2020年安監(jiān)局年度普法工作總結(jié)

　　自普法依法治理工作開展以來，我局嚴(yán)格按照年度安排確定的目標(biāo)、任務(wù)和要求，緊緊圍繞縣委、縣政府工作，聯(lián)系實(shí)際，突出重點(diǎn)，堅(jiān)持普法工作和安全生產(chǎn)監(jiān)管相結(jié)合，堅(jiān)持法制宣傳與法治實(shí)踐相結(jié)合，扎實(shí)開展法制宣傳教育,有效推進(jìn)依法治理工作，為提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平、維護(hù)安全和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的法治環(huán)境�，F(xiàn)將我局普法依法治理工作總結(jié)匯報(bào)如下：

　　一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密部署，不斷夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)

　　開展法制宣傳教育的第六個(gè)五年普法規(guī)劃，是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是建設(shè)法治政府的具體實(shí)踐，是保護(hù)人民群眾合法權(quán)益的有效途徑。安全監(jiān)管工作涉及面廣，熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題多，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。為搞好“六五” 普法依法治理工作，我局把“深入開展普法教育、推進(jìn)民主法制建設(shè)”納入重要議事日程和領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任目標(biāo)，認(rèn)真抓好落實(shí)。

　　一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對(duì)“六五”普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照全市“六五”普法規(guī)劃要求，我局成立了由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)、副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“六五”普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，配備2名干部為普法工作人員和聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)“六五”普法的具體工作。我局把普法工作擺上重要議事日程，作為安全工作的重點(diǎn)來抓。通過建立健全領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)、監(jiān)督和獎(jiǎng)懲四個(gè)機(jī)制，夯實(shí)普法工作基礎(chǔ)。普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年召開2次工作會(huì)議，定期聽取普法工作意見、研究部署本部門普法依法治理工作，從組織上強(qiáng)化了對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)，保證了工作的正常開展。

　　二是制定規(guī)劃安排。根據(jù)全市普法依法治理規(guī)劃及年度安排的要求，我們研究制定了全市安監(jiān)系統(tǒng)普法依法治理工作五年總體規(guī)劃，并且連續(xù)5年來都制定了《普法依法治理工作年度計(jì)劃》，安排落實(shí)各年度的普法任務(wù)，做到了普法工作總體有規(guī)劃，年度有安排、年終有總結(jié)，使全局普法工作有計(jì)劃、有步驟地開展。

　　三是培訓(xùn)普法骨干。每年4—5月份，我局利用召開執(zhí)法調(diào)度會(huì)、縣區(qū)局長(zhǎng)和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議安全座談會(huì)、局機(jī)關(guān)崗位培訓(xùn)等時(shí)機(jī)，舉辦1—2期普法和安全法制骨干培訓(xùn)班，先后有13人次接受了培訓(xùn)，使其在各年度普法工作中發(fā)揮了積極作用。

　　四是健全普法制度。為了使普法工作有章可循，在認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善了安監(jiān)局普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、中心組學(xué)法制度、干部職工學(xué)法制度、企業(yè)管理人員安全法律培訓(xùn)制度等，并建立健全了行政執(zhí)法等各項(xiàng)規(guī)章制度，匯編成冊(cè)，分發(fā)到各個(gè)科室，使普法和依法治理工作有章可循。

　　五是強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任。將普法依法治理工作納入業(yè)務(wù)目標(biāo)管理，建立了普法依法治理目標(biāo)管理責(zé)任制，任務(wù)分解到領(lǐng)導(dǎo)和科室，責(zé)任落實(shí)到人頭，有計(jì)劃、有步驟地認(rèn)真組織實(shí)施，做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)，并實(shí)行問責(zé)制，形成了“人人挑擔(dān)子、科室抓落實(shí)”的良性互動(dòng)工作機(jī)制。堅(jiān)持落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，年底結(jié)合科室業(yè)務(wù)考核，將法律學(xué)習(xí)和執(zhí)法情況作為一項(xiàng)考核內(nèi)容，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同時(shí)，建立了普法工作檔案柜，做到資料齊全。

　　六是普法經(jīng)費(fèi)落實(shí)。為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都安排經(jīng)費(fèi)，用于普法宣傳、法制培訓(xùn)等工作。近幾年來，在普法宣傳方面共投入經(jīng)費(fèi)達(dá)16萬余元，購置了法制宣傳設(shè)備，征訂了法制宣傳資料和掛圖，制作了宣傳展板，建立了手機(jī)短信編發(fā)系統(tǒng)，編印了安全法律法規(guī)實(shí)用手冊(cè)，確保了普法工作的順利進(jìn)行。

