在全市企業(yè)改制工作會(huì)議上的講話
（四）要辯證的看待國(guó)有資產(chǎn)流動(dòng)與流失的區(qū)別。把資源配置到最能產(chǎn)生效率的地方去，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求，也是獲取最佳經(jīng)濟(jì)效益的必然要求，這就要求各種生產(chǎn)要素特別是企業(yè)資產(chǎn)必須按照市場(chǎng)的要求進(jìn)行合理的流動(dòng)。但是，有些同志卻把資產(chǎn)流動(dòng)與資產(chǎn)流失簡(jiǎn)單地劃等號(hào)，片面的認(rèn)為在企業(yè)改制過程中，通過入股、轉(zhuǎn)讓、出賣等方式，把國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)就是資產(chǎn)流失，這實(shí)際上是一種誤解。國(guó)有資產(chǎn)有實(shí)物形態(tài)和價(jià)值形態(tài)兩種形式，資產(chǎn)流動(dòng)是這兩種形式之間的相互轉(zhuǎn)換，這種轉(zhuǎn)換并不改變資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的歸屬性質(zhì)，僅是一面轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、一面收回資金的產(chǎn)權(quán)存在的形式的變化。當(dāng)然，我們并不否認(rèn)在資產(chǎn)流動(dòng)過程中，由于資產(chǎn)評(píng)估不嚴(yán)格，交易行為不規(guī)范等因素，可能會(huì)導(dǎo)致部分國(guó)有資產(chǎn)的流失，這是一種人為的流失，并不意味著流動(dòng)就等于流失。恰恰相反，如果國(guó)有資產(chǎn)處于凝固狀態(tài)，處于沉淀狀態(tài)，而不實(shí)現(xiàn)重組，不進(jìn)行流動(dòng)，那就不可能保值增值，而只會(huì)造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。因此，對(duì)流失與流動(dòng)的問題，我們必須要以正確的觀點(diǎn)來看待，在當(dāng)前情況下，如果再抱著舊觀念對(duì)待問題，寧愿企業(yè)維持現(xiàn)狀而不求改變，那么也許一部分危困企業(yè)的資產(chǎn)在時(shí)間的推移中就會(huì)逐步貶值，甚至到最后會(huì)變得一文不值，反而會(huì)成為包袱和負(fù)擔(dān)。所以，在企業(yè)改制中我們一定要樹立新思維、新眼光，積極主動(dòng)地去推進(jìn)這項(xiàng)工作。還有一點(diǎn)需要強(qiáng)調(diào)的是，有些國(guó)營(yíng)企業(yè)的職工老是認(rèn)為搞國(guó)營(yíng)是全民所有制，吃的是“大鍋飯”，端的是“鐵飯碗”，改制后這種身份沒有了，“大鍋飯”打破了，總覺得吃了虧，心里不平衡。這樣的擔(dān)心，是人之常情，可以理解。但明白地講，這種擔(dān)心是不現(xiàn)實(shí)的，是無濟(jì)于事的。因?yàn)椋鶕?jù)現(xiàn)有的政策和體制，政府不再辦企業(yè)了，企業(yè)也不再是政府的附屬物，生產(chǎn)什么，生產(chǎn)多少，只能由市場(chǎng)來決定，政府不再承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，“鐵飯碗”再也不“鐵”了。一方面，搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是大勢(shì)所趨，抱著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的“鐵飯碗”過安逸生活的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，只有按照中央的政策規(guī)定，企業(yè)置換產(chǎn)權(quán)，職工置換身份，才是企業(yè)和職工擺脫困難的唯一出路，早改小虧，遲改大虧，不改全虧。而且，企業(yè)改制后，有利于職工發(fā)揮自己的特長(zhǎng)。企業(yè)的職工有技術(shù)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的理念。這本身也是一筆豐富的無形資產(chǎn)，這些技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念一旦得到使用，就會(huì)產(chǎn)生豐厚的報(bào)酬。有的職工可以利用自己的技術(shù)，繼續(xù)為改制后的企業(yè)服務(wù)；有的可以被高薪聘請(qǐng)去其他企業(yè)就職；有的可自辦企業(yè)當(dāng)老板。八仙過海，各顯神通，企業(yè)改制后，大家都有用武之地。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)企業(yè)改制工作的領(lǐng)導(dǎo)
企業(yè)改制工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、涉及面廣、工作量大，艱巨而復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。對(duì)此，必須要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，抓緊抓好，才能獲取成效。
1、宣傳要廣泛，發(fā)動(dòng)要深透。企業(yè)改制已進(jìn)入全面攻堅(jiān)階段，開展攻堅(jiān)就必須形成強(qiáng)大的聲勢(shì)。要廣泛深入地開展宣傳發(fā)動(dòng)工作，利用各種輿論工具，在干部、群眾中大張旗鼓地宣傳改革的重要性，以統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)；大張旗鼓地宣傳企業(yè)改制的目標(biāo)與任務(wù)、政策原則和實(shí)施辦法，以調(diào)動(dòng)積極性；大張旗鼓地宣傳典型經(jīng)驗(yàn)和顯著效果，以激發(fā)沖動(dòng)力；大張旗鼓地宣傳改制是全社會(huì)的工作，以提高參與的自覺性。要通過廣泛的宣傳發(fā)動(dòng)，迅速形成強(qiáng)烈的改革氛圍，形成敢于改革、勇于改革的生動(dòng)局面。