常務副縣長講話（通用4篇）

常務副縣長講話 篇1

　　同志們：

　　為了加強房地產(chǎn)稅收征管，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，經(jīng)縣委、縣政府研究決定在全縣范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作。下面，我就如何抓好房地產(chǎn)稅收專項清查工作講四點意見。

　　一、開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作的重要意義

　　目前，我縣房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展比較快，特別是房產(chǎn)租賃這一塊，存在較大的稅收潛力。因此，開展經(jīng)營性房產(chǎn)、地產(chǎn)稅收專項清查，解決我縣財政壓力顯得尤為重要。近年來，我縣房地產(chǎn)市場活躍繁榮，為拉動我縣整體經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻，但由于市場管理尚不規(guī)范，相關稅收管理更是薄弱環(huán)節(jié)。對經(jīng)營性房地產(chǎn)、門面房租賃環(huán)節(jié)進行專項清查整治，加強和規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理，是強化稅收征管、增加財政收入的主要手段，是建立公共財政，拉動經(jīng)濟發(fā)展關鍵舉措。各單位一定要站在深入學習實踐科學發(fā)展觀的高度，全力做好清查工作。實施房地產(chǎn)稅收專項清查工作，是落實科學發(fā)展觀，加強對房地產(chǎn)宏觀調(diào)控，促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展的需要，是落實稅收法律法規(guī)，規(guī)范稅收秩序，推進依法治稅的需要，是強化稅收征管措施，堵塞稅收漏洞，做大做優(yōu)我縣財政蛋糕的重要舉措。各級各部門要充分認識到這次實施房地產(chǎn)稅收專項清查的重大意義，要充分認識到偷逃騙稅、搞“人情稅”、“關系稅”等違法行為的危害性，自覺地把思想、行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來，加強配合，創(chuàng)新機制，著力推進房地產(chǎn)稅收專項清查工作。市政府六月份在全市財稅工作會議上，就房地產(chǎn)稅收進行了安排部署，要求自七月份開始輸機，規(guī)范管理，其他縣(區(qū))已相繼開展并取得了較大成效。因此，此項工作我們縣決不能落后，要加強管理，加快速度，力爭走在其他縣的前面。

　　二、切實加強房產(chǎn)稅專項清查工作的領導和監(jiān)督

　　縣里成立房地產(chǎn)稅收專項清查領導小組，由我來擔任組長，法院的和公安局的任常務副組長，副組長還有：財政局的、政法委的、政府辦的、監(jiān)察局的、國土局的、建設局的、工商局的、國稅局的、廣電局的、地稅局的，還有xx鎮(zhèn)的和xx鄉(xiāng)的。領導小組下設辦公室，任辦公室主任，具體負責此次稅收專項清查工作。

　　此次專項清查工作，成立九個稅收清查小組，分別由財政、土地、建設、國稅、地稅、工商局等單位抽調(diào)人員組成，各單位一把手分別擔任組長，負責本次清查的具體實施工作。地稅部門抽調(diào)十四個人，做好配合工作。xx鎮(zhèn)三個組，由鎮(zhèn)政府配給三個組熟悉包片情況的居委會人員兩名,xx鄉(xiāng)政府三個組，由鄉(xiāng)政府配給三個組熟悉情況的村委會人員兩名;另外，成立一個清查執(zhí)法執(zhí)行組，由法院、公安部門的負責人任組長，法院、公安、地稅部門各抽調(diào)兩人，負責對九個清查小組上報的需采取強制執(zhí)行措施的納稅人采取強制執(zhí)行措施。成立一個清查監(jiān)督組，由監(jiān)察局副局長任組長，負責對各小組的執(zhí)法、執(zhí)紀情況進行監(jiān)督。

　　這次房地產(chǎn)稅收專項清查工作，我們將實行嚴厲的獎懲和監(jiān)督制約機制。此次清查工作所需時間較長，工作難度很大，可以說是一場攻堅戰(zhàn)，對此我們要有充分的思想準備。各清查組的工作由組長(即單位負責人)負總責，你們一定要明確一名得力的科級(或副科級)干部帶隊具體實施清查工作。所有抽調(diào)人員一律與單位工作暫時脫鉤，服從清查組統(tǒng)一領導、調(diào)配，嚴格工作紀律，加大考核力度，對不勝任工作的要及時予以調(diào)整，對不服從領導的要及時予以通報、處理。為保證清查工作的順利進行，縣政府一是對所有清查組，將劃分任務，實行目標責任制。完不成任務的小組，縣里將對小組負責人所在的單位進行通報批評，并責成該小組進一步加大清查力度，繼續(xù)完成清查工作任務。對完成任務好的小組和個人，縣里將撥付專款，進行相應的物資獎勵。二是對在清查中出現(xiàn)的一些“釘子戶”，或以各種理由阻撓、干擾清查工作，致使清查工作無法進行的，公安和法院要起到保駕護航作用，該罰的罰，該抓的抓，決不姑息遷就。三是凡是在清查工作中接受納稅人的吃請和禮金的，監(jiān)察局要做好監(jiān)督，嚴懲不怠，并按照有關規(guī)定進行處理。

　　三、如何實施稅收專項清查工作

　　此次稅收清查的范圍是：20xx年以來，在我縣境內(nèi)應納房產(chǎn)稅及城鎮(zhèn)土地使用稅、從事房屋租賃的所有單位和個人均屬于這次專項清查的范圍。專項清查的年限是：從20xx年以來至今年6月份，有涉及稅收違法行為的，將追溯到以前年度。此次專項清查工作，共分動員部署、清查摸底、稅收核定征收及強制執(zhí)行、建檔立卷等四個階段進行。

　　一是動員部署階段。在此階段，我們將在社會發(fā)布房地產(chǎn)稅收專項清查通告。在新聞媒體上進行宣傳，沿街發(fā)放宣傳單，投放流動宣傳車，抽調(diào)各單位人員到位，明確九個小組具體分工及各小組組成人員名單。制定具體實施方案，確定檢查范圍，組織查前輔導、查前培訓等工作，督促納稅人、扣繳義務人進行自查自糾。納稅人、代扣代繳義務人應依據(jù)現(xiàn)行稅收法律、法規(guī)的規(guī)定，對經(jīng)營用房地產(chǎn)、房屋租賃稅收申報繳納情況、代扣代繳情況、代收代繳情況等進行自查自糾，并如實申報補繳各納稅期應繳未繳、應扣未扣、應收未收的各項稅款。

　　二是清查摸底階段。

　　1、縣房產(chǎn)管理部門應將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理房產(chǎn)登記的單位和個人的基本信息分行政區(qū)域分街道報稅收專項清查辦公室。

　　2、縣土地管理部門應將縣城規(guī)化區(qū)內(nèi)沿街門店辦理土地使用證的單位和個人的基本信息分行政區(qū)域分街道報稅收專項清查辦公室。

　　3、清查領導小組對縣城區(qū)及各建制鎮(zhèn)分區(qū)域明確清查小組，分組包片在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財政所、稅務所、居委會等部門的配合下對本轄區(qū)內(nèi)自20xx年1月1日以來經(jīng)營用房、房屋租賃等行業(yè)情況分街道逐戶編號進行登記核實，按清查辦公室要求填寫清查表。

