二、專項(xiàng)整治重點(diǎn)和目標(biāo)

　　（一）專項(xiàng)整治重點(diǎn)：對(duì)使用農(nóng)民工的各類用人單位，特別是招用農(nóng)民工較多的建筑、交通、水利等工程建設(shè)項(xiàng)目和非建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)。用人單位按照工資支付有關(guān)規(guī)定支付農(nóng)民工工資的情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)者拖欠工資后逃匿的情況;用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同等遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況。督促建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)應(yīng)按月足額支付農(nóng)民工工資。

　　（二）專項(xiàng)檢查目標(biāo)：及時(shí)清理支付拖欠民工工資，督促項(xiàng)目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。并通過(guò)專項(xiàng)檢查，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)欠薪隱患排查，掌握欠薪隱患情況，消除隱患，解決欠薪問(wèn)題。依法查處拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，加強(qiáng)疏導(dǎo)，引導(dǎo)其采取合理、合法途徑解決。確保20__年農(nóng)民工工資基本不拖欠，拖欠農(nóng)民工工資案件基本結(jié)案，以討要工資的名義討要工程款，引發(fā)群體的事件、極端事件的隱患的，公安部門(mén)按維穩(wěn)要求加強(qiáng)制止和打擊，群體的事件基本得到妥善處置。因拖欠工資引發(fā)的群體的事件數(shù)量明顯下降，涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件及時(shí)移交司法處理，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者的工資報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)公平穩(wěn)定。

　　三、專項(xiàng)整治行動(dòng)安排

　　（一）宣傳動(dòng)員及自查階段（20__年6月2日至20__年6月30日）。一是引導(dǎo)廣大農(nóng)民工增強(qiáng)依法維權(quán)的意識(shí)和能力。采取多種形式，廣泛深入宣傳解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要意義，采用媒體宣傳、上街宣傳、專欄宣傳、短信、微信以及送法律知識(shí)上門(mén)、設(shè)立維權(quán)告示牌、張貼和發(fā)放宣傳品、舉辦咨詢宣傳活動(dòng)等形式，宣傳普及《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《工資支付暫行規(guī)定》、《最低工資規(guī)定》、《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《保山市農(nóng)民工工資支付保障辦法》等法律法規(guī)，增強(qiáng)用人單位依法支付工資的自覺(jué)性，提高廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的良好法制環(huán)境。二是召集專項(xiàng)檢查所涉部門(mén)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，充分發(fā)揮農(nóng)民工工資支付保障工作會(huì)議制度作用，履行行業(yè)主管部門(mén)職責(zé)，整合各部門(mén)工作力量，嚴(yán)格落實(shí)“包保責(zé)任制”；分析研判工作形勢(shì)及存在問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民工工資支付保障工作情況動(dòng)態(tài)互通，團(tuán)結(jié)聯(lián)動(dòng)，實(shí)施綜合整治，保證領(lǐng)導(dǎo)到位、組織到位、人員到位、責(zé)任到位。按照“問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、隱患早排除、責(zé)任早落實(shí)”的要求，立足職能，密切配合，迅速行動(dòng)，扎實(shí)開(kāi)展欠薪隱患排查工作，準(zhǔn)確掌握欠薪問(wèn)題和隱患，嚴(yán)格按照“五個(gè)一”要求（一個(gè)矛盾隱患、一個(gè)化解方案、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一套化解班子、一抓到底），落實(shí)“四包”責(zé)任制度（包調(diào)查、包處理、包穩(wěn)控、包鞏固）將各項(xiàng)欠薪問(wèn)題和隱患就地、及時(shí)、妥善解決好。三是對(duì)農(nóng)民工工資支付中存在的問(wèn)題和隱患要“重排查”，做到“早發(fā)現(xiàn)、早解決”，努力把欠薪問(wèn)題及時(shí)地解決在萌芽階段。四是各部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)參與，在20__年6月30日前，對(duì)本行業(yè)工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面排查，將容易發(fā)生拖欠工資問(wèn)題和曾經(jīng)發(fā)生過(guò)拖欠工資問(wèn)題的企業(yè)納入監(jiān)控范圍，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患和已欠薪的，登記造冊(cè)，指派專人負(fù)責(zé)，實(shí)行掛牌督辦，辦完一件，銷號(hào)一件。五是督促建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)按期撥付工程款，及時(shí)進(jìn)行工程驗(yàn)收、決算，堅(jiān)決防止因竣工驗(yàn)收不及時(shí)，導(dǎo)致工程工期延長(zhǎng)，造成農(nóng)民工工資拖欠。20__年春節(jié)前全部辦結(jié)。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（20__年7月1日至20__年7月31日）。鄉(xiāng)勞動(dòng)保障所、派出所、住建、交通運(yùn)輸、水利、市場(chǎng)監(jiān)督管理、工會(huì)等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，集中力量對(duì)用人單位進(jìn)行檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)在建工程項(xiàng)目管理，綜合采取施工許可監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法檢查、竣工驗(yàn)收備案等手段，積極開(kāi)展工程建設(shè)項(xiàng)目的全過(guò)程監(jiān)管，堅(jiān)決遏制工程項(xiàng)目未批先建等問(wèn)題。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)處理。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)，并選派素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員開(kāi)展工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。

　　(二)暢通舉報(bào)投訴渠道。采取有效措施及時(shí)化解，堅(jiān)持有訴必查、查實(shí)必究，對(duì)舉報(bào)投訴力爭(zhēng)做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。

　　(三)強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。及時(shí)查處拖欠民工工資行為。尤其是對(duì)拖欠數(shù)額較大、時(shí)間較長(zhǎng)且情節(jié)嚴(yán)重的用人單位及責(zé)任人，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。項(xiàng)目主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)開(kāi)展拖欠民工工資處置工作。各級(jí)各部門(mén)對(duì)民工投訴的重大疑難案件以及出現(xiàn)過(guò)激行為的案件，要快速反應(yīng)、特案特辦，及時(shí)到一線解決處置，確保不發(fā)生群體的事件。

　　(四)嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)直有關(guān)部門(mén)要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不具體、處置不力導(dǎo)致群體的事件的，我鄉(xiāng)將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇7

　　為全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)決策部署，根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（皖人社明電〔20xx〕102號(hào)）和《關(guān)于印發(fā)＜宣城市開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)方案＞的通知》（宣治欠辦發(fā)〔20xx〕15號(hào)）文件要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本專項(xiàng)行動(dòng)方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以工程建設(shè)領(lǐng)域和新就業(yè)形態(tài)等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題開(kāi)展集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　廣德市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱市治欠辦）負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、太極洞管委會(huì)落實(shí)屬地責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展工作。各行業(yè)主管部門(mén)落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，負(fù)責(zé)本行業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展工作。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）組建專班(9月2日前完成)

　　建立全市集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專班，專班人員實(shí)行集中辦公，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)日常工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度專項(xiàng)行動(dòng)及各行業(yè)專班、各屬地政府專班工作。市住建、交通、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、經(jīng)信、鐵路建管中心等七部門(mén)各自成立行業(yè)工作專班，分別負(fù)責(zé)住建、交通、水利、外賣、快遞等行業(yè)及工業(yè)企業(yè)、高鐵項(xiàng)目的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題集中整治。一是要落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，做好欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查工作。二是要落實(shí)督促整改責(zé)任，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，做好欠薪問(wèn)題整改工作。三是要落實(shí)欠薪項(xiàng)目（企業(yè)）包保責(zé)任，做好欠薪線索處置工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪線索要主動(dòng)核實(shí)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，妥善處理。對(duì)協(xié)調(diào)、約談難以解決的問(wèn)題，要找準(zhǔn)癥結(jié)，提出對(duì)策，將前期處理情況、存在困難及建議書(shū)面上報(bào)市治欠辦。四是要落實(shí)市治欠辦交辦工作。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、太極洞管委會(huì)要落實(shí)屬地責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，并結(jié)合工作實(shí)際，做好專班組建工作。

　　（二）集中排查（9月20日前完成）

　　1.排查對(duì)象：工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)，工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國(guó)企項(xiàng)目以及社會(huì)資本投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　2.排查內(nèi)容及方式：對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況，農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況；對(duì)其他行業(yè)、企業(yè)靈活采用電話排查、線上排查等方式，主要排查工資按時(shí)足額支付情況。

　　3.責(zé)任分工：市住建、交通、水利、市場(chǎng)監(jiān)管、郵政、經(jīng)信、鐵路建管中心等七部門(mén)工作專班，分別負(fù)責(zé)住建、交通、水利、外賣、快遞等行業(yè)及工業(yè)企業(yè)、高鐵項(xiàng)目的欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患排查。

　　4.具體要求：堅(jiān)持早預(yù)防、早介入、早化解，對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，定人定責(zé)、盯住不放、精準(zhǔn)施策，能解決的要立行立改，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)一時(shí)難以化解的問(wèn)題，要建立臺(tái)賬、列出清單，明確切實(shí)可行的整改舉措，確定責(zé)任單位、責(zé)任人和整改時(shí)限。

　　（三）集中處置（10月20日前完成）

　　1.開(kāi)展集中接訪，強(qiáng)力處置欠薪案件。市治欠辦根據(jù)欠薪隱患排查情況，于9月、10月集中組織開(kāi)展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)接訪活動(dòng)，相關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，接訪部門(mén)要制定具體化解方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，由市治欠辦牽頭成立專案組，掛牌辦理、一查到底。對(duì)涉及多部門(mén)職責(zé)的歷史遺留案件，由市治欠辦組織行業(yè)主管部門(mén)、司法部門(mén)等多部門(mén)聯(lián)合會(huì)辦、合力攻堅(jiān)。

　　2.開(kāi)展協(xié)同治理，全方位解決欠薪問(wèn)題。一是工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題治理，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。二是住建部門(mén)要對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，妥善處置欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。三是各行業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同財(cái)政等有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，妥善處置因人工費(fèi)、工程預(yù)付款、進(jìn)度款未按時(shí)足額撥付產(chǎn)生的欠薪問(wèn)題。四是國(guó)資及其他履行出資人職責(zé)部門(mén)要督促國(guó)企落實(shí)總包責(zé)任，加強(qiáng)用工管理，依法履行農(nóng)民工工資支付義務(wù)和先行清償義務(wù)。五是人社、經(jīng)信等部門(mén)要推進(jìn)拖欠農(nóng)民工工資與拖欠中小企業(yè)賬款問(wèn)題協(xié)同治理，將清欠款項(xiàng)優(yōu)先用于清償農(nóng)民工工資。六是人社部門(mén)會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)平臺(tái)企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法維護(hù)新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng)，加快辦理欠薪投訴。一是人社部門(mén)要暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，建立勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到一窗受理、內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，接訴即辦、高效聯(lián)動(dòng)，依法依規(guī)快調(diào)、快立、快處、快結(jié)，高效化解欠薪問(wèn)題。對(duì)勞動(dòng)監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁受案范圍外，且協(xié)調(diào)無(wú)法解決的，要及時(shí)引導(dǎo)通過(guò)司法途徑處理。二是相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)行政調(diào)解達(dá)成支付協(xié)議、企業(yè)主動(dòng)承諾限期支付等情形履行情況的跟蹤督辦，誰(shuí)調(diào)解誰(shuí)跟蹤，做到案結(jié)事了。

　　4.強(qiáng)化司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。一是公安機(jī)關(guān)要及時(shí)受理、審查涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，形成有力震懾。二是人民檢察院要暢通支持農(nóng)民工起訴的“綠色通道”，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的依法提起公訴。三是人民法院要依法審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。四是司法行政部門(mén)要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免于核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，幫助農(nóng)民工依法維護(hù)權(quán)益。五是工會(huì)要依托自身資源，為農(nóng)民工提供法律咨詢等援助服務(wù)。

　　（四）集中督察（10月15日前完成）

　　1.開(kāi)展“平臺(tái)”線索專項(xiàng)督察。市治欠辦安排專人抽查“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”線索辦理情況，重點(diǎn)抽查政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目，涉及人數(shù)較多、金額較大的線索，達(dá)成協(xié)議后的履行情況，建立抽查臺(tái)賬和問(wèn)題清單。要及時(shí)交辦、跟蹤督辦抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，確保問(wèn)題化解；要依法依規(guī)核處上級(jí)督辦、轉(zhuǎn)辦的欠薪線索，確保限期內(nèi)解決。

　　2.開(kāi)展重大案件專案督察。10月上旬，市治欠辦組織力量對(duì)重大欠薪案件及久拖不決的疑難案件進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)，聯(lián)動(dòng)處置、協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問(wèn)題，督促加快辦理進(jìn)度，綜合運(yùn)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金等手段，千方百計(jì)化解重大疑難欠薪問(wèn)題。

　　3.開(kāi)展工作薄弱地區(qū)重點(diǎn)督察。10月中上旬，市治欠辦派出工作組分片對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及市經(jīng)開(kāi)區(qū)、太極洞管委會(huì)轄區(qū)開(kāi)展督導(dǎo)，努力實(shí)現(xiàn)全市欠薪案件線索見(jiàn)底清零。對(duì)工作落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)，督促落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

　　(五)集中整改（20xx年春節(jié)前完成）

　　1.堅(jiān)持一個(gè)原則。堅(jiān)持“誰(shuí)有問(wèn)題誰(shuí)落實(shí)整改，誰(shuí)負(fù)責(zé)監(jiān)管誰(shuí)督促整改”的原則，根據(jù)隱患問(wèn)題臺(tái)賬和市治欠辦在行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)并交辦的問(wèn)題，由問(wèn)題企業(yè)落實(shí)整改責(zé)任，由監(jiān)管部門(mén)落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，對(duì)賬銷號(hào)，不留問(wèn)題死角。

　　2.做好兩個(gè)“回頭看”。一是風(fēng)險(xiǎn)排查責(zé)任單位對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，要進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止欠薪問(wèn)題復(fù)發(fā)。二是市治欠辦要結(jié)合行動(dòng)期間發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和20xx年度考核反饋問(wèn)題，對(duì)照問(wèn)題清單、法律法規(guī)，督促相關(guān)責(zé)任單位整改到位，并對(duì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，推動(dòng)制度全面落實(shí)。

　　3.落實(shí)“一案三查”。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，以辦案治標(biāo)力促源頭治本。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。各單位要提高政治站位，扛起政治責(zé)任，要對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，將整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減。確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（二）樹(shù)牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。要適時(shí)召開(kāi)欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，分析問(wèn)題、研判風(fēng)險(xiǎn)，組織制定應(yīng)急預(yù)案。相關(guān)責(zé)任單位要盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，盯緊欠薪問(wèn)題處置，適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速妥善處置，防止發(fā)生群體性或極端事件，守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn)。

　　（三）層層壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。人社部門(mén)要承擔(dān)起牽頭部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合。行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)處理力度。對(duì)推諉塞責(zé)、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。各地要加強(qiáng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。人社部門(mén)要會(huì)同人民法院等單位選取欠薪典型案例進(jìn)行曝光、以案普法，對(duì)企業(yè)相關(guān)人員開(kāi)展警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，抓住輿情處置黃金期，妥善處理，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

　　請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位于20xx年10月20日前向市治欠辦報(bào)告專項(xiàng)行動(dòng)階段性進(jìn)展情況；行動(dòng)結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇8

　　為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔20xx〕1號(hào)）、《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)〔20xx〕28號(hào)）、《安康市人民政府辦公室關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（安政辦發(fā)〔20xx〕126號(hào)）精神，切實(shí)有效解決我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案：

　　一、總體目標(biāo)

　　為了有效治理解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等易發(fā)拖欠工資的行業(yè)為治理重點(diǎn)；著力解決工資支付行為不規(guī)范、工資支付監(jiān)控手段不完備、工資清欠應(yīng)急保障能力不足、企業(yè)失信懲戒機(jī)制不健全等突出問(wèn)題；健全源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲處相結(jié)合的制度保障體系；完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。確保到20xx年底，形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使我縣拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）檢查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動(dòng)合同、未建立勞動(dòng)用工備案名冊(cè)、未執(zhí)行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問(wèn)題；

　　（二）治理建設(shè)工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠經(jīng)營(yíng)、非法分包和拖欠工程款引發(fā)的拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題，尤其是政府工程拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題；

　　（三）監(jiān)督檢查建設(shè)項(xiàng)目是否落實(shí)工程項(xiàng)目總承包企業(yè)工資支付負(fù)責(zé)制；

　　（四）各建設(shè)單位執(zhí)行工資保證金制度情況；

　　（五）政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金賬戶建立及資金入賬情況；

　　（六）整治各行業(yè)主管部門(mén)和建設(shè)單位未落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，造成拖欠農(nóng)民工工資日積月累、集中討薪的問(wèn)題。

　　三、治理方法和步驟

　　（一）宣傳動(dòng)員。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要長(zhǎng)期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門(mén)、散發(fā)宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動(dòng)合同法》、《最低工資規(guī)定》、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)和全縣即時(shí)制定的各類農(nóng)民工工作保障措施。指導(dǎo)施工單位規(guī)范用工管理，樹(shù)立守法誠(chéng)信的理念，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益，營(yíng)造支持、推動(dòng)治理行動(dòng)的良好社會(huì)氛圍。

　　（二）集中治理。各建設(shè)單位要落實(shí)施工總承包企業(yè)在本實(shí)施方案印發(fā)之日起，及時(shí)督促各施工企業(yè)就合同簽訂、勞動(dòng)用工備案名冊(cè)建檔、農(nóng)民工考勤登記制度完善等情況認(rèn)真開(kāi)展自查，主動(dòng)糾正存在的問(wèn)題。縣人社局要按照實(shí)施方案，對(duì)我縣所有施工項(xiàng)目逐一進(jìn)行排查；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，督促相關(guān)企業(yè)或單位予以糾正、妥善解決，同時(shí)要暢通投訴舉報(bào)渠道，深入群眾中傾聽(tīng)群眾訴求，征求群眾意見(jiàn)。對(duì)查找出的問(wèn)題和群眾關(guān)心并反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，建立臺(tái)賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任人，集中力量打好欠薪問(wèn)題治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保農(nóng)民工的合法權(quán)益不受損。

　　（三）總結(jié)建制。各建設(shè)單位要對(duì)本系統(tǒng)施工項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面匯總分析，在春節(jié)前一個(gè)月分析出拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的原因，研究解決問(wèn)題的具體措施，建立健全保障農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　四、治理措施

　　（一）暢通投訴舉報(bào)渠道。要始終保持農(nóng)民工維權(quán)投訴通道暢通無(wú)阻。設(shè)立投訴舉報(bào)電話：、信訪接待室：縣人社局二樓勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)。各行業(yè)管理部門(mén)也要建立維權(quán)渠道解決拖欠工程款問(wèn)題引發(fā)拖欠工資問(wèn)題，并向社會(huì)公布投訴舉報(bào)電話和設(shè)立信訪接待室。招用農(nóng)民工較多的企業(yè)要設(shè)立勞動(dòng)保障維權(quán)公示牌，嚴(yán)格落實(shí)受理投訴舉報(bào)“首辦負(fù)責(zé)制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。

　　（二）明確工資支付和清償主體責(zé)任。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資負(fù)總責(zé)，直接與農(nóng)民工建立勞動(dòng)關(guān)系的勞務(wù)和分包企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付負(fù)直接責(zé)任；農(nóng)民工工資必須按月足額支付到農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人；施工總承包企業(yè)將工程違法分包、轉(zhuǎn)包給不具備用工主體資格的組織或者個(gè)人，對(duì)該組織或者個(gè)人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。因建設(shè)單位或者施工總承包企業(yè)未按照施工進(jìn)度和合同約定支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以應(yīng)支付而未支付的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。

　　（三）依法規(guī)范勞動(dòng)用工管理。一是加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。各類企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，建立職工名冊(cè)并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理制度，建立農(nóng)民工名冊(cè)，督促施工單位將農(nóng)民工名冊(cè)、身份證和職業(yè)資格證書(shū)復(fù)印件上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案登記，逐步實(shí)現(xiàn)信息化實(shí)名制管理。二是施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理。在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，約定每月工資的核算辦法和標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等事項(xiàng)，直接服務(wù)管理到農(nóng)民工。三是施工總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，向農(nóng)民工公示所建項(xiàng)目的建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)、勞務(wù)和分包企業(yè)的詳細(xì)地址、法定代表人姓名和聯(lián)系電話、施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理姓名、聯(lián)系電話、每月支付農(nóng)民工工資的具體日期。

　　（四）完善農(nóng)民工工資保障金制度。各建設(shè)單位在建設(shè)行政主管部門(mén)核發(fā)工程建設(shè)施工許可手續(xù)和招投標(biāo)時(shí)，將施工企業(yè)資質(zhì)證照及施工項(xiàng)目名稱和總投資金額等內(nèi)容上報(bào)縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的實(shí)施意見(jiàn)》（陜政辦發(fā)﹝20xx﹞80號(hào)）規(guī)定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農(nóng)民工工資保證金。建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠，縣人社局經(jīng)核準(zhǔn)確認(rèn)后，依法動(dòng)用工程項(xiàng)目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。已動(dòng)用農(nóng)民工工資保證金的，建設(shè)單位或工程總承包單位限期等額補(bǔ)繳，逾期未補(bǔ)繳的，建設(shè)工程項(xiàng)目行政主管部門(mén)對(duì)已竣工的工程暫緩驗(yàn)收。

