市長在活動上的講話材料(精選3篇)
市長在活動上的講話材料 篇1
尊敬的王省長、牛省長,尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位來賓、同志們:
在這金風(fēng)送爽、粟谷飄香的美好日子,我們在這里隆重舉行大同-天鎮(zhèn)、大同-渾源、渾源-廣靈三條高速公路開工奠基儀式。這是我市高速公路建設(shè)的又一大盛事,是我市幾千年發(fā)展史上值得大書特書,具有里程碑意義的一件大事。
大天、大渾、渾源高速是我省規(guī)劃的“三縱十一橫十一環(huán)”高速路上的重要組成部分,總長220公里,加上已開工的大呼和榮烏高速5條高速公路,總長400公里。建成通車后我市將實現(xiàn)高速公路縣縣通、全覆蓋,市縣一小時經(jīng)濟(jì)圈,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將發(fā)生翻天覆地的歷史性變化。對于推動大同城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會全面復(fù)興,具有重大的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。
一年對投資大同250個億,開工建設(shè)5條高速公路,這是一個空前絕后、高瞻遠(yuǎn)矚的偉大抉擇,充分體現(xiàn)了省委、省政府對大同318萬人民的深切關(guān)懷和厚愛,全市上下歡聲屢動,群心振奮,備受鼓舞,深受感動。大天高速公路起點位于河北省懷安縣馬市口村,與北京至拉薩高速公路形成一條樞紐,并與規(guī)劃的北京至烏魯木齊高速公路相連接。終點位于大同縣官堡村,與擬建的大渾高速公路官堡樞紐起點連接,全長101.5公里,概算投資50億元。大渾高速公路起點位于大同縣官堡村,與大天高速公路相連接,途徑大同、渾源兩縣,終點位于渾源縣郭家莊,與榮烏高速相接,全長43.87公里,概算投資25.1億元。渾廣高速公路起點位于廣靈縣東石門村,終點位于渾源縣南榆林鄉(xiāng),與大渾高速相連接,全長78.43公里,概算投資47.11億元。
作為大天、大渾、渾廣三條高速公路的建設(shè)駐地,大同市政府有義務(wù)、有責(zé)任、有能力把這三條高速公路建設(shè)好。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省交通廳等省直有關(guān)部門的大力支持和幫助下,舉全市之力,不辱使命,不負(fù)重托,保質(zhì)、保量、按時完成建設(shè)任務(wù)。在工程建設(shè)中要始終堅持工程質(zhì)量與建設(shè)工期相統(tǒng)一,發(fā)展交通與保護(hù)環(huán)境相統(tǒng)一,履行程序與提高效率相統(tǒng)一,以高度的責(zé)任感和使命感,精心組織,科學(xué)管理,把三條高速公路建設(shè)成為全省效率最高、質(zhì)量最好、環(huán)境最美的高速公路,向省委、省政府和全市人民交一份滿意的答卷。謝謝大家。
市長在活動上的講話材料 篇2
尊敬的主任,各位副主任,秘書長,各位委員:
這次會議,市長提名我為副市長人選,接受市人大常委會的審議。這是組織和人民對我的信任,我深知其中的分量和責(zé)任。
年7月,我大學(xué)畢業(yè)后,滿懷著投身事業(yè)的激情,來到 這片英雄的土地。在石化總廠,我從技術(shù)員做起,當(dāng)過科長、車間主任、分廠副廠長、機(jī)關(guān)副處長。到市政府工作后,歷任 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會副主任、市科委主任、市政府秘書長、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會主任。
回顧成長歷程,我深切感到,自己的成長進(jìn)步,得益于黨的培養(yǎng)、人民的哺育、各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和同志們的幫助支持。在這片土地上,我沐浴著優(yōu)良傳統(tǒng)的雨露陽光,堅定了理想信念。 精神、鐵人精神的博大厚重,成為我世界觀、人生觀的價值取向;人為國家和民族利益持續(xù)創(chuàng)業(yè)的精神,鼓舞著我對事業(yè)、對組織、對人民有所負(fù)責(zé)、有所擔(dān)當(dāng); 歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子為保持 可持續(xù)發(fā)展和繁榮所做的不懈探索,為的民生民利所做的艱辛努力,激勵著我奮發(fā)有為,拼搏奉獻(xiàn); 領(lǐng)導(dǎo)集體對未來發(fā)展的責(zé)任感、使命感和由此催生的腳踏實地、昂揚向上的精神境界和工作作風(fēng),永遠(yuǎn)值得我學(xué)習(xí)、堅守和傳承。
