2018年住建局城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展工作計劃范文

　　加快做好國有土地上房屋征收與拆遷、工程質量和安全、拖欠工程款等信訪突出問題，切實做好信訪和維穩(wěn)工作。深入排查化解矛盾糾紛。扎實做好社會治安綜合治理工作，積極穩(wěn)妥化解矛盾和解決問題。

　　”開局之年，xx年。加快推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵之年，保障性安居工程建設的攻堅之年。全省住房城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)要認真按照省委、省政府的部署要求，牢牢把握“高位求進、加快發(fā)展”工作基調，以大力推進新型城鎮(zhèn)化為主線，以保障和改善民生為著力點，突出抓好災后重建、保障性安居工程建設、新村建設、農村危房改造和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理水平。

　　一、主要工作目標

　　完成市、縣和縣等地的3400余套城鎮(zhèn)住房重建任務；9月底前，xx年5月。完成縣和其余重點城鎮(zhèn)基礎設施建設收尾工作。加快推進新型城鎮(zhèn)化，完成基礎設施建設投資790億元，全省城鎮(zhèn)化率提高1.5個百分點以上，完成50%以上的新村建設規(guī)劃，啟動并基本建成新村（聚居點）5000個。全省建設保障性住房和改造棚戶區(qū)34.7萬套（戶）改造農村危房15萬戶，住房公積金新增繳存250億元，新增個貸100億元。全省力爭完成房地產開發(fā)投資2100億元，建筑業(yè)總產值達到4300億元。新建建筑施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率超過95％。

　　二、努力推動災區(qū)發(fā)展振興，加快完成災后重建收尾工作。

　　一）做好重建住房分配安置及入住后的管理工作。全面完成城鎮(zhèn)住房和城鎮(zhèn)重建工作。加快推進“5.12地震重災區(qū)余下的城鎮(zhèn)住房重建和重點城鎮(zhèn)基礎設施恢復重建收尾工作。

　　二）加快城鎮(zhèn)重建住房配套基礎設施項目建設進度，加快城鄉(xiāng)重建住房配套基礎設施項目建設進度。統(tǒng)籌考慮群眾生產生活需要。進一步完善災區(qū)農村聚居點和相對集中居住點的基礎設施及公共配套服務設施。

　　三）推進全省災后重建管理信息系統(tǒng)應用。大力強化重建工程質量和保修的動態(tài)監(jiān)管。進一步充實完善災后恢復重建工程基礎數(shù)據(jù)信息庫。

　　四）進一步提高管好用好重建設施設備的能力水平，認真抓好災區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)災后重建市政公用設施管理專業(yè)人才培訓。加強技能培訓。確保災后重建項目的正常運行。

　　三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展。堅持科學規(guī)劃。

　　一）協(xié)調好城鄉(xiāng)建設、土地利用、產業(yè)發(fā)展和區(qū)域性基礎設施布局等重大事項。制定《省城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)劃》加強規(guī)劃銜接和協(xié)調工作。認真抓好城鄉(xiāng)規(guī)劃與經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境保護規(guī)劃等相關規(guī)劃的銜接。

　　二）新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃基本編制完成，抓好城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制。全面開展新一輪省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃修編和四大城鎮(zhèn)群的區(qū)域規(guī)劃編制工作。至xx年底。四大城鎮(zhèn)群補充完成重大基礎設施的統(tǒng)籌布局規(guī)劃。

　　三）縣城和3萬人以上的城鎮(zhèn)要按照城市標準編制規(guī)劃，加快城鎮(zhèn)規(guī)劃編制步伐。抓好區(qū)域中心城市總體規(guī)劃修編。各類開發(fā)區(qū)、產業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)要統(tǒng)一納入城鎮(zhèn)總體規(guī)劃。要進一步提高城鎮(zhèn)控制性詳規(guī)覆蓋率，根據(jù)城鎮(zhèn)發(fā)展需要，編制完善城鎮(zhèn)風貌、歷史文化保護、綜合防災等專項規(guī)劃。探索覆蓋市、縣全域的總體規(guī)劃編制，將城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)體系分別納入市、縣總體規(guī)劃。

