2017年縣扶貧工作總結(jié)范文4篇
XX年，在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧辦的關(guān)心支持和社會各界的廣泛參與下，我縣的扶貧開發(fā)工作堅持以科學發(fā)展觀為指導，圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會和新農(nóng)村的目標，按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)的方針政策，以貧困人口為基本對象，以貧困村為重點，著力消除貧困死角。通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力以及社會各界的大力支持，扶貧開發(fā)工作成效明顯。現(xiàn)將一年來的工作開展情況總結(jié)如下：
一、主要工作成效
一是農(nóng)村貧困人口逐年減少，解決溫飽問題，鞏固溫飽成果能力顯著提高。通過各類扶貧項目的實施和大量扶持資金的有效投入，極大地促進了貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。XX年，全縣預計減少貧困人口0.46萬人，貧困人口預計從XX年的5.62萬人下降到5.16萬人，貧困發(fā)生率預計從14.5%下降到13.07％。
二是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步夯實，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。按照扶貧開發(fā)“一體兩翼”戰(zhàn)略布署，加大對貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，有效地促進了貧困村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，使貧困地區(qū)村容村貌日益改觀，人居環(huán)境質(zhì)量逐步提高，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件明顯改善。
三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力逐步提高。以產(chǎn)業(yè)扶貧和信貸扶貧項目為重點，逐步推行村級互助資金發(fā)展模式，以整村推進為平臺，加大對貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持，結(jié)合全縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，進一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟增長方式，為貧困村培植了以核桃、烤煙、茶葉、龍膽草為主的一大批優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進了貧困村特色經(jīng)濟的發(fā)展。
四是促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。以貧困地區(qū)勞動力培訓轉(zhuǎn)移為重點，舉辦各類農(nóng)村實用技術(shù)引導性培訓，加大農(nóng)村脫貧致富帶頭人學歷和技能培訓力度，不斷加強對貧困人口的知識更新，轉(zhuǎn)變?nèi)罕娝枷胗^念，增強貧困群眾脫貧致富的信心，有效地促進了農(nóng)村精神文明建設(shè)。
二、主要方法和措施
（一）加強領(lǐng)導，強化措施，落實責任，確保項目建設(shè)順利進行
一是實行項目目標管理責任制，明確職責任務(wù)，層層簽訂目標管理責任書，分級負責，層層把關(guān)，確保項目建設(shè)各項工作落到實處；二是成立項目實施領(lǐng)導小組，實行黨政一把手負責制。明確項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，村黨支部書記為具體責任人，自然村理事長為項目執(zhí)行人，相關(guān)行業(yè)部門負責人為技術(shù)責任人，將項目建設(shè)責任落實到人；三是落實掃除“貧困死角”制度。堅持先難后易的原則，嚴格確定項目村和扶持對象，消除“貧困死角”，確保最貧困的村、最貧困的人得到優(yōu)先扶持，讓最貧困的群眾優(yōu)先受益；四是實行項目預、結(jié)算和開工批復制度。在啟動項目建設(shè)前，做好項目預算和實施方案以及開工報告，報縣扶貧辦批準實施，項目建設(shè)竣工后，作出項目結(jié)算；五是實行項目招投標制度。在項目實施前，對群眾自身不能完成的建設(shè)項目，進行公開招投標，簽訂施工合同書，對群眾自建的項目，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)與村、村與組簽訂建設(shè)質(zhì)量責任書，落實項目責任人。
（二）合理規(guī)劃，致力實施各類扶貧項目，為貧困村發(fā)展注入活力
1、著力推進整村推進項目的組織實施
一是實施省級整村推進項目73個，項目涉及11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村委會，73個自然村，農(nóng)戶3750戶，總?cè)丝?5247人。項目總投資7785.02萬元，其中：中央及省級財政專項資金1095萬元，部門整合資金1669.1萬元，信貸資金701.6萬元，群眾自籌4319.32萬元。截止12月15日止，73個省級整村推進自然村共完成項目總投資7867.52萬元，占計劃101.05%，其中：完成中央及省級財政專項資金1095萬元，占計劃的100%，完成部門整合資金1471.02萬元，占計劃的88%，完成信貸資金899.1萬元，占計劃的128%，完成群眾自籌4402.22萬元，占計劃的102%。累計建成安居房1084戶154150平方米；實施基本農(nóng)田地改造1400畝；建成溝渠12條，長47.5公里，新增灌溉面積2350畝；新建人畜飲水管道23條92.4公里，解決了4560人2673頭畜的飲水困難；新建公路30條45公里，村間道路硬化73條100.8公里；建成沼氣池1979口；種植經(jīng)濟作物17000畝，經(jīng)濟林果34450畝，發(fā)展大牲畜養(yǎng)殖14410頭；建成科技文化室12個，衛(wèi)生室8個，組織勞務(wù)輸出技能培訓73人，開展科技培訓206期10380人次。
二是實施市級整村推進自然村項目23個，項目涉及4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，16個村委會，23個自然村，農(nóng)戶1183戶，總?cè)丝?774人。項目總投資3193.8萬元，其中：中央及省級財政專項資金230萬元，市、縣配套資金115萬元，部門整合資金657.8萬元，信貸資金173萬元，群眾自籌資金2018萬元。截止12月15日止，已全部完成項目計劃，完成項目總投資3193.8萬元，占計劃的100%。累計種植經(jīng)濟林果9030畝，經(jīng)濟作物7550畝；發(fā)展大牲畜4550頭；新建民居房126戶12600平方米，改造民居房197戶19700平方米；建設(shè)村組公路3條6公里,建設(shè)村間道路硬化23條34.6公里103800平方米；修復灌溉溝渠2條5公里,建設(shè)人畜飲水工程6件，管道長23.7公里，建設(shè)煙水配套工程2件；建設(shè)農(nóng)村科技文化活動室5個500平方米；建設(shè)衛(wèi)生室4個320平方米；修繕校舍2所750平方米，建設(shè)沼氣池755口，開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓92期4600人次。
2、加大貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度