我清醒地認(rèn)識到,對共產(chǎn)黨員來說,職位就是責(zé)任,就是壓力。最近一個時期以來,以市委確定的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”為標(biāo)志,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)入新的歷史時期。如何適應(yīng)新形勢、新任務(wù),從思想觀念、業(yè)務(wù)能力、工作作風(fēng)等方面跟上發(fā)展前進(jìn)的步伐,是一次新的考驗和檢驗,我確實感到了巨大的壓力和重大的責(zé)任。但我堅信,有市委的正確領(lǐng)導(dǎo),有市人大的有力監(jiān)督,有組織和同志們的關(guān)心和支持,我一定能夠盡職盡責(zé)地完成各項工作任務(wù)。如果我的任職獲得通過,我將盡心竭力,恪盡職守,決不辜負(fù)組織和人民的期望和重托。
一是要努力加強(qiáng)自身修養(yǎng),堅定正確的政治方向。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、基本路線,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,堅定理想信念。用精神、鐵人精神激勵自己,培養(yǎng)高尚情操,提高人生品位,做一個高尚的、有道德的、有崇高理想和精神境界的人。當(dāng)前,著重是要用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦,強(qiáng)化發(fā)展意識、創(chuàng)新意識、責(zé)任意識,增強(qiáng)在思想和行動上與黨中央、省委、市委保持一致的自覺性和堅定性。堅持把發(fā)展作為第一要務(wù),圍繞中心,服務(wù)大局,促進(jìn)發(fā)展,按照市委“全黨抓發(fā)展、中心抓經(jīng)濟(jì)、重點抓項目”的工作理念要求,把“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和措施辦法,落實到抓經(jīng)濟(jì)、建產(chǎn)業(yè)、上項目、富民生上,全力推進(jìn)加快發(fā)展。
二是要增強(qiáng)實踐鍛煉,提高組織領(lǐng)導(dǎo)能力。當(dāng)前,國際金融形勢日趨嚴(yán)峻和復(fù)雜,國內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)面臨諸多困難和壓力,的發(fā)展前進(jìn)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。面對新崗位、新任務(wù),我要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),堅持一切從實際出發(fā),按客觀規(guī)律辦事,圍繞全市發(fā)展的總體部署和安排,結(jié)合分管工作,多做調(diào)查研究,善抓主要矛盾,把握工作規(guī)律,把加快又好又快發(fā)展的決策貫徹好、落實好。要深入研究上級的方針政策,吃透精神、把握界限,用足用好用活,提高決策和執(zhí)行的水平。堅持解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,抓住工作中的重點、難點,不畏艱難,勇于攻堅,敢于突破,以改革創(chuàng)新的精神,不斷提高工作水平,高標(biāo)準(zhǔn)完成工作任務(wù)。
本文導(dǎo)航 1、首頁2、黨的宗旨
三是要牢記黨的宗旨,甘當(dāng)人民公仆。堅持人民群眾的利益高于一切,把為全市人民謀福利作為工作的出發(fā)點和落腳點,努力做到情為 人民之所系、權(quán)為人民之所用、利為人民之所謀。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),增強(qiáng)服務(wù)意識,深入群眾、深入基層、深入企業(yè),想產(chǎn)業(yè)發(fā)展之所想、急項目建設(shè)之所急、憂企業(yè)發(fā)展之所憂,努力做到“替人民掌權(quán),為人民服務(wù),對人民負(fù)責(zé),讓人民滿意”。堅持廉潔從政,發(fā)揚艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng),自覺執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,做到“清白做人、清正為官、清廉從政”,永葆人民公仆的本色。始終保持做工作、干事業(yè)、謀發(fā)展的高昂激情,滿腔熱情地為的發(fā)展繁榮和 人民的富裕安康而不懈努力、拼搏奉獻(xiàn)。
