我是少先對員發言稿（精選19篇）

我是少先對員發言稿 篇1

　　敬愛的老師、親愛的同學們：

　　大家好!

　　我是一(3)班的吳祎璠，今天我的心情特別激動，因為我成為一名光榮的少先隊員啦!我感到無比的光榮和自豪!

　　在這個激動人心的時刻，我代表新入隊的隊員，向辛勤培育我們的老師表示衷心的感謝!親愛的老師，是您把我們從無知的孩子，培養成為光榮的少先隊員。是您讓我們懂得了虛心好學，團結友愛;是您讓我們學會了誠實勇敢，熱心助人;是您讓我們知道了紅領巾是少先隊員的標志，它代表著紅旗的一角，是無數革命先烈用鮮血染紅的。我們要象愛護眼睛一樣愛護它，我們要用自己美好的行動來為它增光添彩。

　　在這一刻，我們下定決心，要以大哥哥大姐姐為榜樣，“學會做人，學會學習”，在校做個好學生，在家做個好孩子，努力使自己成為一名優秀少先隊員。

　　敬愛的老師，請相信，我們一定會更加努力，為班級和學校爭光，用自己

我是少先對員發言稿 篇2

　　大家好!

　　我是六一班的王煥玲。在黨的十八大召開的同時，能夠成為潘店小學首批少先隊員，而且能夠代表新隊員講話，我感到非常光榮。

　　黨的十八明確提出把我們國家建成小康社會，身為新一代的少先隊員，我們感到無比的幸福。在幸福的同時更肩負著重任，老師告訴我們，紅領巾是國旗的一角，是革命烈士的鮮血染成的，它代表了祖國對我們的期望。從今天起，我們會用少先隊員的標準來衡量自己，樹立遠大理想，努力學習，樂觀自信，遵紀守法，在每時每刻牢記自己是一名光榮的少先隊員，長大后成為建設祖國的有為人才。從今天起我們將在紅領巾的陪伴下認真學習，快樂成長。我代表全體新隊員向老師保證：我們會珍惜它，愛護它，從點滴小事做起如：來到學校自覺排好自行車，課間不追逐打鬧，不作危險性游戲，不亂扔垃圾，見到垃圾主動撿起，見到師長主動問好，認真學習各門功課，按時完成家庭作業等等。

　　總之：我們要更加愛我校園、關心集體、遵紀守法、熱愛學習、熱愛勞動、團結同學，完善自己。在學校做個好學生，在家里做個好孩子，在社會做個好公民，努力爭做一名優秀的少先隊員!為學校爭光!謝謝大家!

我是少先對員發言稿 篇3

　　尊敬的老師，親愛的同學們：

　　大家好!我是子紅星小學五年級五班的劉玉，今天我演講的題目是：堅定信心、努力學習，爭做一名優秀的少先隊員。

　　我們每一位少先隊員的胸前都飄揚著紅領巾，紅領巾是國旗的一角，是革命先輩用鮮血染成的。身為一名少先隊員，我們應該做的，是如何做一名優秀的，稱職的少先隊員。

　　我是一個活潑開朗的陽光男孩。一年級的時候，我是班里第一批光榮帶上紅領巾的學生，當時我只知道很激動很高興，對少年先鋒隊了解的并不多，隨著年級的增長，我對少年先鋒隊有了很深的了解，也知道怎樣去做一名優秀的少先隊員。

　　同學們，我知道，優秀少先隊員是一個光榮的稱號，不僅要成為老師的小助手，還要做同學們的楷模。作為一名優秀的少先隊員，首先，我要做到講文明、懂禮貌，遵守公德，愛護公物，愛護花草，助人為樂。在學習方面，我一定會處處嚴格要求自己：上課認真聽講，不做小動作。認真完成自己的作業，做好自己的本職工作，關心幫助同學，熱愛集體，不打架，不罵人，為班級為學校爭光。我的演講完畢，謝謝大家!

我是少先對員發言稿 篇4

　　各位老師，各位同學，大家好：

　　也許大家覺得奇怪，這個節日和我們有多少關系，那些都是大人的事情!打假、維權啊!可不是我們中學生管的事情!

　　但是今天老師要告訴你只要你拿錢買東西，你就是消費者!當我們從附近小商店買到假冒的礦泉水，買到過期的方便面，吃到不衛生的沒有任何衛生許可證的各種零食的時候，我們的健康受到危害，甚至影響到我們生命的安全的時候!我們是默不作聲的扔掉還是走上前去找商家理論?當我們在報紙上看到劣質及過期啤酒瓶還在傷人，我們除了為傷者感到痛心，有沒有想到他應當如何維護應有的權益?當我們看到父母在日常生活中遭遇“有毒塑料袋”，有沒有告訴他們消費權益正受到了損害?當殘留農藥的蔬菜還在市場販賣、當三無產品還排放在商店的貨架上„„所有的這一切，當我們遇到的時候，我們應該站出來，用法律的武器來維護我們做為一個消費者應有的權益!

　　十幾年來，"315"從一個國外泊來的普通紀念日，已經演變為中國消費大眾維權的一個節日、一面旗幟。每年春天的這個時候，她都會再一次擦亮我們的信念和勇氣，讓理性的光芒照耀每一位經營者、消費者的心靈。

　　同學們!

　　讓我們一起痛斥和揭露利欲熏心的制假造假者;

　　讓我們一起為那些勇敢的站出來，維護自己和大眾權利的先行者鼓掌吶喊;

　　讓我們一起呼喚法制的力量為我們的幸福生活保駕護航

我是少先對員發言稿 篇5

　　剛才，忠文、延平同志分別圍繞全市防汛防滑抗旱工作做了很好的工作安排，有關部門、漢濱區政府進行了大會發言;市政府與各縣區政府、各大型水電站簽訂了20xx 年防汛抗旱目標責任書。最后，徐市長就全市防汛工作講了重要意見，提出了明確要求。希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我就貫徹落實徐市長講話精神，抓好工作落實講三點具體意見：

　　一、認清今年形勢

　　首先要把握今年的天氣特征。一是前旱后澇，旱澇交替，旱成定局，澇易發生。我市常年平均降雨量約908mm，其中5-9 月平均降雨量約650mm，占全年降雨量的70%，降雨分布嚴重不均。去年10 月-今年4 月，全市降雨量僅有167mm，比常年少降了91mm,不僅造成了去冬今春的連旱，而且久晴久雨，容易出現前旱后澇。二是旱澇急轉的可能性較大。去冬今春，全市發生了少有的一次三季連旱，旱情嚴重。4 月19 日我市迎來了久違的降雨，從統計數據看，僅4 月19 日上午9 時-下午3 時，全市有六個降雨監測點降雨量達到了暴雨級別。旱澇急轉的氣象特征極容易出現大范圍、高強度、突發性強降雨。三是從我市歷史上數次洪澇災害可以清晰看出，災害具有周期性特征，往往發生在節假日、后半夜。“83.7.31”發生在星期天，“20xx.7.18”發生在星期六，“20xx.9.18”發生在中秋節。今年是“83.7.31”30 周年，應該引起我們思想上的高度警惕。

　　其次，要把握社會特征。一是現今農村村莊空心化、人口留守化問題突出，群眾自救能力和心理承受能力較差，對政府依賴性強，給我們防汛組織工作帶來很大難度、提出更高要求。二是城市在發展中，人口不斷增多，規模不斷擴張，但是城市地下管網的排水設施建設較為滯后，這就為城市排澇帶來了新的壓力。三是自媒體時代的到來，如何發揮媒體作用，讓其釋放更多的正能量，這是防汛工作的新課題、新挑戰。

　　第三，要把握水利項目建設特征。在工程措施方面，從漢江綜合整治項目看，沿江各縣城防洪工程都已經在加快建設，但是今年尚不能發揮作用，而且自身安全度汛壓力大。從中小河流治理項目看，全市已完成中小河流治理13 條，新修堤防 64 公里;正在實施的有20 條、70 公里。已經完成的工程項目尚未接受洪水考驗，正在實施的工程項目面臨安全度汛問題。從病險水庫看，全市有59 座病險水庫，已經除險加固完成了9 座，還有50 座，且除險加固后的病險庫塘5 年以內又處于垮壩險情發生的高峰期。所以，這59 座水庫仍是我們防汛工作的心頭大患，在汛期都必須空庫運行。另外，小水電站、尾礦庫的安全度汛問題也不容忽視。從非工程措施看。自20xx 年起，全市投入了7438 萬元，其中，中、省補助資金6405 萬元。中、省在雨水情監測預警系統建設、山洪地質災害詳查、危險區域劃定等非工程措施方面給予我們的大力支持，我們的預警指揮系統水平再沒有理由不提高。

　　第四，要正確把握避災扶貧搬遷安置帶來的新問題。一是避災扶貧搬遷安置實施兩年來，全市已完成搬遷安置22 萬人，但還有60 萬人仍然居住在受災害威脅區域。二是存在著新房、舊宅并存，青年、老年分居的問題。三是新建成的安置小區尚未經受考驗，在建的安置小區存在著安全度汛問題。

　　二、落實工作重點

　　流域洪水、山洪災害、病險水庫和小水電、城市內澇是我市防汛防滑工作的重點，在工作措施上要堅持三個突出：

　　一要突出抓好預案落實。凡事“預則立，不預則廢”。防汛工作是一項公共應急管理，是一項群眾工作，要做到有章可循，遇洪不驚，做好預案是前提。我們現在各級圍繞防汛工作雖然都做了應急預案，但還存在著預案不全、不實、不熟悉、不管用的問題，必須下力氣進一步健全完善，切實做到全覆蓋，做到橫向到邊，縱向到底;要注重實效，出現什么情況，由什么人處理，該怎么處理，都要在預案中體現，從而有效提高預案操作性;要切實搞好預案演練，通過演練達到發現漏洞、強化宣傳、鍛煉隊伍、動員群眾的目的。

　　二要突出抓好監測預警全覆蓋。在現階段，抓好防汛工作，確保人民群眾生命財產安全的關鍵措施是預警到戶和提前轉移，預警到戶是重要前提條件，必須采取有效措施。一方面要加強監測預警系統建設，整合氣象、水文、防汛、國土等各方面監測資源，努力實現全覆蓋，不留盲點;一方面要積極開展群測群防，堅持洋辦法與土辦法相結合，構建村戶聯防的基層信息傳遞體系。

　　三要突出抓好防汛包抓責任“三到戶”。要繼續深入在全市落實 “情況掌握到戶、信息預警到戶、責任落實到戶”的防汛包抓工作措施，夯實包抓責任，提高防汛減災工作的組織指揮能力、災害預防控制能力、應急反應能力和服務保障能力。所有擔負防汛包抓任務的部門(單位)都要以村組(社區)為單位，以戶為單元，深入到包抓責任區內所有住戶，面對面進行防汛工作對接，逐戶落實防汛包抓措施，落實防搶撤工作預案，建立穩固可靠的通信聯絡方式，簽訂目標責任書，做到責任領導、監測人員、報警方式、轉移路線、安置地點、撤離組織“六到位”，夯實基層基礎工作。

　　三、完善責任體系

　　《中華人民共和國防洪法》第三十八條明確“防汛抗洪工作實行各級人民政府行政首長負責制，統一指揮、分級分部門負責”。行政首長負責制是防汛工作責任體系的核心。各縣區政府主要領導要高度重視防汛工作，做到思想上有路子，工作上有位子，辦法上有點子，保障上有票子，關鍵時刻拍板子。主管領導要切實負責，做實做細工作，分級負責，分級處理。各主管部門要積極做好日常工作，及時準確提供信息，為科學決策提供參考。各有關部門要大力開展聯合行動，圍繞河道管理、削坡建房，切實強化行政執法。在防汛工作中要形成一套健全完善的以行政首長負責制為核心的分級負責、部門負責、崗位負責、技術負責的責任體系。

　　同志們，剛才徐市長已經明確提出了今年的防汛工作目標是“守住底線，不能出現責任事故，盡量減輕人民群眾災害損失，確保全市平安度汛”。希望大家要緊盯目標，按照徐市長的講話要求，進一步提高工作水平，轉變工作作風，努力使防汛工作由被動適應向主動防范轉變;由主要依靠經驗管理向主要依靠科技進步、科學應對轉變。抓住關鍵環節，認真開展備汛，以艱苦的工作實現“江河安瀾、人民安康”，不辜負廣大人民群眾的期盼。

我是少先對員發言稿 篇6

　　同志們：

　　今年是“十三五”規劃開局之年，也是“打造四個中心，建設現代泉城”破題起勢之年。國土資源工作事關全縣經濟社會發展大局，任務艱巨、責任重大。剛才，景福同志通報了全縣國土資源工作情況，道勝縣長代表縣政府與部分鎮(街道)簽訂了20xx年度國土資源執法監管目標責任書，進一步明確了目標、落實了責任，大家要認真抓好貫徹落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

　　一、充分肯定去年以來國土工作取得的工作成績

　　20xx 年，縣國土資源部門緊緊圍繞全縣經濟社會發展大局，履職盡責，開拓創新，攻堅破難，國土資源各項工作取得了新的成績。概括起來，有“三個更加”：

　　一是保障更加有力。 積極主動爭取省市國土部門的支持，全力做好土地供應保障，去年，全縣報批建設用地5200畝，供應土地2700畝，確保了全縣實體經濟、基礎設施和社會民生等各類項目順利落地。這也是歷年來新增建設用地最多的一年。

　　二是管理更加到位。 扎實開展“無違法用地縣”創建等系列活動，嚴厲打擊亂占耕地、違法用地等行為，基本實現了“106萬畝耕地、94萬畝基本農田數量不減少、質量有提高”的目標，較好地維護了國土資源秩序。另外，縣國土部門積極推進工作創新，扎實開展了土地節約集約模范縣創建工作，在成功創建全省土地集約節約模范縣的基礎上(全省僅7家)，又順利通過國家級土地集約節約模范縣驗收，并代表全省接受了國家土地集約節約模范縣考核組的實地核查，可以說非常難得，非常不容易。這也是濟陽國土工作近二十年來取得的最高榮譽。這不光是牌子的問題，最重要的，國土部直接獎勵我們500畝土地指標，這500畝指標，且不說安置大項目產生的經濟效益，僅按當前每畝土地指標30萬元算，就是1.5億元。既有面子，又經濟實惠，國土局可謂為全縣經濟發展立了首功。

　　三是改革更加有效。 國土資源系統大力發揚敢于擔當、銳意改革的精神，創新推出有效舉措，破解征地拆遷和土地熟化難題，與房管、林業等部門緊密配合，順利完成了不動產統一登記制度改革。

　　綜合來看，大家做了大量艱苦細致、卓有成效的工作，縣委、縣政府對國土資源工作是滿意的，是高度認可的。借此機會，我代表縣委、縣政府，向大家表示衷心的感謝和誠摯的慰問!

　　二、創新實干，加壓奮進，努力推動國土資源管理工作再上新臺階

　　當前，國內外形勢錯綜復雜，經濟下行壓力持續增大，全縣改革發展的任務十分繁重。國土資源作為發展之基、民生之本，支撐各行各業。各單位、各部門要按照縣委、縣政府決策部署，在全縣大局中找準定位，在加快發展中勇挑重擔，在具體工作中狠抓落實，真正保護、利用和管理好國土資源，為加快全面建成小康社會提供更加有力的支撐保障。

　　一要謀劃好長遠發展，拓展城市發展空間。 當前來講，就是要做好 永久性基本農田劃定工作，這既是國務院確定的一項重點任務，也是我們今后發展拓展土地空間的最有效措施。因此，我們要充分利用好劃定永久基本農田和調整完善土地規劃的重大機遇，認真研究城市空間規模和布局，確保“黃河新區”、濟北開發區和各鎮(街道)用地規模，為長遠發展預留空間。當前，縣城區規劃區域永久基本農田調整劃定方案已基本確定，各鎮(街道)要以時不我待的緊迫感盡快拿出各自的調整方案，根據重點項目、重點工程布局情況，縣里再統籌安排。這 是本輪土地利用總體規劃國家留給我們的最后一次調整機會，希望同志們要牢牢抓住。

　　二要切實抓好耕地保護，守住國土資源紅線。 耕地是我們最為寶貴的資源。現在是用一畝，少一畝，用一分，少一分，我們必須牢固樹立使命意識和責任意識，認真落實占補平衡、執法督察等措施，對耕地實行數量、質量、生態“三位一體”保護，切實擔負起“守土之責”。去年，我們開展了“無違法用地縣”創建活動，各鎮(街道)采取了一些切實有力的措施，取得了明顯成效。但從去年土地遙感監測情況看，還是有違法圖斑181個，涉及土地面積681畝,違法占用耕地的比例達到16%，土地執法監管形勢依然十分嚴峻。今年，我們將繼續開展這項活動，今天會上，也印發了有關文件及相關考核標準。各鎮(街道)要以高度的政治責任感，要拿出更大決心、更大的力度、更強有力的措施抓好整改，堅決遏制土地違法現象發生。縣政府將適時召開調度會，對因工作重視不夠、措施不力，造成違法用地蔓延影響全縣發展的，要對有關單位和個人進行約談問責。

　　三要全力抓好土地供應，發揮土地最大的效益。 當前，土地指標異常緊張，現在爭取指標非常不容易，從統計的情況來看，近五年共報批220xx畝，保障了全縣重大基礎設施、重點產業項目和重大民生工程用地需求。但也要清醒的看到，我縣目前仍有14000畝土地征收后沒有供應，還有上級下發的71宗7000余畝疑似供而未用的空閑土地。近年來，批而未供土地、供而未用問題受到各級政府高度重視,同時也列入國家土地督察局重點督查范圍。省政府明確規定對供地達不到要求的，相應扣減當年度新增建設用地指標。對此，各鎮(街道)、各招商部門要積極配合國土部門工作，切實履行主體責任。根據會上發放的批而未供土地清單，認真分析每宗地塊情況，建立臺賬，明確整改方案。對無意向的用地單位或市場原因造成企業撤資的，各鎮(街道)要加快招商引資力度;對因拆遷補償等原因未能落實征地方案的，各鎮(街道)要加大工作力度，必要時可依法強制交地;對因資金原因致使企業無力拿地的，要引導企業通過租賃、先租后讓、彈性年期出讓等方式取得土地;對一些基礎設施或公益項目，縣財政部門和各鎮(街道)要積極籌措資金，確保今年11月底供應到位。

　　在這里，我專門強調一個問題。 去年，國務院啟動的重大政策措施落實情況大督查顯示，資金“沉睡”和土地閑置是一個非常普遍的問題，要求動真格、下狠招，沉淀的財政資金不花要堅決收回，批準的建設用地不用要堅決處置。全國因土地閑置問題被問責的有12個市縣，問責各級干部51人。去年12月份，國家土地督察局下發了疑似空閑土地清單，我縣有71宗。對國家土地督察局認定的71宗空閑、低效用地，各鎮(街道)各招商單位要配合國土部門進行徹底清理，有能力追加投資的，簽訂限期施工協議;無投資能力的，堅決依法收回收購。縣政府督查部門要對批而未供、批而未用清理工作進行跟蹤督查，各鎮(街道)各單位要做到每月報告工作進度情況。凡是不能按時完成任務的單位要向縣政府報告說明情況。對供地達不到要求，推進供地、批而未用清理工作進展緩慢的，要進行重點督導，限期整改，逾期未達到整改要求的，暫停該鎮(街道)新增建設用地報批。

　　四是抓好服務保障工作，提升國土資源管理水平。 主要是要抓實抓細三個方面的工作：一要全面執行新的土地和地上附著物補償標準。近期，縣政府將出臺文件，改長期補償為一次性補償。這項工作涉及群眾的切身利益，各鎮(街道)要做好補償標準的過渡工作，嚴格征地程序，落實失地農民社會保障資金分配政策，切實維護被征地集體和農民的合法權益。二要全面完成不動產編制、人員、經費整合。各有關部門要從講政治、講大局的高度出發，做好不動產各項業務銜接，完善協調配合機制和工作流程，構建高效便民的不動產登記工作體制。對于農村宅基地發證工作，因涉及面廣、情況復雜，各鎮(街道)一定要高度重視，要有前瞻性和風險意識，務必采取積極穩妥的方式將矛盾和不利因素解決在發證之前，切實維護好穩定大局。三要繼續大力實施土地綜合整治。各鎮(街道)要根據實際情況做好城鄉建設用地增減掛鉤工作，充分利用好存量土地。這項工作，很重要，今后省市分配土地指標，將與土地綜合整治聯系起來，分配土地指標必須要求有一定數量的增減掛鉤指標。這些指標從哪里來，就是通過土地綜合整治、合村并點騰出建設指標。所以說，大家一定要高度重視起來，繼續有計劃、有重點的推進土地綜合整治工作，為今后的發展騰出用地空間。

　　今天就講這些，謝謝大家!

我是少先對員發言稿 篇7

　　同志們：

　　剛才各黨支部匯報了四個月以來開展黨建、思想政治、黨風廉政工作情況，提出了下一步的工作設想和措施。現在我強調以下幾點，希結合實際貫徹落實：

　　1、各黨支部要加強領導，周密部署，通過上黨課、專題講座、主題實踐活動等形式，組織廣大黨員干部繼續學好用好科學發展觀理論和政府工作報告，指導實踐工作，把握時代脈搏，樹立共克時艱、迎難而上的信心。堅持理論聯系實際，學以致用，用以促學，引導黨員干部用黨的理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步提高運用科學理論分析和解決實際問題的能力。

　　2、要使每位職工都知曉全省郵政及我局當年的重大工作目標、工作思路和采取的對策。要結合慶祝新中國成立60周年，深入開展歷史和革命傳統教育、理想信念教育、愛國主義教育、改革開放教育和職業道德教育以及局情教育。

　　3、要提高發展黨員質量，按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的十六字方針，嚴格黨員發展條件和程序，切實把政治素質好，業務能力強，作風正派的同志吸收到黨組織中來，新入黨員人員，請于6月15日前報黨委審批。要加大對入黨積極分子的培養，讓他們參加支部各類主題教育實踐活動，在工作中接受鍛煉和考驗。

　　4、各支部應切實做好先進典型的選樹和宣傳工作，以身邊人、身邊事教育激勵干部職工。支部應及時總結先進典型的先進事跡向《政工簡報》投稿，《政工簡報》擬開辟專欄進行宣傳推廣，在全局營造樹先進、學先進、趕先進的氛圍。

　　5、繼續完善職工思想月反饋制度，適時召開職工的座談會，構建領導與職工的直接對話平臺。各支部應切實落實好“五必談、五必訪”制度，并做好基礎管理工作。

　　6、根據20xx年全省郵政政研會安排，今年的調研重點是郵政專業化改革過程中的職工思想建設、郵政體制機制改革過程中的和諧勞動關系建設、郵政薪酬體制改革過程中激勵機制建設、公司化運營下的企業精神文明建設等。黨群辦已將結合我局實際制定的政研課題下發至各黨支部，各支部應高度重視政研論文的組織撰寫工作，支部書記應深入調研、帶頭撰文，結合本部門工作實際，提出科學意見和建議。

　　7、結合今年“七.一”和新中國成立60周年宣傳教育活動，局黨委擬組織“祖國在我心中”征文比賽和“七.一”歌詠比賽，黨群辦要本月底前及早做好準備工作，下發通知，各支部應做好征文和歌詠比賽的組織落實工作，并結合支部實際開展相應的主題活動。

　　8、加強黨風黨紀教育和警示教育，于6月底安排好開展黨風廉政月活動，要通過正反兩方面的典型案例，引導黨員干部認真學習并嚴格遵守黨章和相關廉潔自律規定，要著力解決黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，切實加強對黨員干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。

　　9、各支部要加強領導，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制和執行“三重一大”制度的落實，嚴格領導班子議事規則和決策程序，凡涉及本部門的重大決策、人員使用、重要采購項目安排和大額度資金的使用，須經本級領導班子集體討論、科學決策。

　　10、認真貫徹省公司《關于規范領導干部個人持股、投資的通知》，按照省公司部署逐步做好我局中層以上干部和職工持有多經公司股權的處臵工作，加強對處臵過程的監督，確保處臵工作的規范合理。處臵結果及時報黨辦和省公司。

　　11、各黨支部應根據自身責任內容，進一步細化分解，將責任落實到重點班組、重點人，層層抓好落實。開好黨風廉政建設聯席會議制度，逐步形成各支部、各科室定期總結、交流反腐倡廉工作的黨風廉政責任制機制。進一步完善企業工程項目建設和物資設備采購招投標管理制度，強化對重點環節的監督管理，嚴格按章辦事，堵塞漏洞，確保企業利益不受損害，防止違紀違法問題的發生。

　　以上幾項工作請黨辦抓好督促落實和考核。

我是少先對員發言稿 篇8

　　尊敬的各位領導、各位同事：

　　大家好!