　　二、精心組織，嚴(yán)密實(shí)施，認(rèn)真開展法制宣傳教育

　　安監(jiān)部門具有較強(qiáng)的行政執(zhí)法職能，依法行政是安監(jiān)工作之本，普法工作更是一項(xiàng)融學(xué)法、守法、執(zhí)法為一體的系統(tǒng)工程。提高領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法人員的法律水平，是做好執(zhí)法工作的前提。我局通過建立和實(shí)行學(xué)法制度、執(zhí)法培訓(xùn)制度、動(dòng)員干部職工參加注冊(cè)安全工程師考試等方式，加強(qiáng)對(duì)全體干部職工進(jìn)行的法律學(xué)習(xí)教育，從而有效地提高了干部職工的法律水平。

　　一是堅(jiān)持學(xué)法用法制度，強(qiáng)化重點(diǎn)對(duì)象普法。自普法實(shí)施以來，我局將普法與安全執(zhí)法業(yè)務(wù)相結(jié)合，堅(jiān)持“兩化”、“兩突出”�！皟苫�”，即：堅(jiān)持學(xué)習(xí)內(nèi)容具體化，學(xué)習(xí)形式多樣化�！皟赏怀觥�，即：突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象。在內(nèi)容上，突出學(xué)法的針對(duì)性和系統(tǒng)性。針對(duì)性是重點(diǎn)學(xué)習(xí)同本部門密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《甘肅省安全生產(chǎn)條例》等;系統(tǒng)性是不僅學(xué)習(xí)專業(yè)法規(guī)，而且要學(xué)習(xí)基本的法律法規(guī)及和與本部門工作相關(guān)的法律法規(guī)，如《行政復(fù)議法》、《行政處罰法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及新出臺(tái)的安全生產(chǎn)監(jiān)管方面的法律法規(guī)。在對(duì)象上，以領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員為重點(diǎn)對(duì)象，始終堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度和機(jī)關(guān)定期學(xué)法制度，局領(lǐng)導(dǎo)班子利用中心組學(xué)習(xí)、班子例會(huì)和專題學(xué)法會(huì)等形式進(jìn)行法律學(xué)習(xí)，其他干部職工利用周一、五理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和黨員活動(dòng)時(shí)間開展集體學(xué)法，做到有記錄、有資料、有筆記。幾年來，全局共開展法律學(xué)習(xí)達(dá)190次，參加達(dá)4860人次，學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和規(guī)章60余部。

　　二是抓好崗位學(xué)法，提高干部法律素質(zhì)。一是在局機(jī)關(guān)內(nèi)部建立崗位學(xué)法制度，大力開展崗位學(xué)法活動(dòng)，組織全體干部職工進(jìn)行安全法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。除積極征訂全國統(tǒng)編的普法教材外，我們還匯編印制了《安全生產(chǎn)法律法規(guī)手冊(cè)》，每個(gè)干部職工人手一冊(cè)。崗位學(xué)法中、我們每年還對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行2—3次安全法律法規(guī)知識(shí)考試，幾年來共參考達(dá)460多人次，參考率100%。二是組織局機(jī)關(guān)行政執(zhí)法人員積極參加省、市法制部門舉辦的行政執(zhí)法培訓(xùn)班和省安監(jiān)局舉辦的行政執(zhí)法監(jiān)察員培訓(xùn)班，先后有46人次參加了省、市的培訓(xùn)。三是局機(jī)關(guān)每年開辦3—4次安全法規(guī)知識(shí)論壇、講座活動(dòng)，每個(gè)執(zhí)法人員從不同側(cè)面、不同角度現(xiàn)身說法，暢談行政執(zhí)法的經(jīng)驗(yàn)和做法，收到了良好的效果。同時(shí)，還要求執(zhí)法人員結(jié)合安監(jiān)工作實(shí)踐，“在干中學(xué)，在學(xué)中干”，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力，規(guī)范執(zhí)法行為。并鼓勵(lì)在職干部、企業(yè)單位安全工作人員積極參加全國注冊(cè)安全工程師資格考試，努力提高安全法制及業(yè)務(wù)技能。

　　三是開展法律“六進(jìn)”，提高行業(yè)安全法律意識(shí)。按照國家總局、省安監(jiān)局關(guān)于安全生產(chǎn)宣傳教育工作的安排部署和市依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組及綜治委的有關(guān)安排，我局將法律“六進(jìn)”作為法制宣傳教育的一項(xiàng)重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真部署，每年組織負(fù)有安全監(jiān)管的有關(guān)部門和市縣區(qū)安監(jiān)執(zhí)法人員，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)月、安全檢查、安全培訓(xùn)、安全宣傳等形式，廣泛開展安全法制和安全知識(shí)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)學(xué)校活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行業(yè)、企業(yè)員工、城鄉(xiāng)群眾、在校學(xué)生和社會(huì)群體對(duì)生產(chǎn)安全、交通安全、建筑安全、消防安全、學(xué)校安全等法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)教育。幾年來，我局(安委辦)共組織市、縣區(qū)安監(jiān)、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)、交通、教育等安全法制宣講組120xx，深入高危行業(yè)、礦山企業(yè)、單位、社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校進(jìn)行宣講活動(dòng)共達(dá)360余場(chǎng)次，受教育達(dá)43萬余人次，有力地促進(jìn)了安全法律知識(shí)的宣傳普及。。

