代管工作小結
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團結鎮于XX年9月6日召開了由各村委會主任、書記參加的“村賬鎮代管”工作動員大會,會上鎮領導對“村賬鎮代管”工作進行了進一步的宣傳動員,儲副區長聽取了各村委會意后對下步工作進行了安排。團結鎮對實施方案進行了反復修改,決定在12月底完成8家單位的雙代管試點工作。金碧辦事處也制定了實施意見和工作方案,決定在今年內完成2家居委會、10家居民小組的財務雙代管工作。前衛、棕樹營、永昌三個街道辦事處決定延用原有的村(居)委會代管村(居)民小組財務的管理方式。馬街街道辦事處在原居委會下管一級的基礎上借鑒前衛辦事處好的經驗,對現有代管方式進行進一步完善。
三、工作中存在的問題
1、工作進展緩慢。根據3月15日?跁h精神,到XX年9月30日應完成收賬和銀行開戶、成立代管中心等工作,進入到實際操作價段。但到目前為止沒有鎮、處按計劃完成工作。
2、數干部對此工作存在認識上的偏差,對此項工作的重要性和意義理解不深,認為村民自治后把資金收到鎮(處)代管,不利益調動村組干部的積極性,不利村組的發展。
3、個別鎮、街道辦事處對該項工作重視和度不夠,存在畏難情緒和等待觀望的思想。
4、有的街道辦事處居委會拉用居民小組資金的情況比較嚴重,例如馬街街道辦事處到XX年9月底,居委會拉用居民小組資金達1975萬元,小組之間互相拉用資金達428萬元。
5、由于長期以來少數村、組干部借貸村組資金,導致債權、債務增加,特別是不良債權增加,例如碧雞截止XX年8月31日,全鎮8個村民委員會債權總為7922萬元,債務總額為1552萬元。其中:到期債權535萬元沒有收回來。大量債權、債務的存在阻礙了“村賬鎮代管”工作的順利開展。
6、結撤鄉并鎮后,村委會和村民小組比較分散,資金量又少,如果全鎮實行財務雙代管反而會給部份村組增加負擔。
四、下步工作打算
1、廣泛宣傳動員,進一步提高認識,統一思想。實行村賬鎮(處)代管是農村穩定、長治久安的心然之路,也是當前建設社會主義新農村的重要措施之一,根據當前建設社會主義新農村的要求的工作要求,我們將通過多種形式把“村賬鎮(處)代管”工作宣傳到組、宣傳到戶,努力做到家喻戶曉爭取更多干部群眾的支持。同時,加強對各級干部的教育,進一步提高認識,統一思想,督促有關鎮、街道辦事處把“村賬鎮(處)代管”工作提到黨政工作的議事日程,把此項工作作為建設社會主義新農村的一項重要工作來抓緊、抓好。
2、因地制宜,采取多種形式的管理方式(如:村組賬鎮(處)代管、財務委托代理制、會計集中核算等)。根據各地實際制定合理、可行的實施方案。
3、落實各項工作措施,加快工作進度。一是加強業務人員的思想和業務素質培訓,提高服務意識。我區將建立會計人員政治論和業務知識定期培訓制度,加強培訓,提高管理人員的政治素質和業務管理水平,努力建設一支會管理、能當家理財的會計隊伍,實現農村財務管理電算化;二是進一步完善“村賬鎮(處)代管”工作的有關規章制度。
4、繼續加強村務公開工作,維護農村社會穩定。一是要求代管單位進一步提高代管質量,按月及時將各村、組的財務狀況、資金收支情況進行反饋,并督促各村按時進行財務公開和村務公開,提高村務、政務、財務的管理透明度。繼續實行村(居)委會下管一級的鎮(處)要加強財務監督力度,每月或季對村組財務進行一次檢查,加強對財務人員的培訓,盡快實行財務管理電算化。
5、盡快統一全區農村內部使用收據,避免坐收坐支和收不入賬的情況出現。
6、在征地補償費的管理上,建立相應的管理制度和分配制度。