掛職鍛煉動(dòng)員會(huì)講話稿（通用5篇）
掛職鍛煉動(dòng)員會(huì)講話稿 篇1
尊敬的各位來(lái)賓、老師們、同學(xué)們：
大家下午好!
根據(jù)共青團(tuán)中央《高校學(xué)生干部培養(yǎng)規(guī)劃(20xx—20xx)》、《青年馬克思主義者培養(yǎng)工程實(shí)施綱要》、《大學(xué)生骨干培養(yǎng)實(shí)施細(xì)則》與共青團(tuán)湖北省委相關(guān)文件精神，結(jié)合洪山區(qū)《關(guān)于組織開(kāi)展大學(xué)生骨干進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉的實(shí)施方案》與我校《學(xué)生干部分層次一體化培訓(xùn)體系實(shí)施綱要》的具體要求，按照教育部、團(tuán)中央、團(tuán)省委總體部署，結(jié)合我校前幾期掛職鍛煉工作的開(kāi)展情況，今年我校再次和團(tuán)洪山區(qū)委、洪山區(qū)關(guān)山街黨工委聯(lián)合派送103名青年馬克思主義者進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉。
同學(xué)們，青年是民族的希望、國(guó)家的未來(lái)，青年學(xué)生是國(guó)家的寶貴人才資源。青年馬克思主義者培養(yǎng)工程是黨和國(guó)家從培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人的戰(zhàn)略高度出發(fā)在全國(guó)大學(xué)生中間組織開(kāi)展的重要學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。青年馬克思主義者進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉，既豐富了閱歷、磨練了意志、增長(zhǎng)了才干，又提高了對(duì)民情國(guó)情的認(rèn)知、增強(qiáng)了對(duì)人民群眾的感情。希望你們能夠堅(jiān)持把服務(wù)社區(qū)的接力棒一屆一屆的傳下去，讓更多的青年學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉提高，努力成長(zhǎng)為堪當(dāng)國(guó)家建設(shè)重任的棟梁之材。
目前，我校已成功舉辦三期大學(xué)生骨干進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉活動(dòng)。三年來(lái)，數(shù)百名青年馬克思主義者在學(xué)校、團(tuán)區(qū)委和街道、社區(qū)的共同指導(dǎo)下不僅以嚴(yán)謹(jǐn)負(fù)責(zé)的工作態(tài)度、高度飽滿的工作熱情圓滿完成了街道和社區(qū)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，還積極將專業(yè)知識(shí)與社區(qū)實(shí)際相結(jié)合，推行“專業(yè)特色志愿服務(wù)活動(dòng)”進(jìn)社區(qū)工程，將志愿服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行項(xiàng)目化運(yùn)作，在青少年教育、敬老助殘、法律宣傳與法律援助、文明創(chuàng)建等方面為社區(qū)居民做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。同時(shí)，廣大青年馬克思主義者還積極關(guān)注民生，探訪民情，積極調(diào)研社會(huì)需求，探索微觀社會(huì)管理模式，將復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題學(xué)理化，用做課題的方式去研究問(wèn)題，探求解決問(wèn)題的方案，獲得了良好的社會(huì)效應(yīng)。
同學(xué)們，往昔取得的優(yōu)異成績(jī)使我們更加需要努力奮斗，在這里我給大家提出幾點(diǎn)希望，希望大家努力實(shí)現(xiàn)：
第一、找準(zhǔn)定位,務(wù)求實(shí)效。青年馬克思主義者進(jìn)社區(qū)掛職鍛煉必須明確自己的身份，大家不僅是學(xué)校形象的代言人，還是社區(qū)服務(wù)的提供者，更是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者。這就要求大家在工作過(guò)程中，不僅要躬身以求，格物致知，時(shí)刻銘記“博文明理，厚德濟(jì)世”的校訓(xùn)，展現(xiàn)我校學(xué)子良好的精神風(fēng)貌;還要一心為民，傾聽(tīng)名聲疾苦，服務(wù)大眾需求，努力做人民的公仆;更要求真務(wù)實(shí)，一切從實(shí)際出發(fā)，把國(guó)家的路線方針政策和社區(qū)實(shí)際相結(jié)合，體現(xiàn)一個(gè)青年馬克思主義者的良好政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水準(zhǔn)，力求人到心到，堅(jiān)持做實(shí)事，出實(shí)效。
第二、協(xié)調(diào)配合,做好項(xiàng)目。廣大掛職鍛煉的學(xué)生骨干既要立足本職，真抓實(shí)干，密切配合所在社區(qū)做好各項(xiàng)工作;又要及時(shí)總結(jié)，適時(shí)推廣，努力提升我校掛職鍛煉工作的社會(huì)影響力。各掛職團(tuán)隊(duì)既要打牢基礎(chǔ)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，又要即時(shí)溝通，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，努力做好各項(xiàng)志愿服務(wù)項(xiàng)目和科研課題，為社區(qū)建設(shè)添磚加瓦，使我校掛職鍛煉活動(dòng)增強(qiáng)規(guī)模、擴(kuò)大影響、提高效益。
第三、堅(jiān)定信心,持之以恒。社會(huì)生活形形色色，實(shí)際工作千頭萬(wàn)緒，剛剛走出家門、校門的你們定會(huì)有很多的不適與挫折、苦悶與盤桓。這就要求大家一方面要堅(jiān)定信心，端正心態(tài)，另一方面要堅(jiān)持學(xué)習(xí)，不斷反思，學(xué)會(huì)從挫折和困難中汲取營(yíng)養(yǎng)和力量。社區(qū)工作向來(lái)有“上面千條巷，下面一根針”的說(shuō)法，大家要隨時(shí)向有“小巷”之稱的居委會(huì)主任學(xué)習(xí)，向周圍的工作人員學(xué)習(xí)，向人民群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高能力，提升信心，并做到持之以恒，勇往直前。
同學(xué)們，新的征程就要開(kāi)始，你們的使命崇高而圣神，祖國(guó)和人民對(duì)你們寄予厚望，學(xué)校對(duì)你們充滿期望，希望你們牢記使命，不負(fù)重托，始終保持蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣、浩然正氣，在社區(qū)平凡的崗位上做出不平凡的事跡，用事跡行動(dòng)為黨的九十周歲生日獻(xiàn)禮!