　　四）力爭3月底形成初步規(guī)劃成果，抓好“天府新區(qū)”總體規(guī)劃編制。配合中規(guī)院加快規(guī)劃編制進程。5月底完成規(guī)劃任務。

　　四、增強綜合承載力，加快新村和基礎設施建設。

　　科學布局村莊，一）加快推進新村綜合體的規(guī)劃建設。要把新村綜合體示范點建設與新農村建設示范片、整縣推進新農村建設工作結合起來。突出村落特色，優(yōu)化民居設計。完成50個省級新農村建設示范片縣和10個整體推進縣新村建設規(guī)劃，抓緊啟動其它縣（市、區(qū)）縣域新村建設總體規(guī)劃編制，加快編制以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位的新村建設規(guī)劃，完成50%目標任務。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須配備1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計管理員負責新村建設管理工作。二）抓緊配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃設計管理員。要按照省編辦、住房城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合下發(fā)的關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作有關問題的通知》川編辦【124號）等文件精神。

　　生活污水處理率設市城市要達到75%縣城達到27%生活垃圾無害化處理率設市城市達到87%縣城達到30%三）進一步加大基礎設施建設投入。加快城鎮(zhèn)生活污水、生活垃圾處理及配套市政設施建設。

　　力爭申報12處國家遺產。完成5個以上國家級、省級風景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制，四）抓好世界遺產管理、歷史文化名城（鎮(zhèn)、村）保護、風景名勝區(qū)的規(guī)劃編制和園林城市（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動。完成4處世界遺產地保護規(guī)劃編制以及大熊貓棲息地世界遺產保護規(guī)劃的修編工作。爭創(chuàng)12個國家園林縣城，申報12處國家濕地公園。

　　五、加快解決城鄉(xiāng)居民住房困難問題，打好保障性安居工程建設攻堅戰(zhàn)。

　　構建覆蓋城鎮(zhèn)全域的梯次保障體系。以大力發(fā)展公共租賃住房為重點，一）加快保障性住房建設�？偨Y推廣成都市“按需建設、應保盡保”做法。籌集12萬套公共租賃住房房源。繼續(xù)推進廉租住房建設，加快建設經(jīng)濟適用住房和限價商品住房。建設22萬套保障性住房，進一步提高保障性住房在全社會住房供應中的比重，加快構建符合省情的保障性住房體系。

　　以民生為根本、以政府為主導、以市場為關鍵、以創(chuàng)新為動力，二）抓好棚戶區(qū)改造�？偨Y推廣、等地改造經(jīng)驗。深入推進棚戶區(qū)改造，改變12.75萬戶棚戶區(qū)居民（職工）住房條件和居住環(huán)境。

　　大力推進農村危房改造、藏區(qū)牧民定居行動計劃，三）推進農（牧）民住房改造。結合成片推進新村建設、牧民新生活和秦巴地區(qū)、革命老區(qū)、彝區(qū)綜合扶貧開發(fā)。完成2.58萬戶牧民定居點建設和15萬戶農村危房改造任務。

　　積極拓展住房公積金制度覆蓋面，四）加大住房公積金監(jiān)管和支持保障性住房建設試點力度。進一步完善公積金監(jiān)管手段和制度保證資金安全完整。繳存總額達到1400億元以上，貸款總額達到700億元。總結推廣攀枝花市試點經(jīng)驗，進一步做好利用公積金貸款支持保障性住房建設工作。

　　六、努力改善人居發(fā)展環(huán)境，全面深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

　　一）持續(xù)治理“五亂”消除“盲點”死角”切實治理城鎮(zhèn)背街小巷、城中村”城鄉(xiāng)結合部、集貿市場和公路（水路）河道、鐵路沿線等區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生“臟、亂、差”問題。