　　4、清查辦公室負責將本次清查范圍內(nèi)的單位和個人基本信息與以上兩個部門的信息相核對，以部門的信息為主進行稅額核定，并將清查情況逐戶按清查表內(nèi)容登記造冊并公示。

　　三是稅收核定征收及強制執(zhí)行階段。縣清查辦公室組織清查小組按清查底冊計算出應納或應補交稅額及滯納金，各清查小組依據(jù)各納稅人稅款核定數(shù)額，再逐戶、逐項復核后，下達相關稅收文書，催收稅款，健全征收臺帳。清查人員在核定稅款過程中要督促納稅人依法申報納稅。對逾期拒不申報繳納應納稅款的納稅人，完善采取強制執(zhí)行的相關手續(xù)，移交清查執(zhí)法執(zhí)行組實行強制執(zhí)行措施并予以曝光。

　　四是建檔立卷階段。對于專項清查的相關數(shù)據(jù)要分門別類進行造冊統(tǒng)計，錄入《房地產(chǎn)稅收征收管理信息系統(tǒng)》中進行網(wǎng)絡管理，規(guī)范該行業(yè)稅收管理。

　　在清查過程中我們要重點抓好納稅申報、依法征收、典型案件查辦等工作。特別是對納稅人偷稅的，每個組都要選幾個典型，我們除按照征管法的規(guī)定，對其處以不繳或少繳稅款的百分之五十以上五倍以下的罰款外，還要對其進行電視曝光，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　四、開展房地產(chǎn)稅收專項清查工作的要求和作用

　　各級各部門要高度重視房地產(chǎn)稅收專項清查工作，要積極配合征收機關搞好政策宣傳工作，主要領導要積極履行協(xié)稅、護稅第一責任人的職責，及時協(xié)調(diào)工作中的熱點難點問題，確保專項清查工作順利進行。財政、地稅、國土、城建等部門要加強配合與協(xié)作，努力構建協(xié)稅護稅的控管網(wǎng)絡。監(jiān)察、法院、公安等部門，要協(xié)助清查小組加大對欠稅單位的查處力度，依法打擊偷稅、抗稅等違法行為。廣大群眾和各房地產(chǎn)開發(fā)商要消除思想顧慮，積極配合做好清查工作，如實申報生產(chǎn)經(jīng)營及納稅情況，確保房地產(chǎn)各項稅收應收盡收。各清查小組要規(guī)范執(zhí)法人員的工作行為，嚴禁收人情稅和隨意減免稅，嚴禁收受或索取納稅人財物。

　　此次房地產(chǎn)稅收專項清查工作，將進一步澄清全縣的房產(chǎn)稅稅源底子，夯實稅源管理基礎，規(guī)范房地產(chǎn)稅收管理秩序，實現(xiàn)“稅源清查無盲區(qū)，稅收征管無縫隙”的目的;也將為泌陽的經(jīng)濟工作挖掘出一個新的稅收增長點，使全縣的經(jīng)濟結構呈現(xiàn)出一個健康的發(fā)展趨勢。另外，此次的清查數(shù)據(jù)，也可使工商、稅務、城建、土地等單位實行信息共享，為今后的各項工作奠定一個良好的基礎。

　　同志們，做好房地產(chǎn)稅收清查工作，任務艱巨，責任重大。我們一定要在縣委、縣政府的正確領導下，緊急行動起來，抓緊抓實房地產(chǎn)稅收清查各項工作，為推進縣域經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出新的更大貢獻。

常務副縣長講話 篇2

　　高考是黨和政府十分重視的一件大事，也是全國人民特別關心的一件大事，更是各級教育行政部門必須全力抓好的一件大事，是社會關注的熱點和敏感問題，是國家選拔人才的最主要的手段，各級政府一直以來都高度重視此項工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、考點校都作了非常充分的準備工作，

　　縣招委成員單位按職責分工也都作了較細致的安排。為確保今年高考工作的順利進行，我再強調(diào)三點意見：

　　一、強化責任意識，從嚴治考

　　今年全縣高考報名人數(shù)14502人，比20xx年增長23.7。全縣高考共設置考點12個，新增考點2個。考生人數(shù)的大幅增加，使報名、資格審查、考點設置、考試管理等項工作任務加重，難度加大;同時也使考風考紀等方面發(fā)生問題的機率增大。各級政府和教育行政部門、招委成員單位，要切實按照國家和省、市要求，把高考作為近期的重要工作抓緊、抓好，確保每個環(huán)節(jié)不出問題。

　　一是明確責任，強化高考工作的責任意識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領導負責本轄區(qū)高考工作的全面領導工作。縣教育局局長作為高考工作第一責任人，要切實承擔好高考的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)管的責任，要依法履行職責，把職責范圍內(nèi)的工作做好，把責任盡到位。各相關部門要強化每位涉考工作人員的責任意識，明確目標、分級負責，把高考的每一項具體工作、每一環(huán)節(jié)的工作，落實到位、落實到人，嚴格執(zhí)行考試紀律，做到一切按政策辦、按規(guī)定辦、按程序辦。

　　二是從嚴治考，確保高考公平、公正。由于我們目前提供的優(yōu)質(zhì)教育資源與人民群眾日益增長的需求還不相適應，高考的競爭依然十分激烈，各種考試違紀作弊現(xiàn)象時有發(fā)生。隨著我國民主、法制建設的不斷深入，人民群眾對依法治考、依法治招的要求越來越高、越來越具體。各級紀檢監(jiān)察部門和各級教育紀檢監(jiān)察部門要加大對高考工作的監(jiān)督作用，強化對高考重要環(huán)節(jié)、重要崗位、重要時段的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正和處理。對各種考試違紀違規(guī)案件，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，決不手軟。嚴格執(zhí)行高考回避制度，自覺抵制不正之風的干擾。堅決打擊各類違規(guī)違紀的考試作弊行為。 三是采取多種形式維持良好的考風考紀。全縣各中學要采取多種形式加強對考生的誠信考試教育，使每位考生都能自覺遵守考試紀律，促進我縣高考良好考風考紀的保持。各考點要逐步加強技術手段在考試管理中的作用，對考試作弊形成震懾作用，使考風考紀建設和考試管理工作不斷取得實效。 考試期間各地要建立高考重大問題第一時間報告制度。縣教育局要做好應急工作預案，確保一旦發(fā)生突發(fā)重大事件，能有效及時控制事態(tài)。

　　二、加大督查力度，嚴格執(zhí)行高考工作責任追究制

　　各地要嚴厲打擊有預謀的“團伙作弊”等嚴重考試舞弊行為;防范和綜合治理“高考移民”等問題，堅決維護高考的正常秩序，確保高考工作健康有序進行。

　　各單位要認真落實教育部制定的招生考試工作責任制和責任追究制，堅持“誰主管，誰負責”的原則。高考工作不管哪個環(huán)節(jié)出了問題，不僅要追究當事人的責任，還要追究主要領導的責任。對那些工作不負責任、不按考試規(guī)程辦事，造成嚴重責任事故的，不管涉及到誰，都要按有關規(guī)定予以嚴肅處理。對監(jiān)督不力或不履行監(jiān)督責任的，要追究有關部門和領導的責任，對瞞案不報、壓案不查的要追究有關部門的責任。