四是要堅持民主集中制,自覺維護(hù)全市工作大局。堅持在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照市政府工作分工,認(rèn)真履行本職工作職責(zé)。以集體利益、全局利益為重,積極主動地做好分管工作,毫不含糊地把市委的決策和市政府的工作部署真正落到實處。堅持依法行政,自覺接受市人大及其常委會的監(jiān)督,認(rèn)真執(zhí)行人大通過的各項決議、決定,積極辦理人大代表提出的議案和建議,及時主動地向人大報告工作。講大局、講和諧、講團(tuán)結(jié),努力做好市長助手,自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。與其他班子成員之間講理解、講配合、講支持、講協(xié)作,按照集體決策、分工負(fù)責(zé)的原則,在分管工作中做到組織管理到位、協(xié)調(diào)指揮到位、推進(jìn)落實到位。
主任,各位副主任,秘書長,各位委員,投身于可持續(xù)發(fā)展的二次創(chuàng)業(yè),我為此感到自豪;這方水土養(yǎng)育著我,我深深地感恩;這里的人們呵護(hù)著我,我要全身心回報。
今天,不論我的任職是否通過,我都會經(jīng)受住考驗,更加勤奮學(xué)習(xí)、努力工作,更加振奮起昂揚向上的激情,投身于實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展”的偉大實踐之中,為 的美好未來做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
市長在活動上的講話材料 篇3
同志們:
今天召開市長辦公會,主要是圍繞貫徹落實市委的決策部署和各項要求,總結(jié)回顧今年以來全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中面臨的突出問題,進(jìn)一步研究明確實現(xiàn)“雙過半”的具體措施,為全面完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅實基礎(chǔ)。最近,我和各位副市長就當(dāng)前工作作了一些交流,跟相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了座談,主要是了解情況,推動工作?偟膩砜,今年以來,全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體呈現(xiàn)“主要指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)定增長、轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快、沿海開發(fā)勢頭保持良好、民生狀況持續(xù)改善”等特點。
一是主要指標(biāo)保持穩(wěn)定增長。一季度,全市實現(xiàn)GDP872.7億元,增長11.7%。1~4月,實現(xiàn)財政總收入308.5億元,增長28.4%,其中,一般預(yù)算收入104.8億元,增長31.6%,增幅高于全省平均水平1.6個百分點;工業(yè)應(yīng)稅銷售1502億元,增長25.8%;固定資產(chǎn)投資739.7億元,增長22.9%;社會消費品零售總額478.9億元,增長16.5%;進(jìn)出口總值81.9億美元,增長39%,其中出口55.2億美元,增長42.7%,增幅分別高于全省平均水平16.4個、19.6個百分點;經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好,利潤增幅快于利稅增幅,利稅增幅快于銷售增幅。
