在全縣勞動保障工作會議上的講話

　　同志們：

　　剛才，副縣長宗蕙同志總結了去年勞動保障工作成績與不足，安排部署了今年的工作任務和措施，請大家認真貫徹落實。縣委書記周宇同志還將作重要講話。下面，我講三點意見：

　　一、認清形勢，提高認識，增強做好勞動保障工作的責任感和緊迫感

　　要認真開展好勞動保障工作，必須準確分析當前我縣勞動保障工作的形勢。目前勞動保障工作形勢嚴峻，任務繁重。一是大量的人員需要就業與有的崗位無人就業現象并存。年內南山、長慶兩個軍工企業破產實施完畢后，將增加2000多失業人員，加上往年積累的下崗失業人員、大中專畢業生、失地無業農民和今年新增加勞動力等，全縣需要就業的人員達1.3萬人。而全縣僅能提供新增就業崗位約5000個左右，供需矛盾十分突出。同時，市場急需的科技人才、高級技術工人卻嚴重不足。二是勞動保障程度與經濟發展水平不適應。隨著市場經濟體制改革的深化，多種所有制經濟的發展，特別是非公有制經濟的發展，對勞動管理和社會保障提出了更高的要求。在我縣，企業用工不簽訂勞動合同、不參加社會保險、隨意拖欠克扣工人工資等現象時有發生，維護勞動者合法權益工作任重道遠。三是解決困難群體生產生活問題任務十分艱巨。“4050”人員等就業困難對象就業門路不多，技能缺乏，過去兩年我縣千方百計開發就業崗位，包括政府出資購買公益性崗位，已經解決了一部分“4050”人員的再就業問題，但要進一步解決好這個問題，任務非常艱巨。

　　在看到困難的同時，我們也應該看到做好勞動保障工作的有利條件。黨中央、國務院和各級黨委政府高度重視勞動保障工作，如黨的十六屆四中全會把構建社會主義和諧社會放到了突出位置，其中有兩個重點：一是“擴大就業應成為重中之重”，二是“建立一個能夠覆蓋全社會的安全網”；國務院和省市縣政府工作報告中，勞動保障工作是重要的內容，也是“兩會”的焦點。各級政府進一步加大資金投入，政策體系更加趨于完善，廣大人民群眾積極支持勞動保障工作，我縣產業的加快發展，也為勞動保障工作的積極開展提供了可能。為此，我們必須以更大的決心、更強的信心、更高的要求、更積極的措施來開展勞動保障工作。

　　二、突出重點，整體推進，確保各項目標任務落到實處

　　勞動保障工作涉及廣大群眾的切身利益，任務重，困難大，總體要求是抓重點、攻難點、把握工作著力點，分清輕重緩急，有步驟、分階段地開展工作。

　　（一）始終堅持把就業和再就業工作放在突出位置

　　就業是民生之本，就業是安國之策。在增加就業總量同時，更加注重提高就業質量，在統籌城鄉就業同時，更加注重困難群體的再就業和社會保障問題，實現全縣就業形勢向好的方向發展。一要千方百計增加就業崗位。各級各部門要挖掘潛力，激發活力，加大投入，積極新上項目，支持創辦新企業，吸納和安置勞動力就業。特別是當前我縣工業發展形勢良好，要抓住機遇，大力招商引資，吸引更多的項目和企業落戶南溪。民營經濟具有就業容量大、就業形式靈活等特點，我們要從政策、資金、用地等方面予以大力扶持。勞務輸出是農村勞動力轉移的根本方向，各級各相關部門要加強組織引導、教育培訓、信息傳播和管理服務工作，使勞務輸出有序開展，增加農村勞動力的就業機會。二要狠抓再就業扶持政策落實。要認真貫徹落實中、省、市的有關政策規定，注意研究解決操作層面中存在的問題。重點落實稅費減免優惠政策、再就業四項補貼政策，突破小額貸款擔保政策難點。要通過深入實施再就業救助工程，落實各項再就業救助政策，使“4050”等救助對象再就業救助工作經常化、制度化、長期化。三要切實加強再就業管理服務。要進一步完善公共就業服務制度，大力開展優質服務，提高質量和效率。著重抓好再就業培訓和創業培訓，增強培訓的針對性和實用性，普遍提高下崗失業人員的勞動技能。要根據市場需求，規劃好、組織好、實施好我縣的技能人才培訓工程，培養社會急需的技術技能型、復合技能型人才。