09年鄉社會治安綜合治理工作總結
今年以來，我鄉深入貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要（試行）》，緊緊圍繞建設“平安寧化”“平安”要求，堅持“打防結合、預防為主”的方針，大力開展嚴打整治斗爭，切實加強基層基礎建設，認真做好矛盾糾紛的排查調處工作，積極構建社會治安防控體系，社會治安狀況保持了平穩的態勢。全鄉共發生各類刑事案件30起，同比下降1起，破獲23起。其中可防性案件發生12起，破6起；治安案件立32起，查處率達100%；共排查調處糾紛157起，調解成功率98%。
主要工作措施：
一、抓住一個龍頭，建立健全綜合治理制約和激勵機制。
鄉黨委、政府歷來高度重視治安綜治工作，班子成員牢固樹立“發展是硬道理，是第一要務，穩定是硬任務，是第一責任”的觀念，抓住落實綜治責任制這個龍頭，逐步建立健全綜治工作制約和激勵機制。
一是全面實行“四個納入”。即把治安綜治工作納入領導干部特別是村主干任期目標責任制及政績考核的重要項目；納入黨委考核使用干部的必備條件；納入千分制目標管理考核的重要內容；納入評先評優的必備條件。
二是每年簽訂三份治安綜治責任狀。即黨委、政府和村（單位）、村和組、組和戶逐級簽訂責任狀，縱向到底，責任到人，形成了治安綜治工作人人有責的工作機制。
三是認真組織兩次檢查。即半年檢查和年度檢查。采取“聽、查、看、議”等方式嚴格檢查，把治安綜治工作檢查結果與經濟建設、黨建工作一起，與責任人的補貼獎金掛鉤，做到獎勤罰懶。近年來，每年與綜治工作掛鉤的目標獎金均保持在300元以上。
四是真正落實“一票否決”權。在今年組織的各種評先評優表彰中，因綜治工作被“一票否決”的單位、個人有5個（名）。
二、堅持三項制度，形成常抓不懈的工作機制。
一是堅持領導干部掛片包村負責治安綜治工作制度。全鄉治安綜治工作黨政一把手負總責，三位副書記分掛3片、17位鄉領導聯系19個村，168名鄉村干部包256組，綜治成員單位各負其責，形成了鄉、村（單位）、組三級都有人負責社會治安工作的責任體系。有效促進了治安綜治工作責任的落實，實現了基層治安綜治工作有人抓、有人管。
二是堅持穩定分析會和治安情況通報制度。每半年召開一次全鄉性的穩定分析會，研究分析全鄉治安綜治形勢，部署治安綜治工作，解決影響重、難點問題，起到了好的效果。在今年下半年分析會上，分管林業的副書記根據在推進集體林權改革中有10個村27戶林農對我鄉去年轉讓給寧化國有林場的林權提出異議情況，認為如不認真妥善處理將會對改革的順利進行和社會的穩定造成影響，引起鄉黨委、政府的高度重視，日前已邀請相關單位進行了座談，商定了解決措施，使這項牽涉到27戶農戶的隱性矛盾糾紛得到了及時有效解決。 針對階段性社會治安情況，特別是社會治安存在的突出問題，定期和不定期進行通報，既指出問題、危害、原因，又提出具體措施和要求。對各村、各單位及時掌握全鄉治安情況，針對問題采取有效措施，起到了警示和警醒作用。今年10月份，群眾反映仔豬市場有人收購仔豬囤積謀利，致使外地豬販收不到仔豬離場，造成豬價下跌情況后，鄉黨委、政府在積極采取措施制止后，綜治辦及時向相關職能部門進行了通報，聯合組織了人員在市場值班、巡邏，防止了此類事件再度。
三是堅持責任追究制度。嚴格實行分級管理，按照“誰主管、誰負責”原則，對因管理不善、制度不嚴、防范不實、工作不力致使本村、本部門、本單位發生重大問題的，堅決按照有關規定追究一把手和直接責任人的責任；造成嚴重后果的，堅決實行一票否決。
三、構建三個網絡，增強群防群治能力。
一是構建法制宣傳網絡。首先，組建了19支由鄉掛村包組人員、村兩委干部和村民小組長組成的法制宣傳隊伍。他們在負責收集、匯總、報送治安信息的同時，結合各階段治安綜治工作重點，開展法制、綜治宣傳教育，今年春節，后溪村利用采茶戲演出空隙，進行森林防火、計劃生育和禁止賭博等法宣傳教育，受到群眾的歡迎。其次，靈活運用宣傳標語，營造氣氛。今年圍繞建設“平安”，集鎮所在地特別制作了一條固定標語和大型燈箱廣告，各村普遍也制作了一條以上固定標語。發放《致全縣人民的一封信》和“帶法回家”宣傳材料5000余份，張貼標語300多條，營造了建設“平安”的濃厚氣氛。此外，為了提高法制宣傳實效，去年以來，在中小學生中開展了“帶法回家”活動，讓中小學生把農村實用法制知識宣傳材料帶回給家長，使法制教育走進家庭，近萬名家長受到了法制教育；司法所、派出所和學校結對共建，定期到學
校進行法制講座，提高了學生的學法熱情和守法自覺性。
二是構建矛盾糾紛排查調處網絡。
首先是建立健全了鄉、村兩級矛盾糾紛排查網絡。鄉掛村領導干部和村兩委都是村級矛盾糾紛的排查調處員，一般性矛盾糾紛由掛包村人員協同村里調處，調處結果上報；無法解決的矛盾交鄉調委會調處；重大矛盾糾紛實行掛牌督辦，專門成立工作組解決。其次是實行鄉領導墟日值班接待來訪制度。逢農歷三、八墟日，安排兩名鄉領導值班，現場接待群眾來訪，解答群眾疑問，化解矛盾。再是嚴格雙休日值班，每個周末安排一名鄉領導，四名鄉干部值班，處理處理突發事件。基本做到了把矛盾解決在當地、解決在基層、解決在萌芽狀態，并有效處置了一些群體性上訪事件。1到11月，共排查各類矛盾糾紛157件，村調解133件，鄉調解24件，成功率98%，防止糾紛激化和群體性械斗事件各1起。