鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案（精選15篇）

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇1

　　今年以來,我縣多次發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性上訪事件，主要涉及建筑、煤炭、交通、林業(yè)、水利等領(lǐng)域，嚴(yán)重影響了我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。為此，縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動，特制定如下實施方案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各城區(qū)管委會、各縣直有關(guān)部門要提高思想認(rèn)識，把治理拖欠農(nóng)民工工資作為信訪穩(wěn)定工作的一件大事來抓，要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊密圍繞構(gòu)建和諧社會的目標(biāo)，堅持“標(biāo)本兼治、綜合治理、行業(yè)主管、部門聯(lián)動”的方針，強(qiáng)化措施、密切配合，確保治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動取得實效，同時要注重日常監(jiān)管和長效機(jī)制的建立和落實，明確職責(zé)，常抓不懈。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實加強(qiáng)對全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，特成立靈石縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組(見附錄)。

　　專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣人社局，負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，辦公室主任由兼任。

　　三、部門職責(zé)

　　人社部門負(fù)責(zé)牽頭解決拖欠農(nóng)民工工資工作，對拖欠克扣農(nóng)民工工資的案件及時進(jìn)行調(diào)查快速處置，依法作出行政處理或處罰。并對發(fā)生的欠薪逃匿、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)和拒不支付勞動報酬等違法犯罪行為，要在24小時內(nèi)移送公安部門立案查處同時，要開辟勞動爭議處理“綠色通道”，因拖欠工資問題引發(fā)的勞動爭議，要當(dāng)即立案，快速審理，對部分事實清楚的，可就該部分先裁決，也可根據(jù)勞動者的申請，裁決先予執(zhí)行該部分，移送人民法院執(zhí)行。

　　住建部門負(fù)責(zé)對建筑行業(yè)的工資保證金制度的落實，并配合人社部門依法查處建設(shè)領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件，同時，對不按照合同約定支付工程款的建設(shè)單位和惡意拖欠農(nóng)民工工資的施工單位，要責(zé)令其停產(chǎn)整頓，收回施工許可證。對已竣工工程不子驗收，不得投入使用。對于發(fā)生拖欠工資行為當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費查看拒不改正的建筑企業(yè)和勞務(wù)承包企業(yè)要依法實施失信懲戒制度，對其市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格和新開工項目施工許可等進(jìn)行限制，并予以相應(yīng)處罰。

　　信訪部門負(fù)責(zé)專項行動的協(xié)調(diào)處理工作，及時收集相關(guān)信息，向領(lǐng)導(dǎo)組提出完善政策和改進(jìn)工作的建議。

　　煤管部門負(fù)責(zé)煤炭領(lǐng)域勞動用工管理和協(xié)助人社部門依法查處煤炭領(lǐng)域的拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　交通部門負(fù)責(zé)對全縣公路建設(shè)項目進(jìn)行重點監(jiān)管，配合人社部門查處交通建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　工商部門負(fù)責(zé)按照人社部門《有關(guān)涉及拖欠農(nóng)民工工資企業(yè)名單》的通報，以不良信用記入企業(yè)信用管理體系。同時，依照《無照經(jīng)營查處取締辦法》和省人民政府《關(guān)于完善查處取締無照經(jīng)營行為長效工作機(jī)制的意見》(晉政發(fā)。202x。21號)的相關(guān)規(guī)定依法取締檢查發(fā)現(xiàn)的無照經(jīng)營行為。

　　經(jīng)貿(mào)部門負(fù)責(zé)對所管轄用人單位進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所轄領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　規(guī)劃部門負(fù)責(zé)城市規(guī)劃實施的監(jiān)督檢查，查處并及時制止違法建設(shè)工程。

　　司法部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)基層大調(diào)解機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)處理居民自建房拖欠勞務(wù)費問題，疏通非企業(yè)雇主拖欠勞務(wù)費的解決渠道，進(jìn)一步加強(qiáng)涉及農(nóng)民工工資的法律援助。

　　水利部門負(fù)責(zé)對所主管水利建設(shè)項目用人單位進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所主管水利建設(shè)項目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　林業(yè)部門負(fù)責(zé)對所主管林業(yè)項目用人單位進(jìn)行監(jiān)管，協(xié)助人社部門查處所主管林業(yè)項目用人單位拖欠農(nóng)民工工資的案件。

　　公安部門負(fù)責(zé)調(diào)查處理涉嫌《中華人民共和國刑法修正案

　　(八)》規(guī)定的拒不支付勞動報酬罪，并對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊，同時協(xié)助處理拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性的事件，打擊擾亂行政機(jī)關(guān)辦公秩序、信訪秩序的違法行為，維護(hù)社會秩序。

　　檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對公安機(jī)關(guān)偵查的涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件,進(jìn)行審查。

　　人民法院負(fù)責(zé)工資支付令的裁定、工資等相關(guān)案件的處理及行政處理、處罰決定、仲裁裁決書的執(zhí)行工作。

　　紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)監(jiān)督工作，對不認(rèn)真執(zhí)行政府投資項目規(guī)定和監(jiān)管不利、監(jiān)管責(zé)任不落實、工作不到位、不積極履行職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)管。

　　工會組織負(fù)責(zé)開展貫徹實施勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督活動，積極推動建立治理企業(yè)欠薪工作機(jī)制，加強(qiáng)對欠薪企業(yè)的督促檢查，指導(dǎo)農(nóng)民工與企業(yè)簽訂勞動合同，對用人單位拒絕改正違法行為的，要及時提請有關(guān)部門處理。

　　廣電部門負(fù)責(zé)宣傳報道全縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動工作，曝光拖欠農(nóng)民工工資的用人單位，供電、供水部門負(fù)責(zé)根據(jù)專項行動領(lǐng)導(dǎo)組的要求對建設(shè)工程項目水電供應(yīng)及停用工作。

　　四、專項行動的內(nèi)容、方法、步驟

　　(一)檢查內(nèi)容

　　1、用人單位與招用的農(nóng)民工訂立書面勞動合同和進(jìn)行勞動用工備案情況;

　　2、用人單位以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資情況;

　　3、用人單位執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)情況

　　4、建筑施工企業(yè)是否將工資直接發(fā)放到農(nóng)民工手上，有無代領(lǐng)代發(fā)行為，工資發(fā)放是否造有工資表。

　　(二)檢查方法與步驟

　　1、自查自糾階段(202x年月日到月日)此階段由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)用人單位和居民自建房施工隊，開展農(nóng)民工工資支付情況自查，對發(fā)現(xiàn)的問題要求立即整改并督促用人單位整改落實到位，年月日前將自查、整改情況的書面總結(jié)及《民工工資支付專項檢查情況表》報送縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　　2、檢查治理階段(月日到月日)

　　此階段由縣治理拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)

　　相關(guān)部門工作人員組成專項檢查組，對全縣各類用人單位的農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行集中檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對重點行業(yè)、重點區(qū)域及發(fā)生過拖欠工資問題的用人單位要逐戶進(jìn)行檢查。及時上報重大拖欠工資案件的查處情況、涉嫌欠薪逃匿案件和因欠薪引發(fā)的群體性突發(fā)事件的查處和進(jìn)展情況。對因建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)未按合同約定與建設(shè)工程承包企業(yè)結(jié)清工程款，致使建設(shè)工程承包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，要督促建設(shè)單位或工程總承包企業(yè)先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。對因工程總承包企業(yè)違反規(guī)定發(fā)包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人，致使拖欠農(nóng)民工工資的，要由工程總承包企業(yè)承擔(dān)清償被拖欠農(nóng)民工工資責(zé)任。對因工作量、工資額等基本事實無法查清的案件，應(yīng)及時移交勞動爭議仲裁進(jìn)行調(diào)查處理;對拖欠時間長、涉及數(shù)額大、一時無法解決的拖欠工資，由業(yè)主先行墊付部分工資或給予被拖欠工資農(nóng)民工必要的生活補(bǔ)助。

　　3、總結(jié)匯報階段(月日到月日)

　　專項行動檢查組對檢查情況的書面總結(jié)、可行性建議和專項行動檢查統(tǒng)計表等應(yīng)及時上報專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

　　五、長效措施

　　治理拖欠農(nóng)民工工資是一項長期而艱巨的任務(wù)，各單位要清醒認(rèn)識當(dāng)前民工工資問題的嚴(yán)峻形勢，高度重視專項治理工作，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，分解落實工作任務(wù)，堅持“注重預(yù)防、嚴(yán)厲打擊”原則，堅持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰拖欠、誰清欠”原則，在工作中探索、建立本單位治理拖欠農(nóng)民工工資工作的長效機(jī)制，同時為從根源上和萌芽上治理好拖欠農(nóng)民工工資屢禁不止的問題，積極推行好如下十條措施:

　　(一)建立解決拖欠農(nóng)民工工資工作聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議由縣政府辦、縣紀(jì)檢監(jiān)察局、縣人社局、縣規(guī)建局、縣公安局、縣工商局、縣法院、縣司法局、縣交通局、縣水務(wù)局、縣總工會、等單位組成。會議由縣政府辦根據(jù)縣人社局提請適時召開，及時研究解決涉及農(nóng)民工工資的有關(guān)問題

　　(二)由縣人社局和縣住建局負(fù)責(zé)在全縣建筑領(lǐng)域和曾經(jīng)發(fā)生過拖欠工資的用人單位全面推行工資保證金制度。工資保證金實行財政專戶專用，任何組織和個人不得以任何理由予以減免。

　　(三)落實部門職責(zé)。各有關(guān)部門要結(jié)合自身工作職責(zé)，對所管轄各類企業(yè)和主管的工程項目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查，成立專門機(jī)構(gòu)、落實專人負(fù)責(zé)，每月向領(lǐng)導(dǎo)組辦公室通報所管轄領(lǐng)域工資支付情況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。同時制定處置群體性及重大拖欠農(nóng)民工工資事件應(yīng)急預(yù)案，建立和完善所管轄領(lǐng)域工資支付情況監(jiān)控制度,把所轄行業(yè)企業(yè)工資支付情況監(jiān)控納入單位日常工作之中并就工作情況予以問責(zé)和考核;特別是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、城區(qū)管委會要加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)居民自建房勞務(wù)費發(fā)放情況的監(jiān)管。

　　(四)對因惡意欠薪逃匿造成拖欠問題難以解決的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時追找逃匿人員，并按照欠薪罪的處理程序依法嚴(yán)厲打擊:對因拖欠工資引發(fā)的重大群體性的事件公安機(jī)關(guān)依法采取嚴(yán)密措施，切實維護(hù)現(xiàn)場治安秩序、交通秩序;依法迅速采取有效管制措施，控制現(xiàn)場事態(tài)的發(fā)展;保護(hù)黨政機(jī)關(guān)等重點部位及現(xiàn)場工作人員的人身安全搜集并固定事件發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù);適時采取緊急處置措施，控制局勢，平息事態(tài)，恢復(fù)正常社會秩序采取強(qiáng)制措施前，應(yīng)向現(xiàn)場人員明示告知;對事件中違法犯罪的人員以及插手事件的敵對分子，依法打擊處理。

　　(五)建立預(yù)防和處置企業(yè)工資拖欠問題群體性的事件應(yīng)急預(yù)案，強(qiáng)化我縣企業(yè)拖欠工資問題引發(fā)群體性的事件(下稱群體性的事件)處理的綜合指揮和快速反應(yīng)能力，確保因勞資關(guān)系惡化引發(fā)的重大突發(fā)公共事件的'有效處置。

　　事前，各部門要加強(qiáng)對社會不穩(wěn)定因素的掌握和研判，逐步形成完善的預(yù)警工作機(jī)制。對可能發(fā)生的因企業(yè)工資拖欠問題引發(fā)的群體性的事件的信息，特別是對苗頭性信息進(jìn)行全面評估和預(yù)測，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。

　　事發(fā)后，各職能部門要快速反應(yīng)，及時就位，認(rèn)真履行職責(zé)，并做到主動協(xié)調(diào)、積極配合、果斷處置。同時，應(yīng)急指揮部要組織領(lǐng)導(dǎo)事件現(xiàn)場的處置工作，調(diào)用有關(guān)部門的人員、交通工具、通訊工具和其他物資等資源，擬定處置措施。指令有關(guān)職能部門到現(xiàn)場開展相關(guān)工作。指揮部主要負(fù)責(zé)人迅速趕赴現(xiàn)場，了解引發(fā)事件的起因和有關(guān)情況，提出工作方案，直接指揮現(xiàn)場處置工作，并帶頭與有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人面對面地做群眾工作，及時疏導(dǎo)化解矛盾和沖突，盡快平息事態(tài)。對群眾提出的要求，符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，當(dāng)場表明解決問題的態(tài)度;無法當(dāng)場明確表態(tài)解決的，責(zé)成有關(guān)職能部門限期研究解決;對確因決策失誤或工作不力而侵害群眾利益的，據(jù)實向群眾講明情況，公開承認(rèn)失誤;對群眾提出的不合理要求，講清道理;有針對性地開展法制宣傳，引導(dǎo)和教育群眾知法守法。

