人力資源市場建設座談會會議紀要

　　xx月xx日在貴陽召開了全省人力資源市場建設座談會，會議主要任務是：學習貫徹第二次全國人才工作會議和全省人才工作會議的新精神，傳達并落實全國人力資源市場建設座談會的有關部署，重點圍繞人力資源市場管理和人力資源服務業的發展，總結前一階段人力資源市場建設工作，研究分析當前面臨的新形勢，部署安排下一階段的工作。會議由省人社廳人力資源市場處楊勝海處長主持。

　　會上，省人社廳副廳長在傳達了xx月xx日人社部召開的全國人力資源市場建設的座談會，x部長對會議的重要批示和副部長的重要講話，同時她也對我省人力資源市場的發展做了《全面貫徹落實全國人力資源市場建設座談會議精神扎實推進我省統一規范的人力資源市場建設工作》的講話。她指出：統一思想，進一步增強對人力資源市場工作重要性和緊迫性的認識，努力探索，扎實推進人力資源市場建設和人力資源服務業發展。將人才和勞動力兩個市場整合為人力資源市場，是一項勢在必行的艱巨任務，建設統一規范的人力資源市場，必須明確工作方向。方向是：要深入實踐科學發展觀，以更大程度地發揮市場機制的作用為基礎，以實現充分就業和人才開發配置為宗旨，通 過整合與改革，實現政策、制度的統一，在健全完善公共就業服務，加強市場監督和管理，規范發展人力資源服務業上取得重大突破和新的進展。總體目標是：管理體制統一;運行機制健全;公共服務完善;經營性服務健康發展，形成與公共服務優勢互補的格局，滿足不同層次主體的服務需求;政府職能根本轉變。推進政府部門所屬機構的體制改革，實現公共服務與經營性服務的分離，使政府職能從直接辦市場轉變為宏觀指導、公共服務和市場監管。對于市場監管，要按照統一管理、統一監督、統一標準的要求進行監管，各地人力資源和社會保障部門要明確人力資源市場的監管機構，做好“三個加強”：加強人力資源服務機構管理、加強人力資源招聘會監管、加強人力資源服務行業誠信體系建設。統籌規劃，推進人力資源服務業發展，努力構建人力資源服務業政策體系，加快建立人力資源服務行業協會，以整合兩個市場為契機，推進人力資源市場建設。此次機構改革，按照國家將原人才市場和勞動力市場整合為人力資源市場的要求，要解決好三個問題，一是將原分屬兩個部門舉辦的公共就業與公共人才服務統一整合起來;二是將原屬兩個部門審批管理的經營性服務機構、服務企業統一管理起來;三是將原屬政府部門舉辦的服務機構實行公共服務與經營性服務科學劃分后逐步分離。首先公共服務要解決好人員參公、財政支持和保障等先決條件，暫時不能協調到位的，不要急于 進行整合;然后，進行科學地劃分，將經營性服務從公共服務中剝離出來;其次,將公共就業與公共人才服務整合到位，強化公共服務的功能。省廳已將廳屬的人才交流服務中心與職業介紹中心進行了合署辦公，正在研究兩個機構的整合方案，包括名稱、職能、人員和財務的整合。最后，x廳長還指出要貫徹落實省人才工作會議提出的新任務，大力推進人才公共服務體系建設。完善政府人才公共服務系統，搭建以實現就業為主的公共服務平臺。同時，通過政府購買公共服務，促進服務工作的公開、公平與公正，推進人力資源服務業發展。建立人才檔案公共管理服務系統，將所需經費納入財政預算。加強人力資源信息建設，努力構建全省人才信息共享體系。人力資源市場建設工作和人力資源服務業發展工作涉及面廣，任務艱巨。要加緊健全各項工作機制，注重分類指導和協調溝通，打牢工作發展的基礎。會中，參會的各地州市人社系統同志和民營企業代表還對本地區、本企業的人力資源市場建設和現狀做簡短的回報，同時，也討論了今后人力資源市場的發展方向和《關于大力推進非公有制人力資源服務機構又好又快的實施意見》(討論稿)。會后，市場處x處長也提出6點工作要求：各級人力資源和社會保障部門要健全機制，進一步明確和完善人力資源服務業管理部門的職能，把人力資源服務業納入本地區服務業發展的整體框架，積極與有關部門協調，做好人力資源市場日常監管，結合人力資源服務機構誠信檔案建設工作，健全監管手段，加大監管力度，建設監管投訴制度，促進人力資源市場的公平和效率，保障求職者和用人單位的合法權益及各項人力資源服務活動的安全。