社會化評稅，依法治稅新理念

　　增強服務觀念，由監督打擊型向管理服務型轉變。在長期的稅收工作實踐中，我們深刻認識到，要轉變服務觀念，必須全面準確地理解稅收執法的內涵，公平、公正、公開地服務于納稅人，改變以往注重對納稅人防范、檢查和懲罰的觀念，相信大多數納稅人都能夠履行公民義務，依法申報納稅。因此，我們積極推行“一窗式”申報等服務方式，進一步簡化了辦稅程序和有關審批手續；突出稅源監管和納稅人合理需求，強調稅收公共服務功能，營造優良的辦稅環境，使執法和服務相互融合、相互促進，征管效率和質量不斷提高；由被動服務向主動服務轉變，由淺層次的服務向深層次的服務轉變，由一張笑臉、一杯熱茶的服務向公正執法的服務轉變。納稅人既需要辦稅人員熱情的態度，也需要辦稅效率，更需要執法公正，不收人情稅、關系稅。淡化權力意識，牢固樹立納稅服務是稅務機關義務的觀念，充分認識到搞好服務是提高征管水平的重要手段，始終把尊重納稅人、理解納稅人、關心納稅人貫穿在稅收征管的全過程，積極、主動、及時地為納稅人提供優質、高效、便捷、實惠的服務。

　　拓寬服務體系，創建一個便捷服務場所。我局在稅收征管改革中建立了征前稽核、發票領購、發票開具、稅款入庫等功能較全的辦稅服務廳，這是目前納稅服務體系的重要場所。在有了較好 “硬件” 的基礎上，更注重加強“軟件”建設，使之功能齊全、服務便捷，可以集中、高效地提供所有的納稅服務，既包括稅務登記、申報納稅、票表供應、涉稅事項審核(批)等征管前沿性工作，又包括稅務公開、宣傳送達、輔導咨詢、辦稅培訓、受理申訴等征管基礎性工作。在辦稅服務廳里，納稅服務的有關制度，如首問責任制、限時服務制等，都能直接得到體現；縣局及時開通了一條電話服務熱線。建立納稅服務熱線并向社會公布，及時為納稅人提供稅收基本法規和辦稅指南咨詢；提供納稅申報、預約服務等；建立了一個稅收服務網站。利用網絡資源共享、信息互通、隨時在線的特點，建立了國稅網站，同時向所有納稅人提供24小時不間斷的納稅服務，包括宣傳稅法和稅收政策，解答納稅人的疑難問題，進行稅收執法公示，公布稅務案件，收集納稅人意見等；開辟一份納稅服務指南。通過編發納稅服務指南，及時進行稅法宣傳，普及稅收知識，報道稅收工作動態，進一步加強征納雙方的溝通與聯系。

　　完善服務手段，積極探索個性化服務。由于納稅人的情況千差萬別，普遍服務不能完全滿足所有納稅人的需求。因此，我局在普遍服務的基礎上，針對不同納稅人的特點和需求，主動提供更加周到細致的個性化服務，如預約服務、上門服務，開通流動服務車、征納雙向互動服務等，及時解決納稅人的合理要求。納稅服務是一種提出需求和滿足需求的動態過程，其關鍵在于征納雙方及時準確傳遞信息，使征納雙方實現雙贏。因此，我局建立健全了有效的信息溝通機制，如通過信件、電話、網絡等建立固定的收集納稅人意見和進行反饋的渠道，努力減少信息不對稱，增進征納雙方的了解溝通和雙向互動。許多納稅人紛紛反映：現在的國稅局執法公正了、辦稅透明了、服務水平也提高了，雖然我們有的個體戶稅款比以前交的還多，但我們心服口復。2003年底，**縣城關鎮黎勝秀等十余納稅戶為我局贈送的“執法公正，服務一流”的牌匾，證明了社會化評稅活動確實取得了良好的效果，受到了納稅人的普遍歡迎。