2018監(jiān)督所工作總結(jié)4篇
半年來,我市的衛(wèi)生監(jiān)督工作,在市黨委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,結(jié)合“績效攻堅(jiān)年”和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的工作要求,抓住深化衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的契機(jī),加快和完善衛(wèi)生執(zhí)法建設(shè),進(jìn)一步樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī),加大衛(wèi)生監(jiān)督力度,為確保我市
廣大人民的身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,做了大量的工作,全面完成了各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù),取得了良好的社會(huì)效益,現(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要工作成效
(一)衛(wèi)生行政許可工作。半年來,共受理、審辦衛(wèi)生許可證824件,辦理從業(yè)人員培訓(xùn)合格證1344本,審辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè) 105件,補(bǔ)辦醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書2件,受理醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置2 件,其他事項(xiàng)35件,代辦護(hù)土執(zhí)業(yè)證1012本。受理群眾咨詢多人次。
(二)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作。按照《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的規(guī)定和市衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃要求,積極開展對(duì)公共場所的衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督,繼續(xù)以住宿業(yè)為重點(diǎn)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,擴(kuò)大量化管理實(shí)施。上半年, 對(duì)43家住宿場所實(shí)行分片包干,目標(biāo)管理,全程服務(wù),經(jīng)常性的開展上門指導(dǎo),著重檢查各項(xiàng)衛(wèi)生保障措施落實(shí)情況,消毒間、布草間、污物筒(間)清潔工具等衛(wèi)生設(shè)施,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書63份,到目前截止,已實(shí)行量化分級(jí)管理制度有25家,其中a級(jí)達(dá)5家,b級(jí)8家,c級(jí)12家,量化分級(jí)管理達(dá)58.13%。并對(duì)去年進(jìn)行量化分級(jí)制度等級(jí)信譽(yù)度的單位進(jìn)行授牌。此外,積極做好美發(fā)美容公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督工作,規(guī)范許可發(fā)證準(zhǔn)入,下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書58份。
。ㄈ、生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督工作。根據(jù)《傳染病防治法》及《城市供水條例》的規(guī)定和衛(wèi)生部《關(guān)于加強(qiáng)飲用水、消毒劑監(jiān)督管理的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督》[]4號(hào))文件精神要求,積極開展生活飲用水的衛(wèi)生監(jiān)督工作, 半年來,對(duì)市政自來水公司出廠水和末梢水監(jiān)督監(jiān)測,共出動(dòng)車輛6臺(tái)次,采集水樣10份,經(jīng)檢驗(yàn)城區(qū)自來水公司10份水樣均符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)市自來水公司半年監(jiān)測8次,共抽樣53份,合格53份,合格率100%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式供水豐、枯水期進(jìn)行抽樣,共監(jiān)測13家,抽檢水樣26份,合格21份,合格率80.70%。檢查二次供水單位16家,合格12家,不合格4家,合格率75%。對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠及學(xué)校自備水、二次供水等進(jìn)行監(jiān)督檢查。出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員20人次,出動(dòng)車輛10輛次,共檢查城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠10家;學(xué)校自備水2家;二次供水3家。經(jīng)檢查沒有發(fā)現(xiàn)供水單位使用二氯異氰尿酸鈉類消毒劑和超范圍使用消毒劑的情況。全市有二氧化氯消毒水質(zhì)的供水廠6家,水中余氯和殘留量均符合相應(yīng)限值要求,使用漂白粉消毒的2家水廠存在不規(guī)范使用現(xiàn)象,對(duì)此出具監(jiān)督意見書限其整改正確使用投,以保障飲用水衛(wèi)生安全,防止水質(zhì)二次污染的發(fā)生。有效地保障了市生活飲用水衛(wèi)生安全,確保了廣大人民群眾的身體健康。
(四)、職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。1、根據(jù)《職業(yè)病防治法》、自治區(qū)衛(wèi)生廳《XX年廣西衛(wèi)生監(jiān)督重點(diǎn)檢查計(jì)劃的通知》(桂衛(wèi)監(jiān)督〔〕8號(hào))及有關(guān)文件的要求,采用多種形式開展了為期一周的《職業(yè)病防治法》宣傳咨詢活動(dòng),印發(fā)宣傳資料2500多份,懸掛宣傳橫幅1條,張貼小標(biāo)語30多條,張貼宣傳畫共30張(其中:公交車 8張、長途汽車站 4張、火車站 2張,廣場 6張,其他地點(diǎn) 10張),深入企業(yè)宣傳35次,出動(dòng)車輛7輛次,出動(dòng)宣傳人員5人共35人次,半年來,已對(duì)全市上規(guī)模的8家廠礦企業(yè)及23家放射工作單位進(jìn)行了職業(yè)衛(wèi)生放射衛(wèi)生監(jiān)督,分別按照有關(guān)要求進(jìn)行現(xiàn)場檢查、查閱檔案、填寫調(diào)查表、詢問勞動(dòng)者等方式調(diào)查,結(jié)果:檢查的8家廠礦企業(yè)接觸職業(yè)危害因素的人員因各種原因都沒有進(jìn)行健康檢查。 2、對(duì)符合條件的53名放射工人員發(fā)放了《放射工作人員證》。和開展年度《放射診療許可證》校驗(yàn)工作。全市36家,需要年度校驗(yàn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有28家,現(xiàn)向我所提出申請(qǐng)校驗(yàn)有22家,對(duì)符合要求的22家醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了校驗(yàn)。上半年發(fā)放《放射診療許可證》2家。至今為止,職業(yè)衛(wèi)生與放射衛(wèi)生未發(fā)現(xiàn)重大公共衛(wèi)生突發(fā)事件。
。ㄎ澹魅静☆A(yù)防控制監(jiān)督和打擊非法行醫(yī)工作。1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法。 按照《傳染病防治法》,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情監(jiān)測和報(bào)告、預(yù)檢分診制度、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置、醫(yī)護(hù)人員個(gè)人防護(hù)和醫(yī)院感染預(yù)防控制措施等工作情況進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。今年我所共召開3次會(huì)議,培訓(xùn)了35名衛(wèi)生監(jiān)督員,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的38所小學(xué)、托幼機(jī)構(gòu)、1家疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、32家醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共場所56家,共126個(gè)單位的甲型h1n1流感防控和手足口病防控工作反復(fù)多次進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。對(duì)存在問題的有關(guān)單位下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》247份,督促有關(guān)單位全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施,為打贏甲型h1n1流感防控和手足口病防控攻堅(jiān)戰(zhàn)做出貢獻(xiàn)。2、打擊非法行醫(yī)工作。認(rèn)真開展對(duì)全市的非法行醫(yī)活動(dòng)進(jìn)行了監(jiān)督檢查,重點(diǎn)是查處無證行醫(yī)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室、非法從事性病診療活動(dòng)、利用b超非法簽定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠手術(shù)和藥店坐堂行醫(yī)等非法行醫(yī)活動(dòng)。共檢查了各類機(jī)構(gòu)、單位、個(gè)人45家,出動(dòng)監(jiān)督
人員65人次、車輛20輛次,立案6起,其中罰款3家,罰款金額13000元,取締2家,警告1家,沒收器械、藥品價(jià)值3600元。
二、下半年工作思路
(一)繼續(xù)做好對(duì)全市公共場所、供水從業(yè)人員等進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。1、對(duì)體檢合格的從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)率達(dá)100%。做好衛(wèi)生許可前資料和生產(chǎn)場地的審查工作,換發(fā)證時(shí)嚴(yán)格按照衛(wèi)生許可發(fā)證條件,對(duì)各經(jīng)營單位要嚴(yán)格進(jìn)行場地衛(wèi)生審查,經(jīng)現(xiàn)場審查合格資料齊全完善,符合程序后發(fā)放衛(wèi)生許可證,現(xiàn)場審查、發(fā)證率達(dá)100%。2、加強(qiáng)對(duì)公共場所的巡回監(jiān)督檢查,對(duì)大中型公共場所實(shí)施經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,每季巡回監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營單位進(jìn)行處罰,限期改進(jìn)或停業(yè)改進(jìn)復(fù)查驗(yàn)收率達(dá)95%以上。3、加強(qiáng)對(duì)公共場所經(jīng)營單位的監(jiān)督管理,以取締無證、無照經(jīng)營活動(dòng)為主,無證查處率100%;對(duì)各公共場所經(jīng)營單位存在問題的,要提出監(jiān)督意見,書面提出整改要求,做到發(fā)現(xiàn)問題一家,責(zé)令整改一家,復(fù)查驗(yàn)收率達(dá)95%以上。