　　（五）建立健全欠薪應(yīng)急處理制度。為依法妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)聚集性事件和極端性事件，縣財(cái)政局預(yù)算專項(xiàng)資金，建立解決拖欠農(nóng)民工工資政府欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，用于解決緊急情況下的欠薪問(wèn)題，先行墊付農(nóng)民工基本生活費(fèi)，幫助解決欠薪農(nóng)民工的臨時(shí)生活困難。對(duì)采取非法手段討薪或者以討薪為名實(shí)為達(dá)到其他目的的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　（六）推行施工總承包企業(yè)代發(fā)工資制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行勞務(wù)和分包企業(yè)委托施工總承包企業(yè)代發(fā)農(nóng)民工工資制度。分包企業(yè)應(yīng)逐月編制實(shí)名工資支付表，如實(shí)記錄所有農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)碼、工資支付數(shù)額和扣除數(shù)額等事項(xiàng)，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，于每月10日前將上月的實(shí)名工資表送施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部。施工總承包企業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申請(qǐng)銀行個(gè)人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農(nóng)民工工資匯入其個(gè)人賬戶。施工總承包企業(yè)自收到分包企業(yè)提交的工資表之日起10日內(nèi)將工資支付到農(nóng)民工本人。

　　（七）實(shí)行農(nóng)民工工資與工程款分賬管理制度。要落實(shí)施工總承包企業(yè)將人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理，在工程項(xiàng)目部所在地銀行開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，為農(nóng)民工申請(qǐng)銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。要把開(kāi)設(shè)的農(nóng)民工工資支付專用賬戶報(bào)縣人社局備案，同時(shí)委托開(kāi)戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保專款專用。開(kāi)戶銀行發(fā)現(xiàn)賬戶資金不足、被挪用等情況時(shí)，應(yīng)及時(shí)向縣人社部門(mén)和工程建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)報(bào)告。建設(shè)單位應(yīng)從工程價(jià)款中單獨(dú)列支農(nóng)民工工資款，在工程基礎(chǔ)、主體和裝修三個(gè)部分開(kāi)工前按照工程價(jià)款一定比例，向施工總承包企業(yè)農(nóng)民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業(yè)沒(méi)有按照規(guī)定設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶的，由建設(shè)項(xiàng)目行政主管部門(mén)發(fā)出書(shū)面通知責(zé)令整改或停工。發(fā)生勞動(dòng)糾紛，由施工總承包企業(yè)承擔(dān)舉證責(zé)任和連帶支付責(zé)任，不能舉證的，由人社局按照農(nóng)民工提供的工資數(shù)額或參照本企業(yè)同崗平均工資，以有利于農(nóng)民工的原則計(jì)算確定欠資數(shù)額。

　　（八）建立健全企業(yè)勞動(dòng)用工和工資支付情況信用體系。加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理，實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)管理。建立拖欠工資企業(yè)“黑名單”制度，將嚴(yán)重拖欠工資企業(yè)納入銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、社會(huì)信用信息共享系統(tǒng)和市場(chǎng)主體信用信息系統(tǒng)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)同時(shí)納入建筑企業(yè)信用信息系統(tǒng)，由各部門(mén)依法向社會(huì)公布，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、施工許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業(yè)失信違法成本。

　　（九）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)處置。實(shí)行多部門(mén)聯(lián)合治理機(jī)制，加強(qiáng)與公安、市場(chǎng)監(jiān)管、工會(huì)等部門(mén)協(xié)調(diào)溝通，加大聯(lián)合執(zhí)法力度，快速、依法處理有關(guān)問(wèn)題，對(duì)農(nóng)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過(guò)激行為的案件，要現(xiàn)場(chǎng)辦理、特案特辦、快速處置。同時(shí)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批，誰(shuí)處置”的原則，組織縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,加強(qiáng)對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工動(dòng)態(tài)監(jiān)管，從源頭上預(yù)防拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題的發(fā)生。完善勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法與公安、檢察院、法院的協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為的威懾作用。督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)工資支付規(guī)定，逐步完成實(shí)名制用工，不斷擴(kuò)大日常巡視檢查、書(shū)面材料審查的范圍，查處拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　五、工作要求

　　（一）夯實(shí)工作責(zé)任。縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮作用，整合各部門(mén)力量，形成工作合力，定期研判我縣農(nóng)民工工資支付形勢(shì)，制定解決突出問(wèn)題的具體措施。縣人社部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)和督促檢查農(nóng)民工工資支付工作，發(fā)揮勞動(dòng)監(jiān)察、爭(zhēng)議仲裁調(diào)解等職能作用，做好勞動(dòng)爭(zhēng)議投訴和農(nóng)民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等工作機(jī)制；縣住建、交通、水利、農(nóng)林科技、教體等部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促企業(yè)落實(shí)勞務(wù)用工實(shí)名制管理等制度規(guī)定，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項(xiàng)目落實(shí)工資支付監(jiān)控制度、工資保證金制度，審驗(yàn)項(xiàng)目資金到位情況；縣發(fā)改部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審批管理，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式；縣財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金，落實(shí)欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度；縣公安部門(mén)要積極處理因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的刑事和治安案件，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法聯(lián)動(dòng)，依法快速受理縣人社部門(mén)移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農(nóng)民工工資為名追討工程款且嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序、影響社會(huì)穩(wěn)定的行為；縣司法部門(mén)要積極為農(nóng)民工提供法律服務(wù)和法律援助；金融機(jī)構(gòu)對(duì)欠薪企業(yè)在貸款、融資等方面依法依規(guī)予以限制；工會(huì)組織要加強(qiáng)法制宣傳和執(zhí)行監(jiān)督,提供法律援助,協(xié)調(diào)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。

　　（二）提高查辦效率。對(duì)農(nóng)民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法大隊(duì)要在法定時(shí)間內(nèi)堅(jiān)持快立案、快調(diào)查、快辦理、快結(jié)案的“四快”原則，迅速找準(zhǔn)勞資雙方的糾紛切入點(diǎn)，進(jìn)一步提高了辦案效率。對(duì)農(nóng)民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)適用簡(jiǎn)易程序，迅速作出裁決。

　　（三）強(qiáng)化責(zé)任追究。對(duì)農(nóng)民工工資問(wèn)題發(fā)頻高、舉報(bào)投訴量大的行業(yè)和重大違法案件進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的單位，由縣農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行約談。對(duì)因拖欠工資造成打砸公共設(shè)施、圍堵政府、圍堵交通等突發(fā)性事件和聚集性事件的，將追究行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款并引發(fā)拖欠民工工資問(wèn)題的，嚴(yán)厲追究發(fā)包單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任。將農(nóng)民工工資支付納入全縣目標(biāo)責(zé)任考核，建立健全考核評(píng)估機(jī)制和問(wèn)責(zé)制度，對(duì)部門(mén)和鎮(zhèn)在保障農(nóng)民工工資支付工作中存在領(lǐng)導(dǎo)不力、監(jiān)管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇9

　　認(rèn)真落實(shí)省、市、縣政府全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的決策部署，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，《關(guān)于進(jìn)一步做好根治拖欠農(nóng)民工工資工作的通知》（晉政辦發(fā)〔20xx〕44號(hào)）及晉城市人民政府農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付情況集中排查的通知》（晉市農(nóng)民工治欠組辦函〔20xx〕10號(hào)）要求加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善健全根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上制止和預(yù)防農(nóng)民工欠薪行為發(fā)生，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制實(shí)施方案：

　　一、成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，成立大箕鎮(zhèn)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付工作，指導(dǎo)開(kāi)展根治欠薪工作。組長(zhǎng)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任藝華同志擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副鎮(zhèn)長(zhǎng)張晉杰同志擔(dān)任。辦公室主任由鎮(zhèn)勞動(dòng)保障所所長(zhǎng)閆鵬兵同志兼任。

　　二、建立工作會(huì)議制度

　　由鎮(zhèn)政府牽頭，定期召開(kāi)根治欠薪工作會(huì)議，研究落實(shí)根治欠薪進(jìn)展情況并按要求及時(shí)上報(bào)上級(jí)部門(mén)。按照屬地管理、歸口管理和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)要在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌安排下，明確分工，強(qiáng)化責(zé)任，具體分工如下：

　　1.各村（社區(qū)）：各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是根治欠薪工作的第一責(zé)任人。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；要加強(qiáng)輿論宣傳，做好疏導(dǎo)工作，引導(dǎo)農(nóng)民工用合理合法手段維護(hù)自身權(quán)益。

　　2.勞保所：負(fù)責(zé)牽頭組織協(xié)調(diào)農(nóng)民工工資清欠工作，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)；建立健全應(yīng)急工作機(jī)制。負(fù)責(zé)對(duì)已建成和在建的工程進(jìn)行摸底排查。一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資，第一時(shí)間協(xié)調(diào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人妥善處理，做到預(yù)見(jiàn)早、處置快、影響小，努力從源頭上預(yù)防和化解拖欠工資糾紛。

　　3.信訪辦：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各站所依法處置因拖欠農(nóng)民工工資引起的涉訪、涉穩(wěn)事件，防止群體突發(fā)性事件的發(fā)生；負(fù)責(zé)農(nóng)民工來(lái)信來(lái)訪的接待、分流、轉(zhuǎn)送、交辦、督辦工作；督促各村（社區(qū)）、有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理、行業(yè)管理、條塊管理責(zé)任，妥善處置群體上訪事件。

　　4.財(cái)政所：督促項(xiàng)目業(yè)主做好解決政府投資工程拖欠工程款工作；負(fù)責(zé)制定政府投資工程拖欠工程款的還款計(jì)劃；負(fù)責(zé)對(duì)已解決拖欠工程款的政府投資工程的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；負(fù)責(zé)規(guī)范政府性投資工程項(xiàng)目，防止新欠工程款。

　　5.派出所：負(fù)責(zé)調(diào)查處理拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、涉嫌違反《中華人民共和國(guó)刑法修正案（八）》規(guī)定的行為；對(duì)移送涉嫌犯罪的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件，應(yīng)依法及時(shí)審查；對(duì)認(rèn)為有犯罪事實(shí)，需要追究刑事責(zé)任的，依法立案，并及時(shí)查明犯罪事實(shí)，依法處置；協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的事件，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　6.司法所：負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制。成立農(nóng)民工法律援助中心，為解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助，依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。

　　三、完善工資支付監(jiān)控預(yù)警機(jī)制

　　充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況實(shí)行日常監(jiān)管，每年開(kāi)展2次以上用人單位工資支付情況摸底排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置欠薪隱患。對(duì)出現(xiàn)工資支付困難的勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)以及涉及化解過(guò)剩產(chǎn)能的企業(yè)，實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，積極完善欠薪預(yù)警系統(tǒng)。一旦發(fā)生勞資糾紛突發(fā)性事件，鎮(zhèn)、村（社區(qū)）責(zé)任人應(yīng)第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)處理，并及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告，共同介入處理。

　　四、建立健全工作問(wèn)責(zé)制度

　　鎮(zhèn)政府對(duì)在處理拖欠農(nóng)民工工資工作中組織不到位、監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、欠薪處理不力的引發(fā)極端事件或重大事件的，要對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)；對(duì)工作不作為、亂作為行為，工作中失職、瀆職行為進(jìn)行立案查處，確保農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)措施和工作落到實(shí)處，確保農(nóng)民工按時(shí)足額拿到工資，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇10

　　一、進(jìn)一步明確清欠工作目標(biāo)。各縣區(qū)要按照年初制定的計(jì)劃，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作，確保今年清理拖欠工程款的比例達(dá)到臨沂市人民政府辦公室文件

　　拖欠總額的60%以上，力爭(zhēng)達(dá)到80%。20xx年以前形成的拖欠農(nóng)民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時(shí)，要防止發(fā)生新的拖欠問(wèn)題。

　　二、積極開(kāi)展新一輪拖欠情況調(diào)查摸底，認(rèn)真制定還款計(jì)劃。

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要在前一段工作的基礎(chǔ)上，深入基層，逐個(gè)企業(yè)、逐個(gè)工程項(xiàng)目地進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，進(jìn)一步摸準(zhǔn)、摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資情況，并進(jìn)行認(rèn)真分析研究，有針對(duì)性地提出解決方案。各縣區(qū)要在各類工程項(xiàng)目建設(shè)單位和施工企業(yè)制定還款計(jì)劃的基礎(chǔ)上，制定出本縣區(qū)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資還款工作計(jì)劃，并于5月31日前報(bào)市建設(shè)局。

　　三、加大工作力度，切實(shí)把清欠工作的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，深入扎實(shí)地抓好清欠工作，帶頭清理自身存在的拖欠工程款，督促房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)及其它欠款單位認(rèn)真清理拖欠工程款;要嚴(yán)格執(zhí)行清欠審查制度，在辦理項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、征地、招標(biāo)投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收、房屋確權(quán)等各項(xiàng)審批、備案手續(xù)時(shí)，必須有各級(jí)清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農(nóng)民工工資兌付證明;要加大執(zhí)法力度，認(rèn)真查處違法違規(guī)行為，對(duì)于嚴(yán)重和惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資的建設(shè)單位、建筑企業(yè)，要向社會(huì)公開(kāi)曝光。

　　四、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立和完善清理、防范拖欠的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　進(jìn)一步規(guī)范工程承發(fā)包活動(dòng)，建設(shè)單位不得將建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的組織和個(gè)人，建筑業(yè)企業(yè)不得將自己承包的工程違法分包和轉(zhuǎn)包。凡是將建設(shè)工程項(xiàng)目發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的組織或個(gè)人以及把承包的工程違法分包和轉(zhuǎn)包的，一旦發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，由發(fā)包單位負(fù)責(zé)支付拖欠的全部農(nóng)民工工資。要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工結(jié)算時(shí)限制度。建設(shè)單位接到承包單位工程結(jié)算書(shū)后，要在40天內(nèi)完成審查并給予確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)，逾期未答復(fù)的視為同意。

　　全面實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度。自今年7月1日起，要在全市范圍內(nèi)實(shí)行勞務(wù)工資保證金制度。建設(shè)單位要在工程項(xiàng)目開(kāi)工前按照工程合同總造價(jià)的2%繳納勞務(wù)工資保證金，存入工程項(xiàng)目所在地財(cái)政專戶，一旦發(fā)生因建設(shè)單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題，首先用勞務(wù)工資保證金支付拖欠、克扣的農(nóng)民工工資。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收前，經(jīng)審核，沒(méi)有拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題的，勞務(wù)工資保證金及利息全部退還建設(shè)單位用于支付工程款。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇11

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府對(duì)根治拖欠農(nóng)民工工作的決策部署，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，以較真碰硬的嚴(yán)實(shí)舉措，認(rèn)真抓好本次根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)廣大勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　（二）行動(dòng)重點(diǎn)。此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的.工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及受疫情影響嚴(yán)重的行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)根治欠薪法律法規(guī)政策貫徹落實(shí)情況進(jìn)行集中排查。

　　（三）行動(dòng)內(nèi)容。一是用人單位依法按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資情況；二是政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費(fèi)）按期足額撥付情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)和退還、維權(quán)信息公示等保障工資支付制度情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪情況；五是對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒情況；六是對(duì)根治欠薪工作失職失責(zé)行為依法依規(guī)追究責(zé)任情況。

　　（四）行動(dòng)目標(biāo)。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標(biāo)，即：x年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在x年底前全部清零，其他欠薪案件在x年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零。

　　二、時(shí)間安排

　　（一）集中宣傳和自查階段（x年xx月）。各縣區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制，通過(guò)以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。同時(shí)，在前期開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資極端事件隱患排查及預(yù)警化解專項(xiàng)行動(dòng)基礎(chǔ)上，指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對(duì)農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　　（二）執(zhí)法檢查階段（x年xx月x日至x年春節(jié)前）。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位工資支付情況進(jìn)行集中排查，督促在建工程項(xiàng)目落實(shí)《條例》規(guī)定的各項(xiàng)保障工資支付制度，依法查處拖欠農(nóng)民工工資案件，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的縣區(qū)進(jìn)行明察暗訪和抽查審計(jì)。

　　三、工作措施

　　（一）健全督導(dǎo)排查機(jī)制。各縣區(qū)要緊盯突出矛盾，健全督導(dǎo)工作機(jī)制，加強(qiáng)工作調(diào)度和跟蹤問(wèn)效，層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面摸排，逐一進(jìn)行檢查，建立健全工作臺(tái)賬，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、項(xiàng)目結(jié)算、撥款進(jìn)度、欠薪隱患、工資發(fā)放等情況逐項(xiàng)登記，做到底數(shù)清、情況明，不留死角。對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域及發(fā)生過(guò)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的用人單位，要進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為立即督促整改，對(duì)賬銷號(hào)。

　　（二）全力保障工資及時(shí)兌付。各縣區(qū)要按照《條例》規(guī)定，把按時(shí)足額支付工資作為檢查和整治重點(diǎn)，對(duì)農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、及時(shí)化解矛盾，切實(shí)從源頭上解決欠薪問(wèn)題。各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患進(jìn)行專題研究，對(duì)不同欠薪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行紅、橙、黃三級(jí)預(yù)警，對(duì)欠薪風(fēng)險(xiǎn)大、涉及人數(shù)多和存在重大隱患的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，制定解決方案，明確責(zé)任主體和辦理時(shí)限，全程跟蹤，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)消除隱患。

　　（三）嚴(yán)厲打擊違法行為。各縣區(qū)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管和懲戒措施，對(duì)查實(shí)的相關(guān)違法問(wèn)題，依法予以嚴(yán)懲，做到有案必查，違法必究，堅(jiān)決達(dá)到“兩清零”目標(biāo)。要嚴(yán)格按照國(guó)家和省上有關(guān)要求，嚴(yán)肅督辦案件辦理工作紀(jì)律，進(jìn)一步規(guī)范各類案件的辦理，建立督辦案件工作臺(tái)賬、督辦日志和督辦案卷，全面搜集保存督辦案件證據(jù)材料，回溯案件反映的工作短板和監(jiān)管漏洞，進(jìn)一步提升案件辦理質(zhì)量和效率，對(duì)重大案件、典型案例要及時(shí)曝光，形成有力震懾。要進(jìn)一步加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對(duì)欠薪行為的高壓態(tài)勢(shì)。要嚴(yán)格按照《重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布辦法》《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規(guī)定，對(duì)重大欠薪違法行為做到應(yīng)列盡列，落實(shí)欠薪失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。

　　（四）規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序。各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)要開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治，加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督管理，規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價(jià)中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為；全面推行施工過(guò)程結(jié)算，督促建設(shè)單位按合同約定的計(jì)量周期或工程進(jìn)度及時(shí)結(jié)算并支付工程款；依法對(duì)掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，并負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

　　（五）強(qiáng)化政府投資工程項(xiàng)目資金監(jiān)管。各縣區(qū)要對(duì)轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目資金撥付及使用情況全程跟蹤管理，全面掌握轄區(qū)內(nèi)政府投資工程項(xiàng)目撥款進(jìn)度和資金使用情況。各級(jí)發(fā)展改革、財(cái)政部門(mén)要會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立健全建設(shè)資金使用全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)政府投資工程項(xiàng)目建設(shè)資金進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，按照規(guī)定時(shí)限及時(shí)撥付建設(shè)資金，優(yōu)先保障農(nóng)民工工資支付，嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。

　　（六）嚴(yán)格靠實(shí)包保責(zé)任。市政府根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要嚴(yán)格按照包保縣區(qū)工作責(zé)任制的要求，既抓本系統(tǒng)行業(yè)部門(mén)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，又督促包保縣區(qū)落實(shí)屬地責(zé)任，加大工作力度，突出重點(diǎn)，采取實(shí)地調(diào)研、隨機(jī)核查及不定期分析研判等方式，對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)全程督導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和督促問(wèn)題整改。專項(xiàng)行動(dòng)期間，各包保單位要集中組織開(kāi)展一次包保督查工作，重點(diǎn)對(duì)各包保縣區(qū)排查欠薪隱患苗頭、查處歷史欠薪存量案件和總包代發(fā)工資、農(nóng)民工實(shí)名制管理、工資保證金、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心制度落實(shí)等工作開(kāi)展情況跟進(jìn)掌握，并督促各縣區(qū)按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)要認(rèn)真落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的有關(guān)決策部署，把根治欠薪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，結(jié)合實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，結(jié)合本地實(shí)際制定有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，劃分節(jié)點(diǎn)，層層傳導(dǎo)壓力，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各縣區(qū)要按照《條例》要求進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，抽調(diào)成員單位的執(zhí)法人員組建專項(xiàng)行動(dòng)工作專班，對(duì)欠薪多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時(shí)針對(duì)行業(yè)特點(diǎn)、欠薪因素等，分類應(yīng)對(duì)，系統(tǒng)治理，形成部門(mén)工作合力。人社部門(mén)要建立線下“一窗受理”和線上“一網(wǎng)通辦”的舉報(bào)投訴機(jī)制，全面推廣應(yīng)用全國(guó)拖欠農(nóng)民工工資線索反映平臺(tái)小程序，進(jìn)一步暢通舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)查處拖欠農(nóng)民工工資案件，為農(nóng)民工提供便捷高效的維權(quán)服務(wù)。其他有關(guān)部門(mén)單位要根據(jù)《條例》要求，認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，密切配合，共同做好根治欠薪工作。

　　（三）防控欠薪風(fēng)險(xiǎn)。各縣區(qū)要牢固樹(shù)立底線思維，做好輿情監(jiān)測(cè)和輿論引導(dǎo)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作預(yù)案，明確處置措施和責(zé)任分工。要充分發(fā)揮“隴明公”管理平臺(tái)作用，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)管力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資苗頭性問(wèn)題，要早發(fā)現(xiàn)、早處置，切實(shí)將欠薪問(wèn)題化解在萌芽狀態(tài)。一旦出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)查明情況，快速穩(wěn)妥處置，適時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，掌握輿論主動(dòng)，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大，嚴(yán)防發(fā)生沖擊底線的欠薪案件。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要按照規(guī)定及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或通過(guò)其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　（四）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。對(duì)工作進(jìn)展緩慢、欠薪問(wèn)題突出的部門(mén)，各縣區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)開(kāi)展實(shí)地督導(dǎo)，對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談一批、通報(bào)一批、問(wèn)責(zé)一批、曝光一批，起到警示一片的作用。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇12

