法制會議上的講話

　　同志們：

　　今天的會議是在全國上下深入貫徹學習十六屆四中全會精神和胡錦濤總書記、吳邦國委員長在紀念全國人民代表大會成立50周年大會上的重要講話精神之際召開的。目的是不斷把我市民主法制建設推向新階段。會上，各縣（市）區都發了言，介紹了工作情況，交流了一些經驗，對今后的工作提出了一些很好的建議和設想，應該說這次會議達到了預期的目的，必將對今后的工作具有指導作用。我們這次會議得到了市人民檢察院和相關部門的大力支持，我代表市人大常委會一并表示感謝。同時也給大家禮拜個早年。為了進一步統一思想，切實加強社會主義民主法制建設，堅持和不斷完善人民代表大會制度，不斷提高我市人大尖制水平，下面，結合實際，我講三個方面的問題，僅供大家參考。

　　一、進一步提高對人大法制工作重要性的認識，不斷增強做好工作的緊迫感

　　做好新時期人大法制工作，是適應新時期形勢發展的需要。黨的十五大明確提出“進一步擴大社會主義民主，健全社會主義法制，依法治國建設社會主義法制國家”的基本方略。黨的十六大把發展社會主義民主政治提到了“建設社會主義政治文明”的高度，提出這是“全面建設小康社會的重要目標，并把它同建設社會主義物質文明、建設社會主義精神文明確定為社會主義現代化全面發展的三大基本目標，強調要不斷促進社會主義物質文明、政治文明和精神文明禮的協調發展。”我國加入世貿組織，政府將從全能政府走向有限政府，從權力政府走向責任政府，這就要求執行法律政策必須公開、透明。中國政府已經向世界莊嚴承諾，十年內建設成法制政府，中國政府加快了法治建設的步伐。這些新的形勢、新的任務，給人大法治工作帶來了新的機遇和挑戰，我們必須提高認識，切實增強人大法制工作的責任感、使命感和緊迫感。

　　第一、做好新時期人大法制工作，是建設中國特色社會主義的內在要求。我們黨領導人民建立工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的國家政權，真正實現了人民當家做主。這是中國幾千年來政治史上的一次巨大飛躍。改革開放以來，我們加強了社會主義民主法制建設，進一步保證了廣大人民群眾依法充分行使自已的權力。這是我國改革和建設得以順利進行的重要保證。隨著改革開放和社會主義現代化建設事業的不斷發展，我國社會經濟成分、組織形式、就業方式、利益關系和分配方式日日益多樣化，人民群眾的利益要求和愿望也日益多樣化。在這樣的新形勢下，為了更好地協商調、兼顧各方面群眾的具體利益，更好地調動和發揮各方面群眾的積極性、民主性和創造性，一斷推動社會經濟的發展，把中國特色社會主義事業不斷推向前進，必須進一步加強社會主義民主法制建設。黨的十六大提出，我們要在本世紀頭二十年，集中力量，建設惠及十幾億人口的更高水平的小康社會。全面建設小康社會的宏偉目標，是中國特色社會主義經濟、政治、文化全面發展的目標，是物質文明、政治文明和精神文明協調發展的目標。實現這個目標離不開社會主義民主法制建設。以上是我國社會主義民主法制建設的規律，也是我國社會發展的規律，它是中國社會本身固有的，是歷史的選則，違背了客觀事物發展的規律，就會遭到它的懲罰，這是我們誰都不能否認的真理。在尊重客觀規律，加強社會主義民主法制建設中，很重要的一條，就是要加強制度建設。鄧小平同志在總結歷史經驗教訓時明確指出：“制度問題更帶有根本性、全局性、穩定性、和長期性，關系到黨和國家是否變顏色，必須引起全黨的高度重視。必須使民主制度化、法制化，使這種制度和法律不因領導人的改變而改變，不因領導人的看法和注意力的改變而改變。”民主是法制的基礎，法制是民主的保障。發展社會主義民主，必須同健全社會主義法制緊密結合起來。所以，我們人大法制工作必須抓社會主義民主法制建設，使我們的各項活動納入民主化、法制化的軌道。只有這樣，才能推動人大法制工作與時俱進。