掛職鍛煉動(dòng)員會(huì)講話稿 篇2
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
今天，各位在西崗區(qū)舉行這個(gè)博士生掛職鍛煉啟動(dòng)儀式，我們很受鼓舞。首先，我代表西崗區(qū)委、區(qū)政府熱烈歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)到西崗區(qū)指導(dǎo)工作!同時(shí)向即將開(kāi)始掛職鍛煉生活的各位博士生表示熱烈的歡迎和中心的祝賀!
西崗區(qū)地處大連城市中心，人口30.4萬(wàn)，面積26.1平方公里，南北臨海，交通便利，地理位置優(yōu)越，風(fēng)光秀美。近年來(lái)，西崗區(qū)委區(qū)政府全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民，真抓實(shí)干，全面實(shí)現(xiàn)了“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。西崗區(qū)先后榮獲了“全國(guó)和諧社區(qū)建設(shè)示范區(qū)”、“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)城區(qū)” 、“全國(guó)流動(dòng)人口計(jì)劃生育先進(jìn)單位”和“遼寧省平安區(qū)”等20多項(xiàng)國(guó)家、省、市級(jí)榮譽(yù)。
剛才，大連大學(xué)潘校長(zhǎng)宣布了《大連大學(xué)掛職鍛煉博士生名單及掛職崗位》，掛職鍛煉的博士代表作了表態(tài)發(fā)言，態(tài)度誠(chéng)懇，決心很大。志強(qiáng)書記作了講話。博士生到各區(qū)工作一線掛職，確實(shí)是一個(gè)創(chuàng)舉。
我覺(jué)得這次博士生掛職安排非常有必要。博士生進(jìn)行掛職鍛煉，是我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的需要。因?yàn)椋┦可筒┦亢蠖际菄?guó)家培養(yǎng)的最高學(xué)歷的人才，而且在當(dāng)前這些人才都是稀缺資源，如何整合這些珍貴的人力資源，讓他們能在以后的工作崗位上能夠更好地發(fā)揮作用，為社會(huì)服務(wù)，無(wú)疑是一個(gè)嚴(yán)肅而宏大的政治課題。因此，博士生掛職鍛煉，是一種非常重要的嘗試，也是一種復(fù)合人才培養(yǎng)的新模式。
其次，博士生到城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一線進(jìn)行掛職鍛煉，可以豐富各位博士的人生閱歷和工作經(jīng)歷，可以使大家近距離地看到我們城區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的運(yùn)行狀況，用你們學(xué)到的理論和具體的工作實(shí)踐碰一碰，結(jié)合一下。從宏觀到微觀，看看哪些工作還可以統(tǒng)籌，哪些工作還可以提高效率，哪些服務(wù)還可以更方便群眾，這些，都需要各位博士生來(lái)進(jìn)行理論與實(shí)踐的結(jié)合。博士生進(jìn)行掛職鍛煉，對(duì)于我們各社會(huì)階層認(rèn)識(shí)博士生和博士后的高素養(yǎng)有一定好處。在實(shí)際的工作中，博士生會(huì)與社會(huì)各層面人士打交道，這是向社會(huì)展示你們高學(xué)歷人才素養(yǎng)的大好機(jī)會(huì)。可能有的博士生沒(méi)有太多的工作經(jīng)驗(yàn)，但是你們學(xué)習(xí)的能力應(yīng)該優(yōu)秀的，通過(guò)學(xué)習(xí)，迅速查缺補(bǔ)漏，迎頭趕上，也可以讓社會(huì)各階層人士真實(shí)地感到博士生再學(xué)習(xí)再創(chuàng)造的能力。這是一次集中的展示，機(jī)會(huì)難得。
希望各位青年才俊按照市委組織部、市高校工委和大連大學(xué)黨委的統(tǒng)一要求，積極參與基層工作，自覺(jué)克服各種困難，為我們每個(gè)城區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展 社會(huì)事業(yè)發(fā)展出主意、想辦法，為各區(qū)目前正在編制的“規(guī)劃”提出更多有價(jià)值的建議。我們各接收單位和各位選派的博士生都要積極主動(dòng)地做好各項(xiàng)工作，確保職鍛煉工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。下面，我講幾點(diǎn)希望：