　　高考期間，縣招委、縣教育局繼續(xù)派出紀檢巡視組到各考點督查考試組織實施情況。巡視督查人員要提高執(zhí)法意識，明確職責要求，確保工作到位。

　　三、相關部門密切配合，確保高考平穩(wěn)順利進行

　　各部門要切實把考生的生命安全放到考試安全的第一位，確保不發(fā)生危及考生生命安全的群體性事件。根據(jù)工作職責，縣招委成員單位在考前和考試期間要與教育部門密切配合，確保高考平穩(wěn)順利進行。

　　公安部門要對考生和家長集中住宿的賓館、旅店進行安全檢查，保障考生及家長的住宿安全。考前要對考點周邊治安秩序進行整治，依法懲處破壞考點、考場的違法行為，保障考試期間各考點周邊環(huán)境不存在治安隱患。要提前做好考點周邊交通路線清理，做好考試期監(jiān)控管理，為考生提供一個安靜的考試和休息環(huán)境。電信通訊部門要保證考試期間各考點通訊線路、通訊設備、網(wǎng)絡覆蓋正常運行，電信通暢。城管部門在考試期間，對考點周圍的經(jīng)營攤點實行集中管理，保證考點周邊環(huán)境整潔。縣教育局要主動與公安、武警、保密等部門配合，對高考試卷的安全保密切實做到責任到人、措施 到位，不留任何隱患，確保高考試卷的絕對安全。要加大對監(jiān)考教師的培訓和監(jiān)督處罰力度，對參與作弊的監(jiān)考人員要堅決予以除名，對不負責任的監(jiān)考人員要給予相應的行政處分。

常務副縣長講話 篇3

　　同志們：

　　這次全縣教育工作會議，是在世紀之初的歷史時刻召開的一次重要會議，也是繼1995年全縣教育三級干部會議以來，縣委、縣人民政府召開的又一次專題研究全縣教育改革與發(fā)展的重要會議。是我縣貫徹落實全國、全省、全州教育工作會議精神和《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》，以全面推進素質(zhì)教育為中心，以實施“兩基”為重點，深化教育改革，加快教育發(fā)展的重要會議。會議期間，李正有書記和鄧小禮縣長都作了重要講話，請同志們認真學習、領會并貫徹好兩位領導的講話精神，把我縣的教育工作推向新的臺階。下面，我就實施“兩基”和教育改革與發(fā)展問題再講幾點意見。

　　一、“”教育回顧

　　“”期間，我縣認真貫徹落實《中國教育改革與發(fā)展綱要》，按照《XX縣貫徹<中國教育改革與發(fā)展綱要>實施意見》確定的目標和“”規(guī)劃，以改善辦學條件、普及六年義務教育、加大掃盲力度為重點，以深化教育改革、強化教育管理、提高教育質(zhì)量為中心，進一步調(diào)整教育結構，落實辦學責任，深化教育改革，初步形成了符合我縣實際的義務教育、職業(yè)教育，成人教育體系，堅持農(nóng)科教結合，認真貫徹落實《州民族教育條例》和全國、全省、全州的第三次教育工作會議精神，貫徹落實《面向二十一世紀教育振興行動計劃》和《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》，教育的各項工作穩(wěn)步發(fā)展。

　　(一)基礎教育進一步加強

　　“”期間，我縣把“普六”作為教育工作的重中之重，采取措施，狠抓入學率、鞏固率和十五周歲教育完成率，特別是1998年換屆后的新一屆縣委、政府舉全縣之力抓“普六”工作，爭取資金改善辦學條件和救助困難學生，出臺了《族自治縣人民政府關于加大教育執(zhí)法力度，強化依法治教的決定》(屏政發(fā)〔20xx〕53號)，有效地遏制了大量輟學的被動局面。通過努力于1998年完成了“普六”，順利通過省州驗收，被國家教育部認定為基本普及六年義務教育縣。適齡兒童入學率從1995年的95.4%上升到20xx年的98.95%，在校生鞏固率從1995年的88.8%上升到20xx年的98.29%，教師學歷合格率從1995年的75.8%上升到20xx年的88.55%，小學生均校舍建筑面積從1995年的4.31平方米提高到5.55平方米，生均占地面積由1995年的13.54平方米提高到20xx年的16.59平方米。初中適齡少年入學率從1995年的34.04提高到20xx年的45.24%，專任教師學歷合格率從1995年的69.3%上升到20xx年的88.01%。

　　(二)以掃盲為重點的成人教育步伐加快

　　“”期間，我縣大力發(fā)展成人教育，把掃盲教育和推廣農(nóng)業(yè)科技相結合，充分發(fā)揮農(nóng)技校的作用，開展多層次、多形式的培訓活動和掃盲工作，五年內(nèi)共掃除文盲16816人，文盲率從1995年的22.68%降至20xx年的1.61%，勞動者素質(zhì)有了較大提高。

　　(三)基礎教育的延伸教育穩(wěn)步發(fā)展

　　幼兒教育有新發(fā)展，全縣現(xiàn)有幼兒園2所,學前班7班,幼兒入園率為15.26%，縣機關幼兒園按《規(guī)程》要求建成了全縣的示范幼兒園。

　　高中教育在艱難中前進。雖然受早就業(yè)思想的影響，“”期間，我縣的初中畢業(yè)生大都報考中師、中專，和個舊一中、建水一中，成績優(yōu)秀的初中畢業(yè)生報考我縣高中的人數(shù)很少,在生源數(shù)量不足，質(zhì)量不高的情況下，教學質(zhì)量仍不斷提高，升學率已呈大幅度上升趨勢。

　　職業(yè)教育穩(wěn)步發(fā)展。“”期間我縣按照進得來、留得住、學得好、用得上、富得快的要求，共開辦了農(nóng)、牧、林等適合實際的專業(yè),培養(yǎng)了大批職高畢業(yè)生，為我縣新的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點的培植奠定了基礎，職業(yè)中學順利通過省級二級合格驗收，已成為XX縣農(nóng)科教結合的龍頭，正在成為全州乃至全省貧困地區(qū)職業(yè)教育的一個典范。

　　(四)資金籌措力度不斷加大，辦學條件有較大改善，困難學生得到有效救助

　　“”以來，共爭取國家主渠道投入10507.1萬元，其中教師工資8438.4萬元，其它費用2068.7萬元。在國家主渠道投入的基礎上，縣委、縣人民政府、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門緊緊抓住省內(nèi)外各掛鉤幫扶單位對口幫扶良好機遇，加大對外宣傳力度，積極爭取幫扶支持，千方百計籌措資金，不斷改善辦學條件。“”期間共爭取到社會幫扶資金1000多萬元，其中98年以來就爭取到600多萬元，在原來興建了電力希望小學、馬鹿塘林業(yè)希望小學、白云中學林業(yè)希望樓、半坡中信希望小學、灣塘鐵路希望小學、徐屏友誼中學、上海阿碑希望小學的基礎上，又興建了牛碑人才希望小學、滬滇科技希望小學、中山希望小學、宋慶齡希望小學、平田中信希望小學、龍電希望小學、巴金希望小學、坡背電力希望小學、徐屏友誼中學綜合樓、原五中中信實驗樓等。全縣校舍面積從1995年的125246平方米增至20xx年的160414平方米，凈增校舍面積35168平方米。目前全縣實驗室建筑面積達標1校，理科教學儀器達標50校，中學教儀配備一類2校，二類7校，教儀總值48.8萬元，圖書量達61070冊，生均14.65冊。小學教儀配備一類11校，二類15校，教儀總值43.55萬元，圖書量達244913冊，生均13.33冊。