二是轉(zhuǎn)型升級步伐不斷加快。新興產(chǎn)業(yè)增長比較快。1~4月,海洋工程、新能源、新材料等七大新興產(chǎn)業(yè)保持了30%以上的增長,其中,海洋工程完工量增長59.2%,光伏電池產(chǎn)量增長60.2%。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占比加快提升。1~4月,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的比重達(dá)到34.9%,同比提高4.9個百分點,這個很不容易。服務(wù)業(yè)發(fā)展也加快。一季度,服務(wù)業(yè)增加值增長12.7%,快于GDP增幅1個百分點。節(jié)能降耗見效也比較快。一季度,萬元產(chǎn)值能耗達(dá)到0.1噸標(biāo)煤,下降了10.9%。
三是沿海開發(fā)勢頭保持良好。重點項目穩(wěn)步推進(jìn),1~4月,140個市級重點建設(shè)項目完成投資178億元,超過序時進(jìn)度2個百分點。特別是LNG接收站等一批大的重點項目進(jìn)展良好。重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加快,崇啟大橋、通洋高速、臨海高等級公路、寧啟鐵路復(fù)線電氣化改造、興東機(jī)場飛行區(qū)改擴(kuò)建、平海公路、連申線航道整治都達(dá)到或超過年度投資計劃進(jìn)度。外資民資增勢良好,1~4月,注冊外資實際到賬9.69億美元,增長64.5%;新增私營企業(yè)注冊資本191億元。總投資100億元的中國化學(xué)新材料產(chǎn)業(yè)園以及“北上海中國臺灣新城”等一批重大項目落戶。
四是民生狀況持續(xù)改善。民生投入增長較快。1~4月,全市財政民生投入58.3億元,增長39%。城鄉(xiāng)居民收入雙雙高開。一季度,城鄉(xiāng)居民收入分別增長14.7%和18.1%,增幅同比分別提高4.6個、4.3個百分點。就業(yè)和社會保障工作進(jìn)一步強(qiáng)化,特別是4月末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.75%,同比有所下降;新農(nóng)保、新農(nóng)合覆蓋率穩(wěn)定在99%以上。為民辦實事項目有力推進(jìn),10件40項實事中,拆遷安置房、農(nóng)村公路建設(shè)、省級優(yōu)質(zhì)幼兒園創(chuàng)建等23項超過序時進(jìn)度,其余17項全部達(dá)到序時進(jìn)度。26個社會管理創(chuàng)新重點項目全面推開。社會大局保持和諧穩(wěn)定,特別是安全生產(chǎn)事故發(fā)生率得到有效控制。
總的來看,當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體形勢是好的。這些成績的取得,與各縣(市)區(qū)、各條線齊心協(xié)力、狠抓落實是分不開的。各位副市長具體組織各條線工作,主動靠前指揮,深入一線協(xié)調(diào),組織程度進(jìn)一步提高,推進(jìn)力度進(jìn)一步加大,工作抓得很緊;各位秘書長各負(fù)其責(zé),各盡其力,相互配合,相互支持,積極主動地協(xié)助各位副市長有效開展工作。希望大家在現(xiàn)有良好開局的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大工作力度,努力保持又好又快的發(fā)展態(tài)勢。
在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運行中,還有幾個方面情況需要密切關(guān)注。
(一)必須密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運行的整體狀況。一是需要注意部分指標(biāo)可能出現(xiàn)“高開低走”。1~4月,部分指標(biāo)增幅環(huán)比有所回落,工業(yè)增加值、工業(yè)用電量、固定資產(chǎn)投資、實際利用外資增幅比一季度分別回落了0.5個、2.7個、0.4個、
8.2個百分點。由于客觀形勢的變化,這些指標(biāo)的變化對整體指標(biāo)的影響,需要密切關(guān)注。二是需要注意部分指標(biāo)滯后序時進(jìn)度。市人代會確定的10個主要指標(biāo)必須牢牢把握住,目前有7個達(dá)到序時進(jìn)度,有3個還有一定難度,包括GDP增速、一般預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資,相比序時進(jìn)度差距還很大,其中最大的滯后進(jìn)度2.2個百分點。三是需要注意部分指標(biāo)增幅在全省位次偏后,特別是工業(yè)增加值、工業(yè)應(yīng)稅銷售、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額等主要指標(biāo)增幅在省內(nèi)排名靠后。對這些存在的問題,要密切關(guān)注變化,分析具體原因。
