某市抗冰救災(zāi)工作總結(jié)
25日以來，我市遭受了幾十年不遇的雪災(zāi)，造成林木折斷，蔬菜大棚、養(yǎng)殖場棚和工業(yè)廠房受損，部分房屋倒塌或損壞，交通、電力、通訊等設(shè)施嚴(yán)重受損，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活受到極大影響。災(zāi)害發(fā)生后，按照黨中央、國務(wù)院和省委、省政府的總體部署，市委、市政府緊急動員全市人民，全力以赴投入到抗雪救災(zāi)工作中。各級領(lǐng)導(dǎo)干部分片負(fù)責(zé)，深入一線指導(dǎo)抗雪救災(zāi)工作，廣大黨員干部冒雪逐戶排查城鄉(xiāng)困難群眾的居住和生活情況，確保他們有飯吃、有衣穿、有住處。經(jīng)過全市人民的共同努力，目前城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到保障，受災(zāi)群眾情緒穩(wěn)定，部分地區(qū)一度中斷的交通、通訊得到恢復(fù)，市場供應(yīng)得到保障，抗雪救災(zāi)工作取得階段性勝利。現(xiàn)將主要情況報告如下：
一、受災(zāi)基本情況
截至2月2日9時，全市受災(zāi)人口XX90人，轉(zhuǎn)移安置人口4760人，傷病135人；受災(zāi)農(nóng)作物面積15235公頃，其中絕收面積2268公頃；倒塌房屋2795間，其中倒塌民房617戶、1277間，損壞房屋5870間； 1個鎮(zhèn)供電、4個鎮(zhèn)通訊一度中斷，涉及16個村3216人；因災(zāi)直接經(jīng)濟損失約3.48億元，其中農(nóng)業(yè)直接經(jīng)濟損失約1.98萬元。
二、采取的主要措施
面對罕見的雪災(zāi)，我市各級黨委、政府牢固樹立以人為本的理念，以保障人民群眾的生命和財產(chǎn)安全為第一要務(wù)，采取有效措施，迅速開展救災(zāi)工作。
1、高度重視，迅速行動。 災(zāi)害發(fā)生伊始，市委、市政府26日、27日就連續(xù)兩次召開緊急會議，研究部署抗雪救災(zāi)工作，指示各縣區(qū)和民政部門切實履行救災(zāi)職責(zé)，迅速制訂救災(zāi)工作方案，采取有效措施，保障城鄉(xiāng)困難群眾的生命安全和基本生活。正在合肥參加“兩會”的省委常委、市委書記詹夏來十分關(guān)心抗雪救災(zāi)工作，多次打電話指示要把抗雪救災(zāi)作為當(dāng)前頭等大事，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，著力解決好人民群眾最現(xiàn)實、最直接、最迫切的困難和問題。市長陳樹隆連夜從合肥趕回，親臨一線指導(dǎo)救災(zāi)工作，分管市長王滄江及在蕪的各位市領(lǐng)導(dǎo)多次冒雪趕赴救災(zāi)一線，檢查指導(dǎo)抗災(zāi)救災(zāi)工作，慰問轉(zhuǎn)移安置的災(zāi)民和困難戶。在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)和正確指揮下，各縣區(qū)和市直有關(guān)部門明確職責(zé)，密切配合，均成立了一把手負(fù)責(zé)的救災(zāi)工作指導(dǎo)組，形成了救災(zāi)合力。市及各縣區(qū)民政部門根據(jù)災(zāi)情，及時啟動自然災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案ⅲ級響應(yīng)，并嚴(yán)格按照預(yù)案設(shè)定措施，科學(xué)組織抗雪救災(zāi)工作，實行24小時值班制度，在新聞媒體上公布雪災(zāi)期間救助熱線，以保障困難群眾基本生活、準(zhǔn)確核災(zāi)為職責(zé)緊張有序地開展救災(zāi)工作。
