扶貧工作掛職鍛煉工作總結
在部人事司和州委組織部的統一安排和精心組織下，我于xx年5月底到縣開展扶貧工作。一年來，根據部里扶貧工作的總體要求,在縣委、縣政府領導和部扶貧聯絡組胡司長的關心、支持、領導下，以及部內有關司局幫助和指導下。我積極投身到的扶貧工作中，與當地干部、群眾打成一片，動真情，扶真貧，在各方面都得到了提高和鍛煉。現將一年來的工作情況匯報如下。
一、主要工作
(一)認真學習理論，為搞好扶貧工作打好基礎
一是認真學習中央領導在新世紀中央扶貧工作會上的講話，深刻領會中央關于作好新世紀、新階段扶貧工作的重要意義，增強了搞好扶貧工作的信心和使命感。
二是盡快掌握和熟悉了黨中央、國務院有關減輕農民負擔、穩定和完善農村土地承包和進行農村稅費改革試點工作等方面的方針、政策。由于工作上的關系，到扶貧以前，對上述方面的政策了解不透徹，為了適應新的工作環境，在參加部里統一組織學習的基礎上，我仔細閱讀有關文件，將重要的內容抄錄在記事本上，以備工作所需。
三是積極用黨的廉正紀律要求和約束自己。積極參加縣里組織的“改進作風、拒腐防變”主題思想教育活動，認真學習省里統一編印必讀教材，并做好學習筆記;積極收看汪洋湖、龍清秀等優秀干部的專題教育片和《廈門走私案》、《“賭”向深淵》、《責任的呼喚》等典型案例教育片。進一步端正了自己的思想，時刻牢記自己所擔負的扶貧職責，在的工作、生活中注意約束自己的一言一行，提高拒腐防變的警惕性。
(二)深入調查研究，為農業和農村工作進言獻策
到伊始，在縣委和縣政府領導的分別陪同下，我利用了2周多時間對全縣的25個鄉鎮進行了走訪，全面聽取了各鄉鎮的工作匯報，對縣農業和農村的基本情況有了初步的了解。根據我在調研中了解的情況，向縣委、縣政府提交了書面的匯報材料，提出了“打綠色牌、念山水經、唱特色戲、走產業路”的農業結構調整思路，圍繞這個思路要“走出去，上臺階，抓質量，增效益”，實施四大戰略，即：外向型發展戰略、區域化發展戰略、綠色食品發展戰略、品牌和龍頭帶動戰略。這些意見得到了縣里主要領導同志的肯定。
在全面了解情況的基礎上，一年來，我又有選擇性地到38個村252戶農民家中走訪，掌握第一手資料。根據縣農業和農村經濟發展中存在的一些問題，我分別撰寫了《充分利用山地草場資源發展我縣草食畜牧業生產的探索與實踐》、《對當前我縣農業產業結構調整的調查與思考》、《發展產業化經營中遇到的有關問題的思考》、《對打工經濟的調研與思考》《調優農業結構促進經濟發展》等五篇調研報告。此外我撰寫的《努力實現貧困地區農業產業化》的文章，分別被《老區建設》、《農業論壇》等雜志刊登，并被人民日報新聞信息中心收錄到《學習貫徹xx大精神〈學習與實踐〉》一書中。
(三)積極爭取項目，為農業和農村設施添磚加瓦
一是帶領縣領導到國家農業綜合開發辦(隸屬財政部)匯報，積極爭取把我縣列為國家級農業綜合開發示范縣;二是通過多方努力，農業部等九部委將我縣的喜陽食品工業集團列為了國家級產業化示范龍頭企業;三是千方百計爭取我部和省農業廳在xx年項目的安排中，對我縣給予適當傾斜。xx年農業部對支持的項目有：天然草原恢復和建設項目500萬元、生態家園富民項目188萬元、白云山農場公路項目180萬元、反季節蔬菜基地90萬元、優良牧草草種擴繁基地64萬元、動物防疫冷鏈體系建設60萬元、跨世紀青年農民培訓項目40萬元、植物病蟲害測報站30萬元(以上是中央財政資金，不包括省州財政配套資金)，省農業廳的柑橘品改項目7萬元，累計投入的中央無償資金達到1200萬元。另外，還爭取部里和農業廳各方面的專項事業經費60多萬元，以及價值20多萬元的書籍和音像資料。目前正在積極申報我部的節水旱作、德國的外援項目、鄉鎮農業綜合示范場等項目。
(四)引進技術人才，為農業可持續發展增強動力