(二)繼續(xù)做好職業(yè)與放射衛(wèi)生監(jiān)督工作。 1、掌握轄區(qū)內(nèi)職業(yè)、放射衛(wèi)生用人單位基本資料,并建立數(shù)據(jù)庫檔案。開展職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督,監(jiān)督覆蓋率力爭達(dá)到上級(jí)要求。2、開展建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查工作,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行審核,對(duì)職業(yè)病危害嚴(yán)重的建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施進(jìn)行審查、竣工驗(yàn)收,審核審查驗(yàn)收率要達(dá)上級(jí)要求。根據(jù)接觸職業(yè)危害因素正確選擇體檢項(xiàng)目及周期,監(jiān)督轄管區(qū)接觸有害作業(yè)職工進(jìn)行在崗期間健康檢查及上崗前體檢工作,體檢率力爭達(dá)到上級(jí)要求。3、按時(shí)上報(bào)職業(yè)、放射衛(wèi)生報(bào)表,完善檔案,甄定各種資料。按時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的職業(yè)、放射衛(wèi)生監(jiān)督抽檢任務(wù)。
(三)繼續(xù)做好 醫(yī)療市場監(jiān)督工作。1、嚴(yán)厲打擊無證行醫(yī)的行為,包括無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》和無《執(zhí)業(yè)醫(yī)師證》而擅自開設(shè)固定診療點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)行醫(yī)的行為、藥店坐堂行醫(yī)以及開展家庭接生活動(dòng)的行為。2、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員行醫(yī)的行為。 3、嚴(yán)肅查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)出租、承包科室的行為。 4、嚴(yán)肅查處非法從事性病診療活動(dòng)等超范圍行醫(yī)的行為。 5、嚴(yán)肅查處利用b超非法鑒定胎兒性別和選擇性別的終止妊娠的行為。6、查處有執(zhí)業(yè)資格但不依法依規(guī)執(zhí)或違反醫(yī)療技術(shù)規(guī)范執(zhí)業(yè)的業(yè)務(wù)人員或機(jī)構(gòu)。
(四)繼續(xù)做好傳染病的衛(wèi)生監(jiān)督工作。1、加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告、消毒隔離、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督;2、加強(qiáng)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)傳染病疫情信息報(bào)告、疫情調(diào)查處理、醫(yī)療廢物處置等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督;3、加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)室生物安全管理情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督;4、對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)預(yù)防用生物制品的管理及使用情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督。
。ㄎ澹├^續(xù)做好衛(wèi)生行政許可證審查工作。1、繼續(xù)按照《行政許可法》和《市衛(wèi)生局行政許可管理辦法(暫行)》的要求,統(tǒng)一、規(guī)范的衛(wèi)生行政許可文書,并要求按規(guī)定填寫完善。2、繼續(xù)按上級(jí)、政府要求,實(shí)施在市政務(wù)服務(wù)中心一個(gè)窗口對(duì)外受理衛(wèi)生許可及許可證的辦理,并按規(guī)定時(shí)限辦結(jié)。3、繼續(xù)對(duì)外公開衛(wèi)生許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、程序、期限、申請(qǐng)材料。
(六)繼續(xù)做好衛(wèi)生法律法規(guī)稽查工作。 1、加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法進(jìn)行督查督辦;2、加強(qiáng)對(duì)全所各類案件初審并提出審理意見,報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審核,報(bào)所長組織合議或?qū)徖恚?3、負(fù)責(zé)對(duì)全所結(jié)案后案件歸檔、保管、及衛(wèi)生監(jiān)督信息發(fā)布的具體工作; 4、負(fù)責(zé)職工業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育管理工作;
。ㄆ撸、繼續(xù)做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。1、組織、聯(lián)合、協(xié)調(diào)相關(guān)食品安全職能監(jiān)管部門,開展食品安全專項(xiàng)整治工作。 2、加強(qiáng)食品安全信息傳遞交流,完善部門之間信息共享,聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制,加強(qiáng)食品安全信息的收集、整理、分析、上報(bào)和發(fā)布工作。及時(shí)整理記錄重大食品安全工作情況,編寫年度食品安全工作大事記。3、加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置工作。完善食品安全事故信息報(bào)告制度,提高相關(guān)人員的應(yīng)急處置能力,確保食品安全事故及時(shí)發(fā)。
XX年是“十一五”規(guī)劃開局之年,衛(wèi)生監(jiān)督工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、壓力與動(dòng)力同在。XX年我所在上級(jí)衛(wèi)生主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,緊緊圍繞“強(qiáng)化內(nèi)部管理,規(guī)范監(jiān)督行為,加大執(zhí)法力度,推進(jìn)依法行政”這條主線,以全面推行量化分級(jí)管理為重點(diǎn),正確履行衛(wèi)生行政執(zhí)法職能為主題,提高兩證持有率為突破口,加大衛(wèi)生行政執(zhí)法力度為手段,不斷提高衛(wèi)生行政執(zhí)法能力,不斷提高行政執(zhí)法水平和服務(wù)質(zhì)量。經(jīng)過不斷努力,單位的兩個(gè)效益同步推進(jìn),三個(gè)文明協(xié)調(diào)發(fā)展,衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)健康發(fā)展,比較圓滿的完成了全年的各項(xiàng)工作任務(wù)。XX年,我所先后被南京市愛委會(huì)評(píng)為“愛國衛(wèi)生單位”,榮獲市衛(wèi)生監(jiān)督所“行政處罰案件”優(yōu)勝獎(jiǎng),被區(qū)總工會(huì)評(píng)為“模范職工之家”,被區(qū)委、區(qū)政府評(píng)為“四五”普法依法治區(qū)先進(jìn)集體,被區(qū)衛(wèi)生局評(píng)為先進(jìn)基層黨組織,被區(qū)綜治委評(píng)為“平安衛(wèi)生單位”。XX年主要工作如下:
一、突出宣傳意識(shí),重視培訓(xùn)工作
加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督正面宣傳與報(bào)道,可以展示自我風(fēng)采,推介工作經(jīng)驗(yàn),增進(jìn)了解,申明是非,促進(jìn)溝通,曝光案件,創(chuàng)造良好的氛圍,贏得社會(huì)的支持,爭取群眾的理解,擴(kuò)大社會(huì)影響,提升社會(huì)形象。XX年起,我所突出宣傳意識(shí),著力落實(shí)宣傳報(bào)道工作,截止10月份,我所向省衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)投稿1篇,錄用1篇;向市衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)投稿32篇,錄用18篇;市級(jí)報(bào)刊發(fā)表1篇,向區(qū)衛(wèi)生信息網(wǎng)站投稿25篇,錄用20篇;在都市文化報(bào)、六合視聽等區(qū)級(jí)報(bào)刊投稿26篇,錄用26篇;在都市文化報(bào)刊登衛(wèi)生監(jiān)督?冢瑘(jiān)持每雙月自辦一期六合衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài),全年共辦6期,衛(wèi)生監(jiān)督動(dòng)態(tài)主送區(qū)政府辦、食品安全辦、衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)生監(jiān)督所和行風(fēng)監(jiān)督員。今年9月,我所在經(jīng)費(fèi)拮據(jù)的情況下,投入一定經(jīng)費(fèi),開辦了六合衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)站,在網(wǎng)上公布辦事流程、發(fā)布公告、宣傳政策法規(guī)、曝光違法案件。