　　在爭取資金改善條件的同時，縣委政府和有關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極向幫扶單位爭取資金救助困難學生，每年有1000余名學生得到救助，降低了輟學率，為完成“普六”奠定了基礎。

　　(五)勤工儉學成績顯著

　　為緩解農(nóng)村教育經(jīng)費緊張的矛盾，改善辦學條件，救助困難學生，并為農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟提供示范，根據(jù)我縣的地理和區(qū)位優(yōu)勢，全縣各中小學積極發(fā)展八角、桔子、核桃、板栗、禿杉、茶葉、龍眼、肉桂、蔬菜、花生、黃豆等1700多畝，并采取種養(yǎng)結合、長短結合、以短養(yǎng)長的辦法，幾年后，每年可有數(shù)百萬元的收入用于改善辦學條件、救助困難學生等，僅20xx年就實現(xiàn)勤工儉學收入81.5萬元，生均34.75元。

　　(六)不斷加大教育改革力度，實行教育資源優(yōu)化組合

　　1.撤并校點，優(yōu)化教育結構，上規(guī)模，上檔次，上質(zhì)量。為貫徹省、州關于集中辦學、優(yōu)化教育結構，提高教育質(zhì)量的要求和縣委九屆四次會議提出的要求，我縣加大了撤并校點優(yōu)化教育結構力度，小學學校數(shù)從1999年的119所降至20xx年的109所，教學點從1999年的127個降至20xx年的77個(含一師一校點63個);為改變城區(qū)中小學優(yōu)秀教師分散，教育資源浪費，學校與學校間相互搶生源，辦學質(zhì)量不高的被動局面，20xx年6月，縣委、縣人民政府決定將城區(qū)3所中學合三為一，將城區(qū)2所小學合二為一，目前城區(qū)各校校址已作了大的調(diào)整，使高中、初中、小學和進修學校的辦學條件均有了較大的改善。

　　2.推行教師競爭上崗，調(diào)動了全縣教職工的工作積極性。按照縣委關于開展教師競爭上崗的精神和州人事局將XX縣作為事業(yè)單位人事制度改革試點的安排，我縣于20xx年8月在第四中學、滴水新榮小學開展教師競爭上崗試點工作。今年8月又在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小以上的中小學全面推行教師競爭上崗。通過開展教師競爭上崗，變“要我干”為“我要干”，變被動接受為主動爭取，使教師各自的特長得到充分發(fā)揮，教職工的工作責任心得到了增強，同時還產(chǎn)生了壓力，產(chǎn)生了緊迫感、危機感。

　　3.推行以獎代補，調(diào)動高中學生的學習積極性。由于各種客觀因素的影響，我縣高中生源不足，質(zhì)量不高，教學質(zhì)量受到影響，高考升學率低。為改變這種狀況，20xx年9月起，我縣采取以獎代補的辦法在升入高一的學生中，實行動態(tài)管理，對每學期前十名學生每月補助100元人民幣，形成了“比、學、趕、超”的學習氛圍，教學質(zhì)量有大的提高，為我縣高中教育和打好高考翻身戰(zhàn)奠定了堅實基礎。

　　4.推行進城教師考試考核辦法，調(diào)動了全縣教職工工作和學習的積極性。今年8月，為改變城區(qū)中小學教師年齡偏高，學歷偏低，結構不合理的狀況，經(jīng)縣人民政府批準，首次向全縣公開實行教師進城考試，擇優(yōu)選擇了17名教師充實到一中、民中、玉屏小學、民族小學和職業(yè)中學任教。改變了靠關系，靠說情等人事調(diào)動的不正常行為。

　　5.為了改變我縣外語教學水平較低的狀況，通過認真挑選和嚴格培訓、考試考核，全縣選定了25名小學外語教師，并從今年9月起，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心完小五年級以上全面開設外語課。同時爭取省教育廳選定我縣玉屏學區(qū)凹嘎小學為全省農(nóng)村小學外語教學的試驗示范點。

　　(七)教師培訓和教學研究力度加大

　　新的歷史時期對教師素質(zhì)提出了更高的要求，我縣在有計劃地提高教師學歷層次的同時，采用“請進來，走出去”的方式加大對教師的培訓。先后三次請上海專家、二次請昆明專家到我縣培訓教師;先后爭取三批上海青年志愿者、二批支教教師到我縣任教和指導我縣教育教學工作。同時認真組織教師參加繼續(xù)教育培訓，派出教師到上海、到省州參加各類培訓，教師隊伍的業(yè)務素質(zhì)得到了較大提高。

　　在教研方面改變了幾十年一貫制的教育模式，跳出了舊框框、舊套套，緊緊圍繞全面推進素質(zhì)教育，全面提高教育質(zhì)量這一主題，認真研究分析教育教學中存在的問題及改進措施，促進了我縣教育教學質(zhì)量的提高。根據(jù)我縣作文教學水平差的實際，在部分學校試行作文教學與基礎教學分設，通過實踐收到了一定的效果。通過開展有聲有色的教研活動，提高了教師的綜合素質(zhì)，教學教法有了大的改進，教學質(zhì)量有了較大提高。

　　(八)辦學條件有了明顯改善，教學質(zhì)量有了較大提高。

　　1.辦學條件明顯改善。

　　由于整個“”對教育的投入力度加大(其投入基礎設施建設經(jīng)費3000多萬元)，極大多數(shù)中小學的校舍得到了建設和改造。辦學條件有明顯改善。

　　2.教學質(zhì)量有了明顯提高

　　(1)雖然我縣的教學質(zhì)量同內(nèi)地縣(市)比還有一定的差距，但邊疆六縣相互比較我們還是有比較明顯的優(yōu)勢，歷年邊疆協(xié)作區(qū)統(tǒng)考我們均處于領先地位。

　　(2)要客觀公正地全面系統(tǒng)地認識和評價我縣辦學水平和教學質(zhì)量。

　　二、我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗

　　回顧多年來我縣教育改革與發(fā)展的經(jīng)驗，主要的可歸納為以下幾點：

　　(一)提高認識、統(tǒng)一思想、加強領導，是教育事業(yè)發(fā)展的先決條件。

　　(二)多方爭取項目和資金，多渠道籌措教育經(jīng)費，不斷增加教育投入，是辦學條件不斷改善，教育事業(yè)長足發(fā)展的基礎條件。

　　(三)抓住機遇，強化宣傳，抓好對外交往，借助外力，尋求社會各界、各掛鉤幫扶單位和地區(qū)的關心，幫助和支持是教育事業(yè)取得成績，辦學條件不斷改善的有效形式。

　　(四)深化教育改革，實行教育資源的優(yōu)化重組，調(diào)動教職工的工作積極性，增強教職工的責任感、緊迫感、危機感，形成良好的激勵機制，是加快教育發(fā)展、提高教學質(zhì)量和辦學水平的動力。

　　(五)強化和規(guī)范管理，營造良好的辦學氛圍，形成良好的學風、教風、校風，是抓好教學工作的必要條件。

　　(六)加強教師隊伍建設，提高教師隊伍的整體素質(zhì)，強化教育研究，改進教學方法和教育手段，調(diào)動學生學習的積極性，是提高教學質(zhì)量和辦學水平的前提條件。