　　光陰如梭，半年的工作轉瞬又將成為歷史，今天站在這個發言席上，我多想驕傲自豪地說一聲：“一份耕壇一份收獲，我沒有辜負領導的期望”。然而，近階段的工作檢查與倉庫管-理-員的理論考試的結果，讓我切切實實看到了財務管理的許多薄弱之處，作為財務部的主要責任領導，我負有不可推卸的責任。“務實、求實、抓落實”，對照公司的精益管理高標準嚴要求，唯有先調整自己的理念，徹底轉變觀念，從全新的角度審視和重整自身工作，才能讓各項工作真正落實到實處，下面本人查找問題如下：

　　其一、年初至今，財務部整個條線人員一直沒有得到過穩定，大事小事，壓在身上，往往重視了這頭卻忽視了那頭，有點頭輕腳重沒能全方位地進行管理;

　　其二、人員的不夠穩定使工作進入疲勞狀態，惡性循環，導致工作思路不清晰，忽略了管-理-員的業務培訓。

　　其三、主觀上思想有過動搖，未給自己加壓，沒有真正進入角色;

　　其四、忽略了團隊管理，與各級領導、各個部門之間缺乏溝通;

　　其五、工作思路上沒有創新意識，比如目標管理思路上不清晰，績效管理上力度不夠，出現問題后處理力度不夠;

　　以上幾點是我部門與個人存在的最主要的問題根源，財務部門作為公司的一個主要職能監督部門，“當好家、理好財，更好地服務企業”是我財務部門應盡的職責。在公司加強管理、規范經濟行為、提高企業競爭力等等方面我們負有很大的義務與責任。只有不斷的反省與總結，管理工作才能得到提高#

　　“查找不足趕先進，立足根本爭先進”，時值潤發集團提出“樹標兵、學先進、促發展、爭效益”活動、潤發機械又一度成為整個集團的標兵企業，“鑫宏企業與本公司進行對口紅旗競賽”的今天，作為個人我們要實現體現自已的人身價值，企業的興衰直接關系到個人的榮辱，作為財務管理部門，為公司實現共同的目標我們要添磚加瓦，學習潤機的六種精神：艱苦創業精神、改革創新精神、拓展市場精神、精益管理精神、永不滿足精神、顧全大局精神。我們要把這六種精神貫穿于具體的工作中中去，下半年工作作為財務部的主要責任領導，對于“如何提高自我，服務于企業”這門必修課，我將不斷地加強學習，完善自我，把“學習先進、趕超先進、爭當先進”融入到工作中去，重點將放在加強倉庫管理與財務分析這二塊，下面就工作計劃與思路向大會作一匯報：

　　一、完善公司內部管理制度;部門責任領導明確分工的職責，加強責任考核;

　　內部管理制度通過將近一年多來的實施，仍然有許多不合理的地方，為使企業的管理制度更趨于完善，財務部將結合集團管理的要求，與有關部門進行修正。

　　部門責任領導之間明確分工職責,按照年初簽定的責任合同,組織落實強化到位,領導之間相互信任,遇事不推諉,搞好通力協助,對分管內容加強責任考核力度,做到獎罰分明;

　　二、針對此次突擊檢查與倉庫管-理-員的業務理論考試，合理調整組合人力資源，繼續加強培訓力度與倉庫管理檢查監督力度;

　　今年以來,人事方面至今一直未得到穩定,財務部門的力量相對比較薄弱,通過近期突擊檢查工作與倉庫管-理-員的突擊考試,我們將根據庫房各位管理人員的特點,一方面將對人員重新組合搭配,進行高效有序的組織，另一方面繼續加強培訓,讓每一位倉庫管理人員都要做到對各庫的業務熟悉,真正做到駕熟就輕, 文化素質與業務管理水平都要有質的提高,今年3月電腦真正聯網,管-理-員的電腦操作水平還有待于進一步提高,我們將在這方面加強培訓,使每一位管理人員都能熟悉電腦、掌握電腦操作，扎扎實實提高每個管-理-員的業務管理水平，會議之后我們將嚴格對倉庫管-理-員實施目標管理與績效管理，確定目標，達成目標，加強考核監督力度，與工資掛勾，真正做到獎罰分明。

　　三、加強團隊建設，充分發揮財務職能部門的作用：

　　作為財務部的責任領導，既是一名財務工作人員，也是財務管理制度的組織者，要有嚴謹、廉潔的工作作風和認真細致的工作態度，對條線人員要積極引導，做到上行下效，幫助條線人員解決問題，充分發揮團隊的合作精神，學先進、趕先進、超先進，在條線中展開競賽活動，發揮團隊的力量，擰成一股繩，勁往一處使;在堅持原則的同時，我們堅持“三個滿意二個放心”，三個滿意是“讓客戶滿意、讓員工滿意、讓各部門主管領導滿意”，二個放心是“讓集團公司領導放心，讓公司的老總與各級領導放心”;

　　四、加大各項費用控制力度，充分發揮財務的核算與監督職能;

　　今年是精益管理年、效益滿意年、科技創新年，我們將繼續加強各項費用的控制，行使財務監督職能，審核控制好各項開支，在財務核算工作中盡心盡職，認真處理審核每一筆業務;

　　五、搞好財務分析，為領導提供有效的參考依據;

　　我知道合理高效的財務分析思路與方法，是企業管理和決策水平提高的重要途徑，并將使我們的工作事半功倍，在企業成本分析上向沈科學習、向車間的老師傅學習、向書本學習，為企業的生產經營銷售，做好保本點與規模效益、銷售定價分析等等，量化分析具體的財務數據，并結合企業總體戰略，為企業決策和管理提供有力的財務信息支持;

　　六、加強應收款催收管理力度，控制好庫存材料與產品，提高資金的運行質量,合理控制資金的使用：

　　公司發展至今，生產資金的籌集，一直是個頭痛的問題，大家都知道資金就跟人體的血液一樣重要，我們公司的主要特點是物資采購量大、生產批量大、銷售批量大，籌集資金是財務的一個主要職能，良好的銀企關系，是企業融資的一根紐帶，目前我們只能在應收款管理與庫存管理上進行控制，壓縮庫存，合理生產，控制資金的流向,使庫存原輔材料在保證生產的同時控制到最底線，在資金尤為緊張的情況下,財務部將從采購材料與產成品這一塊有效地跟蹤好資金的運作;

　　七、繼續做好各部門工資獎金的核算工作：

　　今年公司對各部門都簽訂了責任合同，我財務部將繼續嚴謹細致而認真地按照責任合同嚴格審核結算工資，并組織資金確保工資的發放;

　　以上工作是我財務部下半年的主要工作，還有與集團搞好過渡銜接、廢品的管理、規范財務核算程序等一系列工作都是我財務的一些本職工作，“查找不足趕先進，立

　　足根本爭先進”，這不是句空話，號角之聲響起我們就要付諸與行動，利用團隊精神集思廣益，財務條線所有人員重點思考如何在管理上創新，如何在實施成本控制上做文章!總之，今后的工作中，還是年初責任領導會議上的那句話：我將不斷地總結與反省，不斷地鞭策自己并充實能量，提高自身素質與業務水平，以適應時代和企業的發展，與各位共同進步，與公司共同成長。

我是少先對員發言稿 篇9

　　同志們：

　　今天，我們在這里召開第一次城市管理委員會工作會議，目的是進一步統一思想，理清思路，推動我市城市管理工作再上新臺階。剛才，政法委月林書記對當前的工作任務作了具體部署，市政府玉林副市長對城市管理相關職能部門的職責又作了進一步的明確。下面，就如何貫徹好這次會議的精神，明確下一步的工作，我再強調三點意見。

　　一、提高認識，著力增強城市管理工作的責任感

　　近年來，我市緊緊圍繞“兩個率先”目標，加快推進城市國際化現代化步伐，城鄉環境明顯改善，城市功能日趨完善，城市

　　管理工作成效顯著，為促進全市經濟社會又好又快發展起到了積極的推動作用。在看到成績的同時，我們也必須清醒地認識到，我市的城市管理工作面臨著新的機遇和嚴峻的挑戰，各項工作與市民的要求及先進城市相比還有一定的差距，城市“臟、亂、差”的問題依然存在。主要表現為：一是治臟不徹底。在一些城郊結合部、河道和次干道亂拋的生活廢棄物、亂倒的垃圾隨處可見，特別是建筑垃圾亂倒現象尤為突出。二是治亂不到位。亂停亂放、亂搭亂建、亂拉亂掛、占道經營、占道施工、騎門跨店等違章現象比較普遍，禁而不絕，反復回潮，始終沒有得到很好的解決。行人和非機動車闖紅燈現象屢禁不止，搶道、占道現象十分突出。三是治差不明顯。亂貼亂畫、亂設廣告等問題仍然存在，城市“牛皮癬”久治不愈，缺乏長效管理的有效辦法和措施。四是責任不落實。審批部門與執法單位銜接、抄告備案、結果反饋等工作配合不夠，重復執法、交叉執法、甚至無人執法的現象時有發生。

　　這些問題由來已久，之所以長期得不到很好的解決，固然有客觀上的原因，但主要還是主觀努力不夠。全市各級各部門一定要站在我市率先基本實現現代化的全局高度，統一思想，提高認識，進一步創新管理模式，加強城市綜合管理，為推動經濟社會又好又快發展提供有力保障。

　　1.加強城市綜合管理是昆山實現率先發展的必然要求。應當看到，現在區域經濟的競爭，已不再是單純經濟總量的對比，而是綜合實力的較量，主要是城市經濟環境的競爭。城市環境是一個地區的“臉面”，是展示社會文明程度的“窗口”，是招商引資的“名片”。因此，我們一定要花大力氣把城市管理抓上去，把環境做優、做美，對外形成良好的“第一印象”，促進招商引資，招才引智，為率先發展打下堅實的基礎。

　　2.加強城市綜合管理是昆山實現科學發展的客觀要求。城市是人類文明進步的產物，它是一定區域的政治、經濟、科技、文化中心，是經濟建設和社會發展的“火車頭”。我們加強城市管理，就是要按照現代化中等城市發展的目標，進一步改善城市環境，提升城市形象，增強城市的綜合功能，使之與昆山的經濟地位相協調、與昆山的整體形象相吻合、與昆山的發展要求相一致，從而促進全市經濟和社會又好又快發展。

　　3.加強城市綜合管理是昆山實現和諧發展的內在要求。如果說，城市建設受到各方面因素的制約，建設上不去，還情有可原的話，那么城市管理反映的是我們領導者的水平問題、能力問題，管理上不去，就是對人民群眾的不負責。抓好城市管理，為人民群眾提供一個良好的生活和工作環境，是密切黨群、干群關系的重要舉措，也是構建和諧昆山的重要內容。

　　二、突出重點，努力探索城市管理工作的新路子

　　去年10月，市委印發了《關于進一步理順城市管理體制機制的意見》，明確了城管辦的職責，對涉及跨部門、跨地區的重大事項和涉及全局性、方向性的難點、熱點問題進行了梳理。我們要充分認識到，城市管理是一項社會系統工程，涉及到各行各業、方方面面，尤其是在當前深化改革、建立社會主義市場經濟體制的新形勢下，僅僅依靠行政手段管理城市的方式已經遠遠不能適應現代城市管理的需要，必須用科學的、經濟的、法律的手段規范城市管理，才能解決城市管理中的諸多問題，收到事半功倍的效果。

　　一要加強橫向工作協調。新的管理機制要求加強綜合協調，整合各方力量，形成“大城管”格局。要充分發揮城管委統攬全局、協調各方的作用。要從全局出發加強部門綜合協調，形成城管整體合力，促進城管問題的有效解決。各部門要充分發揮參與城市管理的積極性、主動性和創造性，有關部門分管領導要駐委辦公，分片包干，對重點問題開展專項整治，對難點問題組織綜合執法。要賦予城管聯合執法新的內涵，進一步提高城市管理水平。剛才，玉林副市長已代表城管委講了各部門的分工，我要強調的是開發區、各鎮、各部門的分管領導必須到位，真正形成城市管理的合力。

　　二要加大管理創新力度。城市管理是一項長期工作，需要不斷創新管理方式。一是利用現代化手段，轉變執法方式，提高執法快速反應和應對能力，增強執法效果。二是科學合理劃分城管相關部門職責，在保證統一調度和協調行動的前提下，強化一線執法力量。三是創新執法模式，推動城管執法進社區，實現管理重心下移，形成長效機制。四是整合部門信息資源，實現信息互通，資源共享，提高城管信息化水平。

　　三要強化城管隊伍建設。要以作風建設為重點，堅持從嚴、從實戰出發，將執法隊伍建成一支政治合格、業務過硬、作風優良、紀律嚴明的隊伍。對新進人員要嚴格把關，對在職人員要加大培訓力度，全面提升綜合素質。要通過集中培訓、崗位練兵、典型案例研討、專家授課等多種形式，不斷提高執法人員的法律意識和執法水平。要加強職業道德教育，增強執法人員的法治意識、責任意識和服務意識，不斷提升隊伍的整體戰斗力。

　　三、加強領導，不斷開創城市管理工作的新局面

　　開發區、各鎮、各部門要進一步增強全市“一盤棋”意識，樹立全局觀念，支持城管辦行使權利和職責，維護城管辦的權威。凡屬城市綜合管理的重大決策都要由城管委統一研究，協調解決，由各單位分頭抓好落實，要防止政出多門、分散管理的弊端。

　　一是要強化領導。按照逐步建立“統一領導、分級管理、以塊為主、條線協同、運轉高效”的城市管理體制的要求，城管委各主要負責領導要到位管理，管理到位;各部門領導要親自過問，實行“一把手”負責制，成立專門班子，落實措施，落實責任;城管辦與有關部門要加強配合，針對新情況、新問題，研究制定切合實際的具體措施，使城市管理有章可循，有法可依。

　　二是要強化管理。要進一步落實工作目標責任，各職能部門要圍繞目標任務，各司其職，主動靠前，走上一線，切實履行起職責，承擔起責任，堅決杜絕推諉扯皮甚至失職現象。要進一步量化工作考核指標，做到要求明確，責任到人，任務上肩。要進一步改進工作方式，既要嚴格執法，又要有情操作，使加強城市管理和維護社會穩定有機結合。

　　三是要加強宣傳。城市管理工作的優劣、城市文明程度的高低與廣大市民的文明素質息息相關。要充分發揮輿論的導向作用，加大宣傳力度，創造良好氛圍。在市級層面上，市各新聞媒體要集中宣傳一批城管先進人物、典型事跡，解剖正反典型，開展多角度、深層次的輿論宣傳和監督;在各街道社區、農村層面上，要積極引導廣大市民進一步增強主人翁意識，積極參與和監督城市管理;在各機關和企事業單位層面上，要加強對干部職工的教育，努力使廣大干部職工成為城市管理的有力推動者和促進者。

　　同志們，切實加強城市管理是一個事關發展大局的戰略性問題，希望各級各部門密切配合，齊抓共管，形成政府部門依法管理、廣大市民積極參與的雙向互動機制，推動全市城市管理工作再上新臺階，為我們的百姓，為我們的企業，為我們的社會營造一個良好的生活和發展環境。

我是少先對員發言稿 篇10

　　尊敬的各位領導、來賓、女士們、先生們： 大家上午好! 春華秋實，歲月如歌，在這收獲喜悅的一月，我們在這里歡聚一堂， 舉行濟南綠洲復合材料有限公司辦公樓啟用慶典活動。在這里，請允許我 代表綠洲的全體員工對各位來賓，表示最熱烈的歡迎和衷心的感謝! 多年來，我公司始終堅持“求真務實，開拓創新”的企業文化， “以 人為本，客戶至上”的經營理念，以優良的產品、專業的服務，永不止 步，創經典企業。

　　今后，我們將一如既往，繼續發揚誠信守法，以一流的管理、一流的服務、一流的品牌、一流的信譽服務于社會。 最后，衷心的祝愿濟南綠洲復合材料有限公司：事業興旺!祝給 予我們支持和幫助的各位領導、各位朋友和員工家屬們身體健康、工 作順利、家庭幸福、萬事如意! 謝謝大家!

我是少先對員發言稿 篇11

　　非常感謝公司，董事長給以我這個平臺，讓我得以學習和成長。 這次員工總結大會，不僅是一次總結大會，更是一次鼓舞士氣、激勵斗志的大會。關于人事的這份工作那我就簡單說一下，我要做的內容，最要有五個方面的內容： 第一，加強人才隊伍建設和員工培訓。我將認真落實公司關于人事工作的工作思想，結合公司實際制定適合與科學的人才培訓機制，加強培訓力度，針對性的對員工進行禮儀、服務等方面的培訓，并使各項培訓工作制度化、科學化、定期化。 第二，大膽嘗試，創立人才激勵機制。人才管理中，我要引入公平競爭，作為激活用人機制的“啟搏器”;改革分配制度，作為激活用人機制的“助推器”;還要以實行業績考核作為激活用人機制的“潤滑劑”，為我們的人事管理工作注入新的活力。 第三，嚴謹細致，一絲不茍，做好管理層和各員工的監督工作。我要加強自身修養，養成多思，多做，少說的作風，工作中嚴謹細致，一絲不茍。時刻牢記人事工作老前輩的教誨：“搞人事工作要學會和習慣替別人做嫁衣，而且必須針針線線細細縫制，來不得半點馬虎。” 第四，努力學習，開拓創新。我將加強自我素質建設，認真學習專業知識，解放思想，開拓創新，積極征求各項意見，把人事處的工作推向一個新的高度。 無論如何，我將近我最大的努力去完成我的工作，謝謝大家!

我是少先對員發言稿 篇12

　　同志們：

　　今天我們在這里召開全市危舊房屋安全大排查工作會議，主要是貫徹落實全省危舊房大排查工作電視電話會議精神，部署全市危舊房屋安全大排查工作。剛才，正則同志作了全面細致的工作部署，我都贊同。可以說，這項工作任務很明確，但工作很具體，希望各級各有關部門會后立即行動，狠抓落實。下面，我再強調兩點意見。

　　一、繃緊一根弦，來不得半點麻痹僥幸

　　4月4日，寧波奉化發生居民樓坍塌事故，造成7人被埋，其中1人死亡，雖然傷亡人數不多，但影響較大。黨中央、國務院和省委、省政府領導分別作出重要批示。4月11日，省政府召開全省危舊房大排查工作電視電話會議，省政府黨組副書記、顧問王建滿同志在會上作了重要講話。言猶在耳，4月15日，我市水亭門又發生1處古建筑倒塌，造成5人受傷，其中1人重傷，經搶救無效死亡。歷史上，我市也有過更慘痛的教訓，1997年常山“7.12”住宅樓倒塌特大事故，導致36人死亡。危舊房安全隱患對衢州來說是有切膚之痛的。

　　這次，我們開展全市危舊房屋安全大排查工作，不僅僅因為它是黨中央、國務院和省委、省政府部署的一項重要任務，更因為它事關人民群眾根本利益。居住安全是人民群眾最起碼，也是最根本的需求，是底線中的底線。衢州作為歷史文化名城，“古董”的房子有不少，安全性能難以保證。還有大量建造于上世紀七十年代、八十年代的房屋，設計標準較低，建筑材料不達標，施工質量較差，不少還存在違法搭建、拆改承重墻等違法行為，安全隱患較大。思想麻痹是最大的隱患，心存僥幸是最大的危險!水亭門古建筑工地倒塌事故已經再次給我們敲響了警鐘，我們必須時刻繃緊安全這根弦，以如臨深淵、如履薄冰的態度，扎實開展危舊房屋安全大排查工作，讓群眾心安，也讓自己心安。

　　二、狠使一股勁，確保危舊房大排查工作取得實效

　　根據省政府要求，我市要在6月15日前完成排查報告上報省政府。按照我市的工作計劃，要在6月5日前完成排查登記工作，6月10日前審核匯總報送市領導小組辦公室。五一節前，市政府已經以明傳電報的形式下發全市危舊房屋大排查工作方案，希望各縣(市、區)、綠色產業集聚區和西區管委會要切實按照工作要求，咬緊牙關，甩開膀子，抓實抓好危舊房大排查工作。

　　(一)底子要摸清。摸清底數是有針對性地開展工作的基礎。要落實網格化管理責任，對全市范圍房屋建筑開展拉網式排查，做到排查全覆蓋，不留任何死角。既要抓好城鎮國有土地上房屋的排查工作，也要兼顧農村集體土地上的房屋;既要抓好住宅房屋，也要抓好公共建筑;既要抓好公房，也要抓好自建房、聯建房。要暢通反映渠道，通過熱線電話、網絡平臺等載體，及時反映群眾聲音，及時發現安全隱患。同時要突出重點，做到“五個必查”：一是老樓危樓必查。要將城鎮國有土地上1997年7月12日前建成的非樁基工程房屋和存在擅自拆改承重墻、改變房屋使用性質、改變房屋外立面等問題房屋作為排查的重中之重。二是受災房屋必查。要強化對經受過洪水等自然災害的房屋的隱患排查，加強房屋安全鑒定。三是保障住房必查。建成時間較長的保障性住房，包括一批公房、自建房、聯建房、拆遷安置房等要重點檢查。四是重要公建必查。要強化車站、學校、商場、文化娛樂場所、體育場所等重要公共場所建筑隱患排查。五是群眾反映必查。對于群眾反映的危樓，要第一時間委托檢測機構鑒定，建立定期檢測機制，動態監控房屋安全。要在充分利用房地產監管分析系統、房屋登記信息系統等已有成果基礎上，認真開展實地核查，完全摸清掌握既有建筑底數，既有房屋總量多少，年代分布怎么樣，結構類型是什么，安全狀況如何，要徹底查清、查實，為下步制定整治措施和政策奠定堅實基礎。要通過大排查，摸排一批危舊房屋整治對象，啟動一批整治項目，并建立一樓一檔制度，形成健全的房屋安全管理制度。

　　(二)整改要跟上。危舊房屋在建設的主體、產生的原因、存在的形式、危險的等級等方面都不盡相同，要堅持排查與整治相結合的原則，在大排查階段就要兼顧排除安全隱患的問題。一要分類處置。對違法裝修等人為造成的，要堅決予以查處，責令停止違法行為，限期恢復原狀，并采取相關加固措施;對經房屋安全鑒定機構鑒定為危房，但采取適當安全技術措施后，可解除危險繼續使用的，要盡快制定加固維修方案并限期加固到位。對鑒定為D級危房、無法加固需要拆除重建的，要立即轉移安置人員，堅決停止使用，抓緊予以拆除;對暫時不便拆除，又不影響相鄰建筑和他人安全的房屋，要立即停止使用，設立警示標識、警戒線，并派專人巡視。對經鑒定屬成片危房的，要列入城鎮房屋征收或者舊住宅區改造范圍。二要搞好結合。要與“三改一拆”工作相結合，“三改一拆”是消除房屋安全隱患的最有力手段，要繼續強勢拆除違法建筑，拆違先拆危，加快推進舊住宅區、舊廠區、城中村改造，改舊先改危。要與“十大專項”工作相結合，高質量推進“十大專項”工作，特別是歷史文化街區保護工作，要美化與固化并重，加強施工安全監管，確保建筑與施工安全。要與推進舊城、舊村改造相結合，加快房屋征收與安置工作，徹底解決片區內危舊房屋安全隱患。三要深化政策。危舊房屋大多權屬多元、轉手多次、責任難定，誰來維修、誰來改造、誰來出資，這些都是考驗各級政府和相關部門智慧的難題。在大排查的同時，各地要注意梳理情況，有針對性的思考整治政策問題。省里將在大排查數據匯總后，出臺原則性的指導意見，操作性的整治政策還要由各地自行研究制定，我看我們也不要等、不要靠了，把排查過程作為一次政策調研，及早研究制定相關政策，解決好問題。

　　(三)責任要落實。各區塊及市級相關部門要按照“屬地管理、主體負責、市區聯動、部門協作”的原則，建立相應的責任機制。各區塊要組織實施好本區域內既有房屋調查登記、信息匯總、投訴受理、危舊房排查和整治工作。市級相關部門要立足職責，通力協作，密切配合，形成合力。危舊房屋的原產權單位、參建單位和住戶等相關主體要納入責任體系，承擔相應責任、履行相應職責。原由巨化集團公司審批、建設、監管的房屋，由巨化集團公司負責排查整治工作，柯城區衢化街道辦事處要提供協助。危舊房屋安全大排查情況，以行政區為單位統計，必須經一把手簽字后上報，一級對一級負責。

　　同時，市危舊房屋安全大排查工作領導小組要加強對排查工作的指導、督促和檢查，防止排查工作走過場。要按照“誰排查、誰負責，誰整改、誰負責，誰驗收、誰負責”的原則，層層包保，責任到人。對隱患排查整治工作不認真、整改措施落實不得力的單位要進行通報批評，因工作疏忽、發現和處置問題不及時，造成嚴重后果的，要嚴肅追究相關單位和人員的責任。

我是少先對員發言稿 篇13

　　同志們：

　　剛才劉翔同志對我局近幾年地礦主業發展取得的成績進行了全面的總結，對“十三五”的大地質工作，尤其是對下一段的地礦工作進行了具體部署，我完全贊同，請到會的同志認真抓好落實。下面我講兩方面的內容。

　　一、對過去八年地礦工作的回顧

　　習說：“一個民族、一個國家，必須知道自己是誰，是從哪里來的，要到哪里去”。明白了我們是從哪里來，才能看清楚我們要哪里去。古人說，“觀今宜鑒古，無古不成今”，我們一定不能忘記我們一路走來的歷史，尤其今天在座的各位同志，不能忘記這八年我們地礦工作的發展歷程。

　　(一)八年來的成績。八年來，在局黨組的高度重視下，在全局上下廣大地質工作者的奮斗拼搏下，我局地礦業捷報頻傳，取得了驕人的業績，我把這些成績歸納為“六大”：

　　1、地勘規模大突破。自吹響“突出地礦主業”的沖鋒號后，我局地勘經濟規模一年上一個臺階。八年來，共實施各類地質勘查項目630個，項目勘查總經費達13.44億元。年均實施地勘項目數近80個，年均勘查經費近1.7億元，同比較20xx年增長近8倍左右;勘查礦種方面，涵蓋鈾、金、銅、鉛鋅、鎢、錫、銻、鐵、錳以及稀土、稀有金屬和非金屬礦等礦產，并且涉足了地下水、地熱資源勘查和頁巖氣勘查等領域，改變了過去地質勘查礦種單一的不利局面。

　　2、找礦成果大豐收。 一是鈾礦找礦取得新的重大突破。八年來，我局提交了X個大型鈾礦床(鈾礦床)，提交或控制了X個中型礦床、X余個小型鈾礦床，累計提交或控制鈾資源量超X噸。這批鈾礦找礦成果是我局建局六十多年來取得的第二批重大勘查成果，也是自上世紀九十年代以來，特別是屬地化以來取得的第一批鈾礦找礦成果，為提高我局在省內地位、確保湖南鈾資源大省的地位發揮了關鍵性的作用。二是綜合找礦取得大進展。八年來，我局先后提交或控制了平江縣黃金洞金礦床、永順縣朗溪釩礦床、衡南縣毛灣鎢礦床、桂陽縣白沙嶺錫礦床、平江縣仁里鈮鉭銣礦床和衡南縣譚子山重晶石礦床等6個大型礦床，控制了1個中型金礦床、2個中型錳礦床、2個中型鎢礦床、1個中型螢石礦床等6個中型礦床，以及一批金屬、非金屬礦產地。其中，部分找礦成果在省內產生重大影響，如，黃金洞金礦勘查項目被認為是我省“”期間三大找礦成果之一，國內許多主流媒體都予以專題報道。三是建立了三大勘查基地。通過幾年的努力，我局相關單位先后建立了鈾礦基地、東崗山—川口地區鎢礦勘查基地以及幕阜山地區鉛鋅銅鈾鈮鉭多金屬礦勘查基地等三大勘查基地。勘查基地的地質成礦條件潛力良好，找礦潛力大。