加強(qiáng)管理相對(duì)人的衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn),是普及衛(wèi)生法律法規(guī)知識(shí),提高管理相對(duì)人衛(wèi)生意識(shí)和衛(wèi)生觀念。達(dá)到守法經(jīng)營的有效手段。XX年我所對(duì)食品經(jīng)營戶、餐飲單位、公共場所、醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員按照一定比例,每月月底舉辦一期衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn),宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)和食品安全知識(shí),宣講如何預(yù)防食物中毒,全年共舉辦12期培訓(xùn)班,1200余名從業(yè)人員參培。在元旦、五一、國慶等重大節(jié)日來臨之際和階段性工作需要之時(shí),我所舉辦培訓(xùn)班,加強(qiáng)培訓(xùn)、規(guī)范工作,防控食物中毒,全年先后舉辦了元旦、五一、國慶餐飲單位負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、學(xué)校食堂負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、建筑工地食堂、桶裝飲用水衛(wèi)生許可、放射診療管理、量化分級(jí)管理培訓(xùn)班和量化分級(jí)管理現(xiàn)場會(huì),共12期培訓(xùn)班,740人參培。為進(jìn)一步向社會(huì)宣傳衛(wèi)生法律法規(guī),在3·15、老人節(jié)、5·8紅十節(jié)等重大節(jié)日期間,我所組織衛(wèi)生監(jiān)督員在長江廣場、鳳凰山公園等公共場所進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)宣傳,全年展出展板14塊次,出動(dòng)車輛6臺(tái)次,衛(wèi)生監(jiān)督員18人次,散發(fā)《預(yù)防食物中毒》宣傳手冊(cè)300余份,接受咨詢?nèi)舜?200余人次。
二、注重隊(duì)伍建設(shè),抓好行風(fēng)工作
隊(duì)伍建設(shè)是單位內(nèi)部管理的基礎(chǔ),我所一如既往地重視隊(duì)伍建設(shè),通過民主測評(píng),加強(qiáng)對(duì)中層干部的德、能、勤、績考核,以增強(qiáng)中層干部的工作責(zé)任感,通過每月定期召開中層干部例會(huì),傳達(dá)上級(jí)精神,布置工作要求,了解工作進(jìn)展,掌握工作動(dòng)態(tài),通過責(zé)任制的確定和責(zé)任書的簽訂,明確全年奮斗目標(biāo)和工作要求。在衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍管理方面,特別注重衛(wèi)生監(jiān)督員業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高,XX年我所先后四次組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員參加市所舉辦的衛(wèi)生法律法規(guī)培訓(xùn)班,全所還制定了政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)計(jì)劃并組織實(shí)施,針對(duì)新頒布或出臺(tái)的衛(wèi)生法律法規(guī)如《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》組織全體衛(wèi)生監(jiān)督員學(xué)習(xí),培訓(xùn)結(jié)束并進(jìn)行筆試,此外我所根據(jù)省、市衛(wèi)生監(jiān)督部門的要求,先后安排衛(wèi)生監(jiān)督員參加了“核事故醫(yī)學(xué)資源調(diào)查員”、“傳染病防治監(jiān)督管理”、“食品HACCP和GMP培訓(xùn)”、“衛(wèi)生執(zhí)法技能培訓(xùn)”、“行政執(zhí)法培訓(xùn)”、“放射診療管理培訓(xùn)”等數(shù)十項(xiàng)培訓(xùn)班,三十余名衛(wèi)生監(jiān)督員參培。為推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化管理,今年九月,我所衛(wèi)生許可證管理工作與市所聯(lián)網(wǎng),衛(wèi)生許可的登記、審查、審核、領(lǐng)證和日常監(jiān)督、案件處理都實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理。
行風(fēng)建設(shè)是衛(wèi)生行政執(zhí)法部門必須長期面臨的一項(xiàng)課題。我所今年的行風(fēng)建設(shè)緊緊結(jié)合治理商業(yè)賄賂,明確解決的重點(diǎn)是與人民群眾切身利益密切相關(guān)、嚴(yán)重破壞正常衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法秩序的問題,主要是:衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法活動(dòng)中,收受管理相對(duì)人以各種名義給予的財(cái)物等的行為;有關(guān)工作人員在物資采購等活動(dòng)中,收受有關(guān)企業(yè)和經(jīng)銷人員以各種名義給予的財(cái)物的行為。提出了衛(wèi)生監(jiān)督部門治理商業(yè)賄賂應(yīng)著重從行政審批許可、衛(wèi)生行政執(zhí)法、財(cái)務(wù)管理和物資采購等4個(gè)方面進(jìn)行自查自糾,
8月24日、8月25日、9月1日分別召開支委會(huì)、中層干部會(huì)和全體職工會(huì)議,廣泛進(jìn)行動(dòng)員部署,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),組織全所工作人員、特別是領(lǐng)導(dǎo)干部開展學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于治理商業(yè)賄賂的重要講話精神,中央紀(jì)委、國務(wù)院有關(guān)會(huì)議精神,省委省政府、市委市政府和衛(wèi)生部、省、市衛(wèi)生廳、區(qū)衛(wèi)生局有關(guān)規(guī)定,學(xué)習(xí)治理商業(yè)賄賂的各項(xiàng)政策和法律法規(guī)、衛(wèi)生部“八項(xiàng)行業(yè)紀(jì)律”和省衛(wèi)生廳“衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員行為六條禁令”,進(jìn)一步深化認(rèn)識(shí),明確要求。強(qiáng)化思想教育,重點(diǎn)開展社會(huì)主義榮辱觀教育、法紀(jì)教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育、警示教育、衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)理念教育,教育全體工作人員常思貪欲之害,常懷律己之心,不斷加強(qiáng)思想道德修養(yǎng),增強(qiáng)抵制商業(yè)賄賂的自覺性。為進(jìn)一步提高遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性,更好地接受社會(huì)的監(jiān)督,維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì)形象,我所全體工作人員向組織和社會(huì)作出“抵制商業(yè)賄賂、當(dāng)好健康衛(wèi)士”公開承諾,公開承諾包含了認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法規(guī)、自覺遵守六條禁令、嚴(yán)格依法辦事、廉潔執(zhí)法、物資采購、財(cái)務(wù)管理等五個(gè)方面內(nèi)容。并組織開展了“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范”的討論活動(dòng),形成了六合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所衛(wèi)生執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范:忠誠、敬業(yè)、公正、廉潔、嚴(yán)謹(jǐn)、服務(wù)、保密。治理商業(yè)賄賂活動(dòng)期間,所領(lǐng)導(dǎo)和每位中層干部間開展談心活動(dòng),并在各種會(huì)議上強(qiáng)調(diào):衛(wèi)生監(jiān)督所是衛(wèi)生局“窗口”單位,要注意維護(hù)衛(wèi)生系統(tǒng)形象;要注意改進(jìn)服務(wù)態(tài)度,接
待服務(wù)對(duì)象做到一張笑臉、一杯熱茶,使用文明禮貌用語,要進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率;要按照標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),嚴(yán)禁亂收費(fèi)。特別要加強(qiáng)科室內(nèi)部管理,上班時(shí)嚴(yán)禁玩電腦游戲、聊天等與工作無關(guān)的事情,不要因?yàn)樾酗L(fēng)問題而損害衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法形象。
三、嚴(yán)格許可程序,規(guī)范許可管理
我所自XX年十月開始在區(qū)政務(wù)中心衛(wèi)生局窗口接受解答、咨詢、受理衛(wèi)生行政許可。在許可工作中,對(duì)符合辦理?xiàng)l件的,嚴(yán)格按承諾時(shí)限辦理,對(duì)申請(qǐng)資料不全的,一次性詳細(xì)指導(dǎo)補(bǔ)全手續(xù)。XX年《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》頒布出臺(tái)后,組織全所衛(wèi)生監(jiān)督員認(rèn)真學(xué)習(xí)該辦法,掌握新的食品衛(wèi)生行政許可申請(qǐng)、審查、管理、監(jiān)督檢查有關(guān)要求,截止XX年9月30日,我所對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品衛(wèi)生、公共場所、生活飲用水實(shí)際監(jiān)督戶數(shù)2329戶,其中食品衛(wèi)生新辦證1266戶,復(fù)核證487戶,變更191戶;公共場所新辦證264戶,復(fù)核證48戶,變更50戶;生活飲用水新辦證5戶,復(fù)核13戶,變更5戶。食品衛(wèi)生監(jiān)督戶次3120戶次,監(jiān)督覆蓋率100%,監(jiān)督頻次2。46戶次,監(jiān)督合格戶次2652戶次,合格率85%;食品衛(wèi)生監(jiān)測總戶數(shù)2092戶,其中生產(chǎn)加工業(yè)148戶,批發(fā)零售業(yè)484戶,飲食服務(wù)業(yè)511戶,集體食堂73戶,食品攤販808戶,快餐44戶,學(xué)校集體食堂2戶,建筑工地食堂2戶。公共場所衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測發(fā)證609戶,其中旅店業(yè)66戶,文化娛樂場所308戶,公共浴室105戶,理發(fā)店119戶,游泳池1戶,體育館1戶,圖書館1戶。預(yù)防性監(jiān)督參與設(shè)計(jì)與審查43個(gè),合格43個(gè),參與竣工驗(yàn)收31個(gè),合格28個(gè)。食品生產(chǎn)經(jīng)營戶從業(yè)人員4623人,實(shí)體檢人數(shù)4432人,體檢合格人數(shù)4392人,體檢合格率99.1%;公共場所總戶數(shù)698戶,持有效衛(wèi)生許可證633個(gè),無衛(wèi)生許可證65戶。
四、突出工作重點(diǎn),開展專項(xiàng)檢查