　　(七)依靠各方面的力量和學校的勤工儉學是提高入學率、鞏固率，有效解決中小學困難學生輟學問題，讓中小學生完成學業(yè)的重要保證。

　　三、我縣實施“兩基”的目標任務及措施

　　“十五”期間，我縣教育工作將堅持以鄧小平理論為指導，抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，緊緊圍繞三大目標(綠色經(jīng)濟強縣、民族文化興縣、個開蒙城市群的后花園)，認真貫徹落實《面向21世紀教育振興行動計劃》、《中共中央、國務院關于深化教育改革全面推進素質(zhì)教育的決定》和《國務院關于基礎教育改革和發(fā)展的決定》，貫徹全國、全省、全州的第三次教育工作會議精神，認真落實“科教興縣”戰(zhàn)略，始終把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位;以全面推進素質(zhì)教育為中心，以實現(xiàn)和鞏固“兩基”為重點，進一步深化教育改革，優(yōu)化教育結構，繼續(xù)加強基礎教育，加大高中教育和幼兒教育，全面推進素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育，不斷提高各族人民的科學文化素質(zhì)和創(chuàng)新能力，為全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供有力的人才支撐和智力支撐。

　　(一)實施“兩基”的目標任務

　　“十五”期間，我縣教育改革與發(fā)展的主要目標是實現(xiàn)“兩基”和鞏固“兩基”。到20xx年，全縣基本完成普及九年義務教育和基本掃除青壯年文盲(15至45周歲人員中的文盲)，20xx年，完成“兩基”鞏固任務，20xx年，在鞏固“兩基”的基礎上使我縣教育事業(yè)有較大的發(fā)展。

　　按規(guī)劃我縣20xx年11月完成玉屏鎮(zhèn)、滴水層鄉(xiāng)的“兩基”，20xx年11月完成灣塘、新華、白云、和平、新現(xiàn)、白河鄉(xiāng)的“兩基”。20xx年10月以前對“兩基”進行全面的自查、評估，并報請上級人民政府檢查驗收。

　　普及九年義務教育評估驗收指標分五大項29條，五大項是“普及程度”、“教師校長”、“教育質(zhì)量”、“辦學條件”、“教育經(jīng)費”。五項指標完成情況如下：

　　1.“普及程度”：“普及程度”分“適齡少年入學率”、“在校學生年輟學率”、“殘疾兒童入學率”、“17周歲人口初級中等教育完成率”，其中“適齡少年入學率”、“在校學生年輟學率”分值分別為10.5分,屬于一票否決的指標，20xx年我縣初中毛入學率為58%，距“普九”指標95%以上相差37個百分點;到20xx年我縣適齡少年8845人，按95%的毛入學率計必須有8403人在校，加上其他年齡段的學生，預計到20xx年應有在校生8666人，入學率的指標任務重、難度大。20xx年初中輟學率為7.36%，指標要求控制在3以內(nèi)，工作難度大。此外，17周歲人口初級中等教育完成率是普及程度中的一個難點問題，指標要求達到90以上，而我縣20xx年才完成69.81，差35.19個百分點。

　　2.“教師校長”：在“普九”階段，由于學生急劇增加，教師需求量將大幅度增加，而XX縣的師資補充多年來處于不平衡狀態(tài)。“教師校長”共五項指標，其中問題較大的是“教師編制配備率”，指標要求達95%以上，根據(jù)測算到20xx年將有初中在校生8666人，按1:50的班額比為173個班，按師生比1：16計應有專任教師514人，減去現(xiàn)有的初中專任教師292人，全縣還差初中專任教師250人。

　　3.“教育質(zhì)量”：在“教育質(zhì)量”中“在校生品德評定合格率”、“畢業(yè)班學生畢業(yè)率”、“體育合格率”都可以按指標要求完成。但我縣的難點是缺少一些專業(yè)課教師，如外語、數(shù)學、音樂、體育、美術、計算機等方面的教師。

　　4.“辦學條件”：在“辦學條件”10項指標中，按20xx年初中在校生8666人計算，全縣還需要凈增土地41畝，校舍還需增26871平方米，課桌椅2560套(雙人套)，床2532張(雙臺)，需增圖書43944冊，全縣各中學教儀應按12個班以上二類標準配備，使之達到“普九”驗收標準。

　　5.教育經(jīng)費：縣鄉(xiāng)兩級財政應努力保證三個逐年增長，城鄉(xiāng)教育費附加必須嚴格足額征收，同時搞好勤工儉學，并通過內(nèi)引外聯(lián)，多渠道籌措資金，不斷增加教育投入。

　　掃除青壯年文盲評估驗收指標分五大項9條，五大項是“掃除青壯年文盲程度”、“成技校辦學情況”、“機構人員”、“經(jīng)費”、“其他”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須按指標要求，按照“一掃、二堵、三提高”的原則，完成掃盲任務。

　　(二)完成“兩基”任務的措施

　　1.提高認識，加強領導，加大宣傳力度，強化依法治教

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要在全縣教育工作會議結束后，立即召開會議，布置落實當?shù)氐?ldquo;兩基”工作任務。根據(jù)我縣中小學校管理上的相應獨立性，“普六”、“普九”之間需要加大協(xié)調(diào)力度，各級黨委政府必須加強領導、建立健全組織機構，抽調(diào)精兵強將，成立“兩基”工作領導小組及其辦公室，確保“普六”與“普九”的銜接及中小學之間工作的分工與合作。要進一步做好培訓工作，培訓好包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在內(nèi)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”工作人員。各級領導要帶頭執(zhí)法，絕不允許任何人以任何借口推卸“兩基”工作責任。

　　要加大對“兩基”工作的宣傳力度，通過宣傳貫徹《義務教育法》，確保適齡兒童、少年依法入學。各級黨政領導和教育部門，要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，深入宣傳“普九”和掃除文盲的目的和意義，充分利用廣播電視、黑板報、標語和各種會議進行宣傳動員，形成全社會都來重視、參與、支持和關心“兩基”的社會氛圍。充分利用法律、行政、經(jīng)濟的約束手段，強化“兩基”意識，依法實施“兩基”，確保“兩基”工作在規(guī)定時間內(nèi)順利完成。教育主管部門在工作過程中要收集好各種資料數(shù)據(jù)，建立一套完整規(guī)范的檔案，拍攝一部反映實施“兩基”的專題片，建立一個展室，寫好一個驗收報告，出好一套實施“兩基”的專輯，做好實施“兩基”的總結。

　　2.堅持標準，分步實施，如期完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩基”驗收

　　實施“兩基”是實施科教興縣戰(zhàn)略，提高我縣勞動者素質(zhì)的最基本的前提，是全面推進素質(zhì)教育的重要基礎。我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的特殊性決定了“兩基”教育的艱巨性，我們必須把“兩基”作為教育工作的重中之重來抓，才能保證“兩基”目標的實現(xiàn)，要下大決心，花大力氣抓“兩基”工作。實現(xiàn)“兩基”任務，就我縣的經(jīng)濟狀況，教育基礎而言，困難是很大的,對此，要有緊迫感、危機感、責任感;要克服困難，采取有力措施，堅持標準，認真做好工作;要建立和完善“兩基”工作制度，加強指導，督促檢查，嚴格控制中小學生輟學率和成人復盲率;加強和改造薄弱學校，提高義務教育階段的整體辦學水平，使“兩基”各項指標達到驗收標準。