　　善后處理時，對處置事件過程中發(fā)生的人員傷亡，不論是鬧事者還是自己的工作人員都要及時組織搶救、治療和慰問對現(xiàn)場受損壞的建筑物和公共設(shè)施，要及時組織搶修保障事發(fā)現(xiàn)場盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)生活秩序。同時及時組織有關(guān)部門根據(jù)不同性質(zhì)的問題，做好對觸犯刑律人員的調(diào)查取證工作，嚴(yán)格依法追究違法犯罪人員的法律責(zé)任。對事件處置過程中作出的有關(guān)決定，要組織專門人員盡快落實、兌現(xiàn)，防止出現(xiàn)群眾與政府之間的新糾紛。

　　(六)規(guī)范工資支付方式，實行工資與工程款分離。由人社局及住建局、交通局等項目主管部門負(fù)責(zé)逐步推行建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵤└饔萌藛挝恢苯影l(fā)放或銀行代發(fā)工資制度，嚴(yán)格按照《勞動合同法》、《工資支付暫行規(guī)定》和《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，由用人單位統(tǒng)一制發(fā)工資表，按月把工資發(fā)給農(nóng)民工本人，做到月月清、季度清、年度清。工作時間不足1個月的，按實際工作時間一次性足額支付，并提供工資支付清單，嚴(yán)禁通過包工頭進(jìn)行分配。每月支付工資和參加社會保險情況在用工場所公示不少于5日;并要求各建設(shè)單位和施工企業(yè)在合同中明確將工資與工程款分離，分離后工資支付不足的，由用人單位補(bǔ)足，項目主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。

　　(七)、建立違法用工處理機(jī)制

　　對不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險的違法用工單位，相關(guān)主管部門嚴(yán)格限制市場準(zhǔn)入，取消招投標(biāo)資格，停發(fā)施工或開工許可證，降低相應(yīng)資質(zhì)和信貸等級，不予辦理年檢、注銷等手續(xù)，不予評先晉級。各有關(guān)部門對農(nóng)民工工資兌現(xiàn)情況每月進(jìn)行一次督查通報。對于嚴(yán)重違法的用工單位，要狠抓一批典型、報道一批典型，通過新聞媒體、政府的網(wǎng)站等予以曝光，以震懾不法、警醒他人。

　　(八)強(qiáng)化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法

　　加強(qiáng)勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)建設(shè)，配齊配強(qiáng)勞動監(jiān)察執(zhí)法裝備，各級勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員。做好日常巡查、專項檢查、案件查辦工作，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處不簽訂勞動合同、不備案、拖欠工資、不參加社會保險等違法用工行為。

　　(九)縣級專查、部門自查和勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常巡查相結(jié)合，限制拖欠農(nóng)民工工資事件

　　縣政府每半年組織開展一次專項檢查和召開一次專題會議，檢查處理拖欠農(nóng)民工工資，分析研究解決拖欠農(nóng)民工工資執(zhí)法檢查和案件處理方面的問題，對失職人員進(jìn)行問責(zé)，切實保障農(nóng)民工工資按時足額支付。

　　(十)、嚴(yán)格履職問責(zé)

　　各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，完善機(jī)制，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，切實履職到位，確保農(nóng)民工工資不拖欠。對工作不到位、制度不執(zhí)行、監(jiān)管責(zé)任不落實、措施手段不到位，導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠問題發(fā)生、擴(kuò)大及造成惡性的事件發(fā)生的相關(guān)部門責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢部門要一律嚴(yán)格問責(zé)，按照干部管理權(quán)限追究其相關(guān)責(zé)任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇2

　　為進(jìn)一步規(guī)范新區(qū)建筑市場秩序，有效治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的問題，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，結(jié)合新區(qū)實際，制定本工作方案。

　　一、適用范圍

　　本工作方案適用于哈爾濱新區(qū)江北一體發(fā)展區(qū)（含哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)迎賓路集中區(qū)）建設(shè)領(lǐng)域房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的欠薪防治和處理工作。

　　二、主要工作內(nèi)容

　　（一）建立建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付主體責(zé)任制度

　　1.政府投資項目，由區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門負(fù)責(zé)監(jiān)管所屬建設(shè)工程項目工程款的支付情況，并承擔(dān)相應(yīng)項目拖欠農(nóng)民工工資的主體責(zé)任。

　　2.社會投資項目，施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對所承包工程項目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）對所招用農(nóng)民工的工資支付負(fù)直接責(zé)任。工程款應(yīng)優(yōu)先用于支付農(nóng)民工工資，不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農(nóng)民工工資，不得將合同應(yīng)收工程款等經(jīng)營風(fēng)險轉(zhuǎn)嫁給農(nóng)民工。

　　3.建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)未按合同約定及時支付工程款，致使分包企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包或違法分包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農(nóng)民工，由建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)承擔(dān)用工主體責(zé)任并支付農(nóng)民工工資。

　　4.分包企業(yè)因建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，企業(yè)追回被拖欠的工程款，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。

　　（二）規(guī)范勞務(wù)用工和工資支付制度

　　1.對依法辦理施工審批手續(xù)的建設(shè)項目，全面實行農(nóng)民工實名制管理制度，堅持施工企業(yè)與農(nóng)民工先簽訂勞動合同后進(jìn)場施工，建立實名制用工名冊和施工現(xiàn)場用工監(jiān)控，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動考勤、工資結(jié)算等信息。

　　2.施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)勞動用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進(jìn)出場登記制度和考勤、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現(xiàn)場用工及工資支付情況，不得以包代管。

　　3.施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立農(nóng)民工維權(quán)信息告示牌，公開建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)及所在項目部、分包企業(yè)、勞動爭議調(diào)解仲裁、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動用工相關(guān)法律法規(guī)、工資支付、投訴舉報電話等信息。

　　（三）推行工程款與農(nóng)民工工資分賬管理制度

　　1.推行施工總承包企業(yè)分解工程款中的人工費用，在工程所在地銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付農(nóng)民工工資。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照施工總承包企業(yè)提供的人工費數(shù)額，將應(yīng)付上月不低于20%工程款中的人工費單獨撥付到施工總承包企業(yè)開設(shè)的農(nóng)民工工資專用賬戶。

　　2.分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。

　　3.對建設(shè)單位不按月、按比例支付人工費到總包單位農(nóng)民工工資專戶的；總包單位未對分包單位勞動用工監(jiān)督管理，不按月足額支付農(nóng)民工工資的，區(qū)住建局按《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定分別給予上限處罰。

　　（四）健全農(nóng)民工工資保障金征繳機(jī)制

　　1.按《哈爾濱市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》規(guī)定，農(nóng)民工工資保障金實行差異化繳存辦法，對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)降低繳存比例、發(fā)生工資拖欠的企業(yè)適當(dāng)提高繳存比例。并實行專戶管理，專款專用，對符合啟動工資保障金條件的，要及時啟動保障金，支付拖欠的農(nóng)民工工資，發(fā)揮農(nóng)民工工資保障金的事前預(yù)防、事中保障的作用。

　　2.對新開工建設(shè)項目由區(qū)審批局把關(guān)，建設(shè)單位到區(qū)住建局辦理農(nóng)民工工資保障金繳納手續(xù)，并按相應(yīng)比例繳納保障金后，區(qū)審批局方可發(fā)放《建筑工程施工許可證》；對沒有繳納農(nóng)民工工資保障金開工建設(shè)項目，由區(qū)住建局對企業(yè)下達(dá)整改意見書，限期繳納農(nóng)民工工資保障金，逾期不繳的，由區(qū)執(zhí)法局下達(dá)《停工通知單》。

　　3.建設(shè)單位需到區(qū)住建局辦理不拖欠農(nóng)民工工資保障金證明后，工程項目方可開工建設(shè)；辦理不拖欠工程款和農(nóng)民工工資證明后，方可進(jìn)行工程竣工驗收。

　　（五）建立健全欠薪案件及時化解機(jī)制

　　1.區(qū)住建局要充分發(fā)揮牽頭處理建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資欠薪問題的作用，引導(dǎo)農(nóng)民工就地、就近解決欠薪問題。對事實清楚、權(quán)利義務(wù)明確的案件，區(qū)住建局要及時約談欠薪項目的建設(shè)單位、總包單位、分包單位責(zé)任人，責(zé)令欠薪責(zé)任主體及時化解；對欠薪金額爭議較大的案件，可以委托第三方審計的，要及時委托第三方審計，并按審計結(jié)果督辦欠薪責(zé)任主體處理欠薪；對欠薪爭議雙方不認(rèn)可第三方審計的，引導(dǎo)雙方按仲裁或訴訟程序處理；對沒有任何欠薪依據(jù)的無理上訪案件，引導(dǎo)其按訴訟程序處理后，仍到區(qū)政府無理取鬧的，由公安部門予以訓(xùn)誡。

　　2.區(qū)住建、民社(仲裁)、信訪、執(zhí)法、公安、法院、司法等部門要針對欠薪案件高發(fā)時段和建設(shè)領(lǐng)域欠薪案件特點，采取聯(lián)合檢查、聯(lián)合辦案、聯(lián)合督查等方式，集中整治突出問題。進(jìn)一步完善建筑用工監(jiān)察與刑事司法銜接機(jī)制，對涉嫌拒不支付勞動報酬案件，區(qū)住建局依法及時移送區(qū)公安機(jī)關(guān)；公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時受理涉嫌拒不支付勞動報酬案件，快速立案，及時控制犯罪嫌疑人、查封凍結(jié)涉案財物，有效防范欠薪逃匿和轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等行為。

　　3.發(fā)生重大群體突發(fā)討薪事件時，要確保發(fā)現(xiàn)、報告、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。要堅持正確的輿論導(dǎo)向，認(rèn)真研究解決農(nóng)民工提出的合理合法訴求，有效穩(wěn)定農(nóng)民工情緒。公安部門要依法嚴(yán)厲打擊借討要農(nóng)民工工資名義擾亂社會治安的違法行為，對違反治安管理處罰法的予以治安處罰，對構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。對嚴(yán)重影響社會治安秩序和公共安全的集體事件，公安機(jī)關(guān)要根據(jù)事態(tài)發(fā)展，依法采取驅(qū)散、帶離及拘留等強(qiáng)制措施予以妥善處置。

　　4.對用工單位資金鏈斷裂一時難以解決拖欠工資或欠薪責(zé)任人逃匿的，經(jīng)區(qū)住建局認(rèn)定報區(qū)政府批準(zhǔn)后，要及時啟用政府應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付部分工資或基本生活費，給予被拖欠工資的農(nóng)民工必要的生活救助。區(qū)法院或房產(chǎn)部門應(yīng)配合區(qū)住建局對用工單位和責(zé)任人的房產(chǎn)等資產(chǎn)進(jìn)行保全，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時偵辦涉嫌犯罪的逃逸責(zé)任人，以確保墊付的政府應(yīng)急資金及時收回。

　　（六）進(jìn)一步強(qiáng)化建筑市場監(jiān)管機(jī)制

　　1.為有效從源頭遏制欠薪行為，區(qū)住建局會同區(qū)審批局、城管執(zhí)法局等部門要綜合采取質(zhì)量安全監(jiān)管、施工許可監(jiān)管、信用評價管理、資質(zhì)資格監(jiān)管、行政執(zhí)法監(jiān)察、竣工驗收備案等手段，積極開展對工程建設(shè)項目全過程的監(jiān)管，對違反相關(guān)規(guī)定的分包、轉(zhuǎn)包企業(yè)和發(fā)生欠薪行為拒不整改的企業(yè)，要給予終止合同履行、停工整頓、降低或取消資質(zhì)等處理，并記入不良行為記錄和企業(yè)信用“黑名單”，限制其參加建設(shè)工程的投標(biāo)和承攬。

　　2.全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款，對長期拖延工程結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，不準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。各類投資項目一律不得以施工企業(yè)帶資承包的方式進(jìn)行建設(shè)，并嚴(yán)禁將帶資承包有關(guān)內(nèi)容寫入工程承包合同及補(bǔ)充條款。規(guī)范招投標(biāo)行為，嚴(yán)肅查處虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、惡意低價中標(biāo)、掛靠借用資質(zhì)等違法違規(guī)行為，

