2011年縣政府工作計劃

　　4、著力改善城鄉(xiāng)發(fā)展環(huán)境。積極推進城鎮(zhèn)建設，加強城區(qū)土地開發(fā)運作，加快學林苑、閩清一中新校區(qū)、梅溪鹿馳小區(qū)、聯(lián)通營業(yè)大樓等項目建設，著手實施城區(qū)防洪堤二期工程建設和北青坑小區(qū)開發(fā)。積極推進城區(qū)污水和垃圾處理廠、農(nóng)村垃圾焚燒爐建設，進一步完善城區(qū)、集鎮(zhèn)配套設施建設，提高城區(qū)和集鎮(zhèn)的城市功能。加強城鎮(zhèn)管理，健全完善長效管理機制，改善人居環(huán)境。繼續(xù)完善城鄉(xiāng)交通基礎設施。積極協(xié)助省市交通部門做好京臺高速公路建設前期準備工作。實施西大路拓寬改造，合理拓展公交線路，構建經(jīng)濟便捷的城區(qū)交通網(wǎng)絡。加強縣通鄉(xiāng)和鄉(xiāng)通村公路建設，構建城鄉(xiāng)快速通道。推進202省道云龍互通口至坂東段和127等縣道改建工程建設。實施坂東、金沙等危橋改造，加強城鄉(xiāng)客運站點建設，構建經(jīng)濟便捷的城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡。全面完成城區(qū)電網(wǎng)改造，實施坂東、白中2個鎮(zhèn)農(nóng)村電氣化項目建設。

　　二、堅持以人為本,努力構建文明穩(wěn)定和諧社會

　　1、加強民主政治建設。堅持黨的領導、人民當家作主和依法治縣有機結合，積極發(fā)展社會主義民主。積極支持和保障人大、政府、政協(xié)依法履行職責。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁和紐帶作用，扎實做好僑臺、對臺和民族宗教工作。加強同工商聯(lián)各界人士的合作共事，進一步調(diào)動各方面的積極性。進一步擴大基層民主，健全基層群眾自治組織，認真落實“五公開”制度，保障基層群眾依法直接行使民主權利。加快推進依法治縣進程，繼續(xù)實施“五五”普法，不斷提高全民法律素質(zhì)。堅持司法為民，加強對司法工作的監(jiān)督，加強司法隊伍建設，切實維護司法公正。全面推進依法行政，堅持嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，加快建立權責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制，不斷提高政府服務水平。

　　2、抓好先進文化建設。大力推進社會主義核心價值體系建設，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員、教育人民，用中國特色社會主義共同理想凝聚力量，用以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神鼓舞斗志，用社會主義榮辱觀引領風尚，鞏固全縣干部群眾團結奮斗的共同思想基礎。廣泛開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育和以“爭當文明閩清人”為主題的公民道德實踐等活動，倡導和諧理念，培育和諧精神。深入開展創(chuàng)建省級文明縣城和各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步拓展鄉(xiāng)村文化、廣場文化、校園文化、企業(yè)文化的覆蓋面。積極倡導健康、科學、文明的生活方式，繼續(xù)抓好殯葬改革等移風易俗工作，不斷提高城鄉(xiāng)群眾文明素質(zhì)。加快科技創(chuàng)新體系建設，鼓勵企業(yè)開展技術創(chuàng)新，加大新技術、新產(chǎn)品的開發(fā)、引進和應用。加大教育投入，落實“雙高普九”各項措施，確保通過省級驗收；加強教育改革，重視抓好職業(yè)教育，推進各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。積極發(fā)展體育事業(yè)，廣泛開展全民健身活動，努力提高競技體育水平。關注全民健康，加快醫(yī)療衛(wèi)生基礎設施建設進度，完成坂東、東橋、塔莊、上蓮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升改造工程，動工建設縣醫(yī)院病房大樓和六都醫(yī)院醫(yī)技綜合樓。抓好國防教育、雙擁共建等活動，鞏固軍政軍民團結。

　　3、更加關注民生質(zhì)量。加快推進以改善民生為重點的社會建設。積極構建勞動保障平臺，實施積極的就業(yè)政策，培育新的就業(yè)增長點，做好農(nóng)村富余勞動力轉移就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)。繼續(xù)深入開展為民辦實事項目，惠及廣大人民群眾。深入貫徹社會保險新政策，加大社會保險擴面征繳力度，努力實現(xiàn)應保盡保。穩(wěn)步推進縣屬國有、集體企業(yè)職工參加醫(yī)保。按照上級部署認真組織實施好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。深入開展扶貧濟困活動，健全居民最低生活保障及農(nóng)村醫(yī)療救助制度。進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高農(nóng)民參合率。深入開展“春風行動”、“扶貧幫困送溫暖”等活動，切實保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活。加大餐桌污染治理力度，加強食品、藥品、餐飲衛(wèi)生監(jiān)管，保障群眾食品、藥品安全。