(二)必須密切關(guān)注要素保障的問題。一是資金?傮w判斷,可能今明兩年整個資金環(huán)境都會相對偏緊。雖然我市銀行存款量相對較多,但由于存貸比相對偏低,我市總的貸款盤子不是很大,這就給偏緊環(huán)境下的經(jīng)濟(jì)運行帶來難度。據(jù)測算,全市發(fā)展需要的貸款增量約為550億元,而新增貸款指標(biāo)約為420億元,大概有130億元的缺口。特別是今年1~4月,全市金融機(jī)構(gòu)新增貸款同比已少增45.67億元;4月末,票據(jù)融資余額比年初下降16.42億元。二是用電。預(yù)計全市夏季電力缺口在20-100萬千瓦之間。三是項目用地。一方面是指標(biāo)緊。據(jù)國土部門預(yù)測,今年全市用地缺口在1萬畝左右。再一個是拆遷難。拆遷是“天下第一難”。今后幾年南通的拆遷任務(wù)是比較重的,特別是城市改造任務(wù)比蘇南要重些。但大家一定要清醒看到,越晚改造工作越難做,成本也越來越大,必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想,多措并舉,動員組織各方面力量,形成工作合力。四是用工。南通屬于人口凈流出地區(qū),常住人口比戶籍人口少了30萬多人,要引起重視。人力資源是最大的資源、第一資源,人多了,能降低用工成本,這方面要加強(qiáng)研究。
(三)必須密切關(guān)注宏觀環(huán)境變化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響。一是利率、匯率的問題。南通是個外向型經(jīng)濟(jì)大市,要注意利率、匯率波動對我市企業(yè)效益帶來的影響。二是房地產(chǎn)。房地產(chǎn)業(yè)已是我市一個重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。一方面要保持房地產(chǎn)的健康發(fā)展,另一方面要減少對它的依存度,這方面需要加強(qiáng)研究。三是價格變動。價格變動對經(jīng)濟(jì)發(fā)展可能造成一定影響。物價上漲,會給老百姓生活帶來一些看得到的影響,但最根本的還是對整個經(jīng)濟(jì)運行帶來負(fù)面影響。到今年年底,可能有些行業(yè)和企業(yè)會撐不住的,撐不住帶來的影響將是多方面的,包括社會穩(wěn)定,所以要引起高度重視。
針對經(jīng)濟(jì)運行中的這些新情況、新問題,要咬定全年目標(biāo)和“雙過半”目標(biāo)不放松,進(jìn)一步加大組織推進(jìn)力度,確保各項目標(biāo)任務(wù)落到實處。
一、抓好整個經(jīng)濟(jì)運行,加快轉(zhuǎn)型升級,保持發(fā)展的良好態(tài)勢
一要咬定目標(biāo)不放,加強(qiáng)運行監(jiān)控。要加強(qiáng)對形勢的研究、判斷,及時出臺必要的政策措施,保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二要搞好要素配置。要解放思想,創(chuàng)新思路,多措并舉,全力化解好四個方面的難題。融資問題要解決好,這關(guān)系到固定資產(chǎn)投資目標(biāo)的完成,F(xiàn)在,新增貸款比老貸款難度要大,但還是要圍繞整個發(fā)展大局與金融部門加強(qiáng)溝通,做些爭取工作。要爭取金融資金支持,4月末我市金融機(jī)構(gòu)本外幣存貸比是60.8%,如果再增加20個百分點,也還有接近20個百分點的余地。要增強(qiáng)銀行信心,鼓勵他們大膽投放。要利用好新的金融工具融資,這方面今年要大做文章,特別是票據(jù)融資能解決一些重點企業(yè)、重點領(lǐng)域的融資問題,這作為今年金融方面的一個重要突破口。要積極鼓勵上市。利用國家鼓勵上市的有利條件,年內(nèi)力爭新增7-8家上市企業(yè)。要通過招商引資招一批資金進(jìn)來。要加強(qiáng)與外資銀行、與上海金融機(jī)構(gòu)的合作。多動員上海的金融機(jī)構(gòu)到南通來拓展業(yè)務(wù)。用地里面有很多文章是可以做的,要多種途徑來想辦法。今年各市用地都很緊,全省新增用地指標(biāo)還沒有下達(dá)。大家都處于這樣的狀況,要加快發(fā)展,關(guān)鍵就在于要創(chuàng)新,動腦筋,想辦法。用地上要是等指標(biāo)肯定是不行的。要在堅決不碰基本農(nóng)田土地紅線的前提下,用好調(diào)節(jié)的余地。比如現(xiàn)有的土地存量能有多少調(diào)劑余地?