　　加快環(huán)境基礎設施建設，二）加大環(huán)衛(wèi)基礎設施建設投入。大力增添環(huán)衛(wèi)設備。確保城市生活污水和生活垃圾無害化處理率比 年提高2個百分點以上。

　　城區(qū)背街小巷、城郊結合部、邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)等薄弱環(huán)節(jié)的容貌治理面達到80%以上。村莊風貌塑造要同步推進。力爭全省城鄉(xiāng)風貌塑造資金投入達到150億元。三）抓好城鄉(xiāng)風貌塑造。全省18個設區(qū)城市、80%以上的縣城、60%建制鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）要完成主要街道和江、河、湖岸及其它重要節(jié)點的風貌打造。

　　深入開展“五十百千示范工程”建設。扎實深入推進“除陋習、樹新風”專項行動和“七進”活動，四）繼續(xù)深化示范工程建設。充分發(fā)揮先進典型效應。進一步提升城鄉(xiāng)居民文明衛(wèi)生素質。

　　提請省人大力爭今年出臺《省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》五）加強治理工作長效機制建設。著力抓好隊伍建設、輿論和社會監(jiān)督等機制建設。

　　七、確保房地產業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。堅定不移地貫徹落實調控政策。

　　研究出臺有效措施，一）認真貫徹落實宏觀調控政策。嚴格按照《國務院辦公廳關于進一步做好房地產市場調控工作有關問題的通知》國辦發(fā)【xx1號）和省政府《關于進一步貫徹落實房地產市場調控政策的通知》川府發(fā)【32號）精神。堅決遏制部分城市房價過快上漲，重點增加中小套型普通商品住房供應，緩解供需矛盾，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全省完成商品住房投資1500億元，實現(xiàn)商品房銷售5500萬平方米。

　　初步建立省級房地產企業(yè)信用體系，二）加大對房地產市場違法違規(guī)行為的查處力度。將房地產市場專項檢查常態(tài)化、制度化。健全房地產企業(yè)清（退）出機制，堅決查處捂盤惜售、哄抬房價等違法違規(guī)行為，要曝光一批典型案例，進一步規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為。

　　及時上報決策建議。加強房地產市場信息化建設，三）加強對房地產市場運行的監(jiān)測分析。準確把握房地產市場走勢。全省力爭增加10個以上的擴權縣（市）達到房地產交易與權屬登記規(guī)范化管理標準，基本建成省、市房地產市場監(jiān)管系統(tǒng)，實現(xiàn)全省房地產交易數(shù)據(jù)與省級監(jiān)管系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。

　　已依法取得房屋拆遷許可證的項目，四）嚴格執(zhí)行《國有土地上房屋征收與補償條例》依法進行國有土地上房屋征收和補償。條例》公布前。可繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理，但各地政府不得再實施行政強拆。條例》公布之日起，各地不得再發(fā)房屋拆遷許可證。

　　力爭年內出臺實施。五）進一步規(guī)范物業(yè)管理。配合做好《省物業(yè)管理條例》立法工作。

　　八、促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加強監(jiān)督管理。

　　嚴格企業(yè)和人員的市場準入清出，一）加大建筑市場監(jiān)管力度。實行市場準入清出與工程質量安全、誠信體系相結合。嚴厲打擊各種違法違規(guī)行為，維護統(tǒng)一、規(guī)范、公開、有序的建筑市場秩序。全省建筑業(yè)增加值力爭達到1360億元，成建制輸出建筑勞務86萬人，實現(xiàn)建筑勞務收入98億元。

　　把災后重建工程項目、政府重點建設項目、量大面廣的住宅工程、安居工程等作為重點監(jiān)督對象，二）強化工程質量和安全監(jiān)管。突出加強施工圖審查、工程質量安全監(jiān)理檢測和抗震設防監(jiān)管。按照“一崗雙責”原則，嚴格落實企業(yè)安全生產主體責任，嚴肅查糾各種質量安全違法違規(guī)行為。