　　3、礦權數量大增加。我局探礦權數從20xx年的7個起步，到20xx年迅速突破100個，截止20xx年底，全局探礦權保有量為121個，其中鈾礦探礦權X個，基本控制了省內具有重要經濟價值的鈾礦礦產地。采礦權從無到有，目前全局8家局屬地礦單位都有采礦權。

　　4、服務領域大拓展。我局地災防治隊伍建設不斷加強，擁有地災危險性評估、防治工程勘查、設計、施工等各類資質，有地災防治類甲級資質20余項。已在四川、云南、湖北、江西、新疆、福建等省承擔了地質災害調查項目，成為地方政府的地災治理技術支撐單位。同時，我局先后承接了一批土地確權項目，僅省內合同金額近1億元;還引進了無人機開展航測業務;承攬了土地污染治理項目，開拓了城市地下管線測繪業務，擴大了礦政技術服務領域。

　　5、境外找礦大邁進。根據局黨組“開拓海外”的工作部署，我局地質技術人員已經大步邁出國門，創造了一個又一個奇跡。先后在塞拉利昂、贊比亞、納米比亞、馬達加斯加、澳大利亞、新西蘭、印度尼西亞、柬埔寨、蒙古、秘魯等10余個國家開展鈾、金、銅、鎢、鉛鋅、鈮鉭、鐵、錳等礦產勘查工作，其中共實施“國外礦產資源風險勘查專項”項目20個，獲中央地勘基金專項資金近9000萬元，并取得了很好的找礦成果。特別是由304大隊和礦業公司共同承擔的《塞拉利昂北部省辛庫尼亞地區金礦預查項目》，預計金資源量可達20t以上，達到大型金礦床規模，充分展示了境外找礦的巨大前景。

　　6、社會美譽度大提高。湘核地質已成為湖南省一支重要的找礦主力軍。湖南日報、中國國土資源報、紅網等多家主流媒體對我局的報道經常可見;我局地質延伸業服務已融入地方經濟和社會發展之中，越來越得到地方政府和群眾的普遍認可;近年我局涌現出全國模范地勘單位、全國最美地質隊員、省級勞模，最美基層班組長等一大批先進集體和模范人物。

　　(二)八年來的經驗。八年來，地礦工作之所以能取得這些成績，我認為有四條基本經驗：

　　一是思路清晰。我曾多次講過，思路不對，一切白費;思路一對，事半功倍。抓任何工作首先就要思路清晰。20xx年新一屆班子組建以來，局黨組高度重視地礦主業工作。上任伊始，局黨組就審時度勢將發展思路由“四業并舉”調整為“突出主業，穩定輔業，提速增效，富民強局”，把地礦業重新擺在優先發展，重點突破的位置上。20xx年，局黨組提出了“制定一個規劃，打造兩個平臺，搞好三個統籌，實施四步運作”的發展思路，制定了“以鈾為主，綜合找礦，經營礦權，全面發展”的工作方案，規劃了“立足省內，輻射周邊，突破西北，開拓海外”的發展方向。20xx年的工作會議上，我們又提出了“四個堅持，四大戰略”，第一個就是要“堅持突出主業的思路，實施地礦立局的戰略”。20xx年，我們提出了以“一隊一礦”、海外找礦的發展思路。20xx年，我們又提出了要打造“大地質” 格局。八年來的實踐證明，局黨組思路是符合我局實際的，是科學正確的。這是我們地礦主業突飛猛進的前提。

　　二是目標明確。思路是戰略方針，目標是前進方向。我們提出了打造“實力雄厚，形象良好，省內一流，國內知名”的地勘單位的總目標，并細化每個階段的具體目標。當時提出這個總目標的時候，有些處長認為我們的目標定得太高了。但是經過這些年大家的共同努力，我們獲得了全國文明單位等多個國家級、省級榮譽稱號，局機關在20xx年全省績效考核中取得“優秀”成績，應該說初步實現了“省內一流 國內知名”的目標。20xx年第一次礦權督辦會，我提出：“要通過三年的努力，全局礦權數突破30個”。當時在座的很多同志都感到這是天方夜譚。經過兩年的努力，礦權數就達到87個，在原來的基礎上增加了10倍。20xx年局地勘業發展研討會上，我們提出到20xx年，地勘業要占全局經濟總量要提高到30%，利潤貢獻率要提高到50%左右。20xx年，我們又提出了“掀起新的高潮，實現新的突破”的目標任務，在全局掀起了地礦主業高潮。之后，我們又提出了“一隊一礦”的目標。這些目標充分體現了科學性、激勵性，在全局營造了良好競爭態勢。

　　三是重點突出。根據地礦主業政策和形勢的變化，局黨組及時明確工作發展思路，一個時期一個發展重點。20xx年，我們把“強化主業意識，全力爭取礦權”作為重中之重。20xx年，我們要求地礦業要以地質找礦作為奠基石，以爭取礦權作為突破口，以商業地質作為增長點，以礦權經營作為加速器，切實做好“地”字文章。20xx年，我們提出重點抓好“四度”，即增強礦權爭取力度，提升地質找礦的溫度，拓寬商業服務廣度，加快礦權經營進度。20xx年、20xx年，我們將“一隊一礦”、海外找礦為突破點;20xx年，我們提出以探采結合為重點，一手抓找礦突破，一手抓開礦致富。近兩年，我局地礦業又轉向以構建“大地質”工作格局為工作重點。從“搶抓礦權”到“經營礦權”，從“海外找礦”到“探采結合”，從“一隊一礦”到“一隊多礦”，從“探采結合” “大地質”，局黨組對地礦工作的重點部署步步推進，既前后呼應，又一脈相承，確保了地礦主業精準發力。

　　四是措施得力。八年來，局黨組抓主業突破的決心不動搖、標準不降低、速度不放慢、勁頭不松懈，以“踩石留印，抓鐵留痕”的作風，采取了一系列行之有效的舉措，推動地礦業實現快速突破。一是提供有力組織保障。局黨組對地礦業高度重視，地礦工作的重要會議和活動，黨組成員基本上是全體出席，劉翔同志作為黨組成員主抓地質工作，抓緊抓細抓實;各單位明確了主要領導要親自抓，分管領導要全力抓，其他領導要配合抓的組織措施。二是著力加強隊伍建設。過去，我們面臨人才青黃不接的現象。八年來，我們積極推行人才強局戰略，特別重視地礦主業人才的引進，采取招收院校畢業生，召回外流專業人才，招聘成熟人才，返聘退休老專家，壯大了地質專業隊伍。三是全力保證資金投入。在全局資金比較緊張條件下，每年拿出近500萬元來支持各地勘單位開展選區立項工作，并重點支持了部分探礦權項目開展自主勘查;全局每年拿出200萬元資金開展科研工作，以地質科研帶動地質勘查。20xx年，局黨組為每個地勘單位配備一輛野外用的越野車，支持地勘單位加強地礦工作。四是創新各項獎勵機制，充分調動大家的激情和熱情。我們先后出臺并實施了“探礦權獎勵政策”、“采礦權獎勵辦法”、“境外地質找礦獎勵辦法”、“地質找礦成果獎勵辦法”、“科技成果獎勵辦法”、“青年科技項目扶持政策”以及“十百千人才工程”等等，充分調動了全局地質工作者“找礦立功”的積極性。

　　這些經驗是局黨組集體智慧的結晶，通過全局廣大地質工作者用辛勤的工作和驕人成績得以證明，值得繼續堅持，應該發揚光大。過去的八年是非常不平凡的八年，注定將在我局歷史上寫下濃墨重彩的一筆。成績只能代表過去，更重要的是精心謀劃未來。這次地礦工作會議，目的就是為了進一步樹立信心，振奮精神，做好下一階段的地礦工作。

　　二、對“十三五”地礦工作的思考

　　20xx年是“十三五”開局之年，也是我們地礦主業發展的關鍵年，如何開好頭、布好局、定好向非常重要，我再強調三點意見：

　　(一)要用哲學的眼光來看待地礦業的形勢。

　　20xx年1月6日，在局工作務虛會上我講了《運用哲學眼光 培養辯證思維》一課。哲學是明白學、智慧學，學懂了哲學，腦子就靈，眼睛就亮，辦法就多。原全國政協主席李瑞環著有《學哲學 用哲學》，有人曾經問他：“你從一個普通的農民工、木匠成長為黨和國家的領導人，奧秘在哪里?”李瑞環回答說：“是社會主義制度的產物。當然也不能否認個人的努力。光靠努力還不行，還要得法，得法就是要學習哲學。這一生對我幫助最大的就是馬克思主義哲學。”“你的工作越變化、越新，它顯得越有用;你的地位越高、場面越大，它的作用越大;你碰到的問題越困難、越復雜，它的效力越神奇。”哲學確實重要，確實神奇，大家要學好哲學，用好哲學，要運用哲學眼光來看待地礦業的形勢，它與整體經濟形勢息息相關。

　　20xx年，全球經濟持續下行，許多國家出現負增長。今年開春，世界經濟繼續疲軟，各國股票市場暴跌。世界上有一個衡量國際海運情況的指數，叫波羅的海指數BDI，是反映國際間貿易情況的權威指數。一般來說，BDI指數20xx點是盈虧線，跌破20xx點，所有航運公司都是虧損運營。歷史上波羅的海指數最高是20xx年，達到10000多點，但最近波羅的海指數下降到290多點，可見下降幅度之大。今年前兩個月，我國的用電量只增長0.6%左右，整體經濟形勢仍不景氣。面對當前的情況，我認為要從四個方面辯證地看待地礦業的形勢：

　　第一，要辯證看“起與落”。當前，世界經濟下行，礦產市場低迷，有的同志說現在是地礦業的冬天到來了。我認為，我們要從經濟發展的規律來看待現在的經濟現象。北大的經濟學教授周其仁，是王歧山書記過去在中國社會科學院農業經濟研究所工作時的同事，他說了一句經典的話，我覺得很有啟發。他說：“經濟活動好比人的心電圖，一起一落的，那就是好，因為正常。沒有哪個醫生說心電圖上就是好的，下就是壞的。心電圖就是一上一下、一下一上的，最糟糕的心電圖就是平線一條。所以經濟增長也不一定起就是好，落就是壞。” 關鍵是要明白“盛極而衰、否極泰來”的哲學關系。

　　有一年，我到303大隊地大公司調研，當時我講養豬行業一樣有起有落，基本上四年一個周期;前期豬肉價格上漲，大家養豬積極性高，豬肉供應大增，中期豬肉價格下跌，養殖戶開始虧損，于是殺掉大批母豬，后期豬肉供應開始減少，市場上豬肉不能滿足需求，又需要增加養豬數量，于是進入新一輪循環。經濟有起有落，地礦業也有起有落，大家一定要有平常心，辯證看形勢，客觀看問題。

　　第二，要辯證看“遠與近”。我堅信，經濟的發展離不開資源，離不開地礦部門。原國土資源部部長、現國家發改委主任徐紹史同志曾說：“前看50年，后看50年，都是資源決定經濟”。我覺得還可以說遠一點，只要有工業經濟，前看220xx年，后看320xx年，也都是資源決定經濟，誰擁有資源，誰就擁有世界。

　　古人說，“人無遠慮，必有近憂”。人不能只看眼前，不想長遠。從長遠來看，我們從事的地礦行業，是經濟建設的先行官，現在經濟形勢不好，不等于永遠不好。因此，我們要堅定不移地推行“地礦立局”的發展戰略，毫不動搖地搶資源，抓資源，要真正使地礦主業成為我局的“立局之本，強局之基”。

　　第三，要辯證看“危與機”。當前，人們尚未走出世界經濟危機的陰影。行業內，大家認為地礦經濟也是處于危機之中，國家投入減少，找礦項目不足。但是，正如危機二字所言，危機，危機，危中有機。“滄海橫流，方顯英雄本色”。困難與機遇往往并存，希望與挑戰往往同在。形勢大好時，也有風險;形勢不好時，也有機遇。當前，地勘單位的生存與發展也面臨著新的發展機遇：

　　一是礦產勘查投入少了，但基礎性地質調查、水工環基礎調查投入多了。以20xx年為例，全國地勘總投入看，礦產勘查同比減17.8%，但用于開展1：5萬區域地質礦產調查、物化遙調查、礦產遠景調查等基礎地質調查的投入同比增8.1%，用于開展地熱、水文地質調查、環境地質調查、災害地質調查、監測與預警等水工環地質與災害調查評價的投入同比增15.2%，且會在“十三五”期間呈逐年增長之勢。

　　二是找礦項目少了，但民生地質項目多了。民生地質市場前景廣闊。國家將著力點投向大氣污染防治、生態環保、清潔能源、油氣及礦產資源保障工程等制約經濟發展的薄弱環節和短板行業，尤其是地質災害防治體系建設，更是市場巨大，大有作為，以我省為例，十三五期間，每年財政投入的地質災害防治資金將在10億元左右。同時，土地確權工作前景十分廣闊，范圍涵蓋到省、市、縣以及鎮、村。國土資源部不動產登記局已經成立，不動產登記工作將大規模開展。

　　三是礦山開采少了，但礦山治理多了。全國有十余萬座礦山，關停的礦山要進行土地復墾和環境治理，其余的要基本建成綠色礦山格局。至20xx年，我國已有600余座以上試點綠色礦山，至20xx年，將全面推廣試點經驗，基本形成全國綠色礦山格局的總體目標。這對我省各地勘單位也是一個利好消息。

　　第四，要辯證看“事與為”。 還是那句話，事在人為。只要去做，就有機會，情況就會改觀;不做，天上不會掉餡餅，太陽還是那個太陽，月亮還是那個月亮。在奮發有為這個方面，局黨組應該是作出了示范的。

　　20xx年6月，我上任之時，全局只有7個探礦權，只有302、303、306以及地調院等單位有少量地勘項目，年實施地勘項目量不足10個。對此，局黨組進行了深入研究。有句話說，要“本色做人，角色辦事，特色定位”。我們認為，地礦就是我局的特色，就是我們的優勢，就是我們的根本。毛主席曾經說過：“手中有糧，心中不慌”。如果我們手中沒有一定數量的礦權，我們在行業中就無立足之地。前幾年，我們堅持突出主業，搶抓礦權，做到了“手中有礦，心中不慌;腳踏實地，喜氣洋洋”。

　　20xx年3月，日本福島核事故發生，社會上都認為我們核工業要受到影響，今后不會有什么發展了。但是我們局黨組沉著應對，恰恰利用這個事件的契機，在社會上擴大我們湘核的影響，突出了我們這支隊伍的重要性，并借勢成立了核素檢測中心，爭取了省里國家對我們湘核地質隊伍發展的多方面支持。

　　20xx年2月3日，我局與中國核工業建設集團公司在北京簽署了深化核能領域合作協議。開始時，有人還不相信，認為我們是核工業地質局，找礦的，怎么可能搞核電?但我們就是搞成了。中核建與我局將在湖南以及華中地區進行核電選址合作，共同開展高溫氣冷堆核電項目前期工作。這次合作對從根本上解決湖南缺煤少電、無油無氣的問題，化解華中地區能源需求與環境保護之間的矛盾，同時局黨組也為 我局找到了一個新的經濟增長極，一個長遠的經濟增長點，對于完善我局的經濟產業結構具有深遠的戰略意義。

　　我們要用哲學的眼光去看待“事與為”，任何時候事在人為，只有想不到，沒有做不到。不能因為形勢嚴峻、問題復雜，就束手無策，畏難不前。

　　(二)要用戰略思維來抓好大地質工作

　　“戰略”就是戰爭的方略。曾說：“戰略問題是一個政黨、一個國家的根本性問題。戰略上判斷得準確，戰略上謀劃得科學，戰略上贏得主動，黨和人民事業就大有希望。”對一個單位而言，戰略問題同樣是一個根本性的問題。我們是核工業地質局，“地礦立局”始終是我局“四大發展戰略”之首。

　　如何抓好后段地質工作，我認為，必須運用戰略思維，從戰略層面上要把握以下三點：

　　一是守住“根據地”。我們的戰略目標是以大地質、大視野、大服務、大發展的理念實施“大地質”戰略，但是鈾礦地質是我們優勢與根本，不管在任何時候，這個根據地不能丟。大家知道，井岡山、延安、沂蒙山是中國革命戰爭時期最重要的三塊根據地。有了井岡山根據地，革命的火種得以保留，工農紅軍逐漸發展壯大。延安在革命戰爭年代曾是中國共產黨的指揮中樞和戰略后方，中國共產黨在這里運籌帷幄，作出了關系中國革命前途命運的一系列重大決策。沂蒙山區是抗日戰爭和解放戰爭時期著名的根據地之一，被譽為“兩戰圣地、紅色沂蒙”，陳毅元帥曾經說“淮海戰役是沂蒙老區人民用小推車推出來的，沂蒙人民用小米養育了革命，用小推車把革命推過了長江”。可以說，這三塊根據地對中國革命的勝利都起到了舉足輕重的作用。

　　鈾礦地質是我局的命根子，沒有鈾礦地質，就不會有我局的存在。鈾礦地質曾經為我局帶來了無限的榮光，盡管當前鈾資源采礦權高度壟斷、探礦權不能流轉、財政資金勘查項目大幅萎縮，但是鈾資源作為國家的戰略資源，作為核電的糧食，必定會有廣闊的發展前景。堅守鈾礦勘查陣地，仍將會為我局長遠發展奠定堅實的基礎。因此，我們要繼續加強選區立項，加強力量配備，加強綜合研究，通過積極實施“立足國內”和“開拓海外”相結合的鈾礦勘查戰略，為國家提升鈾資源的保障能力。去年來，我們已經成功開辟了中國地質調查局立項新渠道，下一步要進一步加大力度。

　　二是開辟“新戰場”。“兵無常勢，水無常形”。我們開展地質工作，要學會和打仗一樣，以變應變。9月，毛主席率領起義部隊在瀏陽文家市召開前委會議，分析了敵大我小、敵強我弱的現狀，主張改變攻打長沙城的計劃，把革命中心由城市轉向了農村，走出了一條“農村包圍城市，武裝奪取政權”的革命新路。如果當初毛主席的調整建議未被采納，而是教條式地攻打城市，或許中國革命的歷史已經改寫。

　　當前，我局地質工作必須開辟新的戰場，堅持實施“大地質戰略”，積極構建以資源勘查、水工環地質、礦業開發和地質延伸業四大業務板塊為主體的主業新格局。如何開辟新戰場?首先要明確重點。各地勘單位要把水工環地質作為我們新的主戰場，務必在地質災害防治體系建設和自然資源生態空間統一確權領域取得重大突破，拿出過去我們搶抓礦權的勁頭做好這項工作。如果我們在開辟新戰場過程中，行動遲緩，措施不力，就不能搶占先機。今年，局人事處、地礦處將對大地質工作績效考核目標進行完善，細化地災防治綜合體系建設這一績效考核指標。其次要統籌兼顧。在重點開辟水工環新戰場的同時，綜合找礦、海外找礦、地質延伸業等大地質領域項目不能落下，基礎性地質、公益性地質、戰略性礦產勘查、“三稀資源”與新興產業礦產勘查以及監測與測繪等工作仍需要不斷加強。要學會“彈鋼琴”，突破口找到了，就應集中優勢“兵力”突圍。再者要因隊施策。各單位要根據實際情況，著眼于自身優勢，找準主攻方向。既要全面出擊，又要重點突破。稀土金屬和稀有金屬礦產勘查也是今年的工作重點之一，303、304、311大隊等有這類項目的單位，要以找礦成果突破為導向，優化設計，精心實施，力爭出好成果、大成果。

　　三是打造“集團軍”。在市場競爭越來越激烈的情況下，局屬各單位要協同作戰，加強合作。其一，相互抱團取暖。我們要清醒的認識到，由于局屬單位個體實力相對較為弱小，參與市場競爭能力的能力較弱，抵抗風險的能力不強，迫切需要在全局范圍內抱團取暖。近階段，地礦處要結合各單位情況，整合地勘、地環以及工勘等各類資源，實現各有側重，相互協作，互幫有無，共渡難關。其二、整合優質資源。在全局的層面上看，條件成熟時，我局應進行必要的資源整合，不管是地質勘查還是礦業開發，或者地災防治等方面，要由散兵作戰向集團化作戰轉變，合并同質化經營的實體，建立以局為平臺的“聯合艦隊”，在全局的范圍內進行資源整合與優化配置，實現“資源、資本、人才、技術、裝備”等的“五位一體”重新組合，切實提高我局參與市場的核心競爭力。其三，避免內部競爭。我們有些單位為了爭取項目，存在著內部競爭。本來市場競爭是合理的競爭，無可厚非，但是兄弟單位之間一定要有大局意識，走出去代表湘核整體形象，一定要共贏而不要內耗。

　　(三)要用文化的力量來振奮地質工作者的精神

　　毛主席曾說：人是要有一點精神的。半個多世紀以來，一代代湘核地質人跋山涉水，風餐露宿，奮戰在崇山峻嶺、戈壁沙漠，不僅找到了一座座大礦，也留下了“三光榮”、“三特別”、 “鹿井精神”、“大灣精神”、“楠木山精神”、“毛荷殿精神”等一座座寶貴的精神富礦。實踐證明，正是這些精神支撐著一代代湘核人激勵了一代又一代地質工作者無私無畏、奮勇開拓。這些精神是湘核文化的核心和靈魂。隨著湘核事業的發展，湘核文化也被不斷賦予新的內涵，“持之以核 創新圖變”的湘核精神，“崇德有為 奉獻報國”的核心價值觀，成為引領湘核事業發展的精神旗幟和力量源泉。傳承和弘揚這些精神，能夠鼓舞全局地質工作者團結奮進，成為推動地質事業發展的巨大力量。當前，在地礦業轉型發展的關鍵時期，我們更應該大力弘揚湘核文化。我認為，主要是要傳承和弘揚以下四種精神：

　　一是愛國奉獻的精神。歷史上，湘核人為第一顆原子彈爆炸、第一顆氫彈升空、第一艘核潛艇下水奉獻了青春和熱血，譜寫了一曲曲可歌可泣的英雄贊歌。今天，湘核地質人足跡不僅遍布祖國的山山水水，還走出國門，在世界范圍內尋找“寶藏”。他們遠離都市的繁華，遠離親人的溫暖，堅守著荒涼與孤獨，甚至冒著生命危險，默默奉獻，無怨無悔。我局最美地質隊員譚黎明，帶病堅守崗位，兢兢業業，任勞任怨;礦業公司總工楊崇秋，在西非塞拉利昂進行野外地質考察工作時，連父親的最后一面也沒有見到。當埃博拉病毒在塞拉利昂肆意蔓延時，公司一再催促他們趕快回國，他安排部分年輕同志先行回國，自己仍然選擇堅守，直到埃博拉疫情無法控制，法國航空公司宣布停航塞納利昂時，他才搭乘最后一班航班回到祖國。我局廣大地質工作者要學習他這種精神。新時期，這樣感人的事跡在湘核還有許多，各單位要挖掘“引領新風尚 傳遞正能量”的身邊人，身邊事，講好湘核故事。

　　20xx年，我們興建了湘核先驅紀念碑;去年，地調院張艷軍同志參加省直機關核心價值觀巡回演講，均在社會上引起了強烈反響。奉獻報國是我們的核心價值觀，也是我們的使命所在。下一階段，我們要充分利用各種載體平臺，加大對典型先進事跡的宣傳，組織宣講團，使愛國奉獻的精神成為每一位湘核地質工作者的自覺價值追求。

　　二是忠于事業的精神。有一個詞，叫“安專迷”，從字面上解讀，就是安下心來、專心致志、迷戀至深。這種精神源于20xx年年初，中央領導看望吳良鏞、師緒昌兩位院士時，兩位功勛卓著的老專家不約而同地談到“安專迷”精神。這種精神是忠于事業的精神。“安”是一種境界，安下心來方能做到心無旁騖。做任何事情，都需要安定心神、端正態度。“專”是一種追求，專心致志方能成為“行家里手”。 只有專心起來，專注于工作、專注于職責，做到責任在心、擔當在肩，才能善始善終、善作善成。“迷”是一種狀態，迷戀至深方能成就一番事業。成就一番事業，必須要有一股迷戀執著的勁頭。我們要大力弘揚忠于事業的精神，尤其是對新進的青年地質工作者要加強這方面的教育。地質工作有其特殊性，工作條件艱苦，選擇了地質工作就意味著意味著把個人的理想和追求落實到艱苦的地質事業中，并為之奉獻青春和汗水。我們選擇了地質工作，就要忠誠于地質事業，安心于此、專心于此、迷戀于此。只有這樣，我們才能在工作中找到樂趣，也才能在工作中有所成就。

　　三是勇于擔當的精神。把“勇于擔當”作為好干部的重要標準之一，反復強調，干部就要有擔當，有多大擔當才能干多大的事業，負多大責任才會有多大成就。今天我們在座的，大多都是各個地勘單位的領導，要推進湘核的各項工作，就一定要有擔當精神。我在20xx年上半年工作座談會《展現新作為 實現新發展》的講話中指出，當官應有為，當官應敢為，當官應善為。領導干部不能只想當官不想干事，只想攬權不想擔責，只想出彩不想出力。要勇于負責、勇于擔當，矛盾當前敢于面對，困難面前敢于挺身。經濟發展的新常態下,各位一定要有責任感、使命感，要有勇于擔當的精神，充分發揮“三特別”精神，發揚敢打硬仗、能打勝仗的作風，營造干事創業的氛圍，帶領單位闖出一條新路。

　　四是敢為人先的精神。敢為人先是一種勇氣，也是一種眼光，更是一種智慧，集中體現了一種精氣神，是在走一條前人沒有走過的路。鄧小平同志在南巡時講話中曾強調：“沒有一點闖的精神，沒有一點‘冒’的精神，沒有一股氣呀、勁呀，就是走不出一條好路、走不出一條新路，就干不出新的事業”。中國特色社會主義事業是前無古人的事業，當初如果沒有鄧小平同志高瞻遠矚、敢為人先的勇氣和魄力，就不可能有改革開放30多年舉世矚目的輝煌成就。我們湘核八年來的發展，如果沒有黨組敢為人先的氣魄和膽識，就沒有今天的局面。對于領導干部來說，敢為人先就是要有開拓精神，決斷能力，能夠深刻把握事物發展的客觀規律，準確判斷制約工作、需要突破的主要矛盾和關鍵環節，及時作出正確決策，迎難而上、攻堅克難，開創新局面。我們要不斷突破自我、開拓創新，要善于吸取和總結地質行業的創新成果，善于學習大地質的新理論、新方法、新技術，提高理論水平。在新常態下，唯有理念創新、技術創新、管理創新，拓寬“大地質”之路，才能闖出一片新的天地。

　　同志們，從20xx年突出地礦主業以來，我局的地礦業已經取得了輝煌的成績，現在，我局的地礦業已經到了一個非常關鍵的節點上，我相信，在局黨組的正確領導下，只要我們堅定信心，積極進取 ，我們湘核地質人必定能克服種種困難，必定能走出一條核地質特色的新路子，我們的地礦事業一定能夠取得更大的成功!