一要珍惜機(jī)會(huì)，虛心學(xué)習(xí)。實(shí)踐出真知，實(shí)踐長(zhǎng)才干。這次選派的博士生，大家具有較高的文化水平和較為豐富的專業(yè)知識(shí)，但缺乏基層工作經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)。希望大家一定要以高度的政治責(zé)任感和使命感，全身心地投入到基層實(shí)踐中去。基層為我們干部學(xué)習(xí)知識(shí)、提高能力提供了最廣闊的平臺(tái)，每位同志都要珍惜機(jī)會(huì)，倍加謙虛，永不懈怠，自覺(jué)地把學(xué)習(xí)當(dāng)做一種職責(zé)，一種境界，一種追求，向基層學(xué)習(xí)，向群眾學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，不斷豐富自己的閱歷，爭(zhēng)取在掛職期間學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。要著眼于新形勢(shì)、新任務(wù)、新崗位的要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)事業(yè)發(fā)展事務(wù)的學(xué)習(xí)，勤于思考，做到學(xué)用結(jié)合。
二要找準(zhǔn)位置，有所作為。大家到基層任職后，都將協(xié)助分管或具體負(fù)責(zé)一個(gè)或幾個(gè)方面的工作，任務(wù)很重。到崗工作后，要盡快找準(zhǔn)位置，轉(zhuǎn)換角色，進(jìn)入狀態(tài)，發(fā)揮作用。要重視調(diào)查研究，對(duì)基層工作中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題、新經(jīng)驗(yàn)要及時(shí)向有關(guān)部門反饋，真正當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)和基層的參謀助手。要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，既要有肩負(fù)重任、身受重托的光榮感，更要樹(shù)立博士生奮發(fā)進(jìn)取、社會(huì)精英的良好形象，全身心地投入新的工作，真正有所作為、有所建樹(shù)。
三要扎實(shí)工作，多辦實(shí)事。從一定意義上講，掛職鍛煉的過(guò)程，是一個(gè)鍛煉與服務(wù)相結(jié)合、彌補(bǔ)不足與發(fā)揮優(yōu)勢(shì)相結(jié)合的過(guò)程。各位博士生到基層工作后，要進(jìn)一步解放思想，腳踏實(shí)地，一心一意謀發(fā)展，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾服務(wù)。要安下心、沉住氣，切實(shí)增強(qiáng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，以主人翁的責(zé)任感，盡快熟悉情況，熟悉工作。在工作中，要充分發(fā)揮各自的專長(zhǎng)和學(xué)問(wèn)優(yōu)勢(shì)，切實(shí)為基層辦一些看得見(jiàn)、摸得著的好事實(shí)事。
四、各接收單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為干部掛職鍛煉創(chuàng)造良好的工作條件。掛職干部接收單位要像對(duì)待自己的干部一樣管理和使用好掛職干部，政治上充分信任，工作上要嚴(yán)格要求，生活上熱情關(guān)懷。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件，積極為掛職干部解決掛職期間工作和生活等方面的困難，主動(dòng)幫助他們制訂學(xué)習(xí)工作計(jì)劃，明確任務(wù)要求，使他們能盡快進(jìn)入工作角色;掛職博士到位后，要盡快向他們介紹本單位、本企業(yè)的基本情況和工作程序，使他們盡快了解熟悉掌握工作情況。組織部門要發(fā)揮好牽頭作用，認(rèn)真做好跟蹤管理工作，加強(qiáng)宏觀管理和指導(dǎo)，加強(qiáng)督促和檢查。要經(jīng)常與掛職干部、掛職單位保持聯(lián)系溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)解決有關(guān)問(wèn)題，確保掛職鍛煉工作的質(zhì)量和成效。要進(jìn)一步研究探索博士掛職鍛煉工作的成功做法，不斷總結(jié)完善相關(guān)規(guī)章制度和經(jīng)驗(yàn)，為今后做好這方面的工作奠定基礎(chǔ)。
基層呼喚人才，基層造就人才。希望各位博士把到基層掛職鍛煉作為人生歷程中一次機(jī)遇和挑戰(zhàn)，倍加珍惜這次掛職鍛煉的機(jī)會(huì)，在有限的時(shí)間內(nèi)，努力學(xué)習(xí)，勤奮工作，以優(yōu)異的成績(jī)向組織交一份滿意的答卷。我們堅(jiān)信，在各接收單位和有關(guān)部門的關(guān)心培養(yǎng)下，通過(guò)掛職博士自身的不懈努力，大家一定能夠在實(shí)踐中得到鍛煉和提高，將來(lái)一定會(huì)作出更大的貢獻(xiàn)!