開展階段性專項(xiàng)檢查和整治工作是突擊整治食品經(jīng)營、公共場所、醫(yī)療市場和加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度的重要途徑。XX年以來,我所抓住與廣大群眾日常生活和工作密切相關(guān)的行業(yè)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后開展了元旦、春節(jié)、人大政協(xié)兩會(huì)衛(wèi)生專項(xiàng)檢查,高速公路服務(wù)區(qū)食品衛(wèi)生、減肥膠囊、多密發(fā)違法化妝品、醋酸減肥膠囊、中小學(xué)食堂、涉嫌違法化妝品、“帥克”膠囊、五一節(jié)前檢查、量化分級(jí)專項(xiàng)檢查、柳城玉米粥、高蛋白肥兒粉、茶葉、冷飲、桶裝水、颶風(fēng)1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)、4號(hào)行動(dòng)、吊白塊的腐竹類豆制品、建筑工地食堂、國慶節(jié)日市場專項(xiàng)檢查、打擊非法行醫(yī)、結(jié)核病防治、腹瀉病門診專項(xiàng)檢查、食品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可檢查等28次專項(xiàng)檢查活動(dòng),共出動(dòng)車輛120臺(tái)次,衛(wèi)生監(jiān)督員400人次。
五、群策群力,完成重大活動(dòng)保障
根據(jù)《重大活動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督規(guī)范》,我所為做好大型活動(dòng)和重要會(huì)議食品衛(wèi)生監(jiān)督保障工作,對(duì)時(shí)間長、涉及內(nèi)容多的計(jì)生會(huì)、經(jīng)濟(jì)促進(jìn)會(huì)、中、高考、兩會(huì)、黨代會(huì)、茉莉花文化旅游節(jié)等活動(dòng)均制定了專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督方案,成功組織實(shí)施并保障各項(xiàng)活動(dòng)的食品安全。今年的茉莉花文化旅游節(jié)是六合歷史上規(guī)模最大,內(nèi)容最豐富的文化盛會(huì),自9月16日開幕以來,橫跨國慶、中秋兩大節(jié)日,文化盛會(huì)期間,游客眾多,給預(yù)防食源性疾病和食物中毒增加不少難度和壓力,我所克服人力不足、財(cái)力有限等諸多困難,8月-10月傾注大部分精力,群策群力保障茉莉花節(jié)期間食品安全,在此期間,先后出動(dòng)車輛20余臺(tái)次和90余人次衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)八百橋鎮(zhèn)、龍袍鎮(zhèn)和金牛湖地區(qū)餐飲業(yè)及六合特色鹵菜的生產(chǎn)單位進(jìn)行地毯式檢查,對(duì)40多戶次主要存在食品原料采購索證不全、防蠅、防塵、防鼠設(shè)備不完善的餐飲單位責(zé)令限期整改,對(duì)3家違法情節(jié)嚴(yán)重的餐飲單位立案查處,確保了今年茉莉花節(jié)圓滿順利進(jìn)行。
六、加強(qiáng)綜合執(zhí)法,打擊非法行醫(yī)
我所全年共開展日常醫(yī)政監(jiān)督檢查170多戶次、打擊非法行醫(yī)34次,取締非法行醫(yī)13戶(含擺攤設(shè)點(diǎn)7戶)、接受并處理投訴舉報(bào)案件6起(省、市有關(guān)部門轉(zhuǎn)來的投訴舉報(bào)案件2起)、對(duì)群眾舉報(bào),新聞媒體參與的一起非法行醫(yī)行為進(jìn)行了嚴(yán)肅查處、圓滿處置了程橋鎮(zhèn)一牙醫(yī)暴力抗法事件。在傳染病流行季節(jié)對(duì)各鎮(zhèn)衛(wèi)生院腸道門診進(jìn)行監(jiān)督檢查,每季度開展一次結(jié)核病防治工作的監(jiān)督檢查。按省、市要求對(duì)有關(guān)藥店的保健食品、性保健用品(巴古那牌瓜拿納活力膠囊等)進(jìn)行了監(jiān)督檢查。開展了“颶風(fēng)行動(dòng)1-4號(hào)”、“打擊非法開展胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠”等專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)城西中小學(xué)校部分學(xué)生腮腺炎爆發(fā)流行情況進(jìn)行調(diào)查,配合區(qū)疾病預(yù)防控制中心對(duì)有關(guān)單位人員進(jìn)行疫苗接種。在完成既定日常監(jiān)督檢查任務(wù)的前提下,配合部分鎮(zhèn)衛(wèi)生院對(duì)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及有關(guān)村衛(wèi)生室的醫(yī)務(wù)人員開展了鄉(xiāng)村醫(yī)生管理、消毒質(zhì)量管理、醫(yī)療廢物管理、傳染病防治等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),計(jì)培訓(xùn)62人次,順利組織全區(qū)醫(yī)療單位放射人員知識(shí)培訓(xùn)和“放射診療許可證”的發(fā)放工作。全年計(jì)行政處罰8戶(一般程序6戶),罰款到帳金額39240元。沒收藥品器械40余件,價(jià)值5000多元。未發(fā)生一例因行政處罰所引起的行政復(fù)議或行政訴訟案件。
七、加大執(zhí)法力度,查處違法案例
今年以來,我所把加大執(zhí)法力度、查處違法案件作為依法行政的重要措施,抓緊、抓實(shí),截止今年10月份,我所共接受受理投訴舉報(bào)30余起,辦理處罰案件65起,一般程序40起,簡易程序45起,行政處罰金額14.41萬元。
八、按照目標(biāo)要求,推進(jìn)量化分級(jí)
為確保今年年底完成學(xué)校食堂量化分級(jí)率達(dá)100%,餐飲單位量化分級(jí)率達(dá)70%的工作目標(biāo),我所在年初制定了《六合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所XX年量化分級(jí)管理工作目標(biāo)和實(shí)施意見》,在日常監(jiān)督和許可工作中,對(duì)餐飲單位新辦證、復(fù)核證實(shí)行經(jīng)常性和許可量化評(píng)分。為推進(jìn)學(xué)校食堂量化分級(jí)工作,4月份,聯(lián)合區(qū)教育局、衛(wèi)保所在實(shí)驗(yàn)中學(xué)召開學(xué)校衛(wèi)生工作會(huì)議,會(huì)上我所對(duì)XX年學(xué)校食堂量化分級(jí)管理工作提出了明確目標(biāo)和具體要求,并對(duì)XX年8家A級(jí)學(xué)校食堂進(jìn)行了授牌。為廣泛宣傳量化分級(jí)工作的意義,促進(jìn)我區(qū)量化分級(jí)管理工作達(dá)到規(guī)定的目標(biāo)要求,7月份召開了轄區(qū)內(nèi)的大、中型餐飲單位負(fù)責(zé)人會(huì)議,著重進(jìn)行量化分級(jí)管理知識(shí)培訓(xùn),提出量化分級(jí)管理的目標(biāo)要求,9月起在中小學(xué)食堂專項(xiàng)檢查中對(duì)轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校及幼兒園進(jìn)行量化打分,為年底全面評(píng)級(jí)作準(zhǔn)備。10月下旬對(duì)去年評(píng)級(jí)的學(xué)校食堂進(jìn)行復(fù)查,對(duì)今年新申報(bào)的食堂進(jìn)行評(píng)分定級(jí)。12月份做好餐飲單位量化定級(jí)工作,在餐飲單
位申報(bào)的基礎(chǔ)上進(jìn)行初評(píng)和檢查驗(yàn)收定級(jí)。
XX年工作打算:
一、設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分支機(jī)構(gòu)
根據(jù)農(nóng)民健康工程目標(biāo)考評(píng)要求和六合區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)十一五規(guī)劃,十一五期間,將設(shè)立衛(wèi)生監(jiān)督分所,負(fù)責(zé)一個(gè)或若干個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的衛(wèi)生綜合執(zhí)法監(jiān)督工作。人員由衛(wèi)生局考核選派,由監(jiān)督所垂直管理,有關(guān)人員編制、經(jīng)費(fèi)等問題分別由編辦、財(cái)政解決。根據(jù)要求XX年年底前完成50%的分支機(jī)構(gòu)的建立。
二、全面實(shí)行量化分級(jí)管理
截止XX年,我所轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)食堂實(shí)行量化分級(jí)和評(píng)級(jí)率達(dá)100%。餐飲單位的量化分級(jí)率達(dá)70%。XX年年起,社會(huì)餐飲單位量化分級(jí)將全面展開,日常監(jiān)督和行政許可全面實(shí)行量化分級(jí)。
三、認(rèn)真做好監(jiān)測工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干政策》的通知,為維護(hù)群眾權(quán)益,打擊假冒偽劣產(chǎn)品,規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序,XX年我所將在專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到位的情況下認(rèn)真做好食品、化妝品、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品和消毒產(chǎn)品等健康相關(guān)產(chǎn)品的日常衛(wèi)生監(jiān)督、專項(xiàng)整治、投訴舉報(bào)和重大活動(dòng)保障的衛(wèi)生監(jiān)督抽檢工作。
四、不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
要適應(yīng)新時(shí)期衛(wèi)生監(jiān)督的新要求,必須加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高隊(duì)伍素質(zhì),新的衛(wèi)生法律、法規(guī)出臺(tái),需要我們學(xué)習(xí)、需要我們研究,造就一支高素質(zhì)的衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍是時(shí)代的要求,人民的呼喚,我們將一如既往把隊(duì)伍建設(shè)作為頭等大事抓緊、抓實(shí)。
今年以來,我所在市委、市政府、市衛(wèi)生局的領(lǐng)導(dǎo)下和上級(jí)業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)下,通過加強(qiáng)內(nèi)部管理,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),注重衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)培訓(xùn),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,樹立衛(wèi)生監(jiān)督新形象,認(rèn)真開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,在把好衛(wèi)生許可準(zhǔn)入關(guān),加強(qiáng)食品安全工作,大力整頓個(gè)體醫(yī)療市場,開展職業(yè)病預(yù)防工作,防止公共衛(wèi)生突發(fā)事件發(fā)生等方面取得較好的成績,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作逐步走向正軌。現(xiàn)將XX年工作總結(jié)如下:
一、強(qiáng)化內(nèi)部管理,建章立制,促進(jìn)效能建設(shè)
今年初,為了加強(qiáng)單位內(nèi)部管理,制訂了《防市衛(wèi)生監(jiān)督所綜合管理制度》,以制度管人,保證單位正常工作秩序。開展機(jī)關(guān)效能建設(shè),建立崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、同崗替代制、政務(wù)公開制;公開辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);簡化辦事程序,縮短申請(qǐng)辦證時(shí)間,為群眾辦證提供方便,使辦證效率大大提高,得到群眾的好評(píng)。
二、加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn),提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平
今年以來,采取走出去,請(qǐng)進(jìn)來的形式,先后選派12人(次)參加自治區(qū)級(jí)舉辦的培訓(xùn)班。單位也舉辦了4次業(yè)務(wù)培訓(xùn),其中一次還聘請(qǐng)自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所專家到所對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督員進(jìn)行培訓(xùn),收到良好效果。今年單位參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的人員共108人次,大大提高了衛(wèi)生監(jiān)督人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
三、大力開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳
為了讓群眾更多地了解衛(wèi)生法律法規(guī),配合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,充分利用電視、報(bào)紙、宣傳車、設(shè)咨詢點(diǎn)等宣傳形式,大力開展《食品衛(wèi)生法》、《職業(yè)病防治法》、《傳染病防治法》和“食品安全行動(dòng)”、“禁止散裝白酒生產(chǎn)銷售”等專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。3月中旬,結(jié)合“非典”和禽流感防控工作,開展了《傳染病防治法》執(zhí)法宣傳,出動(dòng)宣傳車3輛次;4月上旬,出動(dòng)宣傳車到防城區(qū)、港口區(qū)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《食品衛(wèi)生法》及食品安全行動(dòng)宣傳;4月25—30日,開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),發(fā)放宣傳資料1萬份,懸掛橫幅標(biāo)語23條,出動(dòng)宣傳車4輛次,咨詢活動(dòng)1天;5月下旬開展禁止散裝白酒上市銷售宣傳,出動(dòng)宣傳車2輛次,掛橫幅1條。為配合各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法活動(dòng),先后向防城日?qǐng)?bào)社投稿三次,利用市電視臺(tái)《今晚播報(bào)》宣傳13次,廣西人民廣播電臺(tái)1次(10分鐘)。通過大力開展宣傳,使廣大群眾更多地了解衛(wèi)生法律知識(shí),更好地配合我們的監(jiān)督執(zhí)法工作,收到良好的效果。
四、業(yè)務(wù)工作
。ㄒ唬┬l(wèi)生行政許可
7月1日《行政許可法》開始實(shí)施,為了作好實(shí)施前準(zhǔn)備工作,依法開展衛(wèi)生行政許可,5月份,全所業(yè)務(wù)人員認(rèn)真開展學(xué)習(xí)《行政許可法》活動(dòng),了解《行政許可法》的規(guī)定,明確本級(jí)衛(wèi)生行政許可條件、程序、期限,規(guī)范行政許可行為。對(duì)衛(wèi)生行政許可實(shí)行服務(wù)承諾制、一次性告知制、否定事項(xiàng)報(bào)備制、公開衛(wèi)生許可審批程序、審批期限、準(zhǔn)入條件和收費(fèi)項(xiàng)目,為申辦者提供須知等材料,熱情接待申請(qǐng)人,耐心解釋和指導(dǎo)申辦人填寫有關(guān)申請(qǐng)材料等,一年來受到群眾的好評(píng)。同時(shí),嚴(yán)格把好準(zhǔn)入關(guān),逐步提高準(zhǔn)入條件,使生產(chǎn)經(jīng)營場所、衛(wèi)生狀況得到進(jìn)一步改善。
今年共受理衛(wèi)生許可1809件(其中食品衛(wèi)生許可1492件,公共場所衛(wèi)生許可317件),審批發(fā)放食品衛(wèi)生許可證1492家(其中防城區(qū)957家,港口區(qū)535家),公共場所衛(wèi)生許可證317家(其中防城區(qū)204家,港口區(qū)113家)。
(二)傳染病防治監(jiān)督執(zhí)法
為加強(qiáng)傳染性非典型肺炎和禽流感防控工作,今年2月份,在衛(wèi)生局組織下,對(duì)全市衛(wèi)生行政部門及醫(yī)療、衛(wèi)生、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)法檢查,全市共檢查縣(區(qū))級(jí)衛(wèi)生行政部門4個(gè)、疾控(防疫)機(jī)構(gòu)3個(gè),縣級(jí)以上醫(yī)院10家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院9家,村衛(wèi)生所及個(gè)體診所13家,對(duì)發(fā)現(xiàn)存在問題的單位提出整改意見進(jìn)行整改。同時(shí)還配合自治區(qū)督查組開展督查工作。
(三)食品衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
1、基本情況:我市市轄區(qū)共有食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)4135戶(防城區(qū)3038戶、港口區(qū)1097戶),其中生產(chǎn)加工企業(yè)114戶(港口區(qū)33戶、防城區(qū)81戶);食品批發(fā)零售企業(yè)1954戶(港口區(qū)410戶、防城區(qū)1544戶);餐飲業(yè)1353戶(港口區(qū)371戶、防城區(qū)982戶);集體(學(xué)校)食堂60戶(港口區(qū)22戶、防城區(qū)38戶);食品攤販524戶(港口區(qū)228戶、防城區(qū)296戶);其他130戶(港口區(qū)34戶、防城區(qū)96戶);全年監(jiān)督戶數(shù)為11239戶,戶平均監(jiān)督頻次2.72,監(jiān)督覆蓋率為100%。培訓(xùn)從業(yè)人員2834人,“五病”調(diào)離181人。
2、食品專項(xiàng)培訓(xùn)工作:3月份,舉辦了一期白酒生產(chǎn)業(yè)主培訓(xùn)班,有47家酒廠業(yè)主參加,主要培訓(xùn)白酒生產(chǎn)的衛(wèi)生規(guī)范,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝。6月28日、29舉辦各學(xué)校分管食堂的校長、衛(wèi)生管理人員等80多人及中檔以上餐飲業(yè)負(fù)責(zé)人41人培訓(xùn)班,舉辦了兩期學(xué)校食堂和培訓(xùn)班,學(xué)習(xí)量化分級(jí)管理的有關(guān)要求。7月份對(duì)市轄區(qū)4家月餅餡料廠和51家糕點(diǎn)廠的負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生管理人員等70多人進(jìn)行衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。全年參加食品衛(wèi)生專項(xiàng)培訓(xùn)共238人。
3、2-3月份對(duì)市轄區(qū)54所學(xué)校(含托兒所)學(xué)生食堂及校周圍邊食品攤點(diǎn)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,對(duì)不符合衛(wèi)生的食堂提出整改意見,限期改正,取締一批校園周邊不符合衛(wèi)生要求的食品攤點(diǎn)。結(jié)合食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理的要求,要求各學(xué)校利用署假期間對(duì)食堂進(jìn)行合理整改和布局,9月份(即開學(xué)第二天開始)分成二個(gè)衛(wèi)生檢查組對(duì)各學(xué)校食堂進(jìn)行檢查,經(jīng)檢查多數(shù)學(xué)校雖然有所整改,但仍存在很多隱患(均以經(jīng)費(fèi)緊張為由只作簡單調(diào)整)。
4、為了規(guī)范我市的白酒生產(chǎn)經(jīng)營秩序,預(yù)防假酒中毒。針對(duì)防城區(qū)白酒生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范狀況,對(duì)白酒生產(chǎn)廠家進(jìn)行整改,規(guī)定白酒生產(chǎn)、銷售實(shí)行定型包裝,從6月1日起禁止散裝白酒在城區(qū)上市。共整改白酒生產(chǎn)廠家15家,取締4家,已取得階段性效果。
5、加強(qiáng)中秋月餅、糕點(diǎn)的衛(wèi)生監(jiān)督:為提高我市糕點(diǎn)、中秋月餅生產(chǎn)加工廠家衛(wèi)生和產(chǎn)品質(zhì)量,深入各生產(chǎn)場所進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、審查、抽檢等,保證月餅、糕點(diǎn)生產(chǎn)衛(wèi)生質(zhì)量,今年未接到有關(guān)月餅質(zhì)量問題投訴電話。
6、做好重大會(huì)議、接待的衛(wèi)生監(jiān)督工作:今年共參加政府重大會(huì)議、接待工作的食品衛(wèi)生監(jiān)督7次。針對(duì)各種接待不同特點(diǎn),先前制訂可行衛(wèi)生監(jiān)督方案,指導(dǎo)接待賓館(飯店)做好接待前各項(xiàng)工作,強(qiáng)調(diào)食品安全的注意事項(xiàng),按各自工作職責(zé)明確分工,落實(shí)責(zé)任制,保證接待工作的食品衛(wèi)生安全。
7、對(duì)集貿(mào)市場、商場(超市)、肉及肉制品、水產(chǎn)品等各類食品檢查工作,實(shí)行索證和臺(tái)帳登記造冊(cè)制度,配合工商部門取締4家用工業(yè)松香拔鴨毛的加工點(diǎn),禁止“三無”、“三精水”食品生產(chǎn)銷售。加強(qiáng)對(duì)節(jié)日食品市場的監(jiān)督,保護(hù)消費(fèi)者的利益,確保食品衛(wèi)生安全,維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。
