財政工作會上講話
(三)要充分認識做好財政工作是我們應對復雜經濟形勢的迫切要求。當前,我們面臨的國際國內經濟環境十分嚴峻,國際金融危機繼續蔓延,已經從局部發展到全球,從發達國家傳導到新興市場和發展中國家,從金融領域擴散到實體經濟領域。更為嚴重的是這場沖擊極強、波及范圍很廣的金融危機不僅本身尚未見底,而且對實體經濟的影響正在進一步加深加重,我國經濟何時開始回升目前仍難以預見。縱觀縣內外的經濟發展形勢,我們對今年全縣財政工作形勢的基本判斷是:“軟性收入,剛性支出,目標倒掛”。所謂“軟性收入”,就是雖然我們經過多次反復測算,確定的財政收入目標是比較切實可行的,但確保完成既定目標不可預見因素多、難度大。從減收因素分析,隨著國家增值稅轉型改革、停征工商兩費、提高小規模納稅人增值稅起征點等稅收政策的出臺,大量財政減收因素已經和正在形成收入缺口,而從增收因素看,由于蘭渝鐵路、212國道改建等重點工程已相繼開工建設,但受項目管理機制的影響,相關稅收能否全部繳入我縣財政,成為財政增收的大亮點,目前尚難以定論。所謂“剛性支出”,就是“保