　　四是加強(qiáng)安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員法制觀念。我局將安全法制和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)作為向企業(yè)普法的一項(xiàng)重要任務(wù)，作為提高企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、安全管理人員及特種作業(yè)人員安全法制觀念的重要措施，加強(qiáng)安全法制培訓(xùn)教育。幾年來，我局以市、縣區(qū)黨校、電大、職教中心為陣地，大力舉辦企業(yè)廠長(zhǎng)(經(jīng)理)、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全法制和安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)班共4期，培訓(xùn)900余人次，持證上崗率人員達(dá)95%以上。此外，還加強(qiáng)高危行業(yè)企業(yè)農(nóng)民工的安全法律培訓(xùn)，切實(shí)提高了從業(yè)人員的安全法律意識(shí)和自我防范意識(shí)，遵守規(guī)程和安全生產(chǎn)意識(shí)不斷提高，“三違”現(xiàn)象明顯減少。

　　五是開展社會(huì)安全宣傳活動(dòng)，不斷提高廣大群眾的法律意識(shí)。一是我局將法制宣傳作為提高全社會(huì)安全法律意識(shí)的重要形式，廣泛深入宣傳，營(yíng)造普法氛圍，開展憲法、依法治國方略的宣傳教育，積極參加了全市“12·4”法制宣傳日活動(dòng)。二是開展安全生產(chǎn)宣傳月活動(dòng)。每年6月份，按照國家和省市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，市安委辦、安監(jiān)局組織開展了以“關(guān)愛生命、安全發(fā)展”為主題的安全法制宣傳活動(dòng)。以發(fā)表電視講話、報(bào)刊登載文章、懸掛標(biāo)語、法律咨詢、親情簽名、編發(fā)短信、展出圖片、“安康杯”競(jìng)賽、送法下鄉(xiāng)等系列活動(dòng)，推動(dòng)了宣傳活動(dòng)的深入開展。將每年6月5日確定我縣“安全生產(chǎn)宣傳日”，組織縣安監(jiān)、公安、交通、交警、消防、建設(shè)、農(nóng)機(jī)等90多個(gè)單位及企業(yè)在XX縣七一廣場(chǎng)和影劇院開展聲勢(shì)浩大的安全法制宣傳活動(dòng)。設(shè)立咨詢點(diǎn)20xx展出宣傳牌匾1990塊，發(fā)放安全法規(guī)宣傳材料30多萬份，舉辦《安全是�！吩拕�，播放電視字幕標(biāo)語310條，懸掛橫幅5300多條，張貼標(biāo)語19000多條，收到了良好的社會(huì)效果。三是發(fā)揮安全刊物，在雜志上開辟了安全理論知識(shí)專欄，開通了XX縣安監(jiān)局網(wǎng)站，每月更新一次內(nèi)容，向社會(huì)宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)。同時(shí)，通過電信、聯(lián)通、移動(dòng)等通訊企業(yè)向所有手機(jī)、小靈通用戶發(fā)送安全宣傳短信達(dá)9萬余條，將安全法律知識(shí)普及到單位、家庭和職工，進(jìn)一步形成了良好的安全法制氛圍。

　　三、完善機(jī)制，規(guī)范執(zhí)法，不斷提高依法行政水平

　　一是加強(qiáng)制度建設(shè)，完善依法行 本文來自 ，轉(zhuǎn)載請(qǐng)保留此標(biāo)記。 政工作機(jī)制。通過普法依法治理活動(dòng)的開展，我局不斷落實(shí)依法治理和行政執(zhí)法責(zé)任，促進(jìn)安全法治化管理，完善了依法行政工作機(jī)制，推行了行政執(zhí)法責(zé)任制，規(guī)范了依法行政監(jiān)督制，實(shí)行了首問負(fù)責(zé)制、辦結(jié)制，建立了重大事項(xiàng)依法決策、民主管理制，使依法行政工作不斷加強(qiáng)。同時(shí)，為了加強(qiáng)對(duì)全市安全生產(chǎn)工作的依法管理，我局提請(qǐng)市政府出臺(tái)了《XX縣生產(chǎn)安全事故和事故隱患及安全生產(chǎn)違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《XX縣安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《 縣生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”管理辦法》、《XX縣重大隱患管理辦法》、《XX縣安全生產(chǎn)約談制度》等10多個(gè)規(guī)范性文件，使全市安全生產(chǎn)規(guī)章制度更加完善，安全生產(chǎn)管理不斷走向規(guī)范化、制度化、法制化軌道。