一是搞好科技扶貧。針對我縣已確立的蔬菜、柑橘、種草養畜等三個方面優勢產業，我分別邀請中國農科院柑橘所、全國農業技術推廣中心，省農業廳經作局、湖南省園藝示范場等單位的柑橘、蔬菜專家到縣里傳授技術，幫助引進品種，分析產品銷售的國內外市場。帶領農口有關部門到中國農科院鄭州果樹所、省果茶良種場參觀考察，并引進適合氣候條件的柑橘、桃、梨等水果的優良品種。還帶領縣畜牧局到內蒙古考察畜牧業生產;帶領縣農業局、喜陽集團到包頭的華資股份實業公司考察其發展農業產業化經營的經驗，學習和借鑒該企業在調動各級農業部門的支持、發展定單農業具體做法;還帶領縣農業局到黑龍江考察蔬菜的出口市場。
二是抓好培訓工作。抓住我縣被農業部等三部委列為“跨世紀青年農民科技培訓示范縣”的契機，及時向縣政府主要領導匯報這項工作的重要意義，并與分管農業的縣領導一道在較短的時間里就成立了領導小組，組織農業局、財政局、團縣委等單位制定實施方案、落實培訓場所、聘請培訓師資、確定培訓內容。在縣中心班的開班儀式上講了第一課。
三是創辦示范基地。根據新世紀農業發展的需要，各級農業部門主要是通過創辦樣榜引導農民搞好結構調整的思路，組織縣農業局、蔬菜辦、扶貧開發辦創辦了縣現代農業科技示范園、蔬菜設施栽培示范村、旱作節水農業示范村。目前示范園按照部里“三圃一園”的思路，建有收集50多份柑橘品種資源的資源保存圃、提供優質苗木的采穗圃和苗圃，占地20畝的新品種引進示范園，引進了25個水果新品種，其中柑橘類8個、油桃5個、梨4個、其他小水果9個;新建占地平米現代化連棟溫室一座，主要用于展示蔬菜、花卉的新品種。蔬菜設施栽培示范村分別在大妥鄉的踏梯村建成了50多畝大棚，昂洞鄉的押馬村建成了150畝的大棚。旱作節水農業示范村建在復興鎮的茶甫村，投資30萬元，建成集雨節水窖180口，可供300多畝經濟作物生產的發展，促進了該村的種植業結構調整。
(四)加強指導管理，為部援項目發揮更大的作用
一是作好項目規劃。根據部里在扶貧會上確立的我縣優先發展的幾個支柱產業，在資源狀況與開發潛力、產品市場需求及定位、產業技術基礎、環境容量等方面進行了更加深入的調研和分析，制訂出了柑橘、蔬菜、種草養畜等三個專題發展規劃，并拿出了三個專題規劃實施方案和年度實施計劃。
目前，這三個專題發展規劃已上報給我縣扶貧聯系單位--全國農業技術推廣服務中心，請他們把關。
二是加強項目管理。為了使部里有限的扶貧資金能夠真正在當地的農業生產中發揮更大的作用，確保資金不被挪作他用，經與州農業局商定，部里扶貧項目資金由州里代管，項目的資金管理上采取報帳制，州農業局根據項目進度分階段撥付資金，縣里報帳時必須有我的簽字。為了保證項目實施的工程質量，我盡可能的抽出時間，到項目實施現場進行實地檢查，及時與農業局和施工方交換意見。
三、收獲和體會
(一)增強了黨性，凈化了心靈
是一個山區小縣，全縣28萬多人中土家族和苗族的人口比例達到81%以上，自然條件惡劣，基礎設施落后，農民的素質不高，思想意識封閉。經過改革開發十多年的發展和國家對縣經濟長期的扶持，以及國家有關部門和兄弟地市的對口扶貧，縣農村面貌發生了很大變化。到xx年底，全縣除625元以下的1.82萬原生貧困人口外，農民基本解決了溫飽問題;全縣100%行政村實現了通電、87.7%的村通了路、61%的村用上了自來水、有線電視覆蓋率達50%、通電話的村達到64.5%;每年國家和省對財政轉移支付的資金，以及其他扶貧累計達到7000多萬元。這些事實充分說明，只有在社會主義的中國才可能解決廣大農民溫飽問題，也惟有中國共產黨才能代表最廣大人民的根本利益，尤其是弱勢群體利益。這些事實充分證明我們黨的光榮與偉大，更堅定我的理想和信念，感到自己肩上擔子更重了。
在下鄉中，看到的鄉鎮干部無論是工作條件還是生活條件實在是太差了，鄉政府基本沒有一座象樣的辦公樓，許多鄉鎮的各站所沒有獨立辦公場所，都擠在政府的院子辦公。從縣城到各鄉鎮基本是砂石路，干部進城開會、辦事全部是坐班車，而到村里工作則更難，有的邊遠村光來回要走上一天。大部分鄉鎮沒有可以自主支配的財力，干部只能拿到“光身”工資(工齡、基本、職務、級別)。而其從事工作壓力又非常大，許多矛盾都交織到鄉鎮。通過親眼所見，真實地體驗到基層干部的艱辛，我們黨的事業的發展得益于這樣一大批默默無聞的基層干部。和他們相比，我們在北京工作的環境、條件和待遇實在太好了，沒有理由不搞好自己的本職工作。