　　3.實行目標責任制，如期實現(xiàn)“兩基”目標

　　實施“兩基”教育，要采取行政、經(jīng)濟、法律的措施，采取聯(lián)動手段，狠抓各級各部門責任的落實。要把“兩基”目標分解為逐級考核鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會和學校的任務，實行目標責任制，實行一級對一級負責。

　　各級各部門要明確自己的職責，積極貫徹執(zhí)行黨和國家的教育方針、政策，貫徹國家的法律、法規(guī)和上級黨委政府工作方針、政策、規(guī)章，并制定出臺符合本地實際的政策、措施和義務教育、掃除文盲的規(guī)劃、實施辦法。教育主管部門要搞好調(diào)查研究，摸清底子，制定規(guī)劃，統(tǒng)籌實施，當好縣委、政府的參謀助手。學校要依法治教、遵循教育規(guī)律、強化教學改革和教學研究，全面貫徹和執(zhí)行教育方針，按照國家規(guī)定的九年義務教育課程計劃授完全部課程，保證全面推進素質(zhì)教育的進行。要協(xié)助黨委、政府大力宣傳實施“兩基”的重要意義，使“兩基”工作深入人心。總之，只有各級各部門采取措施，明確職責，加快實施步伐，才能如期實現(xiàn)“兩基”目標。

　　四、當前我縣教育工作面臨的困難和問題

　　“”期間，我縣的教育發(fā)展是健康的，成果是明顯的，但在推進“兩基”中還存在很多困難和問題，形勢嚴峻。這些困難和問題比較突出地表現(xiàn)在：

　　(一)鞏固率難以提高。在鞏固“普六”推進“普九”中，部分家長對子女受教育認識不足，加之貧困面大，經(jīng)濟困難，無法解決子女讀書的費用，部分學生有厭學情緒等各種負效應因素而導致學生輟學。

　　(二)經(jīng)費嚴重不足，各中小學校舍建設、軟件建設、綠化美化規(guī)劃均不能按“普九”要求達標。欠帳太多，難以改善辦學條件。為實現(xiàn)“普六”目標，我縣校舍建設已欠債1200余萬元，要完成“兩基”任務，還需要投入大量的資金。

　　(三)文盲人員流動性大，年齡相對偏高、零星分散不易集中，難以開班辦點掃除文盲。

　　(四)教育執(zhí)法力度不夠，嚴重影響教育各項工作的正常開展。

　　(五)校點分散，一師一校校點太多，影響教育教學質(zhì)量的提高。

　　(六)教師隊伍數(shù)量不足、素質(zhì)不高，教學方法老化問題仍然存在，難以適應新時期教育教學的需要

　　(七)教育經(jīng)費投入少，標準低，到位率低。

　　五、今后教育改革與發(fā)展的趨勢

　　(一)由分散辦學向相對集中，規(guī)模化辦學轉(zhuǎn)化。

　　(二)由應試教育向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)化，封閉式向開放式轉(zhuǎn)化;由單一文化知識的傳授向綜合性轉(zhuǎn)化;培養(yǎng)實用性人才向培養(yǎng)創(chuàng)新精神，提高實踐能力轉(zhuǎn)化等。

　　(三)由傳統(tǒng)教育向現(xiàn)代教育技術轉(zhuǎn)化。

　　(四)由齊步走、一刀切向因人施教轉(zhuǎn)化，改變學生中有的吃不飽，有的吃不了的狀況，使肚子大的能吃飽，腿長的能快跑。

　　(五)由培養(yǎng)大眾型向培養(yǎng)個性化、特長化人才轉(zhuǎn)化。注重對實用型、技藝型、學科型、組織管理型等不同類型的學生加以引導，發(fā)揮他們的特長。

　　(六)對教師的學歷層次和知識結構將有更高的要求。

　　1.要逐步實現(xiàn)小學教師大專化、初中教師本科化，高中教師中要有一定比例的研究生。

　　2.教師在學科上既要精，又要廣(知識面廣)，要努力成為多面手。

　　3.要逐步實行幾證換一證(用普通話合格證、微機操作合作證、基礎外語合格證換教師上崗證)。

　　4.要逐步過渡到雙語教學(漢語教學和外語教育并舉，用外語教其他科目)。

　　六、要始終抓好以下教育教學常規(guī)工作

　　(一)抓投入

　　多渠道籌措教育經(jīng)費，不斷改善辦學條件。努力爭取中央、省州的投入;按時按量征收農(nóng)村教育費附加;抓好城鎮(zhèn)教育費附加的征收;爭取社會各界和掛鉤幫扶單位、地區(qū)的投入和捐贈。

　　(二)抓管理

　　抓好管理工作，營造良好學風、教風、校風，凈化育人環(huán)境，同時抓好學校周邊環(huán)境的綜合治理。要使管理規(guī)范化，上檔次，上水平，向管理要水平，向管理要質(zhì)量，向管理要效益。

　　(三)抓改革

　　1.推行教師競爭上崗和崗上競爭，變“要我干”為“我要干”，變被動接受為主動爭取，增強教師的責任感、危機感，調(diào)動教職工工作積極性，發(fā)揮教師特長，做到不錯位，各得其所。要逐步創(chuàng)造條件，實行全縣中小學校教師大流動。

　　2.合理調(diào)整校點布局，優(yōu)化教育資源配置和重組。校點分散、辦學條件差，教育資源使用不合理，規(guī)模小，效益低，教學質(zhì)量不高，是我縣農(nóng)村小學存在的突出問題。今后要繼續(xù)以調(diào)整校點為突破口，合理布局學校，優(yōu)化教育資源配置，逐步收縮校點，提高辦學效益。要根據(jù)“以提高質(zhì)量和效益為宗旨，以集中辦學為方向，需增則增，宜并則并”的原則，對小學校點布局進行合理調(diào)整，調(diào)減的重點是一師一校辦學點和規(guī)模過小的村級中心完小，一個鄉(xiāng)最多辦好兩到三所完全小學，玉屏鎮(zhèn)最好能集中辦好半坡小學一個完小。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在認真調(diào)研的基礎上，制定切實可行的調(diào)整方案，要通過校點調(diào)整，進一步加強中小學校園建設，加強學校管理，做到學校布局合理化、辦學條件標準化、教育管理規(guī)范化。在合理調(diào)整學校布局的同時，要根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況作好生源調(diào)查，一次性規(guī)劃好學校建筑面積，規(guī)劃好校園環(huán)境設施建設，作好可持續(xù)發(fā)展和校園綠化美化規(guī)劃。校點調(diào)整中要堅持普及與提高相結合的原則，轉(zhuǎn)變教育理念，改請教師進村為送學生出村，這是對社會也是對自己對子女負責的重要舉措。

　　(四)抓教師培訓，建設一支數(shù)量足，質(zhì)量高的教師隊伍

　　1.抓教職工的思想政治工作，提高教職工的思想政治素質(zhì)，為學校教育教學的順利進行奠定基礎;

　　2.采取離崗長期學習形式，提高業(yè)務素質(zhì)和學歷層次;

　　3.采取走出去短期學習培訓的方式，提高素質(zhì);

　　4.采取請進來的方式，規(guī)模化培訓;

　　5.采取在職在崗自覺學習的方式，自我提高;

