全國文明城市創建動員大會的講話稿（精選15篇）

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇1

　　各位領導、各位同志：

　　xx區作為創文工作主戰場、主陣地、主力軍，面對即將到來的“大考”，深感責任重大，使命光榮。我們將堅決擁護市委、市政府的決策，不折不扣地完成上級交辦的各項任務。

　　一、以一往無前的勇氣，擼起袖子加油干。上下同欲者勝。xx區將在市委、市政府的堅強下，同心、目標同向、行動同力，全員全力全速打好創文攻堅戰。會后，我們將迅速貫徹落實好本次會議，以奔跑的姿態、戰斗的狀態、必勝的心態，把年各項創建工作謀劃好、部署好、落實好，確保文明城市創建“組合拳”出拳更迅猛、措施更有力、行動更高效。迅速掀起“百花齊放春滿園”的創文新熱潮，營造人人關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍，讓廣大市民在創建活動中有更多的參與感、獲得感和幸福感，讓文明創建工作“點贊”如潮。

　　二、以一抓到底的韌勁，踏石留印攻堅干。我們將緊密團結廣大干部群眾，充分調動社會各界的積極性，抓重點、攻難點、創亮點。按照“定、定部門、定任務、定進度、定責任”的原則，進一步細化工作，分解責任任務，嚴格考核獎懲，做到件件工作有“時間表”，人人身上有任務單；進一步加強協調聯絡，抓好工作銜接，讓創建工作環環相扣、層層推進。堅持問題導向、標準導向、結果導向，嚴格對照測評體系和創建責任分工，加大投入，夯實基礎。對存在的突出問題和薄弱短板，一項一項查問題，一處一處抓整改，一條一條抓達標。堅決做到各項任務不落實不松手，工作不達標不放過，目標不實現不收兵。

　　三、以一鼓作氣的拼勁，凝心聚力沖刺干。我們將繼續發揚團結拼搏、不畏艱難、敢于挑戰、勇奪勝利的，堅持市區聯動、區內協同、全民共創，動員一切可以調動的力量，保障創建一切需要的資源，凝心聚力，奮力沖刺。進一步完善“創建小組抓創建辦、創建辦抓工作組和鄉鎮街道、工作組抓責任單位、鄉鎮街道抓社區村”的四級調度機制，建立健全分片包干、跟蹤督辦、現場督查等多形式的全程督查機制，做到創建在哪里，督查問責就跟進到哪里。全面樹立典型、以點帶面、重點突破，確保各項措施在一線落實，問題在一線發現，難題在一線解決，成效在一線體現，確保創文迎檢決戰決勝。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇2

　　各位領導、各位同志：

　　今天，縣委、縣政府在這里隆重召開創建全國文明城市動員大會，明確了爭創全國文明城市的奮斗目標，這是我縣“建設中等城市、構筑生態”，全面建設小康社會的一項重要戰略舉措。我們建設系統作為城市規劃、建設、管理的職能部門，在創建工作中擔負著重要任務。我們將認真按照會議部署，結合我們自身實際，抓好以下四個方面工作：

　　一是統一好，切實增強創建工作的緊迫感和責任感。創建全國文明城市是我縣加快城市建設步伐，推進城市化進程，實現城鄉一體化的一個重要抓手，是一項起點高、任務重、范圍廣的系統工程。這項工作與我們建設系統的各項工作密切相關，許多工作需要我們去具體落實，特別是對照全國文明城市測評體系指標分解內容，在很多方面還存在較大的差距，我們深感責任重大。會議之后，我們要在全局上下進行廣泛的發動，統一，明確任務，進一步增強創建工作的緊迫感和責任感，切實制定好實施，健全工作機制，把任務分解到各科室、各單位，落實到人。充分發揮上一輪創建工作中的優良傳統，以只爭朝夕的狀態和一絲不茍的工作作風完成好全國文明城市創建的各項工作任務。

　　二是編制好規劃，確保創建全國文明城市工作有序進行。實施創建工程，做好規劃是前提。我們要在完成新一輪城市總體規劃修編工作的基礎上，按照立足當前，著眼長遠的要求，深化分區規劃，完善詳細規劃。與有關部門一起著重抓好城市綠地建設、西部保護與控制性等專項規劃的編制。按照“十村示范、百村整治”工作的要求，重點做好全縣村莊布局規劃以及10個示范村的建設規劃。同時，要加強規劃管理工作，努力提高規劃意識和法制意識，加強建設項目社會監督，堅決查處違章建設行為，維護規劃的權威性和嚴肅性。