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》（人社部明電〔20xx〕12號(hào)）要求，深入落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，確保全區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定，現(xiàn)就做好我區(qū)20xx年度根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）制定以下方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以全面貫徹落實(shí)《條例》為抓手，認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒），以零容忍的工作態(tài)勢(shì)，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”（20xx年發(fā)生的政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目以及各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節(jié)前動(dòng)態(tài)清零），實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”（確保被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大聚集性事件或惡性極端事件）目標(biāo)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　　二、專項(xiàng)行動(dòng)內(nèi)容

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造及其他欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題實(shí)施集中專項(xiàng)治理。主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。各地要在統(tǒng)籌落實(shí)好自治區(qū)黨委和政府有關(guān)疫情防控工作要求的前提下，積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，采取網(wǎng)絡(luò)辦公、線上調(diào)度、信息互通、數(shù)據(jù)比對(duì)、資源共享等措施，全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款（人工費(fèi)）撥付、資金監(jiān)管情況，加強(qiáng)源頭治理，妥善處置建設(shè)資金不到位、工程款撥付不及時(shí)、工程結(jié)算糾紛等問(wèn)題，積極化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患。繼續(xù)加大對(duì)餐飲服務(wù)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、人力資源服務(wù)市場(chǎng)等行業(yè)領(lǐng)域欠薪隱患問(wèn)題排查化解，健全日常監(jiān)管臺(tái)賬，做到底數(shù)清，情況明。

　　（二）全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量。各地要針對(duì)欠薪平臺(tái)線索接收不及時(shí)、線索流轉(zhuǎn)時(shí)限長(zhǎng)、未按規(guī)定分類處置、核處結(jié)論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數(shù)及涉及金額不清、超預(yù)警期限辦理等問(wèn)題，要按照“領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、專人專干”的原則，全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和綜治、網(wǎng)信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置。對(duì)核查屬實(shí)的拖欠工程款問(wèn)題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)轉(zhuǎn)送行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)牽頭辦理；對(duì)工程結(jié)算、合同糾紛或勞動(dòng)報(bào)酬?duì)幾h問(wèn)題，引導(dǎo)通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結(jié)事了。根治欠薪平臺(tái)線索辦結(jié)率年底前達(dá)98％以上，春節(jié)前實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

　　（三）全面落實(shí)保障工資支付制度。各地、各成員單位要結(jié)合專項(xiàng)行動(dòng)有利契機(jī)，認(rèn)真在本地區(qū)和行業(yè)系統(tǒng)開(kāi)展保障工資支付六項(xiàng)制度全面排查。針對(duì)項(xiàng)目工地未設(shè)置出入門(mén)禁系統(tǒng)、農(nóng)民工實(shí)名制落實(shí)不到位、無(wú)工程款支付擔(dān)保、未依法設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、未按規(guī)定繳存工資保證金、未實(shí)行施工總承包代發(fā)工資、未按進(jìn)度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實(shí)現(xiàn)信息上傳《寧夏回族自治區(qū)建筑工人實(shí)名制管理平臺(tái)》的在建項(xiàng)目和續(xù)建工程，人社和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等行業(yè)建設(shè)主管部門(mén)要依法加大處理處罰力度，督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范勞動(dòng)用工管理，確保各項(xiàng)保障工資支付制度落實(shí)落地。

　　（四）全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒。針對(duì)欠薪問(wèn)題協(xié)調(diào)處理多立案查處少、重大勞動(dòng)保障違法行為應(yīng)公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應(yīng)列盡列等問(wèn)題，各地要組織相關(guān)部門(mén)加大聯(lián)合執(zhí)法力度，對(duì)符合立案標(biāo)準(zhǔn)條件的.，嚴(yán)格按規(guī)定程序依法查辦；對(duì)經(jīng)責(zé)令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰；對(duì)涉嫌欠薪犯罪的，及時(shí)移交司法機(jī)關(guān)處理。要進(jìn)一步強(qiáng)化欠薪違法聯(lián)合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴(yán)從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動(dòng)保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級(jí)人社部門(mén)要對(duì)今年已辦理的欠薪案件進(jìn)行一次“回頭看”，重點(diǎn)檢查欠薪隱患問(wèn)題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經(jīng)全部支付到位。

　　三、時(shí)間安排

　　（一）集中宣傳階段（20xx年11月1日至11月15日）。各地、各部門(mén)要認(rèn)真貫徹《條例》賦予的法定職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》和勞動(dòng)保障法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造全區(qū)維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)要加大專項(xiàng)行動(dòng)宣傳力度，通過(guò)單位門(mén)戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、新聞報(bào)紙等方式，向廣大勞動(dòng)者宣傳推廣使用我區(qū)根治欠薪線索反映二維碼，做到每個(gè)項(xiàng)目工地、基層社區(qū)（街道）勞動(dòng)者維權(quán)窗口全覆蓋，確保線上線下勞動(dòng)維權(quán)渠道暢通。

　　（二）全面自查階段（20xx年11月15日至11月30日）。各地各部門(mén)要圍繞本次專項(xiàng)行動(dòng)重點(diǎn)，開(kāi)展好“四個(gè)全面”治理自查。一是對(duì)本地區(qū)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目開(kāi)展一次全覆蓋自查，指導(dǎo)用人單位對(duì)欠薪問(wèn)題自查自糾，精準(zhǔn)掌握本轄區(qū)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目欠薪隱患及制度落實(shí)情況底數(shù)，及時(shí)組織對(duì)本地區(qū)自查情況進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發(fā)現(xiàn)、早解決，把問(wèn)題解決在萌芽階段。二是要結(jié)合本地區(qū)欠薪形勢(shì)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開(kāi)展隱患排查化解。加強(qiáng)欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和智慧監(jiān)管，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況、企業(yè)信用等級(jí)評(píng)定情況和歷史欠薪舉報(bào)投訴情況，確定重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，進(jìn)行精準(zhǔn)摸排。三是對(duì)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，分類精準(zhǔn)施策，強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，定人定責(zé)、盯住不放，防止隱患“發(fā)酵”。對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行“回頭看”，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，防止問(wèn)題復(fù)發(fā)。

　　（三）執(zhí)法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節(jié)前）。各地區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織相關(guān)部門(mén)集中開(kāi)展執(zhí)法檢查。各相關(guān)成員單位要進(jìn)一步暢通欠薪維權(quán)綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對(duì)欠薪線索，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，做到件件有著落、事事有回音。對(duì)基層難以化解的復(fù)雜疑難欠薪案件，采取領(lǐng)導(dǎo)包案的方式。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅(jiān)決做到欠薪問(wèn)題不解決不銷賬。對(duì)政府項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目欠薪的，嚴(yán)查制度落實(shí)、責(zé)任落實(shí)情況，適時(shí)進(jìn)行通報(bào)，實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一片的效果。各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抽調(diào)執(zhí)法人員，配強(qiáng)工作力量，確保欠薪案件能夠及時(shí)接收、有效處置。自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)各地工作進(jìn)展情況實(shí)行定期調(diào)度，對(duì)重大典型欠薪案件掛牌督辦。

　　（四）整改提高階段（20xx年2月8日至20xx年2月28日）。各地各部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)梳理專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，召開(kāi)專題會(huì)議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問(wèn)題。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自調(diào)度，責(zé)任單位要主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、敢于較真碰硬。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，設(shè)定整改標(biāo)準(zhǔn)和期限，不斷夯實(shí)本地區(qū)根治欠薪工作基礎(chǔ)。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位。臨近年終歲末，工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)⒂瓉?lái)工程款結(jié)算高峰期，欠薪問(wèn)題也將進(jìn)入高發(fā)期，各地要充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)決扛起根治欠薪政治責(zé)任，將此次專項(xiàng)行動(dòng)作為黨史的學(xué)習(xí)教育的成果檢驗(yàn)，作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體實(shí)踐，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，在落實(shí)當(dāng)前疫情防控責(zé)任的同時(shí)，結(jié)合本地實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，凝聚各方力量、抽調(diào)專業(yè)骨干、成立工作專班，層層壓實(shí)責(zé)任、精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督促檢查，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

　　（二）強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各地要強(qiáng)化大局意識(shí)、系統(tǒng)觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會(huì)保障部門(mén)要進(jìn)一步暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。發(fā)展改革、財(cái)政、國(guó)資等成員單位要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設(shè)行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。公安機(jī)關(guān)要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接受和及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，快立、快審、快結(jié)。人民銀行要加強(qiáng)農(nóng)民工工資專用賬戶資金監(jiān)管，確保預(yù)警及時(shí)、專款專用。其他成員單位要根據(jù)職責(zé)分工，積極配合做好根治欠薪工作。

　　（三）保持高壓態(tài)勢(shì)。各地各部門(mén)要用好用足《條例》規(guī)定的各項(xiàng)監(jiān)管懲戒措施，對(duì)欠薪積案采取領(lǐng)導(dǎo)包案、一案一策、掛牌督辦、約談辦理等措施限時(shí)化解。對(duì)查實(shí)的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域各項(xiàng)工資支付制度落實(shí)情況的檢查，責(zé)令限期整改違法行為，督促企業(yè)履行法定義務(wù)，逾期不改的，依法嚴(yán)肅懲處。對(duì)欠薪裁決判決“執(zhí)行難”問(wèn)題，各地區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)同級(jí)司法機(jī)關(guān)實(shí)施集中執(zhí)行活動(dòng)，推動(dòng)裁決判決執(zhí)行到位。

　　（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控。各地要牢固樹(shù)立底線思維、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，堅(jiān)持事前預(yù)防、系統(tǒng)治理、定向化解、精準(zhǔn)治欠，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、風(fēng)險(xiǎn)隱患較大的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，要及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)判，落實(shí)欠薪應(yīng)急處置機(jī)制。對(duì)重大欠薪輿情和欠薪引發(fā)的聚集性事件或極端事件，要從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，堅(jiān)決防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，要通過(guò)及時(shí)動(dòng)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費(fèi)），幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控和輿論引導(dǎo)工作，加強(qiáng)宣傳、網(wǎng)信、信訪等部門(mén)間的溝通，對(duì)各類新聞媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的欠薪問(wèn)題，要及時(shí)核實(shí)處理，主動(dòng)向社會(huì)公布相關(guān)信息，澄清相關(guān)事實(shí)，掌握輿論主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)決防止負(fù)面輿情蔓延。

　　（五）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。各地各部門(mén)要結(jié)合本地實(shí)際，對(duì)照《條例》要求和專項(xiàng)行動(dòng)方案，采取超常規(guī)舉措，組織定期集中接訪，領(lǐng)導(dǎo)包片包案，確保重點(diǎn)地區(qū)欠薪問(wèn)題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。對(duì)整治不積極、效果不明顯的地區(qū)，各地級(jí)市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組可采取隨機(jī)抽查、明察暗訪等方式督促指導(dǎo)，確保工作責(zé)任落實(shí)到位。對(duì)工作進(jìn)展緩慢縣（區(qū)）和欠薪案件長(zhǎng)期得不到解決的項(xiàng)目，要及時(shí)派員實(shí)地指導(dǎo)；對(duì)監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、組織工作不到位引發(fā)聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程項(xiàng)目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大案件，各地各部門(mén)要啟動(dòng)落實(shí)約談、問(wèn)責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置。自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將適時(shí)組織力量，對(duì)部分地區(qū)根治欠薪工作進(jìn)行抽查，對(duì)問(wèn)題突出的地區(qū)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)。

　　請(qǐng)各地各單位及時(shí)將專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)做法報(bào)自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各地級(jí)市和寧東管委會(huì)請(qǐng)于20xx年12月31日（星期五）12時(shí)前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況及統(tǒng)計(jì)表，20xx年1月28日（星期五）12時(shí)前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)及電子版。自治區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位20xx年1月28日（星期五）前報(bào)送本部門(mén)根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇13

　　按照自治區(qū)、盟根治欠薪工作要求，針對(duì)當(dāng)前根治欠薪工作中存在的突出問(wèn)題，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展貫穿全年的拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)。為抓好專項(xiàng)行動(dòng)的組織實(shí)施，制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)黨委、政府，盟委、行署和縣委、縣政府關(guān)于根治欠薪工作部署要求，以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）為重點(diǎn)，堅(jiān)持源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的工作要求，持續(xù)強(qiáng)化落實(shí)屬地管理責(zé)任、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）抓好制度落實(shí)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《條例》規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，持續(xù)強(qiáng)化政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)按照職能職責(zé)，堅(jiān)持“誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，切實(shí)抓好工程建設(shè)項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付“兩金三制”等制度落實(shí)，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)民工用工信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)分析，對(duì)未落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付制度的工程建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)跟蹤，確保制度執(zhí)行到位。

　　牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局、發(fā)改委

　　配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　（二）加強(qiáng)政府、國(guó)企投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。全面落實(shí)《政府投資條例》，對(duì)包括脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接項(xiàng)目在內(nèi)的政府投資項(xiàng)目資金安排撥付情況進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決糾正企業(yè)墊資施工、不按進(jìn)度撥付資金等問(wèn)題。督促指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)欠薪源頭治理機(jī)制建設(shè)，規(guī)范用工管理，完善拖欠農(nóng)民工工資維權(quán)渠道。貫徹實(shí)施《保障中小企業(yè)賬款支付條例》，建立清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款與保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，清償賬款中優(yōu)先支付所拖欠的農(nóng)民工工資。

　　牽頭單位：財(cái)政局（國(guó)資委）、工信局

　　配合單位：發(fā)改委、人社局、住建局、交通局、水利局、鄉(xiāng)村振興局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　（三）加強(qiáng)社會(huì)投資項(xiàng)目源頭監(jiān)管。開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序整頓專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠行為，全面推行施工過(guò)程結(jié)算，落實(shí)工程款支付擔(dān)保制度。督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件，對(duì)制度未落實(shí)的建設(shè)單位和施工單位，依法給予行政處理（處罰）。

　　牽頭單位：住建局、交通局、水利局

　　配合單位：縣人社局及縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　（四）暢通舉報(bào)投訴渠道，加大查處力度。全面暢通欠薪維權(quán)渠道，落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，規(guī)范欠薪線索辦理流程，強(qiáng)化接訴即辦，提升欠薪案件線索受理和轉(zhuǎn)辦效率。加大“12333”舉報(bào)投訴熱線的宣傳推廣，形成實(shí)時(shí)受理、及時(shí)交辦、快查快處、督辦調(diào)度、質(zhì)量回訪的工作閉環(huán)。以全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)、領(lǐng)導(dǎo)批示、信訪交辦、網(wǎng)絡(luò)輿情、實(shí)地受理案件線索為重點(diǎn)，建立全口徑欠薪案件線索查處臺(tái)賬，對(duì)反映的欠薪線索第一時(shí)間對(duì)接屬地和行業(yè)主管部門(mén)，盯辦核處情況，提高辦理質(zhì)效。

　　牽頭單位：人社局

　　配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　（五）夯實(shí)“兩網(wǎng)化”監(jiān)管。進(jìn)一步做好“網(wǎng)格化”“網(wǎng)絡(luò)化”監(jiān)管工作，勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法人員和基層各行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)工作人員要采取工作重點(diǎn)前移、工作重心下移的監(jiān)管模式，包片包項(xiàng)目監(jiān)督，依法對(duì)制度落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，做好工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付全過(guò)程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　牽頭單位：人社局、住建局、交通局、水利局

　　配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　（六）嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪。人社局要及時(shí)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，公安局對(duì)符合立案條件的及時(shí)立案?jìng)刹椋�人民檢察院依法提起公訴，人民法院依法公正審判，提高案件辦理效率。按照多倫縣統(tǒng)一部署，開(kāi)展集中打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬違法犯罪百日攻堅(jiān)行動(dòng)，督辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪典型案件，起到“打擊一個(gè)、震懾一片”的效果。

　　牽頭單位：公安局、人社局、人民法院、人民檢察院

　　配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　（七）嚴(yán)格履行司法保障職能。開(kāi)辟涉農(nóng)民工工資執(zhí)行“綠色通道”，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難問(wèn)題。落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付農(nóng)民工工資以外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥的規(guī)定。探索建立涉農(nóng)民工欠薪案件常態(tài)化類案分析監(jiān)督機(jī)制，加大對(duì)欠薪案件支持起訴和訴訟監(jiān)督的力度。

　　牽頭單位：人民法院、人民檢察院

　　配合單位：縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　（八）加強(qiáng)欠薪失信懲戒、社會(huì)公布力度。嚴(yán)格落實(shí)重大勞動(dòng)保障違法行為社會(huì)公布制度，要貫徹落實(shí)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，推動(dòng)規(guī)范化開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理工作。推進(jìn)市場(chǎng)主體信用體系建設(shè)，建立健全部門(mén)間情況通報(bào)、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，在政府支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制，實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

　　牽頭單位：人社局、發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局

　　配合單位：住建局、交通局、水利局、自然資源局、鄉(xiāng)村振興局縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位

　　三、工作安排

　　（一）安排部署（4月份）。按照專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要壓緊壓實(shí)工作責(zé)任，進(jìn)一步細(xì)化工作任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確專人負(fù)責(zé)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落細(xì)落實(shí)。

　　（二）專項(xiàng)督查（5月中下旬、9月中下旬）。組織兩次全縣范圍的專項(xiàng)督查檢查，對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)整改。

　　（三）調(diào)度抽查（全年）。針對(duì)案件線索核查處置情況，將對(duì)全縣進(jìn)行定期調(diào)度和不定期隨機(jī)抽查，采取月調(diào)度、月通報(bào)機(jī)制，隨機(jī)抽查比例不少于30%。

　　（四）整改落實(shí)（全年）。結(jié)合盟根治欠薪工作考核指出的問(wèn)題及專項(xiàng)督查抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，切實(shí)抓好整改工作。整改落實(shí)要貫穿專項(xiàng)行動(dòng)全過(guò)程，堅(jiān)決立行立改，確保整改到位。

　　（五）健全機(jī)制（全年）。針對(duì)工作中存在的突出問(wèn)題，及時(shí)調(diào)整工作機(jī)制，進(jìn)一步壓實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)工作責(zé)任，確保工作規(guī)范有序、高效推進(jìn)。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要準(zhǔn)確把握根治拖欠農(nóng)民工工資工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感，凝聚形成工作合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行屬地政府、主管部門(mén)第一責(zé)任人責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力、壓實(shí)責(zé)任，組織制定本部門(mén)具體實(shí)施方案，統(tǒng)籌抓好組織落實(shí)，確保專項(xiàng)行動(dòng)抓出成效。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任。人社局要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況監(jiān)督檢查的職能作用，加大案件查處力度，及時(shí)掌握本地區(qū)專項(xiàng)工作進(jìn)展，協(xié)調(diào)落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)工作。各行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，安排部署本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)具體工作，按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，緊盯本行業(yè)領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)、工資支付情況，加強(qiáng)分析研判，及時(shí)監(jiān)管督辦，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（三）狠抓工作落實(shí)。縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)在建工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付制度落實(shí)情況、案件線索核查處置情況進(jìn)行實(shí)地核查。請(qǐng)縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位于每月25日前向縣根治欠薪工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送本部門(mén)單位專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)落實(shí)情況。調(diào)度、抽查及各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)情況，一并納入年度考核予以統(tǒng)籌考慮。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇14

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣的決策部署，緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向突出重點(diǎn)，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。在今后的工作中形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠，堅(jiān)決遏制因欠薪引發(fā)重大事件的發(fā)生。

　　二、工作目標(biāo)

　　班竹鎮(zhèn)全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，各村(居)及行業(yè)主管部門(mén)要形成制度完備、機(jī)制健全、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠民工工資問(wèn)題得到根本遏制，努力實(shí)現(xiàn)基本無(wú)拖欠，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大事件;建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目實(shí)行一金三制”全覆蓋，完善推進(jìn)8個(gè)100%的工作任務(wù)。一金三制”:即繳納民工工資保障金、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制度、建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度、銀行代發(fā)制;“8個(gè)100%”:即農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率100%、實(shí)名制打卡記錄考勤100%、農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)率100%、存儲(chǔ)務(wù)工人員工資支付保障金100%、開(kāi)設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶：%、實(shí)施銀行代發(fā)農(nóng)民工工資100%、按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資100%、勞動(dòng)維權(quán)告示牌100%。并努力推動(dòng)“勞通用”對(duì)各領(lǐng)域行業(yè)勞動(dòng)用工全覆蓋管理。

　　三、嚴(yán)格規(guī)范勞動(dòng)用工管理

　　(一)依法簽訂勞動(dòng)合同。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，應(yīng)依法與招用的'農(nóng)民工簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，及時(shí)辦理勞動(dòng)用工備案，明確約定工資支付日期，按月足額支付農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，堅(jiān)持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)。

　　(二)實(shí)行實(shí)名制用工管理。各類用人單位要加快推進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù)的運(yùn)用，動(dòng)態(tài)記錄農(nóng)民工的身份信息、技能工種、勞動(dòng)考勤、計(jì)酬標(biāo)準(zhǔn)、工作計(jì)量、工資結(jié)算等信息，實(shí)行實(shí)名制管理，并通過(guò)人力資源和社會(huì)保障部門(mén)及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)實(shí)名制管理系統(tǒng)動(dòng)態(tài)報(bào)送用工信息，確保做到適時(shí)報(bào)送，不漏報(bào)、不延報(bào)。

　　四、推進(jìn)企業(yè)工資支付體系建設(shè)

　　(一)建立工資支付臺(tái)賬歸集機(jī)制。建立保障農(nóng)民工工資支付工作總臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)掌握本轄區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作情況，并按月報(bào)送上級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)及行業(yè)主管部門(mén)。

　　(二)建立工資支付誠(chéng)信評(píng)價(jià)機(jī)制。建立勞動(dòng)用工領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和用人單位勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，加強(qiáng)企業(yè)守法誠(chéng)信管理，將勞動(dòng)用工、工資支付情況作為企業(yè)信用評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，完善事中事后監(jiān)管措施，實(shí)行分類分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。