一是組織實施勞動力引導性轉(zhuǎn)移培訓5000人，完成投資100萬元，占計劃的100%。其中：昆明禾豐職業(yè)培訓站組織培訓3000人，愛華鎮(zhèn)組織培訓700人，幸福鎮(zhèn)組織培訓700人，忙懷鄉(xiāng)組織培訓600人。根據(jù)我縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和核桃、烤煙、養(yǎng)殖等重點產(chǎn)業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化以及農(nóng)村生產(chǎn)生活實際需求進行引導性培訓，截止12月15日止已完成全部培訓計劃；二是組織實施貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移培訓示范基地項目1個，完成投資64萬元，占計劃的100%，完成800人農(nóng)村勞動力培訓和職業(yè)技能資格鑒定和轉(zhuǎn)移任務(wù)。三是結(jié)合整村推進項目，聯(lián)合市技工學校和縣職業(yè)技術(shù)學校組織實施了438人的農(nóng)村脫貧致富帶頭人學歷和技能培訓；四是組織完成了100人赴利比亞勞務(wù)輸出培訓，（）經(jīng)全面考核后計劃輸出到利比亞6人，開創(chuàng)了我縣國外勞務(wù)輸出新局面。
3、易地扶貧搬遷項目
一是全面組織實施XX年栗樹鄉(xiāng)易地搬遷項目。該項目涉及栗樹鄉(xiāng)丙必利村平掌、丙必利、小村3個自然村80戶農(nóng)戶300人，共完成項目總投資388萬元，占計劃的100%，其中：財政資金150萬元，群眾自籌238萬元。共建成磚木結(jié)構(gòu)住房80戶6400平方米；建設(shè)飲水工程一件，長1.5km，安裝水表80只；架設(shè)220/380v輸電線路2公里，安裝10kva變壓器1臺，一戶一表80戶；建安置區(qū)內(nèi)砂石道路1條，長1公里；建8m3沼氣池80口；新植膏桐300畝，橡膠80畝，種植防護林：松300畝；開展科技培訓2期600人次。
二是啟動XX年易地轉(zhuǎn)移安置計劃105戶500人。項目涉及愛華鎮(zhèn)、幸福鎮(zhèn)、大寨鎮(zhèn)三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。項目計劃總投資1450.3萬元。其中：財政專項資金250萬元，部門整合34.9萬元，群眾投工投勞折資及自籌1165.4萬元。截止12月15日止，已完成項目總投資435萬元，占計劃的30%，完成搬遷38戶。其中幸福鎮(zhèn)已全面完成38戶安居工程建設(shè)，愛華鎮(zhèn)和大寨鎮(zhèn)已完成遷入點“三通一平”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安居工程建設(shè)預計明年1月份可全面啟動實施。
4、安居工程項目
XX年全縣安居工程建設(shè)任務(wù)100戶，其中栗樹鄉(xiāng)10戶，涌寶鎮(zhèn)24戶，茶房鄉(xiāng)26戶，大朝山西鎮(zhèn)40戶，項目總投資269萬元，其中：財政專項資金60萬元，群眾自籌204萬元，目前，已完成項目總投資45萬元，其中：財政資金25萬元，農(nóng)戶自籌20萬元。已完成安居房建設(shè)50戶，建設(shè)面積5000平方米。
5、扶貧到戶貸款貼息項目
今年，共安排第一、二批到戶貸款計劃1600萬元，項目覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。截止10月底，已全部完成貸款計劃，獲貸農(nóng)戶710戶。用于扶持養(yǎng)殖業(yè)1019萬元，占計劃的64%，發(fā)展大牲畜23880頭，家禽70000只，水產(chǎn)品3000公斤；扶持種植業(yè)504萬元，占計劃32%，發(fā)展糧食經(jīng)濟作物7000畝，經(jīng)濟作物2350畝，經(jīng)濟林果3160畝；扶持加工行業(yè)40萬元，占計劃3%；扶持其他行業(yè)37萬元，占計劃1%。在發(fā)放的1600萬元貸款中，財政貼息資金達80萬元。
6、村級互助資金試點項目
按照“無償投入、有償使用、長期滾動、受益群眾”的村級互助資金模式，我縣積極推廣村級互助資金發(fā)展種、養(yǎng)、加及其他行業(yè)，廣泛吸納貧困戶加入村級互助組織。XX年，共吸納農(nóng)戶入組416戶，其中貧困戶35戶，農(nóng)戶交納互助金4.63萬元，同時，財政無償安排村級互助資金100萬元，截止12月15日止，共向農(nóng)戶發(fā)放互助資金貸款217戶92.25萬元，其中：種植業(yè)43戶20.3萬元；養(yǎng)殖業(yè)140戶63.2萬元；加工業(yè)4戶1.5萬元；其他行業(yè)11戶7.25萬元。
7、新農(nóng)村建設(shè)項目
按照新農(nóng)村建設(shè)方針和“十四個一”目標，XX年全縣共投入新農(nóng)村建設(shè)資金19749.77萬元，其中：上級補助4665.34萬元，貸款368.57萬元，群眾自籌14715.86萬元。累計建成基本農(nóng)田地48910畝，建成沼氣池1854口，建設(shè)經(jīng)濟林果105760畝，建成經(jīng)濟作物56760畝，建成衛(wèi)生室50所，實施民居房建設(shè)1407戶，建成黨員電教室、文化室43所，實現(xiàn)大牲畜存欄680521頭，出欄98691頭，實施中小學校舍改造32所9473平方米，建成硬板路356條344.58公里，建設(shè)飲水工程117件，溝渠建設(shè)755條1040公里，開展科技培訓577期90840人次。
（三）廣泛動員社會各界參與扶貧開發(fā)
按照我縣新農(nóng)村建設(shè)、黨建、扶貧等掛鉤幫扶聯(lián)系制度，積極協(xié)調(diào)各級各部門扎實開展掛鉤幫扶工作。全年共組織動員121個單位參與掛鉤扶貧工作，其中：省級單位1個，市級單位18個，縣級單位102個。全年共有723人次深入掛鉤村開展工作，其中廳級6人次，處級66人次，科級125人次，科級以下526人次。共為掛鉤村協(xié)調(diào)項目24個，協(xié)調(diào)資金803.15萬元，其中部門直接扶貧資金731.65萬元，捐物折資71.5萬元，開展農(nóng)村適用技術(shù)培訓213場12866人次。
（四）加強項目和資金管理，做好項目跟蹤檢查，確保項目效益最大發(fā)揮
嚴格按照省、市《扶貧項目資金管理辦法》，制定、完善和執(zhí)行各項項目資金管理制度，加強項目及資金管理，確保項目資金安全使用和效益最大發(fā)揮。一是嚴格執(zhí)行項目資金管理辦法，按照項目跟著規(guī)劃走，資金跟著項目走的原則，認真執(zhí)行項目資金回補報帳制，確保項目資金專戶儲存、專人管理、封閉運行、確保項目資金效益的有效發(fā)揮；二是推行扶貧開發(fā)項目廉政承諾和項目實施績效責任制度。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂《廉政承諾書》，作為反腐倡廉的重要制度，牢固建立上級監(jiān)督，部門監(jiān)督、監(jiān)察審計監(jiān)督、群眾監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督五道防線，最大限度提高資金使用效益；三是實行大宗物資政府集中采購制度。對用量較大的大宗建材物資以及種苗等由政府以招投標和詢價等方式進行集中采購，簽訂質(zhì)量、價格、供貨合同和廉政合同，做到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；四是實行項目資金公示公告制度。采取電視、報紙、掛牌公示等方式，對項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、實施期限、實施單位及負責人、資金來源、補助標準及額度進行事前公示，事后公告，增強項目建設(shè)和資金使用的透明度，廣泛接受群眾和社會輿論的監(jiān)督；五是實行項目建設(shè)跟蹤檢查監(jiān)督制度。在項目實施過程中，協(xié)調(diào)有關(guān)行業(yè)部門，深入項目點定期不定期對項目實施進度、質(zhì)量及資金的運行情況督促檢查，保證項目建成一項，成功一項，發(fā)揮效益一項；六是落實項目后續(xù)管理制度。項目驗收合格后，制定和完善項目后續(xù)管理辦法，使項目發(fā)揮持久效益，鞏固項目建設(shè)成果。