　　三是加快建設步伐，提升城市基礎設施的服務功能。城市基礎設施建設是創建全國文明城市的重要內容。我們將按照縣委、縣政府確定的“擴城市”的城市發展戰略，進一步加強城市建設步伐。繼續拉開城市框架，加快迎賓大道、環東三路、舞陽東街等重點城市道路橋梁建設，盡快形成路完善、功能明確、結構合理、管理先進的城市道路交通系統。進一步加快對城區污水管道的整改，對部分沉降的道路進行重新鋪設，確保主干道完好率達到100。大力實施城市環境綠化，加快城市園林綠化建設，推進園林綠化工作上水平、上檔次，爭創精品、提升形象，體現我們的特色和個性。確保到明年年底，建成區綠化覆蓋率和綠地率達到25以上。進一步加強城市保潔力度，做到城區生活垃圾無害化處理率達100，并逐步推行實現垃圾分類收集處理，做到無害化、資源化。推進舊住宅小區的物業管理，逐步開展對舊小區的整治改造。

　　四是完善管理，努力塑造城市管理形象。全國文明城市的創建給城市管理工作提出了更高的標準，我們要繼續鞏固創建省級文明城市和國家衛生縣城的成果，堅持以人為本抓好城市管理，認真履行城市管理職責。要重點抓好城市道路維修與開挖、城鄉結合部、臨時建設和建筑工地、以及城市公共綠地等方面的管理和整治。在時機成熟的情況下，參照外地成功經驗，探索建設外來民工公寓，為外來建設者良好的居住環境。加強市容環境衛生管理，進一步加大城市保潔力度，加快環衛設施的建設，著手建設無害化垃圾處理廠，做到垃圾收集處理一體化。

　　各位、同志們，全國文明城市創建工作對我縣建設事業發展提出了更高更新的要求，也是對我們工作又一次新的考驗。我們建設系統以此為動力，在縣委、縣政府的正確下，進一步解放、振奮，開拓創新，扎實工作，為早日實現全國文明城市目標而不懈努力。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇3

　　老師們、同學們：

　　古人云：“不學禮無以立，人無禮則不生，事無禮則不成，國無禮則不寧�！蔽拿鞫Y儀是我們學習生活的根基，是我們健康成長的臂膀。沒有了文明，就沒有了基本的道德底線，那我們縱然擁有了高深的科學文化知識，對人對己對社會又有何用?由此可見，文明對國家和個人有多么重要!為了進一步發揚中華民族的傳統美德，切實培養高素質的人才，為泰州市創建全國文明城市作貢獻，向全體學生發出如下倡議：

　　全體同學們應認真學習《中學生守則》、《中學生日常行為規范》，樹立現代文明意識，爭做文明職高人；勇于向陋習開戰，從自身做起，從身邊小事做起，養成良好的文明行為習慣。具體做到：

　　一、語言文明，舉止得體，告別污言穢語，使用文明禮貌用語；

　　二、尊敬師長，孝敬長輩，團結同學，事事能謙讓，處處講誠信；

　　三、勤勞儉樸，不鋪張浪費，節約用水用電；

　　四、遵守并維護公共秩序，自覺排隊，待人接物講禮儀；

　　五、遵守課堂紀律，維護課堂秩序，按時完成學校的各項任務；

　　六、注意公共衛生，不隨地吐痰，不亂扔垃圾，不踐踏草坪；

　　七、不進營業性吧、娛樂場所，男女生保持正常交往，自尊自重自愛；

　　八、愛護公共設施，不損壞公物，不損壞花草樹木；

　　九、積極參加“創建全國文明城市”主題實踐活動，崇尚科學，爭做文明使者。

　　全體學生要樹立社會主義新風尚，積極開展批評和自我批評，勇于改正缺點和錯誤，自覺維護團結，在學習、勞動、工作及其他社會活動中起模范作用。

　　在校園里，我們是文明的學生；

　　在家庭中，我們是文明的孩子；

　　在社會上，我們就是文明的使者、遵守社會公德的模范公民。

　　同學們，讓我們積極行動起來，滿腔熱情地投入到“創建全國文明城市”活動中去，從自身做起，從現在做起，從小事做起，團結一心，共同努力，讓大馮初中成為文明之花遍地盛開的花園，成為環境優雅的學習樂土。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇4