　　(三)完善失信企業(yè)聯(lián)合懲戒機(jī)制。按照《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<貴州省企業(yè)失信行為聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法(試行)>的通知》(黔府辦發(fā)120xx146號(hào))相關(guān)要求，加強(qiáng)對(duì)拖欠工資失信行為的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。

　　五、依法嚴(yán)懲拖欠工資違法行為

　　(一)加強(qiáng)建設(shè)資金監(jiān)管

　　在工程建設(shè)領(lǐng)域，未按規(guī)定額度預(yù)存農(nóng)民工資專戶資金的，視同建設(shè)資金不到位，有關(guān)部門(mén)在批準(zhǔn)立項(xiàng)和辦理規(guī)劃、施工許可等手續(xù)時(shí)，依法予以限制。全面推行施工程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)按合同約定的計(jì)算周期或者工程進(jìn)度進(jìn)行結(jié)算并支付工程款。工程竣工驗(yàn)收后，未按合同約定支付工程款且未簽訂剩余工程款支付協(xié)議的，行業(yè)主管部門(mén)不予辦理竣工驗(yàn)收備案;未完成竣工結(jié)算的，有關(guān)部門(mén)不予辦理產(chǎn)權(quán)交易手續(xù)。

　　(三)健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制

　　行業(yè)主管部門(mén)要建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確責(zé)任，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)采取堵塞交通、非法群訪、圍堵黨政機(jī)關(guān)、跳樓、限制人身自由等非法手段討薪，以拖欠工資為由討要工程款，或者虛報(bào)冒領(lǐng)、無(wú)理無(wú)據(jù)討要工資的，公安機(jī)關(guān)要提前介入、快速反應(yīng)、控制事態(tài)，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰，對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)治安秩序和公共安全涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，并主動(dòng)向社會(huì)和公眾說(shuō)明情況。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　(一)落實(shí)屬地管理責(zé)任。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，鎮(zhèn)人民政府對(duì)全鎮(zhèn)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題負(fù)總責(zé)，成立由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、各村居支書(shū)為成員的拖欠農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)農(nóng)民工工資支付整治工作，各村(居)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人牽頭，對(duì)本部門(mén)本轄區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題具體負(fù)責(zé)。

　　(二)嚴(yán)肅督查問(wèn)責(zé)。進(jìn)一步完善目標(biāo)責(zé)任制度，將保障農(nóng)民工工資支付工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容，對(duì)各村(居)、各部門(mén)進(jìn)行考核，建立定期督查制度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的項(xiàng)目業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)督查。對(duì)相關(guān)政策制度落實(shí)不到位、拖久農(nóng)民工工資問(wèn)題嚴(yán)重的，由鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行約談，在工作中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法線索及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位調(diào)查處理。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇15

　　多年來(lái)，我區(qū)一直高度重視解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)密切配合，加大工作力度，創(chuàng)新維權(quán)載體，實(shí)行聯(lián)動(dòng)懲戒，取得了明顯成效。但這一問(wèn)題還未得到根本解決，部分行業(yè)特別是工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠工資問(wèn)題仍較突出，治理任務(wù)依然繁重。為切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)《市政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（連政辦發(fā)〔156號(hào)），結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

　　一、總體要求全面達(dá)小康、邁上新臺(tái)階

　　（二）目標(biāo)任務(wù)。全面落實(shí)工資支付各方主體責(zé)任，以建筑、交通、水利等工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)、船舶修造等易發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的行業(yè)為重點(diǎn)，加快建立源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、高效處置、失信懲戒相結(jié)合的制度體系，完善市場(chǎng)主體自律、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動(dòng)懲處的工作體系。到

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）全面實(shí)行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理制定。堅(jiān)持施工企業(yè)（包括施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)，下同）與農(nóng)民工先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工、先辦理實(shí)名制用工管理登記手續(xù)后開(kāi)工的原則，建立涵蓋施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工身份信息、勞動(dòng)考勤、工資結(jié)算等信息的勞動(dòng)計(jì)酬手冊(cè)，逐步建立全區(qū)建筑工人信息管理服務(wù)平臺(tái)。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位、發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)、發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)和勞務(wù)企業(yè)，下同）勞動(dòng)用工和工資支付監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場(chǎng)登記制度和考勤計(jì)量、工資支付等管理臺(tái)賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工（包括直接招用和分包企業(yè)招用人員）工資發(fā)放情況，不得以包代管。分包企業(yè)應(yīng)依法招聘農(nóng)民工，簽訂勞動(dòng)合同、建立職工名冊(cè)、約定工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間和支付方式。施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)按月向職工提供工資清單，并將經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)的工資支付書(shū)面記錄保存兩年以上備查。對(duì)未按規(guī)定落實(shí)實(shí)名制管理的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)，由行業(yè)主管部門(mén)根據(jù)其情節(jié)輕重，采取通報(bào)、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評(píng)價(jià)、評(píng)優(yōu)評(píng)先、市場(chǎng)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等相掛鉤。

　　（三）推行銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。推動(dòng)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工企業(yè)應(yīng)為招用農(nóng)民工申辦的銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，每月月底前將工資支付表報(bào)送銀行，委托銀行通過(guò)其設(shè)立的農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人賬戶。鼓勵(lì)分包企業(yè)將農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)。工期不足一個(gè)月的短期或臨時(shí)性用工，施工企業(yè)應(yīng)在完成任務(wù)后

　　（四）完善農(nóng)民工工資保證金和應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度。在工程建設(shè)領(lǐng)域全面實(shí)行農(nóng)民工工資保證金制度，將按規(guī)定繳納工資保證金作為建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工必要條件。探索建立小微型制造企業(yè)、船舶修造企業(yè)和租賃型企業(yè)等易發(fā)生工資拖欠問(wèn)題行業(yè)工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門(mén)、繳納比例、動(dòng)用標(biāo)準(zhǔn)和返還程序等。建立與用人單位信用等級(jí)掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊(cè)且兩年內(nèi)未發(fā)生拖欠的企業(yè)實(shí)行減免，發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。探索推行業(yè)主擔(dān)保、銀行保函等第三方擔(dān)保制度，積極引入商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制保障農(nóng)民工工資支付。統(tǒng)籌設(shè)立農(nóng)民工工資支付應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，欠薪案件高發(fā)地區(qū)要適當(dāng)增加規(guī)模，動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金墊付農(nóng)民工工資后要及時(shí)補(bǔ)足，確保足額儲(chǔ)備。規(guī)范應(yīng)急周轉(zhuǎn)金使用，明確資金額度、動(dòng)用條件、批準(zhǔn)程序和追回責(zé)任，確保財(cái)政資金安全。

　　（六）強(qiáng)化農(nóng)民工工資支付各方主體責(zé)任。全面落實(shí)企業(yè)對(duì)招用農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人，嚴(yán)禁將工資發(fā)放給不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)對(duì)所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時(shí)劃撥工程款致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資；引發(fā)群體的事件的，嚴(yán)肅追究拖欠工程款單位責(zé)任。將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)要依法承擔(dān)清償責(zé)任。

　　（八）依法處置拖欠農(nóng)民工工資案件。加大工資支付監(jiān)察執(zhí)法力度，完善勞動(dòng)保障監(jiān)察聯(lián)動(dòng)舉報(bào)投訴平臺(tái)，實(shí)行舉報(bào)投訴全省聯(lián)動(dòng)受理，保障執(zhí)法力量、經(jīng)費(fèi)和裝備，提升拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)投訴受理和案件查處效能。加強(qiáng)基層勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解服務(wù)平臺(tái)作用，開(kāi)通農(nóng)民工工資爭(zhēng)議維權(quán)綠色通道，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先開(kāi)庭、及時(shí)裁決、快速結(jié)案。掛牌督辦拖欠農(nóng)民工工資集體勞動(dòng)爭(zhēng)議或金額較大的欠薪爭(zhēng)議案件，實(shí)行立案、調(diào)解、裁決全過(guò)程逐級(jí)報(bào)告制度。健全多部門(mén)聯(lián)合接待、受理和處理工作機(jī)制，深入開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查活動(dòng)。完善勞動(dòng)保障監(jiān)察行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制，健全信息共享、案件通報(bào)、案件移送等制度，建立公安機(jī)關(guān)提前介入機(jī)制，推動(dòng)完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院財(cái)產(chǎn)保全制度。對(duì)惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任；對(duì)采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構(gòu)成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。健全應(yīng)急聯(lián)合處置機(jī)制，妥善處置農(nóng)民工欠薪引發(fā)的群體的事件。

　　三、“黑名單“一處違法，處處受限

　　強(qiáng)化部門(mén)協(xié)調(diào)配合。健全區(qū)政府解決企業(yè)工資拖欠問(wèn)題部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，成員單位調(diào)整為區(qū)人社局、區(qū)綜治辦、區(qū)公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)建設(shè)局、區(qū)農(nóng)水局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)總工會(huì)。區(qū)人社局要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查，做好勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁工作。城建、水利等部門(mén)要履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資（勞務(wù)費(fèi)）專用賬戶、銀行代發(fā)農(nóng)民工工資等制度，負(fù)責(zé)督辦因掛靠承包、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇16

　　20__年我市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)治理工作重點(diǎn)是以全面貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》為重點(diǎn)，聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，進(jìn)一步把功夫下在平時(shí)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作合力，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監(jiān)管有效的工作格局、懲處有力的執(zhí)法機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪形式明顯好轉(zhuǎn)，推動(dòng)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到有效解決。現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

　　一、拖欠農(nóng)民工工資治理工作開(kāi)展情況

　　（一）政策宣傳落到實(shí)處。開(kāi)展貫徹實(shí)施《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳月活動(dòng)，《保障農(nóng)民工工資支付條例》于20__年5月1日起正式實(shí)施，根據(jù)省、白城市學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作部署，我市印發(fā)《大安市關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳實(shí)施方案》（大治欠辦發(fā)[20__]2號(hào)），結(jié)合“助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專項(xiàng)行動(dòng)，第一時(shí)間在大安人社微信公眾號(hào)、大安就業(yè)微信公眾號(hào)、大安公安公眾號(hào)，全市各類企業(yè)、火車站、汽車站、大型超市等人員密集的場(chǎng)所開(kāi)展《條例》宣傳活動(dòng)，同時(shí)我局面向全市農(nóng)民工發(fā)出了《致農(nóng)民工朋友的一封信》，提醒農(nóng)民工要詳細(xì)了解用人單位的基本信息，做好資料留存；務(wù)必與用人單位簽訂勞動(dòng)合同，保存好書(shū)面資料；提醒工程建設(shè)領(lǐng)域的農(nóng)民工要確保已被納入實(shí)名制管理系統(tǒng)，配合企業(yè)將本人信息錄入大安市施工現(xiàn)場(chǎng)人員實(shí)名制管理系統(tǒng)，做好工資清單核算確認(rèn)；掌握合法維權(quán)途徑和方式，依法理性維護(hù)個(gè)人權(quán)益。另外，還發(fā)出了《致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)》，倡導(dǎo)用人單位在做好當(dāng)前疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的同時(shí)，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，誠(chéng)信守法、規(guī)范用工，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工的獲得感、幸福感和安全感。通過(guò)走訪企業(yè)送法上門(mén)、網(wǎng)上新媒體宣傳、深入工地張貼、發(fā)放宣傳材料等途徑，確保《條例》宣傳貫徹到位。深入建筑工地、各類企業(yè)設(shè)立咨詢臺(tái)接受農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)咨詢300人次，發(fā)放宣傳手冊(cè)800余冊(cè)、致農(nóng)民工朋友的一封信、致工程建設(shè)領(lǐng)域各企業(yè)的倡議書(shū)彩頁(yè)1500余份；張貼保障農(nóng)民工工資權(quán)益形象宣傳海報(bào)300余張，懸掛宣傳條幅20幅。

　　(二）全面落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。為助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落實(shí)落地，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。我市印發(fā)《關(guān)于大安市工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展農(nóng)民工工資支付履約保證保險(xiǎn)有關(guān)工作的通知》（大治欠[20__]3號(hào)），按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》有關(guān)規(guī)定，用金融保險(xiǎn)公司提供的施工企業(yè)工人工資支付保證保險(xiǎn)單替代繳存農(nóng)民工工資保證金，充分發(fā)揮保證保險(xiǎn)作用，減輕企業(yè)流動(dòng)資金壓力。上半年共繳存農(nóng)民工工資保證金594.4萬(wàn)元，其中銀行現(xiàn)金繳存194.4萬(wàn)元，保險(xiǎn)公司保證保險(xiǎn)單替代繳存400萬(wàn)元，向建筑市場(chǎng)釋放等量資金，激發(fā)市場(chǎng)活力，確保我市建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

　　（三）推行工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付保障制度。我市開(kāi)發(fā)了《大安市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制工資支付專戶信息管理平臺(tái)》。通過(guò)信息管理平臺(tái)全面推行農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資總承包銀行代發(fā)等項(xiàng)制度。依法規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的勞動(dòng)市場(chǎng)秩序。

　　（四）舉報(bào)投訴妥善處理。20__年上半年共受理農(nóng)民工

　　舉報(bào)投訴12起，涉及農(nóng)民工55人，協(xié)調(diào)解決農(nóng)民工工資54.4724萬(wàn)元。處置因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件2起，欠薪和突發(fā)事件數(shù)量較往年同期呈現(xiàn)穩(wěn)步下降的趨勢(shì)。

　　（五）開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)

　　市人力資源和社會(huì)保障局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局5月份制定印發(fā)了《大安市20__年度清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（大人社聯(lián)發(fā)[20__]3號(hào)），自20__年5月11日至6月12日，在全市范圍內(nèi)聯(lián)合開(kāi)展清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。成立聯(lián)合執(zhí)法檢查組開(kāi)展執(zhí)法檢查，共檢查各類用人單位12家，涉及用工人數(shù)224人，依法規(guī)范當(dāng)前形勢(shì)下的人力資源市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益，為促進(jìn)勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

　　二、重大欠薪違法案件公布情況

　　我局建立健全拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”制度，對(duì)于嚴(yán)重拖欠農(nóng)名工工資的，依法納入“黑名單”管理，依法依規(guī)將拖欠農(nóng)民工工資嚴(yán)重違法失信主體“黑名單”納入全市信用信息共享平臺(tái)，并通過(guò)“信用白城”網(wǎng)站公示系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。截至目前，我市沒(méi)有符合條件構(gòu)成“黑名單”的企業(yè)。

　　三、聯(lián)合懲戒開(kāi)展情況

　　我局聯(lián)合相關(guān)部門(mén)將依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》嚴(yán)厲打擊欠薪違法行為，加大失信懲戒力度。對(duì)查實(shí)的欠薪違法行為，經(jīng)責(zé)令改正仍不改正的，從嚴(yán)從重給予處罰，對(duì)欠薪失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履行擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面，依法依規(guī)進(jìn)行限制，提高企業(yè)失信違法成本。開(kāi)展多部門(mén)聯(lián)合懲戒和社會(huì)信用體系評(píng)價(jià)，使欠薪失信單位“一處違法、處處受限”。切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。

　　四、下一步工作打算

　　（一）聚焦《條例》執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)依法治理。將《條例》落實(shí)作為重要政治任務(wù)擺到突出位置，狠抓工作落實(shí)，全面確保《條例》落地生效。持續(xù)開(kāi)展《條例》宣傳，不斷擴(kuò)大《條例》知曉度和影響力，營(yíng)造全社會(huì)學(xué)法、守法、用法的良好氛圍。深入抓好《條例》學(xué)習(xí)培訓(xùn)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和流程，增強(qiáng)執(zhí)法責(zé)任和能力，充分發(fā)揮《條例》攻堅(jiān)利器作用。

　　（二）認(rèn)真履職盡責(zé)，抓好源頭治理。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，督促各類工程建設(shè)企業(yè)全面落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)開(kāi)展建設(shè)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治，切實(shí)消除欠薪隱患，監(jiān)督抓好農(nóng)民工實(shí)名制、農(nóng)民工工資專用賬戶、總包代發(fā)、按月足額支付、工資保證金等“五項(xiàng)制度”落實(shí)，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放。

　　（三）強(qiáng)化監(jiān)督檢查，構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要密切配合，形成以人社部門(mén)牽頭抓總，其它部門(mén)各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互配合形成工作合力的工作機(jī)制。強(qiáng)化欠薪失信行為監(jiān)管、構(gòu)建聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，發(fā)揮辦案威懾作用、精心組織開(kāi)展清欠專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊拖欠農(nóng)民工工資行為，確保我市拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題得到根本遏制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇17

　　根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神，按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求，結(jié)合實(shí)際，制定仁懷市“工程無(wú)欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署，以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo)，按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”“誰(shuí)拖欠誰(shuí)償還”的原則，深入開(kāi)展“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng)，全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情，綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段，加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降，最終實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　(一)20xx年4月底前，完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(二)20xx年5月1日前，完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定，并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。

　　(三)20xx年6月10日前，完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(四)20xx年10月底，完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

　　(五)20xx年底前，實(shí)現(xiàn)根治欠薪長(zhǎng)效機(jī)制基本建立，全市“工程無(wú)欠薪”。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為順利開(kāi)展我市保障農(nóng)民工工資支付工作，最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠，成立“工程無(wú)欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng):汪能科市委副書(shū)記、市政府市長(zhǎng)

　　常務(wù)副組長(zhǎng):賈旭東市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

　　副組長(zhǎng):

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局，陳光琦同志兼任辦公室主任，陳川同志兼任辦公室副主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)工作開(kāi)展情況，研究解決工作推進(jìn)中的困難和問(wèn)題，及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜，督導(dǎo)欠薪問(wèn)題化解和穩(wěn)控。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)開(kāi)展全面排查，動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題排查為重點(diǎn)，全面摸清政府性項(xiàng)目(含國(guó)企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題進(jìn)行全面徹底核查，對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門(mén)匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別，將仍然未化解的欠薪問(wèn)題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬，并動(dòng)態(tài)更新，同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資，對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的，市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào)，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域，迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查，建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬，于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局，由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù)，排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問(wèn)題，工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人，拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳椋瑖?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國(guó)有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目?jī)斶�方案的制定。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市財(cái)政局、市扶貧辦、經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市水務(wù)局、市交通運(yùn)輸局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市文體旅游局、市扶貧辦、市教育局、仁懷供電局等市直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(二)突出工作重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目，各有關(guān)部門(mén)要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度，各行業(yè)主管部門(mén)要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極解決資金問(wèn)題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目，涉及部門(mén)和單位要持續(xù)跟蹤，加強(qiáng)與司法部門(mén)的案情銜接，加快查處進(jìn)度，確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目，要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式，動(dòng)態(tài)開(kāi)展清欠“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改到位，持續(xù)鞏固清欠成果。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查，加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋，并做好執(zhí)法檢查文書(shū)的保管，確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度，依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等，督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的，立即責(zé)令整改，對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊，并由市人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)接發(fā)改等部門(mén)將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市發(fā)展改革局、市財(cái)政局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市審計(jì)局、市工業(yè)商務(wù)局、市法院、市檢察院、市公安局、市司法局、市市場(chǎng)監(jiān)管局等)

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門(mén)要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用，將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管，依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置，并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為，有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門(mén)和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控，嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的，要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組，開(kāi)展調(diào)查核實(shí)，掌握證據(jù)材料，查明案件真相，以問(wèn)題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情，在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一，加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，避免事態(tài)擴(kuò)大。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，建立長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則，全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，著眼于遏制增量欠薪，強(qiáng)化欠薪源頭治理，進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長(zhǎng)效制度措施，確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無(wú)欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源，加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。(牽頭單位:市人力資源社會(huì)保障局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　五、部門(mén)職責(zé)

　　(一)強(qiáng)化行業(yè)部門(mén)監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù)，落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序，督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度，明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查，實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的，行業(yè)主管部門(mén)要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問(wèn)題，各行業(yè)主管部門(mén)要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門(mén)按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒，并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè)，在政府資金支持、政府采購(gòu)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制，使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金，積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén))

　　(二)強(qiáng)化人社部門(mén)綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門(mén)要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé)，組織各行業(yè)職能部門(mén)通過(guò)“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”，開(kāi)展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理，進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治，開(kāi)展常態(tài)化巡查督查，形成齊抓共管合力，及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為，要依法從重從嚴(yán)打擊，對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門(mén)資源，將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心，從相關(guān)行業(yè)部門(mén)抽人辦公，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。(責(zé)任單位:市人力資源社會(huì)保障局)

　　(三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門(mén)監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門(mén)，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。(責(zé)任單位:市政府辦公室、市司法局、市自然資源局、市審計(jì)局、市財(cái)政局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市總工會(huì)、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、市稅務(wù)局、中國(guó)人民銀行仁懷支行)

　　(四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體，要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的排查和調(diào)處工作，對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解，不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)，共同施策，將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案，明確指揮權(quán)限和部門(mén)分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。(責(zé)任單位:經(jīng)開(kāi)區(qū)、名酒工業(yè)園區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)

　　(五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作，督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作，同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員，及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng)，實(shí)時(shí)通過(guò)實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度，在劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶，監(jiān)督施工企業(yè)通過(guò)銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒(méi)有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款，待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)，將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問(wèn)題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管，督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任，保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，要積極籌措資金，履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。(責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，各項(xiàng)目業(yè)主單位)

　　六、督查問(wèn)責(zé)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開(kāi)區(qū)(名酒園區(qū))、各部門(mén)要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作，采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處，最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無(wú)欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門(mén)以及重大違法案件，要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦，對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。(牽頭單位:市委督查局;責(zé)任單位:市直各行業(yè)主管部門(mén)，經(jīng)開(kāi)區(qū)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，各市屬國(guó)有企業(yè))

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇18

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)省委省政府、市委市政府和區(qū)委區(qū)政府關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰(shuí)拖欠、誰(shuí)償還”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，以根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問(wèn)題為突破口，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施、分類施策，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