8、開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作。按自治區(qū)食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理要求,今年我市開始實(shí)行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理,該項(xiàng)工作分階段進(jìn)行,首先從54家學(xué)校食堂和41家中檔以上餐飲業(yè)開始,對(duì)達(dá)不到要求的進(jìn)行整改,逐步轉(zhuǎn)變食堂和中高檔餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式,提高飲食衛(wèi)生安全水平。
9、食品衛(wèi)生監(jiān)測抽檢情況:
全年共抽檢各類食品403份,合格353份,合格率為87.6%,其中植物油134份,合格134份,合格率為100%,肉及其制品26份,合格21份,合格率為80.8%,糕點(diǎn)類137份,合格102份,合格率為74.5%,水產(chǎn)品4份,合格4份,合格率為100%,乳及其制品7份,合格6份,合格率為85.7%,冷凍食品13份,合格10份,合格率為76.9%,酒類11份,合格9份,合格率為81.8%,食糖3份,合格3份,合格率100%,皮蛋9份,合格9份,合格率100%,干(濕)米粉17份、腐竹9份均未檢出吊白塊和保險(xiǎn)粉,醬油6份,合格6份,合格率100%,添加劑6份,合格6份,合格率100%,其他食品21份,合格17份,合格率80.9%。
10、食品衛(wèi)生執(zhí)法情況:一年來共對(duì)市轄區(qū)536戶食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行警告和限期整改;對(duì)9家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行行政處罰,罰款8500元;取締非法生產(chǎn)、加工點(diǎn)6家;收繳一批無生產(chǎn)廠家、廠址和生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的食品約60公斤,折合人民幣700多元。
(四)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
對(duì)市轄區(qū)612戶公共場所進(jìn)行經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查(港口區(qū)224戶.防城區(qū)388戶),其中旅館業(yè)103戶(港口區(qū)32戶、防城區(qū)71戶),文化娛樂場所142戶(港口45戶、防城97戶),理發(fā)美發(fā)339戶(港口133戶、防城206戶),游泳池1戶(防城),體育館1戶(防城),圖書、美術(shù)、博覽館3戶,商場、書店7戶(港口4戶、防城3戶),醫(yī)院候診室10家(港口2家、防城8家),公共工具、候車室6家(港口3家、防城3家)。全年經(jīng)常性巡回監(jiān)督1314次,監(jiān)督覆蓋率為100%,平均監(jiān)督2.15戶次。對(duì)不符合衛(wèi)生要求的72家單位提出書面意見,同時(shí)責(zé)令限期改正,并對(duì)1家理發(fā)室進(jìn)行立案查處,現(xiàn)仍在調(diào)查取證中。
。ㄎ澹┥铒嬘盟l(wèi)生監(jiān)督
對(duì)市轄區(qū)供水單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督,其中市、區(qū)級(jí)水廠3家、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)供水單位16家進(jìn)行現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對(duì)部分供水單位的出廠水、管網(wǎng)末梢水進(jìn)行監(jiān)測,共抽檢18份,合格17份。
。┗瘖y品衛(wèi)生監(jiān)督
對(duì)市轄區(qū)內(nèi)1家化妝品生產(chǎn)單位和53家化妝品經(jīng)銷單位進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,未發(fā)現(xiàn)假劣化妝品在市場上銷售,在日常監(jiān)督同時(shí),指導(dǎo)各經(jīng)營單位索取相關(guān)證件建檔備案。
。ㄆ撸┓e極做好碘鹽的監(jiān)督監(jiān)測工作
為確保我市市民吃上合格的碘鹽,杜絕劣質(zhì)私鹽在市場上流通銷售,與鹽業(yè)部門聯(lián)合行動(dòng),對(duì)各碘鹽銷售單位進(jìn)行檢查,同時(shí)不定期對(duì)鹽業(yè)公司生產(chǎn)廠進(jìn)行抽查檢測,預(yù)防不合格產(chǎn)品流向市場
。ò耍┞殬I(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《職業(yè)病防治法》,進(jìn)一步開展職業(yè)病預(yù)防工作,今年3月份舉辦了一期有職業(yè)病危害單位負(fù)責(zé)人參加的職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)班,參加人員37人,大大提高了他們對(duì)職業(yè)病危害的認(rèn)識(shí)和遵守《職業(yè)病防治法》的意識(shí)。今年共有申報(bào)職業(yè)危害項(xiàng)目單位91家,職業(yè)危害場所基本上懸掛警示標(biāo)志牌(160塊)。同時(shí)還對(duì)36家用人單位進(jìn)行監(jiān)督檢查,向他們宣傳健康維權(quán)行動(dòng)內(nèi)容。全年監(jiān)督檢查全市放射源使用和貯存單位7家,醫(yī)用x光電離輻射單位10家,均提出整改意見,限期進(jìn)行整改。
。ň牛┐驌舴欠ㄐ嗅t(yī)專項(xiàng)整治工作
根據(jù)自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)整治工作的通知》要求,在市衛(wèi)生局主持下認(rèn)真開展工作,擬訂了《防市醫(yī)療安全執(zhí)法行動(dòng)實(shí)施方案》。為了做好專項(xiàng)整治前的宣傳,于6月上旬舉辦市轄區(qū)個(gè)體醫(yī)療診所業(yè)主學(xué)習(xí)班,參加學(xué)習(xí)60人,召開一次有85人參加的無證行醫(yī)執(zhí)業(yè)人員會(huì)議,廣泛宣傳有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,使他們認(rèn)識(shí)到無證行醫(yī)屬違法行為。本次專項(xiàng)整治工作共出動(dòng)監(jiān)督執(zhí)法人員287人次,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)146家(次)(其中市直及港口區(qū)35家、防城區(qū)32家、東興市54家、上思縣25家),無執(zhí)業(yè)證46家,查處違法醫(yī)療機(jī)構(gòu)57家,其中取締非法行醫(yī)11家,立案處罰49家,罰款3萬元,收繳非法所得15.80元,藥品和器械一批(價(jià)值約合人民幣2萬多元)。取得了階段性成果,進(jìn)一步規(guī)范了我市的個(gè)體醫(yī)療市場。
五、存在問題
。ㄒ唬┍O(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)不足,交通、通訊、取證工具缺乏。致使監(jiān)督覆蓋率、發(fā)證前衛(wèi)生審查率、餐飲具的抽檢率、從業(yè)人員體檢率等都與“衛(wèi)生工作規(guī)范”的要求相差甚遠(yuǎn)。對(duì)遠(yuǎn)離城區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的食品經(jīng)營單位,不能保證經(jīng)常全面巡回監(jiān)督,很多監(jiān)督檢查工作只能委托當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院的防保機(jī)構(gòu)代勞,難以達(dá)到衛(wèi)生規(guī)范要求。
。ǘ┧鶊(zhí)法人員素質(zhì)偏低,一定程度上影響各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的質(zhì)量。
。ㄈ┬l(wèi)生防疫體制改革后,由于各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作沒做好,致使監(jiān)督監(jiān)測采樣難以同步開展,一定程度上影響衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常運(yùn)行。同時(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從業(yè)人員體檢未明確,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)從業(yè)人員持證率低,存在較大的隱患。
(四)原依靠許可審查收費(fèi)來維持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展,現(xiàn)因調(diào)低了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)費(fèi)明顯不足,無法保證衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作正常開展。衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法是政府行為,各級(jí)政府應(yīng)重視和支持衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作,保障衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)的正常業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi),只有這樣才能確保國家法律、法規(guī)的貫徹實(shí)施與落實(shí)。
六、今后工作意見
。ㄒ唬├^續(xù)加強(qiáng)內(nèi)部管理,進(jìn)一步完善規(guī)章制度,維護(hù)良好的工作秩序。
。ǘ┱J(rèn)真開展效能建設(shè)和行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),改善服務(wù)質(zhì)量,樹立文明執(zhí)法窗口形象。
(三)繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取多種形式,提高衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)水平和思想素質(zhì),轉(zhuǎn)變觀念,廣開思路,開創(chuàng)衛(wèi)生監(jiān)督新局面。
。ㄋ模┘哟笮l(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法宣傳力度,提高群眾的衛(wèi)生法律知識(shí)和對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法的認(rèn)識(shí)。
。ㄎ澹┨幚砗眯l(wèi)生防疫體制改革后衛(wèi)生監(jiān)督與監(jiān)測工作的協(xié)調(diào)問題,以免影響監(jiān)督監(jiān)測工作的同步開展。
。┓e極爭取政府落實(shí)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi),以保證工作正常開展。
