2019年全市司法行政工作計劃
**年，全市司法行政工作總體要求是，貫徹落實黨的十八大和全省司法行政工作會議、全市政法工作會議精神，堅持以黨委政府工作大局為重，以最廣大人民利益為念，落實維護社會和諧穩(wěn)定“硬任務(wù)”，強化服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)和保障民生，加強平安建設(shè)、隊伍建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)，推進法治化統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展、信息化牽引發(fā)展、一體化集成發(fā)展、社會化創(chuàng)新發(fā)展，努力實現(xiàn)爭先進位，為我市沖刺全省“第一方陣”，建設(shè)美好創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
一、堅持以法治為統(tǒng)領(lǐng)，著力提升監(jiān)獄工作水平
1、貫徹“法治統(tǒng)領(lǐng)、安全為先、規(guī)范管理、協(xié)調(diào)發(fā)展”監(jiān)獄工作理念，完善“一個黨委、兩個法人”新型監(jiān)獄運行管理體制，推進監(jiān)獄規(guī)范管理常態(tài)化，確保監(jiān)獄安全穩(wěn)定。
2、牢固樹立監(jiān)管安全首位意識，進一步完善五項機制和四道防線，全面推行民警首問責(zé)任制。加強獄情分析研判和獄內(nèi)偵查工作，深入開展安全隱患排查整治，加強現(xiàn)場管理，狠抓制度落實。
3、建立完善以指揮中心為中樞、以信息化為手段、以應(yīng)急防暴隊伍為支撐的監(jiān)獄警務(wù)模式，提高安全防范水平和應(yīng)急處置能力。
4、扎實開展教育質(zhì)量年活動，完善“511”模式，建立質(zhì)量評估、行為矯治、循證矯正和個別教育相融合的教育改造體系。
5、加強出監(jiān)教育和技能培訓(xùn)，組織進監(jiān)幫教活動。探索罪犯保障政策與社會保障體系對接的有效途徑，爭取將服刑人員納入社會醫(yī)療保障范圍有實質(zhì)性進展，打造“科學(xué)化引領(lǐng)、專業(yè)化保障、信息化支撐、社會化協(xié)同、制度化推進”教育改造特色。
6、完善執(zhí)法管理、執(zhí)法責(zé)任、執(zhí)法監(jiān)督體系，規(guī)范執(zhí)法流程和標準。建立刑罰執(zhí)行協(xié)調(diào)機制，依法辦理減刑、假釋、保外就醫(yī)，加大暫予監(jiān)外執(zhí)行力度。
7、落實重點罪犯管控措施，依法保障罪犯的基本權(quán)力。扎實開展推標創(chuàng)建活動，深化標準化監(jiān)區(qū)和會見室文明窗口建設(shè)，提升監(jiān)獄形象。
二、堅持創(chuàng)新社會管理，著力推進平安建設(shè)
8、認真落實“”普法規(guī)劃和法治建設(shè)綱要，開展“深化‘法律六進’、推進依法治市”法制宣傳教育主題活動，組織“”普法規(guī)劃中期督查。
9、豐富法制宣傳教育形式和內(nèi)容，突出菜單式、互動型普法，探索研究式、體驗型學(xué)法用法新途徑，推動法制宣傳教育從“普及知識”向“培育思維”、從“活動式”向“常態(tài)化”轉(zhuǎn)變。
10、突出重點對象學(xué)法用法工作，提高領(lǐng)導(dǎo)干部運用法治思維和法治方式能力，推動全社會學(xué)法尊法守法用法。
11、加強法治文化建設(shè)，創(chuàng)新活動載體，加強陣地建設(shè)，開展形式多樣的法治文化活動。
12、完善法治創(chuàng)建及評估體系，推動地方、行業(yè)、基層依法治理，提高全社會法治化水平。加強司法行政法制建設(shè)，認真做好依法行政和法治示范單位創(chuàng)建工作。
13、認真組織國家司法考試工作，推進國家司法考試工作標準化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。
14、實施“人民調(diào)解防護網(wǎng)”工程，常態(tài)化排查化解矛盾，推動基層維穩(wěn)工作廣覆蓋、深拓展。
15、開展人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)活動，加強人民調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍規(guī)范化建設(shè)，完善人民調(diào)解工作機制。
16、大力推進行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作，積極推動在醫(yī)療糾紛、交通事故、勞動爭議、物業(yè)管理等領(lǐng)域建立人民調(diào)解組織，建立行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解員專家?guī)旌腿瞬艓欤膭畛闪⒁哉{(diào)解員個人或工作特色命名的人民調(diào)解工作室。
17、加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動，推動建立多元化的矛盾糾紛化解機制，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。
18、加強對人民調(diào)解工作指導(dǎo)，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解工作標準，分級、分層次組織調(diào)解員培訓(xùn)，克服人民調(diào)解的過度“行政化”或“民間化”傾向，提升人民調(diào)解的中立性、專業(yè)性和法律性，提高人民調(diào)解工作質(zhì)量和社會公信力。
19、配齊配強社區(qū)矯正機構(gòu)人員，確保每個司法所至少配備1名專職工作者，構(gòu)建司法行政機關(guān)與司法所職能各有側(cè)重、互相補充的社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行機制。
20、推進縣(市、區(qū))社區(qū)矯正管理服務(wù)中心建設(shè)，推動縣級社區(qū)矯正機構(gòu)向?qū)崙?zhàn)型轉(zhuǎn)變。完善社區(qū)矯正執(zhí)法體系和考評辦法，開展執(zhí)法專項整治活動和示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動。
21、探索分類矯正方法，加強日常監(jiān)督管理和教育矯正，建立安全風(fēng)險評估和突發(fā)事件應(yīng)急處置機制。
22、大力加強過渡性安置基地建設(shè)，每個縣(市、區(qū))依托企業(yè)建立1-2個縣級過渡性安置基地，推動建立政府出資、社會支持，集食宿、教育、培訓(xùn)、救助于一體的過渡性安置基地。
23、加強刑釋解教人員銜接管理，落實“必接必送”要求，加強“雙向聯(lián)系”工作，建立信息“點對點”、人員“面對面”、管理“無縫隙”銜接工作模式。
24、落實安置幫教各項政策措施，動員社會力量多