　　二是嚴(yán)格依法管理，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為。認(rèn)真落實(shí)服務(wù)承諾制、執(zhí)法責(zé)任制、責(zé)任追究制、執(zhí)法獎(jiǎng)懲制和安全檢查工作規(guī)范，保證安全監(jiān)管工作的公開、公正、透明，始終做到持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、按程序執(zhí)法，確保了安全生產(chǎn)行政執(zhí)法行為的主體和程序合法。將行政執(zhí)法責(zé)任制納入局機(jī)關(guān)與各科室簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書中，年終嚴(yán)格考核，落實(shí)獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)了執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法人員的管理，落實(shí)了行政處罰案件的回訪制度，回訪率達(dá)98%以上,使辦案機(jī)構(gòu)、辦案人員的執(zhí)法行為處于嚴(yán)格的監(jiān)督之下。進(jìn)一步規(guī)范了安全生產(chǎn)執(zhí)法程序，加大了案件審查力度,保障了安全監(jiān)督管理機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

　　三是依法管理安全生產(chǎn)，充分發(fā)揮綜合監(jiān)管職能。通過普法工作的開展，進(jìn)一步增強(qiáng)了執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，促進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法管理。一是突出重點(diǎn)行業(yè)，開展依法治理，有效遏制事故發(fā)生。深入開展煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通、建筑等高危行業(yè)安全專項(xiàng)整治，遏制了重特大事故的發(fā)生，推進(jìn)了安全生產(chǎn)工作的依法治理，使安全事故有所下降。，全市共發(fā)生各類安全事故409起，死亡107人，受傷215人，經(jīng)濟(jì)損失364.3萬元。與相比，死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失分別下降3.6%、17.62%、7.8%，事故起數(shù)上升19.24%。二是大力開展安全隱患排查專項(xiàng)整治行動(dòng)。

　　四是強(qiáng)化責(zé)任追究，有效查處安全責(zé)任事故。認(rèn)真貫徹落實(shí)和嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》和《XX縣人民政府關(guān)于安全事故行政責(zé)任追究的暫行規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，按照事故查處“四不放過”原則，層層追究事故責(zé)任人的法律、行政、經(jīng)濟(jì)責(zé)任。從以來，共依法查處安全生產(chǎn)事故53起，依法追究了211名相關(guān)責(zé)任人的法律、經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任，事故查處率和結(jié)案率達(dá)100%，有效地維護(hù)了安全法制的尊嚴(yán)。

　　四、存在的問題及今后工作打算

　　雖然我們?cè)谄辗ㄒ婪ㄖ卫矸矫孀隽舜罅康墓ぷ�，取得了一定成效，但還存在一些不足之處：一是普法的廣度和深度不夠，需進(jìn)一步加大力度，特別是要注重對(duì)被管理對(duì)象和社會(huì)廣大群眾的安全法律意識(shí)的提高。二是在普法的方式方法上缺乏靈活性，需要我們進(jìn)一步探索創(chuàng)新法制宣傳教育的新方法、新措施。三是安監(jiān)隊(duì)伍的整體執(zhí)法水平和依法行政能力還需進(jìn)一步增強(qiáng)。四是大面積向社會(huì)開展安全法制宣傳的力度還不夠，宣傳面不夠廣，全民安全法制意識(shí)仍有待提高。

　　為了更好地鞏固“六五”普法依法治理工作成果，我局將在今后切實(shí)重視并加強(qiáng)以下工作：一是繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)普法責(zé)任，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)本部門普法工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查職責(zé)，確保普法依法治理工作的全面落實(shí)。二是及早規(guī)劃新一輪的普法工作任務(wù)，創(chuàng)新普法形式，堅(jiān)持典型引路，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓普法工作新局面。三是突出重點(diǎn)內(nèi)容、重點(diǎn)對(duì)象，繼續(xù)深入學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)，進(jìn)一步提高執(zhí)法水平。四是大力組織開展“安全生產(chǎn)宣傳月”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)性安全法制宣傳工作，進(jìn)一步加大《安全生產(chǎn)法》的宣傳力度，大力提高廣大員工和社會(huì)群眾的安全法制意識(shí)。五是繼續(xù)深入開展安全法制進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校的“六進(jìn)”活動(dòng)，有力地促進(jìn)法律知識(shí)的宣傳普及。六是嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政，堅(jiān)持一手抓規(guī)范管理，一手抓依法查處，推進(jìn)安全生產(chǎn)工作的依法管理。