　　謝謝大家!

我是少先對員發言稿 篇14

　　同志們：

　　一年之計在于春，不失時機抓“三農”。今天這次會議是深入貫徹黨的xx屆三中全會、省委十三屆七次、八次、市委十屆五次、六次全會和中央、省市農村工作會議精神，總結**年、部署**年全縣“三農”工作的一次重要會議。

　　一年來，全縣上下認真貫徹落實中央和省、市的決策部署，以列入全省城鄉發展一體化試點縣為契機，以推進整體移民搬遷為抓手，促進農業農村現代化與新型工業化、新型城鎮化同步發展，實現“三農”工作全市綜合排位“三連冠”，榮獲七個方面的單項先進，為全市單項先進最多的縣市。特別是探索了一條“以縣為龍頭、縣鎮村三級聯動、縣城帶動鎮村”的城鄉一體化新路子，初步形成了“政府引導、群眾自愿;全域規劃、三級聯動;整體搬遷、梯度安置;兩分兩換，綜合推進”的新模式，引起了社會各界的廣泛關注，得到上級領導的充分肯定，省委強衛書記、鹿心社省長先后作出重要批示，要求將這一做法轉發至全省各設區市和縣(市、區)黨政主要領導;尚勇副書記、姚木根副省長、鐘利貴副主席相繼深入我縣開展專題調研，先后有來自省內外的3個省、10個設區市、100多個縣(市、區)到學習考察，全國扶貧搬遷工作交流研討會、全省搬遷移民扶貧研討會、全市搬遷移民鎮村聯動現場會相繼在召開。“三農”工作取得的可喜成績，為全縣實現進位趕超贏得了主動、提供了支撐。明天將召開全市目標管理考評表彰大會，我們拿了第三名二等獎，“三農”工作的先進位置功不可沒。在此，我謹代表縣委、縣政府，向辛勤工作在“三農”戰線上的同志們，表示親切的問候和衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

　　剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會議精神;治軒同志對去年的工作進行了全面總結，對今年的農業農村工作進行了安排部署，緊密結合了我縣“三農”工作現狀，講得實實在在，非常符合我縣實際;張林同志對如何做好今年的“三農”工作提出了明確要求，我完全同意，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三點意見。

　　一、要進一步鞏固“三農”基礎地位

　　中央始終高度重視“三農”工作，連續20xx年下發1號文件指導農業農村發展。今年把全面深化農村改革加快推進農業現代化擺在了更加突出的位置。中央農村工作會議，七位政治局全部參加;在會上發表重要講話，從我國經濟社會長遠發展大局出發，高屋建瓴、深刻精辟闡述了推進農村改革發展若干具有方向性和戰略性的重大問題;在講話中深入分析了農業和農村工作形勢，并就依靠改革創新推進農業現代化、更好履行政府“三農”工作職責等重點任務作出具體部署。剛才，立軍同志傳達了省、市農村工作會精神，從中也可以感受到省市對“三農”工作的高度重視。

　　是個傳統的農業大縣，農村范圍廣，農業人口多，農村土地少，“三農”基礎是否穩固，地位怎樣，工作怎樣，顯得尤為關鍵，對全縣經濟社會發展至關重要。近幾年來，縣委、縣政府始終把“強工興城”作為趕超發展的重點，但是并沒有削弱農業的基礎地位。相反，這是從更高層次上、用更加有效的方法加強農業農村工作。農業基礎是戰略，怎樣抓是戰術。從全國或者實踐理論來說，工業與農業歷來是相互依賴、密不可分的有機整體。農業為工業提供原材料，對工業發展的貢獻功不可沒，沒有昨天農業打下良好基礎，就沒有今天工業化推進的可能;反過來，工業化為農村人口轉移創造條件，為農業發展提供市場需求。從一個地方來說，工業化為農村面貌改善、農業條件改變提供財力支撐;工業化城鎮化可以有效轉移農民、減少農民，從而致富農民。發達地區也有“三農”問題，但工業化城鎮化水平高，矛盾也就不突出，所以要根本解決“三農”問題，出路在工業化、城鎮化同步統籌“三農”工作。我們一直強調要適應農業農村發展新形勢的變化，跳出就農業抓農業的思維定勢，堅持用新型工業化、新型城鎮化的理念統籌“三農”工作，在發展工業中做強農業、在建設城鎮中繁榮農村、在減少農民中富裕農民;同時提出：用農民建房管理、土地流轉助推工業化、城鎮化，現在可以加上整體移民搬遷、城鄉發展一體化助推。現在很多專家說，解決“三農”問題靠農業規模化、產業化、機械化和標準化，這話沒有錯，但農業的“四化”只是解決農業的問題，沒有解決農民的問題，農民問題解決不了也就不可能從根本上解決農村問題。

　　小康不小康，關鍵看老鄉。提出，到20xx年全面建成小康社會，我們要建成小康，農業、農村特別是農民富裕是最大的短板。所以，我們一定要清醒地看到，要強，農業必須強;要美，農村必須美;要富，農民必須富。農業基礎穩固，農村和諧穩定，農民安居樂業，整個大局就有保障，各項工作都會比較主動。因此，我們一定要充分認識“三農”工作的極端重要性，主動把“三農”工作放在發展全局的突出位置來謀劃，堅持工業反哺農業、城市支持農村和多予少取放活方針，不斷加大強農惠農富農政策力度，始終把“三農”工作牢牢抓住、緊緊抓好。

　　二、要牢牢把握“三農”工作重點

　　農業農村工作內容很廣、任務很多，必須把握重點、抓住關鍵。這次會上，縣委、縣政府專門下發了工作意見;剛才，治軒同志對今年的“三農”工作進行了全面部署，張林同志提出了明確要求。這里，我就不再面面俱到，主要強調七項重點工作。

　　1.要抓統籌。城鄉一體化是我們正在探索的一場深刻的社會變革，作為轉變農業發展方式和解決“三農”問題的有效途徑。所以在統籌抓好“三農”上，一方面，要繼續推進整體移民搬遷、加快城鄉發展一體化工作。**年我們只搞了縣城安置的試點，**年要出臺縣、鄉(鎮)、村三級梯度安置政策，同步啟動鄉鎮安置和中心村建設試點，形成縣、鄉、村三級聯動的發展局面。今年鄉鎮安置的試點主要選在渣津鎮，要把中心村建設作為推進城鄉發展一體化工作的重中之重。剛才，治軒同志對中心村建設作了具體安排，這里我就重點談談，“為什么要實行縣鎮村三級聯動，特別是中心村建設?”我想有以下幾點理由：①是科學、協調、可持續發展的需要。經濟發展的“三駕馬車”，在農村唯有靠消費支撐，而要促進消費，唯有把農村人口聚集起來，我們現在很多鄉鎮1-2個村合在一起養不起一個理發室，根本無消費可言，所以我們要搞中心村建設;②是節約基礎投入的需要;③是提升公共服務水平的需要;④是節約資源，特別是土地資源的需要;⑤是提升村級集體經濟實力的需要;⑥是提升農村形象，改善農村生活環境，甚至是生活方式的需要。我們全縣共規劃了125個左右中心村，今年要啟動建設30個左右，各鄉鎮要按照“全域、凸顯特色、三個集中”的原則，按照戶主申請、村鄉(鎮)申報、縣級審批的程序，每個鄉鎮申報1個中心村進行試點建設。中心村建設要注意以下幾點：①要因勢利導，科學設計，盡可能少占耕地，根據地形地貌，依山就勢，高低錯落來布局;②要大力推廣新戶型;③占地面積不宜過大。最后提醒一點，中心村建設主要領導必須親自過問，確保穩定。在操作過程中要注重與打造特色相結合，與新農村示范點建設相結合，與農村建房管控相結合，真正打造一批示范帶動力強的中心村。另一方面，要抓好示范鎮建設。集鎮處于城市和鄉村的中間地帶，一頭連著城市一頭連著鄉村，是統籌城鄉發展的橋梁與紐帶。要按照“有發展基礎、有特色產業、有文化底蘊”的要求，大力推進示范鎮建設，統籌解決好用地和資金問題，打造一批“建設一流、環境優美、商貿繁榮、管理有序”的新型集鎮，使其成為吸納農民進城鎮居住和從事二三產業的載體，成為擴大內需啟動農村消費的平臺，成為文化、教育、衛生、社會保障、科技服務等方面的便民利民中心。這里再次強調，一般集鎮原則上不能擴張規模，要按照全域規劃要求，采取鎮村聯動的模式，將集鎮的整治提升與中心村建設結合起來，做精做美做特集鎮。

　　2.要抓基礎。農村基礎設施是農村經濟社會發展和農民生產生活改善的重要保障。目前的農業生產，很大程度上還是靠天吃飯，尤其是近幾年來，由于特大干旱、低溫寒潮、嚴重洪澇等自然災害頻發，農業經濟發展受到了很大的制約。我們要抓住國家持續加大“三農”投入，特別是大興水利的重要機遇，下大力抓好農業基礎設施建設。一要加強水利設施建設。通過近幾年的努力，今年可以全面完成“”中小河道治理任務，基本完成病險水庫除險加固，現在最關鍵的是如何盡快讓水渠之間連通，讓“毛細血管”延伸，緩解農業靠天吃飯的問題。今年要啟動建設17座省一般小㈡型水庫除險加固，全面完成規劃內137座小型水庫除險加固，抓好11個鄉鎮的小農水重點縣項目建設，同時要加強農村山塘的維修和管理，消除安全隱患。二要加快標準農田建設。標準農田建設是實現農業規模化、產業化、機械化、標準化生產的必然之路。這幾年上級有政策支持，群眾有實際行動，我縣標準農田建設、農業綜合開發取得了明顯成效，尤其是大橋鎮實施的高標準農田建設項目效果很好。今年要進一步加大力度，扎實推進幾個高標準農田建設項目，為農業增效、農民增收打下基礎。

　　3.要抓產業。產業既是城鎮發展的支撐，也是農村發展的支撐，只有加快產業發展，才能富裕農民，繁榮農村。如果不能形成覆蓋農戶、連接市場的產業化的生產組織模式，農業發展就只能停留在“提籃小賣”的水平，不僅難以創造新優勢，就連我們曾經引以為榮的優勢也會逐步喪失。我縣農業產業有基礎、有特色，關鍵要彰顯特色，揚優成勢。一要彰顯產業特色。要按照“加快發展茶葉、鞏固發展蠶桑、保護發展林業、審慎發展畜牧業”的總體要求，彰顯產業特色，做強做大主導產業。加快發展茶葉產業：①扶龍頭。由龍頭企業制定產品標準;統一包裝;整合小規模的茶葉加工企業;加大宣傳推介;大力開展市場營銷。②擴大加工企業生產規模。③擴大茶葉基地。由龍頭企業帶動農民種植茶葉的積極性，從而擴大基地規模。④提升技術含量。推廣科技種茶;打出有機茶、生態茶的牌子。⑤挖掘茶葉文化。鞏固發展蠶桑產業：①要積極推進小蠶工廠建設，減少蠶農需要掌握種養技術程度;②要扶持龍頭，鼓勵創新，推廣鮮繭繅絲等先進技術;③要推進蠶桑綜合開發利用。要采取“公司+農戶+基地”的模式，搞好規模化種植、產業化經營。二要注重因地制宜。要結合現有產業基礎和特色，統籌考慮所有流轉土地、山林的土質，老百姓的耕種習慣，生態環境的承載能力，切實做到宜林則林、宜茶則茶、宜桑則桑，絕不能以砍伐林山、破壞生態環境為代價，來換取所謂的產業發展。三要扶持龍頭企業。一個知名的農業龍頭企業能帶活一個產業、富裕一方百姓。我們要按照“扶優、扶大、扶強”的原則，采取政策扶持、信貸支持的方式，重點扶持能夠推動桑、茶、林、畜等主導產業的精深加工龍頭企業。引導龍頭企業通過兼并、重組、參股、聯合等方式，整合資源要素，發展成為規模化、集團化、整體競爭力強的行業領軍企業。四要加快土地流轉。有規模才有效益，有規模才能賺錢。我們一定要通過加快土地流轉，促進農業規模化經營。現在外出務工青年很少回到農村種田，在家種田的大都是50—60歲的老人，廣種薄收、效益低下，部分耕地長年拋荒。各地要把外出務工和進城農民的田地，在“依法、自愿、有償”原則下，通過租賃、轉包、轉讓、互換、入股等形式，鼓勵和支持承包土地向種養能手、專業大戶、家庭農場、農民合作社流轉，發展新型經營主體;鼓勵整村整組或集中連片流轉，促進土地適度規模經營。

　　4.要抓保護。要堅持“在保護中發展，在發展中保護”的理念，推進我縣經濟社會快速、健康、可持續發展。一要保護好青山。要加強森林資源保護和生態建設，切實抓好“刀口留樹、火口留樹、蟲口留樹”等各項工作。①要加大封山育林力度。縣林業局要對鄉鎮申報的封山育林面積進行定期檢查，每季度向縣委、縣政府報告情況，確保全縣300萬畝封山育林面積穩中有升;沿修河、高速公路、主干道可視范圍內實行全面封山;鼓勵全鄉(鎮)、全村、全組和聯戶等多種形式的封山。②要加大植樹造林力度。縣委、縣政府將出臺政策，支持植樹造林，鼓勵老百姓自發造林;大力推進“森林城鄉、綠色通道”建設，圍繞村莊、集鎮、行道、縣城抓好植樹造林工作。③要鞏固林業秩序整頓成果。縣林業局和森林公安局要嚴厲打擊亂砍濫伐、偷砍偷伐、非法販運林木等違法行為;對原有案底的犯罪嫌疑人要追究到底，新發案的要堅決打擊;對保留下來的木材加工廠要規范管理，杜絕新上木材加工廠。④要抓好森林防火工作。利用“三冬”工作分配任務，以鄉村為責任主體，建好防火隔離帶;通過植樹造林滅掉山下和路邊的茅草，從源頭上消除森林火災隱患。二要保護好綠水。要加大對河道采砂、涉河建房和向河道填土等違法行為的打擊力度，確保河道及周邊生態環境不遭受破壞;要加強對已整治河道和水庫山塘的維護管理，這幾年我們投入河道整治和水庫險加固的資金在3個億以上，如果后續管理跟不上，這筆資金將會“打水漂”。三要保護好耕地。強調，中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手上。維護國家糧食安全，各級黨委政府責無旁貸。我們要嚴防死守耕地紅線，劃定保護“高標準農田”紅線，堅決杜絕亂占耕地的開發建設行為。

　　5.要抓管理。農村是我國傳統文明的發源地，鄉土文化的根不能斷，農村不能成為荒蕪的農村、留守的農村、記憶中的故園。說實話，目前鄉鎮農村管理這一塊基本流于形式，鄉鎮與職能部門主要圍繞招商、財稅、穩定等方面展開工作，也忽視了對農村的管理，從而導致農村亂象叢生，房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖的現象相當普遍。比如，房屋亂建的問題，雖然我們出臺了很多文件，加大了打擊力度，占地占河建房的少了，但沿路挖山建房的現象仍屢禁不止，新戶型也建得不多。為此，我們要扎實開展以“房屋亂建、垃圾亂倒、污水亂排、桿線亂拉、墳墓亂葬、耕地亂挖”為重點的農村“六亂”治理工程，推進農村人居環境綜合整治，為農民建設幸福家園和美麗鄉村。關于房屋亂建、墳墓亂葬的問題我們早已安排，希望鄉鎮和相關部門按照縣委、縣政府的要求抓好落實;其他“四亂”問題，請農工部和相關部門盡快拿出解決辦法，各鄉鎮和有關部門要認真抓好整改落實。同時，管理好計劃生育工作。計劃生育的政策、法律、“一票否決”都沒有變。要重視農村“三留守”問題，搞好農村民生保障和改善工作，健全農村留守兒童、留守婦女、留守老年人關愛服務體系。**鄉實施關愛留守老人“五個一”工程，對解決農村“留守老人”問題進行有益探索，其他鄉鎮也要積極尋求解決農村“三留守”問題的新途徑、新辦法。

　　6.要抓扶貧。解決貧困問題最根本的途徑就是實施移民搬遷。這一方面，我們進行了多年的有益探索，也取得了明顯成效，但當前這個辦法不可能一時半會解決所有的貧困人口問題。在這個過程中，要注重面上的扶貧工作，要按照精準識別，動態管理的原則，用足用活用好國家的扶貧政策。要加大縣直部門和單位包村幫扶力度，整合各類涉農資金加大扶貧投入，把移民扶貧、產業扶貧、項目扶貧、智力扶貧、保障扶貧等有機結合起來，著力構筑專項扶貧、行業扶貧和社會扶貧“三位一體”大扶貧格局。

　　7.要抓改革。當前影響和制約農業農村發展的一些體制機制問題沒有得到根本解決，突出表現為“三個不適應”：一是分戶經營、小農經濟生產方式，與現代農業集約化生產、規模化經營的要求越來越不適應;二是千家萬戶的小規模生產、小批量產品與市場經濟的大批量需求越來越不適應;三是農業服務體系的不完善與農業的規模經營越來越不適應。為此，我們必須以更大力度推進農業經營體制機制改革。要切實做好農村土地承包經營權確權登記頒證工作;切實做好宅基地、房產登記準備，積極開展農民房屋產權調查登記工作，確保年底前完成農民宅基地使用權地籍調查。要繼續推進土地、山林經營權的規范有序流轉，建立健全縣、鄉、村三級農村土地承包經營權流轉服務中心，全面做好農村土地流轉的服務工作。要建立農業社會化服務體系，解決產前、產中、產后一體化服務的問題，特別要建立完善縣、鄉、村三級農業科技推廣服務網絡，做到“農技推廣有人管、有人干、有錢做”。

　　三、要強化“三農”工作的組織保障

　　做好農業農村工作，關鍵在領導，根本在落實。全縣上下要切實增強大局意識、責任意識和服務意識，創新舉措、真抓實干、形成合力，確保農業農村工作各項任務落到實處。

　　一要強化領導。要堅持和完善黨委領導、政府主導、黨政“一把手”親自抓、分管領導具體抓、各部門齊心協力抓的領導機制和工作機制。今年是農業農村深化改革的第一年，我縣城鄉一體化中心村開始試點的啟動年，同志們更要重視“三農”工作，熟悉農業、了解農業，多到農村去走一走、多到農民家里去看一看，真正了解農民訴求和期盼，真心實意幫助農民解決生產生活中的實際問題，不斷提高領導“三農”工作的水平。

　　二要加大投入。對“三農”的投入主要有五個渠道：①財政補助;②整合政策;③向上爭取;④積極自籌;⑤引入社會資金。各鄉鎮、各部門要掌握好政策、實施好項目、管理好資金。相關部門要加大整合力度，把有限的資金集中起來，用到中心村建設和農業產業化最需要的地方去，最大限度加大對“三農”的投入。

　　三要形成合力。昨天召開了全縣黨的群眾路線教育實踐活動動員大會，鄉村兩級要以深入開展此次活動為契機，加大調研力度，全面掌握目前農村的現狀、農業的需求、農民的期盼，并結合各自實際，提出解決這些問題的辦法，提升服務“三農”工作的水平;要全面了解村級組織建設現狀，對軟弱渙散的后村進村班子要求限期整改，整改后仍不達標的要堅決予以調整;要強化鄉鎮黨委對村(居)黨支部的領導，如果連“下級服從上級”組織原則都不要的村(居)，不管什么情況，都要堅決予以調整。農村工作綜合部門要充分發揮綜合協調、指導服務職能;有關部門要增強興農、強農意識，始終密切配合，通力協作，齊抓共管，努力營造全社會重視、關心、支持“三農”的良好氛圍。

　　同志們，揚鞭催駿馬，奮力正當時。大家一定要堅定信心，振奮精神，銳意進取，扎實工作，不斷開創“三農”工作新局面，為全縣經濟社會趕超發展做出新的更大的貢獻!

我是少先對員發言稿 篇15

　　同志們：

　　縣政府第一次全體會議剛結束，我們就召開全縣財政工作會議。今天的會議旨在分析當前我縣財政工作形勢，動員各級各部門統一思想，堅定信心，進一步增強做好今年財政工作的緊迫感和責任感，奮力完成今年的財稅工作任務，為“”良好開局奠定堅實的基礎。剛才，昌水同志傳達了全市財政工作會議精神，縣政府表彰獎勵了20xx年度財政工作先進集體、先進個人和企業納稅大戶，兌現了20xx年財政工作目標責任書，簽訂了今年的財政工作目標責任書。希望同志們戒驕戒躁，再接再勵，認真抓好落實。下面，我就財政工作講幾點意見。

　　一、“十五”時期財政工作簡要回顧

　　“十五”期間，我們堅持“圍繞經濟抓財政、培植財源增實力”的方針，狠抓收入征管，嚴控財政支出，落實“雙保’責任，深化財政改革，年年超額完成了財政收支預算任務，有力地促進了全縣的經濟發展和社會事業進步。“十五”全縣財政工作呈現以下六個特點：

　　一是財政收入增長最快。各級財稅部門服從、服務于全縣改革、發展、穩定的大局，在積極順應財稅體制改革的同時，加強對經濟發展和財政運行形勢的分析研究，采取有效措施，使財政收入在政策性減收因素不斷增多和自然災害頻繁的情況下，仍然保持了穩定增長的良好態勢。20xx年至20xx年，全縣累計完成財政總收入2.1億元，年均增長17.2%，20xx年達到6007萬元，與“”末同口徑相比翻了一番。地方財政收入按老口徑計算，累計完成1.27億元，年均增長11.2%，20xx年達到3425萬元;按新口徑計算，累計完成8461萬元，年均增長9.1%，20xx年達到2218萬元。

　　二是爭取專項資金最多。各級各部門緊跟國家投資導向和市場需求，不斷改善和優化投資環境，全力做好項目的考察、論證、包裝和推介工作，爭取專項資金取得了良好的效果。五年來累計爭取上級轉移支付資金4億元，專項資金1.4億元，分別是“”時期的4.6倍和2.6倍。

　　三是落實政策性支出最好。“十五”時期，各級政府和財政部門把調整財政支出結構作為管好財、用好財的突破口，建立了“保穩定、保重點、保發展”的長效機制，既保證了全縣干部職工工資和城鎮低保對象的“保障金”按時足額發放，又保障了農業、科教、文衛、城建等重點支出的必要增長。20xx年至20xx年，全縣財政一般預算支出規模年均增長15.8%，20xx年達到1.32億元，比“”末增長111%，其中農業、教育、衛生、計生、社會保障等事業支出增長幅度較大;統籌使用各類財政專項資金2.1億元，主要用于財政扶貧、天然林保護、生態環境和交通設施建設、中小學學校危房改造、鄉鎮政權建設等公共事業，其中用于“三農”投入達到1.2億元，是“”末2.5倍，有效地促進了各項社會事業的發展。

　　四是財源建設實現新突破。各級各部門按照“十五”時期確定的財政經濟發展思路，充分發揮財稅政策和財政資金“四兩撥千斤”的作用，設立“四項”基金，搭建招商引資平臺,使得以“一園三區”為骨干財源的工業經濟逐漸形成，規模企業的經濟效益明顯提升。20xx年，全縣規模企業上交各類稅金達3618萬元，占財政總收入的60%，比“”末提高了18個百分點。以煙葉、中藥材生產和農副產品營銷為主的群體財源有了長足發展，對財政的貢獻份額明顯增加;整合國有資源資產的力度不斷加大，科學開發利用存量財源的管理機制日趨規范。

　　五是財政改革邁出新步伐。順利完成了農村稅費改革工作任務，全面取消了“三提留”、“五統籌”、屠宰稅、農業稅、農業特產稅五項稅費，減輕了農民負擔，促進農村經濟的發展。清理規范了鄉村和行政事業單位銀行賬戶，實行了“村賬鄉管”和會計集中核算制度。深化工資統發制度改革，建立保工資長效機制。建立涉農物資財政直補機制，確保專項資金安全有效的使用。不斷完善縣鄉財政管理體制，積極實行“鄉財縣管鄉用”新機制。

　　六是財政管理水平取得新成效。制定了《柞水縣財政資金管理規定》等16個規范性制度和管理辦法，提高了各級各部門科學理財、民主理財、依法理財的自覺性。組建了財政監督檢查辦公室，向鄉鎮和重點項目單位派駐財政監督員，建立績效評價體系，推行“陽光財政”。優化資產配置，規范資產處置程序，使國有資產穩中有增，20xx年末全縣國有資產首次突破2億元。

　　這些成績的取得，既是縣委、縣政府正確領導的結果，也是各部門鼎力支持的結果，更是全體財稅干部頑強拼搏、真抓實干的結果。在此，我代表縣委、縣政府向為財稅工作付出艱辛努力的各鄉鎮、各部門和全體財稅干部表示衷心的感謝!

