國家稅務局2011年工作要點及工作思路
。ㄊ┤媛鋵崅體戶稅收定期定額征收新辦法。認真落實好新辦法,加強稅務登記管理,杜絕漏征漏管戶。加強定額公示,特別是核定為未達起征點的公布。加強停歇業管理,防止出現假停歇業現象。
。ㄊ⿵娀鞴苜|量考核。加大對征管“六率”的考核力度,修改《稅收業務績效考核辦法》,將管理員工作平臺運行等納入考核,全面提升基礎管理水平。
(十四)加強專用發票和普通發票管理。完善普通發票管理軟件功能,更好地實現“以票控稅”。宣傳貫徹《增值稅專用發票使用規定》,認真執行《增值稅專用發票審批辦法》。
(十五)加強涉外稅收管理。進一步規范涉外稅收審計辦法,將涉外審計與納稅評估相結合,開展反避稅工作,提高工作效率。
三、推進依法治稅,規范稅收執法
。ㄊ﹪绤柎驌羯娑愡`法行為,深入整頓和規范稅收秩序,提高稽查質量和效率。不斷加大稅務稽查工作力度,結合我局實際,全面開展稅收專項檢查,突出檢查質量,整治稅收環境。XX年年將重點對房地產行業、廢舊物資回收及用廢企業、以農副產品為主要原料的生產加工企業、商業增值稅及產品總經銷總代理企業及機構、服裝紡織制造業和資源綜合利用企業開展檢查。完善案件主辦制,保證稽查責任落實到人。按季召開案例分析會,各檢查小組將所查處的典型案例進行分析,發現偷漏稅案件的新動向和趨勢,查找管理漏洞,以查促管。加強稅收專項檢查。
(十七)落實和加強責任追究制度。全面落實我《稅收執法過錯責任追究實施辦法》。針對性地開展專項執法檢查,重點對民政福利、資源綜合利用等減免退稅企業、商貿企業、廢舊物資、房地產企業所得稅等管征薄弱環節進行專項監督。對發現的問題著力整改,跟蹤落實。加大對稽查案件的抽查、復查力度。
(十八)全面、徹底清理各類稅收規范性文件。對1994年以來xx級稅務機關發布或與其他部門聯合發布的稅收規范性文件和當地黨政部門制定發布的涉稅文件逐步逐條進行清理。
(十九)構建和諧的協稅護稅網絡。加強與社會各界的溝通與交流。多請示,多匯報,多落實,爭取委、政府的重視和支持。密切與相關部門的聯系,特別是在強化稅收征管、打擊涉稅犯罪、推進信息化建設等方面,建立穩固的協作機制,構建嚴密的協稅護稅網絡。
(二十)加強稅法宣傳。一是在宣傳手段多樣化、時間日常化、主體多元化、內容典型化方面下功夫,緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建和諧社會”這一主題,開展第16個稅收宣傳月活動。二是加大案件查處曝光力度,打擊震懾不法分子,教育廣大納稅人,提高全社會依法納稅意識。三是落實納稅信用等級管理制度。與地稅聯合下戶回訪征求納稅人意見。檢查對a級納稅人的優惠政策落實情況和對c級以下納稅人監管措施是否到位。
四、鞏固信息化建設成果,提升信息化應用水平
(二十一)確保ctais2.0版高效、穩妥運行。規范日常監控管理,對“六率”進行跟蹤管理;規范日常操作管理,確保操作規范,流程順暢。各系統保持良好運行態勢。
(二十二)提高金稅工程運質量,增強金稅工程管理責任。落實金稅工程各項工作,加強防偽稅控服務單位監管,制定企業增值稅專用發票開票員操作規程,力爭金稅工程“三率”考核指標位居全x前列。
(二十三)加強信息化系統安全保障。加強對防病毒、防火墻過濾、入侵檢測、系統加固等防護設施的日常運作,切實做好各類系統的運行維護和數據存儲備份,確保網絡暢通,系統運行穩定安全可靠。
(二十四)加大網上申報方式推行力度。加強對管理員和小規模納稅人的網上申報操作培訓和宣傳解釋工作,引導納稅人多元化辦稅。
五、落實“一崗雙責”,全面加強國稅干部隊伍建設
(二十五)加強領導班子建設。開展創建優秀領導班子活動。建設成“政治堅定、求真務實、開拓創新、勤政廉潔、團結協調”的班子。
。ǘ┘訌姼刹筷犖楣芾。一是認真貫徹實施《公務員法》,做好公務員登記、工資改革及其他配套政策的實施。二是做好中層副職選拔作用工作。三是在充分的人力資源調查基礎上,做好人員的合理搭配和必要的工作交流輪崗。
。ǘ撸┘訌娝枷胝喂ぷ。堅持每月一次的政治學習制度。通過豐富載體,創新形式,改進方法,增強思想政治工作的滲透力、影響力和感召力。一是以創建x級文明單位、x級青年文明號等活動為載體,加強思想政治工作的力度。二是加強談心活動的開展。在談心活動中,聯系實際,區別對待。了解干部職工的具體情況以及思想動態,有針對性地