三、存在困難及問題
（一）我縣是全國592個重點貧困縣之一，貧困面大，貧困程度深，群眾的文化素質(zhì)普遍較低，自然環(huán)境條件惡劣，自然災害頻繁發(fā)生，因災因病返貧現(xiàn)象嚴重。按照人均純收入1196元的新貧困標準統(tǒng)計，目前全縣有貧困人口5.16萬人，扶貧工作點多，面廣，工作量大。
（二）解決和鞏固溫飽的任務(wù)仍然十分艱巨。現(xiàn)有貧困人口大多分布在生存環(huán)境較差、居住分散、構(gòu)成更加復雜、社會發(fā)展程度相對落后的山區(qū)和半山區(qū)，自我積累和自我發(fā)展的能力弱，整體貧困問題十分突出。
（三）項目村分布發(fā)展不平衡，群眾自籌能力有限，農(nóng)民科技文化素質(zhì)總體偏低，外向型農(nóng)業(yè)發(fā)展水平滯后。
（四）資金供需矛盾突出，各級財政投入到扶貧開發(fā)的資金十分有限，資金整合難度大，導致項目建設(shè)目標難以實現(xiàn)，嚴重影響到群眾生產(chǎn)發(fā)展和生活水平的提高。
四、XX年工作計劃
XX年，是扶貧開發(fā)工作的最后一年，全縣扶貧開發(fā)工作總的指導思想是：全面貫徹落實xx屆三中、四中全會精神，以中央、省、市扶貧工作會議精神為指導，緊緊圍繞縣委提出的“一二一”發(fā)展戰(zhàn)略和“1334”發(fā)展思路，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，按照到2020年消除絕對貧困現(xiàn)象的奮斗目標，堅持開發(fā)式扶貧方針，牢固樹立“大扶貧”觀念，切實掃除“貧困死角”，進一步減少貧困人口數(shù)量，努力增加貧困人口收入。因地制宜，突出重點，狠抓落實，努力把我縣扶貧開發(fā)工作提高到新的水平。
一是深入調(diào)研，精心組織，合理規(guī)劃，切實掃除“貧困死角”，加大整村推進項目的組織實施力度。
二是加大貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移和輸出力度，強化引導性培訓。
三是加大產(chǎn)業(yè)扶貧項目申報力度，確保更多的產(chǎn)業(yè)扶貧資金扶持*縣龍頭企業(yè)。
四是繼續(xù)抓好100萬村級互助資金的滾動發(fā)展，確保互助資金效益發(fā)揮最大化。爭取更多的村級互助資金扶持貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)。
五是繼續(xù)抓好XX年到戶貸款的回收放貸工作，積極向上爭取XX年的1600萬元到戶貸款貼息項目資金在我縣實施。
六是加大易地搬遷項目工作力度，不斷改善貧困人口生存環(huán)境和生產(chǎn)生活條件。
七是做好XX年扶貧項目的掃尾驗收工作，確保各類扶貧項目通過上級驗收并發(fā)揮效益。
八是加強作風紀律建設(shè)，強化責任心和事業(yè)感，不斷加強扶貧隊伍建設(shè)，提高扶貧開發(fā)工作水平。
九是認真學習新階段扶貧開發(fā)的方針、政策，超前謀劃，科學合理的做好新一輪扶貧開發(fā)項目規(guī)劃編制工作。
XX年是深入貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀的重要一年。**縣扶貧辦在上級業(yè)務(wù)部門的精心指導下，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門和重點村的支持配合下，我辦認真貫徹落實新時期扶貧開發(fā)政策，堅持以黨的xx大和縣委xx屆五次會議精神為指導，以鄧小平理論和“”重要思想為指導，堅持科學發(fā)展觀，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的目標，切實抓好扶貧開發(fā)各項工作，通過全縣各級各部門和廣大貧困群眾的共同努力，我縣的扶貧開發(fā)工作取得了階段性成效。現(xiàn)將XX年工作完成情況及XX年工作打算匯報如下：
一、立足實情，勇于創(chuàng)新，扶貧開發(fā)“四項”重點工作有新進展。
根據(jù)《**市XX年扶貧開發(fā)工作要點》的要求，圍繞年初制定的工作目標，不斷加大產(chǎn)業(yè)化扶貧、整村推進、“雨露計劃”、社會扶貧這四項重點工作的力度，取得了較好成效。
（一）、整村推進工作扎實推進。
整村推進是我縣扶貧開發(fā)工作的重點，是新階段扶貧開發(fā)的重要途徑，是一項綜合扶貧工程，事關(guān)貧困農(nóng)戶解決溫飽脫貧致富的大問題。做好整村推進的項目申報工作是做好整村推進工作的關(guān)鍵和前提，為了使申報的項目更具科學性和可操性，我辦多次組織人員深入基層、深入實地進行指導，反復進行研究和權(quán)衡，按輕重緩急程度對各重點村申報的項目進行篩選。根據(jù)群眾意愿，組織**個重點村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境，確保貧困人口真正受益的原則，科學合理的從整村推進扶貧規(guī)劃中挑選項目，XX年共上報公路建設(shè)、水利設(shè)施、學校建設(shè)、科技培訓等**個項目。按時、保質(zhì)、保量完成XX年度扶貧項目計劃，縣扶貧辦積極爭取各項扶貧項目，XX年爭取到財政扶貧資金**余萬元。
在建設(shè)和實施中，堅持標準，嚴格要求，在資金使用和運作上按照《財政扶貧資金管理辦法》的規(guī)定，嚴格管理，實行財政專戶儲存。專款專用，嚴禁截用、挪用或改變資金用途。同時建立項目監(jiān)督和財物監(jiān)督制度，加強資金的監(jiān)督、審計和檢查，確保資金落到實處，從而提高資金使用效益。截至目前為止，大多項目都已基本完工。
（二）、產(chǎn)業(yè)化扶貧工作力度加大。
XX年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強。加強了組織領(lǐng)導，落實了人員負責，健全了工作制度。加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用；以培育新型農(nóng)民為突破口，開展麻雞養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)稻栽培、大棚蔬菜等技術(shù)培訓**期，直接參與培訓**人，輻射帶動*余人，各重點村農(nóng)民素質(zhì)普遍提高，致富本領(lǐng)進一步增強。我縣**個扶貧開發(fā)工作重點開發(fā)村，他們各具特色，陳坊村發(fā)展木竹加工業(yè)，爭取林業(yè)部門中、幼林撫育及闊葉林封山項目，實現(xiàn)人平均增收*元；航埠村引進上海客商投資種植樹莓、引導村民種植黃杞子；南門村村民劉勇在扶貧部門的幫助下，養(yǎng)豬多頭，實現(xiàn)脫貧致富；七分村支部書記合股興辦糧食加工廠、機制磚廠，解決貧困勞力*人就業(yè)。曹坊、張家兩村還發(fā)展板栗、茶樹等種植業(yè)，大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，村民的脫貧致富步伐明顯加快。
（三）、創(chuàng)新方式，“雨露計劃”。
做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作。創(chuàng)新方式，實施好“雨露計劃”。會同就業(yè)局舉辦 “雨露計劃”。因金融危機提前返鄉(xiāng)的人中，絕大部分是初級務(wù)工就業(yè)者，勞動技能和綜合素質(zhì)較低，缺乏抵御外部經(jīng)濟風險的能力。**縣扶貧辦針對這一現(xiàn)狀，在原有的縣勞動力培訓中心的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性地實行校企合作培訓模式，將高校理論知識和企業(yè)實際操作相結(jié)合，將培訓課堂放入生產(chǎn)車間，極大的提高了“雨露計劃”的效果，提升勞務(wù)技能培訓的層次，提高就業(yè)能力，增強其市場競爭力，以最大限度地加大就業(yè)機會。正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。今年，我縣的“雨露計劃”培訓任務(wù)為*人，其中含“一村一名中高級技師”培訓任務(wù)15名。截止到目前，我縣培訓已全部完成，占任務(wù)的100%，實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)*人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率為%，其中在園區(qū)就業(yè)的有**人，省內(nèi)就業(yè)率為%。
