協(xié)商座談會會議紀要
會議紀要適用于一些大中刑的、比較重要的會議。這種會議往往具有方向性、專題性、專業(yè)性、形容性、學術(shù)性的特點，是為了解決當前工作中的某項實際問題，會議本質(zhì)精神，用至一些分歧意見等寫出來。下面是由第一范文網(wǎng)PQ小編推薦的協(xié)商座談會會議紀要，歡迎大家閱讀。
10 月16日，市政協(xié)主席會議成員督辦案《深化國企改革，推動我市經(jīng)濟健康發(fā)展》督辦組在副主席帶領(lǐng)下，開展了專題協(xié)商座談督辦活動，協(xié)商督辦座談會在市政協(xié)第二會議室舉行，受副主席委托會議由市政協(xié)戴國鎮(zhèn)副秘書長主持。
督辦組聽取了市國資委、市發(fā)改委和市財政局關(guān)于辦理提案的情況介紹。督辦組以督辦提案為契入點，結(jié)合市政協(xié)今年開展的“深化海口國資國企改革”重點課題調(diào)研活動所掌握的情況，全面、深入的了解我市國有企業(yè)改革和發(fā)展的基本情況，并就如何深化、細化提案辦理意見，針對國企改革所面臨的諸多問題，同各承辦單位坦誠地交流了意見。大家以目前國企改革存在的主要問題和推動國企改革發(fā)展、增強活力上為導向，積極探討解決問題的思路、辦法與措施，形成了共識。戴國鎮(zhèn)副秘書長在會上作了小結(jié)講話，高度肯定了本次協(xié)商督辦座談會的成果。
會議認為，近年來，市委、市政府高度重視我市國有企業(yè)改革工作，積極探索發(fā)展混合所有制經(jīng)濟的路徑及有效辦法，把增強國企活力，提高國企效率，實現(xiàn)資產(chǎn)保值增值，作為“一把手工程”來抓。始終把市屬國有企業(yè)不斷發(fā)展壯大，更好地適應社會主義市場經(jīng)濟，推動我市經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展擺上了更加突出的位置，出臺了《中共海口市關(guān)于貫徹落實黨的xx屆三中全會和省委六屆五次全會精神推動海口全面深化改革的若干意見》，制定了《海口市經(jīng)濟體制改革專項小組工作方案》，為對我市的國企改革整體推進作出了部署。
會議指出，目前，我市國有企業(yè)主要存在八方面的問題：一是經(jīng)濟布局不夠合理，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展的能力較薄弱;二是資產(chǎn)不活，資產(chǎn)資本化不足;三是商業(yè)模式簡單，增長乏力，盈利能力不強;四是政企之間行政化色彩較濃，企業(yè)市場化程度不高;五是法人治理結(jié)構(gòu)不完善，制衡機制有待加強;六是激勵手段單一，企業(yè)負責人經(jīng)營責任意識不強;七是平臺尚未做精做優(yōu)，資本運作能力有待提高;八是效率不高，管理水平有待提升。
會議形成七點共識：
一是國企要以混合所有制改革為方向推進市屬國資資本化。成立市國有資本深化改革領(lǐng)導小組，深入了解、掌握我市國有資本結(jié)構(gòu)、運營、效益和活力情況，以貫徹黨的xx屆三中全會精神為動力，虛心學習、借鑒先進省市發(fā)展混合制經(jīng)濟，推進國企改革的好經(jīng)驗、好做法。謀劃我市通過混合所有制改革國企方略，強有力地指導協(xié)調(diào)國企改革工作，保障我市混合所有制國企改革工作扎實有效開展。
二是做好頂層設計，制定國企混合所有制改革實施規(guī)則。按照市國企業(yè)務類型，區(qū)分出完全市場類、公用事業(yè)類和政府性任務類企業(yè)，制定混合所有制改革分類實施意見，規(guī)范國企混合所有制改革前、中、后的運作程序，明確實施方向、實施主體、實施目的、實施程序，建立股權(quán)設置、治理規(guī)則、激勵約束和風險防范機制，保障混合所有制改革順利實施，推動國企以業(yè)務板塊區(qū)分深化改革。根據(jù)各家企業(yè)，實際從資源、技術(shù)、資金管理角度擇優(yōu)引進戰(zhàn)略投資者，加強上下游產(chǎn)業(yè)鏈整合，激活產(chǎn)權(quán)體制，提升企業(yè)發(fā)展能力。
