關于××縣漁村班子現狀的調查與對策

　　究竟怎樣看待和評價我縣漁村班子的現狀，事關領導者的決策，關系到當前和今后漁村經濟的發展，關系到全縣工作的大局。為切實做好今冬明春的村委會換屆和明年×月份前的漁村支部換屆的準備工作，縣委組織部從×月份起，利用近兩個月的時間。重點對全縣漁村班子現狀進行了調查，并在調查的基礎上進行了分析排隊，形成了初步組織整頓意見，現將有關情況報告如下：

　　一、漁村基層組織的總體評價

　　經過多年的教育整頓，特別是全會以來，根據中央省市委部署，我們用××年的時間對漁村班子進行了集中教育整頓，全縣漁村班子整體面貌有了進一步的好轉。××年有××個漁村班子步入“五好支部”行列，占班子總數的%。 但用實事求是的觀點和從這次調查摸底掌握情況看，有的“五好”支部離“五個好”要求還有一定的差距。就目前狀況而言，全縣漁村班子大致呈“兩頭尖中間寬”狀，即一類支部占25%左右，二類支部占50%左右，三類支部占25%左右。 三種類型的支部具體分布情況是：一類支部××個，它們是，××鄉××村、××鄉××村、………；三類支部××個， 它們是：××鄉××村、××鎮××村、××村、……….；余者為二類支部。從各類支部在全縣的分布情況看，一類支部南北大體均衡，三類支部南五鄉鎮居多，總的看，漁村班子北五鄉鎮好于南五鄉鎮。

　　二、漁村班子中存在的主要問題及原因

　　從掌握的情況看，目前村級班子暴露出的問題比較突出，一些問題令人堪憂，主要表現在：

　　1、班子老化問題突出。全縣漁村支部書記中，50 歲以上的12人，占30%，其中55歲的6人。45歲以上的26人，占65%；40歲以下的僅8人。*村書記、村長、大會計“三大柱”年齡均超過60歲。到明年，支部書記過50歲的將達到17人，占47.5%；任職10 年以上的支部書記16人，*鄉*村、*村、*鎮**村、*村，任支部書記時間長達23年以上，有的加上任村委主任(大隊長)時間，任職長達30多年，成了“鐵打的江山鐵打的官”。全縣有4個班子平均年齡近50歲。年齡老化和任職時間的過長，不可避免地形成思想上的僵化、思維上的頑固性定勢，帶來行動上的惰性。

　　2、后備力量匱乏。 為解決漁村班子后續力量問題，**年和**年，我們連續兩年在縣委黨校舉辦了兩期漁村后備干部培訓班，培訓漁村后備干部近80人。現在看，培養的后備干部中能用的人不多，能夠擔當重任的人更少。在培訓的后備干部中，已擔任支部書記的3人， 進支部班子的僅16人。一些培訓過的后備干部，顯然不能進班子，更無從談起擔當重任。一些村書記，把一些沒有發展潛力，明顯不能對自己構成位置上威脅的人送到黨校培訓，其用心顯而易見。當然，黨委在人員把關上也有不可推卸的責任，以至造成現在后繼乏人的問題在一些村十分嚴重，班子調整苦于沒有合適人選。

　　3、畏難發愁思想嚴重。 由于產業連年受災和漁業資源的持續衰竭，部分漁村干部受困于暫時的經濟困難，迷惘于發展出路的探求，經濟發展沒精神，缺點子、少路子、無章法，特別是在產業結構調整上，沒有邁出實際性步伐，產業結構“一條腿”、單打一的問題沒有得到根本解決，群眾看不到希望，情緒低落。