中秋將至，祝各位領(lǐng)導(dǎo)和掛職博士合家團(tuán)圓、安康!工作順利!
掛職鍛煉動(dòng)員會(huì)講話稿 篇3
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
大家好!
在過(guò)幾天，我們就要滿懷信心、斗志昂揚(yáng)地踏上去基層學(xué)習(xí)、鍛煉的征程。作為一名剛參加工作兩年多的機(jī)關(guān)干部，能夠在今年到被選派到基層去鍛煉，我感到十分榮幸。作為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的年輕一代人，我們不缺乏遠(yuǎn)大、崇高的理想，但缺乏深入基層、了解基層的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),我們從學(xué)校里直接進(jìn)入機(jī)關(guān)，接觸基層少，接觸群眾少，對(duì)工作的全面性認(rèn)識(shí)不足，想問(wèn)題、做事情的時(shí)候往往坐而論道、脫離實(shí)際。所以，有這樣一次深入基層學(xué)習(xí)、鍛煉、提高的機(jī)會(huì)，對(duì)我們來(lái)說(shuō)非常必要。這是一次難得的機(jī)遇，更是一次對(duì)我們?nèi)セ鶎幽捯庵尽⒎e累經(jīng)驗(yàn)、增長(zhǎng)才干的考驗(yàn)。基層是個(gè)大熔爐，能否在里面得到更好的鍛煉，最終要靠我們自己，為了能夠得到最大的進(jìn)步，我決心做到以下三點(diǎn)：
第一，及時(shí)轉(zhuǎn)變角色，盡快融入到基層工作中。這次下基層鍛煉的時(shí)間只有半年，時(shí)間非常寶貴，要珍惜在那里工作的每一天。為了能夠早日融入到基層的大環(huán)境中，我們應(yīng)該在思想上提前進(jìn)入角色，調(diào)整心態(tài)，做好事先的一切準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)對(duì)基層情況的了解，做到知己知彼，百戰(zhàn)不殆。同時(shí)善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出疑惑，腦子里多裝幾個(gè)為什么，對(duì)我們盡快了解基層的實(shí)際情況會(huì)很有幫助。其次，做到與群眾同甘共苦、和睦相處、真心交朋友、建立真感情，與群眾打成一片，盡早融入到基層這個(gè)大家庭中。好的開(kāi)始等于成功的一半，我們一定要站在高起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn)高起步，贏在起跑線。
第二，勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)，在實(shí)踐中建功立業(yè)。基層這個(gè)大舞臺(tái)已經(jīng)搭建好，如何在這個(gè)大舞臺(tái)上扮演我們主人翁的角色，需要我們刻苦學(xué)習(xí)，勤于思考。要時(shí)刻保持一種謙虛的態(tài)度，虛心向群眾學(xué)習(xí)、向基層干部學(xué)習(xí)、向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、拜能者為師，做到理論與實(shí)踐相結(jié)合，不斷提高自己處理問(wèn)題的能力。要增強(qiáng)事業(yè)心和責(zé)任感，肯下功夫，肯花時(shí)間，充分發(fā)揮個(gè)人特長(zhǎng)以及在工作中積累的經(jīng)驗(yàn)，積極為基層出力獻(xiàn)策，善于把握和捕捉基層中閃現(xiàn)出的亮點(diǎn)、典型;善于就某項(xiàng)工作提出自己的獨(dú)到見(jiàn)解;善于和基層干部交流，在思想碰撞中產(chǎn)生共鳴。定期向區(qū)委、街鎮(zhèn)黨委匯報(bào)工作，反映基層出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況，及時(shí)總結(jié)好做法、好經(jīng)驗(yàn)。當(dāng)好貫徹黨的路線、方針、政策的宣傳員和黨委決策的調(diào)研員。盡自己最大的努力，把機(jī)關(guān)良好的工作作風(fēng)，高效的工作效率，帶到基層，把機(jī)關(guān)開(kāi)拓的工作活力，創(chuàng)新的工作理念，注入基層，全身心投入到基層工作中，在實(shí)踐中建功立業(yè)。
第三，嚴(yán)格要求自己，樹(shù)立年輕機(jī)關(guān)干部良好形象。我們的一言一行不光代表自己，更代表著我區(qū)廣大機(jī)關(guān)干部的形象，基層的群眾會(huì)通過(guò)大家的一言一行，來(lái)評(píng)價(jià)我們所來(lái)自的單位。所以，要始終嚴(yán)格要求自己，始終保持雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律觀念和昂揚(yáng)向上精神風(fēng)貌。古人云：吾日三省吾身。我們只要能夠做到，每天晚上在睡覺(jué)之前，反思一下這一天的工作，哪里還有不足?哪里需要加強(qiáng)，如何加強(qiáng)?就會(huì)使我們明天的工作更有針對(duì)性、更具實(shí)效性。工作中腳踏實(shí)地，做到干一行，愛(ài)一行，鉆一行。發(fā)揚(yáng)五勤精神：“眼勤、嘴勤、腿勤、腦勤、手勤”，做“三情干部”，對(duì)工作有激情、對(duì)群眾有感情、對(duì)事業(yè)有癡情。在困難面前不叫苦，在問(wèn)題面前不逃避，自覺(jué)樹(shù)立我區(qū)年輕機(jī)關(guān)干部的良好形象。
奔赴基層的號(hào)角已經(jīng)吹響，我作為代表在這里鄭重表態(tài)，一定不辜負(fù)區(qū)委和各位領(lǐng)導(dǎo)寄予的殷切期望，珍惜這次難得的機(jī)遇，不負(fù)重托、不辱使命，在實(shí)踐中不斷錘練和提高自己，以實(shí)際行動(dòng)圓滿完成各項(xiàng)鍛煉任務(wù)。
謝謝大家!
掛職鍛煉動(dòng)員會(huì)講話稿 篇4
同志們：