　　6.采取校內(nèi)、鄉(xiāng)內(nèi)互相交流學習方式，共同提高;

　　7.要著意培養(yǎng)學科帶頭人，建設一批過得硬的骨干教師隊伍。

　　(五)抓好教學改革與教學研究，不斷改進教學教法，探索適合當今教學對象的新的教學教法，提高教學質(zhì)量

　　1.要不斷總結自身的教育教學經(jīng)驗，認識自我，超越自我;

　　2.要努力學習借鑒外地的教學經(jīng)驗和教學教法，采取“拿來主義”把別人的好經(jīng)驗、好方法拿來為我所用;

　　3.要努力探索新的適合我縣教學對象的教學教法;

　　4.要開展形式多樣的教研活動，特別要在縣內(nèi)鄉(xiāng)內(nèi)校內(nèi)組織觀摩教學，讓大家品頭論足，在討論的同時得到提高;

　　5.要借助遠程教育體系和現(xiàn)代化教育手段，開展形式多樣的教育教學。逐步變窄領域、小容量的抽象的簡單說教為具體形象的寬領域、大容量的教學。

　　6.要抓好小學外語教學的試點和推廣以及中小學作文教學的改革，不斷提高我縣外語教學和作文教學的水平。

　　(六)抓校園綠化美化，營造良好的育人環(huán)境

　　(七)抓學校勤工儉學和教育綠色希望工程，改善辦學條件，救助困難學生，實現(xiàn)以校養(yǎng)校，并發(fā)揮試驗示范作用

　　1.學校勤工儉學的作用：(1)可以增加收入;(2)可以改善辦學條件，走以校養(yǎng)校之路;(3)可以救助困難學生，減少甚至杜絕輟學現(xiàn)象;(4)可以培養(yǎng)學生的勞動意識，讓學生在參與中學到種養(yǎng)技術和致富技能;(5)可以為當?shù)胤N養(yǎng)業(yè)的發(fā)展作實驗、示范，為全縣新的經(jīng)濟增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植提供人才、技術支撐。

　　2.方法和措施：(1)種植業(yè);(2)養(yǎng)殖業(yè);(3)第三產(chǎn)業(yè);(4)有條件的學校可走產(chǎn)業(yè)化之路;(5)要把校園的綠化美化與校園經(jīng)濟結合起來，推行六小工程(小豬廄、小菜園、小果園、小門市、小圃、小加工廠)，實現(xiàn)生態(tài)效益、社會效益、環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的統(tǒng)一。

　　3.勤工儉學的目標

　　到20xx年生均40元以上，20xx年生均60元，20xx年生均80元，20xx年生均100元，之后保持穩(wěn)定，逐步提高。

　　(八)抓職業(yè)教育，為全縣新的經(jīng)濟增長點和新的支柱產(chǎn)業(yè)的培植，為農(nóng)民脫貧致富奠定人才、技術基礎，逐步實現(xiàn)人口負擔向人力資源的轉(zhuǎn)化

　　1.要深化對職業(yè)技術教育的認識，越是貧困的地區(qū)越要抓好職業(yè)技術教育，越是貧困的家庭越要送子女到職中讀書學習。

　　2.發(fā)展職業(yè)技術教育的方法措施：(1)高級職業(yè)技術教育;(2)初級職業(yè)技術教育;(3)農(nóng)村技術技能培訓教育;(4)建立教育教學基地;(5)實現(xiàn)“進得來、留得住、學得好、用得上、富得快”的目標，逐步形成校園化、農(nóng)場化、基地化、園林化、產(chǎn)業(yè)化五者統(tǒng)一。

　　3.分別不同情況，走職業(yè)技術教育與基礎教育，升學教育與技術教育相結合、相分離之路。

　　(九)抓延伸教育，實現(xiàn)基礎教育與幼兒教育、高中教育同步發(fā)展

　　1.重視和發(fā)展學前教育。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦幼兒園或?qū)W前班，有條件的村民委員會也要創(chuàng)辦幼兒園，使更多的幼兒得到教育。要加快縣機關幼兒園建設并發(fā)揮其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦幼兒園(班)的指導作用。

　　2.大力發(fā)展高中階段教育，擴大高中規(guī)模，爭取在20xx年實現(xiàn)高、初中分離。要提高高中階段的教學質(zhì)量，采取特殊措施建設一支較高素質(zhì)的高中教師隊伍，并采取獎勵措施，調(diào)動師生的工作和學習積極性，形成一套良好的激勵機制，不斷提高高考升學率

　　(十)抓學校安全工作，確保萬無一失

　　提高認識，采取措施，抓好學校安全工作，確保校舍安全、用火安全、飲食安全、出游安全，做到學校安全萬無一失。實現(xiàn)教育教學秩序的正常化，學校周邊環(huán)境的安全化。

　　(十一)抓教育扶貧和救助困難學生的工作

　　1.推行縣鄉(xiāng)機關、領導干部掛鉤聯(lián)系學校制度，縣屬各單位在抓好掛鉤幫扶工作的同時要抓好學校掛鉤幫扶工作，切實幫助學校解決一些實際困難和問題。

　　2.抓好上海徐匯區(qū)、蒙自縣、彌勒縣的學校結對幫扶我縣學校的有關工作。

　　3.抓好社會各界人士幫扶救助我縣困難學生的有關工作。

　　4.多渠道籌措資金100萬元，專款用于解決困難學生的救助，切實解決中小學生的輟學問題。

　　5.落實具體措施，把教育扶貧工作做得更好：(1)成立領導機構，有領導分管，教委、團委、婦聯(lián)、各學區(qū)、各中學有具體人員負責;(2)建立結對學校，結對學生檔案;(3)建立救助學生信息反饋制度(收到錢要反饋，每個學期的學習表現(xiàn)要反饋);(4)逐步實行救助資金向勞動所得轉(zhuǎn)化(通過提供勤工儉學崗位，如承包廁所的清掃、綠化帶的管理、環(huán)境衛(wèi)生、幫廚、參與養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)等勤工儉學活動等)，培養(yǎng)學生的勞動觀念和自強、自尊、自立意識，減少負面效應。

　　(十二)抓教育執(zhí)法

　　要繼續(xù)采取各種形式，大力宣傳《憲法》、《義務教育法》、《掃除文盲工作條例》、《民族區(qū)域自治法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)，按照《XX縣人民政府關于加大教育執(zhí)法力度，強化依法治教的決定》加大教育執(zhí)法力度，實行“兩基”工作目標責任的一票否決，確保各項措施的落實和各項目標的實現(xiàn)。

　　要明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和學校的責任，輟學學生的返校工作主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(含村民小組)負責，學校配合做好工作，學生的輟學情況由學校向?qū)W生家庭所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提供。

　　(十三)抓學校領導班子建設

　　要建設一支懂教學、善管理、會經(jīng)營、政治強、有魄力、能容人容事、口碑好的中小學校長隊伍。要通過民主推薦、民主測評的方式，使廣大教職工參與到學校領導班子的選拔工作中來，要通過培訓和不斷的實踐，提高學校領導班子成員的綜合素質(zhì)，逐步使學校領導成為既會抓教育又會抓管理，還會抓勤工儉學和思想改造工作的多面手。學校領導要一手抓教學，一手抓管理，一手抓勤工儉學，一手抓師生思想工作，努力使學校領導成為教育家、管理家、企業(yè)家，既能當好校長，又能當好老板;既能抓好學校管理、提高教學質(zhì)量，又能抓好勤工儉學，增加學校的收入。

