2013年縣安監(jiān)局工作計(jì)劃思路
XX年，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)走出全球金融危機(jī)陰霾，步入快速健康發(fā)展軌道的關(guān)鍵一年。在新的形勢(shì)下，安全生產(chǎn)工作將出現(xiàn)許多新情況、新特點(diǎn)和新問(wèn)題，我們要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，繼續(xù)廣泛開(kāi)展事故隱患排查治理，牢牢把握“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”這一治本之策，采取切實(shí)有效措施，全面做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，努力實(shí)現(xiàn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)黨的xx屆四中全會(huì)和黨中央、國(guó)務(wù)院及省、市、縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列指示精神和決策部署，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持近期與長(zhǎng)遠(yuǎn)、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合，以深入開(kāi)展“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”活動(dòng)為主線，以有效防范、堅(jiān)決遏制重特大事故為目標(biāo)，積極探索安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)“平安”，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展提供安全保障。
二、工作目標(biāo)
進(jìn)一步減少一般事故，控制較大事故，杜絕重特大事故，力爭(zhēng)事故總量和死亡人數(shù)同比有較大幅度下降，確保不突破市政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。
三、重點(diǎn)工作
（一）建章立制，進(jìn)一步落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任
1、落實(shí)政府及其部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)政府及其部門(mén)的監(jiān)管主體責(zé)任。按照縣政府制定出臺(tái)的《xx縣人民政府關(guān)于縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任的規(guī)定》，明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)，實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和“一崗雙職”制，嚴(yán)格落實(shí)政府及其部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管主體責(zé)任。二是認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，把安全生產(chǎn)工作作為對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)和有關(guān)單位及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)（業(yè)績(jī)）考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化政府及其部門(mén)的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。三是嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核。根據(jù)《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)》及制定的考評(píng)辦法，加大安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核力度和頻次，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度， 實(shí)行“一票否決”。
2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是建立安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步強(qiáng)企業(yè)化落實(shí)主體責(zé)任。督促企業(yè)建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程、按法律法規(guī)規(guī)定設(shè)立安全管理機(jī)構(gòu)、配備相應(yīng)的安全管理人員、保證必需的安全生產(chǎn)資金投入和物質(zhì)保障、承擔(dān)安全管理責(zé)任、強(qiáng)化員工的安全教育培訓(xùn)、應(yīng)持證人員必須持證上崗、發(fā)生事故立即報(bào)告并積極開(kāi)展應(yīng)急救援等企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。二是完善經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。注重通過(guò)制定、完善相關(guān)經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化對(duì)安全生產(chǎn)的導(dǎo)向作用，適時(shí)實(shí)行安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、建立安全費(fèi)用提取、強(qiáng)制推行工傷保險(xiǎn)等三項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是健全監(jiān)督檢查機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。要從完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、工作機(jī)制、督查機(jī)制、約束機(jī)制等方面入手，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，積極創(chuàng)新行之有效的落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的方法措施，通過(guò)全方位的服務(wù)、指導(dǎo)，全面規(guī)范企業(yè)的安全行為，提高安全管理水平，建立和完善企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，創(chuàng)新落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任方法。