　　各位，同志們：

　　深化文明城市創建和開展整治活動，既是市委、市政府根據XX城市發展和新一輪文明創建要求作出的`一項重要決策，也是廣大群眾的強烈呼聲和迫切要求。我鎮作為人口大鎮、經濟強鎮和文明城鎮，事關全市大局，我們將立足本地實際，舉全鎮之力，與各有關職能部門齊心協力，共同抓好深化文明城鎮創建和“三沿”整治活動。具體要做好“四個抓”：

　　一、在組織發動、實施效果上抓。將抽調精干力量組成“三沿”整治活動小組，各辦事處也要成立相應的機構，切實加強對全鎮整治活動的組織。要制定出臺“三沿”整治活動實施意見和責任考核制度，明確分工，落實責任，做到人員、責任、措施、經費四到位，確保整治活動順利開展。同時，要充分利用各種宣傳載體，多層次、多渠道、多方位開展整治宣傳工作，組織學生和廣大群眾開展志愿活動，動員全鎮人民以第一人稱的姿態，積極投身到整治活動中來，確保整治活動取得實效。

　　二、在重點領域、突出地段上抓整治。根據整治工作要求，組織各有關部門，集中時間，集中力量，集中精力，突出整治重點領域和重點地段。要以清臟治亂為突破口，徹底整治104國道、高速公路和村鎮主要道路兩側的衛生死角、亂堆廢棄物、亂設廣告現象。要突出拆違工作，發揮鎮執法指揮中心的職能作用，研究制定拆違，認真組織拆違行動，徹底清理“三沿”兩側的所有違法違章建筑，基本實現“三沿”兩側無違章搭建、無殘墻破棚。

　　三、在景觀地帶、村容鎮貌上抓建設。在抓好整治的同時，要對“三沿”兩側進行圍墻隔欄、綠化景觀帶和文化體育休閑場所的建設，做到拆違改綠、拆違建綠、拆違插綠；對“三沿”兩側損壞的環衛設施和道路交通設施進行和修建，確保道路整潔、有序、暢通；對“三沿”兩側的閑置地、邊角地進行梳理建設，整合利用土地資源；對村容鎮貌進行綜合整治，著力改善人民群眾的生活環境。

　　四、在創建活動、整體推進上抓結合。把“三沿”整治活動與當前的各項工作結合起來，整體推進。一要與“千百工程”建設相結合，全面推進全鎮各村的村容村貌整治；二要與違法建設專項整治相結合，確�！叭�沿”兩側的拆違行動取得實效；三要與開展社會主義榮辱觀教育相結合，提高廣大群眾的整體素質，使他們自覺支持和參與整治活動；四要與文明村鎮建設相結合，使“三沿”整治工作在社會經濟發展的整體推進中順利開展；五要與健全環衛管理體制相結合，落實長效管理措施，切實維護“三沿”整治成果，達到建設有序、環境優美的整治創建目標。

　　同志們，“三沿”整治活動是一項綜合工程，更是一項民心工程，需要全社會的共同努力。我鎮將嚴格按照市委、市政府的統一部署，集中力量，狠抓整治，深化創建，力爭圓滿完成此次整治任務，努力塑造整潔、優美、暢通的城鎮環境，為深化文明城市創建作出積極的貢獻。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇6

　　各位領導、各位同志：

　　今天，市委、市政府召開動員大會，發出了“創文”的動員令，吹響了“創文”的沖鋒號，這既是加快發展之策，也是城市建管之需，更是順應民心之舉。xx區作為主戰場、主陣地、主力軍之一，責無旁貸、義不容辭。我們將嚴格按照今天會議的安排和要求，把文明城創建當作一場大戰、硬戰、攻堅戰，以志在必得的決心和行之有效的舉措，全民動員、全員覆蓋、全城參與，堅決完成各項創建任務。

　　一、站位全局、上下聯動，凝心聚力抓創建。

　　動員一切可以調動的力量，保障創建一切需要的資源，心思向創建聚焦、精力向創建集中、力量向創建傾斜，從基礎性工作抓起、從精細化管理抓起、從薄弱環節抓起，努力營造人人關心創建、人人支持創建、人人參與創建的良好氛圍，更加自覺、更加主動地融入創建、服務創建、發力創建。

