2017年財(cái)政局下半年工作計(jì)劃

　　xx年是建黨90周年，實(shí)施規(guī)劃的開(kāi)局年，是落實(shí)省委、省政府實(shí)施加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)縣財(cái)政三年翻兩番的關(guān)鍵之年，做好今年的財(cái)政工作，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)規(guī)劃目標(biāo)開(kāi)好頭，起好步，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有十分重要的意義。今年，全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神，以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、邁上十億臺(tái)階、全面建設(shè)小康的總體要求，以科學(xué)發(fā)展為主題，以財(cái)政增收為重點(diǎn)，以財(cái)源建設(shè)為抓手，以保民生、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保正常支出為目標(biāo)，切實(shí)保障民生；深化財(cái)政改革；加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高資金使用效益；推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，不斷增強(qiáng)干部綜合素質(zhì)。按照上述要求，xx年，全縣財(cái)政收入的目標(biāo)任務(wù)是：財(cái)政總收入增長(zhǎng)30%，突破10億元。為了確保目標(biāo)任務(wù)的完成，今年的主要工作措施是：七注重、七努力。

　　一、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力壯大地方財(cái)源

　　1、加大對(duì)工業(yè)園的資金支持力度。積極籌措資金，完善工業(yè)園主干路網(wǎng)和水、電、訊、排污管網(wǎng)等配套工程建設(shè)，拓寬工業(yè)園區(qū)發(fā)展空間。重點(diǎn)引進(jìn)行業(yè)龍頭企業(yè)和高科技、高成長(zhǎng)、高稅收的三高企業(yè)，打造帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)崛起的320工業(yè)走廊，形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政增長(zhǎng)的洼地，培植骨干財(cái)源。

　　2、加大對(duì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的政策支持力度。堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)戰(zhàn)略，運(yùn)用財(cái)政杠桿、政策扶持、信用擔(dān)保等手段，支持園區(qū)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的發(fā)展。用好、用活、用足財(cái)稅政策，支持企業(yè)改進(jìn)工藝設(shè)備、擴(kuò)張生產(chǎn)規(guī)模，引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和人才引進(jìn)，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)企業(yè)做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，提高企業(yè)的財(cái)政貢獻(xiàn)率。

　　3、加大對(duì)重大項(xiàng)目的支持力度。全力參與項(xiàng)目提升年活動(dòng)，積極配合推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)三年大會(huì)戰(zhàn)，及一江兩岸等重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。積極配合華信通訊3g手機(jī)項(xiàng)目建設(shè)，培養(yǎng)發(fā)展新興電子通訊產(chǎn)業(yè)，為財(cái)政發(fā)展培植新興財(cái)源。

　　二、注重收支管理，努力做大財(cái)政蛋糕

　　1、加強(qiáng)收入組織和分析。建立并完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，做到以票控稅，繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，挖掘增收潛力，拓寬增收渠道。建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。配合稅收部門(mén)依法治稅，依率計(jì)征，大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收。

　　2、加強(qiáng)非稅收入征管。強(qiáng)化收支兩條線管理，深化財(cái)政票據(jù)電子化管理，嚴(yán)格以票管費(fèi)，規(guī)范收繳程序。充分發(fā)揮非稅收入在推進(jìn)收入分配改革、調(diào)控單位苦樂(lè)不均等方面的作用。

　　3、加強(qiáng)支出管理。優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增加，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向重點(diǎn)領(lǐng)域和民生傾斜。細(xì)化支出項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算約束，建立支出預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。加快支出速度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的均衡性。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的順序，加強(qiáng)資金調(diào)度，妥善安排支出。

　　三、注重民生公益，努力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展

　　1、落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。整合支農(nóng)資金，加大三農(nóng)投入；深化村級(jí)公益事業(yè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)。扶持以綠色水稻、四大家魚(yú)、肉牛為主的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。支持農(nóng)村小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目實(shí)施，完成7.5萬(wàn)畝灌溉面積改造，7處農(nóng)村安全飲水工程建設(shè)。多方籌措資金，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)。

　　2、落實(shí)社會(huì)保障政策。健全城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障制度，鞏固城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療的覆蓋面，提高保障水平；提高城鄉(xiāng)居民最低生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大保障范圍。認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全方位促進(jìn)就業(yè)。

　　3、落實(shí)民生工程資金。落實(shí)民生工程縣級(jí)配套資金；完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入；積極落實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革所需資金，強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)；支持科技、文化教育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　四、注重管理創(chuàng)新，努力深化財(cái)政改革

　　1、完善部門(mén)預(yù)算改革。將所有部門(mén)納入部門(mén)預(yù)算范圍，完善定員、定額標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制，將預(yù)算外資金全部納入預(yù)算管理，提高年初預(yù)算到位率。