　　4、切實維護社會安定穩(wěn)定。進一步深化“平安閩清”建設，提高“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”等建設的覆蓋面。深入開展“嚴打”整治、化解矛盾糾紛、基層基礎防范三大戰(zhàn)役，努力解決吸販毒、盜搶、“六合彩”賭博等突出問題，不斷提高人民群眾安全感和對社會治安的滿意度，鞏固擴大“平安閩清”建設成效。堅持打防結合、預防為主、專群結合、依靠群眾的方針，全面落實社會治安綜合治理措施。加強公安派出所、人民法庭、司法所等基層政法組織建設，提高基層的教育、管理和處理問題的能力。加強社會矛盾糾紛排查調(diào)處，落實信訪責任制，依法合理處置群眾信訪反映的問題，妥善處置各類群體性上訪事件。落實安全生產(chǎn)責任制，加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生，確保人民群眾生命健康安全。進一步完善應急預案，提高預防處置公共突發(fā)事件的能力。整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。

　　三、堅持計生為重，全力創(chuàng)建省級計生一類先進縣

　　2011年是我縣實現(xiàn)創(chuàng)建省級計生一類先進縣的沖刺年。我們要繼續(xù)將計生工作作為全縣的四項重心工作來抓，緊緊圍繞創(chuàng)省一類縣目標，以解難題，抓重點，樹亮點為突破口，進一步加大工作力度，不斷強化工作措施，努力實現(xiàn)全縣計生政策符合率達94%以上，出生率控制在12‰以內(nèi)，通過省級計生一類先進縣驗收。要進一步夯實計生基礎性工作。堅持不懈地抓緊抓好新一年三輪的計生宣傳服務工作，強化雙查四術等常規(guī)避孕節(jié)育措施落實，嚴格控制計劃外生育。突出抓好流動人口計生管理，全面摸清流動人口已婚育齡婦女的流向及生孕、節(jié)育措施落實情況，及時把流入人口納入管理范圍，確保流動人口計劃生育管理落到實處。加快推進村居民自治工作，加強協(xié)會組織建設，促進后進村居轉化。要加快推進優(yōu)質(zhì)服務和利益導向機制建設。加快推進面向基層的服務體系建設，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務所裝備水平，完善人員結構，在提供避孕節(jié)育和查環(huán)查孕等各項免費技術服務的前提下，擴大查體治病服務范圍，逐步實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務標準化、服務體系規(guī)范化。穩(wěn)步推進實惠計生“三戶”的系列政策推動措施落實，出臺計劃生育家庭特別扶助制度等新的幫扶措施，并大力促進“關愛女孩行動”取得新成效。要加大性別比綜合治理力度。認真落實孕情跟蹤服務責任制，健全b超檢查、人工終止妊娠查驗登記制度，加強對孕產(chǎn)過程管理。繼續(xù)運用法律手段，嚴厲打擊非法鑒定胎兒性別和非法終止妊娠的行為，依法嚴懲溺、棄、殘害女嬰及歧視虐待生育女嬰的婦女等違法行為。加強計生部門與紀檢、公安、藥監(jiān)、法院、檢察院等單位緊密配合，做到發(fā)現(xiàn)一起，立案一起，查處一起，絕不手軟，力爭突破性別比查處案件。要加強計生隊伍建設。繼續(xù)抓好計生系統(tǒng)工作人員業(yè)務培訓，促進行風整改，轉變服務方式，進一步提高工作效率和群眾滿意度。按照省《實施意見》要求，逐步選配優(yōu)秀后備干部充實計生隊伍，實現(xiàn)計生隊伍滾動發(fā)展。要強化組織領導。繼續(xù)實行人口計生常抓、常議、常管、常查、常考工作機制，縣委常委會保持經(jīng)常性研究計生工作的制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周要召開一次以上兩委會專題研究計生工作，持之以恒開展好縣鄉(xiāng)村三級計生月例會。嚴格按照《人口計生責任目標考核辦法》，強化人口計生工作考核，嚴格兌現(xiàn)獎懲，堅決實行責任追究。