　　二、組織保障

　　為推進(jìn)欠薪化解維穩(wěn)工作，全面根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障，經(jīng)研究決定，成立欠薪化解維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治欠資欠薪工作的決策部署，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排部署根治欠資欠薪相關(guān)工作，通過(guò)處置國(guó)有資產(chǎn)化解一批、處置宅基地化解一批、發(fā)展產(chǎn)業(yè)化解一批、項(xiàng)目資金化解一批的方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實(shí)行一周一調(diào)度工作機(jī)制，原則上每周一召開(kāi)專題會(huì)議，由領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)召集召開(kāi)，及時(shí)研究工作開(kāi)展過(guò)程中遇到的問(wèn)題，討論解決方案，安排下一階段工作。負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各成員單位開(kāi)展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關(guān)政策落實(shí)。關(guān)注網(wǎng)絡(luò)輿情反映的相關(guān)欠薪線索，督促涉及單位第一時(shí)間作出處理，嚴(yán)防網(wǎng)絡(luò)輿情負(fù)面炒作欠薪問(wèn)題。嚴(yán)厲打擊拒不支付。勞動(dòng)報(bào)酬、惡意欠薪等違法行為。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)七個(gè)工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩(wěn)工作專班、國(guó)有資產(chǎn)處置專班、宅基地處置專班、產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班、項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班，具體如下：

　　（一）欠薪化解工作專班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：牽頭做好欠薪相關(guān)情況排查統(tǒng)計(jì)，建立工作臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。

　　（二）拖欠工程款化解專班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：牽頭做好工程項(xiàng)目欠資情況排查統(tǒng)計(jì)，建立工作臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效。認(rèn)真收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。

　　（三）信訪維穩(wěn)工作專班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺(tái)賬，并認(rèn)真審核相關(guān)邏輯、數(shù)據(jù)等，并簽字把關(guān)，確保統(tǒng)計(jì)情況真實(shí)有效，及時(shí)反饋相關(guān)情況給行業(yè)主管部門(mén)，跟蹤督促回復(fù)辦理，制定信訪穩(wěn)控方案，做好接訪工作，確保穩(wěn)定。負(fù)責(zé)堅(jiān)持零報(bào)告和日?qǐng)?bào)告制度，收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　　（四）國(guó)有資產(chǎn)處置專班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)摸清國(guó)有資產(chǎn)底數(shù)，做好資產(chǎn)評(píng)估工作，按程序做好國(guó)有資產(chǎn)處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　　（五）宅基地處置專班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：加強(qiáng)與區(qū)自然資源局對(duì)接，做好土地調(diào)規(guī)等工作。

　　進(jìn)一步摸清現(xiàn)有可作為宅基地處置的地塊面積，對(duì)接上級(jí)主管部門(mén)辦理相關(guān)用地手續(xù)，按程序做好宅基地處置，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　　（六）產(chǎn)業(yè)發(fā)展專班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：進(jìn)一步摸清現(xiàn)有農(nóng)業(yè)設(shè)施及產(chǎn)業(yè)情況，盤(pán)活農(nóng)業(yè)設(shè)施，確保發(fā)揮效益，做好產(chǎn)業(yè)發(fā)展事宜，算好產(chǎn)業(yè)收益賬，及時(shí)籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　　（七）項(xiàng)目資金及經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取專班

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　職責(zé)：結(jié)合實(shí)際，建立項(xiàng)目庫(kù)清單，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目。加強(qiáng)向上對(duì)接，根據(jù)工程項(xiàng)目資金支付情況積極爭(zhēng)取撥付相關(guān)項(xiàng)目工程資金及工作經(jīng)費(fèi)用于化解欠資欠薪。收集完善相關(guān)資料并歸檔。根據(jù)工作需要和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)專門(mén)會(huì)議，研究安排相關(guān)工作，并適時(shí)通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)工作開(kāi)展情況。

　　三、工作要求

　　（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當(dāng)前重要政治任務(wù)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委有關(guān)要求上來(lái)，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作，確保按時(shí)完成根治欠資欠薪各項(xiàng)工作。

　　（二）各工作專班要高度重視，及時(shí)制定專班詳細(xì)工作方案。

　　（三）各工作專班要切實(shí)履職，按職責(zé)抓好根治欠資欠薪各項(xiàng)工作，鎮(zhèn)黨委政府對(duì)根治工作實(shí)行周調(diào)度，并聽(tīng)取各專班工作開(kāi)展情況匯報(bào)，對(duì)工作不力的將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。同時(shí)在開(kāi)展相關(guān)工作過(guò)程中，要確保程序合法合規(guī)。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）全面摸排，建全清欠資金臺(tái)賬。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)會(huì)同農(nóng)旅公司、城建辦、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧辦、經(jīng)發(fā)辦、水務(wù)站、財(cái)政所等有關(guān)部門(mén)，認(rèn)真梳理匯總，形成全鎮(zhèn)清欠資金臺(tái)賬。

　　（二）突出重點(diǎn)，加快清欠進(jìn)度。

　　對(duì)于本方案明確的欠薪項(xiàng)目，涉及村（居）、部門(mén)要盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度，堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤進(jìn)度。

　　（三）強(qiáng)化督促檢查，加大督查力度。

　　各村（居）、各重點(diǎn)部門(mén)要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》情況持續(xù)開(kāi)展監(jiān)督檢查，確保在建工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資全面落實(shí)到位，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期、不定期開(kāi)展隨機(jī)抽查，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的單位及責(zé)任人，按程序上報(bào)區(qū)勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)，將其納入拖欠農(nóng)民工工資“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒，形成強(qiáng)有力震懾。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。

　　各村（居）、各部門(mén)要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬，并納入重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單，確保重大欠薪問(wèn)題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用，強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)責(zé)輿情管控，嚴(yán)防和妥處各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患，在開(kāi)展根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)中要注重實(shí)干、多做少說(shuō)，避免產(chǎn)生負(fù)面輿情。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇19

　　為維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，及時(shí)有效化解水利系統(tǒng)工程建設(shè)施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合水利工作實(shí)際，制定本方案。

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立平昌縣水利局治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、班子成員任副組長(zhǎng)，成員由局辦公室、紀(jì)委辦、財(cái)務(wù)股、水利股、水庫(kù)股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫(kù)建設(shè)管理局、巴中市友誼水庫(kù)建設(shè)管理局、巴中市牛角坑水庫(kù)建設(shè)管理局、縣江口水鄉(xiāng)旅游風(fēng)景區(qū)建設(shè)管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設(shè)管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負(fù)責(zé)人組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市和縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資相關(guān)規(guī)定，統(tǒng)籌解決農(nóng)民工工資支付工作落實(shí)中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局信訪股，負(fù)責(zé)日常工作。機(jī)關(guān)各股室、局屬各單位要建立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，明確職能職責(zé)。

　　二、健全工作制度

　　(一)加強(qiáng)工程承包管理，規(guī)范企業(yè)用工行為。各成員單位要適時(shí)對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)工程建設(shè)施工企業(yè)對(duì)所承包工程的分包情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁不具備施工資質(zhì)單位或“包工頭”進(jìn)行工程建設(shè)作業(yè)。督促各建設(shè)施工企業(yè)依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同并嚴(yán)格履行，落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。督促各建設(shè)施工企業(yè)必須設(shè)立勞資專管員負(fù)責(zé)登記農(nóng)民工管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工姓名、身份證號(hào)、工資卡銀行賬號(hào)、工資發(fā)放、聯(lián)系電話以及進(jìn)場(chǎng)、離場(chǎng)時(shí)間等信息，建立完善用工花名冊(cè)、考勤記錄冊(cè)和月工資花名冊(cè)，并且“三冊(cè)”情況要相符。

　　(二)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，規(guī)范工資支付方式。各成員單位要嚴(yán)格按照制度規(guī)定，全面落實(shí)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度，對(duì)有工資拖欠行為的企業(yè)應(yīng)適當(dāng)提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導(dǎo)致農(nóng)民工工資無(wú)法支付的，由應(yīng)收取保證金的建設(shè)項(xiàng)目主管部門(mén)負(fù)責(zé)籌措資金予以解決。督促工程建設(shè)施工企業(yè)切實(shí)履行對(duì)招用農(nóng)民工的工資支付主體責(zé)任，嚴(yán)格依法將工資按月足額支付給農(nóng)民工本人。各企業(yè)不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。督促企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，實(shí)行農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。督促企業(yè)為招用的農(nóng)民工申請(qǐng)銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，積極推動(dòng)企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資工作。

　　(三)強(qiáng)化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強(qiáng)分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，各成員單位要認(rèn)真對(duì)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的在建、已成工程項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資情況集中進(jìn)行排查。對(duì)存在拖欠問(wèn)題的，要詳細(xì)查清拖欠工資的數(shù)額、涉及人員數(shù)量、拖欠時(shí)間、產(chǎn)生拖欠的原因等，做到準(zhǔn)確摸清底數(shù)，建好工作臺(tái)賬。對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題苗頭及時(shí)預(yù)警，并制定完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，做到一企一策、跟蹤督辦。實(shí)行聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資行為引發(fā)的聚集性事件、極端事件造成不良社會(huì)影響的失信企業(yè)，要依法依規(guī)列入“黑名單”，適時(shí)向社會(huì)公布，使失信企業(yè)“一處失信、處處受限”，形成對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農(nóng)民工工資難題。

　　三、相關(guān)工作要求

　　（一）務(wù)必高度重視。各成員單位要充分認(rèn)識(shí)到解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的重大意義，認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)，高度重視，精心安排。提前給各工程建設(shè)施工企業(yè)打好“預(yù)防針”，念好“緊箍咒”，筑牢行業(yè)領(lǐng)域“防火墻”，確保農(nóng)民工欠薪問(wèn)題得到及時(shí)處理，切實(shí)維護(hù)廣大農(nóng)民工合法權(quán)益。

　　（二）明確工作責(zé)任。按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行農(nóng)民工工資問(wèn)題包案負(fù)責(zé)制。局班子成員要加強(qiáng)對(duì)分管領(lǐng)域農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保把農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題徹底解決好，防止因處置不當(dāng)引發(fā)聚集性事件，

　　（三）從嚴(yán)責(zé)任追究。對(duì)不重視民工工資兌現(xiàn)工作、激化矛盾而導(dǎo)致不穩(wěn)定事件發(fā)生，以及在處置過(guò)程中因工作不力造成處置不當(dāng)，或因遲報(bào)、漏報(bào)甚至瞞報(bào)信息造成嚴(yán)重后果的有關(guān)股室、下屬單位責(zé)任人，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，逗硬責(zé)任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機(jī)關(guān)查處。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇20

　　近期來(lái)，民工工資問(wèn)題有所抬頭，影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。為保證民工工資及時(shí)足額支付，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，縣人民政府決定，從即日起，在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展清理解決拖欠民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治行動(dòng)），特制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過(guò)開(kāi)展此次專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)清理支付拖欠民工工資，督促項(xiàng)目施工單位按規(guī)定繳納民工工資保障金，切實(shí)維護(hù)民工合法權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　二、整治重點(diǎn)

　　（一）用工單位依法領(lǐng)取證照情況，包括工商登記、稅務(wù)登記及生產(chǎn)許可、資質(zhì)證明等；

　　（二）繳納民工工資保障金情況；

　　（三）用工單位招用民工情況，包括農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、資料、臺(tái)帳等；

　　（四）用工單位支付民工工資情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)、方式、記錄、拖欠工資數(shù)額及人數(shù)等；

　　（五）用工單位遵守有關(guān)法律法規(guī)情況，包括勞動(dòng)合同簽訂、工程施工合同簽訂、參加社會(huì)保險(xiǎn)等情況，以及扣押農(nóng)民工證件、收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動(dòng)等。

　　三、工作步驟

　　此次專項(xiàng)整治行動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）宣傳發(fā)動(dòng)和自查自糾階段（9月20日前）

　　1、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)采取召開(kāi)會(huì)議、專欄宣傳、送法上門(mén)、發(fā)放資料等形式，大力宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《貴州省勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《貴州省建設(shè)工程務(wù)工人員工資支付保障金實(shí)施辦法》（省政府令151號(hào)）、《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大民工增強(qiáng)依法維權(quán)的意識(shí)和能力。

　　2、各行業(yè)主管部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）按照“行業(yè)主管、屬地協(xié)管、勞動(dòng)監(jiān)管”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)發(fā)包誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承建誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則，全面開(kāi)展自查自糾，及時(shí)整改存在問(wèn)題。

　　（二）全面排查和集中整治階段（9月21日至10月20日）

　　1、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)圍繞專項(xiàng)整治行動(dòng)的工作重點(diǎn)，組織對(duì)本行業(yè)、本轄區(qū)內(nèi)所有施工企業(yè)（用人單位）逐一排查，督促相關(guān)企業(yè)或單位及時(shí)糾正并妥善處理民工問(wèn)題。

　　2、縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織聯(lián)合督查組，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣有關(guān)部門(mén)開(kāi)展民工工資清欠情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，并隨機(jī)抽查重點(diǎn)企業(yè)整改落實(shí)情況。

　　（三）認(rèn)真總結(jié)和分析提高階段（10月底前）

　　1、各級(jí)各部門(mén)對(duì)工作開(kāi)展情況認(rèn)真總結(jié)，全面分析查找原因，研究并提出下步工作措施，進(jìn)一步健全民工工資支付監(jiān)控機(jī)制。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）及有關(guān)部門(mén)于10月25日前將專項(xiàng)整治行動(dòng)工作總結(jié)和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題分析報(bào)告報(bào)縣專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室于10月28日前將工作開(kāi)展情況和拖欠民工工資分析報(bào)告匯總后報(bào)縣人民政府。

　　四、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。縣政府成立清理解決拖欠民工工資專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，縣保障務(wù)工人員工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人社局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和縣有關(guān)部門(mén)要成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，明確一名領(lǐng)導(dǎo)專門(mén)負(fù)責(zé)，并選派素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、業(yè)務(wù)精通的人員開(kāi)展工作，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)取得成效。

　　（二）暢通舉報(bào)投訴渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）人社中心、縣勞動(dòng)保障監(jiān)察隊(duì)設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)投訴舉報(bào)電話，設(shè)置投訴舉報(bào)信箱，進(jìn)一步拓寬投訴渠道。同時(shí)，堅(jiān)持有訴必查、查實(shí)必究，做到接待一起、登記一起，受理一起、查處一起。

　　（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。縣人社、法院、公安、工商、工會(huì)等部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)查處拖欠民工工資行為。尤其是對(duì)拖欠數(shù)額較大、時(shí)間較長(zhǎng)且情節(jié)嚴(yán)重的用人單位及責(zé)任人，要依法移送司法機(jī)關(guān)處理。項(xiàng)目主管部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，采取強(qiáng)有力的工作措施，扎實(shí)開(kāi)展拖欠民工工資處置工作。各級(jí)各部門(mén)對(duì)民工投訴的重大疑難案件、跨地區(qū)以及出現(xiàn)過(guò)激行為的案件，要快速反應(yīng)、特案特辦，及時(shí)到一線解決處置。

　　（四）嚴(yán)肅追究責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要督促涉及單位足額兌現(xiàn)民工工資和足額繳納民工保證金，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)因責(zé)任不落實(shí)、措施不具體、處置不力導(dǎo)致的，縣人民政府將按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　（五）建立信息通報(bào)制度。專項(xiàng)整治行動(dòng)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（區(qū)）和有關(guān)部門(mén)要定期將工作開(kāi)展情況報(bào)縣專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。縣專項(xiàng)整治行動(dòng)辦公室要對(duì)全縣農(nóng)民工欠薪投訴情況、清理拖欠工資情況、各級(jí)各有關(guān)部門(mén)履職情況以及一些典型案例形成專報(bào)，定期報(bào)縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇21

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》([*]94號(hào))、建設(shè)部《關(guān)于貫徹{國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知)的實(shí)施意見(jiàn)》(建市[*)1號(hào))和省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于切實(shí)解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問(wèn)題的通知》(粵府辦[*]1號(hào))確定的工作任務(wù)，為切實(shí)解決我市建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款及農(nóng)民工工資問(wèn)題，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想與工作目標(biāo)

　　指導(dǎo)思想：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、分類治理、逐年推進(jìn)。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理。堅(jiān)持償還欠款與杜絕新的拖欠并重，突出政府帶頭清欠，優(yōu)先支付農(nóng)民工工資。正確處理好清欠與發(fā)展的關(guān)系，維護(hù)人民群眾的切身利益。通過(guò)清理拖欠工程款和農(nóng)民工工資，規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，確保我市建設(shè)事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

　　工作目標(biāo)：從20xx年起，用三年時(shí)間解決20xx底以前形成的拖欠工程款問(wèn)題。其中，20xx完成清欠30％，20xx完成清欠60％，20xx上半年基本完成清欠，財(cái)政性投資工程要在20xx底前償清拖欠款。20xx以后開(kāi)工的項(xiàng)目和在建工程，不產(chǎn)生新的拖欠。20xx當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資在20xx9月底前解決；20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資d在20xx春節(jié)前解決。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)分工

　　(一)市政府建立市解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款聯(lián)席會(huì)議制度。由分管城建的副市長(zhǎng)擔(dān)任召集人，成員單位包括市建委、計(jì)委、財(cái)政局、勞動(dòng)保障局、規(guī)劃局、國(guó)土房管局、市政園林局、外經(jīng)貿(mào)局、信息辦、交委、水利局、工商局、司法局、監(jiān)察局，市中級(jí)法院等15個(gè)單位。聯(lián)席會(huì)議辦公室承擔(dān)聯(lián)席會(huì)議日常工作。各區(qū)、縣級(jí)市政府要根據(jù)轄區(qū)實(shí)際建立相應(yīng)的工作機(jī)制。

　　根據(jù)市聯(lián)席會(huì)議部署，聯(lián)席會(huì)議各成員單位要制定切實(shí)可行的清理拖欠工程款及農(nóng)民工工資實(shí)施方案，確保人員到位，經(jīng)費(fèi)到位，措施到位，全面落實(shí)本系統(tǒng)清欠工作。各成員單位要指派專門(mén)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門(mén)清欠工作的督辦與信息收集、反饋，協(xié)助市聯(lián)席會(huì)議辦公室研究解決有關(guān)問(wèn)題，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　清欠工作要按照項(xiàng)目建設(shè)管理權(quán)限，本著誰(shuí)直接負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織清欠工作的原則，做到分工明確、責(zé)任落實(shí)。各項(xiàng)目業(yè)主要指定分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員組成清欠機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)督促、落實(shí)解決本建設(shè)項(xiàng)目拖欠工程款問(wèn)題。

　　(二)市聯(lián)席會(huì)議各成員單位職責(zé)分工：

　　1、市建委負(fù)責(zé)對(duì)全行業(yè)的清欠工作進(jìn)行督察、統(tǒng)籌、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和統(tǒng)計(jì)。負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目拖欠工程款的調(diào)查摸底和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)本市建筑業(yè)企業(yè)拖欠分包企業(yè)工程款及農(nóng)民工工資的償還工作；負(fù)責(zé)直屬單位實(shí)施的城建項(xiàng)目的清欠工作；利用房地產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、建筑企業(yè)資質(zhì)和施工許可等管理手段督促房地產(chǎn)企業(yè)和施工企業(yè)解決拖欠款問(wèn)題。

　　2、市勞動(dòng)保障局負(fù)責(zé)檢查處理拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。對(duì)使用農(nóng)民工的建筑企業(yè)勞動(dòng)合同簽定、工資支付情況進(jìn)行檢查；及時(shí)受理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的投訴上訪；建立健全建筑企業(yè)工資信用制度；仲裁農(nóng)民工工資問(wèn)題的勞動(dòng)爭(zhēng)議；查處以各種名義拖欠農(nóng)民工工資的違法行為。

　　3、市交通、水利、工業(yè)、信息、教育、醫(yī)藥、衛(wèi)生、文化、體育、科技、社會(huì)福利等行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)各自行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作，并對(duì)本行業(yè)內(nèi)在全市(縣級(jí)市)各區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作進(jìn)行督察、指導(dǎo)和統(tǒng)計(jì)。各主管部門(mén)對(duì)拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位使用財(cái)政性資金的不予辦理新的立項(xiàng)和相關(guān)審批。

　　4、市外經(jīng)貿(mào)局協(xié)助有關(guān)行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展外商投資企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作。

　　5。市計(jì)委、市府辦公廳、市政園林局負(fù)責(zé)其實(shí)施的建設(shè)項(xiàng)目的清欠工作。

　　6、市國(guó)土房管局和市規(guī)劃局協(xié)助相關(guān)部門(mén)督促建設(shè)單位償付工程款工作。

　　對(duì)有拖欠工程款且拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的項(xiàng)目業(yè)主，市國(guó)土房管局對(duì)其項(xiàng)目預(yù)售監(jiān)控帳戶實(shí)施監(jiān)控，制定措施對(duì)審核、發(fā)放此類項(xiàng)目的預(yù)售款進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；市規(guī)劃局不予辦理規(guī)劃許可和驗(yàn)收手續(xù)。

　　7、市財(cái)政局對(duì)財(cái)政性投資項(xiàng)目按投資計(jì)劃、年度預(yù)算和工程進(jìn)度及時(shí)撥付資金。對(duì)已竣工驗(yàn)收但未進(jìn)行結(jié)算的要抓緊辦理結(jié)算評(píng)審，經(jīng)評(píng)審確認(rèn)后按項(xiàng)目概算的資金來(lái)源和年度預(yù)算安排數(shù)及時(shí)撥付工程款；對(duì)超概算項(xiàng)目工程款，由建設(shè)單位按基建程序辦理并落實(shí)資金來(lái)源后，市財(cái)政局據(jù)此及時(shí)撥付資金；并協(xié)助相關(guān)部門(mén)督促拖欠工程款的財(cái)政性投資項(xiàng)目業(yè)主單位償還工程款。