三是規(guī)范政企關(guān)系，構(gòu)建政企清晰邊界。政府應帶好頭，切實規(guī)范政企關(guān)系，建立清晰的政企邊界，真正做到政企分開，保障企業(yè)自主經(jīng)營、自我管理、自我決策、自負盈虧。政府管理企業(yè)的出口應統(tǒng)一于國資委，要努力提高市國資委以股東角色行使監(jiān)督管理職能的能力，特別是要加強多元投資企業(yè)的監(jiān)管模式研究，充分保障混合所有制企業(yè)各方權(quán)益，充分調(diào)動各方積極性，促進企業(yè)增強活力。
四是加強資源整合重組，完善國企商業(yè)模式，推動國有經(jīng)濟合理布局。調(diào)研制定出臺國有經(jīng)濟布局指導意見，以此為指導加強對市屬可經(jīng)營性資源清理和對國有企業(yè)進行重組，構(gòu)建清晰的業(yè)務板塊，明確我市國企功能定位、發(fā)展方向和發(fā)展目標。對單純從事政府性任務的企業(yè)要以執(zhí)行任務的成本效益進行考量。對從事公用事業(yè)和市場性業(yè)務的企業(yè)要明晰商業(yè)模式，拓展可持續(xù)經(jīng)營業(yè)務，促進盈利和可持續(xù)發(fā)展。對確不具備競爭優(yōu)勢或不足夠發(fā)展空間的企業(yè)及業(yè)務，要逐步退出。
五是瘦身減負，為國企混合所有制改革搭好平臺。采取強有力措施，對那些不符合資產(chǎn)定義的“資產(chǎn)”及時清理移交;對代建政府的項目加快驗收、移交，促進企業(yè)瘦身。出臺支持國企資產(chǎn)盤活政策，支持國有企業(yè)盤活土地、房產(chǎn)和所管理的景區(qū)、園區(qū)，對國企所使用的劃撥土地、工業(yè)用地等給予變性處置，對國企所使用的房產(chǎn)按最大效益改變用途，對國企管理的景區(qū)盡可能增加盈利項目，以促進國有資產(chǎn)增強盈利能力。
六是完善國資監(jiān)管體制，構(gòu)建責任體系。著力完善以管資本為核心的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制，減少行政干預。建立健全企業(yè)成本補償機制、政府購買服務機制，維護企業(yè)法人財產(chǎn)權(quán);建立完善國企經(jīng)營審批機制、國有資產(chǎn)監(jiān)管機制，提高企業(yè)市場化程度。改革企業(yè)行政人事任命，規(guī)范公司治理結(jié)構(gòu)，解決董事會與經(jīng)營班子重疊度高的問題。對單純擔負政府性任務的企業(yè)和公用事業(yè)性企業(yè)的董事會組建，主要以出資人和相關(guān)部門委派組成，對市場化企業(yè)的董事會和經(jīng)營班子的組建不再以行政任命，改以市場化機制選用，并做到能上能下。著力構(gòu)建責任體系，促進董事會的出資人代表履職責任、經(jīng)營班子經(jīng)營責任、監(jiān)事會監(jiān)督責任清晰、到位，各司其職，各負其責，形成運行合理、高效和相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)。對企業(yè)實施分類管理，對不同的企業(yè)設定不同的管理重點，特別是要研究制定好混合所有制企業(yè)的管理規(guī)則，分類實施考核激勵辦法。對擔負政府性任務的企業(yè)行政人員，仍按行政系列規(guī)定獲取報酬，對其他企業(yè)的經(jīng)理人要視作真正的市場人按照市場化機制設立考核激勵措施和流動機制，促進企業(yè)活力迸發(fā)，效益增強。
七是加強資本運作，逐步提高我市國企證券化水平。優(yōu)化企業(yè)資本模式，以資產(chǎn)資本化、資源集中化、業(yè)務市場化、股權(quán)多元化、治理規(guī)范化為基礎，充分利用好混合所有制經(jīng)濟發(fā)展的契機，認真研究國家推進資本市場發(fā)展的政策，結(jié)合主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、產(chǎn)權(quán)交易等平臺，逐步推進企業(yè)整體上市、買殼上市及創(chuàng)投參股企業(yè)上市，提高國資證券化水平，促進國有資本的流動增值。
出席會議人員：
市政協(xié)：
市政府辦公廳：
市國資委：
市發(fā)改委：
市財政局：
記 錄：