根據(jù)中央、省、市的安排部署，經(jīng)縣委常委會(huì)研究決定，今天召開(kāi)全縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，全面安排部署我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。等會(huì)，副書記將作重要講話，縣林改辦將組織相關(guān)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。下面，我就如何搞好這次在 2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)21個(gè)村的試點(diǎn)工作，先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的重要性
集體林權(quán)制度改革是我國(guó)繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系的又一次重大調(diào)整，是深化農(nóng)村改革的又一重大戰(zhàn)略舉措。因此，我認(rèn)為這次試點(diǎn)工作其重要性至少有以下三點(diǎn)：
1、是全面貫徹落實(shí)中央、省、市精神的重要一環(huán)。黨的屆 中全會(huì)明確提出要把推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的一項(xiàng)重要內(nèi)容和重要舉措來(lái)抓，中共中央、國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(中發(fā)〔〕10號(hào))，充分顯示了黨中央對(duì)推進(jìn)林改的堅(jiān)定決心。省委省政府為積極穩(wěn)妥推進(jìn)這項(xiàng)改革，在懷化、瀏陽(yáng)等地試點(diǎn)，取得了成功，并下發(fā)了《關(guān)于深化集體林權(quán)制度改革的意見(jiàn)》(湘發(fā)〔20xx〕15號(hào))。去年 月4日還召開(kāi)了全省林改工作會(huì)議，明確要求各地的林改工作務(wù)必在年12月底以前啟動(dòng)，并搞好試點(diǎn)。市委市政府高度重視這項(xiàng)改革，在今年3月13日召開(kāi)了全市林改工作會(huì)議，明確要求各縣的林改工作務(wù)必在年3月全面啟動(dòng)，并下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見(jiàn)》(衡發(fā)〔〕3號(hào))，明確要求搞好一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)工作。我們這次搞試點(diǎn)，實(shí)際上是中央、省、市的要求。
2、是由我縣林情的復(fù)雜現(xiàn)狀決定的。我縣林業(yè)用地面積120.29萬(wàn)畝，占全縣土地總面積的42.8%。其現(xiàn)狀及分布關(guān)系比較復(fù)雜。一是分布面廣。全縣23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)913個(gè)村(居委會(huì))9860個(gè)村民小組，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個(gè)村(居委會(huì))每個(gè)組都有林地，涉及到28萬(wàn)戶農(nóng)民群眾的切身利益。二是經(jīng)營(yíng)形式多。全縣有自留山8.03萬(wàn)畝，責(zé)任山32.13萬(wàn)畝，集體林地76.28萬(wàn)畝。其中集體林地中屬統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的有59.62萬(wàn)畝，其它經(jīng)營(yíng)方式有(含流轉(zhuǎn))14.91萬(wàn)畝。三是林地地貌多樣。全縣東部、中部、西部林地和宜林地地表形態(tài)各有不同。所以必須要先搞試點(diǎn)，才能真正破解全縣林地的復(fù)雜現(xiàn)狀和潛在矛盾。
3、是為全面推進(jìn)我縣集體林權(quán)制度改革所作的重要準(zhǔn)備。縣委縣政府選擇在馬杜橋、白鶴鋪2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的21個(gè)村進(jìn)行改革試點(diǎn)，首先在選點(diǎn)上注意了代表性，像馬杜橋代表山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 鋪代表紫色頁(yè)巖區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的是通過(guò)試點(diǎn)成功后，為全縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革作準(zhǔn)備，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)林改干部隊(duì)伍。以確保今明兩年全縣全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革任務(wù)得以圓滿順利完成。
因此，我希望參加這次試點(diǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)村一定要統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移地完成縣委、縣政府交給的林改試點(diǎn)任務(wù)。
二、明確目標(biāo)，規(guī)范操作，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作
林改工作涉及面廣，其政策性、技術(shù)性強(qiáng)。因此，請(qǐng)大家在試點(diǎn)工作中，一定要注意把握政策，注意把握方法步驟。這里我強(qiáng)調(diào)4點(diǎn)：
第一點(diǎn)，要明確試點(diǎn)工作的目標(biāo)