（四）、社會扶貧工作有了新的突破
整合社會扶貧資源，樹立“大扶貧”觀念，是新階段社會扶貧工作的重點，也是扶貧開發(fā)工作中深具潛力的重要方面。
1、社會扶貧工作參與性增強。
當前，重點村對掛點扶貧工作都很支持，迫切希望掛點單位能辦好事、辦實事。全縣8個扶貧重點村已安排了縣直單位掛點幫扶，并已全部到村開展工作。全面500名開展黨員干部“1+1”結(jié)對扶貧工作，并建檔立卡。企業(yè)參與扶貧開發(fā)工作順利開展，**縣躍民有限公司有限公司采取“公司+基地+農(nóng)戶”的模式扶持農(nóng)民養(yǎng)雞，公司提供雞苗并進行技術(shù)指導和負責回收，有效降低了農(nóng)戶養(yǎng)雞的成本和風險，帶動了廣大貧困農(nóng)民增收致富。
2、重點組織實施好“愛心包裹暨‘5.12’災區(qū)學生‘六?一’關(guān)愛行動”。
“愛心包裹”由縣扶貧辦牽頭組織，縣委宣傳部、郵政局、教育局、總工會、團縣委、婦聯(lián)會、縣關(guān)工委八家單位聯(lián)合在全縣發(fā)起“5.12災區(qū)學生六一包裹”發(fā)起的愛心活動，通過我辦及兄弟單位的努力，得到社會各界人士的廣泛關(guān)注，取得了良好的效果。
3、全力幫扶及支持新農(nóng)村建設(shè)。
我辦特別重視新農(nóng)村的建設(shè)，今年掛點禮陂鎮(zhèn)洋陂村委會柿坑村。該村地處偏遠，交通不暢。經(jīng)多次實地勘察，了解了當?shù)貙嶋H情況。經(jīng)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組研究決定，支持**萬元用于該村至公路的水泥路建設(shè)。
二、凝心聚力，奮勇爭先，宣傳調(diào)研和機關(guān)效能建設(shè)工作有新起色
以科學發(fā)展觀—機關(guān)效能建設(shè)年為契機，進一步提升機關(guān)干部職工的理論水平、為民意識、服務(wù)意識和效率意識，凝心聚力，不斷加強宣傳調(diào)研力度，取得了新起色。
（一）、科學發(fā)展觀—機關(guān)效能建設(shè)年工作不斷提升。
認真貫徹落實全縣機關(guān)效能建設(shè)工作會議的精神，結(jié)合本單位的工作實際，制定了切實可行的“科學發(fā)展觀—機關(guān)效能提升年”活動實施方案，明確了目標，落實了責任。成立了由主任擔任組長，各股室負責人為成員的工作領(lǐng)導小組，落實了人員，明確了職責。加強和完善了機關(guān)管理制度，比如上下班簽到制度、公車管理制度、財務(wù)管理制度、公務(wù)接待制度等，以制度來管理人和事，做到了“事有人管，人有事做”。目前，全體干部職工的精神面貌和服務(wù)意識、效率意識有了很大的提高，全體人員心齊氣正，工作的熱情和積極性十分高漲。
（二）、宣傳調(diào)研工作不斷強化。一是成立了宣傳調(diào)研工作小組。成立了副主任為組長，辦公室副主任為副組長的宣傳調(diào)研小組，制定工作目標和任務(wù)，明確了職責。二是建立了激勵機制。制定了宣傳調(diào)研獎勵辦法，按照上稿的媒體級別、數(shù)量以及信息的報送情況給予相應的獎勵，并嚴格兌現(xiàn)。同時，積極鼓勵全體工作人員和其他單位、部門的人員參與扶貧開發(fā)工作的宣傳報道和調(diào)研。截止到11月底，全縣已完成總上稿**余篇，其中中央級**篇，省級**篇，省《老區(qū)建設(shè)》**篇，省“兩報”**篇，市級上稿**篇，市簡報**篇,縣級**篇（次），出版扶貧開發(fā)工作簡報4**期。
三、真抓實干，銳意進取，監(jiān)督檢查工作有新成效
我辦始終從群眾的利益出發(fā)，千方百計為群眾辦好事、做實事。在監(jiān)督檢查工作中，認真自查自糾，切實維護群眾利益，改善了干群關(guān)系，增強了干群感情。
（一）、監(jiān)督檢查工作深入開展。
根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署和安排，我辦對照要求，深入開展了強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況監(jiān)督檢查工作。一是加強組織領(lǐng)導。早在3月底全省扶貧辦主任會議召開之后，我辦就已積極行動，成立了以單位主要領(lǐng)導為組長、分管領(lǐng)導為副組長、相關(guān)人員為成員的工作組，落實了人員，明確了職責，制定了工作方案。二是認真做好了自查自糾。組織了兩個檢查組深入到全縣3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8個重點村進行自查自糾，重點查看資金的管理使用和帳目情況，項目的建設(shè)情況，摸清底數(shù)，不留死角。三是加強了與財政、審計、監(jiān)察等部門的協(xié)作。會同財政、審計、監(jiān)督等部門對-XX年的扶貧資金和項目進行全面梳理，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改，做好迎接檢查的充分準備。
（二）、積極響應縣委、縣政府加強縣城經(jīng)濟發(fā)展及招商引資工程
我們在做好業(yè)務(wù)工作的同時，積極響應縣委、縣政府工業(yè)強縣的戰(zhàn)略部署，把招商引資工作擺上了重要議事日程，成功引進江**有限公司。完成招商引資工作任務(wù)**萬元。
XX年我辦各項工作成績的取得，主要得益于上級業(yè)務(wù)部門的關(guān)心支持和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導。在看到成績的同時，我們清醒地認識到自身的不足和存在的困難，主要表現(xiàn)在：
（一）、扶貧攻堅難度大。
目前，大多重點鄉(xiāng)村自然條件惡劣，信息閉塞，群眾觀念落后，科技素質(zhì)低等綜合貧困因素交錯制約，又因今年情況特殊災后返貧現(xiàn)象嚴重，農(nóng)村低保體系不健全，覆蓋面小，部分特殊困難群體缺乏必要的救濟保障，解決溫飽問題和鞏固扶貧成果難度大。
（二）、龍頭企業(yè)弱小。
全縣產(chǎn)業(yè)化扶貧龍頭企業(yè)少、規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，對優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品開發(fā)不足，加工轉(zhuǎn)化率低，“公司+基地+農(nóng)戶”的運作機制還不健全，輻射和帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收能力不強。
（三）、資金投入少。
按照“”五年規(guī)劃，我縣**個重點村年均扶貧資金僅**萬元，要實現(xiàn)貧困村脫貧目標，靠現(xiàn)在投入的扶貧資金是遠遠不夠。由于資金投入不足，群眾自籌能力有限，影響了扶持項目的進度和質(zhì)量，加之財政困難，配套資金不足，全縣貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施進程緩慢。
四、下一步工作思路
