縣區(qū)區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作方案

　　481f88ci128i2553>為全面推進(jìn)我區(qū)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，提升萬(wàn)州文化“軟實(shí)力”，促進(jìn)“500億萬(wàn)州”建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于鼓勵(lì)數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國(guó)辦發(fā)[]1號(hào)）、《國(guó)家廣電總局關(guān)于在有線電視數(shù)字化推進(jìn)工作中進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范、加強(qiáng)服務(wù)的通知》（廣發(fā)［］3號(hào)）和《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換實(shí)施方案的通知》（渝辦發(fā)[]240號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的意義廣播電視數(shù)字化是廣播電視發(fā)展的必然趨勢(shì)。推進(jìn)萬(wàn)州區(qū)有線電視由模擬向數(shù)字的轉(zhuǎn)換，是適應(yīng)科技進(jìn)步、服務(wù)信息化建設(shè)、加快廣播電視和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求；是加快廣播電視事業(yè)發(fā)展，更好地滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求，構(gòu)建和諧社會(huì)的迫切需要；是提升萬(wàn)州城市品位，打造良好軟環(huán)境，營(yíng)造良好居住條件和濃厚人文氛圍的重要手段；是建設(shè)“500億萬(wàn)州”、加快實(shí)現(xiàn)“135”目標(biāo)任務(wù)的重要舉措。通過(guò)實(shí)施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，廣播電視節(jié)目信號(hào)更穩(wěn)定，質(zhì)量更好，容量更大，內(nèi)容更豐富，更加安全可靠，能夠?qū)崿F(xiàn)互動(dòng)，具有模擬電視無(wú)法比擬的諸多優(yōu)勢(shì)，使數(shù)字電視成為一個(gè)多媒體、多功能的信息匯聚交互平臺(tái)，成為家庭實(shí)現(xiàn)信息化的重要載體，成為黨和政府與人民群眾溝通的十分重要的橋梁和紐帶，有利于帶動(dòng)社會(huì)信息化，促進(jìn)城市現(xiàn)代化。二、有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的原則根據(jù)渝辦發(fā)[]240號(hào)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，實(shí)施有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換應(yīng)遵循以下原則：政府領(lǐng)導(dǎo)：區(qū)政府成立有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)換工作；區(qū)文廣新局負(fù)責(zé)數(shù)字化轉(zhuǎn)換的行政管理和平臺(tái)監(jiān)管。廣電實(shí)施：區(qū)廣播電視臺(tái)為有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的責(zé)任主體和實(shí)施主體。社會(huì)參與：有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換項(xiàng)目投資大，影響面廣，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)，必須充分利用外部資源，形成合力，共同推進(jìn)。要積極擴(kuò)大投融資渠道，多方籌措資金，鼓勵(lì)社會(huì)各界踴躍參與到這項(xiàng)系統(tǒng)工程中來(lái)。群眾認(rèn)可：在政府主導(dǎo)下，動(dòng)員全社會(huì)積極行動(dòng)起來(lái)，共同推動(dòng)我區(qū)有線電視數(shù)字化進(jìn)程，在充分宣傳、引導(dǎo)和動(dòng)員的基礎(chǔ)上，取得廣大群眾的廣泛認(rèn)可并組織他們積極參與。既要保證有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換順利而穩(wěn)妥地推進(jìn)，又要充分考慮群眾的心理承受能力和經(jīng)濟(jì)承受能力。在資費(fèi)政策上要照顧困難家庭，要認(rèn)真搞好配套服務(wù)，維護(hù)用戶(hù)的合法權(quán)益，體現(xiàn)廣播電視的公益性。市場(chǎng)運(yùn)作：有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換在堅(jiān)持廣播電視作為黨委、政府和人民喉舌功能不變，公益性事業(yè)屬性不變的前提下，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展的特點(diǎn)，按照一定的市場(chǎng)規(guī)律和市場(chǎng)運(yùn)作方式推進(jìn)。在數(shù)字化轉(zhuǎn)換的各個(gè)環(huán)節(jié)吸納市場(chǎng)的力量，在數(shù)字化轉(zhuǎn)換的具體過(guò)程中按照市場(chǎng)規(guī)則辦事。有序轉(zhuǎn)換：從有條件的小區(qū)入手，以光節(jié)點(diǎn)為單位，分片實(shí)施，積極穩(wěn)妥、有序推進(jìn)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。對(duì)新入網(wǎng)的有線電視用戶(hù)，直接發(fā)展為數(shù)字電視用戶(hù)。三、有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的目標(biāo)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換分三個(gè)階段進(jìn)行。第一階段：xx年以前，為準(zhǔn)備階段，制定方案，完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。第二階段：xx年至xx年，為城區(qū)轉(zhuǎn)換階段，兩年基本完成城區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。第三階段：xx年至xx年，按照國(guó)家廣電總局有關(guān)停止模擬廣播電視播出的要求，完成全區(qū)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。四、有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的任務(wù)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的主要任務(wù)是：逐步建立傳輸、節(jié)目、服務(wù)和監(jiān)管四個(gè)平臺(tái)。(一)全面完成城區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造，提高網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、兼容性，為有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換提供雙向傳輸通道和良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，為發(fā)展數(shù)字電視業(yè)務(wù)提供堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)。(二)完成有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換任務(wù)。(三)有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換過(guò)程中，要加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)和服務(wù)管理，建立和完善服務(wù)質(zhì)量保證體系，向社會(huì)公布服務(wù)內(nèi)容、項(xiàng)目和資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，通過(guò)良好的服務(wù)，確保把有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換工程建成為黨委、政府放心、人民群眾滿(mǎn)意的優(yōu)質(zhì)工程。(四)強(qiáng)化政府監(jiān)管職能，確保數(shù)字電視安全健康運(yùn)行。五、有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換的方式(一)分區(qū)分片逐步推進(jìn)先選擇條件成熟的區(qū)域試點(diǎn)，再逐步推廣。具體方式是以光節(jié)點(diǎn)為單位，向該光節(jié)點(diǎn)覆蓋的居民用戶(hù)一次性免費(fèi)配置一臺(tái)機(jī)頂盒（含智能卡），讓用戶(hù)