　　二、緊盯目標、補齊短板，對標對表抓創建。

　　圍繞年度目標和20xx年成功創建全國文明城市總目標，嚴格對照12個測評項目、188個測評標準、90個測評內容，吃透指標，拉高標桿，逐條自評、逐項完善、逐件落實，做到缺什么就補什么、弱什么就強什么、查什么就備什么，不留空白、不留死角，確保實現定量指標和非定量指標“雙達標”，軟件指標和硬件指標“雙提升”。

　　三、突出特色、打造品牌，創新舉措抓創建。

　　樹立“在創建中打造品牌，以品牌促進創建”的意識，既抓好測評體系中的“規定動作”，又結合實際打造具有特色的“自選動作”，結合城鄉人居環境提升、脫貧攻堅、鄉村振興等重點工作打造“五面紅旗?紅旗標兵、綠幣愛心超市、大愛”等品牌，以點促面、連點成線，塑造城市文明之魂，培育城市文明之德。

　　四、壓實責任、轉變作風，強化落實抓創建。

　　按照“定領導、定部門、定任務、定進度、定責任”的原則，細化到人、明確到崗，一級抓一級、層層抓落實。建立掛鉤包保、分片包干、綜合督查、跟蹤督辦等機制，用好干部召回制度，做到創建工作到哪里，督查問責就跟進到哪里。

　　總之，xx區將以此次會議為契機，繼續發揚“勇于擔當、奮發有為、追求卓越”的精神，苦干實干20__，攻堅沖刺20__，決戰決勝20xx，以新擔當新作為向市委、市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇7

　　同志們：

　　今天這次會議是創城工作第一次調度會，主要是交流前段創城工作進展情況，研究解決遇到的矛盾和問題，安排部署下步工作。剛才，各工作組和兩個區分別匯報了各自工作進展情況和下步工作打算。下面，我講三點意見。

　　一、肯定成績，正視不足，正確估價當前創城工作形勢全市創建文明城市動員大會到現在已接近兩個月的時間。

　　總的看，全市各級各部門對創建文明城市工作高度重視，行動迅速，開局良好，為下一步工作的深入開展打下了堅實基礎。

　　一是層層宣傳發動，營造了共創共建的良好氛圍。

　　為在全市迅速掀起創建文明城市的熱潮，油地軍校聯合召開了高規格、大規模的動員大會，市委、市政府出臺了《關于創建文明城市的決定》和《東營市創建文明城市實施》。市、縣兩級新聞單位在宣教組統一協調下，開辟了專題、專欄，對創建文明城市進行了大容量、多形式的集中宣傳，很好地發揮了輿論導向作用。各級各部門高度重視，分別召開專題會議和單位系統動員大會，研究部署創城工作。東營區在召開400多人參加的全區創建文明城市動員大會的基礎上，又分別召開了全區創建文明單位、創建文明社區、創建小康文明村等專題工作會議，使創城工作既有面上的宣傳發動，又有具體的工作部署。與此同時，各級各部門還分別采取印發明白紙、制作沿街大型宣傳牌、懸掛過街橫幅標語、組織創城專題知識考試、出動宣傳車、開展活動等形式，深入搞好社會宣傳發動。為了廣泛吸引市民參與到創城活動中來，創城辦和有關方面開通了創城工作熱線，各級媒體開辟了“不文明行為曝光臺”等專欄。團市委、市工商局等部門還分別采取發、召開座談會等形式，動員廣大群眾參與到創城工作中來。

　　二是強化組織，建立了比較完善的工作運轉機制。

　　各級普遍成立了專門的組織機構和日常辦事機構，加強對創城工作的組織和日常協調。在有關方面大力支持下，市創城辦迅速做到了組織、人員、經費“三落實”，并在短時間內進入正常運轉，創辦了創城簡報，建立了工作督查辦法，強化了工作聯系，形成了比較完善的工作運行機制。目前，已編印創城簡報41期，轉發了一批典型經驗。另外，還先后制定印發了一系列指導性、規范性文件，制定了《創建文明城市工作督查考核辦法》，加強對創城工作的協調指導、日常調度和督查考核。大部分工作組和縣區、有關職能部門也安排了專職人員從事創城工作，初步建立起了各自的創城工作機制。到目前為止，全市初步形成了創城委統一、創城辦具體協調、各工作組分線作戰、各部門齊抓共管、廣大群眾廣泛參與的創城工作機制。