通過動遷安置能新增多少余地?萬頃良田工程里能新增多少余地?農(nóng)村道路建設(shè)中能擠出多少余地?占補(bǔ)平衡里面還有些什么辦法(包括通過復(fù)墾新增的空間)?這些需要同志們特別是國土管理條線的同志多作研究。用電方面要科學(xué)謀劃、科學(xué)調(diào)度。首先要在確保民生用電的前提下,保重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)。同時要積極想辦法,努力向上爭取少壓一點。南通的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)總體是好的,萬元GDP能耗水平只有0.64噸標(biāo)煤,在江蘇是比較低的,要建議省里按照單位GDP能耗水平來合理配置用電。用工方面要搭建一些平臺,建立覆蓋全市的人力資源供給市場。要組織到一些勞動力比較密集的地區(qū)、到一些職業(yè)技術(shù)學(xué)校建立穩(wěn)定的合作關(guān)系,甚至政府可以在這方面提供一點引導(dǎo)資金,建立人力資源供給的一整套網(wǎng)絡(luò)體系。
三要努力形成“三駕馬車”協(xié)調(diào)拉動格局。要更好挖掘消費增長潛力,多鼓勵一些外貿(mào)企業(yè)搞內(nèi)銷。同時,在載體方面、引導(dǎo)消費等方面再做些文章?梢哉堛y行配合,調(diào)查了解全市目前的現(xiàn)金投放與回流狀況,看看全市的消費市場流出去多少。要積極鼓勵擴(kuò)大出口,努力開拓國際市場,在提高國際市場的占有率上下功夫。要堅定不移抓好投資,固定資產(chǎn)投資要實現(xiàn)“雙過半”,5、6兩個月必須完成投資540億元,平均每個月270億元,比前四個月平均要多85億元。要看到周邊地區(qū)與外地抓投資力度很大,比如去年沈陽、大連、成都都超過了5000億的投資,蘇州今年是4500億,南京、無錫也要超4000億。我市今年是2560億的投資,要實現(xiàn)這個目標(biāo),不能出現(xiàn)脫幅狀況。重點抓好三個方面:第一個是重點項目投資,現(xiàn)在170個市級重點項目投資中,到底還有什么問題,要加強(qiáng)協(xié)調(diào),確保這些項目的順利推進(jìn),而且要確保完成持續(xù)的工作量。第二個是重大基礎(chǔ)設(shè)施投資,政府拉動的這一塊,除了市本級外,各個縣(市)區(qū),包括開發(fā)區(qū)和各類園區(qū)的整個投資要抓緊跟上去。第三個是社會建設(shè)、公共事業(yè)方面的投資。這三大類的投資,要進(jìn)一步細(xì)細(xì)分析增速脫幅的原因,到底存在什么問題,然后結(jié)合接下來的調(diào)研活動,對各個縣(市)區(qū)再加大點力度?h(市)區(qū)的項目,主要是加強(qiáng)指導(dǎo),促動他們抓緊干上去;市本級的項目,主要是加強(qiáng)協(xié)調(diào)會辦,確保順利推進(jìn)。要重點抓生產(chǎn)性投資,下半年房地產(chǎn)投資可能會緩一緩,必須要用生產(chǎn)性投資來彌補(bǔ)房地產(chǎn)投資的不足。
四要繼續(xù)加大招商引資力度。今年招商引資可能變數(shù)比較多,必須進(jìn)一步增強(qiáng)招商的針對性。要瞄準(zhǔn)重點地區(qū)、重點企業(yè),強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)招商、基地招商、載體招商。要加強(qiáng)對各縣(市)區(qū)的指導(dǎo),對各個地區(qū)在哪些領(lǐng)域招商要細(xì)化分工,有針對性地到世界各地去招。美國是一個重點市場,到美國主要以招才引智為主,重點招引一批創(chuàng)新團(tuán)隊、國家“___”人才,也可以在資本市場、基金方面招引一批資金。歐洲也是招商的大市場,需要重點主攻。再一個重點市場是日本、韓國、中國臺灣(中國臺灣的新興產(chǎn)業(yè)走在世界前面)。
五要組織好財政收入。上半年財政收入總體情況不錯,但要高度關(guān)注下半年這些要素供給方面的問題可能對財政增收帶來的不利影響,關(guān)注房地產(chǎn)市場變化對財政增收帶來的影響,更加積極主動做好開源節(jié)流工作。