2、分片負(fù)責(zé)，包保到人。 為保證救災(zāi)工作落實到人，明確職責(zé)，我市實行了各級領(lǐng)導(dǎo)和黨員干部包保責(zé)任制，市級領(lǐng)導(dǎo)分片包干到縣區(qū)，縣區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分片負(fù)責(zé)到鎮(zhèn)（街道），鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)包干到村（居），其他干部包干到戶，做到哪里有災(zāi)情，哪里就有我們的干部。包干領(lǐng)導(dǎo)和干部走村入戶，重點排查城鄉(xiāng)低保戶、五保戶、重點優(yōu)撫對象及其他各類受災(zāi)困難群眾，對居住在危房內(nèi)的家庭，迅速實施轉(zhuǎn)移，對缺乏糧、油、菜、衣被等生活必需品的困難戶，組織人員送物資上門，確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有住處。包保責(zé)任制在此次救災(zāi)工作中發(fā)揮了顯著作用。各縣區(qū)紛紛騰出學(xué)校、村部、敬老院、小旅館等地方，就近安置從農(nóng)村危房和城市棚戶區(qū)轉(zhuǎn)移出來的災(zāi)民。我市弋江區(qū)火龍崗鎮(zhèn)在排查過程中發(fā)現(xiàn)一立交橋下一處用石頭壘起的房子內(nèi)居住著7戶、21人外地農(nóng)民工，及時實施了轉(zhuǎn)移，避免了一場可能發(fā)生的災(zāi)害。
3、籌措資金，及時下?lián)堋！ ?zāi)害發(fā)生后，市政府緊急下?lián)芰?60萬雪災(zāi)救助專項資金，各縣區(qū)也作了相應(yīng)配套，并在最短的時間內(nèi)組織發(fā)放。31日，省又下?lián)芪沂芯葹?zāi)資金120萬元，正在組織發(fā)放。市及各縣區(qū)還采購了災(zāi)民急需的大米、衣被等救災(zāi)物資，以最快的速度發(fā)放到戶。截至31日，全市已發(fā)放救濟款340萬元、救濟糧7.5萬斤、棉被6370床、棉衣3510件，其中市民政局緊急下?lián)芰?170床新棉被；2月1日，市政府以作出決定，向市區(qū)所有城市低保對象和駐蕪部隊送去近100萬斤蔬菜，解決他們的吃菜難問題。所有救災(zāi)資金和物資，均安排兩名以上干部送到困難群眾家中，確保不因大雪凍死一人、餓死一人。市政府還要求統(tǒng)籌使用各級政府籌措的900余萬元春節(jié)送溫暖資金，將因災(zāi)生活困難的群眾列為送溫暖對象，給予慰問。在此之前，我市還下?lián)芰?30萬元冬春期間救災(zāi)款。目前，大部救災(zāi)資金和物資已全部發(fā)放到戶，資金和物資的籌措力度、下發(fā)速度都是前所未有的。
4、深入一線，查災(zāi)核災(zāi)。 災(zāi)情是各級黨委、政府制訂救災(zāi)方案的主要依據(jù)，能否全面準(zhǔn)確地掌握災(zāi)情將直接決定救災(zāi)工作的成效。我市各級民政部門按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，切實履行民政部門查災(zāi)核災(zāi)的職責(zé)，始終站在災(zāi)害第一線，堅持做到哪里有災(zāi)情，哪里就有民政核災(zāi)人，并自我加壓，變原災(zāi)情每日一報為每日兩報，保證了災(zāi)情的及時準(zhǔn)確上報，為全市救災(zāi)工作提供依據(jù)。在雪情較重的28日、29日，為了解第一手災(zāi)情，市民政部門緊急派出4個工作組，冒雪分赴各縣區(qū)查災(zāi)核災(zāi)，指導(dǎo)救災(zāi)工作。各縣區(qū)民政部門也組成了9個工作組，分赴各鎮(zhèn)（街道），排查隱患、核查災(zāi)情，開展救災(zāi)工作。
三、下一步工作安排
29日上午全省抗雪防凍救災(zāi)工作電視電話會議后，陳樹隆市長要求各縣區(qū)和有關(guān)部門要對當(dāng)前救災(zāi)工作進行再動員、再部署，進一步加大力度，采取更加有效地措施，把雪災(zāi)造成的損失降到最低限度。根據(jù)省委、省政府抗雪防凍救災(zāi)工作會議精神，我們將從三個方面進一步做好雪災(zāi)救助工作。一是對城鄉(xiāng)低保對象、五保戶、重點優(yōu)撫對象及其他各類受災(zāi)困難群眾的住房和生活情況進行再次排查，對住房存在安全隱患的要立即轉(zhuǎn)移安置，生活有困難的及時予以救助，特別是邊遠(yuǎn)偏僻地區(qū)的困難戶，務(wù)必做到一戶不漏地拉網(wǎng)式再排查；二是要進一步做好查災(zāi)核災(zāi)工作，要求各級民政干部認(rèn)真細(xì)致地統(tǒng)計災(zāi)害損失，及時上報災(zāi)情，務(wù)求全面準(zhǔn)確；三是強化責(zé)任追究制度，加強包保責(zé)任力度，明確職責(zé)分工，對因工作不到位造成包保對象出現(xiàn)問題的，將嚴(yán)肅追究包保人的責(zé)任。