2011年政府工作安排

　　扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。大力實(shí)施“五大工程”：一是全面開(kāi)展“森林宜春”建設(shè)。緊緊抓住我省實(shí)施鄱陽(yáng)湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)戰(zhàn)略和我市建設(shè)“國(guó)家現(xiàn)代林業(yè)示范市”的契機(jī)，大力推進(jìn)造林綠化“一大四小”工程建設(shè)，努力形成“生態(tài)系統(tǒng)完備、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、森林文化繁榮、人居環(huán)境優(yōu)美”的綠色發(fā)展體系。2011年，確保完成植樹(shù)造林35.27萬(wàn)畝；創(chuàng)建綠色示范集鎮(zhèn)53個(gè)、綠色示范村莊200個(gè)，建設(shè)省級(jí)城市森林（濕地）公園10個(gè)。二是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村清潔工程。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，落實(shí)責(zé)任，推廣宜豐垃圾無(wú)害化處理模式，逐步建立農(nóng)村環(huán)境整治管理的長(zhǎng)效機(jī)制，為順利實(shí)現(xiàn)“一年試點(diǎn)啟動(dòng)、兩年面上推開(kāi)、三五年大見(jiàn)成效”的總體目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。三是扎實(shí)推進(jìn)和諧小康家園示范村建設(shè)。繼續(xù)以行政村為單位，以產(chǎn)業(yè)為特色，采取領(lǐng)導(dǎo)掛、部門(mén)聯(lián)、企業(yè)幫的辦法，努力打造一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、配套功能完善、集中連片的農(nóng)村新型社區(qū)。四是扎實(shí)推進(jìn)水利工程建設(shè)。突出抓好水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村水利建設(shè)，解決農(nóng)村安全飲水問(wèn)題，加快水利項(xiàng)目前期工作，不斷完善農(nóng)村小型水利工程管理體制改革與鄉(xiāng)級(jí)水務(wù)站建設(shè)。切實(shí)做好防汛抗旱工作。五是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村路橋建設(shè)。加大農(nóng)村公路建設(shè)力度，全面實(shí)現(xiàn)“村村通”水泥路。繼續(xù)按照“縣（市、區(qū)）長(zhǎng)負(fù)總責(zé)、一橋一領(lǐng)導(dǎo)”的要求，推進(jìn)農(nóng)村渡改橋工程，抓好工程建設(shè)節(jié)點(diǎn)和項(xiàng)目資金配套工作，嚴(yán)格項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量管理，確保年底竣工通車(chē)率達(dá)到100%。

　　認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策和強(qiáng)農(nóng)舉措。扎實(shí)開(kāi)展減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)專(zhuān)項(xiàng)治理工作，緊盯農(nóng)民建房、農(nóng)村中小學(xué)收費(fèi)、“一事一議”收費(fèi)等重點(diǎn)領(lǐng)域，保持對(duì)加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)行為打擊的高壓態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)民負(fù)擔(dān)不反彈。不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)涉農(nóng)補(bǔ)貼，加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村項(xiàng)目的監(jiān)督抽查力度，確保政策落實(shí)不走樣、農(nóng)民群眾得實(shí)惠。采取發(fā)放培訓(xùn)券的形式，積極開(kāi)展農(nóng)民工技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”和“金藍(lán)領(lǐng)”等農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，提高農(nóng)民素質(zhì)和增收致富能力。創(chuàng)新計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，全面落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助、獨(dú)生子女傷殘死亡特別扶助等九項(xiàng)規(guī)定政策。