　　8、市工商局負(fù)責(zé)協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好社會(huì)其他工商企業(yè)投資工程拖欠工程款的償付工作和合同管理工作，對(duì)有拖欠工程款和農(nóng)民工工資記錄的企業(yè)法人作為不良行為記入信用檔案。

　　9、人民法院對(duì)受理的拖欠工程款和農(nóng)民工工資案件要依法及時(shí)審結(jié)；對(duì)已判決生效的，要加大執(zhí)行力度，最大限度地保證裁判文書(shū)的執(zhí)行。

　　10、司法行政部門(mén)要對(duì)符合法律援助條件的農(nóng)民工提供法律援助，幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問(wèn)題。

　　11、監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各相關(guān)部門(mén)的工作情況進(jìn)行行政效能監(jiān)察，對(duì)工作不力的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理；對(duì)造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人，要依法追究行政責(zé)任。

　　三、工作要求

　　(一)解決20xx以前拖欠的工程款。

　　1、按照建設(shè)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等有關(guān)部門(mén)制定下發(fā)的拖欠工程款調(diào)查摸底報(bào)表，以及拖欠工程款認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)(詳見(jiàn)建市[*]44號(hào)文件)，由市聯(lián)席會(huì)議辦公室組織開(kāi)展對(duì)建設(shè)項(xiàng)目拖欠情況進(jìn)行全面清理，摸清拖欠工程款和農(nóng)民工工資的底數(shù)，并將“工程項(xiàng)目拖欠款明細(xì)表”分行業(yè)交由各主管部門(mén)依照職責(zé)分工落實(shí)清理、償還事宜。

　　2、各主管部門(mén)按清欠工作的職責(zé)分工組織欠款單位按項(xiàng)目與施工企業(yè)協(xié)商制定還款計(jì)劃，并在20xx8月底前將所有項(xiàng)目的還款計(jì)劃和落實(shí)措施交市聯(lián)席會(huì)議辦公室。

　　3。對(duì)已竣工結(jié)算的工程項(xiàng)目拖欠的工程款，各責(zé)任單位要督促項(xiàng)目業(yè)主按照施工合同或還款協(xié)議償清拖欠的工程款；對(duì)拒不還款的項(xiàng)目業(yè)主，通過(guò)仲裁機(jī)構(gòu)裁決或法院判決，強(qiáng)制其在規(guī)定期限內(nèi)償清拖欠的工程款。同時(shí)，將拒不簽定還款協(xié)議和拒不按協(xié)議還款的單位名單報(bào)市聯(lián)席會(huì)議辦公室匯總后通報(bào)，并分送各行政主管部門(mén)進(jìn)行處理。

　　4、對(duì)已竣工驗(yàn)收但未結(jié)算的工程項(xiàng)目，各責(zé)任單位要責(zé)令項(xiàng)目業(yè)主在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行結(jié)算，并支付工程款。對(duì)不能按期支付的，依照上述工作目標(biāo)的要求，按年度比例制定償清拖欠工程款計(jì)劃。

　　(二)解決拖欠農(nóng)民工工資。

　　市勞動(dòng)保障局督促施工企業(yè)在20xx9月底前解決20xx當(dāng)年拖欠的農(nóng)民工工資；在20xx8月底前對(duì)20xx以前拖欠的農(nóng)民工工資制定分期還款計(jì)劃，確保于20xx春節(jié)前全部完成兌現(xiàn)工作。

　　四、保障措施

　　為建立健全長(zhǎng)效市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，解決好建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)預(yù)防和遏制發(fā)生新的拖欠現(xiàn)象，采取以下措施：

　　(一)推行工程擔(dān)保制度和規(guī)范建筑勞務(wù)用工制度。今后，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要強(qiáng)制實(shí)行業(yè)主工程款支付擔(dān)保制度。同時(shí)，建筑施工企業(yè)也要實(shí)行承包商分包工程付款擔(dān)保，通過(guò)實(shí)施擔(dān)保制度解決工程款拖欠問(wèn)題。另一方面，要大力培育勞務(wù)分包市場(chǎng)加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)分包企業(yè)管理，建立健全農(nóng)民工工資支付監(jiān)控制度完善勞動(dòng)和社會(huì)保障監(jiān)察執(zhí)法制度，凡因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)農(nóng)民工集體上訪或造成其他社會(huì)影響并且不積極妥善處理的，要依法追究其法律責(zé)任。

　　(二)加強(qiáng)信用體系建設(shè)。要積極推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)，加快建立失信懲戒機(jī)制，把按規(guī)定和合同約定支付工程款和農(nóng)民工工資作為重要的信用標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)失信行為要記八信用檔案公布于眾。要充分發(fā)揮建筑行業(yè)協(xié)會(huì)和工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢等中介機(jī)構(gòu)在解決拖欠工程款糾紛中的協(xié)調(diào)作用，形成約束建筑市場(chǎng)各方主體行為的有效機(jī)制。

　　(三)嚴(yán)格項(xiàng)目審批、報(bào)建和施工許可管理等程序，從源頭上避免發(fā)生新的拖欠工程款現(xiàn)象。所有建設(shè)項(xiàng)目在開(kāi)工建設(shè)前建設(shè)單位必須提供該工程投資規(guī)模、資金來(lái)源和當(dāng)年投資的資信證明文件。建設(shè)工期不足一年、到位資金少于工程合同價(jià)50％，和建設(shè)工期超過(guò)一年、到位資金少于工程合同價(jià)30％的，不許報(bào)建和開(kāi)工肄設(shè)。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度，項(xiàng)目資本金達(dá)不到規(guī)定比例或資金來(lái)源沒(méi)有落實(shí)的項(xiàng)目，有關(guān)部門(mén)一律不得辦理計(jì)劃備案手續(xù)。

　　(四)嚴(yán)格執(zhí)行工程款結(jié)算制度，把好工程款結(jié)算關(guān)。加強(qiáng)工程造價(jià)咨詢和金融資信管理，規(guī)范工程價(jià)款審核和銀行資信管理行為。

　　(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。市聯(lián)席會(huì)議將根據(jù)需要及時(shí)拉圭各有關(guān)部門(mén)和各區(qū)年度清欠計(jì)劃的執(zhí)行情況。各主管部門(mén)在督促有關(guān)項(xiàng)目業(yè)主和工程承包人制定清欠計(jì)劃的同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度，對(duì)解決拖欠問(wèn)題不力的項(xiàng)目法人要通報(bào)批評(píng)，直接責(zé)任人要追究責(zé)任。要加大對(duì)惡意拖欠、克扣農(nóng)民工工資行為的查處力度，依法嚴(yán)厲打擊有違法行為的施工企業(yè)。對(duì)項(xiàng)目業(yè)主已按合同要求按時(shí)支付工程進(jìn)度款，因施工企業(yè)原因造成拖欠農(nóng)民工工資的，由施工企業(yè)負(fù)責(zé)清還工資欠款，并由建設(shè)主管部門(mén)追究其責(zé)任。工程竣工后，施工企業(yè)不按規(guī)定及時(shí)將竣工資料送審或有意拖延工程結(jié)算，使工程無(wú)法順利結(jié)算，導(dǎo)致產(chǎn)生拖欠工程款及農(nóng)民工工資的，要依法追究施工企業(yè)的責(zé)任。

　　(六)建立溝通渠道，加強(qiáng)信息交流。市聯(lián)席會(huì)議成員單位要在每季度第一個(gè)月的10日前向市聯(lián)席會(huì)議辦公室書(shū)面報(bào)告上季度清欠工作的實(shí)施情況。對(duì)實(shí)施過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題要及時(shí)報(bào)告，必要性時(shí)提請(qǐng)召開(kāi)市聯(lián)席會(huì)議分析研究。

　　(七)發(fā)揮媒體作用，接受社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，宣傳正面典型，對(duì)違規(guī)企業(yè)予以曝光。要建立舉報(bào)投訴制度，公布投訴電話、網(wǎng)址和郵箱，形成良好的社會(huì)輿論監(jiān)督氛圍，推動(dòng)清欠工作全面開(kāi)展。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇22

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府、市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府有關(guān)決策部署，持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。根據(jù)《西秀區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)＜西秀區(qū)開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案＞的通知》，結(jié)合西秀區(qū)20xx年根治拖欠農(nóng)民工工資工作要點(diǎn)及雙堡鎮(zhèn)實(shí)際情況，此次專項(xiàng)行動(dòng)與雙堡鎮(zhèn)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)合并進(jìn)行安排部署，特制定本方案。

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、行動(dòng)時(shí)間

　　20xx年8月20日至20xx年春節(jié)前。

　　三、主要任務(wù)

　　（一）開(kāi)展集中排查，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患（8月20日至9月27日）

　　各部門(mén)、各村（居）要在前期開(kāi)展根治欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治排查基礎(chǔ)上，迅速對(duì)轄區(qū)域內(nèi)全行業(yè)拖欠農(nóng)民工工資情況，信訪、輿情線索反映的欠薪問(wèn)題及脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域項(xiàng)目欠薪情況再次進(jìn)行全面徹底排查。人社中心要同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況，農(nóng)民工工資專用專戶、實(shí)名制、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況。人社中心要同各村（居）對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行排查，落實(shí)包責(zé)任、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包排查勞動(dòng)用工管理情況。排查中，嚴(yán)格區(qū)分工程款和工資拖欠問(wèn)題，認(rèn)真收集好對(duì)應(yīng)欠薪臺(tái)賬的相關(guān)印證資料（如：勞動(dòng)合同、欠薪人員工資花名冊(cè)、考勤記錄、欠薪明細(xì)表等）備案?jìng)洳椋�確保欠薪人數(shù)和金額有印證、欠薪事實(shí)有依據(jù)，堅(jiān)決杜絕將工程款與工資混淆進(jìn)行排查上報(bào)，做好數(shù)據(jù)比對(duì)。建實(shí)《20xx年集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題臺(tái)賬》（附件1），確保各部門(mén)上報(bào)的數(shù)據(jù)相符，口徑一致。

　　對(duì)前期開(kāi)展根治欠薪問(wèn)題專項(xiàng)整治排查發(fā)現(xiàn)但尚未清欠化解的欠薪問(wèn)題和此次開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)排查新發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題，必須分別在9月20日前、10月11日前按照省明確的“清償化解”“行政執(zhí)法程序化解”

　　（二）開(kāi)展集中處置，著力化解欠薪問(wèn)題（9月10日至10月11日）

　　“進(jìn)入司法程序化解”“協(xié)議化解”四種方式清償化解完畢。對(duì)已化解但未實(shí)現(xiàn)現(xiàn)金清償?shù)模�要逐一研判分析欠薪隱患風(fēng)險(xiǎn)，更新完善制定落實(shí)穩(wěn)控包保方案。住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包，違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。同時(shí)，要同有關(guān)部門(mén)對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治。住房建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。經(jīng)發(fā)辦、綜治辦及人社中心等部門(mén)要推進(jìn)拖欠中小企業(yè)賬款與拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題協(xié)同治理，將清欠款項(xiàng)優(yōu)先用于清償農(nóng)民工工資。人社中心要同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。派出所對(duì)有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為。法庭要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉及欠薪案件，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。司法所要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。鎮(zhèn)工會(huì)要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。

　　（三）開(kāi)展專項(xiàng)督查，確保取得工作實(shí)效（9月10日至10月28日）

　　鎮(zhèn)紀(jì)委和督查督辦將抽調(diào)人員組建督查組，以信訪輿情線索、欠薪排查清欠化解、在建項(xiàng)目納入省大數(shù)據(jù)平臺(tái)監(jiān)管和落實(shí)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題制度等重點(diǎn)問(wèn)題為導(dǎo)向，采取明察暗訪等方式對(duì)工作開(kāi)展情況進(jìn)行檢查和抽查，對(duì)履職不力和不作為、亂作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義方面的典型問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門(mén)、各村（居）要提高政治站位，扛起政治責(zé)任，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，堅(jiān)決守住底線、防住風(fēng)險(xiǎn)。20xx年春節(jié)前，要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）壓實(shí)工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各部門(mén)、各村（居）要按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》《貴州省貫徹落實(shí)〈保障農(nóng)民工工資支付條例〉實(shí)施意見(jiàn)》等有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)屬地責(zé)任和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)解決屬地部門(mén)存在的問(wèn)題，加速推進(jìn)治理拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題相關(guān)制度，加強(qiáng)源頭治理，有效防止發(fā)生新增欠薪問(wèn)題。

　　（三）嚴(yán)格作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)信息報(bào)送。各部門(mén)、各村（居）要以嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的態(tài)度認(rèn)真排查和解決存在問(wèn)題，堅(jiān)決杜絕弄虛作假、失職瀆職等問(wèn)題，做到數(shù)據(jù)清、情況準(zhǔn)、效果實(shí)。

　　（四）強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要第一時(shí)間作出風(fēng)險(xiǎn)判斷，采取相應(yīng)措施予以妥善處置。若因問(wèn)題排查整治不到位，因欠薪問(wèn)題引發(fā)極端事件和重大負(fù)面網(wǎng)絡(luò)輿情，將嚴(yán)肅追究屬地及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志責(zé)任。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇23

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制中的重要作用，以人民滿意為首要標(biāo)準(zhǔn)，以為群眾辦實(shí)事為抓手，以開(kāi)展矛盾糾紛排查化解為主線，以防范化解重大社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)為著力點(diǎn)，不斷提高人民調(diào)解工作服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定的能力和水平，為建設(shè)更高水平的平安安居、法治安居作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　（二）工作目標(biāo)

　　深入開(kāi)展拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛排查化解專項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)活動(dòng)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群、重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步織密矛盾糾紛排查化解網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化矛盾糾紛排查化解方案、加大矛盾糾紛排查化解頻次，切實(shí)做到矛盾糾紛排查“零死角”、案件調(diào)解“零積壓”、跟蹤防控“零懈怠”，努力化解存量風(fēng)險(xiǎn)，有效防范增量風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決防止因排查調(diào)處不及時(shí)、不到位發(fā)生影響社會(huì)安全穩(wěn)定的“民轉(zhuǎn)刑”案件、重大群體性和個(gè)人極端案（事）件。

　　二、工作措施

　　（一）深入開(kāi)展矛盾糾紛排查。各司法所堅(jiān)持指導(dǎo)村（社區(qū)）每周、鎮(zhèn)（街道）每半月矛盾糾紛排查，健全完善矛盾糾紛常態(tài)排查和集中排查機(jī)制，建立排查臺(tái)賬，提前發(fā)現(xiàn)、準(zhǔn)確預(yù)警、精準(zhǔn)防控拖欠農(nóng)民工工資類矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患。緊緊圍繞建筑工程、服務(wù)行業(yè)、中小微企業(yè)等欠薪糾紛多發(fā)易發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域，農(nóng)民工等易引發(fā)群體性的`事件人員深入開(kāi)展全覆蓋、拉網(wǎng)式的矛盾糾紛排查活動(dòng)，切實(shí)做到橫向到邊、縱向到底，無(wú)死角、無(wú)盲區(qū)。最大限度地把欠薪類風(fēng)險(xiǎn)隱患排查出來(lái)，做到底數(shù)清、情況明。對(duì)有可能因欠薪引發(fā)影響較大群體性的事件、有跡象表明或揚(yáng)言個(gè)人極端行為擾亂社會(huì)正常秩序或報(bào)復(fù)社會(huì)、有可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情炒作事件，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府報(bào)告，防止事態(tài)擴(kuò)大，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（二）全力做好矛盾糾紛化解。壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小、應(yīng)調(diào)盡調(diào)，最大限度把矛盾糾紛化解在基層，風(fēng)險(xiǎn)隱患消除在源頭。充分發(fā)揮各級(jí)人民調(diào)解組織排查化解矛盾糾紛基礎(chǔ)性作用，不斷優(yōu)化基層調(diào)解員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，依托基層調(diào)解組織“地熟、人熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，立足發(fā)現(xiàn)和加強(qiáng)對(duì)欠薪類矛盾糾紛的化解，靈活采取隨手調(diào)、隨時(shí)調(diào)等多種方法，依法及時(shí)就地進(jìn)行化解，防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級(jí)。區(qū)糾紛多元化解中心要充分發(fā)揮對(duì)本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛化解工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全力調(diào)處重大、疑難和跨行政區(qū)域的欠薪類矛盾糾紛。要依托和發(fā)揮行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與安居區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛專業(yè)調(diào)解委員會(huì)的配合，對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，要統(tǒng)籌部門(mén)資源，組織專門(mén)力量，形成合力攻堅(jiān)，著力把矛盾風(fēng)險(xiǎn)控制在區(qū)、化解在區(qū)。

　　（三）健全完善預(yù)防化解長(zhǎng)效機(jī)制。各司法所要強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)研預(yù)判。對(duì)排查出的可能引發(fā)群體性的事件、個(gè)人極端事件等重大社會(huì)影響的欠薪矛盾糾紛，做到早發(fā)現(xiàn)、早分析、早研判，防患于未然。建立健全矛盾糾紛化解回訪督辦制度，強(qiáng)化欠薪矛盾糾紛跟蹤回訪。嚴(yán)格按照“誰(shuí)調(diào)解、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)成功調(diào)處后的欠薪矛盾糾紛一律進(jìn)行回訪，防止因履行協(xié)議不到位等其他原因發(fā)生反復(fù)甚至激化“次生糾紛”，對(duì)調(diào)解不成功或者不適用人民調(diào)解程序的欠薪類矛盾糾紛，各司法所要積極引導(dǎo)其通過(guò)勞動(dòng)仲裁、法律援助等途徑維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　（四）加大法治宣傳力度。各司法所要以農(nóng)村（社區(qū)）為主陣地，以農(nóng)民工、企業(yè)等為重點(diǎn)對(duì)象，深入轄區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域和農(nóng)民工生活區(qū)域，圍繞《民法典》《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》《四川省保障農(nóng)民工工資支付條例》《法律援助法》等法律法規(guī)開(kāi)展針對(duì)農(nóng)民工的法律知識(shí)宣傳，通過(guò)懸掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳手冊(cè)、設(shè)立咨詢臺(tái)等方式對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的勞動(dòng)合同簽訂、工傷賠償、工資報(bào)酬等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行解答，引導(dǎo)農(nóng)民工尊法、守法、學(xué)法、用法，以理性合法方式解決問(wèn)題，維護(hù)自身合法權(quán)益。

　　三、工作步驟和時(shí)間安排

　　專項(xiàng)行動(dòng)從20xx年12月下旬開(kāi)始，到20xx年3月底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　（一）動(dòng)員部署階段（12月18日－12月31日）。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)人民調(diào)解委會(huì)按照“屬地管理”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合本地區(qū)本部門(mén)實(shí)際，召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，層層發(fā)動(dòng)，逐級(jí)成立工作專班，建立橫到邊、縱到底工作網(wǎng)絡(luò)，形成欠薪矛盾糾紛大排查大化解的強(qiáng)大合力。

　　（二）集中排查、化解階段（1月1日至3月15日）。各司法所要指導(dǎo)各級(jí)調(diào)委會(huì)深入開(kāi)展拉網(wǎng)式欠薪矛盾糾紛大排查，將本轄區(qū)的欠薪矛盾糾紛排查清楚，對(duì)排查出來(lái)的欠薪矛盾糾紛，認(rèn)真梳理歸類，分級(jí)分類逐一登記造冊(cè)，組織分析研判，排查有臺(tái)賬、化解有檔案。對(duì)排查出來(lái)的欠薪矛盾糾紛，層層落實(shí)包案化解責(zé)任，集中人力、精力、物力、財(cái)力，加大化解力度。

　　（三）總結(jié)提升階段（3月16日－3月31日）。各司法所要采取信息報(bào)送、工作通報(bào)和微信新媒體等多種形式，及時(shí)總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況、經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效，引導(dǎo)更多的欠薪糾紛當(dāng)事人通過(guò)人民調(diào)解等法治化途徑解決矛盾糾紛。

　　四、工作要求

　　（一）精心組織，周密部署。各司法所要根據(jù)本轄區(qū)的實(shí)際情況，認(rèn)真調(diào)研分析，制定有針對(duì)性的工作方案。指導(dǎo)各級(jí)調(diào)解組織明確責(zé)任人，層層量化工作目標(biāo)任務(wù)，精心安排，確保行動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。

　　（二）把握節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各司法所要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，扎實(shí)推進(jìn)行動(dòng)開(kāi)展，每月向區(qū)糾紛多元化解中心上報(bào)排查臺(tái)賬、工作總結(jié)。

　　（三）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考評(píng)。由糾紛多元化解中心成立督查組，對(duì)整個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督查督辦，跟蹤問(wèn)效。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇24

　　20xx年元旦、春節(jié)臨近，欠薪問(wèn)題進(jìn)入易發(fā)高發(fā)期，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定，本鎮(zhèn)將于20xx年11月1日至20xx年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)行動(dòng)”）。具體工作方案如下：

　　一、行動(dòng)內(nèi)容

　　此次行動(dòng)以貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》為抓手，以招用農(nóng)民工較多的工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、快遞物流等行業(yè)為重點(diǎn)，對(duì)欠薪問(wèn)題進(jìn)行集中專項(xiàng)整治，主要包括：一是全面加快“全國(guó)根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置，做到案結(jié)事了；二是全面排查用人單位依法按時(shí)足額支付勞動(dòng)者工資情況；三是工程建設(shè)領(lǐng)域關(guān)于農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)工資、工資保障金等制度落實(shí)情況；四是依法處置拖欠農(nóng)民工工資違法行為，對(duì)欠薪違法行為依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒。

　　二、行動(dòng)目標(biāo)

　　認(rèn)真落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》，依法維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益，對(duì)查實(shí)的欠薪問(wèn)題要在20xx年春節(jié)前全部辦結(jié)，讓被欠薪農(nóng)民工及時(shí)拿到應(yīng)得的工資返鄉(xiāng)過(guò)年，確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)的重大群體性的事件或惡性極端事件，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　鎮(zhèn)成立根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體人員名單如下：