。ㄆ撸┻M(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作。按照《〈衛(wèi)生部關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定〉加強(qiáng)食品衛(wèi)生工作的通知》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[]374號(hào))要求,切實(shí)開展食品衛(wèi)生監(jiān)督工作。
。ò耍┲鸩教岣呤称飞a(chǎn)經(jīng)營的衛(wèi)生環(huán)境和設(shè)施等的準(zhǔn)入條件,規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(九)按計(jì)劃分階段開展食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,逐步規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。
(十)加大衛(wèi)生執(zhí)法力度,對(duì)違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)給予一定的處罰,維護(hù)衛(wèi)生法律的尊嚴(yán),同時(shí)通過處罰促使管理相對(duì)人自覺遵守相關(guān)法律法規(guī),主動(dòng)配合做好相關(guān)的衛(wèi)生管理。
。ㄊ唬┱J(rèn)真貫徹執(zhí)行《傳染病防治法》,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)和血制品的衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測。
。ㄊ├^續(xù)做好《職業(yè)病防治法》的宣傳工作,開展職業(yè)健康維權(quán)行動(dòng)。
(十三)加大力度整頓個(gè)體醫(yī)療市場,堅(jiān)決取締非法行醫(yī),規(guī)范我市醫(yī)療市場。
XX年上半年,全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣衛(wèi)生局、市衛(wèi)生監(jiān)督所的大力支持下,認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神,全面落實(shí)全縣衛(wèi)生工作會(huì)議精神,忠實(shí)履行衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé),進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為,努力提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)能力,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。現(xiàn)將上半年工作總結(jié)如下:
一、緊密結(jié)合工作實(shí)際,扎實(shí)開展“兩項(xiàng)活動(dòng)”
3月上旬以來,在縣委和局黨委的統(tǒng)一部署下,在衛(wèi)生局黨委聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)的大力指導(dǎo)下,衛(wèi)生監(jiān)督所緊密結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際,認(rèn)真開展了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)。成立了相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),深入進(jìn)行了思想動(dòng)員和輿論宣傳,制定了《實(shí)施方案》和《推進(jìn)計(jì)劃》,明確了總體要求、實(shí)施步驟和目標(biāo)任務(wù),開辟了活動(dòng)陣地,建立健全了檔案管理資料,周密安排了學(xué)習(xí)內(nèi)容,統(tǒng)一編印了學(xué)習(xí)資料,采取集中學(xué)習(xí)、分頭自學(xué)、座談?dòng)懻摗⒆珜懳恼、專題輔導(dǎo)等多種有效形式,扎實(shí)開展了政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)。截至目前,共集中學(xué)習(xí)16次,每人記寫學(xué)習(xí)筆記2萬以上,撰寫心得體會(huì)文章2篇,從而使全體衛(wèi)生監(jiān)督員的思想認(rèn)識(shí)更加到位,政策理論水平明顯提高,“兩項(xiàng)活動(dòng)”順利推進(jìn)。
二、主動(dòng)適應(yīng)改革需要,抓好隊(duì)伍素質(zhì)教育
為進(jìn)一步適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革的形勢,衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合“兩項(xiàng)活動(dòng)”的深入開展和執(zhí)法人員的職位要求、個(gè)體差異和不同時(shí)期工作重點(diǎn),通過外出脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、堅(jiān)持學(xué)習(xí)例會(huì)制度、開展經(jīng)驗(yàn)座談交流、組織技術(shù)理論考試等多種形式,大力開展衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍法紀(jì)教育、警示教育、職業(yè)道德教育、廉潔自律教育和服務(wù)理念教育。以全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議為契機(jī),舉辦了全縣衛(wèi)生監(jiān)督員培訓(xùn)班,對(duì)相關(guān)法律法規(guī)、執(zhí)法程序、文書寫作、專業(yè)知識(shí)、現(xiàn)場監(jiān)督等方面的業(yè)務(wù)技能進(jìn)行了強(qiáng)化培訓(xùn),參加縣鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員74人。嚴(yán)格落實(shí)每周一和周五上午的學(xué)習(xí)例會(huì)制度,累計(jì)培訓(xùn)820人次。選派17人次參加了省、市衛(wèi)生監(jiān)督員執(zhí)法技能培訓(xùn)班。通過以上措施,全體職工的綜合素質(zhì)明顯提高,遵紀(jì)守法、廉潔自律的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng),維護(hù)了衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍廉潔、優(yōu)質(zhì)、高效的社會(huì)形象。
三、積極開展宣傳培訓(xùn),營造良好執(zhí)法環(huán)境
一是于3月中旬舉辦了全縣小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理辦法培訓(xùn)班,參加小型醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人60人,重點(diǎn)傳達(dá)并講解了《甘肅省醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為積分管理暫行辦法》。二是開展了“3·15消費(fèi)者權(quán)益日”宣傳活動(dòng)和《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng),向廣大人民群眾宣傳了衛(wèi)生安全知識(shí)和職業(yè)病防治知識(shí),懸掛橫幅12條,張貼標(biāo)語500余張,發(fā)放宣傳資料xx0余份,接受相關(guān)咨詢約1000人次。三是結(jié)合專項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作,積極向監(jiān)管對(duì)象宣傳消毒餐具、一次性筷子、一次性塑料袋和“地溝油”等衛(wèi)生知識(shí),印發(fā)宣傳彩頁xx0余張,在相關(guān)簡報(bào)、電視臺(tái)、縣政府網(wǎng)站等媒體上播發(fā)信息6條。四是在“兩證”辦理過程中對(duì)公共衛(wèi)生從業(yè)人員均進(jìn)行相應(yīng)衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)考試,1—5月份發(fā)放《公共衛(wèi)生從業(yè)人員培訓(xùn)手冊(cè)》1500余冊(cè),發(fā)放《健康體檢/衛(wèi)生培訓(xùn)合格證》712個(gè)。通過宣傳培訓(xùn),衛(wèi)生法律漸趨普及,工作成果得以展示,衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)一步贏得了全社會(huì)的關(guān)注和支持。
四、全力應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害,展現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)水平
為了有序、有力、有效地應(yīng)對(duì)和處置“4·24”特大風(fēng)暴災(zāi)害,衛(wèi)生監(jiān)督所及時(shí)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,由所領(lǐng)導(dǎo)親自牽頭,積極進(jìn)行周密部署和任務(wù)落實(shí),充分體現(xiàn)了衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)社會(huì)的能力和水平。對(duì)全縣13處著火點(diǎn)和相關(guān)受災(zāi)農(nóng)戶的食品衛(wèi)生、生活飲用水水源及供水設(shè)施等情況現(xiàn)場進(jìn)行了衛(wèi)生監(jiān)督檢查和指導(dǎo)服務(wù),配合疾控中心專業(yè)防疫人員對(duì)燒死畜禽進(jìn)行了消毒、深埋處理。對(duì)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行了檢查指導(dǎo)。通過全程督導(dǎo),杜絕了疫情等次生災(zāi)害的發(fā)生。積極開展了對(duì)口幫扶,派駐人員蹲點(diǎn)幫扶昌寧鄉(xiāng)大海子村,捐助昌寧鄉(xiāng)政府及大海子村幫扶資金7000元。組織衛(wèi)生監(jiān)督員參加了“抗災(zāi)救災(zāi)、整治環(huán)境、保護(hù)家園”專項(xiàng)行動(dòng),保質(zhì)保量完成了環(huán)境衛(wèi)生整治任務(wù)。
五、嚴(yán)格許可審批程序,證件發(fā)放有序規(guī)范
上半年,衛(wèi)生監(jiān)督所根據(jù)《食品安全法》等相關(guān)規(guī)定和單位職責(zé)要求,進(jìn)一步嚴(yán)格了許可證件的發(fā)放程序和許可標(biāo)準(zhǔn)。1—5月份共受理各類衛(wèi)生行政許可事項(xiàng)720件(次),經(jīng)現(xiàn)場審查合格,復(fù)核《食品衛(wèi)生許可證》75個(gè);新發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》40個(gè);新發(fā)和延續(xù)公共場所《衛(wèi)生許可證》36個(gè),復(fù)核公共場所《衛(wèi)生許可證》15個(gè);參與審查驗(yàn)收醫(yī)療機(jī)構(gòu)1家,各種衛(wèi)生行政許可證件底數(shù)清楚,發(fā)放嚴(yán)格,審批規(guī)范,管理有序。