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣經濟運行和財政工作中存在的矛盾和問題。主要是：財政供給保障能力弱，構建和諧社會各項工作的資金缺口大，硬性增支因素多，收支矛盾仍然尖銳;收入結構不盡合理，非稅性收入和來自國家重點建設工程的一次性稅收所占比重較大，收入穩定性較差;在支出上仍然擺脫不了“吃飯型財政”的局面;債務包袱沉重，財政歷年來滾存赤字和巨大的政府性債務在短期內仍然無法消化，防范和化解財政風險的任務非常艱巨。對此，我們一定要高度重視，努力通過加快發展、深化改革、規范管理等措施逐步加以解決(更多精彩文章來自“秘書不求人”)和完善。

　　二、“”時期全縣財政工作目標任務

　　縱觀“”全縣經濟和社會發展趨勢，我縣財稅工作仍然處在機遇與挑戰并存、希望與困難同在的一個多元化發展環境中。從機遇上看：一是國家繼續實行擴大內需和“三獎一補”、“兩保兩掛”等積極財政政策，既給我縣帶來了直接利益，又為我縣財政經濟發展拓展了空間。省“”發展規劃將陜南確定為全省新的經濟增長熱點地區，重點加快發展現代中藥、生態旅游、綠色食品產業，此項戰略決策與我縣發展“三大產業”的思路完全一致，堅定了我們發展“三大產業”、拓展財政增收渠道的信心和決心。二是加快發展工業經濟的戰略為我縣壯大醫藥、礦產兩大工業支柱，做大財政經濟“蛋糕”，優化財政收入結構奠定了基礎。到20xx年，全縣工業總產值將達16億元，全縣財政收入結構將快速優化，收入總量迅速擴張。三是隨著西康鐵路、西柞高速公路的建成，我縣融入西安經濟社會發展大循環、主動接受“一線兩帶”輻射帶動作用日趨明顯。“一帶三區一鎮”的特色旅游產業開發，必將帶動第三產業的迅速崛起，對財政貢獻的份額將會提高。國家級衛生縣城進一步提高了柞水城市品位和對外開放的知明度，必將加快我縣招商引資、壯大縣域經濟的步伐。從不利因素看：繼續實行西部大開發稅收優惠政策、調整所得稅起征點，直接減少了我縣財政收入;隨著國家重點項目完工下馬，財政增收的難度將會加大;貫徹工業反哺農業、城市支持農村的方針，建設社會主義新農村、實施農村義務教育經費保障機制、推行新型農村合作醫療制度等政策增添了保平衡難度;由于我縣財政自給率偏低，財政長期在捉襟見肘中運行，可安排使用的財政資金無法滿足發展的需要，制約經濟發展的不利因素一時難以緩解。

　　基于以上分析和判斷，根據縣委xx屆七次全會和縣xx屆人大四次會議確定的目標，到20xx年，全縣財政總收入將穩定增長到1.4億元，是“十五”末的2.4倍;地方財政收入將達到4800萬元,是“十五”末的2.2倍。為此，“”時期全縣財政工作要力求實現五個新突破。一是要把促進經濟發展、壯大財源、夯實財政基礎作為今后一個時期財政工作的首要任務，把農民增收、財政增長作為發展經濟的出發點和歸宿點，圍繞優先培育三大主導產業的總體目標和要求，制定切實可行的財源建設規劃，狠抓措施的落實，力求使財源建設有新突破。二是各鄉鎮和財稅部門要把組織收入作為大事來抓，牢固樹立依法治稅、依法理財的新理念，既不能有稅不收使收入流失，又不能收“過頭稅”而影響投資環境。要及時研究分析全縣經濟運行情況，積極應對經濟運行中出現的困難和問題，確保“”時期財政收入規模實現新突破。三是按照科學發展觀和構建和諧社會的要求，堅持以人為本，大力調整和優化財政支出結構，穩步推進公共財政向農村傾斜、基礎設施向農村延伸、社會保障向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，努力實現財政支持經濟發展方式新突破。四是以科學發展為統領，從轉變政府職能、滿足公共需要出發，積極穩妥地推進各項財政改革工作，建立起與公共財政要求相適應的財政管理體制，實現財政改革新突破。五是按照建立法治社會和依法行政的要求，進一步加強財政法規制度建設，完善財政監督體系，強化財政監管手段，加快依法理財、科學理財、民主理財進程，自覺接受社會各屆監督，實現依法理財新突破。

　　三、強化措施，加大力度，奮力完成今年增收節支任務

　　今年全縣財政工作總體要求是：以科學發展觀為指導，認真落實穩健的財政政策，充分發揮財政的職能作用，推動經濟增長方式轉變;深化財稅改革，調整支出結構，狠抓增收節支，切實保障重點支出需要;加強財政監督，提高管理水平，努力促進全縣經濟又快又好地發展和社會事業全面進步。目標任務是：完成財政總收入7000萬元，增長16.5%;地方財政收入必須保證完成2700萬元，增長21.7%。分其中國稅必須完成收入550萬元，地稅必須完成1700萬元，財政必須完成450萬元。能否完成今年的財政收入任務，事關全縣改革發展穩定大局，事關我縣能否實現在全市率先突破發展的奮斗目標。因此，各鄉鎮、有關部門要強化組織領導，狠抓工作落實，確保既定目標如期實現。

　　(一)加強收入征管，確保完成年度任務。繼續實行財政收入“四級”包抓責任制。剛才，縣政府已與各鄉鎮和財稅三局簽訂了今年的收入目標責任書。各鄉鎮和財稅三局要迅速將收入任務分解落實到各個征收單位，夯實專管員責任，進一步完善財政收入征管考核獎勵辦法，調動各征管單位抓管理、促增收的積極性，促使財政收入均衡增長。各鄉鎮要按照稅源屬地管理原則，積極配合財稅部門建立協護稅網絡，全面掌握重點納稅企業生產經營狀況和重點建設項目進度，及時解決納稅企業與征收機關的矛盾。各企業、各單位要嚴格按照“守法經營、照章納稅”的要求，及時申報納稅，不得阻撓稅務機關正常工作秩序，確保主體稅收月稅月清不留尾欠。要以整頓礦山秩序為契機，加大對零散稅源的稽查力度，建立礦山資源管理稽查體制，做到應收盡收。要認真清理稅收優惠政策，堅決制止擅自出臺稅收優惠政策和變相優惠政策行為，對已享受稅收優惠政策的納稅人要逐戶清理，到期的要及時恢復征稅，努力將經濟發展的成果轉化為財政增收的實效。監察、物價、財政等部門要深入開展“收支兩條線”政策執行情況檢查，規范政府非稅收入管理，借鑒外地先進經驗和做法，進一步拓寬我縣政府非稅收入渠道，增加政府可用財力。

　　(二)狠抓財源建設，增強財政發展后勁。財源匱乏仍我縣財政供求矛盾的主要原因之一。因此，各級各部門要牢固樹立財源為本的觀念，綜合運用政策引導、機制促動、資金激勵等有效手段，努力建設一批新型財源，鞏固一批骨干財源，擴大一批群體財源，形成經濟和財政良性互動的局面。一是各經濟主管部門和小嶺、鳳凰、下梁、石甕、乾佑鎮等鄉鎮要立足本職，全力扶持和培育醫藥、礦產兩大工業支柱，著力打造六強企業，使以“一園三區”為載體的工業骨干財源真正成為支撐財政增收的“龍頭”。二是各鄉鎮要結合區域特點和資源優勢，突出特色，抓好群體財源。要以煙、藥、果、畜和四個農民增收項目為重點，調特品種、調大規模、調優布局，形成一批主導財源。目前，正值調整農業產業結構、發展群體財源的黃金季節，各鄉鎮和農口部門要強化服務意識，集中領導和干部力量，深入田間地頭和圈舍，開展技術服務，發揮典型示范帶動作用，確保今年中藥材種植任務和畜牧業任務的完成。三是營盤、乾佑、下梁、石甕、鳳凰等鄉鎮要按照旅游產業發展規劃，加大旅游資源整合力度，加快“一帶三區一鎮”旅游項目建設，拓寬旅游空間，帶動第三產業發展。四是實施項目帶動戰略。緊緊抓住中、省財政優先支持農村建設、科教文衛、社會保障、資源節約、生態建設、環境保護等社會事業的機遇，多渠道爭取上級項目資金，并采取靈活多樣的方式，鼓勵和吸引民間資本投入項目建設，增強我縣項目建設后勁。五是充分發揮產業引導、項目前期費和財源建設獎勵基金的作用。剛才，大家也看到，縣政府對上年度財源建設工作做得好的鄉鎮實行“以獎代補”的辦法給予了獎勵，對企業納稅大戶的老總也給予獎勵，說明縣委、縣政府對財源建設工作是十分重視的。今年，縣政府繼續把財源建設列入各級各部門政績考核的主要內容，把財源建設對財政的貢獻份額作為一項硬性指標考核評比，對財源建設業績突出的單位或個人繼續實行重獎，調動各級抓財源建設的積極性。

　　(三)強化預算約束，嚴格支出管理。今年全縣可安排財力1.07億元，比上年增加1066萬元，增長11%。根據今年支出項目測算，需要資金1.39億元，年初財力缺口近3200萬元。針對這種現狀，今年預算支出安排繼續堅持“一要吃飯，二要建設，三要和諧”的原則，首先是保證“雙保”、“低保”及落實構建和諧社會各項政策的需要;其次是保證干部職工住房公積金、醫療保險、新型農村合作醫療等社會保障事業和機關正常運轉等“剛性”支出的需要;第三是繼續加大對“三農”和產業發展的投入;第四是適度保證教育、科技、扶貧、項目建設等重點支出的必要增長;第五是適量償還政府債務。為此，各級各部門要牢固樹立長期過緊日子的思想，借鑒政府辦和公安局日常支出管理的先進經驗，切實降低會議接待費、水電費、辦公費、差旅費、車輛維修費等公務性開支。在日常支出管理中要把好四個關口，即：把好制度關口。各單位要根據財務準則和財經紀律的要求，認真研究探討新形勢下的機關財務管理，克服依賴會計結算中心管理機關財務而忽視自身管理責任的思想，建立健全既符合實際又利于節約開支的單位財務管理制度，切實做到以制度管財、管物。把好計劃關口。各單位要堅持“量入為出”的原則，把一切開支控制在人大批準的部門預算之內，嚴格支出范圍和標準，嚴禁舉債或賒賬購置物品。把好審批關口。嚴格執行單位財務“一支筆”審批制度，規范資金領用程序，做到不該花的錢堅決不花一分，不該報的賬不報一分，把有限的資金用于事業發展的重要環節上。把好公開關口。各單位要定期向職工公開單位財務執行情況，接受職工咨詢監督，廣泛聽取職工對單位財務管理的合理化建議。

　　(四)深化財政改革，完善財政管理體制。進一步明確縣、鄉兩級政府的事權和支出責任，鞏固和完善“村賬鄉管”、“鄉財鄉用縣監管”的改革成果。積極推進政府收支分類改革，做好啟用新科目編制20xx年政府預算各項準備工作。按照“定收、定支、定員、定額”的原則，將單位的預算內外資金統一納入部門綜合預算，逐步完善定員定額標準體系和項目預算管理模式，增強部門預算的透明度。加快政府非稅收入管理信息系統和收入征管體制建設，實行收費項目、收費標準網絡公示制度，做到政府非稅收入公開、透明。推行土地出讓金專戶儲備制度，對國有土地開發的前期費用實行定額預算管理，大型土地開發項目要實行政府采購，工程結束后要進行財務決算審計。按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求和“扶優扶強、限小治亂”的方針，遵循“誰開發誰保護，誰利用誰補償”原則，對我縣礦產資源開發利用收取地方生態補償資金。積極做好國庫集中支付制度改革和“金財工程”建設前期準備工作。要認真研究政府采購中出現的新問題、新情況，進一步完善政府集中采購管理辦法，不斷擴大政府采購范圍和領域，延伸政府采購監管層面。按照省、市的統一布署，財政、糧食、審計等部門要緊密配合，認真做好糧食流通體制改革，保證按期完成任務。財稅部門要積極順應增值稅、資源稅、個人所得稅、車船使用稅等稅制改革，穩步推進農村稅費改革的各項配套改革。

　　(五)加大對“三農”的投入，建設柞水特色新農村。一是在全面貫徹執行中央各項惠農政策的基礎上，進一步完善財政對農民直接補貼制度，擴大財政對農民直補范圍和數量，讓更多的農民享受改革成果。二是整合各類涉農資金，著力改善農村基礎設施條件，加大對農民實用技術培訓、勞動力轉移和建設學習型社會的支持力度，提高農民群眾建設新家園的素質和能力。三是實施新型農村合作醫療制度，盡力解決農民看病難、就醫難、因病致貧、因病返貧的問題。四是完善農村“五保戶”和農村最低生活保障制度，推行農村養老保險試點工作，提高弱勢群體和困難群眾的生活水平。五是全面落實農村義務教育經費保障機制，規范貧困大學生救助辦法。六是加大對村級組織的財政轉移支付力度，改善村級辦公條件。七是加快鄉村文化陣地建設，滿足農民群眾文化生活的需要。

　　(六)加強債務管理，防范和化解財政風險。按照“區分責任、逐級消化”的原則，加大政府債務清償力度。對各級各部門歷史遺留下來的往來款項，要在調查核實的基礎上，通過清收債權逐步消化。對各級各部門借用財政資金的，堅決按照《柞水縣清收財政借款暫行辦法》的規定，逐項目逐單位予以清收。對各級各部門借用的世行資金、國債轉貸資金，要按照“誰投放誰回收，誰使用誰償還”的原則，加大貸款回收力度，確保我縣政府性債務的按期償還。建立政府性債務動態報告制度，按照“誰簽字、誰負責”的原則，壓縮建設規模，嚴禁負債建設。實行鄉村干部離任審計制度和責任追究制度，制止鄉村發生新債務。緊緊抓住緩解縣鄉財政困難的良好機遇，建立爭取資金的激勵機制，力求從爭取的資金中擠出一部分逐年消化陳賬。

　　(七)強化監督職能，提高依法理財水平。建立健全財政監督體系，充分發揮財政監督檢查辦公室的作用，繼續向重點項目和單位派駐財政監督員，進一步加大財政對各類專項資金、財務管理、財政政策的執行和政府性債務的監督檢查，把財政監督的作用貫穿于經濟發展和社會事業建設的各個層面。適時向骨干企業和重點建設項目派駐財務總監，逐步建立財政支出績效評價體系。完善行政事業單位國有資產管理規章制度，合理配置資源性資產，盤活存量資產，規范處置閑置資產。貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政執法力度，對截留、挪用財政資金、私設“小金庫”和轉移專項資金用途的行為，堅決嚴查重處，確保財政資金安全、高效。

　　四、加強組織領導，狠抓工作落實

　　新的形勢，新的機遇，新的挑戰，對財政工作提出了更高的要求。要全面完成今年的財政工作任務，關鍵在領導，重在抓落實。各鄉鎮各部門必須認清形勢，堅定信心，以高昂的工作熱情，飽滿的精神狀態，扎實的工作作風，橫下一條心，擰成一股勁，形成上下齊抓共管的合力，努力開創我縣財政工作新局面。

　　(一)夯實工作責任。各鄉鎮和各部門主要領導要把財政工作親自拿在手上，精心安排，經常檢查，及時協調解決財稅工作中的困難和問題，確保財政工作有條不紊的開展。財稅三局要按照一季度開門紅、二季度“雙過半”、三季度超80%、四季度保全年的進度要求，把財稅干部的工資、津貼與征收任務掛勾，實行旬評比、月考核、季兌現的辦法，確保月月達到收入進度。各經濟主管部門要牢固樹立責任意識、效益意識和服務意識，深入到企業和生產一線，分解生產任務，落實增收措施，促使企業達產達效。各執收執法部門要早動手、早安排，確保政府非稅性收入計劃的如期完成。

　　(二)強化工作督查。政府督查室要把財稅工作列為政府督查督辦的主要內容，進行全方位、多層次的督促檢查，定期不定期地通報完成情況，對完成財政收入任務較好的鄉鎮和部門給予表揚，對收入達不到進度的要通報批評，限期整改。組織、監察、人勞、審計、教育、民政、財政等部門，要加強對干部職工工資、低保對象的“低保金”、構建和諧社會政策補助發放兌現情況和落實農村義務教育經費保障機制進行經常性的檢查，確保各項財政政策得以正確執行。

　　(三)改進工作作風。各級各部門要牢固樹立維護群眾利益高于一切、關心群眾疾苦重于一切、解決群眾困難先于一切的執政為民理念，切實轉變工作作風，撲下身子抓好財稅工作。各級領導要注重研究財政經濟工作，學習財稅經濟知識，掌握財政經濟規律，不斷提高駕馭財政經濟工作的本領，把握工作主動權。各經濟主管部門要正確處理管理與服務的關系，在管理中提供服務，在服務中強化管理，簡化辦事環節，提高工作效率。財稅三局要實行領導包片、股室聯鄉工作責任制，要走出辦公室，下到基層，下到企業，下到納稅戶，解決稅收征管工作中的具體問題，廣泛開展調查研究，為領導決策當好參謀。財稅干部要堅持依法辦事，自覺抵制“四股歪風”，做清正廉潔的典型。

　　同志們，今年是我縣實現在全市率先突破發展的奠基之年，完成今年的財稅工作任務光榮而艱巨。讓我們團結一致，開拓進取，頑強拼搏，為圓滿完成財政工作任務而努力奮斗!

我是少先對員發言稿 篇16

　　同志們：

　　在舉國上下認真學習、宣傳，貫徹黨的xx大和中央一號文件之際，縣委縣政府決定今天召開全縣農業和農村工作會議，分析當前形勢，全面部署安排今年的農村工作，動員全縣各級黨政和廣大干部群眾乘著黨的xx大和中央一號文件的強勁東風，積極行動起來，振奮精神，扎實工作，全力完成今年的農業和農村的各項工作任務。會前，縣委會專門聽取了關于省、市農村工作會議精神的匯報，研究了我縣貫徹落實的具體措施，通過了我縣《二〇〇八年農業和農村工作實施意見》。下面，我就如何做好今年農業農村工作講幾點意見：

　　一、準確認清當前農村工作形勢，進一步增強搞好農業農村工作的緊迫感和使命感

　　近年來，縣委縣政府認真貫徹中央加強“三農”工作的大政方針，堅持把解決好“三農”問題作為全縣工作的重中之重。以新農村建設統領農業農村工作全局，大力發展現代農業，狠抓農業產業結構調整，千方百計增加農民收入，使全縣農業農村呈現出多年來少有的大好形勢，主要表現在：

　　一是糧食生產穩步發展。在產業結構不斷調整，自然災害頻發的情況下，全縣積極實施“沃土工程”和“種子工程”，狠抓糧食生產，保證糧食面積穩定在41萬畝，總產穩定在10萬噸。

　　二是以蔬菜、畜牧為重點的特色農業迅猛發展。20xx年全縣新增蔬菜種植1萬畝，新增精細蔬菜大拱棚4000棚，全縣蔬菜種植面積達到15萬畝次，日光溫室大棚發展到7200棚。16種蔬菜通過西安農產品市場準入認證，華州、瓜坡脫水蔬菜廠相繼建成投產，每年加工消化13萬噸蔬菜，一定程度緩解了廣大菜農的“賣難”問題。以蔬菜為重點的農民專業合作社發展到28個。畜禽良種工程順利推進，全縣畜禽存欄量首次突破90萬頭(只)，其中大家畜存欄14.9萬頭，為大力發展綠色、無公害蔬菜產業，提升“華州蔬菜”的品質，支撐綠色有機農業奠定了堅實的基礎。

　　三是“一村一品”工程順利推進。全縣實施“一村一品”工程進展順利。涌現出了一批專而精、特而優的專業村，其中16個村被確定為省級“一村一品”示范村，22個村被確定為市級“一村一品”示范村。

　　四是農村道路建設成效顯著。全年修建農村道路完成投資1.6億元，其中縣財政投資3000余萬元，新建通村公路312公里，硬化巷道路216公里，在全省率先基本實現了“鄉鄉、村村、巷巷”通水泥路目標。

　　五是農業基礎設施條件進一步改善。全年改造中低產田1.5萬畝，新增基本農田20xx畝，新建農村戶用沼氣池20xx口，完成農村基層黨組織陣地建設42個，實施了8個扶貧開發重點村建設，異地搬遷困難地區群眾225戶1200人，解決了20個村1.3萬人的飲水安全問題，長期影響農民群眾生產生活的一些問題得到有效緩解。

　　六是關注民生，注重民心工程，農村社會事業加快發展。農村義務教育“兩免一補”政策全面落實，縣財政拿出1400萬元，著力解決中小學危漏校舍改造和寄宿制學校建設以及農民群眾最關心的增加收入，子女教育、求醫看病等民生民計問題。新型農村合作醫療覆蓋面達95%以上，使廣大農民群眾真正感受到了“陽光財政”的溫暖。

　　七是新農村建設工作進展順利。34個新農村建設示范村、重點村在各級扶持政策傾力支持下，在“一村一品”產業帶動下，通村路、巷道路硬化達標，農村基層組織陣地建設，農民人均純收入的增加等各方面都起到了典型引路的作用，已經成為我縣全力推進社會主義新農村建設的工作亮點。

　　八是農村改革穩步推進，農村基層組織和文化政權建設得到加強。我縣農村的糧食、棉花購銷體制改革，農村金融、畜牧防疫等多項農村改革取得重要進展。延續共產黨員先進性教育的長效機制得到加強，縣財政投資200余萬元建起的42個村級基層組織陣地投入使用，農村廣播電視“村村通”，數字電影放映“月月有”。為全縣257個村(社區)設立了警務室，配備了一名輔警。這些都有利促進了農村社會大局的穩定。

　　目前我縣農村發展總體形勢是好的，但仍面臨著許多新困難和問題，突出表現為：一是農業產業結構還不盡合理，農業產業還不大、不特、不強，“一村一品”的產業布局還不夠完善，“一鄉一業”還未成型，說明我縣農業基礎薄弱局面沒有根本改變，以種植業為主的農業基本結構沒有根本改變。二是農民收入雖然加速增長，但由于其基數低，與全省人均純收入還差620元，與全市差398元，說明我縣農民收入水平低狀況沒有根本轉變。三是農村社會事業發展比較滯后，上學難、看病貴、農村文化生活相對貧乏等問題還未從根本上得到解決。四是農村貧困面大，貧困人口多，貧困程度深的問題還比較突出。這些問題表明，我縣農業和農村經濟的發展與全縣實現跨越式發展的要求不相適應，與農業增效、農民增收、農村全面發展的目標還有較大差距。農業農村發展仍處于攻堅克難階段，這些問題務必引起全縣的各級領導和全體農村基層干部的高度重視。所以，今天的大會就是要把全體干部的思想統一到黨的xx大精神上來，統一到學習貫徹中央一號文件和省市農村工作會議精神上來，在今年的農村工作中采取有效措施對存在的問題認真加以解決。

　　20xx年我縣農業農村工作的指導思想是：全面貫徹黨的xx大精神，認真落實科學發展觀，按照中省市農村工作會議要求，積極推進城鄉經濟社會一體化發展。加大投入力度，加強農業基礎設施建設，促進農業穩步發展，千方百計增加農民收入，全力發展“一村一品”、“一鄉一業”。做大做強菜畜優勢特色產業，扎實搞好新農村建設，注重解決農村民生問題，切實加強農村基層黨的建設，積極推進城鄉經濟社會一體化發展，為建設陜西經濟強縣奠定堅實的基礎。全年的目標任務是：確保糧食播種面積45萬畝，力爭糧食總產超過10萬噸，農民人均收入增加10%，達到2610元，農村勞動力轉移就業6萬人，創收2.6億元。

　　二、深入學習貫徹黨的xx大精神，充分認識加強農業基礎建設的重要性，大力發展現代農業，千方百計增加農民收入。

　　要完成今年農業和農村工作的各項任務，在統一思想的基礎上，夯實我們各級領導的工作責任前提下，強化工作措施，應著力抓好以下幾方面的工作：

　　(一)繼續抓好黨的xx大精神和中央一號文件的學習宣傳工作。

　　黨的xx大對新時期“三農”工作做出了重大部署，為做好農業農村工作指明了方向。學習好、領會好、貫徹好、落實好黨的xx大精神，是全縣農業戰線當前和今后一個時期的首要政治任務，我縣各級要在學習的基礎上，加深對xx大精神的理解，深刻領會中央關于“三農”工作的一系列新要求，充分認識加強農業基礎建設的重要性，進一步統一思想，明確目標任務，更好地指導工作。

　　黨的xx大強調，要發展現代農業，走中國特色農業現代化道路。走中國特色農業現代化道路根本之策是大力加強農業基礎建設。這就要求從穩定經濟社會發展大局出發，切實加強農業基礎建設，當務之急是要抓好農業發展，農民增收。

　　當前，要特別認真學習和宣傳中央一號文件《關于切實加強農業基礎建設進一步促進農業發展農民增收的若干意見》，重視加強農業基礎建設，既是黨的xx大提出的新要求，也是今年農業農村工作的主題，中央一號文件抓住了當前農業農村工作的關鍵，與近年來4個中央一號文件的主題一脈相承。20xx年一號文件以促進農民增收為主題，抓住了“三農”工作的核心;20xx年一號文件以提高農業綜合生產能力為主題，抓住了提高農村生產力的關鍵;20xx年以推進社會主義新農村為主題，抓住了農村全面小康建設的根本;20xx年以發展現代農業為主題，抓住了建設社會主義新農村的首要任務。今年的一號文件以加強農業基礎建設為主題，抓住了實現經濟社會又好又快發展的基礎問題。連續5個一號文件圍繞加強“三農”工作的這一主線，既各有側重又互為補充，既立足當前又著眼長遠，更加突出了農業在國民經濟中的基礎地位，共同形成了新時期三農工作的基本思路和政策體系，其中蘊含的統籌城鄉協調發展的戰略思想，反映了億萬農民的心聲，為農村改革發展注入了強大的動力。

　　今年的中央一號文件繼續在近年出臺了一系列強農惠農的政策基礎上，又系統地提出了“五個三”的政策措施。進一步加大工業反哺農業，城市支持農村工作力度，將財政投資重點繼續向“三農”傾斜。“五個三”即：“三個明顯高于”、“三個調整”、“三個繼續加大”、“三個提高”、“三個大幅度”。“三個明顯高于”就是20xx年財政支農投入的增量要明顯高于上年，固定資產投資用于農村的增量要明顯高于上年，政府土地出讓收入用于農村建設的增量要明顯高于上年。“三個調整”就是調整耕地占用稅使用方向，新增耕地占用稅收入主要用于“三農”，調整城市維護建設稅使用范圍，重點加強農田水利，農業綜合開發和農村基礎設施建設。各地預算安排的城市維護建設支出要向鄉村規劃，基礎設施建設和維護傾斜，并逐年提高比例。調整涉農項目配套政策，繼續加大支農資金整合力度，提高資金使用效益。發揮財政資金的帶動作用，綜合運用稅收、補助、參股、貼息、擔保等手段，引導農民和社會各方面投資農村建設。“三個繼續加大”就是繼續加大對農民的直接補貼力度，進一步完善農業補貼制度，繼續實行糧食直補，良種補貼、農資綜合直補和地膜玉米補貼等補貼政策。增加農機具購置補貼種類、提高補貼標準，將農機具購置補貼覆蓋到所有的農業縣。全面落實國家對糧食、油料、生豬和奶牛生產的各項扶持政策，加大對生產大縣的獎勵補助。繼續完善惠農補貼發放“一卡通”辦法，確保補貼足額發放。擴大蘋果、奶牛政策性保險試點和能繁母豬保險范圍，逐步建立政策性保險制度。“三個提高”就是提高農村義務教育階段家庭經濟困難寄宿生生活費、中小學公用經費和校舍維修經費補助標準，提高新型農村合作醫療國家補助標準，提高農村低保標準和國家扶貧標準。“三個大幅度”就是大幅度增加中央和省級小型農田水利工程建設補助專項資金，大幅度增加病險水庫除險加固資金投入，大幅度增加中央和省級財政對地方化解農村義務教育歷史債務的支持投入。這些惠農政策的出臺為我們構建和諧農村提供了強有力的保障。這就要求我們各級黨委、政府要繼續抓好20xx年中央一號文件的認真學習，深入宣傳。用各種群眾喜聞樂見的形式，不斷加大宣傳力度，使文件精神深入人心，讓廣大群眾真正享受到中央一號文件所帶來的大實惠。從而達到我們學習宣傳的目的。我們一定要充分認識加強農業基礎建設的重要性，站在全縣經濟和社會科學和諧發展的高度，審視和謀劃農業農村工作，進一步豐富發展思路，完善政策措施把黨的xx大中央一號文件不折不扣真正落到實處。