　　組長(zhǎng)：

　　常務(wù)副組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　鎮(zhèn)規(guī)建辦、社發(fā)辦、平安辦、信訪辦、司法所、xx地區(qū)社會(huì)事務(wù)管理中心、社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心及各村居、鎮(zhèn)屬公司負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心下設(shè)辦公室，辦公室主任由社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心主任兼任。

　　四、專項(xiàng)檢查安排

　　（一）宣傳和自查階段

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要堅(jiān)持早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早介入、早化解，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展普法活動(dòng)，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)勞動(dòng)用工法律法規(guī)，切實(shí)提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺(jué)性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識(shí)，營(yíng)造維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益的良好輿論環(huán)境。各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要指導(dǎo)本行業(yè)或轄區(qū)內(nèi)的用人單位對(duì)其20xx年農(nóng)民工工資支付情況開(kāi)展自查，對(duì)存在的問(wèn)題主動(dòng)予以糾正，并結(jié)合企業(yè)實(shí)際，采取多種方式協(xié)助化解隱患，把問(wèn)題解決在萌芽階段。

　　（二）預(yù)警和排摸階段

　　各村居、鎮(zhèn)屬公司和行業(yè)主管部門(mén)要聚焦重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目，及早開(kāi)展隱患排查，對(duì)可能存在的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，實(shí)行“臺(tái)賬式”管理，做到底數(shù)清、情況明。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心要加強(qiáng)對(duì)用工企業(yè)的日常巡查，嚴(yán)格落實(shí)上報(bào)制度，及時(shí)掌握企業(yè)欠薪動(dòng)態(tài)；鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，督促總包及時(shí)撥付工程款，規(guī)范工資支付保障制度落實(shí)；鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦對(duì)快遞物流行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查，對(duì)獨(dú)立運(yùn)營(yíng)的小微快遞企業(yè)要重點(diǎn)關(guān)注，對(duì)可能存在的欠薪隱患及時(shí)匯總。各部門(mén)按照各自職責(zé)做好預(yù)警檢查、梳理排查工作、做好相應(yīng)臺(tái)賬記錄。

　　（三）執(zhí)法和化解階段

　　各單位要集中力量開(kāi)展檢查，并做好相關(guān)檢查臺(tái)賬記錄。鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)實(shí)體性用工企業(yè)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)，立即上報(bào)進(jìn)入執(zhí)法程序，迅速查清欠薪事實(shí)。鎮(zhèn)規(guī)建辦、水務(wù)局、征收辦等負(fù)責(zé)對(duì)各自行業(yè)內(nèi)的在建工程項(xiàng)目工資支付保障制度進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)責(zé)令整改。各部門(mén)要成立聯(lián)合檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的用工企業(yè)和建設(shè)工程項(xiàng)目工資支付情況進(jìn)行檢查，對(duì)檢查出的問(wèn)題，逐一制定化解整治方案和落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，確保在20xx年春節(jié)前全部化解。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各單位要進(jìn)一步提高站位，充分認(rèn)識(shí)做好春節(jié)前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，凝聚各部門(mén)的力量，層層壓實(shí)責(zé)任，精心組織實(shí)施、強(qiáng)化督查檢查，確保專項(xiàng)整治行動(dòng)高效有序開(kāi)展。

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)督查，履行監(jiān)管責(zé)任

　　各單位要不斷完善工作方案，靠實(shí)工作職責(zé)、暢通維權(quán)渠道、細(xì)化排查任務(wù)、突出化解效果，密切保持與上級(jí)部門(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)排查化解工作的銜接，落實(shí)矛盾糾紛逐級(jí)化解，統(tǒng)籌推進(jìn)欠薪工作的監(jiān)管責(zé)任。

　　（三）樹(shù)立防范意識(shí)，提高維穩(wěn)能力

　　要牢固樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，健全欠薪應(yīng)急處置機(jī)制，完善工作方案。出現(xiàn)因欠薪引發(fā)的群體性的事件或極端事件，要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，快速介入，查明情況，督促企業(yè)或建設(shè)工程項(xiàng)目盡快解決欠薪問(wèn)題，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決拖欠工資或企業(yè)主欠薪逃匿的，及時(shí)上報(bào)適時(shí)動(dòng)用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農(nóng)民工解決臨時(shí)生活困難，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　（四）健全工作臺(tái)賬，落實(shí)信息報(bào)送

　　各單位要嚴(yán)格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合的工作格局，落實(shí)專人負(fù)責(zé)檢查臺(tái)賬和報(bào)表，對(duì)重要工作信息，及時(shí)上報(bào)，確保信息溝通渠道暢通。聯(lián)系人：根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇25

　　區(qū)綜治辦要將治理拖欠農(nóng)民工工資工作納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)內(nèi)容。區(qū)公安分局要嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會(huì)治安秩序的行為。司法行政部門(mén)支持引導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律援助機(jī)構(gòu)為農(nóng)民工追討欠薪開(kāi)辟綠色通道，確保提供及時(shí)有效的法律服務(wù)和法律援助。區(qū)財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的資金監(jiān)管，按規(guī)定及時(shí)撥付財(cái)政資金。區(qū)總工會(huì)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，協(xié)助做好拖欠工資問(wèn)題查處和爭(zhēng)議調(diào)解工作。其他相關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，做好保障農(nóng)民工工資支付工作。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)市委、市政府針對(duì)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題的要求和部署，有效預(yù)防和快速查處因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，依法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保勞動(dòng)關(guān)系和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立預(yù)防和解決我鎮(zhèn)拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)解決好農(nóng)民工工資拖欠問(wèn)題。

　　三、 組織機(jī)構(gòu)

　　為保障我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠民工工資工作的順利實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)調(diào)，成立陸坪鎮(zhèn)解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)解決清理拖欠民工工資工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。

　　四、職責(zé)分工

　　各部門(mén)要在預(yù)防和解決拖欠民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，密切配合，各司其職，做好預(yù)防和解決拖欠民工工資問(wèn)題。按照各部門(mén)的工作實(shí)際，具體職責(zé)如下：

　　綜治辦，負(fù)責(zé)做好因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作，督促各部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任，妥善處理上訪事件。

　　勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì)，負(fù)責(zé)受理拖欠民工工資的舉報(bào)投訴工作，要堅(jiān)決依法從嚴(yán)從快查處。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡查范圍，規(guī)范用人單位勞動(dòng)用工管理。聯(lián)合各部門(mén)開(kāi)展民工工資支付情況專項(xiàng)檢查，全面掌握清欠工作動(dòng)態(tài)，做到反映迅速、措施果斷、處置穩(wěn)妥。建立健全應(yīng)急工作機(jī)制，發(fā)揮農(nóng)民工資保障金德保障作用。

　　落實(shí)屬地管理責(zé)任，根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于全面拖欠民工工資工作問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》（黔府辦發(fā)[20xx]32號(hào)）有關(guān)規(guī)定，分管各村（居）領(lǐng)導(dǎo)按照“屬地管理、分級(jí)管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠工作的信息報(bào)告人，及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息;組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)處理農(nóng)民工工資拖欠工作;落實(shí)上級(jí)部門(mén)下達(dá)的解決農(nóng)民工工資拖欠工作任務(wù)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇26

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)和任務(wù)落實(shí)，經(jīng)銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，決定成立銀川市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作專班（簡(jiǎn)稱工作專班）。組長(zhǎng)由市人社局局長(zhǎng)楊銀山擔(dān)任，副組長(zhǎng)由市人社局、住建局、公安局、信訪局、中級(jí)人民法院、綜合執(zhí)法局及各縣（市）區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由各縣（市）區(qū)人社局局長(zhǎng)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。具體工作規(guī)則及職責(zé)分工如下：

　　一、工作規(guī)則

　　銀川市根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班）

　　在銀川市農(nóng)民工工資清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，具體負(fù)責(zé)全市20xx年根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作的組織協(xié)調(diào)、任務(wù)落實(shí)、督導(dǎo)檢查等工作。根據(jù)工作需要定期或不定期召開(kāi)專班會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)工作推進(jìn)情況、工作思路及解決疑難欠薪案件的方案等重點(diǎn)事項(xiàng)，確保實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)；各成員單位根據(jù)職責(zé)分工，指導(dǎo)和督促本系統(tǒng)或本行業(yè)積極推進(jìn)欠薪案件“清零”工作。

　　二、職責(zé)分工

　　1、縣（市）區(qū)政府職責(zé)

　　堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，落實(shí)源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題。在本轄區(qū)認(rèn)真開(kāi)展“四個(gè)全面”專項(xiàng)治理（全面排查欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患、全面提升欠薪平臺(tái)線索辦理質(zhì)量、全面落實(shí)保障工資支付制度、全面強(qiáng)化欠薪違法行為聯(lián)合懲戒）；堅(jiān)決做到“兩個(gè)清零”；實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”。

　　2、相關(guān)部門(mén)職責(zé)

　　人力資源和社會(huì)保障局:進(jìn)一步暢通線上線下舉報(bào)投訴渠道，嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制，加大監(jiān)察執(zhí)法力度，及時(shí)查處欠薪案件，為農(nóng)民工提供高效的維權(quán)服務(wù)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：切實(shí)履行行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，加大對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)秩序的整頓力度，加強(qiáng)建筑用工實(shí)名制管理，督辦相關(guān)領(lǐng)域欠薪違法案件。

　　交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、教育局等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門(mén)：要認(rèn)真履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的欠薪案件。

　　發(fā)展改革委：負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來(lái)源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。

　　財(cái)政局、國(guó)資委：要積極履行監(jiān)管責(zé)任，落實(shí)《條例》有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目全方位、全流程監(jiān)管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。

　　公安機(jī)關(guān)：要做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪案件的接收和及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，快立、快審、快結(jié)。

　　中級(jí)人民法院：指導(dǎo)各縣（市）區(qū)人民法院依法做好涉及拖欠農(nóng)民工工資案件及其他相關(guān)民事案件的立案、審判、執(zhí)行等工作，加大對(duì)涉及拖欠農(nóng)民工工資案件的強(qiáng)制執(zhí)行力度，解決執(zhí)行難的問(wèn)題。

　　司法局：要及時(shí)主動(dòng)為有援助需求的農(nóng)民工提供法律援助，做到有問(wèn)必答、有求必應(yīng)、有訴必申，引導(dǎo)他們依法理性維權(quán)；其他有關(guān)部門(mén)要根據(jù)職責(zé)分工，積極做好根治拖欠農(nóng)民工工資有關(guān)工作。

　　信訪局:負(fù)責(zé)拖欠農(nóng)民工工資信訪問(wèn)題接待辦理，引導(dǎo)上訪人員依法反映情況，協(xié)調(diào)督促有關(guān)責(zé)任單位解決農(nóng)民工的合理訴求。

　　市場(chǎng)監(jiān)管局、綜合執(zhí)法局、行政審批服務(wù)局：為行政執(zhí)法部門(mén)提供欠薪案件涉及用工企業(yè)的準(zhǔn)確信息，要加強(qiáng)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目的審批管理和事中事后監(jiān)管，嚴(yán)格審查資金來(lái)源和籌措方式，強(qiáng)化對(duì)政府投資工程項(xiàng)目實(shí)施情況及資金使用等的監(jiān)督檢查，積極配合做好根治欠薪工作。

　　人民銀行：要加強(qiáng)農(nóng)民工工資專用賬戶資金監(jiān)管，確保預(yù)警及時(shí)、專款專用。

　　市農(nóng)民工清欠工作領(lǐng)導(dǎo)小組其他成員按照工作職責(zé)開(kāi)展工作。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇27

　　一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視

　　我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《通知》文件精神，高度重視，精心安排，充分認(rèn)識(shí)解決拖欠、克扣農(nóng)民工工資問(wèn)題的重要性，積極預(yù)防和處置突發(fā)性和群體性的事件，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。由我局主要領(lǐng)導(dǎo)組織召開(kāi)專題會(huì)議，下屬7個(gè)事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，傳達(dá)會(huì)議精神。

　　二、工作具體措施

　　為了能讓農(nóng)民工按時(shí)、足額領(lǐng)取工資，我局在工程施工、劃撥款時(shí)采取了如下措施：

　　1、成立了農(nóng)民工工資落實(shí)小組，專門(mén)調(diào)查、協(xié)調(diào)、解決農(nóng)民工工資拖欠、糾紛等問(wèn)題；設(shè)立了綠色通道及意見(jiàn)箱，農(nóng)民工有意見(jiàn)或事情可以直接投訴。

　　2、用工單位與我局下屬單位簽訂不拖欠農(nóng)民工資的承認(rèn)書(shū)，承認(rèn)絕不出現(xiàn)施工單位拖欠民工工資現(xiàn)象；敦促用工單位開(kāi)設(shè)專門(mén)賬戶專人專管，保證工程款的專款專用；采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由用工單位舉證，用人單位拿不出工資發(fā)放證據(jù)視為欠薪。

　　3、規(guī)范施工單位用工和工資支付行為，推進(jìn)勞動(dòng)合同制實(shí)施，用人單位招用農(nóng)民工都依法訂立勞動(dòng)合同，明確權(quán)利義務(wù)。

　　4、建立工資支付監(jiān)控制度，定期（在節(jié)假日結(jié)點(diǎn)實(shí)行日?qǐng)?bào)，平時(shí)實(shí)行周報(bào)）向勞動(dòng)保障部門(mén)報(bào)送農(nóng)民工工資支付情況；每次劃撥工程進(jìn)度款后，我局安排專人通過(guò)電話或者到施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)與農(nóng)民工現(xiàn)場(chǎng)交流，了解民工工資的發(fā)放情況；每次劃撥工程進(jìn)度款時(shí)，由施工單位提交蓋鮮章的民工工資資金流向證明；在工程竣工驗(yàn)收合格后，由施工單位發(fā)布竣工公告，且在15日內(nèi)無(wú)民工工資、機(jī)械材料等糾紛，再支付工程尾款。

　　5、建立農(nóng)民工工資保障金預(yù)留制度，我局在施工單位繳納的保證金中預(yù)留一定數(shù)額作為民工工資保證金，以保證農(nóng)民工工資不因單位資金狀況被拖欠。

　　6、建立聘請(qǐng)的短期流動(dòng)農(nóng)民工相關(guān)記錄臺(tái)賬，我局下屬單位如區(qū)園管處，根據(jù)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)臺(tái)賬由單位財(cái)務(wù)科現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)民工工資，不經(jīng)過(guò)中間流程，確保了工資能夠按時(shí)、足額發(fā)放到每位農(nóng)民工手中。

　　通過(guò)以上措施，我局未發(fā)生一起拖欠工程項(xiàng)目民工工資情況。

　　三、存在的問(wèn)題及下步工作打算

　　解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題歷來(lái)是工作的重中之重，因此我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把拖欠民工工資作為首要工作來(lái)抓。在處理過(guò)程中，對(duì)拒不支付民工工資的項(xiàng)目部，暫停支付項(xiàng)目工程款并將其企業(yè)列入黑名單，以后不得參與市政相關(guān)項(xiàng)目的招投標(biāo)，保證農(nóng)民工能按時(shí)拿到工資，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。及時(shí)了解企業(yè)農(nóng)民工資的支付情況，做好預(yù)防工作，同時(shí)，要求勞務(wù)企業(yè)及時(shí)準(zhǔn)確地上報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式等基本情況，做好記錄，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠民工工資的情況，能夠及時(shí)聯(lián)系，便于調(diào)查處理。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇28

　　為深入貫徹落實(shí)縣委縣政府有關(guān)決策部署,有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響,持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護(hù)社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，根據(jù)《西峽縣根治拖欠農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(西治欠辦[20xx]5號(hào))要求，決定自20xx年8月20日至20__年春節(jié)前，在全鎮(zhèn)開(kāi)展集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:

　　一、行動(dòng)目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治,全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）開(kāi)展集中排查，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患

　　8月下旬至9月下旬，各村、各相關(guān)單位要組織開(kāi)展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)、不留隱患。

　　1.突出排查重點(diǎn)。綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、礦山沙場(chǎng)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國(guó)企項(xiàng)目以及社會(huì)投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　2.明確排查內(nèi)容。各村落實(shí)必地監(jiān)管責(zé)任，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有扶貧項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、工程建設(shè)項(xiàng)目、礦山沙場(chǎng)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。住建、水利、交通、公路、教育等主管部門(mén)將轄區(qū)內(nèi)所有工程建設(shè)項(xiàng)目納入監(jiān)管，開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，實(shí)施“人盯項(xiàng)目”,全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況，農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制、總包代發(fā)等制度落實(shí)情況，同時(shí)發(fā)揮農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)智能監(jiān)測(cè)作用，持續(xù)進(jìn)行線上動(dòng)態(tài)排查。財(cái)政所負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況;人社所對(duì)加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，結(jié)合企業(yè)勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)、水電燃?xì)獾冉?jīng)營(yíng)指標(biāo)變化情況，及時(shí)排查欠薪風(fēng)險(xiǎn),妥善化解欠薪隱患。

　　3.建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改;對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限。

　　(二)開(kāi)展集中處置，著力化解欠薪突出問(wèn)題

　　9月中旬至10月中旬，鎮(zhèn)牽頭打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問(wèn)題、信訪案件、平臺(tái)欠薪線索，并予以妥善化解。

　　1.開(kāi)展專項(xiàng)接訪,強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。鎮(zhèn)綜治中心開(kāi)展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)接訪活動(dòng)，帶班領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體化解方案，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案。對(duì)涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會(huì)影響的重大欠薪案件，要成立專案組，掛牌辦理、一查到底。對(duì)涉及多部門(mén)職責(zé)的歷史遺留案件,要協(xié)同行業(yè)主管部門(mén)、司法部門(mén)等聯(lián)合查辦、合力攻堅(jiān)。

　　2.強(qiáng)化行業(yè)治理,系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。住建、水利、交通、公路、教育等行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件,強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序；要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng),推動(dòng)欠薪案件快處快結(jié)。對(duì)符合勞動(dòng)保障監(jiān)察立案條件的，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過(guò)責(zé)令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任;對(duì)不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性;對(duì)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的欠薪案件，可通過(guò)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序,會(huì)同縣勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)快調(diào)速裁，采取當(dāng)天立案、優(yōu)先調(diào)解、一次性通知、專門(mén)速裁庭等舉措,及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　4.加強(qiáng)司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件,要及時(shí)受理、及時(shí)審查,對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，形成有力震懾。需要提請(qǐng)人民檢察院和人民法院依法公正審判的，做好協(xié)調(diào)溝通，并掌握動(dòng)態(tài)，做好回訪，切實(shí)保障當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。司法行政部門(mén)要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度,依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì)要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。

　　(三)開(kāi)展集中督導(dǎo)，推動(dòng)治理欠薪措施落實(shí)落地

　　1.集中督導(dǎo)平臺(tái)線索辦理情況。9月中旬至10月下旬，鎮(zhèn)政府將組織專門(mén)力量，對(duì)欠薪隱患排查臺(tái)賬處置情況進(jìn)行抽查，重點(diǎn)抽查政府投資項(xiàng)目、國(guó)企項(xiàng)目，涉及人數(shù)較多、金額較大的線索，工資支付協(xié)議后續(xù)履行等情況，建立抽查臺(tái)賬和問(wèn)題清單。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、扭住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。

　　2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。10月份，鎮(zhèn)將對(duì)重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo)，組織力量現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問(wèn)題，督促加快案件處置進(jìn)度，對(duì)一時(shí)難以解決的，綜合運(yùn)用工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計(jì)化解欠薪問(wèn)題。

　　3.集中督導(dǎo)工作薄弱地區(qū)。鎮(zhèn)政府將適時(shí)對(duì)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的縣市區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo),督促地方落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

　　(四)開(kāi)展集中整改，鞏固拓展根治欠薪工作效果

　　10月份，各村、各相關(guān)單位要結(jié)合行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對(duì)照中央要求、對(duì)照勞動(dòng)法律法規(guī)、對(duì)照問(wèn)題清單，逐一銷號(hào)、徹底整改，舉一反三、完善制度,不斷促進(jìn)解決欠薪問(wèn)題長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。

　　三、工作要求

　　(一)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。提高政治站位，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得扎實(shí)成效。20__年春節(jié)前，各村、各相關(guān)單位要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn),全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。

　　(二)樹(shù)牢底線思維,切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。各村、各相關(guān)單位要召開(kāi)欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，做好案件統(tǒng)計(jì)分析和發(fā)展趨勢(shì)研究,對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，組織開(kāi)展欠薪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)預(yù)案，嚴(yán)防“灰犀牛”“黑天鵝”事件。盯緊盯牢重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，對(duì)重大欠薪案件和突發(fā)性、聚集性事件及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,快速妥善解決,堅(jiān)決防止發(fā)生沖擊社會(huì)底線的極端事件。

　　(三)層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用，強(qiáng)化督促檢查，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。信訪接待大廳要暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合,強(qiáng)化欠薪案件處置。行業(yè)主管部門(mén)要依法履行監(jiān)管責(zé)任,切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。對(duì)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。鎮(zhèn)宣傳口要會(huì)同人民法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

　　請(qǐng)各村、各相關(guān)單位于20xx年9月25日前將排查臺(tái)賬上報(bào)至鎮(zhèn)黨政辦公室；20xx年10月25日前向鎮(zhèn)黨政辦報(bào)告本村、本單位專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況;行動(dòng)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi),報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)總體工作情況。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇29

　　為了積極穩(wěn)妥地處理好因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工和用人單位的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　（一）工作原則

　　堅(jiān)持以項(xiàng)目部為主，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。堅(jiān)持預(yù)防為主，糾防結(jié)合，在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門(mén)“快速反應(yīng)、趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)配合、控制局面、妥善處理”，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活和社會(huì)秩序，減少或避免經(jīng)濟(jì)損失和不良影響，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）適用范圍