六要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。重點做好幾個方面文章。一是物流業(yè),我市的港口很多,各類載體也很多,物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件都很好,可以把它作為發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的第一個領(lǐng)域。當(dāng)前,要通過調(diào)研先摸清家底,看看哪些公司在我市是搞供應(yīng)鏈管理的,哪些是搞分撥配送的,哪些是搞倉儲運輸?shù),哪些是設(shè)立分公司、辦事處的(對設(shè)立辦事處的,要盡可能規(guī)范管理起來,至少把它升格成二級法人)。二是旅游業(yè),要認(rèn)真貫徹落實全省旅游發(fā)展大會部署,圍繞把旅游產(chǎn)業(yè)建成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo),努力工作,力爭旅游業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到5%。要完善“x”旅游業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,通過規(guī)劃引導(dǎo),自加壓力,從吸引上海、蘇南等周邊的客人入手,大力開拓客源,推進(jìn)全市旅游業(yè)加快發(fā)展。要大力推動全市旅游業(yè)重大項目建設(shè),形成城鄉(xiāng)聯(lián)動的發(fā)展格局,克服困難,迎難而上。要大力開發(fā)旅游產(chǎn)品,圍繞旅游的六個要素,進(jìn)一步放大南通的旅游特色,結(jié)合發(fā)展現(xiàn)代旅游、休閑旅游和度假旅游,排出項目,重點突破。尤其在吃、住、行等方面,要進(jìn)一步細(xì)化工作方案。在“吃”上,重點圍繞“幾個鮮”做足文章;在“住”上,重點圍繞引進(jìn)品牌,通過一定的扶持政策,推動品牌酒店、高星級酒店以及度假酒店建設(shè)。要加強(qiáng)旅游人才的培養(yǎng),人才是旅游發(fā)展的關(guān)鍵,包括旅游策劃、旅游產(chǎn)品開發(fā)都需要依靠人才。要結(jié)合人才工作,引進(jìn)一批高素質(zhì)的旅游人才。要提升旅游品牌的宣傳,進(jìn)一步搞好促銷,通過多種途徑宣傳好南通的旅游。要制定相應(yīng)的政策,結(jié)合市委、市政府的年度重點調(diào)研任務(wù),形成一些有力的舉措。三是一些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的領(lǐng)域,比如服務(wù)外包,搞服務(wù)外包是沒有區(qū)位優(yōu)勢的。我市的開發(fā)區(qū)、崇川區(qū)、港閘區(qū)和蘇通、通錫產(chǎn)業(yè)園在這方面都可以重點發(fā)展,因為這些地方城市功能配套很好,有條件、有基礎(chǔ)去做。要促使他們搞這些生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)、發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)。總之,服務(wù)業(yè)領(lǐng)域很多,先抓住這幾大領(lǐng)域,包括文化產(chǎn)業(yè),作為南通可以趕超的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展。
七要以沿海開發(fā)為主戰(zhàn)場,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。圍繞我市現(xiàn)有的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和七大新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步深化產(chǎn)業(yè)鏈研究。特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新戰(zhàn)線的同志,要深入研究,把這些任務(wù)落實到各大板塊、各個載體上去做。要進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域分工合作,從各地實際出發(fā),在新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保等領(lǐng)域選擇各自的發(fā)展重點,形成錯位發(fā)展。特別是在沿海開發(fā)過程中,要注意這個問題。沿海的產(chǎn)業(yè)重點是制造業(yè)和服務(wù)業(yè)這兩大類,各地要明確好各自的主攻方向。