　　三是深入調查摸底，制定了比較科學的創城。

　　為有的放矢地制訂好創城，市創城辦組織力量對112項創城指標中的102項進行了自測和問卷調查，形成了專題報告，印發有關方面，為開展創城工作依據。各媒體設立了《走街串巷訪市民，與您查找“不文明”》、《東營與文明城市有多遠》、《不文明行為曝光臺》等專題、專欄，發動群眾查找不足。各級各部門也分別對照文明城市標準進行自查自測，發現問題，制訂對策。城市建設管理組通過調查摸底，發現問題440多個，全部反饋到各責任單位。在調查摸底的基礎上，各級各部門按照市委、市政府統一部署，結合實際，制定創城，大部分單位做到了目標責任、步驟時限、人員機構、制度措施“四落實”。城市建設管理組將創城工作與全省部署開展的城市環境綜合整治工作結合起來，分解明確為19項總體目標、94項具體指標，并確定其中的27項為重點推進的工作。東營區從實際出發，確定了三條主線，突出三大創建主體，突出抓好文明社區、小康文明村和文明單位三大建設，有很強的操作性。市創城辦及時對創城制定工作進行立項督查，先后轉發了宣教、城建、利津縣、教育局、市政局等單位的，指導各單位制定好創城。目前，市各組、各縣區和94個市直部門均制定了工作，許多基層單位也相應制定了。

　　四是立足迅速起步，組織開展了一系列扎實有效的創建活動。

　　宣教組積極整合全市宣傳、文化、教育等各方力量，深入開展新聞宣傳、社會宣傳、文明創建活動。城建組加強了道路日常保潔和市容市貌管理，加大了污染源監督管理，加快城鄉交易市場改造，并在全市范圍內開展了“嚴管示范街”、交通秩序兩項專項整治活動，收到較好效果。社會秩序組結合“平安東營”建設，大力實施“金劍”、“金盾”、“安居”、“強基”、“固本”、“底”等工程，有組織地開展偵破命案、打擊盜搶機動車犯罪、春季“嚴打”、“平安街道、社區、單位、村居”創建等專項活動。社會事業組積極協調各責任單位，針對工作壓力比較大的實際，拿出詳細計劃，積極推進。比如市衛生局廣泛開展了“廉潔行醫樹文明新風”活動，在小型餐飲、洗浴、理發、旅館和娛樂場所開展了“五小行業”專項整治活動等。油田工作組大力加強勝利文化建設，深入開展了“平安油田”、文明礦區、“四進社區”等活動。各縣區普遍強化了城市環境秩序綜合治理。市文體局、工商局對全市吧進行了專項整治，市總工會、團市委、市婦聯等分別在各自聯系的群眾中開展了各具特色的活動。

　　二、在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，當前創城工作仍面臨較大的壓力，存在一些亟待解決的問題。

　　1、工作基礎，既有有利的條件，又有不利的因素。

　　從有利條件看，我市去年連創“五城”，積累了創建經驗和基礎;近年來全市經濟社會快速發展，為創城打下了堅實的物質基礎;東營巨大的發展潛力，為創城了強勁的動力;市委、市政府的堅強和包括油地軍校在內的廣大干部群眾的參與支持，特別是多年來形成的“和諧、誠信、創新、卓越”的東營，為創城了堅強保證。從不利方面看，通過自測，我市還有42項指標不達標。這42項指標具體到工作組和部門、單位，主要是社會事業組14項，城市建設管理組14項，社會秩序組5項，宣傳教育組(文明辦)7項。其中八類刑事案件發生率、交通事故死亡率、影響社會穩定的群體上訪發生率、居住小區技防和人防水平、科普設施和科普隊伍、公共圖書館、青少年課外活動場所建設、群眾藝術館、文化館、每萬人擁有社會體育指導員人數、0—3歲兒童保健系統管理率、注冊志愿者人數占城市人口總數的比例、主要街道設有殘疾人無障礙通道率、公共場所道德、市民交通意識、生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率、主要街道和重點地區面貌中的亂涂亂畫等17項指標，與測評標準還存在較大差距。希望各有關工作組和部門、單位切實引起重視，認真抓好整改。