本次林改試點(diǎn)工作的目標(biāo)是：從現(xiàn)在開(kāi)始到 月底，完成試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村集體林地的產(chǎn)權(quán)明晰、承包到戶、核發(fā)證書等工作。林權(quán)糾紛調(diào)處率達(dá)85%以上，確權(quán)發(fā)證率達(dá)98%以上。通過(guò)試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索途徑，找出難點(diǎn)，研究對(duì)策，使參與“林改”的工作隊(duì)員全面知曉“林改”的政策、原則，掌握“林改”工作的操作方法，為全面開(kāi)展“林改”工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第二點(diǎn)，要準(zhǔn)確把握試點(diǎn)工作的主要任務(wù)
主要任務(wù)有6項(xiàng)：
(一)明晰產(chǎn)權(quán)。集體林地是所有權(quán)為村、組集體經(jīng)濟(jì)組織的有林山地和宜林山地，包括喬木林地、竹林地、灌木林地、疏林地、采伐跡地、火燒跡地、未成林造林地、苗圃地和宜林地，包括公益林地和商品林地。在堅(jiān)持集體林地所有權(quán)不變的前提下，依法將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)，通過(guò)家庭承包方式落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶頭上，確立農(nóng)民作為林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人的主體地位。賦予農(nóng)民長(zhǎng)期而有保障的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，建立以家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的集體林權(quán)制度。在明晰產(chǎn)權(quán)的具體工作中，大家一定要把握好以下幾點(diǎn)：
1、對(duì)不宜實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)或者多數(shù)農(nóng)戶不愿意承包的“插花山”和立地條件較差的荒山、荒地等集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)，可由集體經(jīng)濟(jì)組織管理，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，也可以將林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)折股分配給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員后，再通過(guò)招標(biāo)、租賃、拍賣、公平協(xié)商等形式按一定期限(一個(gè)短輪伐期內(nèi))實(shí)行承包或股份合作經(jīng)營(yíng)。村組集體經(jīng)濟(jì)組織可視情況保留林地總面積10%以內(nèi)的集體林地，由本集體經(jīng)濟(jì)組織依法實(shí)行民主經(jīng)營(yíng)管理。
2、對(duì)已經(jīng)劃定的自留山由農(nóng)戶長(zhǎng)期無(wú)償使用，允許繼承，不得強(qiáng)行收回，不得隨意調(diào)整。對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)的自留山，要完善山林流轉(zhuǎn)手續(xù)，辦理林權(quán)變更登記。
3、承包到戶的責(zé)任山，保持承包關(guān)系的穩(wěn)定。林地的承包期限為70年。林業(yè)“三定”時(shí)承包到戶的承包年限從當(dāng)時(shí)算起，本次改革承包的，承包年限從承包之日算起。承包期屆滿，可以按照國(guó)家有關(guān)政策繼續(xù)承包。責(zé)任山面積、四至界線不清楚的，要明晰確認(rèn)。農(nóng)戶不愿意繼續(xù)承包的，可在清理原合同約定的權(quán)責(zé)和義務(wù)后，交回集體經(jīng)濟(jì)組織。產(chǎn)權(quán)明晰到戶后，承包戶所經(jīng)營(yíng)的集體林地面積不隨承包戶人口的增減而變更。
4、林業(yè)“三定”時(shí)自留山、責(zé)任山已“兩山并一山”的，可按林業(yè)“三定”政策予以區(qū)分，不能區(qū)分的，按責(zé)任山的形式以確權(quán)發(fā)證。自留山、責(zé)任山被以行政手段收歸集體統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)歸還農(nóng)戶經(jīng)營(yíng);按原狀返回難度大的，應(yīng)重新發(fā)包;農(nóng)戶舉家遷移，戶籍未變更的，其自留山和責(zé)任山維持不變;戶籍變更未轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，在遷入地未取得承包地，其自留山和責(zé)任山可以繼續(xù)保留;遷移后轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，其自留山應(yīng)當(dāng)歸還集體經(jīng)濟(jì)組織，責(zé)任山在原合同約定承包期滿后歸還集體經(jīng)濟(jì)組織。
5、未承包到戶的集體山林，按人口落實(shí)到農(nóng)戶承包經(jīng)營(yíng)。國(guó)家或地方重點(diǎn)建設(shè)即將被征占的集體林地，城鎮(zhèn)周邊和人口密集、山林面積很少(人均山林面積0.3畝以下)的地方的集體林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，也可采取均股、均利等方式落實(shí)產(chǎn)權(quán)。對(duì)山林面積特別大、經(jīng)營(yíng)狀況較好、分配方式合理的集體林地，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可采取“分股不分山”或“分山不分林”的形式將林權(quán)明晰到農(nóng)戶，組建新的股份制林場(chǎng)。對(duì)于改變經(jīng)營(yíng)主體的要將現(xiàn)有林地、林木折股分配給集體內(nèi)部成員均等持有，明確經(jīng)營(yíng)主體，財(cái)務(wù)單獨(dú)核算;若經(jīng)營(yíng)狀況差、分配方式不合理、群眾意見(jiàn)大的集體林場(chǎng)，可采取林地“均山”、林木“均利”的形式明晰到農(nóng)戶;原來(lái)集體經(jīng)營(yíng)的山林有負(fù)債的，可按山林面積或股份將債務(wù)分解到山林權(quán)益人，林木折價(jià)抵償債務(wù)，但抵償不得超過(guò)現(xiàn)有林木價(jià)值。對(duì)于過(guò)去無(wú)償平調(diào)村組集體山林組建的鄉(xiāng)集體林場(chǎng)，林地經(jīng)營(yíng)權(quán)應(yīng)歸還原村組，林木仍歸鄉(xiāng)集體林場(chǎng)所有，采伐林木時(shí)政策性得利部分應(yīng)讓利于村組。