　　(二)圍繞促進農業穩定發展、農民持續增收，切實加強基礎設施建設，不斷改善農民生產生活條件。

　　一是抓好農田水利基本建設。認真落實中央關于大幅度增加小型農田水利工程建設補助專項資金的政策，在理解文件精神的基礎上依托塬區大型土地整理項目和全縣小型農田水利、病險水庫加固、節水示范等工程，加快抗旱防汛減災體系建設，發展節水灌溉1萬畝，加固河堤4公里，治理水土流失面積10平方公里，解決農村飲水安全1.8萬人，完成水產品產量455噸，完成水資源量收入350萬元。全年新打機井50眼，整修渠道25公里，新增灌溉面積5000畝。加快防洪工程體系建設，做好險情巡查和災情速報工作，確保人民生命財產安全，實現安全度汛。全面落實耕地保護責任制，保護面積不低于市上下達的耕地保護量41萬畝，基本農田保護面積39.7萬畝的指標。高標準完成市上下達20xx年土地復墾任務，推進以田、水、路、村、綜合治理為主要內容的荒地改種、低產改良性質的土地整理復墾，完成大明、金惠兩鄉鎮土地整理項目，迎接省市檢查驗收。完成投資728萬元的農業綜合開發項目，改造中低產田13000畝，新打機井50眼，修復配套舊井20眼，埋設地下輸電線24公里，埋設地下輸水暗管44公里，新修拓寬硬化田間生產機耕路14公里，土地改良13000畝，科技培訓3000人，示范推廣20xx畝。

　　二是搞好生態環境建設。抓住國家實施退耕還林補貼政策機遇，力爭用5年時間完成退耕還林基本口糧田建設工作。加快速生豐產林和經濟用林兩大基地建設的步伐，全年新造速生豐產用林3000畝，花椒、柿子、核桃等經濟林20xx畝，培植1—2個林業產業化經營的龍頭企業，積極推進集體林權制度改革，繼續抓好天然林保護等林業重點工程，加快小流域綜合治理，加大農業面源污染防治力度，切實做好農村節能減排工作，鼓勵發展循環農業，促進項目建設和生態環境同步協調發展。

　　三是加快鄉村基礎設施建設步伐。以水路氣電為重點，繼續加快農村基礎設施建設的步伐，要把解決農村群眾最關心、最直接、最現實的飲水難問題作為水利工作的重中之重，科學規劃，分類推進，加快農村飲水工程建設，全年解決30個村1.8萬人飲水困難和飲水安全問題。在基本實現“鄉鄉、村村、巷巷”通水泥路的基礎上，全力完成通村路、巷道路的養護和管理，完成部分剩余巷道路硬化工作。抓好農業產業園道路建設，抓好農村巷道路排水工程建設，確保勞動成果充分發揮作用。完成2500口農村戶用沼氣池建設任務，推進農村電網完善工程，加大農村電網改造的力度。繼續實施農村信息進村入戶工程和農村信息“113”工程，全面完成市上下達的華縣村級綜合信息服務站點建設任務，進一步完善農村信息化服務任務，提升農業信息化服務能力和服務水平。

　　四是著力推進農業機械化進程。圍繞“服務大農業、發展大農機、建設新農村”的目標。使農機總動力要達到16萬千瓦，農機經營總收入達到2100萬元，機耕、機播、機收面積分別達到24萬畝、20萬畝、23萬畝，秸稈還田13萬畝，全年耕、種、收機械化水平提高5個百分點，不斷拓展農業機械化的作業和服務領域，提高跨區域機耕、機播、機收作業的能力，進一步完善農業機械化稅費優惠政策，明確對農機作業服務費實行減免，對從事田間作業的拖拉機免征養路費，鼓勵農業生產經營者共同使用，合作經營農業機械，培育發展農機大戶，成立高塘惠民農機專業合作社，充分發揮合作組織在農機化服務體系中的作用，推進農機服務市場化、產業化。并結合實際，強化農機科學規范化管理水平，推動農機安全監理工作邁上新臺階。

　　(三)保障主要農產品基本供給，千方百計增加農民收入。

　　一是著力抓好糧食生產。保護和提高糧食生產綜合能力，是農業和農村經濟結構調整的基礎。要積極實施“沃土工程”、“種子工程”，加大標準化生產技術推廣，實現“穩定面積，依靠科學，單產提高，總產增加”的糧食生產目的。全縣糧食播種面積穩定在45萬畝，總產10萬噸。

　　二是積極實施“一村一品”工程。要把調優菜果產業、調強畜牧產業，調特觀光農業作為我縣實施“一村一品”工程的重點，著眼“中國無公害蔬菜基地縣”品牌建設，著力標準化養殖示范區建設，著重產業園區拉動作用的強化，并逐步向旅游、文化、民間手工藝等非農業拓展，努力打造中國皮影之鄉這一名片，積極發展辛莊步背后的境外勞務輸出，金惠崔馬村的竹編，辛莊王里渡村的豆腐加工，高塘同家村的掛面加工等特色非農產業。全縣今年新發展50個“一村一品”專業村，各專業村規模在原有基礎上增加15%，人均純收入增幅高出全縣農民人均純收入10個百分點。

　　三是做大做優蔬菜產業。圍繞全市建設陜西乃至西部蔬菜基地目標，要把蔬菜作為一項強農富民產業。要把標準化生產、規范化管理無公害基地建設、防災抗災體系建設作為提升蔬菜品質、提高效益的重要措施來抓，在擴大規模的基礎上，全面提升經營水平。主打“中國西部綠色蔬菜基地縣”這一名片，到年底，蔬菜面積發展到16萬畝次，產量22萬噸，產值達2億元，使華縣成為陜西關中東部最大的蔬菜集散地。同時繼續強化以銷促產，以銷強農的理念。5月份在全國有影響的城市搞一次蔬菜產品促銷推介會。繼續抓好無公害禮品菜的精細包裝，對蔬菜的包裝、銷售、無公害農產品標識的使用等實行統一規范管理。從源頭上保證蔬菜的無公害。包裝上提高科技含量，促其上擋升級，即增加了農民收入，又提升了華縣蔬菜的知名度。同時加快六大蔬菜基地和兩個蔬菜示范區建設，六大基地一是在畢家、下廟引進新優品種建起2萬畝的蘆筍基地;二是在赤水和塬上四鄉鎮建起1萬畝赤水大蔥基地;三是在瓜坡、赤水、杏林、辛莊現有4萬畝地膜洋芋的基礎上引進名優品種建起6萬畝的地膜洋芋基地;四是在瓜坡現有1000棚日光溫室大棚的基礎上引進圣女果新品種建起雙千畝瓜坡高效設施農業基地;五是以華州鎮王什字村、瓜坡鎮黃家村、畢家鄉拾村為示范點建起5萬畝中拱棚精細菜基地;六是以柳枝鎮豐良村為中心輻射周邊村建起千畝香椿示范基地。兩個示范區一是在辛莊農場和瓜坡南沙村設立設施農業示范區;二是以下廟南解村為中心建立華州山藥示范區。其功能主要是引進、試驗、示范、推廣名優新品種。

　　四是壯大發展以養豬、養牛為主的畜牧業。要抓住中央一號文件的扶持機遇，把大力發展畜牧業作為優化農村經濟結構的戰略舉措。不斷教育引導廣大群眾大力發展以養豬和養牛為主的畜牧產業，擴大養殖規模，提高養殖水平，健全防疫體系，增加農民收入。重點支持大明、高塘、蓮花寺等鄉鎮規范化、標準化養殖小區發展壯大，鼓勵和扶持有條件的農戶開展家庭適度規模養殖，確保全年各類畜禽存欄達100萬頭(只)，產值超過20%，其中奶牛發展到3000頭。

　　五是提高農民工的綜合素質，不斷擴大勞務輸出規模。堅持面向城市促進勞務輸出與依托產業就地就近轉移農民工并舉，促進農村勞動力轉移就業，繼續加大對農村勞動力的職能、技能、素質培訓、擴大“陽光工程”覆蓋范圍，打造特色勞務品牌，全縣今年農村勞動轉移就業6萬人，其中勞務輸出4.3萬人，有組織輸出2.4萬人;農村勞動力轉移前培訓1.6萬人，其中技能培訓1萬人。

　　六是積極發展各類農民專業合作社和農村服務組織。成立農民專業合作社是順應時代的發展，是整合農村人力、財力，充分利用資源，增強農民收入的重大舉措，國家為此專門頒布了《農民專業合作社法》、省政府也出臺了《陜西省貫徹“農民專業合作社法”實施辦法》，我們要在學習和宣傳的基礎上，各級政府要正確引導，大力扶持，全力支持，重點扶持一批有潛力、帶動能力強的示范合作社，提高農民組織化程序，截止目前我縣共發展各種農民專業合作社28個，使農民專業合作社真正辦成能為農民群眾增收的利益共同體。

　　(五)以改善民生為重點，全面發展農村社會事業。

　　一是努力提高農村義務教育水平。從今年起，農村義務教育階段全體學生享受免費提供教科書，提高生均公用經費標準，擴大貧困寄宿生資助面，提高資助標準。實施農村寄宿制學校完善設施工程，改善農村寄宿學校取暖、食堂、廁所、飲水等生活設施。加強農村教師隊伍建設，加大城鎮教師支援農村教育的力度，鼓勵和組織大學畢業生到農村學校任教，確保教育質量逐年提高。

　　二是切實加強農村衛生事業和計劃生育工作。進一步完善新型農村合作醫療制度，提高補助標準，擴大農民群眾的受益面，完善農村醫療救助制度。以創建衛生縣城為契機，加強農村衛生整治，進一步推動衛生村、鎮建設，要教育引導廣大農民樹立良好的衛生意識，加強農村環境衛生的綜合整治，做好垃圾清理、清運，搞好村道綠化、美化，做好改廁、改水，及時消滅害蟲，使農村衛生在整體上有大的改觀。

　　計劃生育工作要始終圍繞一個核心即穩定低生育水平，全力創建省市級計劃生育優質服務縣。全縣人口出生率控制在10.5‰以內，人口自然增長率控制在5‰以內，年未總人口控制在36.5萬人以內，符合政策生育率穩定在96%以上。

　　三是不斷繁榮農村公共文化事業。加強農村精神文明建設，用社會主義榮辱觀引領農村社會新風尚，深入實施廣播電視“村村通”，農村電影放映“月月有”。鄉鎮綜合文化站和農民書屋工程，建設文化信息資源共享工程農村基層服務點，大力發展農村業余文化隊伍，廣泛開展適應農村特色的健身活動，努力提高農民群眾身體素質和健康水平。

　　四是鞏固提高扶貧開發水平。今年完成9個扶貧開發工作重點村基礎設施建設，完成總投資270萬元，這九個重點村是高塘鎮的東峪村、東陽鄉南堡村、大明鎮的橋峪村、柳枝鎮的石溝村、華州鎮崖坡村、瓜坡鎮姚郝村、蓮花寺鎮長壽坡八里店村、辛莊鄉賈家村。投資100萬元完成100戶500人的移民搬遷任務。

　　五是進一步建立健全農村社會保障體系。完善農村最低生活保障制度，確保全縣將年人均純收入低于693元的農村貧困群眾全部納入保障范圍，全年農民參加低保16100人。逐步增加農村養老保險試點，加快農村五保戶供養服務機構建設，努力提高集中供養率，保障五保對象的權益，同時做好縣級中心敬老院的規劃、設計、施工、驗收等工作，確保年內建成使用。

　　六是著力改善農村人居環境。加快編制縣城村莊布局規劃和村城規劃，搞好村內公共設施建設。重點抓好農村巷道硬化掃尾工作，分三年對農村巷道路排水工程進行修建，積極開展村容村貌整治工作，建立適合農村實際的村容衛生管理制度，徹底改變農村環境臟、亂、差狀況。全力抓好“三化一片林”即：綠化、美化、亮化和整齊劃一為目標的綠色家園試點示范村建設。

　　(五)穩定完善農村基本經營制度，完善基層民主制度，深化農村改革。

　　一是堅持和完善家庭承包經營制度。切實穩定農村土地承包關系，認真開展延包后續完善工作。嚴格執行土地承包期內不得調整、收回農戶承包地的法律規定。按照依法自愿有償的原則，積極鼓勵探索多種形式的適度規模經營。堅決防止和糾正強迫農民流轉、通過流轉改變土地農業用途等侵犯農戶土地承包經營權行為。積極推進征地制度改革，健全被征地農民的社會保障制度。嚴格集體建設用地管理，嚴禁通過“以租代征”等方式提供建設用地。依法規范農民宅基地整理工作。

　　二是完善基層民主制度。認真組織實施好今年下半年的全縣范圍內的第七次村委會換屆選舉工作，加強對換屆選舉的指導，特別要解決好“難點村”、“重點村”的問題。

　　三是繼續推進農村綜合改革。深入鄉鎮機構改革，著力強化公共服務和社會管理。完善“村財村用鄉監管”制度，建立健全村級組織運轉經費保障機制，支持建立村級公益事業建設一事一議財政獎補制度試點。妥善處置鄉村債務。重點抓好農村義務教育歷史債務化解試點工作，用三年左右時間，基本化解農村義務教育的歷史債務。進一步加快推進畜牧、水管、棉花、基層農技推廣體系和種子管理體制改革工作，確保年內全面完成改革任務。切實加強農民負擔監管工作，繼續開展重點領域農村亂收費專項治理工作。

　　四是鼓勵和支持金融、保險機構，為發揮支農功能在涉農領域的服務和探索。支持農發行、農行改進對“三農”的服務，加大對農村的信貸投放力度。繼續深化農村信用改革，進一步完善治理結構，維護和保持縣級聯社的獨立法人地位。積極培育小額信貸組織，鼓勵發展信用貸款和聯保貸款。推進農村擔保方式創新，探索建立政府支持、企業和銀行多方參與的農村信貸擔保機制。積極引導各類金融機構增加對“三農”的信貸投放。在認真落實農業政策性保險的同時，鼓勵和支持保險機構在經營機制和發展模式進行積極嘗試和探索。

　　五是切實保障農民工權益。切實加強對農民工的就業指導和服務，在農民工社會保障方面，按照“保基本、廣覆蓋、能轉移、可持續”方針，積極探索符合實際的農民工養老保險辦法，擴大工傷、醫療保險覆蓋范圍。堅持以公辦學校為主接收農民工子女就學，收費與當地學生平等對待。深入開展“共享藍天”關愛農村留守、流動兒童行動。

　　三、切實加強和改善黨對“三農”工作的領導

　　(一)堅持不懈地抓好“三農”工作。

　　各鄉鎮黨委政府、各涉農部門一定要始終堅持把解決好“三農”問題作為工作的重中之重，切實增強做好新時期“三農”工作的自覺性和主動性。黨政主要領導要把主要精力放在“三農”工作上，黨委要經常研究工作中出現的問題，加強對農業和農村工作的協調和指導。在工作安排、財力分配、干部配備上，切實體現“三農”工作是全黨工作重中之重的要求。當前和今后一個時期，要把發展農業生產、促進農民增收、保障農產品供給作為事關全局的大事來抓。要充分發揮各級黨委農村工作領導機構的協調作用，充實和加強“三農”工作綜合機構，在人員、經費、車輛等方面予以保障。各級領導干部都要適應農業農村深刻變化的客觀要求，加強調查研究、創新工作思路、改進工作作風、提高工作實效。

　　(二)加強村級黨組織建設，建立完善新型鄉村治理機制。

　　建立保持共產黨員先進性的長效機制，計劃在4月份由縣委組織部舉辦一期農村黨支部書記培訓班，加強農村黨支部的戰斗堡壘作用，提升農村黨組織的凝聚力和戰斗力。深入開展“三級聯創”活動和“強基富民行動計劃”，進一步規范和完善“兩推一選”辦法，選好配強村黨組織班子。廣泛開展農村黨員設崗定責、以崗承諾等活動。逐步健全并落實村干部報酬待遇和相應的社會保障制度。進一步搞好村組織活動場所建設。引導共青團、婦聯、民兵等組織在新農村建設中發揮積極作用。完善村務公開和“一事一議”制度，健全農民自主籌資籌勞的機制和辦法，引導農民自主開展農村公益性設施建設。積極推行鄉鎮政務公開，方便群眾辦事，接受群眾監督。進一步規范和完善民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督制度，充分發揮農民群眾在村級治理中的主體作用。加強農村基層黨風廉政建設，實行規范化管理，具體做到“五有”。即：有組織機構、有行為規范、有工作制度、有活動載體、有宣傳陣地。堅持把農村基層黨風廉政建設和基層黨組織建設及社會主義新農村建設工作有機結合起來，使之相得益彰，相互促進。扎實搞好農村普法教育，增強群眾法律意識，引導農民以理性合法的形式表達利益訴求，提高農民依法行使權力和履行義務的自覺性。妥善處理農村各種社會矛盾，加強農村社會治安綜合治理，建設平安鄉村，切實維護農村社會穩定。

　　(三)切實加強試點工作，動員全社會力量關心、支持和參與社會主義新農村建設。

　　新農村建設試點村工作已列入20xx年度省對市縣的考核內容。考核指標要求每年抓建3%的行政村。從今年起每年明確100個村作為考核村，20xx年考核村從目前市級新農村建設試點村中選擇。市財政決定今年投資1000萬元，作為全市新農村試點村建設專項資金，我縣擬進一步加大對杏林李莊、華州王什字、赤水辛村、瓜坡南沙、畢家拾村、辛莊沙彌、柳枝豐良、大明三義、蓮花寺東羅等9個新農村建設重點建設投資力度，重點村建設要采取統籌安排、項目帶動、財政支持、部門幫扶、市縣共抓的方法，確保完成年度考核任務。要繼續做好部門包村幫扶工作，各鄉鎮黨委政府、各涉農部門都要投入一定的力量結對幫扶鄉村，經常深入幫扶村調查研究，開展工作，積極為群眾辦實事、解難題。要引導鼓勵各種社會力量，結合自身特點，發揮各自優勢，積極參與扶持社會主義新農村建設。

　　同志們：

　　加強農業基礎建設，促進農業發展、農民增收意義重大、任務艱巨。“三農”問題，說到底是對廣大群眾的感情問題，更是一個事關全面的政治問題，只要我們站在講政治高度，對“三農”工作重感情、動真情、有激情，大興求真務實之風，做到用心想事、謀事干事，我相信，在縣委、縣政府的正確領導下，在全縣廣大干部群眾共同努力下，今年全縣農村、農業工作一定會取得新的更大的實效，并為全縣經濟社會科學和諧發展做出應有貢獻。

我是少先對員發言稿 篇17

　　同志們：

　　這次會議是州委、州政府決定召開的一次重要會議，主要任務就是具體落實州政府《關于將朝陽川鎮整建制劃歸延吉市管理的意見》，啟動各項交接工作。

　　朝陽川鎮劃歸延吉市管理，是加快推進延龍圖一體化戰略的重要步驟，是全州政治、經濟和社會生活中的一件大事，是州委、州政府經過科學論證、慎重考慮和全面安排作出的重大決策。前不久，州委、州政府召開會、常務會，認真討論了有關的文件。州委會之后，鄧凱書記又與延吉、龍井兩市主要領導談話，對劃轉工作提出了明確要求。隨后，延吉、龍井兩市分別召開會議，傳達州委、州政府的決定和鄧書記、龍熙州長講話精神，進一步統一干部群眾思想。為做好劃轉工作，兩市分別成立了交接工作推進組，迅速開展前期工作。為切實加強領導，州里也成立了推進組，并及時向省民政廳、省政府主管領導匯報，征得了州人大的同意。應該說，州市兩級為這次順利交接做了大量鋪墊工作。剛才，玉順同志宣讀了《州人民政府關于將朝陽川鎮整建制劃歸延吉市管理的意見》，龍井市、延吉市、朝陽川鎮的負責同志分別作了表態發言。下面，我受州委、州政府主要領導的委托，就貫徹落實州委、州政府的決策，圓滿完成朝陽川鎮整建制劃轉工作，講三點意見。

　　一、明確任務，把握原則

　　州政府《關于將朝陽川鎮整建制劃歸延吉市管理的意見》，對劃轉工作的原則和相關工作任務，都作了明確的安排和規定，提出了具體要求。為確保這一決策順利實施，妥善處理和解決在交接過程中可能出現的新情況、新問題，我在這里進一步明確幾項具體原則，以便于大家在交接過程中遵循和把握。

　　一是委托管理與行政區劃劃轉同步進行的原則。朝陽川鎮劃歸延吉市管理，涉及到行政區劃調整和行政管理體制改革等重大問題，是我州改革領域的一項重大舉措，需要履行法律程序和上報有關部門批準。我們在取得一致共識并形成決策基礎上，經請示省主管部門同意，劃轉工作與相關手續報批工作可以同步進行。在省政府正式批準前，先以委托管理的形式，將朝陽川鎮正式交由延吉市管理。會議之后，延吉市正式行使對朝陽川鎮的行政管理權。

　　二是以兩市交接為主，州直部門配合的原則。把朝陽川鎮正式交由延吉市管理，交接工作的主體是龍井市政府和延吉市政府，交接工作主要在兩市之間進行。這一工作涉及到龍井市、延吉市各個部門，兩市分別成立了交接工作領導小組，各成員單位已進入工作狀態，做了大量前期工作。在正式交接過程中，兩市政府要密切配合，協調動作。兩市交接工作領導小組、各工作部門和工作人員要充分發揮職能作用，搞好對接，確保順利交接。州直各部門要認真搞好服務和配合，不準借交接之機，為調整自己部門的利益，給交接工作帶來阻力。除需要州直部門牽頭的工作以外，各部門都要服從延吉、龍井兩市政府的安排，認真做好服務和配合。對交接工作中出現的問題和困難，州直部門特別是三市辦要全力配合，積極指導和協調，認真幫助解決。有關中省直部門和單位，要加強與地方的協調與溝通，積極做好配合。

　　三是先移交管理，后審計評估的原則。財務審計和資產評估是交接工作的重要內容。為便于交接工作高效、穩妥進行，按照財經工作紀律要求，要對朝陽川鎮前一段財務、現在的固定資產實行凍結，已凍結的要完善清單。延吉市托管后，再組織相關部門和人員，進行資產評估和財務審計。州國有資產、審計部門在朝陽川鎮資產評估和財務審計過程中，要切實加強指導和協調。評估和審計之后，延吉、龍井兩市政府自行實施移交。

　　四是堅持在州委、州政府大的原則指導下進行交接的原則。州委、州政府相關文件對朝陽川鎮劃歸延吉市管理提出整體劃轉、實現雙贏、效率優先、注重民生、依法行政等總體原則和具體要求，我們一定要在這些原則指導下開展工作。同時要及時發現新情況、新問題，注意兼顧各方利益，做到具體情況具體分析，可以對既定原則適時予以微調和完善。但總體上還是保持大的方向性原則不變，并貫徹落實于具體交接工作的全過程。對于有較大利益調整的，要報州委、州政府審核批準。

　　五是高度重視民生的原則。在加快推進延龍圖一體化的一系列文件特別是最近鄧凱書記與延吉、龍井兩市主要領導的談話中反復強調，延龍圖一體化的最終目的是造福各族群眾。我們的交接工作一定要遵循這一宗旨，認真做好事關百姓生活的各項工作，決不能讓群眾在劃轉過程中受冷落，受刁難，受委屈。在具體劃轉和交接過程中，我們特別要強調不能出現機關癱瘓、停止辦公的現象，一切工作都要正常運轉，一切辦事程序都不能打亂，不能因為交接影響群眾辦事。實在因交接工作耽誤群眾辦事的，一定要向群眾解釋好，取得群眾的諒解。

　　二、明確方法步驟，提高交接工作效率

　　交接工作千頭萬緒，我們要按照既定的工作原則，突出工作重點，明確方法步驟，確保各項交接工作在最短時間內完成。

　　第一，以今天大會為正式移交時間，延吉市委任的朝陽川鎮黨委書記就要馬上到位，正式接手各項工作。龍井、延吉兩市要做出周密安排，抓緊時間進行有關工作的移交和銜接。在交接過程中，要做到領導班子不亂、干部隊伍不散、群眾生活不受影響。

　　第二，認真組織財政審計、資產評估工作。此項工作由州財政局牽頭，協調國資、審計部門介入，龍井、延吉兩市要積極配合，聘請資質優良的評估部門對全鎮國有資產狀況進行詳細評估，堅決防止國有資產流失和被侵吞。同時，州審計部門要認真組織搞好朝陽川鎮領導的經濟責任審計工作

　　第三，抓緊做好行政區劃調整的報批工作。行政區劃調整報批的前期工作已經銜接和協調完畢，下一步要抓緊進行各項審批環節的具體工作。這項工作由州民政局牽頭，延吉、龍井和州三市辦協調配合，抓緊辦理有關手續。相關文件要在三月末提交州人大會審議通過，為報省政府審批做好準備，年底前完成行政區劃的調整工作。

　　第四，做好龍井、延吉兩市各有關經濟指標和數據的考核評估工作。行政區劃調整后，龍井、延吉兩市的各項經濟指標都會發生相應的變化，統計、發改、經委、商務等相關部門，要主動承擔責任，做好考核評估、項目銜接、指標調整等工作，為今后發展提供依據。各項指標的調整，要有利于兩市的發展;有利于爭取國家的各項政策和資金的投入;有利于延吉市百強縣的爭級晉位。

