凝心聚力加快發(fā)展 開創(chuàng)綠化工作新局面
去年我區(qū)按照“打造綠色、建設(shè)生態(tài)家園”的總體要求，結(jié)合**市創(chuàng)建省級園林城市和我區(qū)開展農(nóng)村“三清”活動，堅持高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率管理、高速度推進(jìn)，全區(qū)城鄉(xiāng)綠化事業(yè)有了突破性進(jìn)展。新增成片造林面積447公頃，其中防護(hù)林280公頃;森林覆蓋率達(dá)16.8%；新建農(nóng)田林網(wǎng)266.6公頃，完善提高933公頃；累計完成四旁植樹120萬株。城區(qū)綠地面積達(dá)386.76公頃，綠地率達(dá)14.88%，綠化覆蓋率達(dá)16.37%，人均公共綠地為8.73平方米；鎮(zhèn)區(qū)綠地率達(dá)28.65%，綠化覆蓋率達(dá)30%，人均公共綠地達(dá)9.5平方米。**公園遺址主入口廣場綠化工程、湖濱大道綠化工程、**大道綠化工程、生態(tài)公益林建設(shè)國債項目、南路綠化工程等一批規(guī)模大、品位高的重點綠化工程進(jìn)展順利。
今年我區(qū)的綠化工作將以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會、文化協(xié)調(diào)發(fā)展為中心，先行“兩個率先”為目標(biāo)，按照“綠色、生態(tài)、花園”的要求，全面提高造林綠化總量，加快建設(shè)“綠色”，促進(jìn)人與自然的和諧共處。全年努力完成新增綠地550公頃，城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)18%，集鎮(zhèn)綠化覆蓋率達(dá)30.5%，森林覆蓋率達(dá)17.2%的目標(biāo)。根據(jù)上述要求和目標(biāo)，今年我區(qū)將重點抓好以下幾方面工作。
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，逐級落實責(zé)任。一是強(qiáng)化考核督促。在今年3月1日召開的全區(qū)造林綠化工作會議上，我區(qū)與各鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)）簽訂綠化工作責(zé)任狀，將新增綠地面積、義務(wù)植樹盡責(zé)率、苗木管護(hù)作為今年考核的重點。下一階段，我們將對照責(zé)任狀的要求，組織區(qū)綠委辦、農(nóng)林局等有關(guān)部門逐鎮(zhèn)檢查。同時將綠化工作納入今年鎮(zhèn)干部目標(biāo)考核的內(nèi)容，進(jìn)行單項考核。在抓好各鎮(zhèn)考核的基礎(chǔ)上，我們將對綠委的農(nóng)林、交通、園林、水利等五個工作組也進(jìn)行考核，提高部門的工作積極性。二是廣泛宣傳發(fā)動。抓住當(dāng)前開展造林綠化的大好時機(jī)，進(jìn)一步加大宣傳發(fā)動力度，在輿論導(dǎo)向上做文章，在增強(qiáng)意識上下功夫，在調(diào)動群眾積極性上謀實招，動員全社會共同參與義務(wù)植樹活動。把義務(wù)植樹的宣傳作為近期宣傳的重點，在報社、電視臺、電臺等新聞媒體上廣泛宣傳綠化造林的重要性和必要性，宣傳周邊地區(qū)先進(jìn)經(jīng)驗、成功做法，宣傳《森林法》、《江蘇省義務(wù)植樹條例》等法律法規(guī)，激發(fā)和引導(dǎo)廣大人民群眾參與造林綠化工作。編印各類資料，大力宣傳先進(jìn)典型，以點帶面，對一些行動遲緩、成效不明顯的單位、部門和存在的突出問題，追蹤曝光。三是增加資金投入。我區(qū)已把綠化建設(shè)資金納入同級財政預(yù)算，早作安排。同時，將按照“誰綠化、誰所有、誰收益”的方針，探索多元化的投資機(jī)制，發(fā)動全社會力量，群策群力，多方投資，共同建設(shè)，引導(dǎo)個人投入，特別是在園林式村莊建設(shè)過程中，家前屋后的綠化積極引導(dǎo)農(nóng)戶自己投入。
二、抓好工程建設(shè)，提高綠地總量。在城鎮(zhèn)綠化上：確保年內(nèi)城區(qū)新增綠地100公頃，鎮(zhèn)區(qū)新增綠地60公頃。重點抓好**公園二期工程建設(shè)，完成**公園規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大樹移植，新增綠地40公頃，使綠地總量達(dá)到93公頃。抓好市民廣場和城建規(guī)劃館二期工程綠化工程，年內(nèi)完成4萬平方米的綠化廣場、長200米、寬21米的銀杏大道建設(shè)。抓好公共綠地、街頭綠地、小區(qū)綠地等小游園建設(shè)，力爭達(dá)到市民出行300-500米有一處面積不少于500-2000平方米游園綠地的要求。在道路和河道綠化上：突出建設(shè)好“精品”路段（河段）。對已經(jīng)建成的“綠色通道”和“綠色湖畔”，組織“回頭看”，堅持因地制宜，有針對性地進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差。重點抓好路、路、路、路、西路西延伸段、**高速公路沿線綠化工程和運河北段綠化工程建設(shè)，確保新增綠地100公頃。積極推進(jìn)濕地保護(hù)林網(wǎng)建設(shè)，抓緊完成入湖口污染控制濕地建設(shè)和沿岸帶生態(tài)修復(fù)工程方案設(shè)計，力爭在5月份以前完成一期工程建設(shè)。啟動湖生態(tài)濕地建設(shè)，保護(hù)湖生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)村綠化上：完成成片造林335公頃，其中防護(hù)林300公頃，經(jīng)濟(jì)林33公頃。抓好山區(qū)綠化工程建設(shè)。完成1000畝荒山生態(tài)林、1000畝封山育林、200畝水土保持林的建設(shè)任務(wù)。結(jié)合山區(qū)造林，抓好防火林帶建設(shè)，確保全年完成5萬米防火林帶建設(shè)。結(jié)合中低產(chǎn)田改造和鎮(zhèn)村道路建設(shè)，加快農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)步伐，爭取年內(nèi)新建農(nóng)田林網(wǎng)660公頃，完善提高1000公頃。進(jìn)一步推進(jìn)宕口復(fù)綠工程建設(shè)。加快東南特色林果帶基地和西片花卉苗木基地建設(shè)。