　　2、時間緊，競爭壓力大。

　　從現在起到年底省級驗收，滿打滿算，只有六個來月的時間�，F在，各地都在競相爭創文明城市，青島、濟南、威海、煙臺等市，基礎條件比我們好，起步比我們早，工作力度很大;其他如聊城、濰坊等市，也早在一年前就作出了部署，很多工作走在了前面。另外，文明城市作為一個城市的最高榮譽，其測評體系仍在不斷完善之中。中央文明辦最近編制的《全國文明城市測評體系》(地市級)，基本指標比原來多出了5項，另外還增加了創建工作集中宣傳、榮譽稱號、城市形象和農村創建等4項特色指標。我們必須切實增強責任感和緊迫感，切實把創城工作做好。

　　3、工作推進中還存在一些亟待解決的問題。

　　突出表現為四個不適應:

　　(1)認識不適應。有的至今對創城的重要性、艱巨性和緊迫性認識不足，沒有把創城工作擺上應有的位置。

　　(2)思路方法不適應。有的把創城工作等同于日常工作，工作沒有新要求、新舉措，流于形式，浮在面上;有的就創城抓創城，與日常業務工作沒有很好結合，致使創城缺少內在動力;有的找不到突破口，抓不到點子上，平推平擁，沒有重點;工作落實不到基層，存在上熱下涼的問題。

　　(3)組織力量不適應。有的雖設立了專門機構，但沒有真正運行;有的雖然安排了專人負責，但沒有把主要精力放在創城上;由于力量不足，人員不到位，所以工作遲遲開展不起來，個別單位甚至創城也只是簡單地上行下效，操作性不強，滿足于目標分解了，工作協調、指導、調度、檢查力度不夠，沒有階段性工作安排。

　　(4)投入上不適應。一方面，財政可投財力有限，另一方面，投入機制單一，無法滿足工作的需要。這些都要引起我們的高度重視，認真加以解決。

　　三、突出重點，抓住關鍵，推動創城工作深入開展

　　創建文明城市，要始終圍繞解決影響城市形象和群眾生產生活的突出問題，下力氣，求實效，這是許多先進城市創建文明城市的成功經驗。從這一要求出發，我市創建文明城市工作要盡快實現“兩個轉變”:一是工作重點上要由工作研究部署為主向全力抓好工作落實轉變。二是工作方法上要由注重面上的總體部署和宣傳發動向突出重點、抓好關鍵轉變。要把群眾反映強烈的熱點問題、影響城市文明形象的關鍵問題、制約創城的難點問題，優先列為創城工作的重點，專項研究，單獨調度，限期完成。根據全市調查摸底的情況和群眾的意見、建議以及創建文明城市總體安排，當前和今后一個時期，全市創城工作要突出搞好“四項集中整治”，全面深化“兩項活動”，切實做好“兩項工作”。

　　突出搞好“四項集中整治”:

　　一要組織好市容環境集中整治。

　　市容環境是城市文明程度的直接反映。城市文明不文明，最直觀的，是城市干凈不干凈。通過“雙創”，我市的城市環境面貌有了很大改觀，但市容環境具有很強的反復性。近段時間，城區亂貼亂畫、亂停亂放、亂扔垃圾、亂設攤點等有抬頭的趨勢，成為創城活動開展以來群眾反映最多的問題之一，必須采取得力措施，盡早加以改進。為此，建議由城建組牽頭，其他方面配合，從六月下旬起，集中開展一次市容環境集中整治活動，動員全市方方面面的力量，集中查找、解決好市容環境中的臟亂差問題，基本達到無亂搭亂建、無亂涂亂貼、無亂扔垃圾等嚴重影響城市環境的問題。要重點抓好重點路段、重要場所以及社區、城中村、城鄉結合部、背街小巷的環境秩序“臟亂差”、“牛皮癬”等問題的集中整治，加強待建地段、地塊的圍墻美化，繼續加大拆除違章建筑的力度。要體現嚴管重罰的原則，把管理、教育、處罰有機結合起來，及時發現和解決問題。