　　三、切實加強領導，確保交接工作有序進行

　　朝陽川鎮劃歸延吉市管理，意義重大，影響深遠。我們要嚴格按照州委、州政府的統一部署，加強領導，積極推進，確保劃轉工作規范、有序、高效。

　　一要精心組織，嚴密操作。延吉、龍井兩市的交接工作領導小組及其成員單位，要認真貫徹落實州政府文件精神，及時掌握、認真分析和妥善解決交接過程中出現的各種問題，按照推進領導小組的安排，切實做好各項交接工作。出現重大情況要及時報告州委、州政府。延吉市在交接工作領導小組基礎上，要及時成立具有實際功能的管理機構，全面完善朝陽川鎮的各項管理工作，實現平穩過渡、有效管理。州直各部門要全力配合，凡是涉及到的部門，都要主動靠前服務，切實幫助解決問題，是哪個部門的任務，哪個部門就要主動承擔，認真完成，決不允許推諉扯皮，甚至矛盾上交。

　　二要聽從指揮、嚴肅紀律。各級黨員領導干部要講政治、講大局，帶頭把思想統一到州委、州政府的決策上來，不折不扣地執行州委、州政府決策，決不能擅做主張，自行其事。在交接過程中，必須嚴格遵守政治紀律、組織紀律和財經紀律，對推諉扯皮、辦事不力、影響交接工作，甚至借機中飽私囊、侵吞國家資財的人，要依法依紀嚴肅查處。

　　三要規范程序、依法行政。把朝陽川鎮交由延吉市管理，是在法律框架內作出的改革舉措。在前期研究政策過程當中，州委、州政府充分考慮了國家有關法律和法規，并提出了相關的實施意見。延吉市接管后，要按照國家行政法和地方組織法的有關規定，依法管理，依法行政，確保各項管理工作規范合法。

　　四要做好思想政治工作。行政區劃調整和行政管理體制改革，可能會影響到一些群眾的生活。為此，我們要做好深入細致的思想政治工作，開展富有成效的宣傳工作，把廣大干部群眾的思想統一到加快延龍圖一體化和促進區域中心城市發展的長遠利益上來。對生活受到影響的干部和群眾，要做好解釋和安置工作，給予合情合理的補償，保持社會穩定與和諧。

　　五要做好劃轉之后的職能部門定位。各相關部門要根據本部門的職能實際和朝陽川鎮的現實管理狀況，按照有效管理、方便群眾、促進發展的要求，延續既有的各種管理和服務職能，并根據朝陽川鎮劃歸延吉市管理以及未來區域中心城市的發展需要，進一步完善和明確管理職能，提高管理水平和服務水平。

　　同志們，延吉市托管朝陽川鎮的交接工作已經啟動，我們要以強烈的責任心，嚴謹的工作作風，細致的工作措施，全力完成好交接任務，為加快推進延龍圖一體化進程，邁好扎實的第一步。

我是少先對員發言稿 篇18

　　同志們：

　　這次會議是在全省深入貫徹落實黨的xx屆五中全會和省委九屆十一次全會精神，認真謀劃“十三五”發展規劃的新形勢下召開的。會議的主要任務是，學習貫徹系列重要講話精神，學習貫徹全國文化廳局長會議和全省宣傳部長會議精神，回顧總結“”時期全省文化工作，安排部署20xx年工作，努力實現“十三五”良好開局。根據廳黨組研究的意見，我講三個問題：

　　一、關于“”全省文化工作

　　20xx年是“”的最后一年。在過去的一年里，我們突出問題導向，突出改革創新，突出文化惠民，突出思想建設和制度建設，抓落實、求實效，各項工作有序推進，各個領域都取得了明顯成效。20xx年各項目標的完成，標志著“”圓滿收官。五年來，全省文化工作者在中央關于文化改革發展的一系列精神指引下，緊緊圍繞省委、省政府“推進文化大發展大繁榮，建設文化強省，打造文明河南”的總體部署，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持以人民為中心的工作導向，以文化繁榮發展為主線，以文化惠民為主旨，以改革創新為動力，以全面從嚴治黨為保障，解放思想，團結奮進，求真務實，銳意創新，圓滿完成“”各項目標任務，實現了文化改革發展的新跨越，文化強省建設邁出堅實步伐，為全省經濟社會發展提供了有力的文化支撐和保障。

　　(一)公共文化服務體系逐步完善。堅持以人為本，加快構建均等標準的現代公共文化服務體系，保障人民群眾的文化權益。公共文化服務扶持政策逐步推出。20xx年12月，省委出臺《關于深化文化體制改革推動社會主義文化大發展大繁榮的實施意見》;20xx年11月，省委、省政府出臺《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，印發《河南省基本公共文化服務實施標準》，公共文化服務體系建設邁出重大一步。公共文化設施體系基本形成。河南省少年兒童圖書館，鄭州圖書館新館，洛陽博物館新館、洛陽大劇院，平頂山市圖書館、博物館，焦作市圖書館，新鄉市平原博物院，濮陽市文化藝術中心、博物館、群藝館，許昌市圖書館、博物館，周口市文化藝術中心，駐馬店市博物館，信陽市圖書館等一批重點文化設施相繼建成投用，納入全國地市級公共文化設施建設規劃的鶴壁市圖書館、南陽市圖書館、商丘市博物館等8個項目加快建設，省直文藝院團新建劇場和中原考古博物院建設項目取得實質進展。全省新建、改擴建60多個縣市圖書館、文化館、美術館、博物館，286個城市社區文化活動中心，2043個城市社區文化活動室，“縣縣有圖書館、文化館(群眾藝術館)，鄉鎮有文化站”的目標基本實現。公共文化服務能力顯著提高。“四館一站”免費開放連續列入省委、省政府“十項民生工程”，全省189個博物館紀念館、6個美術館、175個圖書館、203個文化館、2399個鄉鎮文化站(含街道文化中心)全部實現零門檻免費開放，年均接待觀眾達8860多萬人次。“舞臺藝術送農民”“高雅藝術進校園”活動實施五年來，累計采購優秀舞臺藝術1?9萬多場次。聯合省郵政公司組織“天天郵戲、戲送萬家”演出4689場次。20xx年面向城市啟動實施“中原文化大舞臺”惠民演出工程，首期安排演出500場次。建成文化信息資源共享工程省級分中心1個、市級支中心15個、縣級支中心159個、鄉鎮服務點1896個和村級服務點47533個，基本實現全省五級全覆蓋。向全省各級藝術表演團體配送流動舞臺車229臺，向各級貧困縣配送流動圖書車38臺，向917個鄉鎮文化站配置一批文化設施。研究出臺公共文化服務單位工作規范及考評標準，持續推進公共文化服務示范區(項目)創建工作，鄭州市、洛陽市、濟源市及6個文化品牌分別獲得全國公共文化服務示范區、示范項目創建資格，全國文化先進縣(市、區)達26個，文化先進社區達14個。文化活動豐富多彩。黃帝故里拜祖大典、中國洛陽牡丹文化節、開封菊花花會、安陽航空運動文化旅游節、三門峽黃河文化旅游節、南陽玉文化節、信陽茶文化節等一批重大文化活動的成功舉辦，在海內外產生了廣泛影響。浚縣、淮陽非物質文化遺產展示展演，寶豐馬街書會弘揚了優秀傳統文化。“春滿中原”“百城萬場”“教你一招”“紅紅火火過大年—非物質文化遺產展演展示”等品牌文化活動，農民藝術節、少兒文化藝術節、網絡新生活等新興群眾文化活動深受歡迎。

　　(二)文藝創作生產傳播成績顯著。認真學習貫徹文藝工作座談會重要講話精神，堅持“二為”方向、貫徹“雙百”方針，堅持“出作品、出人才、出效益”的原則，大力推動文藝創作生產傳播繁榮發展。文藝力作不斷涌現。扎實開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動，全省先后推出重點劇(節)目200多臺，豫劇《蘇武牧羊》《焦裕祿》《魏敬夫人》《游子吟》《清水灣》《王昭君》、越調《老子》、舞劇《水月洛神》《太極傳奇》、交響合唱《朝陽溝》、話劇《紅旗渠》《老湯》等一批原創精品力作，以及豫劇《玄奘》《馬丕瑤出京》《北魏孝文帝》、舞劇《關公》等一批新創優秀劇目立上舞臺，受到社會各界好評，形成了“河南戲劇現象”。35個優秀項目獲國家藝術基金3414萬元資助，2部作品獲中國藝術節大獎和文華大獎，3部作品入選國家舞臺藝術精品工程“十大精品劇目”和“重點資助劇目”，4部作品獲全國“五個一工程”獎，2部作品獲中國優秀保留劇目大獎，3部作品入選曹禺劇本獎。文藝演出叫好叫座。豫劇《焦裕祿》《蘇武牧羊》、話劇《紅旗渠》《老湯》等一批優秀劇目應邀在全國巡演。配合上合組織政府首腦理事會第十四次會議，精心籌劃推出一臺體現河南文化特色、具備國家水準的文藝演出，受到高度贊譽。紀念抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年，組織《紅高梁》《口上的女人》《汴橋風云》《交響黃河大合唱》等7部劇目全省演出，弘揚了民族自救的偉大抗戰精神。20xx年以來，創排《全家福》《陳蕃》等11部優秀廉政戲劇在全省全國巡演216場次，并應邀晉京為中直機關干部演出，使廣大黨員干部深受教育。20xx年“向黨的獻禮”，20xx年“向祖國匯報”等河南省優秀劇(節)目北京展演月系列活動取得良好效果。文藝賽事疊彩紛呈。成功舉辦第二屆、第三屆中國豫劇節，“全國豫劇院團工作交流會”，以及2屆全省戲劇大賽、2屆全省音樂舞蹈大賽、2屆全省青年戲劇演員大賽、2屆全省雜技大賽、2屆“群星獎”音樂舞蹈大賽、3屆河南省合唱節、3屆少兒藝術節等一批重大賽事活動，推出了一大批優秀作品和人才。藝術名家推介成效顯著。“河南藝術名家推介工程”自20xx年舉辦以來，共推出18位河南藝術家，得到全國藝術界的高度評價，調動了廣大藝術工作者的積極性。

　　(三)文化產業加快發展。立足河南得天獨厚的文化資源優勢，一手抓傳統文化產業的升級，一手抓新興文化業態的培育，文化產業實現新突破。文化產業集聚發展。鄭州、開封、洛陽文化產業觀摩會極大地推動了多地文化產業發展，全省建成國家級文化產業示范園區1個、文化產業基地12個，省級文化產業示范園區9個、文化產業基地87個，從業人員達35萬人，總資產320多億元，營業收入近280億元。全省7家企業、2個項目進入國家文化出口重點企業、重點項目目錄，8個項目入選“國家文化金融扶持計劃”。特色文化產業生機迸發。全省建成41個特色文化產業村、34個特色文化產業鄉鎮，文物復仿制品以及汴繡、鈞瓷、汝瓷、牡丹瓷等文化產品的開發實現較大突破，鎮平縣石佛寺鎮玉石產業、固始縣三河尖柳編工藝品、孟津縣平樂村牡丹畫、民權王公莊畫虎村等鄉村文化產業享譽海內外。新興文化產業勢頭良好。全省動漫企業發展至100多家，從業人員近5000人，其中18家動漫企業通過國家認定，2部動漫作品入選國家弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃，13部原創動畫片入選全國推薦播出優秀動畫片目錄，20多部動漫畫作品走出國門，同時涌現了中國傳統村落富媒體互動數字出版、數字馬街、數字太極、戲劇數字云播平臺等一批新型文化業態項目。政策扶持力度不斷加大。省財政設立新型文化業態發展專項引導資金，年投入達4000萬元，并撬動社會投入近30倍。會同有關部門出臺《大力推進文化金融合作促進小微文化企業特色文化產業發展的若干意見》，創新文化與金融合作模式，面向全省文化企業累計投放貸款達150多億元。這些舉措，有力推動了全省文化產業的快速發展。五年來，全省文化市場主體達11萬家，文化產業增加值年均增長速度超過15%，高出同期GDP增長速度。

　　(四)文化遺產保護利用全面加強。圍繞打造華夏歷史文明傳承創新區，貫徹文化遺產保護工作方針，抓住保護和利用兩大主線，文化遺產保護水平不斷提高。文物保護利用碩果累累。大運河河南段、絲綢之路河南段雙雙列入世界文化遺產名錄，我省世界文化遺產達到5處。16處大遺址列入國家“”大遺址保護專項規劃，8處大遺址入選國家考古遺址公園，建成安陽殷墟、隋唐洛陽城、漢魏洛陽故城等一批考古遺址公園和大遺址保護展示園區。全省實施重點文物保護維修項目1200余項，開放文物保護單位300多處，有力支撐了旅游業發展。南水北調中線工程河南段歷時9年搶救保護出土文物近10萬件。全省博物館總數達到268座，5個陳列展覽榮獲“全國博物館十大精品陳列”，河南博物院作為首批央地共建國家級博物館有效發揮了示范帶動效應。全省列入“全國十大考古新發現”項目達到42項，居全國首位。新增167處國保單位、總數達358處，第七批329處河南省文物保護單位也將于近期公布。完成第三次全國文物普查，我省不可移動文物總計65519處，全省可移動文物普查初步統計文物藏品230余萬件套。非物質文化遺產保護傳承成效顯著。《河南省非物質文化遺產保護條例》頒布實施。全省普查發現非物質文化遺產線索180余萬條，基本立項22萬條，建成非物質文化遺產社會傳承基地25個、展示館(傳習所)68個、生產性保護基地30個、研究基地32個，其中國家級非物質文化遺產生產性保護基地5個、研究基地2個。3個國家級代表性項目展示館(傳習所)獲得中央財政支持。新增國家級非物質文化遺產項目33個、總數達113個，代表性傳承人18名、總數達84名，新增省級非遺項目350項、總數達728項。全省命名8個省級文化生態保護實驗區。全省稀有劇種搶救工程實施兩年取得重大成果，共收集傳統劇目劇本1890部、曲譜1557部、實物5800多件，復排傳統劇目456部。全省傳統美術搶救工程扎實推進。探索傳統村落保護工作機制，我省中國傳統村落增至99個，省級傳統村落增至511個。古籍保護穩步推進。全面開展古籍普查工作，圓滿完成一、二級古籍普查數據錄入，加快古籍書庫和數據庫建設，我省全國古籍保護單位達到5家。

　　(五)文化市場監管規范有序。以優化行政審批、改善管理服務、加強市場監管為抓手，持續推進文化市場健康有序發展。行政審批規范化建設得到加強。適應商事制度改革，研究出臺《河南省文化廳關于貫徹落實“先照后證”制度改進全省文化市場行政審批和市場監管工作的意見》，部署開展文化市場行政審批標準化試點工作，放寬市場準入，簡化行政審批，五年全省新增文化市場主體5000多個。上網服務行業轉型升級效果顯著。調整完善上網服務企業管理政策，積極推動上網服務企業行業轉型升級，部署在16個省轄市、4個直管縣開展試點工作，我省上網服務行業煥發新的活力，文化部在全國推廣洛陽網吧轉型升級經驗。文化市場監管力度不斷加大。建立文化市場技術監管系統，完成15萬家文化市場經營單位存量激活。以整治演出、娛樂、網吧、網絡文化市場、農村文化市場違法違規行為為重點，適時開展文化市場專項整治、文化市場交叉檢查、文化市場綜合執法“閃電”系列活動，檢查文化經營單位40萬家次，5年辦結案件12萬件，凈化了文化市場環境。執法隊伍綜合素質得到加強。初步完成文化市場綜合執法改革，持續開展執法人員大培訓、執法崗位大練兵、執法技能大比武活動，全面加強綜合執法機構負責人、執法骨干、執法師資人員、基層行政審批工作人員等教育培訓，執法水平不斷提高。

　　(六)文化交流合作亮點紛呈。充分利用文物、武術、豫劇等優勢資源，創新文化“走出去”的形式和手段，全省對外文化交流的規模、層次和水平得到較大提升。對外文化交流規模不斷擴大。以實施“央地合作”計劃和“歡樂春節”文化品牌項目為重點，每年組織實施對外文化交流項目百余項，與美國、俄羅斯、日本、韓國及非洲國家的文化交流不斷深化和拓展。“20xx中韓文化交流年”“20xx國際民間藝術周”“20xx中泰文化交流年”“20xx南非中國年河南文化周”等重大文化交流活動收效顯著。《程嬰救孤》《蘇武牧羊》《風中少林》《大祭樁》《清風亭上》《太極傳奇》《畫皮》《老鼠嫁女》《開漳圣王陳元光》《王屋山的女人》等一批優秀劇目，以及少林武術、雜技、非遺、民樂、美術作品等，應邀赴美國、加拿大、意大利、土耳其、泰國、巴基斯坦、新加坡、韓國等地演出，弘揚傳播了中原文化。對港澳臺文化交流深入推進。持續實施“兩岸互派戲劇藝術人才培訓計劃”。連續舉辦“海峽兩岸豫劇交流活動”和“海峽兩岸河洛文化暨豫劇發展理論研討會”。與中國臺灣豫劇團、新加坡戲曲學院聯合在新加坡舉辦“亞洲豫劇藝術節”。組派豫劇《香魂女》《玄奘》赴臺演出，邀請“星云大師一筆字書法展”來豫展出。組派豫劇、非遺研究專家、演出團體赴香港、澳門高校開展文化交流。赴臺舉辦“中國臺灣佛光山·20xx河南文化季”“20xx魅力河南·錦繡中原——海峽兩岸春節民俗廟會”等活動，赴澳門舉辦“根與魂——河南省非物質文化遺產展演”及慶祝澳門回歸大巡游活動等。對外文物交流日趨活躍。組織“華夏文明之源——河南文物珍寶展”“黃河流域王室與諸侯——中國河南青銅文明展”“洛陽——絲綢之路上的世界大都會：唐代文明展”“漢唐中原——河南文物精品展”等22個文物展覽，赴法國、德國、瑞典、加拿大、日本、韓國等地展出，展示了輝煌厚重的中原文化。成功舉辦“國際動物考古協會第九屆骨器研究學術研討會”“20xx(鄭州)國際博協安全委員會第41屆年會”。省政府授予新加坡戲劇學院創院院長蔡曙鵬、英國倫敦大學考古遺產管理研究所名譽教授亨利·里克爾、瑞典世界文化博物館總館長桑娜·尼爾森“黃河友誼獎”。10多個中國駐外使館給省政府致函表彰對外文化交流活動。

　　(七)文化體制改革和機制創新穩步推進。按照中央和省委的部署，以“經營性文化單位改出競爭力、文化事業單位改出新活力、文化職能部門改出執行力”為目標，穩步推進各項改革。國有文藝院團改革任務基本完成，河南歌舞演藝集團等5個廳直單位完成轉企改制。全省188家國有文藝院團中，58家轉企改制，22家劃轉為非物質文化遺產保護單位，108家轉為公益性文化事業單位。文藝院團內部機制改革取得新進展。公益性文化事業單位內部改革和機制創新深入進行，崗位設置管理更加完善，定編定崗、競爭上崗、公開招聘、績效工資等制度普遍推行。文化市場綜合執法改革基本完成，市縣文化、廣電、新聞出版基本實現了三局合一，文化市場綜合執法機構運轉順利。公共文化服務改革扎實推進，公共文化服務標準化、基層綜合性文化服務中心建設、公共文化服務單位法人治理結構3項試點工作取得階段性成效，9家公共圖書館、博物館、文化館等組建理事會試點單位已全部組建理事會。文化行政審批制度改革持續深化，文化廳、文物局取消、下放部分行政審批事項，各市縣同步精簡、優化行政審批事項，并加快建立權力清單、責任清單，行政效能進一步提升。

　　(八)文化發展保障工作更加有力。文化投入不斷加大。積極爭取各方面支持，使得在文化方面的投入大幅增長，為我省的文化繁榮發展提供了有力保障。五年來，中央財政和省財政相繼設立了免費開放、藝術創作生產、舞臺藝術送農民、文化產業發展、非遺保護、文物保護等多個文化發展專項資金，全省各級財政投入文化文物經費160多億元，其中：20xx年25.65億元，20xx年29.54億元，20xx年32.14億元，20xx年37.14億元，20xx年預計超過40億元。20xx年較20xx年增長近一倍(20xx年20.22億元)。加強專項資金監管，會同省財政廳等部門相繼出臺了省非物質文化遺產項目保護、免費開放、新型文化業態發展、省級藝術創作生產扶持等專項資金管理辦法，加大監督檢查力度，資金使用效益不斷提高。人才隊伍建設得到加強。持續實施全省文化系統人才發展規劃“十大人才培養工程”，五年來，共舉辦各類專業人員培訓班218個，培訓17300人次。從20xx年開始，落實文化部“三區”人才支持計劃，全省先后選派兩批1600名文化專業人才到貧困地區文化扶貧，為全省38個國家級貧困縣留下一支不走的基層文化隊伍。文化與科技融合發展。向文化部推薦全國藝術科學規劃課題435項，推薦國家文化創新工程、國家文化科技提升計劃等項目30多項。新增國家社科基金藝術學項目18項、文化藝術科學項目9項、文化創新項目3項。命名兩批14個河南省重點文物保護科研基地。立項非物質文化遺產研究課題85項。文化援疆持續開展。支援建成哈密地區圖書館，配送一批文化設施，支持創作一批文藝作品，組織一批精品劇目、陳列展覽赴哈展演展示，為哈密地區的文化建設作出了積極貢獻。安全穩定和平安建設工作力度加大，總體上確保了全省文化系統平安和諧的良好局面。

　　(九)全面從嚴治黨扎實推進。全省文化系統認真落實全面從嚴治黨的各項要求，堅持思想建黨和制度建黨相結合，推動黨的建設取得新進展。把堅定理想信念擺在從嚴治黨首位，完善和落實學習制度，強化理論武裝，保證中央和省委決策部署在文化系統不折不扣落實。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅持“一學三促四抓”，先后組織開展4批28項專項治理，集中整治一批“四風”問題，廣大黨員干部受到了一次深刻的群眾路線、群眾觀點的教育和黨性的洗禮。扎實開展“三嚴三實”專題教育，聚焦對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當，深入開展學習研討，著力查擺整改“不嚴不實”問題，文化系統務實謀事、主動干事、努力成事的氛圍更加濃厚。切實抓好省委專項巡視反饋意見的整改落實，堅持即知即改、邊整邊改、開門整改、深化整改相結合，基本完成114項整改措施。著眼推動黨建工作常態長效，按照省委“4+4+2”黨建制度體系建設工作部署，制定出臺貫徹執行民主集中制、嚴肅黨員領導干部黨內政治生活等8項制度，正在發揮積極效果。加大監督執紀問責力度，查處一批違紀違規案件，放大效應，形成震懾。

　　五年來的實踐和探索，使我們深刻認識到，在新的歷史時期，推進文化事業的繁榮和文化產業的發展，必須堅持圍繞中心、服務大局，將文化建設與打造“四個河南”、推進“兩項建設”緊密結合起來，主動作為，有所作為，才能在促進經濟社會快速發展的同時，使自身在更深層次、更廣范圍、更高水平快速發展，文化的地位和作用才能更加顯著。必須堅持以人為本、為民惠民，把實現好、維護好、發展好人民群眾的基本文化權益作為我們全部工作的根本出發點和落腳點，文化建設才會有基礎、有動力、有意義，才能真正體現發展社會主義文化的內在要求。必須堅持解放思想、改革創新，實現從理念到思路、從體制到機制、從制度到管理、從內容到形式的創新，才能有效破解發展中的難題，不斷增強文化發展的活力。必須堅持重在建設、重在發展，抓好總體規劃、策劃具體項目、落實工作責任，以釘釘子精神搞好每一項建設，打好基礎，鞏固提高，才能推動文化工作實現量的積累和質的突破。必須堅持求真務實、真抓實干，從基層的需求出發、從基層的實際出發，務實謀劃各項發展目標、任務和舉措，勇于擔當，敢拼敢闖，文化建設才能取得實實在在的成效。這些經驗和體會，我們要在今后的工作中不斷總結和提高，不斷實踐和完善，不斷豐富和發展。

　　總之，五年來的成績值得自豪，五年來的經驗需要倍加珍惜。五年來，全省各級文化部門和廣大文化工作者，克服重重困難，以堅定的信心、堅強的毅力和忘我的工作精神，敢擔重任，敬業奉獻，無怨無悔，為全省文化建設又好又快發展付出了艱辛勞動，作出了重要貢獻。在此，我代表廳黨組，向堅守在文化戰線上的同志們表示衷心的感謝和崇高的敬意!