　　3.依法健全建筑市場用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)，規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置，要根據(jù)監(jiān)管職責(zé)和轄區(qū)內(nèi)用工單位數(shù)量、用工規(guī)模、案件數(shù)量等，兼顧轄區(qū)內(nèi)面積、交通和通訊條件等情況，合理確定建筑市場用工監(jiān)察機(jī)構(gòu)編制，并在辦公場所、工作經(jīng)費、執(zhí)法車輛等方面予以保障。要加快建筑市場用工保障監(jiān)察裝備現(xiàn)代化建設(shè)，配齊辦公辦案所需設(shè)備，不斷提高建筑市場用工監(jiān)察執(zhí)法效能。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

　　為建立健全部門協(xié)作機(jī)制，進(jìn)一步明確部門職責(zé)分工，發(fā)揮各自職能優(yōu)勢，齊抓共管，共同治理好建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，特建立區(qū)長為組長，分管住建副區(qū)長為副組長，區(qū)民社局(勞動仲裁)、城管和執(zhí)法局、住建局、信訪局、公安分局、法院、應(yīng)急局、司法局、總工會、生態(tài)環(huán)境和水務(wù)局、衛(wèi)健局、項目辦、基礎(chǔ)公司、投資集團(tuán)、水投集團(tuán)等部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（名單見附件）

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)住建局，辦公室主任由住建局局長唐紅斌擔(dān)任。辦公室負(fù)責(zé)對欠薪案件投訴舉報情況進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，研究解決各類欠薪問題，制定相關(guān)措施，有效預(yù)防和化解農(nóng)民工欠薪案件。

　　各成員單位職責(zé)分工如下：

　　1.區(qū)民社局負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)民工工資工作的總協(xié)調(diào)、檢查、督辦及數(shù)據(jù)統(tǒng)計等工作；負(fù)責(zé)依法及時快速處理符合法定勞動關(guān)系構(gòu)成要件的農(nóng)民工勞動仲裁案件。

　　2.區(qū)信訪局負(fù)責(zé)上訪拖欠農(nóng)民工工資案件的協(xié)調(diào)指揮，登記、交辦并協(xié)調(diào)相關(guān)單位參與處理拖欠農(nóng)民工工資案件。

　　3.區(qū)住建局牽頭協(xié)調(diào)處理全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題；依法收取、啟動、返還建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金；對勞動用工備案、工資支付、實名制管理等方面的違法違規(guī)問題依法處理。

　　4.區(qū)城管和執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)處理涉及無合法審批手續(xù)的私建、濫建工程欠薪案件，以及掛靠承包、違法發(fā)包分包、層層轉(zhuǎn)包等源頭性欠薪案件，并負(fù)責(zé)查處相關(guān)責(zé)任單位；對不按照合同及時撥付工程款、不落實建設(shè)資金導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的.建設(shè)、施工單位，依法給予停工等行政處罰。

　　5.區(qū)公安分局依法處理拖欠農(nóng)民工工資的突發(fā)性事件引發(fā)的社會治安問題；加強(qiáng)與區(qū)住建局配合，協(xié)助處理因拖欠工資引發(fā)的社會治安問題，對拖欠工資涉嫌逃逸等違法犯罪行為進(jìn)行依法查處，在處理惡意欠薪案件中提前會商，及時立案，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的刑事責(zé)任。

　　6.區(qū)法院負(fù)責(zé)按照有關(guān)法律規(guī)定，對拒絕履行區(qū)相關(guān)行政部門依法做出的有關(guān)工程款和農(nóng)民工工資支付的行政處罰決定的用人單位和個人，依法裁決，并予以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　7.區(qū)應(yīng)急局負(fù)責(zé)進(jìn)行相關(guān)的安全檢查，對不具備安全生產(chǎn)條件和無安全生產(chǎn)許可證的，農(nóng)民工能夠借助討薪擾亂治安的建筑工地、以及相應(yīng)塔吊等設(shè)備，依法予以取締。

　　8.區(qū)司法局負(fù)責(zé)配合協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)調(diào)節(jié)委員會做好人民調(diào)節(jié)工作，并對符合條件法律援助的農(nóng)民工提供法律援助。

　　9.區(qū)總工會負(fù)責(zé)對用人單位貫徹落實勞動保障法律法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督，配合有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)處理農(nóng)民工工資拖欠問題。

　　10.區(qū)城管、農(nóng)村、交通、水務(wù)、教育、衛(wèi)生、項目辦、投資集團(tuán)、基礎(chǔ)公司、水投集團(tuán)等部門，負(fù)責(zé)對政府投資的工程項目出現(xiàn)的拖欠農(nóng)民工工資問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理。

　　四、工作要求

　　（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　區(qū)民社局、住建局、信訪局、城管和執(zhí)法局、應(yīng)急局、司法局、公安分局、法院、勞動仲裁等職能部門要從構(gòu)建和諧社會、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治工作對維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會健康和諧發(fā)展的重要意義。

　　（二）明確責(zé)任，加強(qiáng)配合

　　各部門要按照松北區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工的要求，落實責(zé)任，加強(qiáng)各部門之間的溝通、配合，切實做好我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域欠薪防治協(xié)調(diào)處理工作。

　　（三）立足長效，防治結(jié)合

　　重點地區(qū)、重點項目、重點事件要明確責(zé)任主體，跟蹤督辦。在檢查建筑工地、處理欠薪案件的過程中，要采取靈活多樣的形式，繼續(xù)加強(qiáng)普法宣傳工作，提高用人單位的法律意識和農(nóng)民工的依法維權(quán)能力。

　　（四）集中辦公，綜合協(xié)調(diào)

　　區(qū)住建局、民社局(勞動監(jiān)察、仲裁)、信訪局、城管和執(zhí)法局、公安分局、法院各派1名工作人員，司法局代為聘請法律顧問指派律師。集中1個辦公場所（暫定科技一街85號）聯(lián)合辦公，掛牌受理各類欠薪投訴，及時約談建設(shè)和施工單位責(zé)任人，處理存在的爭議問題，依法打擊惡意欠薪行為，取締纏訪鬧訪事件，提供專業(yè)的法律咨詢，對不屬于區(qū)住建局職權(quán)范圍內(nèi)的糾紛，引導(dǎo)農(nóng)民工按仲裁或訴訟程序依法維權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇3

　　20__年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。

　　我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務(wù)，突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

　　（一）對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起；

　　（二）對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中，做到案了事了；

　　（三）對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進(jìn)行全面檢查；

　　（四）在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現(xiàn)及時收繳，按時退回。

　　（五）在工程建設(shè)領(lǐng)域，實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。

　　（六）涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機(jī)關(guān)；對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的.欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會效果。

　　二、工作開展情況

　　（一）排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進(jìn)行檢查。20__年11月20日至20__年2月3日，我區(qū)對33個在建工程項目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

　　（二）規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時，臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。

　　（三）施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到20__年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。

　　（四）推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到20__年底，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。

　　（五）落實按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到20__年底，實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達(dá)到了100%。

　　（六）加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場處理了欠薪案件20余起，解答咨詢?nèi)罕?00余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進(jìn)一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制。

　　三、存在問題

　　（一）建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差，平時不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。

　　（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款；工程達(dá)到工程款撥付時間節(jié)點，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險。

　　（三）工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價，工資發(fā)放時，因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇4

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國辦發(fā)〔20xx〕1號）精神，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、總體目標(biāo)

　　以建筑、市政、農(nóng)牧、交通、水利、電力等發(fā)生拖欠工資問題的建筑工程行業(yè)為重點，健全源頭預(yù)防、動態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，完善市場主體自律、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督、司法聯(lián)動懲處的工作體系。形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，努力實現(xiàn)基本無拖欠。

　　二、全面落實“五項制度”

　　（一）全面落實建筑領(lǐng)域勞動用工實名制管理規(guī)定。在工程建設(shè)領(lǐng)域、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)），一是應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工花名冊，內(nèi)容信息應(yīng)載明農(nóng)民工姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式、家庭住址和工作技術(shù)崗位。二是施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以班組形式與農(nóng)民工簽訂簡易版集體勞動合同，合同內(nèi)容應(yīng)載明服務(wù)項目名稱、從事工作崗位及工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時間和支付方式等，涉及班組內(nèi)的農(nóng)民工應(yīng)在集體合同上簽字、按手印。三是施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排至少1名勞資專管員。對參與本項目勞作的農(nóng)民工每日進(jìn)行出勤登記，將考勤數(shù)量與農(nóng)民工現(xiàn)場進(jìn)行核實確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。四是施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)根據(jù)勞資專管員提供的考勤記錄，結(jié)合雙方簽訂勞動合同時約定的工資支付標(biāo)準(zhǔn)，每月編制農(nóng)民工工資表，由農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，并定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。五是施工總承包單位必須配合市勞動保障監(jiān)察局落實農(nóng)民工工資支付相關(guān)數(shù)據(jù)上線“咸寧市建設(shè)工程領(lǐng)域農(nóng)民工實名制管理信息系統(tǒng)”，確保本項目工資支付有關(guān)信息及時上傳市農(nóng)民工工資支付信息監(jiān)管平臺，實行農(nóng)民工工資支付信息化管理。工程建設(shè)領(lǐng)域的工資支付實行“總包負(fù)責(zé)制”，施工總承包單位必須嚴(yán)格落實實名制管理，若發(fā)生欠薪則必須由其進(jìn)行“工資清償”。

　　（二）全面落實開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》（鄂薪聯(lián)發(fā)〔20xx〕1號）開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。施工總承包單位在項目開工前，應(yīng)當(dāng)就近到赤壁市區(qū)域內(nèi)（農(nóng)行、工行、建行、中行、農(nóng)商行、郵儲銀行、湖北銀行和漢口銀行）任選一家，開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。全面推行“工資準(zhǔn)備金”制度，建設(shè)單位按建筑工程項目中標(biāo)合同工程總造價15—20%的比例預(yù)存入農(nóng)民工工資專用賬戶（同時加強(qiáng)對裝飾裝修類工程建設(shè)項目的管理管控，推行裝飾裝修類工程項目參照土建主體機(jī)構(gòu)建筑項目的管理模式，嚴(yán)格執(zhí)行落實農(nóng)民工工資支付“五項制度”規(guī)定）。施工總承包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶時，應(yīng)與建設(shè)單位和開戶銀行簽訂農(nóng)民工工資專用賬戶三方監(jiān)管協(xié)議，共同監(jiān)督管理該賬戶資金的安全合理使用等事項，并同時接受市人社局和市住建局等行業(yè)監(jiān)管部門的監(jiān)督指導(dǎo)。各銀行應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作，發(fā)現(xiàn)農(nóng)民工工資專用賬戶資金未按約定撥付、資金不足、賬戶長期未使用、被挪用等情況的，應(yīng)及時通知市勞動保障監(jiān)察局和市相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。明確施工總承包單位開設(shè)工資專戶的責(zé)任和義務(wù)，杜絕因工資支付鏈條過長而發(fā)生欠薪問題。

　　（三）全面落實農(nóng)民工工資銀行代發(fā)制度規(guī)定。工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭蟹职鼏挝晦r(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度、專業(yè)分包承包企業(yè)或具體承接勞務(wù)的分包單位（勞務(wù)公司或?qū)嶋H承包人）與施工總承包單位簽訂工程施工合同時，應(yīng)同時與施工總承包單位簽訂農(nóng)民工工資代發(fā)協(xié)議。分包單位應(yīng)當(dāng)每月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，及時向分包單位提供代發(fā)工資憑證，并將工資支付憑證定期在工地現(xiàn)場公示牌進(jìn)行公示。

　　（四）全面落實農(nóng)民工工資保證金制度規(guī)定。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（人社部發(fā)〔20xx〕65號）依法落實農(nóng)民工工資保證金制度，按工程施工合同總額的1—3%比例存至農(nóng)民工工資保證金專用賬戶，專項用于支付為所承包工程提供勞動的'農(nóng)民工被拖欠的工資。對未繳納工資保證金的施工總承包單位，發(fā)改、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興等行業(yè)主管部門要切實履行主體責(zé)任，一律不得準(zhǔn)其開工。

　　（五）全面落實維權(quán)信息告示牌制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，并明示建設(shè)單位、施工總承包單位、項目部、分包單位、相關(guān)行業(yè)主管部門、勞資專管員信息、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期、建設(shè)主管部門及勞動保障監(jiān)察部門投訴電話、現(xiàn)場投訴二維碼圖像、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。農(nóng)民工用工考勤和工資發(fā)放憑證，必須在項目現(xiàn)場公示牌定期進(jìn)行公示，實行項目建設(shè)全過程公示監(jiān)督。

