發改局實施廉政風險預警防控行動工作總結
(三)嚴格程序、認真查找
在工作中,我局以查找崗位風險、業務流程風險、單位風險為突破口,按照規定的程序、環節、要素逐一查找,并及時進行了公示,做到“風險訂到崗,制度建到崗,責任落到崗”,保證實效。
1、單位廉政風險的風險查找
(1)發改局“三重一大”(重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用)等方面易出現的廉政風險點是:發改局提交區委、政府研究的關于經濟、社會發展規劃和統籌城鄉發展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目; 對本單位重大人事任免;重大資金使用;項目的行政審批等。
(2)潛在的廉政風險是:一是發改局提交區委、政府研究的關于經濟、社會發展規劃和統籌城鄉發展中涉及人民群眾切身利益的重要決策、重大改革措施、政府投資項目,與廣大人民群眾的利益相悖及可能造成損害;二是在干部推薦、選拔、使用上,容易出現不堅持任人唯賢、德才兼備的原則講不正當的關系,任人唯親,不按照規定的程序和環節操作,嚴重作弊的現象;三個別人利用工作便利,擅自貪污、挪用單位資金,違規報賬,違規超規格購買公車等行為。
(3)防控措施是:一是認真學習科學發展觀理論,在實際工作中堅決貫徹科學發展的思想,堅持群眾路線;二是認真貫徹《關于建立健全懲治和預防腐敗體系—2013年工作規劃》、《中國共產黨黨內監督條例》、《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》和區紀委為基層黨組織量身定做的加強黨風廉政的規定,嚴明紀律,加強監管,依法按章辦事;三是加強黨風廉政教育,提高全體人員特別是班子成員的廉潔從政意識,筑起拒腐防變的堅強防線;四是完善監督辦法,按照“兩個集中”的原則,清理整合行政審批和服務事項,調整辦事指南,并及時公布。
2、崗位風險查找
按照全員參與的要求,對干部職工履行職責、執行制度情況進行逐一排查存在和潛在的風險,突出掌握行政許可、行政處罰、項目審批及人事管理、財務管理、物資采購供應等重要崗位的查找。全局在職干部職工,上自局主要負責人,下至一般工作人員逐一對照工作崗位,認真分析查找。
3、業務流程風險查找
在業務流程風險查找中,我局緊密結合單位實際,結合區清理行政權力和建設規范化服務性政府的要求,突出局業務流程風險和重點科室(項目管理科,投資和資金利用科)業務流程風險等關鍵。對區政務中心發改局服務窗口、行政審批科和各科室的業務流程進行梳理,查找制度機制和外部環境等方面存在或可能存在的廉政風險,并在下一步的工作中進行完善。
(四)建立風險預防機制
1、完善措施。在查準、查全、查深廉政風險的基礎上,整合資源,建立發改局廉政風險信息庫,對可能在行政、業務、管理、崗位等環節上發生的廉政風險情況進行常態化分析,建立廉政風險分析機制;完善預防廉政風險的工作機制,在認真梳理單位職責權限、業務流程和規章制度的基礎上,根據發改局的工作實際,建立健全在重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額資金使用等方面的議事規則、工作程序和規章制度。
2、建立機制。要求干部在廉政方面做出莊重承諾,組織全體干部在每季度進行自查自糾,并邀請服務對象進行監督;將廉政工作情況進行公開,對梳理出來的問題和業務流程、辦事程序,通過網站、媒體和宣傳資料等形式向單位職工和社會公示,實行“陽光”操作;建立問責制,對已經審核的廉政風險,和因制度不健全、工作不到位,導致廉政風險發生的,對當事人和責任領導,按照黨風廉政的有關規定及《四川省行政機關責任追究制度》等要求,嚴格處理。