　　2、完善國(guó)庫(kù)集中收付改革。強(qiáng)化銀行賬戶管理，健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，建立起操作規(guī)范、運(yùn)行良好的國(guó)庫(kù)集中支付制度體系，全面推行財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)，逐步將各類(lèi)財(cái)政資金和各級(jí)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍。

　　3、完善財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)體系。建立健全財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，積極推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高財(cái)政資金的實(shí)效性和安全性，將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)。增強(qiáng)資金使用單位的責(zé)任感和危機(jī)感。

　　五、注重資金效益，努力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督

　　1、強(qiáng)化對(duì)所有財(cái)政資金的全程監(jiān)督。要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查和預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相互協(xié)調(diào)機(jī)制，加大預(yù)算編制的內(nèi)審力度，建立事前審查把關(guān)，事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)

　　行機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督與管理相結(jié)合。

　　2、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督的制度化、規(guī)范化。要使財(cái)政監(jiān)督成為財(cái)政工作的重要組成部分，健全財(cái)政管理內(nèi)控機(jī)制，及時(shí)制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，將事關(guān)民生、重點(diǎn)項(xiàng)目等資金列入重點(diǎn)檢查內(nèi)容。進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查工作步驟，規(guī)范監(jiān)督檢查報(bào)告。

　　3、強(qiáng)化對(duì)違紀(jì)現(xiàn)象的查處。要繼續(xù)開(kāi)展會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查工作，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，加大查處違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的力度，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，通過(guò)查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，營(yíng)造良好的財(cái)經(jīng)秩序，不斷提高財(cái)政資金的使用效益。

　　六、注重工作規(guī)范，努力推進(jìn)管理科學(xué)化精細(xì)化

　　1、轉(zhuǎn)變管理理念。要把加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控、深化財(cái)稅改革和強(qiáng)化財(cái)政管理結(jié)合起來(lái)，牢固樹(shù)立現(xiàn)代財(cái)政管理理念，提高預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和精細(xì)化程度。

　　2、轉(zhuǎn)變管理方式。要加快由 粗放型管理向精細(xì)型管理轉(zhuǎn)變，做到重基礎(chǔ)、重細(xì)節(jié)、重落實(shí)、重效益、精益求精。要加快財(cái)政信息化建設(shè)，重視財(cái)政數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)和核心業(yè)務(wù)軟件的應(yīng)用，提高辦公自動(dòng)化、數(shù)據(jù)信息化、工作精細(xì)化、管理科學(xué)化水平。

　　3、轉(zhuǎn)變管理要求。要積極推進(jìn)財(cái)政兩基建設(shè)，強(qiáng)化財(cái)政基礎(chǔ)工作，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建設(shè)，規(guī)范財(cái)政所內(nèi)部管理，通過(guò)有計(jì)劃地新建、改建和維修，不斷提升財(cái)政所的硬、軟件水平，確保財(cái)政職能作用有效發(fā)揮，促進(jìn)財(cái)政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　七、注重隊(duì)伍建設(shè)，努力改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)

　　1、增強(qiáng)學(xué)習(xí)能力。全體財(cái)政干部要做到勤學(xué)、廣學(xué)、善學(xué)，既要加強(qiáng)政策理論知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念，提高政治素養(yǎng)，又要扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作能力。要準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下財(cái)政工作的目標(biāo)任務(wù)，新舉措、新措施；要準(zhǔn)確把握和深刻領(lǐng)會(huì)新形勢(shì)下做好財(cái)政工作的重要性和緊迫性，不斷提高理解力、執(zhí)行力、操作力。

　　2、增強(qiáng)服務(wù)能力。要牢固樹(shù)立心系群眾、財(cái)政為民的宗旨，拓展八項(xiàng)服務(wù)承諾的內(nèi)涵，提高服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，做到清白做人、干凈理財(cái)。

　　3、增強(qiáng)效能意識(shí)。要進(jìn)一步鞏固機(jī)關(guān)效能年，創(chuàng)業(yè)服務(wù)年取得的成果，結(jié)合發(fā)展提升年活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。要進(jìn)一步精簡(jiǎn)和規(guī)范辦事程序，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效能，提高財(cái)政服務(wù)和促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力和水平。要加強(qiáng)財(cái)政文化建設(shè)，用開(kāi)拓奮進(jìn)的精神激發(fā)人，用科學(xué)先進(jìn)的理念引領(lǐng)人，用效率溫馨的氛圍感動(dòng)人，進(jìn)一步塑造財(cái)政干部新形象，為建設(shè)和諧小康新上高作出新貢獻(xiàn)。