　　以上“五項制度”用工管理臺賬，施工總承包企業(yè)或?qū)�業(yè)勞務(wù)承包企業(yè)應(yīng)保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。

　　三、加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域工程款支付管理

　　（六）全面落實工程款支付擔(dān)保制度。按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》（國務(wù)院令第724號）有關(guān)規(guī)定，建設(shè)單位應(yīng)依法向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。人工費用撥付周期不得超過一個月，明確建設(shè)單位落實工程款支付擔(dān)保和按時撥付工程款的義務(wù)。從源頭上保障農(nóng)民工工資發(fā)放的資金來源。

　　（七）加強(qiáng)建設(shè)領(lǐng)域市場監(jiān)管。對違反相關(guān)規(guī)定不依法與農(nóng)民工簽訂勞動合同、不落實實名制管理、不按規(guī)定履行工資支付責(zé)任、違法轉(zhuǎn)包分包以及借欠薪為名討要工程款的企業(yè)，工程建設(shè)項目主管部門要視其情節(jié)采取通報、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場等方式予以處理或處罰，加強(qiáng)商品房預(yù)售資金支出監(jiān)管，從源頭上防止發(fā)生農(nóng)民工工資和工程款拖欠。

　　（八）規(guī)范工程款支付和結(jié)算行為。全面推行施工過程結(jié)算，建設(shè)單位應(yīng)將已完成工程量及工程進(jìn)度款的審核納入分部、分項工程驗收環(huán)節(jié)，按合同約定的計量周期或工程進(jìn)度結(jié)算并支付工程款。實行“先結(jié)算、后備案”制度，對建設(shè)單位未完成竣工結(jié)算或未按合同支付工程款且未明確剩余工程款支付計劃的，工程建設(shè)項目主管部門不予辦理竣工驗收備案手續(xù)，不得交付使用，不得辦理權(quán)屬登記。建設(shè)單位不得以未完成財政評審和審計為由，拒絕或拖延辦理工程結(jié)算和工程款支付。對長期拖欠工程款結(jié)算或拖欠工程款的建設(shè)單位，有關(guān)部門不得批準(zhǔn)其新項目開工建設(shè)。探索建立建設(shè)項目抵押償付制度，有效解決拖欠工程款問題。

　　四、推進(jìn)工資支付誠信體系建設(shè)

　　（九）完善企業(yè)守法誠信管理制度。將勞動用工、工資支付情況作為企業(yè)誠信評價的重要依據(jù)，實行分類分級動態(tài)監(jiān)管。依照《湖北省拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》（鄂人社規(guī)〔20xx〕2號）和《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》（人社部令第29號），定期向社會公開有關(guān)信息。人社部門及行業(yè)監(jiān)管部門要建立企業(yè)拖欠工資等違法信息的歸集、交換和更新機(jī)制，將查處的拖欠工資企業(yè)受處罰信息納入市信用信息公共服務(wù)平臺或人民銀行企業(yè)征信系統(tǒng)、省和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等行業(yè)監(jiān)管部門誠信信息平臺。推進(jìn)相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)信用信息互認(rèn)共享。

　　（十）建立健全企業(yè)失信聯(lián)合懲戒機(jī)制。加強(qiáng)對企業(yè)失信行為的部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，根據(jù)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單暫行辦法》（人社部令第45號），對拖欠工資的失信企業(yè)，由有關(guān)部門在政府資金支持、政府采購、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場準(zhǔn)入、評優(yōu)評先等方面依法依規(guī)予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”，提高企業(yè)失信違法成本。

　　五、依法查處拖欠工資案件

　　（十一）加大欠薪案件查處力度。加強(qiáng)工資支付監(jiān)察執(zhí)法，開展“雙隨機(jī)”執(zhí)法檢查，擴(kuò)大日常巡視檢查和書面材料審查覆蓋范圍，推進(jìn)勞動保障監(jiān)察舉報投訴案件聯(lián)動處理機(jī)制建設(shè)，建立重大欠薪案件掛牌督辦制度，依法、高效辦理拖欠農(nóng)民工工資舉報投訴案件。

　　（十二）加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接。健全勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)間信息共享、案情通報、案件移送等制度，推動完善人民檢察院立案監(jiān)督和人民法院及時財產(chǎn)保全等制度。注重發(fā)揮公安機(jī)關(guān)在治理拖欠農(nóng)民工工資中的作用，對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，公安機(jī)關(guān)要及時介入，快立快查。對單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)或責(zé)任人有逃匿、轉(zhuǎn)移財產(chǎn)等苗頭的，公安機(jī)關(guān)要提前介入處理。對查證屬實涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，切實發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。

　　（十三）完善欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。健全應(yīng)急預(yù)案，及時妥善處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性事件。完善工資保證金制度和欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金制度，對企業(yè)一時難以解決拖欠工資或欠薪人逃逸的，及時動用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、工資保證金、商品房預(yù)售監(jiān)管資金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，幫助解決被拖欠工資農(nóng)民工的臨時生活困難。加強(qiáng)群體性討薪事件的排查預(yù)警監(jiān)控，對有組織串聯(lián)上訪苗頭的，提前處置。對采取非法手段討薪，以拖欠工資為名討要工程款或弄虛作假非法聚眾討薪，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

　　六、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（十四）落實屬地行業(yè)管理責(zé)任。按照屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰建設(shè)、誰負(fù)責(zé)”“誰監(jiān)管、誰負(fù)責(zé)”的原則。屬地和部門主要負(fù)責(zé)同志為第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。建立定期督查制度，對拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報投訴量大的重大項目、重大案件實行包保負(fù)責(zé)制度。

　　（十五）加強(qiáng)考核督辦。繼續(xù)將根治欠薪工作納入年度對各成員單位的考核事項，以各行業(yè)部門履職盡責(zé)落實“五項制度”情況作為考核重要依據(jù)，全面客觀評價各職能部門履職盡責(zé)情況。

　　（十六）強(qiáng)化追責(zé)問責(zé)。健全問責(zé)制度，推動各級各部門落實主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，對工作要求落實不到位、玩忽職守，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資問題突出的，對組織領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任不履行、依法處置不力引發(fā)重大欠薪案件、造成嚴(yán)重不良社會影響的，從嚴(yán)依紀(jì)依法追究屬地政府和相關(guān)部門的責(zé)任。

　　（十七）加強(qiáng)輿論宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督作用，依法公布典型違法案件，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)依法用工、按時足額支付工資的法律意識，引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性維權(quán)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇5

　　按照內(nèi)蒙古自治區(qū)根治拖欠農(nóng)牧民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動的通知》（內(nèi)治欠辦發(fā)［20xx]9號）要求，我局決定自20xx年11月中旬至20__年春節(jié)前，在全旗房屋建筑和市政工程領(lǐng)域開展集中整治拖欠農(nóng)牧民工工資問題專項行動。結(jié)合工作實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持系統(tǒng)治理、標(biāo)本兼治，堅持超前發(fā)力、精準(zhǔn)施治，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督管理，形成執(zhí)法檢查合力，對房屋建筑和市政工程（以下簡稱房屋市政工程）拖欠農(nóng)牧民工工資問題實施集中整治，全面推動《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部人力資源社會保障部關(guān)于印發(fā)建筑工人實名制管理辦法（試行）的通知》、《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理暫行辦法》、《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》落實落地，切實防范化解重大欠薪風(fēng)險隱患，堅決防止因欠薪問題引發(fā)重大群體性或極端事件，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）開展集中排查，全面摸清欠薪風(fēng)險隱患

　　11月中旬至下旬，組織開展房屋市政工程欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，做到工作重點前移、工作重心下沉，采取包片包項目、監(jiān)管責(zé)任明確到人的監(jiān)管模式，以及拉網(wǎng)式排查、重點排查、線上排查等方式，不打折扣、不走過場、不留隱患。對實名制管理、工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工程款支付擔(dān)保、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示、施工過程結(jié)算等制度落實情況和農(nóng)牧民工工資支付情況開展監(jiān)督檢查，要發(fā)揮實名制平臺預(yù)警監(jiān)測作用，持續(xù)進(jìn)行線上動態(tài)排查。

　　1.排查重點，重點排查政府投資、政府與社會資本合作、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包單位的房屋市政工程“兩拖欠”（拖欠工程款、拖欠農(nóng)牧民工工資）問題和房地產(chǎn)開發(fā)項目欠薪問題。

　　2.建立排查臺賬。一查重復(fù)信訪隱患，全面清查我旗內(nèi)房屋市政工程被多次反映拖欠農(nóng)牧民工工資問題，做到底數(shù)清、情況明，列出清單，明確可操作、可落地、可檢查的整改舉措，二查群體信訪苗頭，對排查中發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)群體信訪的欠薪隱患和線索，制定行之有效化解措施，逐條確定責(zé)任人、責(zé)任單位和整改時限，并立行立改。三查歷史陳欠積案，進(jìn)一步排查因陳欠可能引發(fā)的突發(fā)性、及時組織風(fēng)險評估預(yù)判，集中力量化解長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到問題不解決不銷賬。

　　（二）開展集中處置，著力化解欠薪突出問題

　　11月下旬至12月中旬，要充分發(fā)揮好監(jiān)督檢查、行政執(zhí)法、調(diào)解仲裁、刑事司法聯(lián)動機(jī)制、集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件，并予以妥善化解。

　　1.開展專項接訪，強(qiáng)力化解欠薪信訪案件，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭接訪，安排專人負(fù)責(zé)解決拖欠農(nóng)牧民工工資信訪事項。對接訪過程中發(fā)現(xiàn)的復(fù)雜疑難和涉及人數(shù)較多、金額較大、造成一定社會影響的信訪事項，制定具體化解方案，實行領(lǐng)導(dǎo)包案。

　　2.強(qiáng)化行業(yè)治理，系統(tǒng)解決欠薪問題。加大力度督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)牧民工工資案件，強(qiáng)化相關(guān)問題整治，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序。重點對房地產(chǎn)開發(fā)項目加強(qiáng)監(jiān)管，防止拖欠農(nóng)牧民工工資，嚴(yán)防規(guī)模性欠薪。會同有關(guān)單位對政府投資房屋市政工程欠薪問題進(jìn)行有效整治，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。對違反《條例》及相關(guān)法律法規(guī)的行為，按照職能職責(zé)依法處置；對發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職能職責(zé)的要及時通報移送相關(guān)部門。

　　3.完善落實應(yīng)急處置機(jī)制。因房屋市政工程拖欠農(nóng)牧民工工資引發(fā)群體性或極端性及重大輿情的事件，要及時、快速、妥善處置，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

　　（四）開展集中整改，鞏固拓展根治欠薪工作效果

　　12月份，結(jié)合年度保障農(nóng)牧民工工資支付考核反饋問題和行動期間發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，開展“三倒查”，查項目整體工資支付情況、查保障工資支付制度落實情況、查部門監(jiān)管責(zé)任落實情況，逐一銷號、限時整改、全面整改。對整改落實情況，組織“回頭看”，確保問題整改到位，并舉一反三完善制度。

　　三、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要進(jìn)一步提高政治站位，扛起政治責(zé)任，以“時時放心不下”的`責(zé)任感、時不我待的緊迫感，全面加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，結(jié)合實際制定方案、明確時間表、路線圖、施工圖，抽調(diào)精干力量充實工作專班，堅決守住底線、防住風(fēng)險，確保專項行動取得扎實成效。20__年春節(jié)前，要繼續(xù)對欠薪問題保持高度警覺，把整治欠薪問題擺在突出位置，做到思想不松、行動不停、要求不降、力度不減，持續(xù)深化推進(jìn)、全力維護(hù)農(nóng)牧民工勞動報酬權(quán)益和社會穩(wěn)定。

　　（二）層層壓實責(zé)任，狠抓工作落實。切實履行業(yè)監(jiān)管責(zé)任和屬地責(zé)任，規(guī)范建筑市場秩序，指導(dǎo)督促相關(guān)企業(yè)落實建筑工人實名制管理、工程款支付擔(dān)保等制度規(guī)定，切實發(fā)揮職能優(yōu)勢。

　　（三）加強(qiáng)宣傳教育，營造良好氛圍。通過多種方式，大力宣傳《條例》和相關(guān)政策文件，營造尊重勞動、關(guān)愛農(nóng)牧民工的良好氛圍。對項目負(fù)責(zé)人和勞資專管員進(jìn)行警示教育，提高企業(yè)依法支付農(nóng)牧民工工資的法律意識。對欠薪輿情要堅持線上監(jiān)測和線下處置相結(jié)合，從速查清事實，穩(wěn)妥處置化解，牢牢把握輿論引導(dǎo)的主動權(quán)。