XX年是“”規(guī)劃的最后一年，要完成我縣扶貧開發(fā)的規(guī)劃任務(wù)，必須樹立以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，認真貫徹xx屆四中、五中全會精神，進一步突出重點，整合各種扶貧資源和力量，加大工作和投入力度，整體推進為載體，創(chuàng)新扶貧開發(fā)方式，完成“”規(guī)劃的預定目標。力求實現(xiàn)三個突破，即促進農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)化發(fā)展，在改變貧困村基礎(chǔ)條件上實現(xiàn)新的突破；強化農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，促進農(nóng)民實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)移；進一步提升農(nóng)民自身素質(zhì)，在培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民上實現(xiàn)新的突破。
明確扶貧目標，著力抓好88個重點村的整體推進工作。堅持“一個中心”即堅持以科學發(fā)展為中心，推進扶貧開發(fā)方式創(chuàng)新，把握“一個重點”即以扶貧開發(fā)整村推進為重點，確保扶貧開發(fā)工作整體推進實現(xiàn)實施“一大戰(zhàn)略”，就是著眼新的形式和貧困村的實際，大力實施貧困戶增收戰(zhàn)略。做好“一鄉(xiāng)一業(yè)”、“一村一品”的思路，扶助一批龍頭企業(yè)，培訓一批創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民。
（一）、進一步加強重點村的建設(shè)。
按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的要求，著力推進改善生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高貧困人口素質(zhì)的社會事業(yè)建設(shè)、增加農(nóng)民收入的產(chǎn)業(yè)建設(shè)、改變村容村貌的文明建設(shè)、規(guī)范有序的民主法制建設(shè)、推進以班子建設(shè)為核心的村級組織建設(shè)等六大建設(shè)，重點抓好重點村項目實施，確保通過有關(guān)部門的檢查驗收。
（二）、抓好扶貧項目的實施工作。
加強項目的管理和監(jiān)督，同時加強扶貧資金管理。確保專款專用、專戶運行。年底前全面完成項目，確保8個重點村生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)民收入有所提高。
（三）、切實抓好產(chǎn)業(yè)化扶貧。
XX年度產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作有效加強：一是加強了組織領(lǐng)導，成立了產(chǎn)業(yè)化扶貧和“一村一品”工作領(lǐng)導小組，落實了人員負責，健全了工作制度；二是加大資金的投入，強化示范引導，抓住**縣躍民有限公司被評為省級扶貧龍頭企業(yè)的有利契機，進一步扶持企業(yè)發(fā)展壯大，提高企業(yè)的覆蓋面，增強企業(yè)的輻射力和示范帶動作用；三是著力實施產(chǎn)業(yè)扶貧工程，密切配合新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我縣實際，繼續(xù)在**個重點村搞好產(chǎn)業(yè)化扶貧，因地制宜實施好“一村一品”。在航埠鎮(zhèn)推廣樹莓栽培；在*鄉(xiāng)兩個重點村培育更多麻雞散養(yǎng)大戶；在搞好木竹加工產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，使其真正成為重點村群眾增收的重要來源，從而以點帶面，推動扶貧產(chǎn)業(yè)和“一村一品”逐步發(fā)展壯大。此外，我們將大力扶持村民養(yǎng)殖麻雞，運用各種條件和技術(shù)，使村民加快脫貧致富的步伐。
（四）、切實加強扶貧開發(fā)項目及資金管理。
進一步加強對農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)工作的組織領(lǐng)導，強化對扶貧開發(fā)項目的后續(xù)管理和跟蹤問效工作，加大對扶貧開發(fā)資金使用管理的監(jiān)督力度，著力解決扶貧開發(fā)項目管理不到位的問題，提高工作實效性，切實鞏固扶貧開發(fā)成果。
（五）、認真做好扶貧貼息貸款工作。
充分發(fā)揮扶貧職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)，為符合扶貧貼息貸款的企業(yè)爭取扶貧貸款。
(六)、做好農(nóng)民職業(yè)技能培訓工作。
積極拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓渠道，正確引導農(nóng)村勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
（七）、扎實做好實用技術(shù)培訓工作。
按照“實際、實用、實效”的要求，注意發(fā)現(xiàn)、引進、推廣新品種、新技術(shù)，將再舉辦一期有針對性的實用技術(shù)培訓，以提高貧困群眾勞動技能，促進增收。
（八）、完成縣委、政府交給的各項工作。
我縣的扶貧開發(fā)工作任務(wù)艱巨、責任重大，我們將認真貫徹落實省市黨委、政府的扶貧開發(fā)政策，在縣委、政府的直接領(lǐng)導下，開拓創(chuàng)新，扎實工作，抓好扶貧開發(fā)的各項工作，為社會主義扶貧建設(shè)奠定基礎(chǔ)，促進全縣經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展。
（九）、抓好扶貧辦自身建設(shè)。
認真組織扶貧辦干部進一步學習黨的xx大會議精神，不斷提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為貧困群眾服務(wù)的能力和水平；加強廉潔自律教育，樹立愛崗敬業(yè)、清正廉明、奮發(fā)向上的良好風氣。進一步改善工作條件、提高辦事效率。在工作中做到公開、公正、透明。以自身的實際工作，取信于民，造福于民。
今年來，我縣在省、市扶貧辦的正確領(lǐng)導和精心指導下，認真貫徹落實中央1號文件和省扶貧開發(fā)工作會議精神，創(chuàng)新思路，完善機制，以農(nóng)民增收為核心，扎實推進整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，扶貧開發(fā)成效顯著。
上半年的工作情況
一、以提高扶貧開發(fā)效益的項目管理進一步加強
經(jīng)過認真論證和篩選，今年上半年已向省辦上報財政扶貧資金項目計劃4個，申報財政扶貧資金394.6萬元。省扶貧辦批復下達項目計劃5個，其中財政扶貧項目資金總額532萬元，已到位420萬元，信貸項目1個，資金總額2900萬元。
1、科技培訓項目申報計劃122.6萬元。其中勞務(wù)技能培訓511人次，申報資金65萬元，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓申報資金26萬元，通豐植物營養(yǎng)液科技推廣項目申報計劃21萬元，科技帶頭人培訓申報計劃10.6萬元。省辦批復下達項目資金112萬元。
2、農(nóng)村能源建設(shè)申報計劃96萬元。計劃扶持43個貧困村的貧困農(nóng)戶建設(shè)沼氣池500口，打節(jié)柴灶900座，受益群眾3840人。省辦批復下達項目資金96萬元。
3、畜牧業(yè)扶貧項目計劃120萬元。其中擔保金項目計劃48萬元。計劃扶持21個貧困村的貧困戶新發(fā)展雜交母豬640頭，年產(chǎn)雜交仔豬12800頭，受益人口3530人。省辦批復下達種養(yǎng)業(yè)項目資金150萬元，其中畜牧業(yè)扶貧資金120萬元，養(yǎng)豬專業(yè)村建設(shè)資金30萬元。
4、衛(wèi)生扶貧項目計劃56萬元，計劃扶持清塘、冷市、洞市、庫區(qū)等4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實施設(shè)備改造。省辦批復下達實施衛(wèi)生扶貧項目2個。
