在黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)座談會(huì)上的發(fā)言
第四，要嚴(yán)格把好審批關(guān)。對(duì)不合格黨員如何認(rèn)定，要有個(gè)具體的把握。例如不交稅費(fèi)的，對(duì)拖欠的時(shí)間長(zhǎng)短、數(shù)額大小要有一個(gè)具體規(guī)定；不參加組織生活、不做黨組織分配的工作，在政策上要準(zhǔn)確把握；參加上訪的，什么樣的認(rèn)定為不合格黨員，什么樣的作為幫教對(duì)象，要有一個(gè)準(zhǔn)確的界限問(wèn)題。這些要深入研究，要拿出具體標(biāo)準(zhǔn)。還有一個(gè)是如何把握紀(jì)律處分和組織處置的關(guān)系問(wèn)題，紀(jì)律處分是黨內(nèi)比較嚴(yán)肅的組織處分，夠上紀(jì)律處分的要先給予紀(jì)律處分，再考慮組織處置的問(wèn)題。組織處置的手段是三種，一種是限期整改一年，不整改就勸退除名；一種是勸退除名；還有一種是預(yù)備黨員被認(rèn)定為不合格的，取消預(yù)備黨員資格。有的被認(rèn)定不合格黨員之后，雖然作為不合格黨員，但也可以采取幫教措施，而不進(jìn)行組織處置。不要認(rèn)為凡是不合格黨員，都要進(jìn)行紀(jì)律處分或組織處置。要把握好審批權(quán)限，對(duì)不合格黨員進(jìn)行幫助教育的由黨支部負(fù)責(zé)；取消預(yù)備黨員資格的、限期改正一年的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準(zhǔn)報(bào)市委備案；勸退、除名、需要給予紀(jì)律處分的要報(bào)市委審批。
第五，要把好政策關(guān)。首先是堅(jiān)持教育為主、處置為輔的原則，還有懲前毖后、治病救人的原則，關(guān)鍵是挽救教育黨員，這一點(diǎn)是必須要注意的。還有一點(diǎn)是不搞群眾運(yùn)動(dòng)，不搞人人過(guò)關(guān)，要防止個(gè)別打擊報(bào)復(fù)、借機(jī)整人的問(wèn)題。黨員個(gè)人有一個(gè)因年齡、能力原因而發(fā)揮作用不好的問(wèn)題，最重要的是分清是組織原因還是個(gè)人原因，包括流動(dòng)到外地的黨員離開(kāi)支部，是黨組織制度不健全、管理不到位還是黨員自身的原因，要區(qū)分清楚。對(duì)全鎮(zhèn)的各個(gè)黨支部要一把尺子衡量、一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)照，搞好全面的平衡比較。
第六，要把好整改關(guān)。一是黨員的整改，尤其是對(duì)幫教的、限期整改一年的，黨員個(gè)人通過(guò)整改要確實(shí)搞出實(shí)實(shí)在在的措施辦法來(lái)。有的黨員通過(guò)教育暫時(shí)轉(zhuǎn)化或思想還有活想法，要讓他們自己確實(shí)認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題，真心實(shí)意改正錯(cuò)誤。二是基層黨組織整改。基層黨支部如何加強(qiáng)對(duì)黨員的管理，要研究一些辦法。有些黨員有問(wèn)題，是因?yàn)辄h支部活動(dòng)不經(jīng)常，沒(méi)給黨員安排任務(wù)，所以黨員作用發(fā)揮不明顯。下一步在整改過(guò)程中，要讓每一個(gè)黨員都定崗定位，包括農(nóng)村。有些地方除兩委成員之外，一般的60歲以下的黨員都定了崗，有的設(shè)置帶頭致富崗，有的設(shè)置維護(hù)穩(wěn)定崗，把崗位明確到每個(gè)黨員，讓黨員在這個(gè)崗位上發(fā)揮作用。黨支部要把握好怎樣給每一位黨員安排工作任務(wù)，及時(shí)了解他們的思想狀況、工作狀況和生活情況，對(duì)困難黨員也要搞好關(guān)心幫助，對(duì)一些黨員稅費(fèi)繳納不起的要采取一些措施。三是怎樣建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制的問(wèn)題。處置不合格黨員工作每年都應(yīng)搞一次，以前堅(jiān)持的不夠。通過(guò)這次活動(dòng)，以后每年搞一次，成為長(zhǎng)效機(jī)制。就按照這種程序、這種評(píng)議范圍、這種處置的辦法把一年一次的制度建立起來(lái)。在整改當(dāng)中還有一個(gè)怎樣把黨員通過(guò)教育和處置調(diào)動(dòng)起來(lái)的積極性引導(dǎo)到做好本村、本單位工作上來(lái)的問(wèn)題。黨員的積極性高了，黨支部怎樣讓他們圍繞本村、本單位的發(fā)展出謀獻(xiàn)策，要通過(guò)健全完善工作制度，創(chuàng)新工作方法，為黨員提供一個(gè)發(fā)揮作用的舞臺(tái)。
以上幾點(diǎn)供同志們參考，下一步面上開(kāi)展這項(xiàng)工作，鎮(zhèn)的經(jīng)驗(yàn)非常重要。現(xiàn)在感覺(jué)最難的是政策如何把握的問(wèn)題。到底不合格黨員怎么認(rèn)定，面上怎么來(lái)把握，建議下一步對(duì)每個(gè)不合格黨員的處置都要搞一份個(gè)案分析，對(duì)該黨員的基本情況、不合格的具體表現(xiàn)及事實(shí)、村黨支部、鎮(zhèn)黨委的認(rèn)定依據(jù)、定性結(jié)論及處理意見(jiàn)、本人的認(rèn)定及簽字，都要形成一套完整的材料，供其他單位學(xué)習(xí)借鑒。