XX鎮(zhèn)村委會規(guī)模調整工作總結

　　合理調整村委會規(guī)模，是加快農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化進程，有效解決農業(yè)、農村、農民問題的得力措施之一。我鎮(zhèn)根據上級有關村委會規(guī)模調整的文件精神，并結合當地的實際情況，扎扎實實抓好村委會撤并工作，使我鎮(zhèn)村委會布局更為合理，有力促進了我鎮(zhèn)農村經濟和社會的快速、健康、協調發(fā)展。

　　一、基本情況：

　　我鎮(zhèn)共撤并村委會2 個，全鎮(zhèn)村委會總數由原來13個調整為11個，撤并率為15.38%。村干部總數由撤并前62名下降到54名，減少村干部職數8名。

　　（一）撤銷村委會并入村委會。合并后設立XX村委會，有農戶589戶，總人口2499人，轄區(qū)面積8平方公里，下轄11個村民小組，村部設在XX村。

　　（二）撤銷村委會。

　　1、將原XX村委會XX村民小組并入XX村委會。合并后設立CC村委會，有農戶641戶，總人口2586人，轄區(qū)面積27.12平方公里，下轄13個村民小組，村部設在CC村。

　　2、將原XX村委會、DD、YY3個村民小組并入XX村委會。合并后設立XX村委會，有農戶463戶，總人口1966人，轄區(qū)面積22.53平方公里，下轄12個村民小組，村部設在XX村。

　　二、主要做法：

　　（一）充分認識村民委員會規(guī)模調整工作的重要意義。

　　我鎮(zhèn)黨委、政府認識到：調整村委會規(guī)模，是貫徹落實“三個代表”重要思想和黨的十六大三中、四中全會精神，抓住機遇，加快發(fā)展、率先發(fā)展、協調發(fā)展的重要舉措，是我鎮(zhèn)全面建設小康社會，加速農村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)產業(yè)化的重大決策。科學合理地調整村民委員會規(guī)模，有利于優(yōu)化農業(yè)資源配置，壯大農村集體經濟，增加農民收入；有利于減少村干部人數和財政開支，減少農村基礎設施及公益事業(yè)的重復建設，降低社會管理成本，減輕農民負擔；有利于促進土地集約利用，提高公共設施建設水平，推動農村現代化進程，實現城鄉(xiāng)經濟社會協調發(fā)展。

　　（二）加強領導，精心組織，分步實施。

　　強有力的領導是工作順利開展的保證。我鎮(zhèn)成立了由鎮(zhèn)黨委書記親自掛帥的村委會規(guī)模調整工作領導小組，下設辦公室、工作指導組、財務清算審計組，分別負責村委會規(guī)模調整的日常工作、深入撤并村具體指導和協調清產核資工作。并制定出切實可行的工作方案，循序漸進，精心組織好每一階段的工作。具體來說，我鎮(zhèn)村委會規(guī)模調整工作分七個階段進行：一是籌備階段。主要是成立機構，宣傳發(fā)動，培訓骨干等。二是擬定方案階段。主要是在調查摸底、廣泛征求意見的基礎上，擬出撤并村的初步方案。三是民主決策階段。通過組織民主表決，形成正式方案。四是上報審批。將村委會規(guī)模調整方案，含村民會議討論或投票結果，先報市民政局，再報市人民政府審批。五是組織實施。主要是做好村臨時黨支部、村委會班子成員的推薦和人員安排，清理好債權、債務，做好合并村財務、收繳封存印章等工作。六是建章立制。要制定和完善村民自治等各項規(guī)章制度，健全村務、財務公開制度。七是工作總結階段。寫出總結報告，迎接檢查驗收。

　　（三）廣泛宣傳，深入發(fā)動，形成共識。

　　宣傳工作是否深入，是做好調整村民委員會規(guī)模工作的成敗關鍵。我鎮(zhèn)運用多種形式，大力宣傳村委會規(guī)模調整工作的目的、意義、原則、標準和有關政策，使之家喻戶曉。

　　一是我鎮(zhèn)通過拉橫額、張貼標語、出專欄、墟日放廣播等形式，在全鎮(zhèn)掀起村委會規(guī)模調整工作宣傳熱潮，在全鎮(zhèn)營造一個良好的輿論氛圍。據統計，我鎮(zhèn)共拉橫額15幅、張貼標語300條，出專欄26期。

　　二是認真做好村干部的思想工作，尤其是做好被撤并村的村干部、村民的思想工作。對有的村干部思想認識一時還轉不過彎的，則通過說服教育工作，讓其克服怕失位、怕失利、怕失權、怕失落的“四怕”思想，做到要有全局思想觀念，不要有狹隘的區(qū)域思想觀念；要增強組織紀律性，不要搞非組織活動；要積極主動工作，不要有畏難情緒。對于村民中存在怕集體資產被平分、怕應得利益受損、怕公共事業(yè)發(fā)展減少減慢、怕富村弱村合并經濟發(fā)展受影響等思想顧慮，則多做說服教育，打消思想顧慮，妥善處理問題，做到件件事情有解釋，個個問題有解決。

　　三是針對部分干部存在怕群眾不理解、不支持、怕影響經濟發(fā)展、怕社會不穩(wěn)定等思想，則充分發(fā)揮村委會黨員、干部的作用，做好說服、解釋、引導工作，強調全局觀念和黨性原則，要從講政治的高度出發(fā)，正確處理好局部利益與整體利益、個人利益與集體利益的關系，扎實地開展工作。對于個別思想不到位的黨員干部進行教育引導，達成共識。

　　四是村民委員會調整、改制工作所涉及的村名、村址、集體資產處置和市政規(guī)劃管理、學校管理、計生政策、就業(yè)問題、社會保障、房屋報建等問題，依法按章辦理，聽取群眾意見，尊重群眾習慣和歷史沿革，相信和依靠群眾。

　　五是村委會規(guī)模調整后的村干部分流，按照有關政策妥善處理，幫助解決好村干部的生產生活出路問題。同時切實做好調整工作后的過渡銜接工作，及時建章立制，大力發(fā)展壯大農村集體經濟。 

　　（四）依法依規(guī)，因地制宜，穩(wěn)妥推進。

　　依法依規(guī)是做好村委會規(guī)模調整工作的基礎。我鎮(zhèn)在調整村委會規(guī)模工作過程中，始終把農民利益放在首位，堅持以減輕農民負擔為出發(fā)點，做到既不折不扣地貫徹上級精神，又不生搬硬套條條框框，不浮于形式，宜撤則撤，宜并則并。在民主決策階段，我鎮(zhèn)充分發(fā)揚民主，深入農戶，把群眾的思想工作做細做實，形成村民支持和參與配合規(guī)模調整工作的良好輿論氛圍，扎扎實實推進調整村民委員會規(guī)模的工作。按照“積極穩(wěn)妥，因地制宜，規(guī)模適度”的原則推進，在工作中，結合實際，不搞一刀切，做好調查摸底工作，明確任務，制訂切實可行的方案，集中力量，采取“先調整后處置”和“先打包，后并帳，逐步一體化”的方法，做到不平分、不平調集體資產，區(qū)別對待，合理處置，確保撤并村委會工作穩(wěn)妥有序進行。

　　三、存在問題：

　　一是部分村干部小集體思想嚴重；二是撤并力度還不夠大。我鎮(zhèn)在今后工作中還要做好善后工作，理順所撤并村委會之間各種關系，確保撤并后村委會工作的順利開展。

　　中共XX市XX鎮(zhèn)委員會

　　XX市XX鎮(zhèn)人民政府

　　2006年6月30日