六、圍繞中心克難攻堅(jiān),重點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)
(一)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)衛(wèi)生監(jiān)督管理有力有效。在經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督管理的基礎(chǔ)上,衛(wèi)生監(jiān)督所積極開展了食品安全整頓行動(dòng)。一是開展了建筑工地食堂集中檢查,于4月底出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員36人次,檢查單位11個(gè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)了存在的食品安全隱患,并跟蹤進(jìn)行了徹底整改。二是采取“錯(cuò)時(shí)督查制、延時(shí)檢查制”等行之有效的措施,繼續(xù)開展餐飲具衛(wèi)生監(jiān)督采樣監(jiān)測工作,1-5月采樣827份,經(jīng)縣疾控中心檢驗(yàn),合格607份,合格率73.4%,對(duì)餐具檢驗(yàn)為不合格的單位進(jìn)行了跟蹤處理,有效消除了安全隱患。三是在城區(qū)餐飲單位開展了使用不合格消毒餐具、一次性筷子和一次性塑料袋及“地溝油”管理的集中整治,嚴(yán)肅查處了違法行為。共檢查餐飲單位325家,覆蓋率達(dá)100%,查出重復(fù)洗用集中式消毒餐具和使用不合格一次性木筷、一次性塑料袋的餐飲服務(wù)單位34家,沒收不合格一次性塑料袋多只,沒收不合格餐具320個(gè),督促相關(guān)單位和泔水收集人員簽訂協(xié)議書32份,使我縣餐飲服務(wù)市場服務(wù)秩序明顯好轉(zhuǎn)。
(二)醫(yī)療服務(wù)市場監(jiān)管全面細(xì)致。按照衛(wèi)生行政部門委托,衛(wèi)生監(jiān)督所以城鄉(xiāng)結(jié)合部、個(gè)體醫(yī)療機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象,以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、院務(wù)公開、規(guī)范服務(wù)、合理用藥、臨床檢驗(yàn)、院內(nèi)感染消毒、不良業(yè)績記錄制度、傳染病防控措施落實(shí)等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)環(huán)節(jié),對(duì)全縣各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展了綜合監(jiān)督檢查。截至 5月31日,檢查二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家,婦幼保健院1家,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心(站)7家,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15家,衛(wèi)生所及小型個(gè)體診所機(jī)構(gòu)215家,出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員640人次,責(zé)令改正5家,一般程序行政處罰1家,衛(wèi)生監(jiān)督采樣365份,進(jìn)一步消除了醫(yī)療安全隱患。同時(shí),按照省、市基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作會(huì)議精神和綜合改革配套文件,衛(wèi)生監(jiān)督所積極適應(yīng)形勢需要,及時(shí)調(diào)整衛(wèi)生監(jiān)督職能,于3月下旬設(shè)立了“中醫(yī)監(jiān)督科”,制定了《中醫(yī)監(jiān)督科工作職責(zé)》,并對(duì)公立醫(yī)院和公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中中醫(yī)藥工作開展情況開始進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(三)公共場所衛(wèi)生監(jiān)督管理工作進(jìn)展有序。衛(wèi)生監(jiān)督所以保障“兩節(jié)”期間和夏秋季公共場所衛(wèi)生安全為重點(diǎn)目標(biāo),堅(jiān)持整治與規(guī)范并重原則,采取“錯(cuò)時(shí)監(jiān)督”和“回頭巡查”等有效措施,重點(diǎn)對(duì)居民社區(qū)內(nèi)、學(xué)校及其周邊的歌舞娛樂業(yè)、旅店業(yè)、美容美發(fā)業(yè)、沐浴場所單位進(jìn)行了全面監(jiān)督檢查,同時(shí)對(duì)初步篩選確定的第二批公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理單位進(jìn)行了大力培育,逐一排除了衛(wèi)生安全隱患,進(jìn)一步鞏固了公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作的成效,有效保障了全縣公共場所衛(wèi)生安全。
(四)學(xué)校(包括托幼園所)衛(wèi)生集中檢查取得實(shí)效。按照分級(jí)包干和責(zé)任到人的要求,采取“錯(cuò)時(shí)監(jiān)督”、“延時(shí)檢查”和“回頭巡查”等有效措施,安排縣、鄉(xiāng)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員,利用近二十天時(shí)間,從食品、傳染病、生活飲用水三個(gè)方面對(duì)各學(xué)校(包括各類托幼園所)開展了學(xué)校衛(wèi)生集中檢查,重點(diǎn)檢查學(xué)生食堂證件是否齊全有效;餐飲具消毒是否符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);索證、索票、臺(tái)帳記錄是否真實(shí)齊全;是否違法非食用物質(zhì)或?yàn)E用食品添加劑等;學(xué)校疫情報(bào)告制度、晨檢制度、缺課追蹤制度、入托和入學(xué)預(yù)防接種證查驗(yàn)等制度是否全面落實(shí);自備水源的衛(wèi)生安全管理是否嚴(yán)格到位。檢查城鄉(xiāng)各類學(xué)校210家次,出動(dòng)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督員350多人次,當(dāng)場下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》75份,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生安全隱患提出了相應(yīng)的整改意見, 全部跟蹤進(jìn)行了徹底整改,防止了學(xué)校食物中毒及傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生,有效保障了廣大師生身體健康和生命安全。
(五)職業(yè)(放射)衛(wèi)生監(jiān)管有效推進(jìn)。進(jìn)一步規(guī)范了我縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)職業(yè)病科設(shè)置管理工作。近日對(duì)xx縣人民醫(yī)療設(shè)置職業(yè)病科工作情況進(jìn)行督查,目前暫掛靠在公共衛(wèi)生科,已指定4名內(nèi)科中職以上醫(yī)師人員承擔(dān)職業(yè)病健康檢查的相關(guān)工作職能,職業(yè)健康體檢資質(zhì)正在申請(qǐng)辦理之中,預(yù)留5張病床,建立健全了職業(yè)病報(bào)告制度及健康檢查工作檔案,有效推進(jìn)了我縣職業(yè)病診斷工作。
七、存在的問題
(一)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制管理不夠順暢。《食品安全法》實(shí)施后,體制改革尚未到位,當(dāng)前各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作特別是餐飲服務(wù)監(jiān)督管理工作受到一定影響。
(二)衛(wèi)生監(jiān)督抽檢經(jīng)費(fèi)短缺,無自主檢測設(shè)備,造成采樣監(jiān)測工作難度大,頻次不夠科學(xué),相關(guān)的采樣監(jiān)測和評(píng)價(jià)缺乏說服力,現(xiàn)有技術(shù)支持能力和水平不能適應(yīng)執(zhí)法工作的需要。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍在執(zhí)法水平、專業(yè)結(jié)構(gòu)、人才梯隊(duì)等方面不能完全適應(yīng)新形勢下依法行政、職能轉(zhuǎn)變和綜合執(zhí)法的要求。個(gè)別衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督形勢認(rèn)識(shí)有誤區(qū),學(xué)習(xí)不認(rèn)真,致使執(zhí)法措施不夠到位,監(jiān)管質(zhì)量不夠滿意。
(四)部分社會(huì)群眾對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng),食品安全知識(shí)缺乏,自我保護(hù)能力不足。部分監(jiān)管對(duì)象法制觀念比較淡薄,違法經(jīng)營、誠信缺失等情況時(shí)有發(fā)生。
八、下一步打算
1、進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍建設(shè),繼續(xù)開展多種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí),著力提高衛(wèi)生監(jiān)督員隊(duì)伍綜合素質(zhì),進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)水平。
2、繼續(xù)開展餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)食品中安全示范單位創(chuàng)建活動(dòng),繼續(xù)推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,鞏固成果,擴(kuò)大成效,提高全縣公共衛(wèi)生監(jiān)管整體水平。
3、繼續(xù)深入開展《食品安全法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作,組織開展宣傳培訓(xùn),動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持和參與食品安全工作,進(jìn)一步提高監(jiān)督效率,著力提升監(jiān)管質(zhì)量,嚴(yán)防食品安全事故發(fā)生。
4、全面開展委托性醫(yī)療機(jī)構(gòu)綜合監(jiān)督檢查工作,落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員執(zhí)業(yè)行為記錄備案制度,加大衛(wèi)生行政處罰力度,繼續(xù)保持醫(yī)療監(jiān)督管理高壓態(tài)勢。