5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金18萬元。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)（長益投資公司）扶貧貼息貸款項目2900萬元，貸款期限為1年。
二、以產(chǎn)業(yè)開發(fā)為重點的整村推進工作開局良好
我縣第一輪（—XX年）整村推進共確定53個貧困村，涉及9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。爭取了省人大和省科技廳駐安化開展定點幫扶，分別幫扶南區(qū)的鐵爐村和江南鎮(zhèn)的大沙村，目前，省直定點幫扶單位已駐村開展新一輪扶貧開發(fā)。爭取市直幫扶點15個，其余36個村均為縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶。為抓好新一輪扶貧開發(fā)整村推進工作，我們切實加強了基礎(chǔ)工作建設(shè)，在組織抓好培訓的基礎(chǔ)上，完成了53個村的村級扶貧開發(fā)規(guī)劃編制工作，結(jié)合村支兩委班子換屆選舉，換選配強了53個村的村級班子。涉及到整村推進的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確分管領(lǐng)導外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)還配備了一名得力的行政干部擔任扶貧專干。我們把產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧作為農(nóng)民增收的重點，上半年已投入38萬元扶持木子綜合養(yǎng)殖小區(qū)、柘溪名優(yōu)魚養(yǎng)殖小區(qū)、東坪優(yōu)質(zhì)水果種植小區(qū)、梅城土雞養(yǎng)殖小區(qū)等四大扶貧開發(fā)種養(yǎng)業(yè)小區(qū)進一步發(fā)展壯大。在全省扶貧開發(fā)整村推進養(yǎng)豬示范村東坪鎮(zhèn)大沙村、大埠村和雙溪村的建設(shè)過程中，我們先后6次組織召開了縣鄉(xiāng)村三級會議進行安排部署，3個村均完成了規(guī)劃編制、制定了實施方案、成立了養(yǎng)殖協(xié)會、抓好了調(diào)查摸底、組織了技術(shù)培訓，目前，正在發(fā)動群眾建設(shè)養(yǎng)殖欄舍和沼氣池，組織種苗購進。規(guī)劃每個村投入財政扶貧資金10萬元，縣級配套10萬元，實現(xiàn)全年每個村飼養(yǎng)牲豬頭，養(yǎng)殖戶戶平增收200元。
三、以惠及貧困群眾為主要內(nèi)容的8件實事穩(wěn)步推進
今年我縣按照上級要求，逐項落實涉及到扶貧開發(fā)的貧困人口脫貧、農(nóng)村能源建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建3件實事，效果良好。
一是脫貧人口任務(wù)基本實現(xiàn)時間過半任務(wù)過半。1—6月，全縣通過扶貧開發(fā)，共幫助4200貧困人口脫貧，占全年任務(wù)的42%。其中扶持1000貧困人口解決了溫飽，幫助3200人越過了低收入線。
二是生態(tài)能源建設(shè)成效顯著。今年來，先后在43個貧困村實施了以沼氣池和節(jié)柴灶為主要內(nèi)容的農(nóng)村能源建設(shè)，1—6月已完成沼氣池建設(shè)200口，扶持貧困戶建設(shè)節(jié)柴灶300座。另有300口沼氣池和600座節(jié)柴灶正在建設(shè)當中，預計年底可完成全部計劃。
三是衛(wèi)生扶貧進展順利。今年我縣繼續(xù)將支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所發(fā)展作為改善農(nóng)村衛(wèi)生條件和貧困群眾就醫(yī)的重點，通過精心調(diào)查論證和篩選，爭取庫區(qū)中心醫(yī)院和清塘醫(yī)院列入國家衛(wèi)生扶貧對象。目前2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院均已完成了項目論證，制定了實施方案和受援辦法，準備了醫(yī)療設(shè)備安放場等前期籌備工作。
四、以貧困戶增收為目的扶貧培訓成效顯著。\
我縣將貧困地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓和扶貧開發(fā)實用技術(shù)培訓作為提高貧困人口素質(zhì)、加速農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、直接增加現(xiàn)金收入的重點，上半年已向益陽市輸送貧困村青年370人參加由省扶貧辦統(tǒng)一組織的勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓，補助標準為1050——1800元，學習時間為3—6個月，結(jié)業(yè)后由校方負責推薦安排異地就業(yè)，根據(jù)跟蹤調(diào)查和校方反饋，目前在校學員的學習生活情況良好，預計均能100%結(jié)業(yè)。同時，全縣圍繞提高扶貧項目開發(fā)管理和科技種養(yǎng)，上半年縣本級已組織各類培訓18期，培訓貧困村干部和貧困群眾600多人次。
主要工作措施
今年來，我縣以農(nóng)民增收為核心，以整村推進、產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧和勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓為重點，堅持班子建設(shè)和扶貧開發(fā)“兩手抓”，完善扶貧開發(fā)機制，積極探索扶貧開發(fā)新路子，從而確保了扶貧開發(fā)工作的有序推進。
一、加強組織領(lǐng)導，創(chuàng)新工作思路，形成扶貧開發(fā)合力
面對新時期扶貧開發(fā)的新形勢和新任務(wù)，全縣迅速轉(zhuǎn)變扶貧開發(fā)工作思路，進一步充實壯大了由縣長任組長的扶貧開發(fā)領(lǐng)導小組，明確了一名副縣長專管，每個在職縣級領(lǐng)導都聯(lián)系了一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。縣、鄉(xiāng)兩級落實了單位一把手負總責和“農(nóng)民不脫貧，幫扶不脫鉤”的定點扶貧責任制。在要求繼續(xù)抓好現(xiàn)輪90個貧困村扶貧開發(fā)的基礎(chǔ)上，努力爭取了2個省直和15個市直單位駐安化開展整村推進定點幫扶，同時，進一步嚴格了縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展對口幫扶的制度，形成了良好合力。
二、把握工作重點，創(chuàng)新管理機制，全力打造扶貧品牌
在產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧過程中，我們以養(yǎng)殖業(yè)扶貧為突破口，將1000戶養(yǎng)殖大戶聯(lián)合組建成四個扶貧開發(fā)養(yǎng)殖小區(qū)“集團軍”，扶持小區(qū)采取發(fā)展養(yǎng)殖基地、加強技術(shù)培訓、搞活產(chǎn)品流通的“三輪齊驅(qū)”的辦法，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長增收鏈條，走出了一條“以扶助養(yǎng)、以養(yǎng)促富”的扶貧開發(fā)新路子。通過協(xié)會的“傳、幫、帶”，今年已有多貧困戶加入養(yǎng)殖協(xié)會，并初步均掌握了養(yǎng)殖技術(shù)。木子、東坪、柘溪、梅城四個扶貧開發(fā)養(yǎng)殖示范小區(qū)進一步發(fā)展壯大，全縣年出欄肥豬100頭以上的專業(yè)戶達1600多戶，養(yǎng)牛10頭以上、養(yǎng)羊100只以上的典型戶1500余戶，養(yǎng)雞大戶和養(yǎng)魚大戶也達300多戶，今年預計全縣養(yǎng)殖產(chǎn)值可達12億元，開展養(yǎng)殖的貧困戶戶平可增收1200元。