(二)磨練了意志，增長了才干
在一年的工作和生活，無論是飲食習慣、氣候條件、工作條件都對我是個考驗，進一步培養了我吃苦耐勞的意志和甘于寂寞、自覺學習的毅力，下鄉調研中能做到沉得下、蹲得住。在決策能力、綜合協調能力、組織活動能力、交際能力等多方面均得到鍛煉。
(三)開闊了視野，積累了經驗
根據縣委的決定，我的工作職責是：分管農業工作，主抓農業產業化建設、扶貧、綠色農產品開發，聯系喜陽食品工業集團、水銀鄉。一年中，通過參加政府常務會、縣委常委會和書記會，我不僅對農業和農村工作有了比較深入的了解，而且對整個縣域經濟的發展、政府其他部門的工作均有不同程度的了解，開闊了視野，在考慮和處理問題的寬度上、深度上有所增強，積累了一些經驗。一是，真誠和真情是搞好扶貧工作的關鍵。我深知我扶貧的主要任務是學習鍛煉，到怡始，我就把當地的各級領導和農口各部門的同志當作老師，與他們真心交朋友，不擺架子、不打官腔，對事、對人始終保持謙虛、隨和的態度。不到一個月我就基本融入當地干部和群眾中，既解決了剛到時的寂寞和孤獨，又能從多個層面了解當地農業和農村的基本情況，特別是農口各部門情況。工作上不論我到哪個部門交代什么事，都能有一個圓滿的結果。一年來，我個人出錢資助當地的扶貧事業的經費達到4000多元。
二是，擺正位置是搞好掛職鍛煉的前提。本著“到位不越位、參與不干預、指導不領導”的原則，主要是當好四個員：黨的方針政策和農村實際情況的調研員、扶貧工作的聯絡員、農業生產的指導員、部援項目的督查員。在涉及縣委、縣政府日常工作中，多聽、多看，多了解決策程序，尤其是學習“一把手”在駕馭全局、發揚民主集中制方面的具體做法。注重提建議，發揮參謀助手作用，在討論重大事項，作出重大決策，決定人事任免時不輕率發表意見。
三是，積極爭取上級各部門的支持是完成扶貧任務的保障。是一個國家級的貧困縣，農口各部門基本沒有運轉經費，如果不千方百計替他們從上級部門申報一些專項經費，不僅不能完成一些必要的下鄉調研和外出考察任務，而且還會大幅度地增加他們的接待費用，增加他們的負擔。一年來，我從各個渠道爭取了60多萬元的專項事業經費，保障了我扶貧任務的順利完成。
三、一點建議
(一)加強對農村全面建設小康社會的指導。全面建設小康社會的重點和難點在農村，不同地區(沿海、中西部)、不同區域(平原、山區)的資源稟賦、區位優勢的差異，決定著不能用一個尺度、一種模式去衡量他們的小康標準。建議部里加強這方面的調研工作，爭取出臺一些政策建議，既可以探索一些不同類型的小康模式，又可以調動或規范其他方面的資金投向小康村的建設(修路、通電、通電視和電話、改自來水、合作醫療)。
(二)加快部援立項、批復和資金到位進度。一是爭取將扶貧項目在每年的6月份以前基本確定，10月份資金能夠到位(去年的扶貧資金到我縣的時間已經是今年的3月中旬)，有利于扶貧掛職干部的工作安排。二是項目安排上，在大力扶持縣域內農業的優勢產業的基礎上，適當向農口各部門的基礎設施傾斜。就而言，農口各部門辦公和服務的基礎設施大多是80年代修建的，縣經管局至今還沒有自己的辦公場所，借用一處私人的房屋辦公。我認為農業部對口支援縣，首先要把農口各部門扶持起來，使農口各部門在縣直部門有一個比較好的形象。
(三)加大對科技扶貧和智力扶貧支持力度。一是建立農業部扶貧專家咨詢的平臺，提供專家名單和聯系渠道，由各縣根據不同產業聘請各自需要的專家，并自主確定合作的形式。二是繼續加大“跨世紀青年農民科技培訓工程”的扶持力度，由短期的、非證書的培訓，轉向長期、發證書的培訓，與其他部門合作由農業領域拓展到其他行業，農業部門負責搞好組織工作、提供場所、聘請師資，由無償轉為有償，國家下撥的經費僅用于開展這項工作的公益事業部分(租賃場地、辦公經費、聘請老師)，學員只需交納教材費用、必須的生活費用。三是對現有農業技術干部技能的培訓，部里統一組織在有關科研院所，開辦若干專業培訓班，時間三個月到半年，培訓經費由部里解決，派人單位負責學員差旅費和生活補助費。