在全市計劃生育領導小組例會上的講話
二、做好新時期的人口計生工作，必須不斷改革和完善考核機制
現在，人口和計劃生育工作內容增加了，工作思路和辦法轉變了，各縣市區和各成員單位的工作水平和工作質量都相應提高了，我們感到，不改革就失去了考核的意義，就無法發揮考核的“導向”作用。要推動新時期人口和計劃生育工作的健康發展，就必須對考核的內容、結構、辦法以及考核結果的使用進行改革和完善，來適應新形勢、新任務。今年，我們按照重實地檢查，輕匯報；重群眾滿意度，輕表面文章；重發現問題解決問題，輕發文件、開會議的“三重三輕”原則，對考核機制進行了改革，以期將各級各部門工作的精力和重心放到扎扎實實工作上來，將工作的目標放到提高工作水平和群眾滿意度上來。領導小組辦公室為此做了大量工作，對考核工作了一些必要調整，考慮得很細，基本上有以下幾個新特點：一是增加了綜合評估。現在各級各部門都很重視人口計生工作，對于“三到位”考核的關鍵——領導重視，必須進行橫向比較，才能分得出“高下”；對于那些領導認識和決策水平高于全市平均水平的縣（市、區）和成員單位，我們要給予表彰。二是調整了考核的內容。將創新工作機制、財政投入、重點難點問題解決擺在了突出位置，加大了分值；增加了市委、市政府人口計生工作重大決策部署貫徹落實情況的考核；將領導小組成員單位參加會議、貫徹會議、上報材料等細節問題，通盤考慮在內，督促各單位抓落實、抓細節的落實。三是注重發揮考核的載體作用。此次考核，我們在鄉鎮辦事處、縣級成員單位的樣本抽取范圍上，瞄準了全市計生工作排名后70名的鄉鎮和計生工作任務較重、力度較大的成員單位，目的是通過考核對工作再促一促，再推一推。當然，還有合理地安排考核日程、科學制定考核方案等都是值得關注和肯定的。但是，我認為，通過此次調整，我們的考核機制還不夠完善，作用發揮還有待增強，對考核結果的使用力度要再加大，所以此次改革僅僅是一個開始，今后還將繼續進行下去，并且將隨著工作形勢的變化而變化，逐步形成科學、完善、規范、公平的考核機制，與我們實行的“動態”垂直目標管理體系，一并成為有焦作特色的、目標明確、運行規范、調控有力、反饋及時、獎懲公平的領導小組工作機制。
三、堅持公平、公正原則，認真負責地做好2004年度“三到位”及成員單位責任目標完成情況的考核工作
我們對各縣市區、市計生領導小組各成員單位進行考核，是為了促進人口和計劃生育工作，推動重點難點問題的解決，加快人口計生工作改革創新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、優質服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，因此，無論是在考核機制的建立上，還是在考核工作的具體操作上，我們都必須以促進工作作為出發點，堅持公平、公正的原則，讓各單位對考核放心，讓各單位放心工作。為此，我對此次考核講三點具體要求：
第一，要研究。對于此次的考核辦法，大家要邊考核邊研究，留心觀察一下這個辦法有沒有不當的地方，是否還有與當前工作形勢不相適應的地方，是否有利于提高各單位工作的積極性，是否能夠達到我們評出先進更先進，后進追先進的預期目標。希望大家帶著問題下去，在實踐中好好研究一下這個問題。一旦發現問題，及時反饋，及時調整。