三、嚴(yán)格規(guī)劃控制，確保綠地面積。一是及時修訂綠化發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)先行“兩個率先”的實際，結(jié)合“十一五”發(fā)展規(guī)劃的制定，組織人員，廣泛調(diào)研，對《**區(qū)2004—2007年綠化發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行科學(xué)合理地修訂綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地布局和規(guī)模，明確近期、遠(yuǎn)期建設(shè)目標(biāo)，提高規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性。二是做好工程規(guī)劃。對綠化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，特別是中心區(qū)與人口居住密集區(qū)域，劃定合適的區(qū)位用于公園綠地建設(shè)，改善中心區(qū)的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。對于區(qū)級重點綠化工程，選擇知名度高、成果多的一流的設(shè)計單位來做，注重喬灌花草的搭配，建設(shè)錯落有致的綠色景觀，花大力氣，放大綠化手筆，做足綠色文章，建成全區(qū)的亮點工程、示范工程。三是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃。認(rèn)真貫徹落實**市出臺的“綠線管理”制度，各類建設(shè)工程的綠化配套項目要與主體工程同步設(shè)計、同步施工，不得擅自減少綠化面積，達(dá)不到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，不得投入使用。對于規(guī)劃確定的綠化用地不得隨意改作它用，更不能隨意進(jìn)行新的經(jīng)營性開發(fā)建設(shè)；對不符合規(guī)劃要求的項目建設(shè)，堅決予以糾正。加強(qiáng)對各類新建、擴(kuò)建、改建工程項目的監(jiān)督管理，確保項目建設(shè)綠化用地指標(biāo)落到實處。
四、組織全民植樹，營造濃厚氛圍。一是完善全民義務(wù)植樹活動方案。根據(jù)今年春季綠化造林任務(wù)和進(jìn)度的要求，及時完善全區(qū)全民植樹活動計劃，包括目標(biāo)任務(wù)、序時進(jìn)度、地塊選擇、林種確立、人員組織、經(jīng)費來源等，將義務(wù)植樹任務(wù)納入當(dāng)?shù)啬甓戎矘湓炝志G化計劃，落實到山頭、地頭、人頭。二是不斷豐富和完善義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式。大膽探索義務(wù)植樹的實現(xiàn)形式，拓展公民履行植樹義務(wù)的方式方法。加大義務(wù)植樹的頻率、范圍和質(zhì)量。大力推進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展，切實落實“誰造誰有、合造公有”的政策，吸引、鼓勵和支持個人、企業(yè)和社會團(tuán)體等各種投資主體通過認(rèn)建、認(rèn)養(yǎng)、認(rèn)管和栽植等方式，參與綠化建設(shè)，形成有效的綠化動力機(jī)制。鼓勵不同年齡結(jié)構(gòu)、不同職業(yè)的社會各階層廣泛參與，倡導(dǎo)以認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)綠地、以樹代墳、門前綠化“三包”和承包管護(hù)古樹名木等形式履行植樹義務(wù)，建設(shè)“希望林”、“青年林”、“新婚林”等“市民林”和“紀(jì)念林”，營造以樹寄情、以樹銘志、奉獻(xiàn)綠色的社會時尚。三是狠抓義務(wù)植樹基地建設(shè)。在“搞活機(jī)制、加強(qiáng)管理、突出成效”上多動腦筋，通過劃定一塊地方作為義務(wù)植樹基地，在植樹節(jié)期間，組織開展義務(wù)植樹活動。
五、加強(qiáng)綠化管理，鞏固原有成果。一是注重保護(hù)原有樹木。我們將在全區(qū)范圍推廣**區(qū)在路建設(shè)過程中，利用單行道的行式，保住護(hù)路林帶，做到道路建設(shè)和林木保護(hù)兩不誤的先進(jìn)做法。正確處理好道路改造和樹木保護(hù)之間的關(guān)系，不因為建設(shè)而毀壞現(xiàn)有成果，能不砍的盡量不砍，能移植的盡量移植。切實做好森林防火工作，全面提高森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救能力。堅持預(yù)防和撲滅相結(jié)合，加強(qiáng)森林植物的病蟲害測報工作。二是實行綠地占補(bǔ)平衡。任何單位利用綠地建設(shè)的，必須通過我區(qū)綠化委員會的審批，占一補(bǔ)兩，毀壞一棵種植兩棵，決不能因建設(shè)而毀綠。三是創(chuàng)新管護(hù)模式。對于城市主、次干道的綠化、大中型公共綠地的管理要堅持公開、公平、公正的原則，面向社會公開招標(biāo)，走市場化、社會化、專業(yè)化的道路。四是充分發(fā)揮綠化監(jiān)督力度。完善舉報毀綠有獎措施，使廣大群眾積極參與毀綠監(jiān)督，依法嚴(yán)厲查處亂砍亂伐、亂占林地的違法行為。
《凝心聚力加快發(fā)展 開創(chuàng)綠化工作新局面》