　　（四）加強(qiáng)調(diào)度協(xié)調(diào)，做好信息報送。按照盟局工作安排，每月按時報送拖欠農(nóng)民工工資問題排查表，于20__年1月前做好專項工作總結(jié)，及時報送。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇6

　　為了有效預(yù)防農(nóng)民工工資拖欠問題的發(fā)生，確保農(nóng)民工工資及時兌現(xiàn)到位，確實維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，鞏固和完善解決農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制，維護(hù)社會穩(wěn)定。經(jīng)研究，決定于20xx年12月11日至20xx年春節(jié)前，在全街道范圍內(nèi)組織開展根治欠薪冬季專項行動。具體方案如下：

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組

　　成立以辦事處主任張海濤同志為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)周子陽同志為副組長，派出所、司法所、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所、建設(shè)環(huán)保辦、專職人民調(diào)解員、人社所等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　二、部署落實

　　召開專題會議，部署落實，具體分三步走：

　　1、宣傳排查階段（20xx年12月11日至20xx年12月31日）。由領(lǐng)導(dǎo)小組成員抽調(diào)人力，深入我街道范圍內(nèi)的用人單位進(jìn)行廣泛宣傳，登記好日常巡查記錄表及農(nóng)民工工資專項檢查記錄表，根據(jù)《勞動法》、《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及相關(guān)條例，督促用人單位按時足額支付農(nóng)民工工資，營造維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的法制環(huán)境。

　　2、執(zhí)法檢查階段（20xx年1月1日至20xx年1月20日）。在前階段排查梳理的基礎(chǔ)上，對每個用人單位進(jìn)行逐一檢查，對有拖欠農(nóng)民工工資的`單位進(jìn)行雙方協(xié)商或調(diào)解，能解決的立即解決，不能解決的必須拿出可行的，使雙方都能接受的實施方案。

　　3、總結(jié)階段（20xx年1月21日至20xx年2月8日）。對前階段執(zhí)法檢查中未能夠解決的問題進(jìn)行實時跟蹤督查，直至限期解決。

　　三、行動措施

　　對本實施辦法，我們將堅持每日一排查，每周一會辦制度，對惡意拖欠、拒不改正的用人單位，要申請司法部門依法處理，確保我街道不發(fā)生一例因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)上訪的事件，維護(hù)我街道乃至全縣的和諧穩(wěn)定發(fā)展大局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇7

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以人為本，執(zhí)政為民理念，認(rèn)真落實平委穩(wěn)辦〔20xx〕38號文件精神，切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題，保障廣大農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。

　　二、工作重點

　　鎮(zhèn)轄區(qū)所有實施項目。

　　三、清理整頓內(nèi)容

　　（一）招用農(nóng)民工情況，包括招用農(nóng)民工數(shù)量、招用途徑、招用期限、招用農(nóng)民工有關(guān)資料臺帳等；

　　（二）農(nóng)民工工資支付情況，包括工資支付標(biāo)準(zhǔn)和方式，工資支付記錄，拖欠工資的數(shù)額和涉及人數(shù)；

　　（三）執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)的情況，包括勞動合同簽訂，工程施工合同簽訂，參加社會保險情況，以及是否有扣押農(nóng)民工本人證件，收取抵押金、使用童工、限制人身自由、強(qiáng)迫勞動等情況。

　　四、清理整頓標(biāo)準(zhǔn)

　　用人單位必須達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：

　　（一）用人單位持有合法有效的營業(yè)執(zhí)照、施工資質(zhì)證書或項目經(jīng)理持有資質(zhì)證書；

　　（二）用人單位建立工資支付臺帳，同時建立農(nóng)民工考勤登記臺帳，按月或按合同約定足額支付農(nóng)民工工資；

　　（三）用人單位已拖欠農(nóng)民工資的必須全額兌現(xiàn)，工資支付達(dá)到日清理月結(jié)算，不再發(fā)生新的.拖欠；

　　（四）用人單位與招用的農(nóng)民工簽訂勞動合同，并為農(nóng)民工繳納社會保險；

　　（五）用人單位無扣押農(nóng)民工任何證件、錢物情況，無使用童工現(xiàn)象。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)上成立了以鎮(zhèn)長任組長，黨委副書記、紀(jì)委書記任副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)、派出所長為成員的整治拖欠農(nóng)民工工資專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，明確目標(biāo)和任務(wù)，加大維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益及有關(guān)法律法規(guī)政策宣傳力度，及時協(xié)調(diào)處理拖欠案件，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。

　　（二）加大執(zhí)法整治力度。鎮(zhèn)綜治、信訪、勞保、派出所及各村負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行清理整頓，分片包干嚴(yán)密排查，實行責(zé)任制，誰清欠、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，堅決做到不漏一家，不跑一戶。

　　（三）暢通投訴舉報渠道。鎮(zhèn)上公開農(nóng)民工維權(quán)舉報投訴電話和接訪詳細(xì)地址，采取有效措施及時化解各類，對舉報投訴力爭做到接待一起、登記一起、受理一起、化解一起。

　　（四）明確工作責(zé)任。在專項行動中，具體職責(zé)是：政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益工作。勞保部門做為牽頭部門，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)清欠專項整治，拖欠、克扣農(nóng)民工工資案件及時調(diào)查。村委及項目建設(shè)施工單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資的清欠工作。鎮(zhèn)綜治信訪辦負(fù)責(zé)農(nóng)民工上訪案件的登記受理和協(xié)調(diào)解決，及時與有關(guān)部門溝通，做好案件的轉(zhuǎn)辦、交辦工作。鎮(zhèn)派出所做好轄區(qū)安全穩(wěn)定工作。

　　（五）嚴(yán)肅查處拖欠農(nóng)民工工資問題。按照《勞動法》有關(guān)規(guī)定，加大對拖欠農(nóng)民工工資用人單位的處罰力度，對惡意拖欠，情節(jié)嚴(yán)重的企業(yè)，依法責(zé)令停業(yè)整頓。對拖欠工程數(shù)額較大的企業(yè)單位和克扣農(nóng)民工工資數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法處理的同時，并及時上報主管單位列入“黑名單”。

　　（六）建立工作信息通報制度。在專項行動期間，鎮(zhèn)綜治信訪辦對全鎮(zhèn)拖欠工資投訴典型定期通報，并及時匯報給鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇8

　　為深化推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，制定本工作方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管，力爭到20__年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）整治重點

　　1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。

　　2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。

　　（二）整治措施

　　1.實施重點專項行動。一是開展建筑市場轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為專項整治，依托施工合同履約行為評價工作，發(fā)現(xiàn)轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等行為線索，依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號）等有關(guān)文件進(jìn)行嚴(yán)格查處。二是開展欠薪案件線索“月月清”行動，及時高效處置欠薪問題線索，推進(jìn)落實工資支付保障制度。

　　2.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。發(fā)揮省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺作用，動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況；探索運(yùn)用實名制監(jiān)測分析成果，將項目經(jīng)理、項目總監(jiān)未到崗履職信息提供項目質(zhì)量安全監(jiān)督部門予以扣分；強(qiáng)化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。

　　3.強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作。各級建設(shè)、人社有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)作溝通，按照“1+1+4”機(jī)制（根治欠薪聯(lián)動機(jī)制）及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。要按照省市關(guān)于深化推進(jìn)在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治方案有關(guān)要求，加強(qiáng)與法院、工信、紀(jì)檢監(jiān)察部門等聯(lián)動，強(qiáng)化聯(lián)合檢查、線索移送，采取責(zé)令整改、公開曝光和實施聯(lián)合懲戒等。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的，按有關(guān)規(guī)定約談有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

　　4.完善長效機(jī)制。一是落實廈門市建設(shè)局等3部門《關(guān)于進(jìn)一步明確市級政府投資項目支付擔(dān)保有關(guān)事項的通知》（廈建筑〔20xx〕66號）關(guān)于市級政府投資項目提供工程款支付擔(dān)保的具體要求，從源頭防范工程款拖欠問題。二是落實廈門市建設(shè)局等4部門《關(guān)于規(guī)范財政投融資建設(shè)項目進(jìn)度款撥付管理的通知》（廈建筑〔20xx〕104號）關(guān)于財政投資項目進(jìn)度款撥付周期管控原則上要控制在45天的具體要求，切實維護(hù)工程承發(fā)包雙方合法權(quán)益。三是落實廈門市建設(shè)局《關(guān)于印發(fā)廈門市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工過程結(jié)算試點工作方案（試行）的通知》（廈建筑〔20__〕39號），推進(jìn)施工過程結(jié)算試點，及時總結(jié)經(jīng)驗。四是將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。

　　三、工作安排

　　（一）專項整治階段（至9月底）。各級建設(shè)、人社有關(guān)部門要對照整治重點，對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面摸底排查。建立欠薪欠款臺賬，明確化解時限，責(zé)任到人。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，健全防欠治欠長效制度措施。

　　（二）驗收鞏固階段（10月10日前）。梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單并匯總上報。

　　四、工作要求

　　（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)局、市人社局成立市級工作專班，由市建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市建設(shè)局建筑業(yè)處、市人社局監(jiān)察處處按各自職責(zé)分別牽頭，日常具體整治工作由市造價站、勞動保障監(jiān)察支隊以及各區(qū)建設(shè)部門、人社部門按照項目監(jiān)管權(quán)限分別負(fù)責(zé)。相關(guān)單位可參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，對照清單逐項抓實，堅決整治到位。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。要加強(qiáng)對專項整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。

　　（三）實施開門整治。要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄，動態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。

　　（四）深入督促落實。市建設(shè)局、市人社局視情組織對整治進(jìn)展進(jìn)行督促，對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點督導(dǎo)，對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的，堅決予以點名通報。市造價站及各區(qū)建設(shè)部門會同市勞動保障監(jiān)察支隊及各區(qū)人社部門于每月22日向市工作專班報送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺賬、線索臺賬，于10月10日前報送深化整治工作總結(jié)報告和三項清單。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇9

　　為貫徹落實省紀(jì)委監(jiān)委鞏固提升“點題整治”工作要求，以及市紀(jì)委《關(guān)于加強(qiáng)日常監(jiān)督推動“點題整治”工作常態(tài)化的實施方案》（明紀(jì)辦〔20__〕8號）要求，根據(jù)省住建廳、人社廳工作部署，結(jié)合我市實際，深化推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，制定本工作方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　圍繞“五個常態(tài)化”工作要求，以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題整治，堅決查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管，力爭到20__年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。

　　二、工作重點

　　針對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程存在的突出問題開展整治工作，整治工作重點有：

　　（一）建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。

　　（二）施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金制度。

　　三、工作措施

　　（一）開展專項行動。一是開展建筑市場專項整治行動，嚴(yán)格依照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號）及《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號），實施“雙隨機(jī)、一公開”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為；二是開展欠薪案件線索“月月清”行動，通過“周調(diào)度、月通報、季考評”工作機(jī)制，在欠薪案件線索、隱患風(fēng)險、制度落實等方面實現(xiàn)“月月清”，及時高效處置欠薪問題線索，推進(jìn)落實工資支付保障制度。

　　（二）推進(jìn)智慧監(jiān)管。一是發(fā)揮省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺（以下簡稱：省大數(shù)據(jù)平臺）作用，做好施工企業(yè)合同履約行為評價，動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況；二是強(qiáng)化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。

　　（三）強(qiáng)化部門協(xié)作。各級住建、人社部門加強(qiáng)部門協(xié)作溝通，及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件，住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機(jī)制，及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送同級有權(quán)部門處理并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。

　　（四）健全長效機(jī)制。一是依法推動全面落實工程款支付保障措施，繼續(xù)推行施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保制度，根據(jù)市住建局《關(guān)于公布20xx年推行施工過程結(jié)算辦法項目名單的通知》（明建函〔20xx〕89號）要求，跟蹤轄區(qū)內(nèi)已公布過程結(jié)算項目執(zhí)行情況，總結(jié)經(jīng)驗并逐步覆蓋其他項目，將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度；二是指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，并督促各施工項目及時上傳省大數(shù)據(jù)平臺，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系；三是推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強(qiáng)工程款項及資金異常情況監(jiān)測，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實，進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付；四是健全施工企業(yè)信用評價體系，調(diào)整違法行為評價指標(biāo)，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機(jī)制。

　　四、工作安排

　　（一）方案制定階段（5月25日前）

　　市、縣（市、區(qū)）住建部門聯(lián)合人社部門，結(jié)合本地工作實際制定整治工作方案，明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。

