人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局工作思路和要點(diǎn)
（二）認(rèn)真落實(shí)參保群體的各項(xiàng)利益。積極創(chuàng)造條件，按要求做實(shí)個(gè)人帳戶，及時(shí)調(diào)整各類社會(huì)保險(xiǎn)待遇標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)保障參保人權(quán)益。同時(shí)，建立簡明公開的社會(huì)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，努力做到社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)和待遇享受標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化、透明化，加強(qiáng)政策宣傳，推進(jìn)社保政策家喻戶曉。
（三）及時(shí)落實(shí)中央和省市出臺(tái)的各項(xiàng)減征社會(huì)保障繳費(fèi)優(yōu)惠政策，應(yīng)對因“金融海嘯”造成的暫時(shí)經(jīng)濟(jì)困難，與廣大企業(yè)及其員工共渡時(shí)艱。
（四）加強(qiáng)基金監(jiān)管，確保基金運(yùn)行安全。進(jìn)一步完善基金管理制度，強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制，加大對基金使用的即時(shí)跟蹤監(jiān)督力度。
三、堅(jiān)持公平、公開、公正，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，規(guī)范人事管理，努力實(shí)現(xiàn)人才人事工作的社會(huì)公平正義
（一）以人為本，營造良好的成才環(huán)境，促進(jìn)人的全面發(fā)展。切實(shí)做好高層次、創(chuàng)新型人才選拔培養(yǎng)工作，加強(qiáng)創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升自主創(chuàng)新能力。用好有限的編制資源，大力引進(jìn)高層次、緊缺專業(yè)和行業(yè)急需人才，解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中高層次、緊缺專業(yè)人才不足問題。突出重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人才、技能人才、和研發(fā)人才隊(duì)伍建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。
（二）完善公務(wù)員管理制度，加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”，進(jìn)一步規(guī)范人事考錄程序，把牢公務(wù)員隊(duì)伍入口關(guān)。嚴(yán)格按照公務(wù)員法規(guī)定，做好參照公務(wù)員管理事業(yè)單位初審和上報(bào)審批工作。繼續(xù)組織好公務(wù)員培訓(xùn)，積極探索內(nèi)容實(shí)用、方式靈活的培訓(xùn)機(jī)制，努力提高基層公務(wù)人員的服務(wù)水準(zhǔn)和服務(wù)藝術(shù)。進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)員考核獎(jiǎng)懲、轉(zhuǎn)任調(diào)任、工資福利等的管理，維護(hù)好廣大公務(wù)員的合法權(quán)益。
（三）嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理，進(jìn)一步加快行政管理體制改革，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，堅(jiān)決守住確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制及實(shí)有人員在“十一五”期間只減不增“兩條底線”。深化行政執(zhí)法體制改革，清理整頓部門執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格控制新設(shè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步規(guī)范政府部門行政執(zhí)法行為。
（四）深化事業(yè)單位改革，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力。施行事業(yè)單位分類管理，完善事業(yè)單位聘用制度。進(jìn)一步完善事業(yè)單位工作人員公開招聘制度，規(guī)范事業(yè)單位進(jìn)人行為。實(shí)施事業(yè)單位崗位管理制度，改革事業(yè)單位收入分配制度。加快推進(jìn)職稱制度改革，進(jìn)一步規(guī)范專業(yè)技術(shù)資格評價(jià)和職務(wù)聘任工作。繼續(xù)做好事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作，提高專業(yè)技術(shù)人員的綜合素質(zhì)。研究建立各類保障制度，切實(shí)解決事業(yè)單位員工的后顧之憂。同時(shí)，加強(qiáng)編制外勞動(dòng)合同用工管理，嚴(yán)格控制編制外用工。
四、積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展
堅(jiān)持服務(wù)為先導(dǎo)、協(xié)調(diào)為重點(diǎn)、監(jiān)察為手段、仲裁為保證的行政執(zhí)法工作原則，依法行政，積極維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系雙方合法權(quán)益。
（一）加強(qiáng)法制宣傳。認(rèn)真開展以《勞動(dòng)合同法》、《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》、《就業(yè)促進(jìn)法》為重點(diǎn)的勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳，唱響政府在勞動(dòng)普法中的“主旋律”，積極消除勞動(dòng)政策法規(guī)誤解、誤讀或各取所需現(xiàn)象，努力營造健康和諧的勞動(dòng)執(zhí)法環(huán)境。
（二）以清理惡意拖欠職工工資為重點(diǎn)，加大勞動(dòng)監(jiān)察工作力度。同時(shí)，要做好預(yù)防和及時(shí)糾正惡意討薪行為。努力打造依法、公平、誠信的良好就業(yè)環(huán)境。
（三）增強(qiáng)爭議仲裁的透明度，推行便民仲裁。認(rèn)真貫徹實(shí)施《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》，完善首問導(dǎo)訴和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，建立爭議當(dāng)事人選擇仲裁員制度和仲裁員信息庫，積極探索爭議仲裁工作的新思路、新方法，加大調(diào)解工作力度，努力營造公開、公正、和諧的爭議仲裁調(diào)處氛圍。
（四）進(jìn)一步完善工傷認(rèn)定制度，規(guī)范工傷認(rèn)定程序。簡化辦事手續(xù)，為企業(yè)和工傷職工提供主動(dòng)、便捷的服務(wù)；探索建立用人單位工傷事故預(yù)警制度，遏止工傷事故多發(fā)趨勢。
五、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)
以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為動(dòng)力，以改革創(chuàng)新年、城市開發(fā)年、項(xiàng)目建設(shè)年、企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)為載體，以能力建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)能力和服務(wù)水平，建設(shè)一支高素質(zhì)的人保干部隊(duì)伍，努力打造學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、節(jié)約型、公廉型機(jī)關(guān)，切實(shí)提高人勞社保部門的社會(huì)信任度。
一是推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)的縱深發(fā)展。以強(qiáng)化科學(xué)理論素質(zhì)為先導(dǎo)，增強(qiáng)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，提高干部的政治敏銳洞察力；以強(qiáng)化業(yè)務(wù)水平為基礎(chǔ)，增強(qiáng)干部的學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能的能力，提升干部的服務(wù)能力和服務(wù)藝術(shù)；將團(tuán)隊(duì)改造為適合學(xué)習(xí)的組織、建立激勵(lì)學(xué)習(xí)和獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)習(xí)制度入手，在機(jī)關(guān)形成濃郁的學(xué)習(xí)氛圍。
二是深化創(chuàng)新型機(jī)關(guān)建設(shè)。進(jìn)一步解放思想，更新觀念，在自我超越中創(chuàng)新。注重發(fā)現(xiàn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，大張旗鼓地宣傳先進(jìn)典型，使全局學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)工作效能再提速。強(qiáng)化崗位職責(zé)，建立以責(zé)任追究、監(jiān)督制約、考核獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的創(chuàng)效機(jī)制，創(chuàng)新管理辦法，不斷把建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)工作引向深入。
三是深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。自覺置身于人民群眾的監(jiān)督之下，以一流的精神風(fēng)貌、一流的人員素質(zhì)、一流的工作業(yè)績，建設(shè)好 “優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”，努力塑造人事勞動(dòng)社會(huì)保障部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)新形象。