　　二要組織好交通秩序集中整治。

　　交通秩序事關城市形象和群眾生命財產安全。前段時間，有關部門在交通秩序整治方面做了大量工作，取得了明顯成效。但按文明城市測評標準，交通事故死亡率應低于10人跬蛺ǔ而我市現在是13.18人跬蛺ǔ差距不小，同時亂穿馬路、亂闖紅燈、亂停亂放、爭道搶行、超速超載行駛、違章超車、隨意調頭等違章現象還大量存在，既影響城市形象，又對人民群眾的生命財產安全造成很大威脅。要以新《道路交通安全法》實施和開展“暢通工程”為契機，集中開展一次交通秩序集中整治活動，努力使市民的交通安全意識有一個大的提高，交通環境和秩序有一個大的改觀，基本達到車輛停放整齊規范，交通站點管理有序，車輛、行人遵章守紀。這項工作由城建組牽頭，其他方面配合。

　　三要組織好市場秩序集中整治。

　　我市各級各有關部門對市場秩序管理工作高度重視，自測情況也是好的。但到目前，部分市場特別是農貿市場臟亂差問題仍比較突出，流通領域非法經營、制售假冒偽劣、坑害顧客等現象仍時有發生。建立良好的市場秩序，保證人民群眾飲食安全和公平交易，是民心所望。要以城市建設管理組為主，其他方面配合，集中開展一次市場秩序集中整治活動。通過整治，使市場秩序明顯好轉，市場面貌明顯改觀，市場經營者文明意識進一步增強。

　　四要組織好社會秩序集中整治。

　　建設“平安東營”是市委、市政府作出的重大部署，是創建文明城市的重要內容。我市社會治安狀況總體是好的，但按照文明城市的要求，在諸如八類刑事案件的發案率、影響社會穩定的群體上訪發生率、居住小區技防人防水平等方面還有差距。建議由社會秩序組牽頭，按照創城工作總體部署，結合“平安東營”建設，圍繞“兩最”、“四不”的目標，深入開展一次社會秩序集中整治活動。通過整治，使各類案件發生率進一步下降，集體上訪進一步減少，人防物防技防水平進一步提高，群眾的安全感進一步增強。特別要針對搶劫、搶奪、盜竊等多發財犯罪和傷害、殺人等嚴重暴力犯罪，綜合開展掃黑除惡、掃黃打非、反盜搶、禁賭禁毒等各種專項治理活動。

　　四、在開展專項整治的同時，各有關方面要研究完善強化管理的長效措施，做到以集中整治促長遠發展。

　　全面深化“兩項活動”:

　　一是全面深化創建文明城市宣傳教育活動。

　　宣傳教育是創城的基礎工作，其他各項工作都需要宣傳教育配合。宣傳教育工作要著眼于全面提高市民素質，服務于創城各項工作，貫穿于創城全過程。要從大處著眼，小處入手。第一，要從強化市民文明意識入手。有很多事，只要想做就能做到，關鍵是想做不想做。要通過深入細致的宣傳教育工作，讓廣大市民真正明白一個文明市民應該做什么、不應該做什么、應該怎樣做，自覺按照文明市民的要求去規范自己的言行。第二，要從改變市民不良習慣抓起。有些問題，只要抓，就有成效。要把宣傳教育同整治結合起來，針對當前市民中存在的各種不良習慣，專題研究，集中一段時間，實行綜合治理，教育市民從身邊的小事做起，從日常的行為做起，做文明市民，樹文明形象。要按照進社區、進學校、進家庭和入腦入心的要求，把《東營市民道德規范》和《東營市民“十不”守則》宣傳好、貫徹好、落實好。第三，要把宣傳發動工作作為一項基礎性、經常性的工作貫穿于創城活動的始終。要面向廣大市民、貼近市民實際、貼近創城工作需要，把新聞宣傳、社會宣傳和多層次的主題宣傳教育活動有機結合起來，當前尤其要重點指導基層廣泛深入地開展好主題教育活動，使廣大市民在實踐中受教育、上檔次。

　　二是全面深化基層文明創建活動。

　　對這項工作，市文明委已經下發了通知，現在的關鍵是結合實際，全面展開，不斷深化、細化、實化。要按照“三條線”分線作戰、統籌兼顧的原則，扎扎實實開展好城鎮“創建文明社區”、農村“創建小康文明村”和機關企事業單位“創建文明單位”活動，推動各行各業文明建設水平的提高。各級政機關要深入開展創建文明機關活動，當好全市的表率;窗口服務行業要切實加大行風建設的力度，讓人民群眾滿意。要把各單位創城工作作為今年文明建設綜合考核和各級文明單位評審的.根本依據。以上兩項活動由宣傳教育組、市委宣傳部(文明辦)具體組織。各單位都要認真研究部署一次。

