全市“十項(xiàng)整治”工作會(huì)議上的講話

　　在我市城建史上都是空前的，為今后加強(qiáng)城市建設(shè)管理積累了難得的經(jīng)驗(yàn)。

　　一是注重規(guī)劃先行，走整治科學(xué)化、規(guī)范化之路。科學(xué)規(guī)劃是整治活動(dòng)的綱領(lǐng)指南。整治工作啟動(dòng)之初，市委、市政府就

　　強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)持規(guī)劃先行，但部分整治工程責(zé)任單位為搶抓進(jìn)度，設(shè)計(jì)未經(jīng)嚴(yán)格論證便匆忙開(kāi)工建設(shè)，效果不是很好，有的甚至

　　返工。我們及時(shí)制止了這一苗頭，要求各項(xiàng)整治工程必須高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)，涉及重大民生的還要反復(fù)征求群眾意見(jiàn)，

　　從而保證了整治風(fēng)格統(tǒng)一。我們專門(mén)聘請(qǐng)哈工大設(shè)計(jì)研究院，對(duì)臨街樓體立面改造工程逐街進(jìn)行整體規(guī)劃、逐樓進(jìn)行個(gè)性設(shè)計(jì)

　　，市領(lǐng)導(dǎo)親自審查，確保了整體形象和諧美觀，受到群眾好評(píng)。

　　二是強(qiáng)化資金保障，走投入多元化、市場(chǎng)化之路。資金投入是整治活動(dòng)的基礎(chǔ)保障。我們始終堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作

　　、多元投入”原則，綜合運(yùn)用規(guī)劃引導(dǎo)、政策撬動(dòng)、土地經(jīng)營(yíng)、項(xiàng)目融資等措施，調(diào)動(dòng)各方面資金投入“十項(xiàng)整治”。各級(jí)政

　　府克服資金緊張困難，市級(jí)財(cái)政投入2.15億元，新興區(qū)、桃山區(qū)、茄子河區(qū)、勃利縣財(cái)政分別投入4400萬(wàn)元、9800萬(wàn)元、4300

　　萬(wàn)元、 8605萬(wàn)元，金沙新區(qū)投入1000萬(wàn)元，充分發(fā)揮整治投入主導(dǎo)作用。龍煤七臺(tái)河分子公司挖掘內(nèi)部潛力與對(duì)上爭(zhēng)取并重

　　，籌集資金1.12億元，實(shí)施臨街樓體立面、礦區(qū)廠區(qū)環(huán)境、區(qū)域生活污水?dāng)r截、供熱供水、住宅小區(qū)、綠化美化、矸石山治理

　　等176項(xiàng)整治工程。寶泰隆投資500多萬(wàn)元用于廠區(qū)環(huán)境整治，成為全市廠區(qū)環(huán)境整治的典型，全市各類企業(yè)投入整治活動(dòng)的資

　　金近3億元。中省直部門(mén)通常是年初下達(dá)投資計(jì)劃，而整治活動(dòng)是四月中旬啟動(dòng)的，多數(shù)整治項(xiàng)目不在投資計(jì)劃內(nèi)。但中省直

　　部門(mén)站在講大局高度，積極對(duì)上溝通協(xié)調(diào)，請(qǐng)求追加投資計(jì)劃，共爭(zhēng)取到整治工程資金近5000萬(wàn)元，僅二○四勘探隊(duì)就爭(zhēng)取到

　　資金200多萬(wàn)元用于住宅小區(qū)改造。

　　三是搞好宣傳發(fā)動(dòng)，走參與全民化、社會(huì)化之路。人民群眾是整治活動(dòng)的主體力量。我們始終堅(jiān)持“人民城市人民建、人

　　民城市人民管”原則，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，開(kāi)展全方位的宣傳教育，重點(diǎn)推進(jìn)“文明過(guò)馬路、禮讓斑馬線”等活動(dòng)，集

　　中宣傳報(bào)道整治先進(jìn)事跡，動(dòng)員一切力量參與整治工作，使宣傳過(guò)程成為全市上下統(tǒng)一思想的過(guò)程、集中民智和民力的過(guò)程。

　　吉偉公司面對(duì)焦炭訂單不足、市場(chǎng)價(jià)格低迷困境，仍以全市大局為重，自籌資金300多萬(wàn)元參與廠區(qū)環(huán)境整治。居民積極參與

　　臨街住宅樓美化亮化活動(dòng)，部分頂樓居民每戶出資2萬(wàn)元支持平改坡工程。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市參與整治活動(dòng)的各級(jí)黨政機(jī)關(guān)

　　、企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶超過(guò)家，義務(wù)參加整治活動(dòng)的群眾超過(guò)20萬(wàn)人次。在此，我代表市委、市政府，對(duì)社會(huì)各界給

　　予“十項(xiàng)整治”活動(dòng)的大力支持，表示衷心感謝！

　　四是科學(xué)調(diào)度管理，走推進(jìn)組織化、高效化之路。科學(xué)組織是高效有序推進(jìn)整治活動(dòng)的重要保障。這次整治活動(dòng)涉及范圍

　　廣、交叉項(xiàng)目多、施工隊(duì)伍雜，必須精心組織、科學(xué)調(diào)度，才能確保達(dá)到預(yù)期效果。為此，市委、市政府成立了“十項(xiàng)整治”

　　辦公室，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。各級(jí)各部門(mén)也都抽調(diào)精干力量，組成專門(mén)推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立推進(jìn)機(jī)制，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。市

　　委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開(kāi)專題會(huì)議并深入現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)整治工作，市人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)多次組織視察督導(dǎo)整治工作，形成了黨委統(tǒng)攬

　　全局、科學(xué)決策，政府統(tǒng)籌安排、統(tǒng)一指揮，人大、政協(xié)全力支持、視察督辦的工作格局。各牽頭部門(mén)和責(zé)任單位既各司其職

　　、分兵作戰(zhàn)，又協(xié)調(diào)配合、通力協(xié)作，遇有交叉工程，主動(dòng)開(kāi)會(huì)溝通協(xié)商，妥善安排工序，合理確定工期，搞好前后銜接，形

　　成了權(quán)責(zé)明晰、分工合理、調(diào)度科學(xué)、合力攻堅(jiān)的推進(jìn)模式。市城管局負(fù)責(zé)的整治項(xiàng)目最多，其中臨街樓體立面與牌匾廣告整

　　治相互制約，他們科學(xué)安排，兩項(xiàng)整治任務(wù)完成得都比較好。市房產(chǎn)局采取典型示范辦法，組織居民到完成整治的小區(qū)參觀，

　　解決部分小區(qū)居民的思想抵觸問(wèn)題，從而確保居民小區(qū)整治任務(wù)順利完成。

　　五是創(chuàng)新體制機(jī)制，走管理制度化、長(zhǎng)效化之路。整章建制是鞏固整治效果的長(zhǎng)久之策。我們堅(jiān)持把體制機(jī)制創(chuàng)新貫穿整

　　治活動(dòng)始終，著力建立科學(xué)系統(tǒng)、行之有效的城市管理制度，使城市管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循。依據(jù)“六化一考”管理模

　　式，逐步建立完善各項(xiàng)城市管理制度，現(xiàn)已初步完成道路、園林、環(huán)衛(wèi)、路燈等管理辦法，正在推進(jìn)環(huán)衛(wèi)、綠化、道路、供熱