全市最充分就業鄉鎮社區表彰會議典型發言材料
齊心協力 促進“4050”再就業
我鎮總人口2.3萬人，有下崗職工3752人，其中“4050”人員971人。在縣委、縣政府的重視下，在縣勞動和社會保障局的指導下，我們堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實中央、省、市再就業工作會議精神，真抓實干，開拓創新，再就業工作取得了良好的績效，2003年度我們安置下崗失業人員再就業2859人，占76.2%，其中：“4050”人員758人，占78.6%。我們的主要做法是：
一、加強領導，健全工作機制。為適應新形勢下鄉鎮勞動保障工作的需要，幫助“4050”人員實現再就業，我鎮成立了由書記任組長，鎮長、人大主席任副組長的勞動保障工作領導小組，由人大主席具體抓再就業工作。同時，在全鎮干部職工中選拔三名素質較高的干部專職從事鎮勞動保障工作。為明確工作責任，我鎮將勞動保障工作納入了鎮社會經濟發展計劃和鎮政府重點工作目標責任管理體系，把新增就業崗位、落實扶持政策、幫扶弱勢群體就業等作為工作目標和政績考核的重點內容。今年我鎮已將安置“4050”人員和外出轉移就業列入鎮黨委和政府10件實事的第一位，予以重點部署，重點落實。針對縣城行政事業單位較多，再就業工作職責不清的實際情況，我們提請縣政府印發了《汝城縣人民政府關于認真落實經濟和社會發展“四位一體”任務的通知》，進一步明確各單位的再就業工作職責，要求各有關部門、單位切實制定年度就業再就業工作計劃，把再就業政策落實到位，對“4050”弱勢群體實施再就業援助，將上述工作的完成情況作為各單位年終督查綜合考核、班子考核、評先評優的重要依據。
二、完善政策，營造良好環境。我縣是全市國有企業改制工作中起步比較早、也比較徹底的縣之一。近兩年來，我鎮下崗失業職工人數上升，其中“4050”人員比例較大，而且大部分人無一技之長、文化層次低、身體狀況差、家庭生活困難，在就業競爭中處于弱勢。他們如果得不到再就業的機會，可能導致一些家庭子女讀書難供養、養老保險難續交、日常生活難保證，由家庭問題引發社會問題。為維護全縣改革、發展、穩定的大局，我鎮與縣勞動和社會保障局一起提請縣委、縣政府印發了《中共qq縣委、汝城縣人民政府關于進一步做好就業再就業工作的意見》、《關于對機關事業單位和群眾團體組織門衛后勤等服務性崗位不合理用工進行清理的通知》、《關于開展幫助“4050”下崗職工實現再就業的通知》、《qq縣下崗失業人員小額貸款工作實施細則》等一系列文件，形成了一整套符合汝城縣情、具有操作性的再就業政策措施，為促進“4050”人員實現再就業營造了良好的政策環境。
三、真抓實干，妥善安置就業。一是調查摸底，清崗騰位。去年六、七月份我們抽調力量配合縣再就業辦組成三個調查小組，分頭對全縣168個機關事業單位進行調查摸底。我們共發出200多份摸底表，經過45天地毯式查訪，共查出267個崗位屬不合理用工。在縣委縣政府督查室的配合下，這些不合理用工全部予以清退，騰出的崗位留給了“4050”人員。二是強化責任，落實任務。幫助“4050”人員實現再就業是一項民心工程，上級有精神，縣委縣政府有任務要求，但是具體操作起來也會碰到一些親情、友情難為情，有些單位仍然清退不出安置不進的現象。為確保完成安置任務，我們通過下發文件強化了獎罰責任，“凡是完成了安置任務的單位，按每人每年獎單位1000元作為崗位補貼；凡未完成任務的單位，按每人每年罰2000元，交縣財政作再就業調劑資金”。從而用壓力戰勝了親情友情，用責任促進了安置任務的完成。三是拓展渠道，力促就業。情況摸清了，領導重視了，任務明確了，工作展開了，但由于清理出來的崗位有限，遠遠不能滿足“4050”人員再就業的要求。僧多粥少，怎么辦？在擴展就業渠道方面，我們摸著石頭過河，千方百計把工作做細，路子越走越寬。分任務到機關事業單位完成310人；鼓勵民營企業分憂解難吸納87人；社區開發公益性崗位安置173人；推薦到全縣24個開發項目的工地去從事倉庫、工地材料看護39人；自謀職業及其他渠道149人。在用工形式方面，我們采取就業保障站推薦，雙方協商自愿辦法，全部簽訂了一年期以上合同，而且在定崗定酬方面放得更寬、更靈活。凡從事街道、庭院綠地工作的，定責任區域和工作指標，采取按月領酬，上工時間自定，工作全承包。凡從事公益場所、走廊、庭院保潔工作的，采取鐘點工形式計酬。凡從事門衛、看護等工作的，定基本出勤天數，按月領酬。通過這些靈活多樣的就業形式，促進了“4050”人員再就業。此外，我們還注意全面落實再就業優惠政策。全縣2003年共有189個單位和社區落實崗位補貼63萬元，為“4050“人員繳納社會保險補貼100.3萬元、春節期間為“4050”人員發放春節慰問金38萬元。
我們的再就業工作雖然出現了好的勢頭，但與上級的要求相比仍有一定的差距，我們堅信有縣委、縣政府的正確領導，有市縣勞動保障部門精心指導，今年的再就業工作將再上新臺階。