　　大型勘察設計單位要按照國際通行的工程公司、工程設計咨詢公司模式積極轉型，三）積極推動勘察設計行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。要不斷提高勘察設計行業(yè)的創(chuàng)新能力和市場競爭力。成立資產多元化的工程設計咨詢公司和設計集團，開展以設計為龍頭的工程總承包，努力形成多樣化的生產經(jīng)營格局。

　　嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能標準，四）進一步加強建筑節(jié)能工作。加大建筑節(jié)能宣傳力度。加強可再生能源在建設領域的應用工作和墻體材料革新，提高新建建筑施工階段節(jié)能標準執(zhí)行率。積極推行綠色建筑，大力推進設計施工一體化的精裝房建筑，減少資源浪費和碳排放。建立大型公共建筑和機關辦公節(jié)能監(jiān)管體系，抓好既有建筑節(jié)能改造工作，力爭申報成功1個可再生能源示范城市。進一步加大散裝水泥推廣使用力度，力爭推廣使用散裝水泥5500萬噸，水泥散裝率達41%以上。

　　完成《燒結自保溫復合磚應用技術規(guī)程》等地方標準的新編和《居住建筑節(jié)能保溫隔熱工程質量驗收規(guī)程》等80項地方標準的復審工作。五）加強工程建設標準體系和標準實施監(jiān)督的建設。進一步擴大工程建設標準的覆蓋范圍。

　　建立招投標從業(yè)人員信用檔案，六）繼續(xù)抓好工程招投標工作和造價管理工作。加強中標后的跟蹤監(jiān)督管理。強化從業(yè)人員動態(tài)管理，遏制招投標活動中違法違規(guī)現(xiàn)象的發(fā)生。進一步做好造價咨詢企業(yè)評價工作，抓好工程造價咨詢企業(yè)管理，加強工程造價信息工作。完成《省建設工程工程量清單計價定額》補充定額的編制。

　　培育健康規(guī)范的代建管理市場，七）大力推行政府投資非經(jīng)營項目代建制。加快建立責權明確、制約有效、科學規(guī)范、專業(yè)化管理和社會化運作的管理工作體制及運行機制；積極推進政府投資項目管理模式改革。監(jiān)管規(guī)范項目管理公司的管理行為。

　　九、提高行政效能，加強自身建設。

　　認真解決損害群眾利益和群眾反映強烈的突出問題。積極推進教育、監(jiān)督、改革和制度創(chuàng)新，一）深入推進黨風廉政建設。扎實抓好中央重大決策部署的監(jiān)督檢查和行業(yè)領域專項治理。突出加強作風建設和反腐倡廉建設，堅決查處違紀違法案件。

　　深入推動“學習型黨組織建設”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，二）大力加強系統(tǒng)精神文明建設。加強社會主義核心價值體系的學習教育。大力加強系統(tǒng)和諧文化建設，扎實推進文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建工作。

　　著力深化行政管理體制改革，三）著力提高行政效能。全面推廣深化行政執(zhí)法責任制示范活動成果。大力推行行政權力公開透明運行機制，努力建設服務型政府機關。大力深化行政審批制度改革，加快政務服務窗口標準化建設步伐，加強行政審批和行政監(jiān)督管理的聯(lián)動，進一步提高行政服務能力。

　　加大對違法違規(guī)行為的查處力度，四）大力加強建設監(jiān)察執(zhí)法工作。緊緊圍繞中心工作。進一步規(guī)范執(zhí)法行為提高執(zhí)法效能，努力維護好建設市場秩序。

　　集中力量有計劃地分批進行集訓和培訓。繼續(xù)抓好建設行業(yè)人才隊伍的崗位培訓。五）切實加強業(yè)務技能培訓。針對新型城鎮(zhèn)化、新村建設、保障性住房建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理等重大工作面臨的專業(yè)人才需求。

　　進一步提高專項資金使用效率，六）抓好規(guī)劃編制和專項資金監(jiān)管工作�？茖W編制和實施規(guī)劃。強化專項資金監(jiān)管。確保管好用好專項資金。