6、已經(jīng)流轉(zhuǎn)的集體山林，凡程序合法、合同規(guī)范的，要予以維護(hù);對(duì)手續(xù)不完備、合同不規(guī)范、群眾意見(jiàn)較大的，要本著尊重歷史、依法辦事的原則予以完善，維護(hù)原集體林地經(jīng)營(yíng)權(quán)人的權(quán)益;對(duì)不符合法律規(guī)定的，要依法糾正。對(duì)已經(jīng)流轉(zhuǎn)但租賃合同即將到期的集體林地，依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員同意，可以采取預(yù)期確權(quán)的方式明晰，但要依法維護(hù)合同承包人的林木所有權(quán)權(quán)益。所有林地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的流入方，必須有林業(yè)經(jīng)營(yíng)能力，不得拋荒或掠奪性經(jīng)營(yíng)。
7、集體林產(chǎn)權(quán)明晰方式及承包方案，按照《中華人民共和國(guó)家村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，并在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)實(shí)行通知會(huì)議簽收、參加會(huì)議簽到、投票表決簽名、通過(guò)方案簽字的“四簽”制度。對(duì)于采取均股、均利形式經(jīng)營(yíng)的，財(cái)務(wù)要單獨(dú)核算，70%以上的收益按山林面積或者股份分配。自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)等單位經(jīng)營(yíng)管理的集體林地、林木，要明晰權(quán)屬關(guān)系，依法維護(hù)經(jīng)營(yíng)管理區(qū)的穩(wěn)定和林權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益。
8、國(guó)有山林，要穩(wěn)定權(quán)屬，憑原林權(quán)證換發(fā)新證。與國(guó)有林(農(nóng))場(chǎng)等單位聯(lián)營(yíng)的集體山林，要履行聯(lián)營(yíng)合同，保持聯(lián)營(yíng)關(guān)系的穩(wěn)定。
9、對(duì)權(quán)屬有爭(zhēng)議的林地、林木，要依法調(diào)處，糾紛解決后再落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體。
10、集體林權(quán)制度改革人口界定，以常住戶籍存量為準(zhǔn)或按照《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。
(二)勘界發(fā)證。產(chǎn)權(quán)明晰后，按照國(guó)家、省有關(guān)林地林權(quán)登記發(fā)證的規(guī)定，依法進(jìn)行實(shí)地勘界、登記，核(換)發(fā)全國(guó)統(tǒng)一式樣的林權(quán)證，做到林權(quán)登記內(nèi)容齊全規(guī)范，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤，圖、表、冊(cè)一致，人、地、證相符，由林權(quán)權(quán)利人對(duì)林權(quán)證內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性予以核實(shí)確認(rèn)，辦理簽領(lǐng)手續(xù)。對(duì)權(quán)屬不清或者林權(quán)糾紛尚未解決的，暫不核(換)發(fā)林權(quán)證。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)、檔案管理部門要將林權(quán)檔案管理納入改革工作內(nèi)容，建立林權(quán)改革檔案管理制度，共同做好林權(quán)改革檔案管理工作。
(三)放活經(jīng)營(yíng)權(quán)。實(shí)行商品林、公益分類經(jīng)營(yíng)管理。對(duì)商品林，農(nóng)民可依法自主決定經(jīng)營(yíng)方向和經(jīng)營(yíng)模式，生產(chǎn)的木材自主銷售。禁止木竹壟斷經(jīng)營(yíng)和地區(qū)封鎖，不得采取限制林權(quán)所有者自主經(jīng)營(yíng)的措施。對(duì)公益林，在不破壞生態(tài)功能的前提下，可合理發(fā)展林下種養(yǎng)業(yè)、森林旅游業(yè)等。
(四)落實(shí)處置權(quán)。在不改變林地所有權(quán)、林地用途的前提下，林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可依法對(duì)擁有的林地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和林木所有權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)包、出租、轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或作為出資、合作條件，對(duì)其承包的林地、林木可依法開(kāi)發(fā)利用。