三、加大資金支持，創(chuàng)新扶持方式，確保群眾穩(wěn)定脫貧
一是資金捆綁使用。今年來，我縣把扶貧資金、以工代賑資金、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、移民開發(fā)資金等捆到一起，拿出50%用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，并要求銀信部門加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)的投入，多渠道加大對扶貧開發(fā)的投入。特別是東坪鎮(zhèn)3個養(yǎng)豬專業(yè)村，縣財政和縣畜牧局還制定了專門的考核和獎勵辦法，積極扶持貧困農(nóng)戶發(fā)展養(yǎng)殖豬產(chǎn)業(yè)。二是保證工作經(jīng)費。今年縣委常委、政府常務(wù)會議專題研究扶貧開發(fā)工作2次，聽取扶貧工作專題匯報3次。縣級主要領(lǐng)導表態(tài)在人、事、物、權(quán)上向扶貧開發(fā)工作傾斜保證工作經(jīng)費，并全部納入了財政預算。三是加大人力投入。今年來，我縣堅持對重點貧困村、貧困農(nóng)戶的扶持不動搖，在繼續(xù)抓好現(xiàn)輪扶持的90個貧困村扶貧開發(fā)工作的基礎(chǔ)上，縣委、縣政府出臺了全縣扶貧開發(fā)整村推進實施方案，明確了資金扶持的重點項目和對象。上半年，對四個扶貧開發(fā)示范小區(qū)和東坪鎮(zhèn)3個養(yǎng)豬專業(yè)村，縣財政和相關(guān)部門已投入資金40多萬元，并為木子綜合養(yǎng)殖示范小區(qū)的木子綜合養(yǎng)殖合作社舉行了掛牌典禮，全縣養(yǎng)殖業(yè)扶貧開發(fā)的成果還被中央七臺拍成專題片向全國進行了推介。
下段全縣扶貧開發(fā)工作思路
根據(jù)我縣的縣情，今年下半年扶貧開發(fā)將繼續(xù)以中央1號文件精神為指針，以農(nóng)民增收和改善貧困群眾生產(chǎn)生活條件為目標，完善扶貧開發(fā)機制，切實加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度，努力增加農(nóng)民收入，力爭實現(xiàn)全縣扶貧開發(fā)工作重點村農(nóng)民年人平純收入增加200元，減少絕對貧困和低收入人口1萬人。下半年工作重點是：
1、抓好規(guī)劃實施。繼續(xù)抓好90個省定貧困村的扶貧開發(fā)，重點抓好53個整村推進村的項目啟動和實施工作，抓好農(nóng)村能源、衛(wèi)生扶貧等8件實事落實。通過產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧、勞動力轉(zhuǎn)移技能培訓等項目扶持，直接增加貧困農(nóng)民現(xiàn)金收入，力爭全年貧困村農(nóng)民年人平純收入增加200元，減少絕對貧困和低收入人口1萬人。
2、抓好技能培訓。全年完成各類種養(yǎng)業(yè)培訓和崗位技能培訓11期，計劃培訓貧困農(nóng)民3180人。
3、抓好以畜牧業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)開發(fā)扶貧。以貧困村和貧困農(nóng)戶為主要扶持對象，以畜牧業(yè)開發(fā)扶貧為重點，繼續(xù)鞏固和壯大東坪、木子、柘溪、梅城四大扶貧開發(fā)種養(yǎng)業(yè)示范小區(qū)和東坪鎮(zhèn)3個養(yǎng)豬專業(yè)村建設(shè)，扶持貧困戶發(fā)展牲豬、土雞、名優(yōu)魚養(yǎng)殖和特色水果種植，增加農(nóng)民現(xiàn)金收入。
XX年上半年扶貧開發(fā)工作在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導下，在省、市扶貧辦的關(guān)心支持下，緊緊瞄準貧困人口，以“減少貧困、縮小差距、增加收入、構(gòu)建和諧”為目標。積極拓寬扶貧資金籌集渠道，以解決和鞏固溫飽為中心，以增加貧困群眾收入為重點，努力改善群眾生產(chǎn)生活條件。不斷加大扶貧開發(fā)工作力度和投入力度。創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制，提高扶貧開發(fā)水平，不斷提高貧困人口素質(zhì)，培育支柱產(chǎn)業(yè)，為全面建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ)。
一、上半年工作情況
（一）、解決溫飽情況
年初確定的解決和鞏固溫飽這一目標的計劃數(shù)是解決和鞏固提高16920人貧困人口的溫飽水平。我辦通過實施整村推進、勞務(wù)輸出、產(chǎn)業(yè)扶貧、易地扶貧、掛鉤幫帶扶貧、小額信貸扶貧、科技扶貧七項措施，并調(diào)動全縣各方面的力量，確保年底圓滿完成年初確定的目標任務(wù)。
（二）、開展整村推進情況
XX年63個扶貧開發(fā)整村推進村任務(wù)，我辦認真組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好規(guī)劃上報，并積極向省市扶貧辦匯報、爭取，現(xiàn)已上報63個自然村的扶貧開發(fā)整村推進計劃，已通過評審，省市已經(jīng)下文批準實施63個村，現(xiàn)在階段正在進行前期動員準備工作，縣扶貧辦和縣財政局已聯(lián)文下達XX年項目及資金安排文件到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在XX年的扶貧開發(fā)整村推進項目中落實好扶貧開發(fā)項目廉政承諾制。
（三）、社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況
1.建設(shè)資金投入情況
社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個省級重點建設(shè)村任務(wù)到XX年6月30日止共完成投資855萬元。其中省級資金345萬元，整合部門資金460萬元，群眾自籌資金250萬元。
2.已經(jīng)完成工程量。
已經(jīng)完成危舊房改造330戶，其中拆除重建224戶，加固改造106戶；種植林果400畝；公路開挖38.27公里；飲水工程9件；進村入戶道路硬化52472平方米；種植綠化樹600棵；新建文體活動場所800平方米，活動場地150平方米；改廚37間，改灶84眼，改廁22間，改廄50間，新建排水溝600米，修建公廁3間，修建垃圾池4個。
（四）、小額信貸扶貧實施情況
已完成小額信貸3200萬元的發(fā)放任務(wù)，5月30日前已全部發(fā)放到貧困農(nóng)戶手中，覆蓋貧困農(nóng)戶3000戶，解決了農(nóng)戶生產(chǎn)急需資金的困難，確保年初人代會提出的解決和鞏固16920人貧困人口溫飽水平任務(wù)目標能順利完成。
（五）、易地扶貧開展情況
湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡村小組111人的易地扶貧任務(wù)已完成所有建設(shè)任務(wù)，現(xiàn)正組織村民搬遷入新居，湯郎鄉(xiāng)已上報請驗報告，待村民全就遷入新居后組織縣級驗收。
（六）、開展勞務(wù)輸出情況
認真抓好農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作，加快貧困地區(qū)勞務(wù)輸出由體能型向技能型轉(zhuǎn)變，達到“培訓一人、輸出一人、就業(yè)一人、脫貧一戶、帶動一片”的目的。我辦年初確定的勞務(wù)輸出計劃數(shù)是培訓富余勞動力10000人，轉(zhuǎn)移輸出8500人，到6月30日，共完成省級農(nóng)村勞動力培訓8402人，技能培訓工種有：計算機、果樹栽培、電工、家畜飼養(yǎng)、中式烹調(diào)、電梯維修安裝。完成省級轉(zhuǎn)移輸出8028人，新增轉(zhuǎn)移收入1557.6萬元。
