單位包村工作計劃范本

　　為鞏固和擴大先進性教育活動成果，加強基層黨組織執(zhí)政能力建設，推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)就干部駐村、領導干部包村工作，制定如下工作計劃。

　　一、認清形勢，增強做好干部駐村包村的責任感和緊迫感

　　開展干部駐村包村是縣委、政府適應新形勢、新任務的要求，是加強黨對基層工作的領導，鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎，推進社會主義和諧社會建設和新農(nóng)村建設的重要舉措。

　　（一）開展干部駐村包村是化解矛盾，維護基層穩(wěn)定的需要。我鄉(xiāng)社會治安不穩(wěn)定因素依然存在，維護穩(wěn)定工作在任何時候、任何地點都不能有絲毫的放松。開展干部駐村包村工作，就是要讓干部進一步強化構建和諧社會及群眾工作意識，維護群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益，及時發(fā)現(xiàn)和化解基層社會各種矛盾，積極開展“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、 “平安村”創(chuàng)建活動，為構建平安新和打下堅實的基礎。

　　（二）開展干部駐村包村是進一步轉變干部作風，提高干部隊伍素質的需要。當前，我鄉(xiāng)個別村黨支部領導核心作用不明顯，干部力量薄弱，工作顧此失彼；干部“新手”多、會做群眾工作的干部少、服務水平低。開展干部駐村包村工作，就是促使干部自覺學習政策和法律規(guī)定，學習社會管理理論和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，學習“雙語”，讓干部在一線接受鍛煉，進一步熟悉基層工作，面對面地服務群眾、宣傳和教育群眾，增強基層組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

　　（三）開展干部駐村包村是發(fā)展壯大村級經(jīng)濟、實現(xiàn)農(nóng)民收入快速增長的需要。近年來，我鄉(xiāng)以促進農(nóng)民增收為核心，進一步加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，調整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，農(nóng)村各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。但從總體上看，還存在農(nóng)業(yè)基礎脆弱，村級集體經(jīng)濟薄弱，農(nóng)民收入還比較低、來源單一，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，

　　扶貧開發(fā)任務依然艱巨等困難和問題。開展鄉(xiāng)干部駐村包村工作，有利于密切黨委、政府與村組的聯(lián)系，推動干部真正延伸管理和服務職能；有利于加強技能培訓，提高群眾自我發(fā)展能力；有利于建設高素質的基層干部隊伍，促使基層干部更加關心群眾，與包村部門、駐村干部形成推動和諧社會建設、新農(nóng)村建設的強大合力。

　　二、周密安排，嚴格落實好干部駐村包村各項任務

　　1、建立干部駐村包村工作制度。由一名鄉(xiāng)領導干部牽頭，帶領1名機關或站所干部定點負責一個村，一包3年，3年內不得隨意更換。書記、鄉(xiāng)長各包一個貧困村、聯(lián)系一個示范村；分管政法工作的黨委副書記或委員包一個集中整治重點村；婦女干部包就近的村；其他副職和干部的包村工作由根據(jù)實際情況自行確定；干部駐村包村，每年要有1/3的時間處理分管的業(yè)務工作，2/3的時間深入定點村駐村開展工作，由鄉(xiāng)黨委自行確定和考勤。

　　2、干部駐村包村工作的主要任務。干部駐村包村，要結合干部分管工作和專業(yè)特長，把所包的村建設成為分管工作的示范村，以點帶面，整體推進。分管黨建工作的領導，在抓好其它工作的同時，要把所駐村建設成為黨建工作示范村；分管林果業(yè)的領導，所駐村要建成林果業(yè)示范村。幫助村黨支部解決村里的具體問題；協(xié)調有關部門解決村里的實際困難；宣講黨的方針政策，面對面地教育農(nóng)村黨員和群眾。

　　三、緊密結合實際，深化干部下鄉(xiāng)駐村工作

　　當前，要以開展干部駐村包村工作為契機，把握工作重點，搞好工作銜接，不斷深化和拓展干部下鄉(xiāng)駐村工作。

　　1、工作明確化。

　　一是要突出重點，解決基層組織建設整體水平不高的問題。要立足于有人管事、能人干事，選好配強村黨支部書記，要立足于班子建設，配齊配強班子成員，以黨組織建設帶動其它各類基層組織建設。把一些政治堅定、素質優(yōu)良的后備干部充實到村級領導班子，改善村級班子結構；要采取調查摸底及“倒排”的方式，著重在相對軟弱渙散村級黨組織中開展整頓建設工作；要立足于能管事、管住事，強化教育培訓。大力提高村級組織適應市場、領導發(fā)展，抵制滲透、維護穩(wěn)定，教育群眾、服務群眾，依法治村、民主管村的能力。

　　二是要破解難點，解決貧困村經(jīng)濟發(fā)展緩慢的問題。積極爭取地區(qū)、縣包村部門在資金、物資、項目等方面幫扶，時間不少于15天；每名鄉(xiāng)領導與一個貧困戶結成幫扶對子，對一般干部每人與1-2個貧困戶結成幫扶對子，明確每年要做的具體工作和要達到的目標。

　　四、加強組織領導，推動干部下鄉(xiāng)駐村工作有序開展

　　鄉(xiāng)黨委在干部駐村包村，部門包村、干部下鄉(xiāng)駐村工作中發(fā)揮牽頭抓總作用。民政扶貧辦、經(jīng)濟發(fā)展辦、集中整治辦要積極配合，各負其責。

　　1、完善駐村包村管理制度。為做好點名考勤工作，鄉(xiāng)黨委已經(jīng)建立干部駐村考勤辦法和駐村干部記民情日記制度，由鄉(xiāng)黨委派出工作組定期不定期地到村組檢查駐村干部到位情況，真實反映干部駐村包村工作情況，防止下派到村的干部“兩頭不見人、工作不落實”等問題的發(fā)生。對于地區(qū)、縣駐村的干部，鄉(xiāng)黨委將抽查情況反饋給縣委組織部和所在部門和單位。

　　2、建立考評激勵機制。對駐村干部實行考核時，包村的鄉(xiāng)領導有第一發(fā)言權，即對駐村干部的表現(xiàn)，每季度按照《駐村干部工作手冊》進行填寫，并交包村的鄉(xiāng)領導審核簽字后交黨政黨建辦備案；發(fā)放民情日記本，要認真記錄所駐村的民情民意，隨時進行抽查；要在總體評優(yōu)名額不變的情況下，適當擴大駐村包村干部評優(yōu)比例，其工作實績和表現(xiàn)將作為干部提拔使用的重要依據(jù)之一。每年開展一次“優(yōu)秀駐村包村干部”評選表彰活動，并推薦其中優(yōu)秀者上報組織部進行表彰。

　　4、建立駐村工作例會制度。每季度召開一次駐村工作、包村工作例會，安排階段性工作任務。包村的領導干部要經(jīng)常深入村組，聽取駐村干部的意見和建議，協(xié)助解決涉及面廣、有難度的具體問題。黨建辦要加強督促指導，確保部門包村、干部駐村工作取得實實在在的成效。