　　（二）專項整治階段（5月25日至9月）

　　一是全面排查，建立臺賬。住建、人社部門要對照整治重點，對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。摸清欠款欠薪底數(shù)，建立欠薪欠款臺賬，明確化解時限，責(zé)任到人；二是暢通渠道，核查線索。公布投訴舉報電話、郵箱，全面收集群眾舉報線索。對群眾提供初步證明違法事實的證據(jù)材料要重點核查，分類建立臺賬；三是督促落實，整改到位。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或支付農(nóng)民工工資，推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款；督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，并將制度落實情況上傳至省勞動監(jiān)測預(yù)警大數(shù)據(jù)平臺，對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。四是健全機(jī)制，形成長效。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的難點、堵點問題，及時會商研究、提出解決方案，進(jìn)一步健全防欠治欠的長效機(jī)制措施。

　　（三）驗收鞏固階段（10月底前）

　　梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是成立工作專班，市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市住建局建筑業(yè)科、市勞動保障監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)專項整治日常工作。二是建立定期會商機(jī)制，各級住建、人社部門要定期專題研究“點題整治”工作，建立一線指導(dǎo)、月通報點評、季度會商推進(jìn)工作機(jī)制。各縣（市、區(qū)）參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，認(rèn)真對照“五個常態(tài)化”工作要求，對照清單逐項抓實，堅決整治到位。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。拖欠工程款問題專項整治由住建部門牽頭負(fù)責(zé)，拖欠農(nóng)民工工資問題專項整治由人社部門牽頭負(fù)責(zé)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)各地實際，圍繞整治項目和工作重點，細(xì)化工作舉措，逐項進(jìn)行分解，明確責(zé)任單位、責(zé)任科室、責(zé)任人。

　　（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要堅持“開門整治”，進(jìn)一步暢通線上線下舉報投訴渠道，在住建、人社部門門戶網(wǎng)站設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄，動態(tài)公布整治情況。深入開展“大愛三明 安新有我”主題活動，通過信訪、12345平臺等多渠道接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求，幫助群眾協(xié)調(diào)解決困難和問題，建立有關(guān)臺帳。加強(qiáng)媒體宣傳力度，利用報紙、微信公眾號、網(wǎng)站等廣泛宣傳整治工作開展情況，每半年動態(tài)通報階段性整治成果，宣傳通報一批正面典型案例和惡意欠款欠薪案件，形成威懾作用。

　　（四）深入督促落實。市住建局、人社局加強(qiáng)對各縣（市、區(qū)）整治進(jìn)展情況進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)，對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點督辦，對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的，堅決予以點名通報，抄送國資委及相關(guān)部門。“點題整治”工作開展情況納入對縣級政府保障農(nóng)民工工資支付工作考核及對縣（市、區(qū)）人社部門年度績效考核內(nèi)容。各縣（市、區(qū)）住建部門、人社部門于每月20日向市工作專班報送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺賬、線索臺賬、“五個常態(tài)化”工作落實情況臺帳；10月15日前報送深化整治工作總結(jié)報告和“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇10

　　為了有效預(yù)防和杜絕拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《長沙市岳麓區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的.通知》，《長沙市岳麓區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)的通知》要求，結(jié)合本街道實際情況，特制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，全面排查轄區(qū)建設(shè)項目農(nóng)民工實名制、工資專用賬戶管理、分賬管理制、銀行代發(fā)制度等根治欠薪長效機(jī)制的落實情況，切實維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益。

　　二、工作原則

　　按照“全面排查，依法規(guī)范，協(xié)調(diào)配合，及時處理”的原則，力爭做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決，切實維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，確保社會和諧穩(wěn)定。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為切實做好望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查和處置工作，經(jīng)街道辦事處研究決定，成立望月湖街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　成員部門：人力資源社會保障站、公共安全辦、城市管理辦、望月湖派出所、司法所、溁灣鎮(zhèn)社區(qū)、榮華社區(qū)

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)辦公室，設(shè)在人力資源社會保障站，辦公室主任由吳尉同志擔(dān)任。

　　四、工作措施

　　1.宣傳到位。組織開展宣傳活動，進(jìn)行社會宣傳，送宣傳資料進(jìn)工地，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任感和守法意識，提高農(nóng)民工維權(quán)意識，暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報渠道；

　　2.排查到位。進(jìn)一步規(guī)范用人單位勞動用工行為和用人單位工資支付行為。排查用人單位非法用工、扣押證件、收取抵押金、限制人身自由等問題；檢查用人單位維權(quán)信息公示情況、簽訂勞動合同和實名制工資發(fā)放、分賬管理的情況；摸排因掛靠、違法分包、轉(zhuǎn)包、拖欠工程款等因建筑施工企業(yè)管理問題造成的欠薪案件。

　　3.部署到位。

　　（1）由彭躍武同志牽頭，葛昊同志協(xié)助，以人力資源社會保障站、城市管理辦為主，各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作，組織欠薪問題的排查；暢通農(nóng)民工欠薪問題投訴舉報渠道，受理投訴舉報電話（投訴熱線：），詳細(xì)記錄欠薪基本情況；及時對接各部門在工地內(nèi)部解決欠薪問題；內(nèi)部無法解決時，聯(lián)系岳麓區(qū)人力資源和社會保障局勞動保障監(jiān)察執(zhí)法隊進(jìn)行糾正和處理；

　　（2）由葛昊同志牽頭，陳小國、吳尉同志負(fù)責(zé)，以城市管理辦為主，各部門和社區(qū)配合相關(guān)工作。督促施工總承包企業(yè)在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌；約談甲方項目負(fù)責(zé)人或用人單位，責(zé)其盡快查實欠薪實際情況后報告街道農(nóng)民工欠薪問題排查處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組；集中力量，限期用人單位內(nèi)部解決欠薪問題，避免矛盾爆發(fā)；

　　（3）由虢旭同志牽頭，汪丕洪同志負(fù)責(zé)，司法所配合相關(guān)工作。暢通法律援助渠道，實現(xiàn)農(nóng)民工討薪法律援助全覆蓋；及時了解農(nóng)民工欠薪問題動態(tài)，勸導(dǎo)合法維權(quán)，避免非法上訪；對接望月湖派出所，對可能出現(xiàn)的非法手段討薪、因欠薪引發(fā)的突發(fā)事件及極端事件進(jìn)行溝通，由公安部門依法處置。

　　五、工作要求

　　1.高度重視。完善各部門快速聯(lián)動處置機(jī)制，提高政治站位強(qiáng)擔(dān)當(dāng)。把根治農(nóng)民工欠薪工作當(dāng)成一項重大的政治任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，落實工作責(zé)任，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，做到不留死角；

　　2.保證力度。加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)抓作風(fēng)，各部門及社區(qū)要緊密配合，不推諉、不遲緩，統(tǒng)一行動，責(zé)任到部門、責(zé)任到社區(qū)，責(zé)任到人。各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)進(jìn)展情況定期召開碰頭會、調(diào)度會，跟蹤問效，督促進(jìn)度；

　　3.確保實效。不走形式、不打折扣、務(wù)求實效，切實落實各項整改措施，實現(xiàn)專項整改目標(biāo)。突出問題不解決不放過、問題整改不到位不放過，主體責(zé)任不落實不放過。做到投訴有記錄，違規(guī)有處理，處理有結(jié)果，結(jié)果有反饋；

　　4.考核兌現(xiàn)。此項工作中，如有履責(zé)不到位、排查有遺漏、整改不到位等現(xiàn)象，將納入年底績效考核扣分處理。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇11

　　為深入貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20xx年冬季根治欠薪相關(guān)會議精神，現(xiàn)制定我局20xx年冬季全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門在根治欠薪工作上的職能作用，堅決把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)，切實保障勞動者特別是農(nóng)牧民工勞動有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障。緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動所得，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為，優(yōu)化建設(shè)市場環(huán)境，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管責(zé)任，落實預(yù)防和解決欠薪長效機(jī)制，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)我局全面治理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項行動，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實各項工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等；根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急措施；督促交辦或下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的督導(dǎo)工作。

　　三、時間、內(nèi)容和目標(biāo)

　　行動時間：20xx年12月8日至20xx年春節(jié)前。

　　全市范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點解決項目施工不合法、工程分包不規(guī)范、工程款支付不及時、工資支付不足額、勞資管理不到位等五個方面問題，通過冬季集中攻堅行動，切實形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，20xx年12月底前實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)。

　　四、應(yīng)急處置

　　根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會影響程度，分為三級：I級(重大)、II級(較大)、Ш級(一般)。

　　（一）重大突發(fā)事件。15人以上的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，上訪行為表現(xiàn)激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會、游行、示威、堵塞道路交通、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場所懸掛標(biāo)語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全、影響社會政治穩(wěn)定和擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的事件。

　　（二）較大突發(fā)事件。5人以上15人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟(jì)安全、社會政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序有較大影響的事件。

　　（三）一般突發(fā)事件。5人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟(jì)安全、社會政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序未造成影響的事件

　　五、全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動隊伍

　　根據(jù)工作需要，成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動隊伍，組成人員如下（按項目劃分）。

　　（一）坤邦尚層境界（三期）、維卡·國際公館項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　沈超

　　（二）雙發(fā)·康城華府項目及其他房地產(chǎn)開發(fā)項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　（三）學(xué)府尚城項目、紅旭.伯玉城項目、新城佳苑項目、詩酒興邦項目、鼎唐世紀(jì)城項目及其他棚戶區(qū)改造項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　（四）射洪市城鎮(zhèn)污水處理PPP項目（城區(qū)）及其他市政項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　（五）齊全集團(tuán)射洪青崗里仁智能化養(yǎng)殖基礎(chǔ)項目及其他招商引資項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　（六）射洪市城鎮(zhèn)污水處理PPP項目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：

　　組長：

　　成員：

　　六、處置程序及工作要求

　　對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，各組要第一時間響應(yīng)，派遣工作人員到場調(diào)查了解情況，對無故拖欠農(nóng)民工工資造成的欠薪事件，責(zé)令限期支付;對其他原因造成的農(nóng)民工欠薪事件，要按照本預(yù)案中各成員工作職責(zé)，及時移送有處理權(quán)限的相關(guān)部門予以解決;對存在重大欠薪隱患、可能造成較大社會影響或集體越級上訪人數(shù)較多的.重大突發(fā)事件，要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟進(jìn)處理。

　　（一）信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準(zhǔn)確、速報”的原則，務(wù)必在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括:案情簡況(單位、人數(shù)、時間、地點、原因等)、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議等。各隊員必須保持24小時通訊暢通，要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。

　　（二）抓好宣傳引導(dǎo)。全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，是一項重要的政治任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)信訪維穩(wěn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。局全體人員一定要提高認(rèn)識，高度重視，進(jìn)行層層發(fā)動，尤其要教育引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)等負(fù)責(zé)人員，消除模糊認(rèn)識，積極主動配合做好專項行動。

　　（三）落實屬地責(zé)任。按照“屬地管理與歸口管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)與誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，要明確職責(zé)，切實抓好勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資實名制打卡發(fā)放等工作，做到守土有責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實推進(jìn)專項行動。

　　（四）紀(jì)律要求。局機(jī)關(guān)股室及企事業(yè)單位必須按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，人員根據(jù)工作需要服從臨時調(diào)配，原則上按點位人員安排做好值守工作，局辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真搞好紀(jì)律督查。機(jī)關(guān)及單位留守值班人員要服從調(diào)配，積極就地參與工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇12

　　為切實保障農(nóng)民工工資支付，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，以更大力度、更硬舉措、更實作風(fēng)，打一場根治欠薪攻堅戰(zhàn)，于6月20日前，實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零，以優(yōu)異成績迎接建黨一百周年，結(jié)合我縣實際以及國家、省開展的夏季行動，決定自6月1日至6月底，在全縣范圍內(nèi)開展為期一個月的根治欠薪雷霆行動。制定方案如下：

　　一、行動時間、范圍與目標(biāo)

　　（一）時間：20xx年6月1日至6月30日。

　　（二）范圍：各類在建工程項目及已竣工但仍存在欠薪的工程項目和勞動密集型加工制造、快遞、人力資源服務(wù)等行業(yè)重點是政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目以及有欠薪記錄的其他在建工程項目。

　　（三）目標(biāo)：突出重點，重拳出擊，綜合運(yùn)用各種手段預(yù)防和解決根治欠薪突出問題，在20xx年6月20日前實現(xiàn)欠薪案件動態(tài)清零。

