基層工商所辦案工作座談會發言材料
下面，具體到案件的操作上，我以下從案件來源、現場檢查、詢問調查談一下我們的做法。
巡查制不僅為我們發現案源提供了機會，而且也賦予了我們及時發現違法經濟行為并及時查處的義務。不管是催費還是上門為商戶送執照，都要把巡查體現其中，走馬觀花和深入查看要互相結合，針對重點企業、商戶要重點查看。因此，發揮主觀能性開展巡查，是獲得案件的主要來源。其次，要充分發揮“12315”群眾舉報制，對待投訴、舉報認真對待，深入調查，往往這些舉報都是大案要案的來源地。如我們今年在某家屬院內查處的一個無照經營豆腐作坊，就是通過舉報發現的，這個“地下做防”隱藏在家屬樓的地下室，而且每天晚上加工，如不是群眾舉報我們就很難發現。
現場檢查是執法人員依法對當事人涉嫌違法活動的有關財務及場所進行的查看、清理的過程，其突出的特點是時間性強、客觀性強、干預性強。要掌握好第一手證據資料，就要把握好何時進入現場、抓住現行、如何采集到客觀真實的證據材料、避免當事人的干預等環節。去年我們在某都市村莊查處一家無照電腦游戲時，考慮到都市村莊情況特殊，執法中往往會出現阻撓，所以我們在檢查前制定了周密檢查方案，一定要短平快，抓好證據的同時，要及時對生產工具采取扣留措施。當時我們5名執法人員由穿便衣的一名女同志敲門進入后，其余人員待情況證實后一擁而進，一人檢查現場，一人做檢查筆錄，一人穩定、詢問當事人不讓其走出現場，另外兩人暫扣工具設備。經過精心準備的現場檢查，短短15分鐘就解決戰斗。檢查中提取重要證據尤為關鍵，如無照經營一定要問當事人是否為個人投資；檢查中一定有其正在經營的紀錄，能提取賬本及經營記錄最好，總之要圍繞無照和經營兩方面證據去收集。商標侵權及不合格商品案件，往往當事人不會讓你輕易發現其破綻，我們也往往根據情況采取避重就輕的手段，先檢查其它事宜，一旦其露出破綻，馬上抓住不放。對于容易消失的證據，在現場檢查中一定要拿上相機等工具對其證據進行先行保存。
搞好詢問，詢問前一定要制定詢問提綱，要料到當事人會說啥、講啥，做到心中有數，把主動權牢牢掌握在自己手中。詢問中，可根據當事人的不同情況，采取不同的口氣，不同的策略，總之讓其能穩定下來如實交待問題。但是，切忌采取逼供、誘供。詢問及調查是密切聯系的，對當事人交待的話一定要通過調查核實來印證。今年我們辦了一個個體戶侵權商標案，為了準確計算他的營業額及利潤，我們通過各種途徑，找到了其納稅的依據及納稅申報的營業額及所得額，最終驗證了他自己說的非法所得和真實情況相差甚遠。調查千萬不能嫌麻煩，深入的調查往往會達到柳暗花明的效果。今年查處的一起銷售不合格消毒水案件中，我執法人員在巡查中發現某商場租賃柜臺的一個體商戶銷售存在不合格而且夸大宣傳的消毒液，執法人員當即對現場的兩箱進行了暫扣，事后該商戶怕承擔責任，一走了之。按照以往情況，該案的處罰則被擱淺，但是我們沒有放棄，經過調查取證，找到了其與該商場簽署的租賃協議，最終以該商場為假冒商品提供場地對該商場做出了處罰決定。
以上是我所執法辦案過程中的一點心得與體會，借此機會我也說幾點辦案中的困惑。一是執行難，往往下完處罰決定，當事人就是不交罰款，我們辦法很少。二是鑒定難，對于涉假物品明顯是假冒的，我們也要鑒定，這樣首先會產生尋找、等待鑒定單位，不能及時結案。基層工商所經費緊張，也影響了辦案的效果。
總之我們還要一如既往做好市場堅強的衛士，執法辦案中要不斷開拓創新，加大執法監管力度，促進行政執法職能到位，維護轄區良好的經濟秩序。