　　（三）加大中心城及城鎮(zhèn)群的建設(shè)力度，全面提升城鎮(zhèn)化水平

　　進(jìn)一步增強(qiáng)中心城的輻射帶動(dòng)功能。以執(zhí)行《宜春市中心城總體規(guī)劃（2011-2030年）》為契機(jī)，圍繞“把宜春建設(shè)成中部地區(qū)最佳宜居城市”目標(biāo)，全面推進(jìn)“城在林中、水在城中、人在景中”的生態(tài)園林城市創(chuàng)建，繼續(xù)大力實(shí)施“13579”綠色工程，鞏固提高城市創(chuàng)建和城市管理成效，力爭(zhēng)今年中心城在全省率先獲得“省級(jí)生態(tài)園林城市”稱(chēng)號(hào)。加速推進(jìn)人口倍增計(jì)劃。繼續(xù)抓好機(jī)場(chǎng)a線和b線道路、明月立交橋、盧洲大橋、宜春南路貫通、環(huán)城西路320國(guó)道改造、秀江東路延伸二期建設(shè)，盡快完善中心城區(qū)的基礎(chǔ)框架和服務(wù)性功能設(shè)施；抓緊宜陽(yáng)大廈和文化藝術(shù)中心的裝修施工，確保2011年全部交付使用；加大舊城改造力度，開(kāi)工建設(shè)錦繡大橋、明月大道，適時(shí)啟動(dòng)狀元洲公園改造、沿河中路改造、秀江西路改造、盧洲路延伸等項(xiàng)目建設(shè)。

　　切實(shí)推進(jìn)縣城建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，精心組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作，加快以宜春中心城為中心，以縣市城區(qū)為次中心，以鄉(xiāng)村集鎮(zhèn)為接點(diǎn)的城鎮(zhèn)群建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。積極策應(yīng)中心城創(chuàng)建生態(tài)園林城市活動(dòng)，加大縣城生態(tài)園林建設(shè)力度，已獲得省級(jí)園林城市的縣市要積極啟動(dòng)創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市工作；正在創(chuàng)建省級(jí)園林城的，要爭(zhēng)取申創(chuàng)成功。進(jìn)一步做活經(jīng)營(yíng)城市文章，按照“做大縣城、做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、提升老城區(qū)、拓展新城區(qū)”的發(fā)展思路，堅(jiān)持“四個(gè)優(yōu)先”，即：規(guī)劃優(yōu)先，大手筆、高檔次做好縣城規(guī)劃，拉大城市框架，增強(qiáng)縣城承載功能；拆遷安置優(yōu)先，進(jìn)一步加快城關(guān)地區(qū)危舊房拆遷改造和城中村改造；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先，加快城關(guān)地區(qū)路網(wǎng)建設(shè)；社會(huì)事業(yè)優(yōu)先，不斷完善城市功能，聚集人氣，致力提升城市的檔次和品位。

　　努力加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。以建制鎮(zhèn)為重點(diǎn)，加快培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大空心村改造，增強(qiáng)服務(wù)“三農(nóng)”能力，加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，努力使小城鎮(zhèn)成為當(dāng)?shù)剌椛浜蛶��?dòng)農(nóng)村發(fā)展的消費(fèi)中心、生產(chǎn)要素集散中心、“三農(nóng)”服務(wù)中心、社會(huì)保障和公共服務(wù)中心。建立科學(xué)合理的村鎮(zhèn)規(guī)劃管理體制，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤(pán)棋、配套一條龍，大力規(guī)范村鎮(zhèn)農(nóng)民建房行為，切實(shí)改變規(guī)劃無(wú)人管理、實(shí)施難以到位、建設(shè)混亂無(wú)序的問(wèn)題。注重典型引路、示范先行，優(yōu)先發(fā)展資源、區(qū)位和人文等比較優(yōu)勢(shì)明顯、產(chǎn)業(yè)支撐有力、經(jīng)濟(jì)活力較強(qiáng)的小城鎮(zhèn)，形成具有鮮明特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局。促進(jìn)投資主體的多元化，重點(diǎn)抓好道路、綠化、供排水、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施和學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、文化中心等公共設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在城鎮(zhèn)污水處理、農(nóng)村垃圾處理、農(nóng)村危房改造等方面實(shí)現(xiàn)新突破。穩(wěn)步推進(jìn)戶籍制度改革，放寬城鎮(zhèn)戶籍限制，使在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和居住的農(nóng)民有序轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。進(jìn)一步加大依法用地管理力度，既加大新增建設(shè)用地報(bào)批力度，又依法依規(guī)供地，努力實(shí)現(xiàn)全市“零問(wèn)責(zé)”目標(biāo)。