　　二、行動內(nèi)容

　　（一）開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》集中宣傳活動。一是組織專題培訓(xùn)。在《條例》實施一周年之際結(jié)合工作實際，組織檢查執(zhí)法人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人及勞資專管員，通過線上線下培訓(xùn)相結(jié)合，開展多形式、分層次、全覆蓋的專題培訓(xùn)，做到學(xué)以致用。二是運(yùn)用媒體宣傳。充分運(yùn)用廣播電視互聯(lián)網(wǎng)等新聞媒體，通過開辟專欄、政策解讀等形式，全方位多維度開展宣傳，要充分運(yùn)用新媒體靈活性的特點，把新媒體作為宣傳報道的重要陣地，與傳統(tǒng)媒體形成強(qiáng)大的互動效應(yīng)。三是深入基層宣傳。通過發(fā)放宣傳畫、宣傳手冊、現(xiàn)場政策宣講、面對面答疑釋惑等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，大力宣傳《條例》及相關(guān)法律法規(guī)。及時公布重大違法行為，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識。司法部門和工會組織要及時有效開展法律咨詢、法律援助，引導(dǎo)農(nóng)民工理性維權(quán)，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的良好環(huán)境。

　　（二）進(jìn)一步暢通投訴舉報渠道。暢通舉報投訴渠道，各成員單位也要創(chuàng)新方式，全面推送舉報投訴二維碼，讓農(nóng)民工24小時無障礙投訴，多維度、多層次打好根治欠薪的“人民戰(zhàn)爭”。

　　（三）大力開展專項執(zhí)法檢查。各成員單位，結(jié)合20xx年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核，抽調(diào)執(zhí)法人員，開展聯(lián)合執(zhí)法，對轄區(qū)用人單位工資支付情況進(jìn)行“拉網(wǎng)式”排查整冶。要把在建工程項目工程支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金、實名制管理等各項保障工資支付制度落實情況作為執(zhí)法檢查的重點，以檢查促進(jìn)制度落實。對檢查中發(fā)現(xiàn)的每一起欠薪線索逐一建立工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明，實時掌握欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額，堅決依法進(jìn)行查處，做到欠薪問題不解決不銷賬。行政審批、住建、交通、水利等行業(yè)主管部門要切實履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，依法規(guī)范工程項目審批、招標(biāo)和本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序，及時查處因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等行為引發(fā)的欠薪案件。堅持把新時代“楓橋經(jīng)驗”與執(zhí)法辦案、化解欠薪矛盾糾紛有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處戰(zhàn)斗堡壘作用，加大對拖欠農(nóng)民工工資矛盾糾紛的摸底排查和調(diào)處工作力度，將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態(tài)，防止發(fā)生新欠。

　　（四）集中化解欠薪案件，實現(xiàn)動態(tài)清零。縣治欠辦要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織協(xié)調(diào)作用，抽調(diào)專門人員，集中精干力量，及時清理化解國家平臺、市平臺和排查發(fā)現(xiàn)的欠薪線索，對案情復(fù)雜、解決難度較大的欠薪案件，政府分管領(lǐng)導(dǎo)要及時調(diào)度、批辦督辦，確保欠薪案件在6月20日前動態(tài)清零。

　　（五）嚴(yán)厲打擊違法行為。各成員單位要加大對本轄區(qū)本行業(yè)欠薪違法行為的打擊力度，督促用人單位及時進(jìn)行整改。拒不改正的，要依法作出行政處理或行政處罰；

　　對嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為，要加大社會公布頻次，符合列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的，應(yīng)列盡列，實施聯(lián)合懲戒；對涉嫌拒不支付勞動報酬罪的欠薪案件和以惡意方式涉嫌違反社會治安法律法規(guī)的“討薪“討債”行為，要及時移交公安機(jī)關(guān)依法打擊。公安部門要及時介入，堅決追究法律責(zé)任，震懾欠薪違法犯罪行為，遏制惡意討薪勢頭，彰顯“重拳出擊、鐵腕治欠”的決心和意志。檢察院、法院要對涉及欠薪并進(jìn)入執(zhí)行程序的司法判決、仲裁裁決和人社部門申請法院強(qiáng)制執(zhí)行案件進(jìn)行集中攻堅，解決農(nóng)民工贏了“官司”拿不到錢的問題。

　　三、行動要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各成員單位要按縣委、縣政府的工作要求，堅決把根治拖欠農(nóng)民工工資問題作為項重大的政治責(zé)任，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實施。要結(jié)合本地本部門實際，抓緊研究制定行動方案，分解工作任務(wù)，明確工作責(zé)任，認(rèn)真組織實施。

　　（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動。人社部門要繼續(xù)發(fā)揮好根治欠薪工作牽頭作用，強(qiáng)化督促檢查和溝通協(xié)調(diào)。縣住建局、縣交通局、縣水利局、縣市場監(jiān)督管理局等行業(yè)主管部門嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，堅決守住政府投資項目不能欠薪的底線、紅線。工會和司法部門要將被欠薪農(nóng)民工納入重點援助范圍，依法、及時地為他們提供法律援助和服務(wù)，切實形成齊抓共管綜合治理工作格局。

　　（三）加大失職問責(zé)力度。對工作進(jìn)展緩慢、欠薪問題突出的縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行實地督導(dǎo)，對因監(jiān)管責(zé)任不落實、組織工作不到位引發(fā)突發(fā)事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，將提請有關(guān)部門依法依規(guī)追責(zé)問責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇13

　　按照省、市紀(jì)委關(guān)于“整治在建工程項目拖欠工程款、農(nóng)民工工資問題，保障農(nóng)民工權(quán)益”的有關(guān)要求，為深化推進(jìn)我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域在建項目拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題整治，現(xiàn)制定本工作方案。

　　一、整治目標(biāo)

　　以政府投資和國企投資的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目為重點，深化推進(jìn)拖欠工程款和農(nóng)民工工資整治，堅決查處欠款欠薪行為；強(qiáng)化欠款欠薪源頭治理，推進(jìn)工程項目落實各項防欠治欠長效制度并實行信息化動態(tài)監(jiān)管，力爭到20__年10月底工程項目全面落實實名制信息化、工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等保障制度，實現(xiàn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管全覆蓋。

　　二、整治內(nèi)容

　　（一）整治重點

　　1.建設(shè)單位未按規(guī)定落實工程款支付擔(dān)保，政府投資項目已完工不竣工驗收、已竣工驗收不結(jié)算審核、已結(jié)算審核不支付工程款的問題。

　　2.施工總包單位未落實建筑工人實名制信息化管理、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度。

　　（二）整治措施

　　實施重點專項行動。開展建筑市場專項整治行動，嚴(yán)格依照《福建省建筑市場行為監(jiān)督檢查工作辦法（試行）》（閩建〔20xx〕8號）及《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔20xx〕1號），實施“雙隨機(jī)、一公開”檢查，查處違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。開展欠薪案件線索“月月清”行動，及時高效處置欠薪問題線索，推進(jìn)落實工資支付保障制度。

　　1.加強(qiáng)信息化監(jiān)管。

　　發(fā)揮泉州市工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺作用，做好省平臺施工企業(yè)合同履約行為評價，動態(tài)考核項目農(nóng)民工實名登記及考勤情況、項目管理人員到崗履職、農(nóng)民工工資按時發(fā)放、工資支付保障制度落實情況；探索運(yùn)用實名制監(jiān)測分析成果，將項目經(jīng)理和項目總監(jiān)未到崗履職納入《工程質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管辦法》予以扣分；強(qiáng)化勞動監(jiān)測與建筑市場聯(lián)動管理，以項目管理人員不到崗履職為線索，嚴(yán)厲查處工程轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為。

　　2.強(qiáng)化部門聯(lián)動協(xié)作。

　　各級住建部門和人社部門加強(qiáng)部門協(xié)作溝通，及時有效化解欠款欠薪糾紛隱患。對人社部門列為失信聯(lián)合懲戒對象名單的施工企業(yè)，由同級住建部門納入建筑市場主體“黑名單”管理并予以信用評價扣分。對人民法院移交的建筑市場違法行為案件，住建部門依法予以行政處罰、納入信用評價等舉措予以查處。落實清理拖欠中小企業(yè)賬款工作聯(lián)動機(jī)制，及時將發(fā)現(xiàn)的地方財政、國有企事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款線索移送同級工信部門處理。發(fā)現(xiàn)政府投資和國有企業(yè)投資項目建設(shè)單位存在“完工不竣工驗收、竣工驗收不結(jié)算審核、結(jié)算審核不支付工程款”問題，應(yīng)當(dāng)督促整改，對拒不整改的予以曝光，移送同級有權(quán)部門處理并抄送同級紀(jì)檢監(jiān)察部門。對建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保或者拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)按規(guī)定報請同級人民政府限制其新建項目。對監(jiān)管責(zé)任不落實、成效不明顯、欠薪問題突出的，應(yīng)按照《福建省根治欠薪工作約談制度》有關(guān)規(guī)定約談?wù)�府和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

　　3.完善長效機(jī)制。

　　推進(jìn)開展施工過程結(jié)算試點，總結(jié)經(jīng)驗并全市推廣；根據(jù)省廳要求將項目實施施工過程結(jié)算、工程款支付擔(dān)保等事項寫入標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款，固化防欠制度。指導(dǎo)各地完善農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，構(gòu)建上下一體、整體聯(lián)動的根治欠薪制度體系。按照省上的部署，推進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域資金監(jiān)理制度，加強(qiáng)工程款項及資金異常情況監(jiān)測，監(jiān)督工資專用賬戶制度落實，進(jìn)一步保障工程款和農(nóng)民工工資支付。完善推進(jìn)施工企業(yè)信用評價，加快形成“誠信激勵、失信懲戒”機(jī)制。

　　三、工作安排

　　（一）方案制定階段（5月20日前）

　　各級住建部門要聯(lián)合人社部門，結(jié)合本地工作實際制定整治工作方案，明確量化目標(biāo)、責(zé)任分工、工作舉措和進(jìn)度安排。

　　（二）專項整治階段（5月20日至9月）

　　各級住建部門和人社部門要對照整治重點，對在建項目拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題進(jìn)行全面排查。建立欠薪欠款臺賬，明確化解時限，責(zé)任到人。堅持邊查邊改，督促欠薪欠款項目及時撥付工程款或農(nóng)民工工資，推動完工項目按規(guī)定組織竣工驗收、竣工驗收項目開展結(jié)算審核、結(jié)算審核項目及時支付工程款。督促項目落實工程款支付擔(dān)保、農(nóng)民工工資專用賬戶、工資保證金等制度，對整改不到位的依法依規(guī)予以行政處罰。針對整治過程發(fā)現(xiàn)的問題，分析原因，健全防欠治欠長效制度措施。

　　（三）驗收鞏固階段（10月底前）

　　梳理形成“問題（整改）清單、制度清單、成果清單”三項清單，并逐級匯總上報。

　　四、工作要求

　　（一）完善組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　市住建局、市人社局成立市工作專班，由市住建局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市人社局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市住建局建筑業(yè)科、市人社局勞動保障監(jiān)察支隊負(fù)責(zé)日常整治工作。各地參照建立相應(yīng)工作機(jī)制，堅持問題導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，對照清單逐項抓實，堅決整治到位。

　　（二）強(qiáng)化責(zé)任落實。

　　各縣（市、區(qū)）住建、人社部門要加強(qiáng)對所轄縣（市、區(qū)）專項整治工作的指導(dǎo)和督辦，建立系統(tǒng)上下聯(lián)動整治工作機(jī)制，一級抓一級，一級帶一級，層層壓實責(zé)任。強(qiáng)化屬地責(zé)任，以問題為導(dǎo)向，嚴(yán)格分類實施，一項一項整治，一個一個攻堅，從源頭解決拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題。

　　（三）實施開門整治。

　　各級住建、人社部門要進(jìn)一步暢通舉報投訴渠道，設(shè)置拖欠工程款及農(nóng)民工工資問題專項整治專欄，動態(tài)公布整治情況，接收群眾反映問題和建言獻(xiàn)策，回應(yīng)群眾訴求。加強(qiáng)行業(yè)宣傳力度，總結(jié)正面案例，通報一批惡意欠款欠薪案件，在行業(yè)形成威懾作用。

　　（四）深入督促落實。

　　市住建局、人社局組織對各地整治進(jìn)展進(jìn)行專題督促，對投訴舉報集中、問題較多的地方和單位進(jìn)行重點督導(dǎo)，對整治工作不力、措施不落實、整治不徹底的，堅決予以點名通報。各縣（市、區(qū)）住建部門會同人社部門于每月25日向市工作專班報送當(dāng)月整治工作進(jìn)展情況，并提供整治工作臺賬、線索臺賬；10月20日前報送深化整治工作總結(jié)報告和三項清單。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇14