　　本預(yù)案適用工程區(qū)域內(nèi)因用人單位拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件的.應(yīng)急響應(yīng)，包括：

　　1、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵項(xiàng)目部辦公室、場(chǎng)區(qū)交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等事件；

　　5、造成農(nóng)民工生活困難、危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全、影響社會(huì)穩(wěn)定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件等。

　　（三）組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　項(xiàng)目部成立解決拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由項(xiàng)目經(jīng)理?yè)?dān)任，成員由工程部門(mén)、技術(shù)部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等協(xié)調(diào)處理拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)：全面負(fù)責(zé)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

　　拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，根據(jù)情況，工程部門(mén)、技木部門(mén)、材料部門(mén)、安全部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)等應(yīng)同時(shí)到場(chǎng)組成現(xiàn)場(chǎng)處理小組進(jìn)行應(yīng)急處理。

　　工程技術(shù)部門(mén)：協(xié)助做好現(xiàn)場(chǎng)勞資雙方當(dāng)事人的調(diào)解工作，積極引導(dǎo)農(nóng)民工通過(guò)訴訟等正常渠道維護(hù)自己的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)召集用人單位相關(guān)負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，協(xié)助調(diào)查核實(shí)，責(zé)成支付農(nóng)民工工資。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)突發(fā)事件處置和恢復(fù)生產(chǎn)秩序。

　　財(cái)務(wù)部門(mén)：負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)欠薪事實(shí)及數(shù)額，責(zé)令欠薪單位立即支付。協(xié)助做好拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的農(nóng)民工工資核實(shí)工作，責(zé)令用工單位立即支付農(nóng)民工工資。

　　安全部門(mén)：暢通職工訴求表達(dá)渠道，及時(shí)了解并報(bào)告用人單位欠薪情況。負(fù)責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，預(yù)防、制止違法犯罪行為必要時(shí)撥打110。

　　材料部門(mén)：負(fù)責(zé)宣傳、教育并引導(dǎo)農(nóng)民工按照國(guó)家法律法規(guī)，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　（四）應(yīng)急響應(yīng)和處置程序

　　信息報(bào)告：發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件后，應(yīng)當(dāng)在20分鐘內(nèi)上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組，重特大事件應(yīng)在10分鐘內(nèi)報(bào)告分公司領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　報(bào)告內(nèi)容為：

　　1、突發(fā)事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

　　2、突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè)。

　　3、突發(fā)事件發(fā)生的用人單位和有關(guān)部門(mén)已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、其他已掌握的情況。

　　啟動(dòng)預(yù)案：拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況，由領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　應(yīng)急處置：各部門(mén)在接到預(yù)案啟動(dòng)指令的20分鐘內(nèi)，根據(jù)案情投入應(yīng)急處理工作。各部門(mén)在接到通知后，應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，了解情況，進(jìn)行初步分析研究，按各自職責(zé)果斷處置。如案情擴(kuò)大或可能會(huì)造成重大社會(huì)影響的，可請(qǐng)求分公司領(lǐng)導(dǎo)小組給予指導(dǎo)和幫助。

　　①處理突發(fā)事件時(shí)要注意運(yùn)用國(guó)家法律、法規(guī)、政策，認(rèn)真聽(tīng)取群眾訴求，穩(wěn)定群眾的情緒，避免矛盾的進(jìn)一步激化；要通過(guò)開(kāi)展耐心細(xì)致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態(tài)發(fā)展，動(dòng)員、疏導(dǎo)農(nóng)民工返回崗位，盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活。②現(xiàn)場(chǎng)協(xié)商和調(diào)解不成的，各部門(mén)應(yīng)在摸清情況的基礎(chǔ)上提出切實(shí)可行的處理意見(jiàn)。對(duì)嚴(yán)重侵犯農(nóng)民工合法權(quán)益的用人單位，責(zé)令改正。必須通過(guò)仲裁和司法程序的，要引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)處理。

　　③當(dāng)出現(xiàn)暴力破壞活動(dòng)苗頭時(shí)，必要時(shí)撥打110請(qǐng)公安部門(mén)依法采取防范措施，防止辜態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大和惡化。對(duì)無(wú)理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。

　　④必要時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)欠薪保障應(yīng)急資金和欠薪墊付特別程序，公司設(shè)置了一個(gè)農(nóng)民工工資專用賬戶，用于欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理。在農(nóng)民工生活確實(shí)困難或用人單位確無(wú)財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行等緊急情況下，先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資或生活費(fèi)，及時(shí)平息事態(tài)，解決農(nóng)民工生活困難。財(cái)務(wù)部門(mén)要對(duì)欠薪保障應(yīng)急資金給予保障。

　　（五）后期處置

　　拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)做好預(yù)案的后期處置、協(xié)調(diào)、監(jiān)督，有關(guān)部門(mén)應(yīng)督促、幫助用人單位盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序，完善勞動(dòng)用工管理，及時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告后期處置工作進(jìn)展情況。將發(fā)生拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件的用人單位列入誠(chéng)信系統(tǒng)黑名單。

　　拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析，評(píng)估事件后果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步鞏固成果，防止事件反彈，并對(duì)事件處理情況進(jìn)行上報(bào)。

　　項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要在事件結(jié)束后的10個(gè)工作日內(nèi)向分公司領(lǐng)導(dǎo)小組提交處置報(bào)告。內(nèi)容包括：發(fā)生突發(fā)事件單位的基本情況、導(dǎo)致突發(fā)事件的原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、處理經(jīng)過(guò)、處理結(jié)果、進(jìn)度、形象影響評(píng)估等。

　　在預(yù)防和處置拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件中，部門(mén)歿工作人員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任：

　　1、對(duì)本工程區(qū)和所屬單位開(kāi)展拖欠克扣農(nóng)民工工資預(yù)警預(yù)報(bào)工作不重視，不負(fù)責(zé)，情況不明，措施不力，造成勞動(dòng)糾紛不斷，拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件多發(fā)，社會(huì)影響惡劣的；

　　2、對(duì)農(nóng)民工反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問(wèn)題不關(guān)心，或推諉、敷衍，長(zhǎng)期得不到解決，致使問(wèn)題和矛盾越來(lái)越多，趨向激化，多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的；

　　3、對(duì)拖欠克扣農(nóng)民工工資突發(fā)事件苗頭不及時(shí)，發(fā)生突發(fā)性事件后，緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理。在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時(shí)機(jī)，造成不良影響和后果的。

　　各部門(mén)之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責(zé)管理和實(shí)施。并對(duì)本預(yù)案的貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，以提高應(yīng)急處理能力。

　　（六）違約經(jīng)濟(jì)處罰

　　施工中若不按應(yīng)急預(yù)案措施履行的，承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

　　（七）其它應(yīng)說(shuō)明的事項(xiàng)

　　我們承諾：在工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，我公司必須做到以下幾點(diǎn)：

　　1、采取必須的衛(wèi)生防護(hù)措施，經(jīng)常保持現(xiàn)場(chǎng)及其駐地整潔和衛(wèi)生，以保護(hù)職員和工人的健康，并應(yīng)與當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(mén)合作，根據(jù)要求在整個(gè)合同執(zhí)行期間配備醫(yī)務(wù)人員，防止傳染病和準(zhǔn)備常用的急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時(shí)，應(yīng)注意采取防暑降溫措施。同時(shí)還應(yīng)負(fù)責(zé)為其雇用的員工供應(yīng)清潔的飲用水和合格的施工用水。

　　2、我公司應(yīng)自行雇用當(dāng)?shù)氐拿窆ね度氲绞┕ど�產(chǎn)中，以增加當(dāng)?shù)氐拿窆な杖搿９陀脝T工應(yīng)完善勞務(wù)注冊(cè)手續(xù)，并與雇用的員工訂立勞務(wù)合同，以明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。同時(shí)為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設(shè)施，并應(yīng)采取合理的衛(wèi)生防護(hù)措施以保護(hù)其雇員的健康和安全。在處理勞務(wù)事宜時(shí)，應(yīng)充分考慮和尊重法定的節(jié)假日和公認(rèn)的農(nóng)忙季節(jié)。

根治拖欠農(nóng)民工工資工作方案范文 篇30

　　一、工作目標(biāo)

　　堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅(jiān)持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，以工程建設(shè)領(lǐng)域等欠薪易發(fā)多發(fā)行業(yè)企業(yè)和新就業(yè)形態(tài)為重點(diǎn)，對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題實(shí)施集中整治，全面推動(dòng)《保障農(nóng)民工工資支付條例》落實(shí)落地，切實(shí)防范化解重大欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決防止因欠薪問(wèn)題引發(fā)重大群體性或極端事件，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、保障改善民生作出新的貢獻(xiàn)。

　　二、專項(xiàng)行動(dòng)時(shí)間

　　即日起至20xx年春節(jié)前

　　三、主要步驟和工作任務(wù)

　　（一）開(kāi)展集中排查（即日起至9月30日前）

　　各區(qū)、各成員單位要組織開(kāi)展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患集中排查活動(dòng)，進(jìn)一步摸清欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患，做到底數(shù)清、情況明。

　　1.突出排查重點(diǎn)。各區(qū)、各成員單位要綜合采取拉網(wǎng)式排查、重點(diǎn)排查、線上排查等方式，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域、加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等欠薪問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行排查。其中工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)排查政府、國(guó)企項(xiàng)目以及社會(huì)投資的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。

　　2.明確排查內(nèi)容。各區(qū)、各成員單位要按照工作職責(zé)清單，實(shí)施“人盯項(xiàng)目”，全面排查農(nóng)民工工資及時(shí)足額支付情況，監(jiān)督本轄區(qū)本領(lǐng)域工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、人工費(fèi)按月?lián)芨丁⒐こ炭钪Ц稉?dān)保、維權(quán)信息公示等制度落實(shí)情況。發(fā)展改革部門(mén)負(fù)責(zé)按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)排查政府投資項(xiàng)目足額撥付政府投資資金以及工程進(jìn)度款支付比例等情況；國(guó)資及其他履行出資人職責(zé)部門(mén)負(fù)責(zé)排查國(guó)企項(xiàng)目總包單位責(zé)任落實(shí)、工資先行清償?shù)惹闆r，督促總包單位排查勞動(dòng)用工管理情況。人力資源部門(mén)要充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”作用，對(duì)加工制造業(yè)、新就業(yè)形態(tài)等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)排查，及時(shí)排查化解欠薪隱患。

　　3.建立排查臺(tái)賬。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患和欠薪線索，能立即解決的要立行立改；對(duì)需要一定時(shí)間解決的問(wèn)題要建立臺(tái)賬、列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時(shí)限。

　　（二）開(kāi)展集中處置（9月15日至10月15日前）

　　各區(qū)、各成員單位要打好行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法“組合拳”，著力化解欠薪突出問(wèn)題，推動(dòng)欠薪治理措施落實(shí)落地。

　　1.開(kāi)展專項(xiàng)接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件。各區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱區(qū)治欠辦）要組織開(kāi)展欠薪問(wèn)題專項(xiàng)接訪活動(dòng)，有關(guān)成員單位負(fù)責(zé)同志帶頭接訪，直接處理重大敏感欠薪問(wèn)題。對(duì)接訪過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難案件，要制定具體化解方案，實(shí)行掛牌辦理，領(lǐng)導(dǎo)包案。

　　2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問(wèn)題。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)要切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任，加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問(wèn)題整治，有效規(guī)范工程建設(shè)發(fā)承包秩序。住房建設(shè)主管部門(mén)要對(duì)房地產(chǎn)工程項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。各行業(yè)主管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)單位對(duì)本行業(yè)政府投資項(xiàng)目欠薪問(wèn)題進(jìn)行有效整治，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。國(guó)資及其他履行出資人職責(zé)部門(mén)要督促國(guó)企加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行總包單位先行清償責(zé)任，妥善解決欠薪問(wèn)題。人力資源部門(mén)要會(huì)同相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)平臺(tái)企業(yè)及其關(guān)聯(lián)企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管，依法維護(hù)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　3.強(qiáng)化行裁聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)欠薪案件快處快結(jié)。各區(qū)要建立健全勞動(dòng)監(jiān)察行政執(zhí)法和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)案件一窗受理、接訴即辦、高效聯(lián)動(dòng)，合力化解欠薪問(wèn)題。對(duì)符合勞動(dòng)監(jiān)察立案條件的，要依法依規(guī)快立、快處、快結(jié)，通過(guò)責(zé)令改正等行政手段，促使企業(yè)履行工資支付主體責(zé)任；對(duì)不符合立案條件的欠薪線索，可采取協(xié)調(diào)等方式，盡快促成雙方達(dá)成書(shū)面協(xié)議，提高協(xié)調(diào)的有效性、權(quán)威性；對(duì)存在勞動(dòng)爭(zhēng)議的欠薪案件，可通過(guò)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)機(jī)制引導(dǎo)勞動(dòng)者及時(shí)轉(zhuǎn)入調(diào)解仲裁程序，市區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)要做到快調(diào)速裁，開(kāi)辟綠色通道，采取優(yōu)先立案、優(yōu)先調(diào)解、協(xié)助申請(qǐng)法律援助、快速裁決等舉措，及時(shí)有效維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。

　　4.加強(qiáng)司法協(xié)同，嚴(yán)厲打擊欠薪犯罪。公安機(jī)關(guān)對(duì)有關(guān)部門(mén)移送的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，要及時(shí)受理、及時(shí)審查，對(duì)符合立案條件的，及時(shí)立案?jìng)赊k，依法打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，形成有力震懾。人民檢察院要進(jìn)一步暢通支持農(nóng)民工起訴“綠色通道”，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪的依法提起公訴。人民法院要依法公正審判，提高案件辦理效率，組織集中執(zhí)行涉欠薪案件，及時(shí)兌現(xiàn)勝訴當(dāng)事人勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益。司法行政部門(mén)要加大農(nóng)民工欠薪案件法律援助力度，依法對(duì)申請(qǐng)支付勞動(dòng)報(bào)酬的農(nóng)民工免予核查經(jīng)濟(jì)困難狀況，實(shí)行優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。工會(huì)要依托自身資源，依法為農(nóng)民工提供法律咨詢等法律服務(wù)。10月15日前，各區(qū)要移送一批、偵辦一批、起訴一批、審判一批、執(zhí)行一批欠薪案件，形成打擊惡意欠薪的高壓態(tài)勢(shì)。

　　（三）開(kāi)展集中督導(dǎo)（9月15日至10月31日前）

　　各區(qū)、各成員單位要強(qiáng)力推動(dòng)欠薪問(wèn)題線索分類核處、重大欠薪案件處置化解工作，確保查實(shí)的欠薪案件“動(dòng)態(tài)清零、案結(jié)事了”。

　　1.集中督導(dǎo)平臺(tái)線索辦理情況。各區(qū)、各成員單位要壓緊壓實(shí)核處工作責(zé)任，嚴(yán)格按照我辦印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展“清網(wǎng)行動(dòng)”的通知》要求，落實(shí)好線索防控處置、逐級(jí)審核、建檔留痕和抽查回訪等四項(xiàng)工作，進(jìn)一步提高欠薪線索辦理的質(zhì)量和效率，確保所有線索按時(shí)辦結(jié)，做到案結(jié)事了。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題線索，要持續(xù)跟蹤督辦、盯住不放、一督到底，確保案結(jié)事了。10月20日前，現(xiàn)有的欠薪線索和案件應(yīng)得到妥善解決。

　　2.集中督導(dǎo)重大欠薪案件。各區(qū)、各成員單位要對(duì)重大欠薪案件以及久拖不決的疑難案件進(jìn)行督導(dǎo)，組織力量、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、聯(lián)動(dòng)處置，協(xié)調(diào)解決案件處置中的難點(diǎn)問(wèn)題，督促加快案件處置進(jìn)度，對(duì)一時(shí)難以解決的，綜合運(yùn)用欠薪保障基金、工資保證金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)金等手段，千方百計(jì)化解欠薪問(wèn)題。

　　3.集中督導(dǎo)工作薄弱的區(qū)。要對(duì)20xx年度保障農(nóng)民工工資支付考核排名靠后的區(qū)，特別是工作措施落實(shí)不到位、工作薄弱環(huán)節(jié)多、欠薪案件量大、負(fù)面輿情頻發(fā)的地區(qū)進(jìn)行集中督導(dǎo)，督促各區(qū)落實(shí)落細(xì)治欠舉措，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，形成系統(tǒng)治理欠薪工作格局。

　　（四）開(kāi)展集中整改（11月至20xx年春節(jié)前）

　　各區(qū)、各成員單位要結(jié)合省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問(wèn)題和行動(dòng)期間查處的欠薪案件，對(duì)欠薪問(wèn)題線索和案件的整改情況持續(xù)跟蹤，確保整改工作到位。10月20日后產(chǎn)生的欠薪線索和案件應(yīng)發(fā)現(xiàn)一宗，及時(shí)解決一宗，確保在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。

　　1.以考促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)照省、市年度保障農(nóng)民工工資支付考核反饋問(wèn)題，深挖細(xì)找，全面梳理本地根治欠薪工作的.短板弱項(xiàng)，緊扣反饋問(wèn)題，限時(shí)整改、全面整改。各單位要對(duì)整改落實(shí)情況組織“回頭看”，確保問(wèn)題整改到位。

　　2.以案促改。各區(qū)、各成員單位要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件實(shí)行“三倒查”，查項(xiàng)目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實(shí)情況、查部門(mén)監(jiān)管責(zé)任落實(shí)情況，以辦案治標(biāo)力促源頭治本。工程建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)主管部門(mén)，突出欠薪源頭治理，明確專人負(fù)責(zé)，集中進(jìn)行問(wèn)題整改，推動(dòng)制度全面落實(shí)。

　　四、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。20xx年春節(jié)前，各區(qū)、各成員單位要繼續(xù)對(duì)欠薪問(wèn)題保持高度警覺(jué)，把整治欠薪問(wèn)題擺在突出位置，做到思想不松、行動(dòng)不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)，全力維護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定。請(qǐng)市發(fā)展改革委、財(cái)政局、公安局、工業(yè)和信息化局、住房建設(shè)局、交通運(yùn)輸局、水務(wù)局、國(guó)資委、中級(jí)法院、建筑工務(wù)署、總工會(huì)、民航深圳監(jiān)管局等相關(guān)部門(mén)于20xx年9月9日（星期五）前將參加市級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)工作專班的人員名單報(bào)送我辦。

　　（二）樹(shù)牢底線思維，切實(shí)防控風(fēng)險(xiǎn)。各區(qū)治欠辦每月至少召開(kāi)一次欠薪風(fēng)險(xiǎn)研判會(huì)議，會(huì)同成員單位做好欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患分析研判，對(duì)發(fā)現(xiàn)的新情況新問(wèn)題，及時(shí)組織開(kāi)展欠薪風(fēng)險(xiǎn)隱患評(píng)估，嚴(yán)防“灰犀牛”“黑天鵝”事件。要高度重視重大欠薪輿情和應(yīng)急處置工作，決不能發(fā)生因欠薪引發(fā)沖擊社會(huì)底線的極端事件，因欠薪引發(fā)惡性極端事件的區(qū)，在保障農(nóng)民工工資支付考核中一票否決。

　　（三）層層壓實(shí)責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。各區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，充分發(fā)揮各區(qū)相關(guān)工作協(xié)調(diào)機(jī)制的職能作用，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。結(jié)合3月份以來(lái)我市工程建設(shè)領(lǐng)域開(kāi)展的“安薪在深”專項(xiàng)行動(dòng)，補(bǔ)弱項(xiàng)，強(qiáng)基礎(chǔ)，創(chuàng)建一批高質(zhì)量工程建設(shè)領(lǐng)域達(dá)標(biāo)示范項(xiàng)目。人力資源部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起牽頭部門(mén)職責(zé)，暢通欠薪舉報(bào)投訴渠道，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同配合，強(qiáng)化欠薪案件處置。市區(qū)行業(yè)主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)要依法履行監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)。對(duì)推諉責(zé)任、監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴(yán)等導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)和嚴(yán)重后果的，要依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。請(qǐng)各區(qū)結(jié)合本區(qū)實(shí)際制定具體行動(dòng)方案，于9月9日（星期五）前報(bào)送我辦。

　　（四）加強(qiáng)宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍。各行業(yè)部門(mén)、宣傳部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，各區(qū)治欠辦要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)多種方式，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和相關(guān)法律法規(guī)，營(yíng)造尊重勞動(dòng)、關(guān)愛(ài)農(nóng)民工的良好氛圍。人力資源部門(mén)要會(huì)同法院等單位選取欠薪典型案例集中曝光、以案普法，對(duì)工程項(xiàng)目有關(guān)負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的法律意識(shí)。對(duì)欠薪輿情要堅(jiān)持線上監(jiān)測(cè)和線下處置相結(jié)合，從速查清事實(shí)，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)。

　　（五）強(qiáng)化信息報(bào)送，及時(shí)總結(jié)工作。請(qǐng)各區(qū)治欠辦牽頭，認(rèn)真分析總結(jié)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，嚴(yán)格按時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)送材料信息。20xx年9月1日起至20xx年1月20日，省、市治欠辦對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)情況實(shí)施定期調(diào)度：一是每?jī)芍軋?bào)送《集中整治拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)情況》，首次報(bào)送時(shí)間是9月7日（星期三）；二是10月24日（星期一）前報(bào)送階段性行動(dòng)進(jìn)展情況（含書(shū)面材料和統(tǒng)計(jì)表）；三是20xx年1月30日（星期一，正月初九）前報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)書(shū)面總結(jié)材料（含書(shū)面材料和統(tǒng)計(jì)表）。對(duì)因欠薪引發(fā)的重大輿情事件、極端事件，請(qǐng)第一時(shí)間報(bào)送我辦。