（七）、積極申報產(chǎn)業(yè)扶貧項目。
縣扶貧辦通過多方調(diào)研，已于5月26日向省扶貧辦申報魔芋種植、馬鈴薯種植、肉牛標準化養(yǎng)殖等三個產(chǎn)業(yè)扶貧項目，現(xiàn)正等待批準實施。
（八）、掛鉤扶貧及抗旱工作。
認真落實“縣級領(lǐng)導聯(lián)村包戶，黨員干部結(jié)對幫扶”的定點掛鉤扶貧責任制，縣處級領(lǐng)導干部負責聯(lián)系一個貧困村委會，重點扶持一個貧困自然村，幫扶一戶貧困戶。縣級86個定點掛鉤扶貧部門，結(jié)合部門的行業(yè)優(yōu)勢，責無旁貸地肩負起了幫扶責任。XX年上半年全縣共計到掛鉤點蹲點59人次，幫助掛鉤點出主意想辦法，深入掛鉤點調(diào)查1344人次，直接投入幫扶資金563萬元，投入抗旱資金197萬元，援助物資折資109萬元；建校舍一幢；辦培訓班21期，參培人數(shù)464人次；組織勞務(wù)輸出600余人；黨員干部幫扶參與人數(shù)1012人次，幫扶農(nóng)戶919人，捐助資金41.04萬元，援助物資折資3.07萬元，幫扶貧困學生243人。
（九）、 “兩個年”及效能祿勸、四項制度、爭先創(chuàng)優(yōu)活動開展情況
扶貧辦高度重視“深入學習實踐科學發(fā)展觀”和“行政效能提升年”、“干部作風改進年”活動的開展，成立了以張德福主任為組長的學習領(lǐng)導小組，抓緊抓好抓實學習活動。在每周一次的例行會議上，組織學習了中央、省、市、縣開展“學習實踐活動”和“兩個年活動” 的相關(guān)文件和材料，通過學習，增強了凝聚力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，做到規(guī)定動作不走樣、自選動作有創(chuàng)新。通過學習實踐活動，確定了以“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣，加快扶貧和新農(nóng)村建設(shè)工作”為實踐主題，形成“四個共識”即：在穩(wěn)步發(fā)展的基礎(chǔ)上創(chuàng)新扶貧開發(fā)機制的共識；在“人民群眾得實惠”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)農(nóng)民積極自建家園 的共識；著重實施“大農(nóng)業(yè)、大扶貧、精建設(shè)”的共識；在保持和發(fā)展黨的先進性上形成“從我做起”的共識。
我辦把“學習實踐活動”和“兩個年活動”貫穿于扶貧開發(fā)工作中，理論推動實踐發(fā)展，實踐促使理論升華。通過學習，全辦干部職工思想得到進一步深化，理論水平明顯提高，進一步增強了責任意識、大局意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、法紀意識，全體干部職工將積極把學習成果與實際工作相結(jié)合，認真把各項工作落到實處。
（九）、切實加強組織建設(shè)和黨風廉政建設(shè)
扶貧辦黨支部牢固樹立黨是各項事業(yè)的領(lǐng)導核心的思想，從源頭上抓起，切實加強黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命。一是堅持和完善學習制度，確保黨組織活動正常化。二是進一步鞏固“實踐科學發(fā)展觀”和“兩個年活動”取得和現(xiàn)有成果，做到一個支部一面旗，一名黨員一盞燈，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力和黨員先鋒模范作用，為黨旗增光添彩，讓基層黨員的思想紅起來，能力強起來，素質(zhì)高起來，信心足起來。
按照建設(shè)“學習型、團結(jié)型、創(chuàng)新型、務(wù)實型、勤政型、廉潔型”班子的目標，認真貫徹落實黨的路線方針政策，嚴格執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策，以幫助貧困地區(qū)脫貧致富為己任，實踐“科學發(fā)展觀”，積極發(fā)揮領(lǐng)導班子團隊精神，形成工作合力，與時俱進，開拓創(chuàng)新，團結(jié)拼搏，奮發(fā)進取，創(chuàng)造一流工作業(yè)績，為我縣貧困地區(qū)人民群眾脫貧致富作出應有的貢獻。
縣扶貧辦領(lǐng)導班子成員以身作則，認真落實黨風廉政責任制和反腐敗斗爭的各項規(guī)定，嚴格按照《黨風廉政建設(shè)責任書》，始終堅持“個人名利淡如水，黨的事業(yè)重如山”的原則，樹立科學的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，把領(lǐng)導班子建設(shè)成為群眾的貼心人，黨的好干部，人民的好公仆。
二、下半年的任務(wù)
（一）、XX年下半年的目標任務(wù)
1.啟動實施XX年63個村的扶貧開發(fā)整村推進項目的建設(shè)任務(wù)并于12月前完成所有建設(shè)任務(wù)，12月20日前通過縣級初驗；
2.按照“九有”目標體系，做好社會主義新農(nóng)村建設(shè)23個村的掃尾工作，迎接市級考評驗收；
3.落實好省扶貧開發(fā)昭通現(xiàn)場會精神，從扶貧開發(fā)整村推進項目為切入點，在全縣所有扶貧項目中逐步推行《扶貧項目廉政承諾制》、《貧困群眾廉政評議制和貧困群眾廉政評議員制》。
4.做好湯郎鄉(xiāng)羊槽村委會半坡組的易地扶貧工作，迎接市級驗收；
5.做好省級小額信貸扶貧資金1000萬元的爭取任務(wù)；
6.做好已經(jīng)申報的三個產(chǎn)業(yè)扶貧項目爭取工作；
7.做好屏山鎮(zhèn)連片開發(fā)及整鄉(xiāng)推進項目的申報工作。
（二）、今后的工作思路
按照黨的xx大提出的“一個目標〔到2020年基本消除絕對貧困現(xiàn)象〕，一個加大〔加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)發(fā)展扶持力度〕和兩個提高〔逐步提高扶貧標準（末農(nóng)民人均純收入1196元以下的為貧困人口），提高扶貧開發(fā)水平〕”的新要求，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，堅持開發(fā)式扶貧方針，堅持扶貧開發(fā)與扶貧救助相結(jié)合，堅持“收縮轉(zhuǎn)移、集中發(fā)展”的戰(zhàn)略，按照“劃分區(qū)域，分類扶持”的原則，牢固樹立“大扶貧”觀念，因地制宜，突出重點，狠抓落實，集中人、財、物解決和鞏固貧困人口的溫飽問題，扶持低收入人口增加收入，縮小發(fā)展差距，緩解相對貧困，促進社會和諧。努力把扶貧開發(fā)工作提高到新水平。
1、繼續(xù)堅持扶貧開發(fā)工作“一把手”負責制。將扶貧開發(fā)工作納入目標管理，實行獎懲兌現(xiàn)。
2、繼續(xù)加強部門的協(xié)調(diào)配合，不斷加強和牢固樹立“大扶貧”觀念，充分發(fā)揮扶貧部門的組織、協(xié)調(diào)和指導作用。對納入整村推進的貧困村，要充分借助各單位、各部門的力量，強化資源整合，逐步加以推動。
3、深入開展“單位包村、黨員干部包戶”、“富幫貧”和“能人帶動”為主要內(nèi)容的社會扶貧工作。不斷擴大行政企事業(yè)單位，定點扶貧工作的內(nèi)涵，將過去社會扶貧工作主要以給錢給物的方式轉(zhuǎn)變?yōu)殚_發(fā)式扶持。同時要加大社會扶貧工作的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查力度，加強與幫扶單位的協(xié)調(diào)與溝通，充分發(fā)揮各掛鉤扶貧單位在扶貧開發(fā)中的積極作用，認真落實各項幫扶措施，確保社會扶貧取得實效。
4、進一步完善扶貧項目資金的管理制度。努力提高扶貧資金的使用效益。進一步完善扶貧資金項目公告、公示制度和扶貧資金績效考評辦法。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計等部門的監(jiān)督職能作用，確保扶貧資金合理有效使用。
5、進一步加強扶貧干部隊伍自身建設(shè)。努力提高扶貧開發(fā)工作水平。