　　二、關于當前文化發展面臨的形勢和20xx年重點工作

　　當前，我國正處在“五位一體”同步建設、“四個全面”同步推進、“四化”同步發展的重要時期，經濟發展進入新常態，改革進入攻堅期和深水區，文化領域正在發生廣泛而深刻的變革，推動文化大發展大繁榮既具備許多有利條件，也面臨一系列新情況新問題。

　　——從發展的機遇看。黨的以來，新一屆黨中央把文化建設擺在了更加重要的位置，從實現“兩個一百年”奮斗目標的高度，作出了建設社會主義文化強國的戰略部署。特別是在文藝工作座談會等多個重要場合，就繁榮發展社會主義文藝、加強文化建設、傳承弘揚優秀傳統文化發表了重要講話，提出了一系列新思想新論斷新要求，為推進文化大發展大繁榮指明了方向，提供了遵循，引領掀起了文化建設的新高潮。20xx年以來，中央密集出臺20多個扶持文化發展的政策文件，分量之重、內容之全、措施之實、含金量之高前所未有。20xx年1月14日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》;20xx年4月14日，中宣部等四部門印發了《關于加強基層宣傳思想文化工作的意見》;20xx年5月5日，國務院辦公廳印發了《轉發文化部等部門關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作意見的通知》;20xx年7月11日，國務院辦公廳印發了《關于支持戲曲傳承發展若干政策的通知》;20xx年9月7日，中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于推動國有文化企業把社會效益放在首位、實現社會效益與經濟效益相統一的指導意見》;20xx年10月2日，國務院辦公廳印發了《關于推進基層綜合性文化服務中心建設的指導意見》;20xx年10月3日，中央印發了《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》;20xx年10月13日，中央全文發布了《在文藝工作座談會上的講話》。中央《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》也有望于年內印發。這些重要文件的出臺，既傳達了中央加快文化建設的堅定決心，也為文化發展提供了有力的政策保障。省委、省政府高度重視文化建設，將推動文化繁榮發展納入我省全面建成小康社會總體布局，研究出臺系列配套政策，各級財政對文化的投入力度不斷加大，為文化建設提供了有力的政策保證和物質保障。與此同時，全社會文化自覺不斷增強，重視、支持、參與文化建設的熱情日益高漲，為文化建設營造了良好的社會氛圍。全省人民群眾精神文化需求快速增長，文化消費能力逐步增強，為文化建設開辟了廣闊空間。經濟發展進入新常態，供給側結構性改革戰略深入實施，為文化產業提供了新的契機。以互聯網、信息技術為代表的高新技術飛速發展廣泛應用，帶來文化創新和傳播領域的重大革命，為文化創新發展提供了技術支撐。我省開放帶動戰略深入推進，融入“一帶一路”戰略步伐加快，為中原文化走出去提供了新的機遇。新的文化發展理念逐步形成，文化改革不斷深入，各項工作整體推進，為我省文化建設實現新的跨越奠定了堅實的基礎。

　　——從承擔的任務和面臨的挑戰看。全面建成小康社會加快中原崛起河南振興富民強省，對文化建設加快推進提出了新要求。文化建設是全面建成小康社會總目標的重要組成部分。當前，我省經濟社會發展進入了一個新階段，決勝全面建成小康社會，一方面需要文化提供思想保證、精神動力、輿論氛圍、智力支持和文化條件，充分發揮文化文藝在弘揚社會主義核心價值觀、塑造當代中原人文精神、鞏固共同思想道德基礎、凝聚發展強大動力方面的重要作用;另一方面需要文化產業在加快經濟發展方式轉變、推動結構性改革、帶動經濟發展方面有新作為。新型城鎮化建設的快速推進，對文化建設同步跟進提出了新要求。中央城鎮化工作會議、中央城市工作會議，提出要走“以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、文化傳承”的中國特色城鎮化道路，提出要依靠改革、科技、文化三輪驅動，弘揚中華優秀傳統文化，延續城鎮歷史文脈。我省是文化文物資源大省，城鎮化建設中的遺產保護、文化傳承、文化建設任務極其繁重，如何實現文化建設與城鎮化建設協調發展還需要下大氣力。互聯網與經濟社會各領域的深度融合發展，對文化生產傳播提出了新要求。在全球新一輪科技革命和產業變革中，互聯網對經濟社會發展產生著戰略性和全局性的影響，已成為不可阻擋的時代潮流。20xx年，國務院下發《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，省政府下發《河南省“互聯網+”行動實施方案》。從全省文化系統看，我們對互聯網的認識、了解和運用還停留在表層，對如何實現“互聯網+N文化”跨越發展，還缺乏深入的研究、深層次的謀劃、創造性的舉措和突破性的進展。人民群眾精神文化需求不斷增長，對文化工作的內容和形式提出了新要求。隨著人民生活水平的迅速提高，人民群眾的精神文化需求快速增長，呈現出多層次、多方面、多樣化的特點。相比之下，我們提供的文化產品和文化服務，無論是在數量上質量上還是在水平上，都還不能有效滿足人民群眾的需求。尤其是公共文化服務供需脫節、基層公共文化服務單位活力不足的問題尚未從根本上解決。全面深化改革和治理體系現代化的深入推進，對文化治理能力提出了新要求。xx屆三中、四中、五中全會就推進國家治理體系和治理能力現代化提出了許多明確要求。對我們來講，面對文化改革發展的新形勢，不同程度存在知識恐慌、本領恐慌，提升現代文化治理水平任務十分艱巨，轉變職能、轉變作風、提高工作效率、提高治理能力的工作還是剛剛開始，運用法治思維和法治方式深化改革、解決問題、推動發展的能力有待進一步提升，現代文化治理能力和治理水平亟待加強。另外，文化政策落實不到位、文化投入仍然偏低、基層文化人才隊伍薄弱等問題，也不同程度地制約著我省文化工作的健康發展。

　　總之，我們要清醒認識當前文化發展面臨的新形勢、新任務、新挑戰，進一步明確方向，找準定位，開闊思路，做到因勢而謀、應勢而動、順勢而為。今年是“十三五”規劃的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的起步之年。做好今年的文化工作意義十分重大。我們要全面落實省委、省政府和文化部工作部署，突出“一個引領、一個目標、一條主線”，做到“五個堅持、五個著力”，就是以文藝工作座談會系列重要講話精神為引領，以建設文化強省打造文明河南為目標，以文化繁榮發展為主線，堅持弘揚社會主義核心價值觀，著力推進文化繁榮發展;堅持統籌城鄉文化一體化發展，著力改善文化民生;堅持以“互聯網+”提升現代文化生產傳播水平，著力推動文化創新;堅持重點突破和典型引路，著力破解文化發展難題;堅持從嚴治黨和依法行政，著力提升文化治理能力和水平，努力開創全省文化建設新局面。關于今年的工作，圍繞20xx年工作要點，這里強調以下幾個方面：

　　(一)加強“十三五”整體謀劃。研究謀劃好“十三五”和未來兩三年的文化發展規劃，對于在新的起點上推動全省文化建設實現新跨越，具有重要意義。上半年，省文化廳將出臺《河南省文化系統“十三五”時期文化改革發展規劃》《河南省文物事業“十三五”發展規劃》《河南省文化系統“十三五”時期文化產業發展規劃》《河南省文化系統“十三五”時期人才隊伍建設規劃》和《20xx至20xx藝術生產發展規劃》《20xx至20xx非遺培訓規劃》《20xx至20xx上網服務行業發展規劃》等。各地、各單位要在總結“”的基礎上，認真學習貫徹黨中央、國務院和省委、省政府有關文化發展政策文件，貫徹對接文化部和我省文化發展系列規劃及重要工作部署，抓緊出臺本地區、本單位“十三五”發展規劃及各個專項規劃，開拓工作視野，開拓工作思路，謀劃一批重要政策、重大工程、重大項目、重大舉措，推動文化工作上水平、上臺階。

　　(二)完善現代公共文化服務體系。構建均等標準的現代公共文化服務體系，是保障全省億萬人民文化權益的重大制度設計。今年和今后一個時期，要以落實中辦、國辦《關于加快構建現代公共文化服務體系的意見》和我省《實施意見》為主線，突出重點，強力推進。一要抓緊研究落實配套政策文件。省文化廳正在牽頭起草《河南省人民政府辦公廳關于做好政府向社會力量購買公共文化服務工作的實施意見》《河南省人民政府辦公廳關于推進基層綜合性文化服務中心建設的實施方案》《全省公共文化服務體系建設績效考核辦法》等配套政策文件，爭取早日出臺。各地要同步抓好文件的制定和落地，為各項工作開展提供政策保障。二要充分發揮各級公共文化服務體系建設領導小組的作用。這是我們推動工作的有力抓手，要完善議事規則，定期召開會議，及時協調解決工作中的重大問題。上半年，我們要召開全省加快現代公共文化服務體系建設推進會，開展落實中辦、國辦和我省有關《意見》的督導檢查，加大工作推進力度，也是著眼更好地推動政策落地見效。三要創新政府購買公共文化服務方式。這個方面要樹立“大文化”的理念，把民辦博物館、民辦圖書館、民營演藝機構、民辦非遺展示館傳習所、民辦上網服務場所等提供的優秀公共文化服務，納入政府購買范圍，力爭取得突破，促進公共文化服務提供主體和提供方式的多元化。四要提升公共文化服務效能。發揮各公共文化服務單位活力，是公共文化服務的重點，也是我們的一個短板。今年將通過出臺考評體系，加大對全省博物館、圖書館、美術館、文化館、鄉鎮文化站的考評工作。各地、各單位要把“送文化”與群眾需求有效對接，開展“菜單式”“訂單式”服務，提升文化惠民效能。今年還要持續抓好公共文化服務體系示范區(項目)創建工作，繼續推進公共文化服務標準化、基層綜合性文化服務中心建設及公共文化服務單位法人治理結構3項試點工作，組派第三批800名文化骨干到“三區”開展文化扶貧工作，組織全省175個圖書館開展“全民閱讀”“書香河南”讀書活動，組織實施好“中原文化大舞臺”“舞臺藝術送農民”“春滿中原”等系列文化惠民活動。五要加快公共文化基礎設施建設。重點推進省直文藝院團新建劇場和偃師二里頭夏都文化遺址博物館、中原考古博物院、河南博物院改造工程等項目建設，重點推進基層綜合性文化服務中心建設。

　　(三)繁榮文藝創作生產傳播。今年是學習貫徹落實文藝工作座談會重要講話和中央《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》的關鍵一年。我們要堅持一手抓創作生產，一手抓推廣傳播，全面繁榮我省文藝事業。一要通過政策扶持繁榮全省藝術創作。落實《關于繁榮發展社會主義文藝的意見》《關于支持戲曲傳承發展的若干政策》，今年省財政將設立藝術發展專項資金，對全省舞臺藝術創作、美術創作、青年藝術創作人才和傳播交流推廣進行扶持;今年還將設立戲曲扶持專項資金，對戲曲藝術傳承發展進行資助。各地、各單位也要積極爭取財政支持，廣泛調動廣大文藝工作者的積極性，鼓勵原創和現實題材創作，組織好以“中國夢”為主題的文藝創作，力爭全年全省藝術創作生產有一個大的提高。此外，要加強全省美術館藏品普查、展覽等，促進全省各門類藝術全面繁榮。加強群眾文化創作，加大藝術院團精品劇目的轉讓演出。二要加強文藝作品展演傳播。紀念中國共產黨成立95周年和紅軍長征勝利80周年，是今年黨和國家政治生活中的一件大事。各地、各單位要組織開展系列紀念活動，大力弘揚愛國主義精神。這項工作，我們還要作具體安排，重點組織開展全省優秀現代戲劇(節)目展演、美術作品創作展覽、主題陳列展覽、專題讀書活動等。還要舉辦好“中國豫劇北京展演月”活動。組織好丙申年黃帝故里拜祖大典“老家河南文化周”優秀劇目展演活動、20xx年全省廉政戲劇巡演活動。組織我省優秀劇目參加“第十一屆中國藝術節”、全國聲樂雜技舞蹈優秀劇(節)目展演、全國優秀地方戲劇目匯演等活動。三要持續開展“深入生活、扎根人民”主題實踐活動和“結對子、種文化”活動，搞好藝術普及，增強基層文化的自我發展能力。

　　(四)推進文化產業加快發展。到20xx年推動文化產業成為國民經濟支柱性產業的發展目標，是中央和省委的剛性要求。對全省來說落實關于加強供給側結構性改革的要求，不斷提升我省文化產業整體實力和競爭力責任重大。一要優化產業整體布局。各地要抓緊編制出臺本地區文化產業發展“十三五”規劃，加強區域間文化資源的整合和文化產業的協作，合理布局產業發展方向和重點項目，解決我省區域文化產業發展不均衡問題。二要培育壯大市場主體。做大做強文化產業發展載體，以創建國家級、省級文化產業示范園區、基地為抓手，推動文化產業規模化、集約化、專業化發展。持續推進文銀聯合，組織參加投融資路演活動，幫助文化企業爭取貸款支持。落實國家和我省出臺的扶持小微文化企業相關政策，加大對小微文化企業的扶持力度，推動形成全省文化產業、文創產業千帆競發的新局面。三要實施重大項目帶動。建立和完善“河南省文化產業重點項目庫”，集中力量抓好一批具有重大示范效應和產業拉動作用的文化產業項目。重點推進鄭州華強文化科技產業基地三期、開封朱仙鎮國家文化生態旅游示范區、洛陽市河洛古鎮、許昌三國文化產業園、南陽內鄉文化旅游產業園等重大項目建設。持續推進10個省級文化改革發展實驗區建設，持續推進登封華夏歷史文明傳承創新示范工程建設，繼續辦好中國洛陽牡丹文化節。四要推動新型文化業態發展。建立全省新型文化業態項目庫，發揮每年4000-5000萬元扶持資金的杠桿作用，撬動、加快發展文化創意、動漫、游戲、軟件開發、文化產品電商平臺等各類新型文化產業和文化服務。持續實施弘揚社會主義核心價值觀動漫扶持計劃、動漫品牌建設和保護計劃、原創動畫推廣計劃，扶持發展動漫產業。

　　(五)加強文化遺產保護利用。黨的以來，就推動中華優秀傳統文化傳承和創新、加強文化遺產保護發表了一系列重要論述，指出要像愛惜自己的生命一樣保護好文化遺產，指出要讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉愁，指出要讓收藏在博物館里的文物、陳列在廣闊大地上的遺產、書寫在古籍里的文字都活起來等，為新時期文化遺產事業指明了方向。我們要認真學習貫徹重要講話精神，堅持保護利用并重、傳承創新并舉、合作交流并行，加快建設華夏歷史文明傳承創新區。一要統籌文物保護利用。推進世界遺產保護研究基地建設，做好絲綢之路擴展項目、萬里茶道申遺工作。抓好納入國家規劃的“兩片、三線、16處大遺址”保護展示工程和8處國家考古遺址公園建設，規劃建設省級重大文化遺產保護項目。加強城鎮化中的文化遺產保護，開展歷史文化名城名鎮、歷史文化街區、傳統村落保護利用試點工作，組織實施清豐縣單拐、郟縣臨灃寨、新縣丁李灣等傳統村落整體保護利用工程。持續推進全省可移動文物普查和田野零散石刻文物集中保管工作。推進開封、漯河、南陽、商丘等地博物館建設，組建博物館聯盟，辦好河南省第七屆講解員講解大賽。二要推進非物質文化遺產保護傳承。非遺保護從起步到今天整整走過20xx年歷程，我們初步探索出了一條符合河南特色的非遺保護之路。今年，重點做好三個方面的工作。第一，推進實施四大工程，即全省傳統戲劇搶救保護工程、全省傳統美術搶救保護工程、全省傳統工藝搶救保護工程、省級以上代表性傳承人搶救記錄工程。第二，加強政策資金引導，扶持和加強各級各類非物質文化遺產展示館、傳習所建設。第三，研究制定振興傳統工藝的具體措施，切實抓好落實。實施全省非物質文化遺產保護工作三年培訓計劃。組織好寶豐、淮陽、浚縣、鹿邑非物質文化遺產展演展示活動。三要加強古籍保護利用。實施“中華古籍保護計劃”“民國時期文獻保護計劃”，繼續開展古籍普查、修復和數據庫建設等工作，特別要在研究、利用方面做大文章，發揮古籍應有的作用。四要加強優秀傳統文化推廣傳播。把傳統文化納入國民教育體系，推進優秀傳統文化進校園、進鄉村、進社區、進企業、進國際文化交流平臺。

　　(六)強化文化市場監管。建立健全現代文化市場體系，是xx屆三中全會提出的重要任務。要實現這一目標，必須堅持一手抓文化市場發展繁榮，一手抓文化市場執法監管，確保文化市場統一開放、競爭有序、誠信守法、監管有力。一要進一步繁榮文化市場。落實“先照后證”改革要求，放寬準入標準，優化審批服務，鼓勵各種社會力量進入文化市場領域，推動大眾創業、萬眾創新。加快建設多層次文化產品和文化要素市場，重點發展演出、娛樂、網絡文化、藝術品等市場，鼓勵、扶持和規范民營藝術表演團體發展。二要推進上網服務行業、文化娛樂游戲業轉型升級。我省上網服務行業轉型升級工作實施兩年來，取得了顯著成效，文化部在全國推廣洛陽市的做法經驗。今年，文化部把轉型升級工作擴展至娛樂游戲業。近期，文化部項兆倫副部長也將再次到我省調研指導。各地要學習洛陽經驗，引導推動互聯網上網服務行業、娛樂游戲業轉型升級，積極參與當地公共文化服務，改善服務設施，優化服務環境，打造陽光市場主體。三要強化文化市場監管。隨著簡政放權改革的深入推進，省、市兩級文化部門事中事后監管責任加大，但對縣級文化行政部門而言，由于承接了部、省、市三級下放的審批項目，事前審批、事中監管、事后監管責任全面加大，務必要落實責任，強化培訓，履行好法定職責。要健全以內容監管為重點、信用監管為核心的事中事后監管體系，推進文化市場技術監管和服務平臺建設，持續開展文化市場交叉檢查活動、文化市場綜合執法“閃電”專項行動等。近期，要結合文化市場的新動向，組織開展一次節日期間文化演出市場專項整治行動，堅決打擊各類違法違規演出行為。今年，還要按照中央《關于進一步深化文化市場綜合執法改革的意見》，推動出臺我省《實施意見》，做好有關工作。四要加強文化市場誠信體系建設。誠信是市場的基石。要開展文化市場企業信用等級評定，建立全省文化市場信用管理數據庫和全省文化市場誠信檔案，完善黑名單制度和經營異常名錄制度，發揮行業協會自律作用，維護行業形象。

　　(七)深化文化交流合作。中原文化走出去越來越呈現扇面形發展趨勢。要服務國家外交大局和全省開放帶動戰略，統籌推進文化交流、文化傳播、文化貿易，不斷提升文化開放水平。一要服務“一帶一路”戰略。按照省委、省政府提出的深度融合“一帶一路”戰略的工作部署，借力上合會議在我省成功舉辦的契機，依托我省絲綢之路文化資源得天獨厚的優勢，通過建設絲綢之路文化交流中心、成立遺產保護聯盟、互辦陳列展覽、合作保護研究、打造文化產業帶、開發文化衍生產品和服務等方式，密切與沿線國家的人文交流。今年還要組織好“歡樂春節”文化交流項目和“央地合作”項目。實施與美國、加拿大、德國、意大利、奧地利、瑞典、日本等國家文物博物館機構合作協議，深化文物保護各領域合作。二要加強與港澳臺的文化交流。加強“對臺文化交流基地”建設，與佛光山佛陀紀念館共同舉辦20xx“全民三好，兩岸繪美”國際兒童畫大賽，邀請中國臺灣奇巧豫劇團《天問》來豫交流演出，繼續做好“兩岸藝術人才培訓計劃”工作。邀請港澳青年學生來豫開展“情系中原”活動。承辦第五屆港澳視覺藝術雙年展。三要擴大對外文化貿易。落實社會力量參與對外文化交流的扶持政策，鼓勵支持民營團體和相關文化單位開展對外文化交流，培育扶持文化產品出口示范基地建設，依托“海外文化中心”等平臺，將更多的中原文化產品推向世界。

　　(八)做好文化發展保障工作。一要加強文化人才隊伍建設。落實《河南省文化系統人才發展規劃》《河南省文博青年人才培養計劃》，繼續實施“青年人才培養工程”“藝術名家推介工程”和“三區人才”支持計劃文化工作者專項，統籌抓好各類文化人才隊伍建設。加強基層文化專干、村級文化協管員、民間文藝人才、文化志愿者等業務培訓和管理。辦好各門類專業培訓班。二要加強文化資金申報和管理。要緊密對接中央財政和省財政關于文化投入的新方向、新重點，適應財政預算管理和改革的新要求，積極爭取中央財政和省財政支持。要依照文化發展利好政策文件，積極爭取本級財政加大文化投入，并探索社會資金投入文化建設的新渠道、新途徑，增強資金保障能力。要嚴格財經紀律，切實管好用好各類文化資金。三要加強文化法治建設。進一步增強法治意識，不斷提高運用法治思維和法治方式破解難題、推動工作的文化治理能力。落實“簡政放權、放管結合、優化服務”的改革要求，進一步推進文化行政審批制度改革。依照國家即將出臺的公共文化服務保障法、公共圖書館法、文化產業促進法，做好我省有關配套法規的起草準備工作。四要確保文化系統安全穩定。安全穩定是我們推動事業發展的重要基礎。20xx年12月長垣KTV火災、20xx年3月林州客車墜崖事故，給了我們血的教訓。各地各單位要堅決落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的工作要求，切實把各項工作做扎實、做到位，確保文化系統安全穩定萬無一失。

　　(九)加強黨的建設。黨的以來，把全面從嚴治黨擺在前所未有的高度，作出了一系列重大部署。省委貫徹中央要求，出臺全面從嚴治黨若干意見，強力推進黨的建設。對照中央和省委全面從嚴治黨的新要求，對照去年省委專項巡視反饋的意見，我們在落實主體責任方面還不過硬，重業務、輕黨建的思想不同程度的存在，不會抓黨的建設、不敢抓黨的建設問題在一些部門和單位也有不同程度存在，制度建設、制度落實還需要進一步加強。各地、各單位要切實增強全面從嚴治黨的責任意識，切實把全面從嚴治黨要求落實到文化工作的全過程和各方面。一要落實主體責任。文化系統各級黨組織要把管黨治黨與文化工作同研究、同部署、同落實、同檢查，主要負責同志要履行好第一責任人職責，領導班子成員要肩負起分管領域“一崗雙責”職責。要建立主體責任清單，推動全面從嚴治黨向直屬單位、機關處室延伸，層層傳導壓力，層層壓實責任，層層抓好落實。要繼續抓好省委專項巡視反饋意見的整改落實，確保取得實效。二要加強制度建設。要按照省委“4+4+2”黨建制度體系建設要求，結合各自實際，抓緊制定務實管用的實施辦法。要健全完善“三重一大”集體決策制度、重大事項報告制度、財務監管制度、廉政風險防控機制，努力形成用制度管權、依制度管人、靠制度辦事的制度體系。三要嚴明紀律規矩。認真學習貫徹黨章和《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》，始終把嚴明黨的政治紀律和政治規矩擺在首位，嚴肅黨的組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律，強化黨規黨紀的剛性約束。四要加強作風建設。牢固樹立作風建設永遠在路上的思想，認真貫徹執行中央八項規定精神和省委、省政府20條意見，切實抓好“三嚴三實”專題教育查擺問題整改落實，馳而不息糾正“四風”。要加強文化窗口單位、文化市場和文物調查勘探管理，規范工程程序，嚴肅工作紀律，樹立行業新風。五要強化監督執紀問責。切實推進各級紀檢監察部門轉職能、轉方式、轉作風，把紀律和規矩挺在前面，緊扣黨的政治、組織、廉潔、群眾、工作和生活“六大紀律”，開展監督巡查，抓早抓小，防微杜漸。要強化資金使用、招投標、干部選拔任用等關鍵環節監管。要嚴格落實執法責任制和責任追究制，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為的行為。

　　三、關于做好工作的幾點要求

　　做好20xx年文化工作，確保“十三五”開好局、起好步，關鍵要進一步增強工作責任感、使命感和緊迫感，在抓學習、抓創新、抓作風、抓落實方面下功夫，切實提升文化治理能力。

　　(一)著力加強學習。面對理論建設步伐加快、改革創新深入推進、重大政策密集出臺、科學技術迅猛發展、文化與相關領域緊密融合的新形勢，要把學習作為重要基礎工作，不斷提高掌握和運用政策的能力、增強研究和謀劃工作的本領、提升推動和創新發展的水平。要著力抓好黨的、xx屆三中、四中、五中全會精神和系列重要講話精神的學習，在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。要著力抓好20xx年以來黨中央、國務院和省委、省政府出臺的20多個文化發展政策文件的學習，把握精神實質，領會實踐要求，向當地黨委、政府匯報好，向廣大群眾解讀好，最大限度地爭取各方面支持，把利好政策用好用足。要著力抓好“互聯網+”、信息技術、數字技術、網絡技術等科學知識的學習，不斷提高運用科技手段推動文化創新發展的本領。同時還要加強經濟、政治、歷史、管理等基礎知識以及各領域專業知識的學習。要堅持理論聯系實際，做到學以致用、學用結合、學用相長。

　　(二)著力改革創新。改革創新是時代精神的核心，是推動文化發展的不竭動力。要牢固樹立問題意識，堅持問題導向，通過改革創新，實現突破。一要創新思想觀念。文化建設要實現大發展大繁榮，就要努力形成大文化的工作局面。要從服務全省億萬人民的文化需求出發，從構建文化建設人人參與、發展成果人人共享的新格局出發，進一步轉變思想觀念和工作職能，實現由“辦文化”向“管文化”轉變，由“管腳下”向“管社會”轉變，打破區域、部門、系統、單位的思想藩籬，走出系統文化的小天地，興辦全社會的大文化。二要創新工作方法。要善于借智借力，在抓杠桿、抓支點、抓模式上下功夫，充分發揮各類文化議事協調機構的作用，充分發揮各類文化企業、基地園區、高等院校和文化愛好者、文化志愿者的作用，充分發揮各類文化行業協會的作用，通過資金引導、政策引導、項目引導，通過典型引路、示范帶動，凝聚文化發展合力，撬動各領域工作邁上新臺階。三要創新工作手段。加快文化與科技融合發展，推進文化信息化建設，制定實施“互聯網+N文化”行動計劃，加快河南文化資源數字化建設，抓好數字圖書館、數字文化館、數字博物館、文化信息資源共享、公共電子閱覽室、文物保護單位數字展示、非物質文化遺產數據庫及數字展示等項目，把現代科學技術運用到文化產品創作、生產、研究、傳播全過程，運用到文化遺產搶救、保護、展示、利用全過程，運用到文化管理、服務、監督、執法全過程，不斷拓展文化發展和傳播空間。

　　(三)著力抓好落實。一分部署，九分落實。20xx年重點任務已經明確，關鍵在于抓好落實。各地、各單位要強化責任意識，加大工作落實力度，敢于擔當，主動作為，勤勉敬業，做到守土有責，守土負責，守土盡責。要運用“一具體就突破、一具體就深入、一具體就落實”的工作方法，從具體工作、具體項目、具體環節抓起，大力發揚釘釘子精神，鍥而不舍，求實求效，久久為功。要實行臺賬式管理，堅持年初建賬、年中查賬、年底清賬，細化任務，分解責任，明確進度，強化督查，切實推動各項決策部署落到實處、見到實效。

　　同志們，時代賦予重托，奮斗鑄就輝煌。當前我省文化建設已經站上了新的歷史起點。我們要認清形勢，搶抓機遇，勇挑重擔，以更加飽滿的精神、更加有力的措施、更加扎實的工作、更加嚴實的作風，興起文化強省建設新高潮，推動文化大發展大繁榮，為全面奪取小康社會決勝階段的偉大勝利，加快中原崛起河南振興富民強省作出新貢獻。

　　值此年終歲尾，在這里向大家拜個早年，祝同志們身體健康，工作順利，闔家幸福!

　　謝謝大家!