八要切加強(qiáng)科技進(jìn)步和人才支撐。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵是緊緊抓住科技和人才。重點要突出抓好創(chuàng)新載體建設(shè),著力打造一批高新技術(shù)園區(qū)、科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū),強(qiáng)力推進(jìn)科技孵化器建設(shè);突出抓好創(chuàng)新人才隊伍建設(shè),培育和引進(jìn)一批高層次創(chuàng)新團(tuán)隊、領(lǐng)軍型人才;突出抓好創(chuàng)新服務(wù)水平提升,培養(yǎng)一批懂科技、懂人才的干部隊伍。
二、抓好城鄉(xiāng)建設(shè),推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展
現(xiàn)在,中心城市建設(shè)由拉開框架進(jìn)入全面提升品質(zhì)的發(fā)展階段。順應(yīng)這一要求,要增強(qiáng)中心城市集聚和帶動能力,促進(jìn)城市化和城鄉(xiāng)一體化。
一是抓好重點城建項目的推進(jìn)。城市建設(shè)要有超前意識,不能總等有條件才建設(shè),有的要通過先建設(shè)來帶動和引導(dǎo)。要按照年初確定的城建計劃,抓住施工黃金期,不等不靠,組織推進(jìn)好城建大會戰(zhàn)。對項目推進(jìn)中遇到的融資、用地、動遷等困難,要及時協(xié)調(diào)會辦、協(xié)同配合,確保107個重點工程順利推進(jìn)。二是抓好重點區(qū)域規(guī)劃的編制。規(guī)劃體現(xiàn)的是眼光和理念。要堅持高起點、高水準(zhǔn)編制規(guī)劃(重要規(guī)劃要請高手),按照新一輪城市總體規(guī)劃,提升規(guī)劃編制的廣度和深度,加快重點區(qū)域規(guī)劃的編制;要堅持規(guī)劃的剛性執(zhí)行,特別是重點區(qū)域,必須堅持“一張圖”、“一支筆”管到底,不能隨便變更規(guī)劃;要堅持以城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化為先導(dǎo),推動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動就業(yè)的一體化發(fā)展。
三是抓好功能性項目的配套。教育、醫(yī)療、文化、商務(wù)等公共服務(wù)配套,既是民生項目,又是城市的功能性配套項目,必須及時跟上去。在城市的新興區(qū)域,這些功能性項目要在建設(shè)時同步到位;在老城區(qū)、老小區(qū),原來不完善的,也要抓緊完善,滿足好居民的需求。同時,要加快公共服務(wù)項目向農(nóng)村的配套延伸,進(jìn)一步提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。
四是著力保持房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展,不僅是涉及群眾切身利益的重要問題,而且是關(guān)系經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定的重要問題。當(dāng)前,要堅持一手抓房地產(chǎn)調(diào)控、一手抓房地產(chǎn)繁榮。要針對今年以來出現(xiàn)的房地產(chǎn)價挺量跌、用地出讓減少等情況,進(jìn)一步加大住房建設(shè)力度和用地出讓力度,確保保障性商品房和普通商品房建設(shè)任務(wù)按序時推進(jìn)。要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場價格監(jiān)管,除了限價房以外,對那些故意炒作、囤積捂盤的,物價、稅務(wù)、房管等部門要采取必要的行政管理措施的,控制好整個房價過快上漲,確保市區(qū)普通商品房價格漲幅不超過9%。
五是著力提升城鄉(xiāng)管理的科學(xué)化水平。城市管理關(guān)系著城市形象,關(guān)系著民生改善。今年是國家衛(wèi)生城市、文明城市的復(fù)查年,城市管理的任務(wù)更加繁重。特別是當(dāng)前各項城建工程全面鋪開,更需要在交通組織方面提高科學(xué)化管理水平,落實專人去整體研究,形成比較科學(xué)的城市交通組織體系,包括綠波系統(tǒng)、左拐彎系統(tǒng)等,這些方面研究好了,提高20%-30%的通行率是完全有可能的。同時,要抓好“四位一體”的農(nóng)村環(huán)境綜合整治,加快改善農(nóng)村環(huán)境和面貌。