　　(十四)抓好協(xié)調(diào)配合

　　教育工作是一項十分復雜的系統(tǒng)工程，需要各級黨委政府，各級各部門，各屆人士的共同關心和積極參與、幫助、支持，只有協(xié)調(diào)好各方面的關系，形成合力，齊抓共管，為全縣的教育教學創(chuàng)造良好的環(huán)境、營造良好的氛圍，并在力所能及的范圍內(nèi)幫助學校解決一些實際困難和問題。

　　同志們，鄧小平同志指出，教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來。又指出，民族興亡系于教育，教育振興全民有責。當前教育既存在許多困難和問題，又面臨著極好的發(fā)展機遇，教育的地位和作用被提到關系國家安危和民族興衰存亡的高度，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。我們必須全面正確地理解鄧小平和指示精神，從講政治的高度，進一步提高對新形勢下教育工作地位作用的認識，從不同的角度，為教育事業(yè)的發(fā)展做好服務工作，解決實際問題，加快教育改革與發(fā)展，全面推進素質(zhì)教育，全面提高教學質(zhì)量和辦學水平，狠抓落實，攻克“兩基”難關，努力實施科技興縣戰(zhàn)略，為我縣在新世紀的全面振興作出應有的貢獻。

常務副縣長講話 篇4

　　今年，我分管戰(zhàn)線工作承接去年大好來勢，經(jīng)過各個部門的共同努力，圓滿完成了各項工作任務。

　　一、主要工作情況

　　(一)教育工作緊緊圍繞“興辦**市一流教育，建設自治區(qū)教育強縣”的總體目標，突出重點抓管理，以人為本搞服務，很抓隊伍創(chuàng)品牌，保證質(zhì)量求效益，各項工作取得新成效。辦學條件進一步改善，投入危改資金.萬元，新建校舍平方米，修繕和改造校舍平方米。同時，投入資金萬元，改善了所薄弱學校的辦學條件。學校布局調(diào)整邁出堅實步伐，共撤并中小學所，教學點個。落實幫扶資金萬元，其中“兩免一補”資金萬元，救助學生名，小學鞏固了無輟學成果，中學輟學率控制在.%以內(nèi)。加快教育現(xiàn)代化步伐，投入資金萬元，新上遠程項目學校所。加強師資隊伍建設,公開招聘名師范類畢業(yè)生充實到教學一線。強化教育教學管理，教育教學質(zhì)量得到提高。今年高考上線人，其中一二本上線人，萬人口升學率達到.。

　　(二)衛(wèi)生工作繼續(xù)“抓好三個質(zhì)量、增加兩個效益”，取得長足發(fā)展。年前三個季度全縣醫(yī)療收入達到萬元，比年同期增長萬元，增長幅度為%。全力實施艾滋病防治試點縣建設項目，投資萬元，新建業(yè)務用房平方米，改善了所衛(wèi)生院的醫(yī)療條件。加強中蒙醫(yī)機構建設，實現(xiàn)了中蒙醫(yī)院與縣第二人民醫(yī)院的合并。加強艾滋病防治工作，篩查出艾滋病病毒感染者和患者人。完善公共衛(wèi)生應急體系，開展了人間禽流感防治工作。廣泛開展愛國衛(wèi)生運動，天義城區(qū)通過了自治區(qū)六星級文明城鎮(zhèn)驗收。

　　(三)文化體育工作牢牢把握先進文化的前進方向，真抓實干，開拓創(chuàng)新，呈現(xiàn)了繁榮活躍局面。一是群眾性文化活動豐富多彩，文藝創(chuàng)作成效顯著。大明廟會、卡拉OK大獎賽、農(nóng)民文化節(jié)等系列文化活動豐富了城鄉(xiāng)人民的文化生活。烏蘭牧騎創(chuàng)作的《牛玉儒和他的親人們》被市委保持黨員先進性教育辦公室推薦在全市巡演。新創(chuàng)作、移植評劇、歌曲、舞蹈、小品、曲藝等作品個。加強了蒙古禮儀接待隊的建設，新增了禮儀接待曲目。二是文化下鄉(xiāng)活動內(nèi)容豐富，為廠礦演出場，為農(nóng)民放映電影場，為農(nóng)村送書余冊。三是舉辦了全民健身月活動，組織了網(wǎng)球、乒乓球、門球等比賽，推動了全民健身運動的深入開展。

　　(四)廣播電視工作從滿足人們?nèi)罕娙找嬖鲩L對文化生活的需求出發(fā)，不斷加強基礎建設。繼續(xù)實施了從年開工的城鄉(xiāng)廣播電視光纜干線傳輸及城域網(wǎng)絡改造工程。到今年月日，累計投資萬元敷設光纜主干線路公里，分支線路公里，提前一年實現(xiàn)了城鄉(xiāng)連網(wǎng)，全縣個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了光纜傳輸?shù)奶赘咔逦�電視�?jié)目。實施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視基層基礎建設工程，個站通過等級站驗收。加強“村村通”廣播電視工程，完成個點的建設任務。

　　(五)計劃生育工作繼續(xù)以進一步穩(wěn)定低生育水平為目標，完善體制，創(chuàng)新機制，全面推進計劃生育各項工作，緩解了人口增長給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來的壓力。到年末，全縣總?cè)丝?人，出生,人，出生率為.‰，自增率為.‰。今年，重點開展了性別比偏高問題的專項治理活動。承辦蒙遼冀三省區(qū)六縣(市)綜合治理出生性別比偏高問題合作會議，簽署了《三省區(qū)六縣(市)跨區(qū)域治理出生人口性別比協(xié)議》，為治理出生性別比偏高問題創(chuàng)造了良好外部環(huán)境。完善村級計劃生育專職工作員選聘工作，通過培訓和考核，進一步優(yōu)化了村級計劃生育隊伍。建立健全利益導向機制，鞏固和新發(fā)展三結合戶戶。積極做好農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助工作,核定我縣符合獎勵扶助條件的目標人群為人，并將獎勵扶助金發(fā)放到獎勵扶助對象手中。

　　(六)積極做好民族宗教工作，及時妥善處理了民族中的新情況和問題，維護了民族團結和社會穩(wěn)定。鞏固社會市面蒙漢文并用工作，加強少數(shù)民族古籍整理，《喀喇沁蒙古族婚禮》、《喀喇沁蒙古族對聯(lián)》已經(jīng)完稿，準備出版。

　　(七)發(fā)揮紅十字會優(yōu)勢，開展救災救濟工作，為完善社會保障機制起到了有益的補充作用。

　　二、自身建設情況

　　不斷加強政治理論學習，努力提高自己的政治理論素養(yǎng)和理論政策水平。努力培養(yǎng)良好的工作作風，經(jīng)常深入基層，了解社情民意，幫助基層解決實際困難和問題。堅持民主集中制原則，自覺維護班子團結。嚴格執(zhí)行領導干部廉潔自律的各項規(guī)定，自覺抵制和反對消極腐敗現(xiàn)象。

　　一年來，我在工作中雖然取得了一些成績，但與黨和人民對我的要求和期望相比，還有較大差距，我將在今后的工作中，發(fā)揚成績，克服不足，為促進全縣經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應有的貢獻。