公安局長在市局大練兵工作會議上的講話

　　六要把握“三練”。 “三練”，就是在做好本職工作的同時，鼓勵和引導民警自學自練、互學互練、邊干邊練。現在公安保衛工作任務非常繁重，各單位都不可能長時間、大批量地集中民警進行統一學習和強化訓練，更不能只練兵不干活，因此“三練”是大練兵活動的主要形式。

　　三、把大練兵與服務型機關建設結起來，促進服務型機關建設再上新臺階

　　（一）正確看待過去取得的成績。去年，我們根據市委、市政府的統一部署，在服務型機關建設方面重點做了四項工作：一是結合“大討論”，開展了執法為民教育整頓活動，強化了執法為民思想。二是以提高見警率、密切警民關系為主要內容，開展了大走訪和征求意見活動。三是在落實公安部30項、省廳38項親民措施的基礎上，出臺了《二十項親民便民利民措施》。四是深入整改群眾反映的各類問題，取得了比較好的成效。從考評情況看，全市共有101個單位參評，按照可比性劃分五個組，前三組77個黨群機關和市政府機關參加了排序。我們在第三組29個單位中排名第9，總成績為84.20分。其中，業務工作滿分30分，我們得了26.4分；機關建設滿分30分，我們得了26.94分；開門評議滿分40分，我們得了30.86分。全市評出了25個優秀單位，我們是其中之一。這個成績的取得，是全局民警共同努力的結果，也是在座各位領導付出巨大努力的成果。但應當清醒地認識到，我們在第三組優秀單位中排名靠后，開門評議成績分數不是很高，老百姓對我們的工作還不是十分滿意。

　　（二）明確今年的工作任務。今年，市委結合“軟環境建設年”活動，在服務型機關建設綜合考評方法上做了較大調整。一是加大了社會和群眾評議的比重，開門評議分值由原來的40分調整為50分，機關建設考核的分值由原來的30分調整為20分，把群眾的評判放在了更加重要的位置。二是實行票決制打分辦法。政府部門考評由原來的分管領導一人打分，改進為票決制，由市長和政府組成人員共同打分。三是市政府機關業務處室列入評議范圍。我局各區市縣分局、經文保分局、出入境管理處、交警、巡警支隊16個單位列為開門評議對象，并且成績按10%比例計入市局的綜合考評成績。四是將日常考核成績計入總分。將明察暗訪、專項督察和群眾投訴及整改情況作為機關日常考核的重點。五是在去年下發8000份評議表的基礎上，再增加發放數量，增加向服務對象發放的比例。六是區市縣開門評議與市直機關考評同步展開。考評方法的調整，加大了我們取得好成績的難度，對我們的執法和服務提出了更高要求，必須在大練兵活動中早抓，抓到位，不斷加強服務型機關建設的教育、管理、監督力度，努力提高廣大民警的服務水平，減少為市局丟分的幾率。

　　（三）扎實做好“四個到位”。根據我們以往服務型機關建設取得的經驗，以及市委、市政府對工作的要求，市局黨組認為，要想搞好今年的服務型機關建設活動，必須努力做到“四個到位”：一是履行職責到位。打擊犯罪、保護人民、服務人民是公安機關要基本也是最重要的職責。如果我們的基本職責履行不好，犯罪活動猖獗、社會治安問題一大堆、人民群眾不能安居樂業，我們就是說得天花亂醉，人民群眾也不能滿意。所以，履行職責到位，是我們開展好服務型機關建設的前提，這個前提到什么時候都不能放棄。二是落實利民便民措施到位。要繼續鞏固我局去年執行公安部30項、省廳38和我局20項措施成果，該兌現的承諾必須兌現，不許以任何形式和理由，推諉扯皮。同時，要采取積極有效的措施，確保今年上半年我局出臺的10項、省廳出臺21項便民利民新措施落實到位。三是群眾反映問題的整改到位。要繼續實行副處以上領導包案、專人督辦等制度，對每一個問題都要逐條落實責任單位和責任人，并按規定時限上報處理結果。對屬于我們存在的問題，要誠懇接受群眾批評，不僅要勇于承認錯誤，更要及時改正錯誤。四是責任追究到位。市局的意見非常明確，誰做了傷害群眾感情的事、誰侵犯了群眾利益，就要處理誰。特別是那些造成惡劣影響的，給公安機關形象抹了黑、在服務型機關被扣了分的單位和個人，要堅決查處，屬于什么性質的問題就按有關規定嚴肅處理，決不姑息遷就。