(五)保障收益權(quán)。農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)自留山、責(zé)任山的合法收益歸農(nóng)戶所有。征收集體所有的林地，要依法足額支付林地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和林木的補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用，安排被征林地農(nóng)民的社會(huì)保障費(fèi)用。經(jīng)政府劃定的公益林，已承包到戶的，森林生態(tài)效益補(bǔ)償直接發(fā)放到戶;未承包到戶的，要落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，森林生態(tài)效益補(bǔ)償要落實(shí)到本集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)戶頭上。
(六)落實(shí)責(zé)任。承包集體林地，要按照《農(nóng)村土地承包法》的有關(guān)規(guī)定簽訂書面承包合同，明確規(guī)定并落實(shí)承包方、發(fā)包方的造林育林、保護(hù)管理、森林防火、林業(yè)有害生物防治等責(zé)任，促進(jìn)森林資源可持續(xù)經(jīng)營(yíng)。自留山、責(zé)任山和通過(guò)招標(biāo)、拍賣等方式取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的集體所有的宜林荒山、荒地必須在取得經(jīng)營(yíng)權(quán)2-3年內(nèi)造林綠化。縣級(jí)人民政府林業(yè)行政主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)林地承包合同管理工作。林地承包合同式樣采用省林業(yè)行政主管部門統(tǒng)一規(guī)定的式樣。
掛職鍛煉動(dòng)員會(huì)講話稿 篇5
適時(shí)開(kāi)展各類嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)對(duì)保護(hù)森林資源安全將起到重要作用。但我也必須看到僅僅依靠每年一次兩次的專項(xiàng)行動(dòng)，森林資源保護(hù)工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)。尚不能形成對(duì)森林資源穩(wěn)定、有效的監(jiān)管，這就要求我必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā)，建立起森林資源保護(hù)的長(zhǎng)效機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)我市森林資源保護(hù)的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
各級(jí)黨委和政府要把森林資源保護(hù)工作納入政府責(zé)任體系，一要實(shí)行森林資源保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制。森林資源保護(hù)是全社會(huì)的責(zé)任。實(shí)行目標(biāo)管理，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，把森林資源保護(hù)工作作為重點(diǎn)工作內(nèi)容之一，與其它重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，達(dá)不到目標(biāo)要求的堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員責(zé)任，造成惡劣影響的實(shí)行“一票否決”
進(jìn)一步整頓林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，二要提高林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)。林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)的高低決定了森林資源保護(hù)工作成效的成敗。要結(jié)合林業(yè)公安管理體制改革。通過(guò)“崗位練兵”等多種形式，加大對(duì)林業(yè)公安干警的教育培訓(xùn)力度，重點(diǎn)提高思想政治水平和業(yè)務(wù)工作能力，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、素質(zhì)過(guò)硬、能打硬仗的林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍。
面向農(nóng)村，三要深入開(kāi)展林業(yè)法制宣傳。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、板報(bào)、畫廊、標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳媒介。面向群眾，廣泛、深入、持久地宣傳林業(yè)法律法規(guī)和有關(guān)政策，提高干部群眾尤其是廣大農(nóng)村干部群眾的法律意識(shí)，教育、引導(dǎo)他自覺(jué)遵紀(jì)守法，積極主動(dòng)地做好森林資源的保護(hù)者和監(jiān)督員，努力營(yíng)造“保護(hù)森林，人人有責(zé)”濃厚氛圍，為森林資源保護(hù)工作創(chuàng)造有利環(huán)境。
借鑒和推廣乾安縣讓字鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)，四要建立森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屯在森林資源保護(hù)中的重要作用。重新組建護(hù)林員隊(duì)伍，并以生態(tài)公益林補(bǔ)償基金解決護(hù)林員的工資問(wèn)題。要建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村屯護(hù)林責(zé)任制，逐級(jí)簽定并落實(shí)護(hù)林責(zé)任狀，加強(qiáng)基層森林資源保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，增強(qiáng)管護(hù)功能，提高管護(hù)效果。