　　根據(jù)《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)欽州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動方案的通知》（欽市建管〔20xx〕179號）工作部署，為持續(xù)鞏固根治欠薪工作成果，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，結(jié)合我縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域?qū)嶋H，在全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域組織開展集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動（以下簡稱專項行動），特制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　通過開展本次專項行動，及時發(fā)現(xiàn)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資的違法行為，著力解決一批突出問題，有效化解勞資矛盾糾紛，切實維護(hù)廣大勞動者的工資報酬權(quán)益。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，立住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域集中排查整治拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　組長：

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由米潤東同志兼任辦公室主任，辦公地點設(shè)在縣住建局建管股。

　　三、整治排查重點內(nèi)容

　　（一）用人單位依法按時足額支付農(nóng)民工工資情況；

　　（二）政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監(jiān)管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；

　　（三）工程建設(shè)領(lǐng)域落實工資保證金、勞動合同簽訂、施工全過程結(jié)算、實名制、分賬管理、分包委托總承包企業(yè)通過銀行代發(fā)工資、按月足額發(fā)放工資、維權(quán)信息告示牌（以下簡稱“一金七制度”）等保障工資支付制度情況；

　　（四）全面加大欠薪隱患排查力度，重點防范房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險，進(jìn)一步摸清欠薪問題底數(shù)，建立欠薪問題工作臺賬，列出任務(wù)清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責(zé)任人、清欠措施、解決時間，做到問題不解決絕不銷賬；

　　（五）施工現(xiàn)場參建各方及其主要管理人員履職考勤制度落實情況等貫徹執(zhí)行《欽州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于進(jìn)一步全面加強(qiáng)全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域?qū)嵜�制管理工作的通知》（欽市建管〔20xx〕25號）的情況。

　　四、時間步驟

　　（一）集中宣傳和自查階段（20xx年9月）。落實普法責(zé)任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業(yè)、工地、社區(qū)，結(jié)合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）和相關(guān)勞動用工法律法規(guī)，發(fā)揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業(yè)依法支付農(nóng)民工工資的自覺性，增強(qiáng)農(nóng)民工依法理性維權(quán)的意識，營造維護(hù)農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益的`良好輿論環(huán)境。指導(dǎo)用人單位特別是受疫情影響的企業(yè)對農(nóng)民工工資支付情況開展自查自糾，并結(jié)合企業(yè)實際，采取多種方式協(xié)助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。

　　（二）集中排查和處置階段（20xx年9—10月）。

　　開展在建工程項目欠薪風(fēng)險隱患集中排查活動，不打折扣、不走過場、不留隱患。加強(qiáng)與勞動監(jiān)察部門和行政執(zhí)法部門聯(lián)動，充分利用好行政、信用等懲戒手段，集中處置排查發(fā)現(xiàn)的欠薪問題、信訪案件、平臺欠薪線索，并予以妥善化解，從嚴(yán)懲處欠薪行為特別是惡意欠薪行為。

　　1、全面排查，不留死角

　　按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，組織對轄區(qū)內(nèi)全部續(xù)建項目以及20xx年新開工建設(shè)的在建工程項目逐個進(jìn)行梳理排查。

　　2、對標(biāo)根治欠薪，實施“三查兩清零”

　　（1）清查欠薪隱患苗頭。對本轄區(qū)內(nèi)全部在建工程項目農(nóng)民工工資支付情況逐個全面清查，健全完善工作臺賬，做到底數(shù)清、情況明、不留任何死角、杜絕發(fā)生新欠。

　　（2）清查歷史欠薪案件，集中力量解決一批長期未解決的歷史遺留欠薪問題，做到不解決問題不銷賬。

　　（3）清查政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目農(nóng)民工工資支付情況，重點實施欠薪清零專項行動。

　　（4）對查實的欠薪違法行為，做到“兩清”目標(biāo)，即：20xx年發(fā)生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農(nóng)民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20__年春節(jié)前動態(tài)清零。

　　3、落實工資支付保障制度

　　（1）清查每個在建工程項目落實“一金七制度”情況。

　　（2）對清查中發(fā)現(xiàn)上述制度不落實的，要逐項整改落買到位，確保相應(yīng)制度落實到每個在建工程項目，著力解決制度不落地的問題，規(guī)范企業(yè)日常エ資支付行為。

　　（三）集中整改和鞏固階段（20xx年11月1日至20__年春節(jié)前）。聯(lián)合勞動監(jiān)察部門，結(jié)合專項行動期間查處的欠薪案件，對照中央要求、對照勞動法律法規(guī)、對照問題清單，逐一銷號、徹底整改，舉一反三、完善制度，不斷促進(jìn)解決欠薪問題長效機(jī)制建設(shè)。

　　五、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扛起政治責(zé)任。堅決把根治欠薪工作為一項重要政治任務(wù)擺上重要議事日程，進(jìn)一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，層層壓實責(zé)任，嚴(yán)格落實保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，確保專項行動取得實效。

　　（二）強(qiáng)化部門聯(lián)動，推進(jìn)系統(tǒng)治理。按照《條例》要求進(jìn)一步加強(qiáng)與人社等部門溝通，對欠薪多發(fā)的重點企業(yè)、重點項目，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，同時針對行業(yè)特點、欠薪因素等，分類應(yīng)對，系統(tǒng)治理，形成部門工作合力。

　　（三）加強(qiáng)督促檢查，加大問責(zé)力度。我局將對欠薪問題突出的項目、易引發(fā)極端事件的項目，以及政府投資工程項目拖欠工程款導(dǎo)致欠薪的重大典型案件，依法依規(guī)嚴(yán)肅處置，做到約談、通報、處罰、曝光，起到警示的作用。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民工欠薪整治工作方案 篇15

　　為深入貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》和中省市關(guān)于20xx年冬季根治欠薪相關(guān)會議精神，現(xiàn)制定我局20xx年冬季全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，充分發(fā)揮各地區(qū)、各部門在根治欠薪工作上的職能作用，堅決把根治欠薪作為一項重要政治任務(wù)，切實保障勞動者特別是農(nóng)牧民工勞動有尊嚴(yán)、權(quán)益有保障。緊緊圍繞保護(hù)農(nóng)民工勞動所得，堅持標(biāo)本兼治，綜合治理，著力規(guī)范工資支付行為，優(yōu)化建設(shè)市場環(huán)境，強(qiáng)化動態(tài)監(jiān)管責(zé)任，落實預(yù)防和解決欠薪長效機(jī)制，切實保障農(nóng)民工勞動報酬權(quán)益，維護(hù)社會公平正義，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　組長：敬興才 黨組書記、局長

　　副組長：趙清明駐市住建局紀(jì)檢監(jiān)察組組長

　　李嵐 黨組成員、總工程師

　　楊晨 黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記

　　邱繼東黨組成員、副局長

　　邱世杰黨組成員、副局長

　　衡順 市征收中心主任

　　成員：局機(jī)關(guān)股室及局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局建筑業(yè)管理股，黃志彬同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)辦公室日常具體工作。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):全面負(fù)責(zé)我局全面治理拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)專項行動，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、督促落實各項工作；研究解決突發(fā)事件中的重大問題，制定突發(fā)事件處置措施等；根據(jù)突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性和影響范圍等因素，分級設(shè)定和啟動應(yīng)急措施；督促交辦或下達(dá)的拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的督導(dǎo)工作。

　　三、時間、內(nèi)容和目標(biāo)

　　行動時間：20xx年12月8日至20__年春節(jié)前。

　　全市范圍房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。重點解決項目施工不合法、工程分包不規(guī)范、工程款支付不及時、工資支付不足額、勞資管理不到位等五個方面問題，通過冬季集中攻堅行動，切實形成制度完備、責(zé)任落實、監(jiān)管有力的治理格局，使拖欠農(nóng)民工工資問題得到根本遏制，20xx年12月底前實現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)。

　　四、應(yīng)急處置

　　根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會影響程度，分為三級：I級(重大)、II級(較大)、Ш級(一般)。

　　（一）重大突發(fā)事件。15人以上的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，上訪行為表現(xiàn)激烈，如：聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會、游行、示威、堵塞道路交通、阻礙執(zhí)法等需出動警力才能恢復(fù)秩序等行為，以及在公共場所懸掛標(biāo)語、呼喊口號、攔截公務(wù)用車等影響較大的上訪行為，嚴(yán)重危害經(jīng)濟(jì)安全、影響社會政治穩(wěn)定和擾亂市場經(jīng)濟(jì)秩序的事件。

　　（二）較大突發(fā)事件。5人以上15人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟(jì)安全、社會政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序有較大影響的事件。

　　（三）一般突發(fā)事件。5人以下的農(nóng)民工到市（縣）級及上級黨委、政府集體上訪、請愿、靜坐等行為，對經(jīng)濟(jì)安全、社會政治穩(wěn)定和市場經(jīng)濟(jì)秩序未造成影響的事件

　　五、全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動隊伍

　　根據(jù)工作需要，成立射洪市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題行動隊伍，組成人員如下（按項目劃分）。

　　（一）坤邦尚層境界（三期）、維卡·國際公館項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邱世杰

　　組長：黃志彬 楊 衍

　　成員：稅興國魯 智 李 敏 田明強(qiáng)

　　沈超

　　（二）雙發(fā)·康城華府項目及其他房地產(chǎn)開發(fā)項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邱世杰

　　組長：吳永健 郭家興

　　成員：吳琳 楊 昆 何 通 劉萬里劉思捷

　　楊菊

　　（三）學(xué)府尚城項目、紅旭.伯玉城項目、新城佳苑項目、詩酒興邦項目、鼎唐世紀(jì)城項目及其他棚戶區(qū)改造項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：衡順

　　組長：陳湘 周 翔

　　成員：楊銳珂鄭 璽 王 茜 艾 宇

　　李新 市棚改處理辦全體人員

　　（四）射洪市城鎮(zhèn)污水處理PPP項目（城區(qū)）及其他市政項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：邱繼東

　　組長：任少濤

　　成員：楊志強(qiáng) 蔣 軼 錢 多 陳子佳

　　（五）齊全集團(tuán)射洪青崗里仁智能化養(yǎng)殖基礎(chǔ)項目及其他招商引資項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：楊晨

　　組長：羅清松

　　成員：田 楠 羅 鵬 陶 均 楊 琳

　　（六）射洪市城鎮(zhèn)污水處理PPP項目（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)市政建設(shè)項目

　　牽頭領(lǐng)導(dǎo)：李嵐

　　組長：錢繼有 羅雙林

　　成員：馮田田 董文龍 王 剛 陳 詩 何芳

　　六、處置程序及工作要求

　　對因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件，各組要第一時間響應(yīng)，派遣工作人員到場調(diào)查了解情況，對無故拖欠農(nóng)民工工資造成的欠薪事件，責(zé)令限期支付;對其他原因造成的農(nóng)民工欠薪事件，要按照本預(yù)案中各成員工作職責(zé)，及時移送有處理權(quán)限的相關(guān)部門予以解決;對存在重大欠薪隱患、可能造成較大社會影響或集體越級上訪人數(shù)較多的重大突發(fā)事件，要及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)相關(guān)部門跟進(jìn)處理。

　　（一）信息報告。突發(fā)事件發(fā)生后，按“快速、準(zhǔn)確、速報”的原則，務(wù)必在第一時間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告，報告的內(nèi)容包括:案情簡況(單位、人數(shù)、時間、地點、原因等)、影響程度和趨勢、已采取的措施及對處置的建議等。各隊員必須保持24小時通訊暢通，要保證信息暢通，反應(yīng)迅速，對重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報和漏報。

　　（二）抓好宣傳引導(dǎo)。全面治理建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，是一項重要的政治任務(wù)，事關(guān)廣大農(nóng)民工切身利益，事關(guān)信訪維穩(wěn)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。局全體人員一定要提高認(rèn)識，高度重視，進(jìn)行層層發(fā)動，尤其要教育引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工企業(yè)等負(fù)責(zé)人員，消除模糊認(rèn)識，積極主動配合做好專項行動。

　　（三）落實屬地責(zé)任。按照“屬地管理與歸口管理”、“誰主管誰負(fù)責(zé)與誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”相結(jié)合的原則，要明確職責(zé)，切實抓好勞動用工實名制管理、農(nóng)民工工資專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資實名制打卡發(fā)放等工作，做到守土有責(zé)，盡職盡責(zé)，扎實推進(jìn)專項行動。

　　（四）紀(jì)律要求。局機(jī)關(guān)股室及企事業(yè)單位必須按照局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排，人員根據(jù)工作需要服從臨時調(diào)配，原則上按點位人員安排做好值守工作，局辦公室、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真搞好紀(jì)律督查。機(jī)關(guān)及單位留守值班人員要服從調(diào)配，積極就地參與工作。