　　五、切實做好“兩項工作”:

　　一是切實做好重要基礎設施的論證和建設工作�；�礎設施是城市功能的載體，是體現城市文明程度的重要方面。從自測情況看，我市現有基礎設施差距較大。對此，要給予高度重視，抓緊論證，拿出，提報市政府研究。要堅持既積極又可行的原則，經論證現實需要、條件允許的項目，要抓緊規劃建設;已經立項的項目，要加快推進。要加強與油田的銜接，最大限度地整合現有資源。要注重建立資金多元投入機制，在加大財政投入的同時，把行政手段與市場手段有機結合起來，積極探索通過市場運作、政策扶持等措施吸引社會資金的路子，把市場機制用活，把社會資源用好，加快基礎設施建設步伐。

　　二是切實做好有關政策和制度的制定完善工作。

　　文明城市測評指標中不僅對基礎設施建設等“硬指標”有明確的要求，而且對有關的政策和制度建設也提出了明確要求。比如，在市民教育指標方面，要求必須建立學習型組織制度，對外來務工經商人員的教育要形成制度等;在群眾文體活動方面，要求建立社區業余文化活動輔導員注冊登記制度等;在文明城區、社區創建指標方面，要有健全的評估表彰制度和獎勵措施，等等。對這方面的工作，要本著“往前趕”的原則，積極主動做好。已建立的要完善提高，抓好落實;尚未建立的，要抓緊建立。這既是創城的需要，也是推進工作的需要。創城辦和各級要加強對這方面工作的指導、督導。

　　以上八個方面的工作是下一步創城工作的重點，由各有關方面提出具體意見，并組織實施，充分調動方方面面的力量，共同做好工作，務求取得實效。最近，有關方面提報了六七月，要結合以上八個方面工作，適當調整，認真落實。

　　六、統籌兼顧，強化措施，確保創城各項任務落到實處

　　創建文明城市是一項系統的社會工程，必須統籌兼顧，協調推進，強化措施，抓好落實。

　　當前，要注重正確處理“兩個關系”，做到“四個加強”。

　　“兩個關系”:

　　一是創建文明城市與加快發展的關系。要始終把創建文明城市作為促進發展的一項重大措施來對待，始終把加快發展作為出發點和落腳點。對于這一點，一定要始終牢牢把握。

　　二是創建文明城市與業務工作的關系。要把創城工作與業務工作有機結合起來，一道去做;與此同時，要按照文明城市這一更高的標準來全面提升我們的各項工作。這也是市委、市政府作出創城工作決策的根本目的所在。

　　“四個加強”:

　　(一)加強調度，分步推進。目前，創城工作整體規劃基本完成，現在關鍵是一項一項地抓好落實。為此，要逐級建立好促進工作落實的各項制度。

　　七、市里將重點建立三項制度:

　　一是工作月目標展開制度。各工作組、各縣區和市直各單位每月都要確定各自重點任務，并按照“四個環節工作法”要求，一項一項抓好落實;

　　二是工作調度制度。日常工作要每月調度一次，重點工作實行專項調度;

　　三是創城工作自測制度。要根據工作需要，定期搞好自測，以及時把握工作進展情況。與此同時，繼續廣開渠道，傾聽群眾的意見和建議。

　　(二)加強協調，高效運轉。創建文明城市，必須強化分線作戰;與此同時，還必須強化統一協調，以使創城工作有機銜接，高效運轉。各級創城委要切實擔負起責任，及時研究解決創城工作中的重大問題。各級創城辦事機構要切實擔負起參謀、規劃、指導、協調、督導落實等職責，確保工作落實。各工作組、各縣區是創城工作的重要層次，要全面擔負起組織、協調、指導、督導、檢查、考核等職責。各工作組、各級各部門單位、創城辦之間要加強溝通，強化聯系，密切配合，提高效率。要堅持重心下移，特別注重建立健全基層工作機制，充分激發基層創城工作活力，把工作落實到基層。

　　(三)加強督查，嚴格考核。各級都要定期對所屬單位創城工作進行督查考核，重點工作要進行跟蹤督查，確保創城工作抓深抓實。要充分發揮新聞媒體的導向、指導、監督作用。各級創城辦要對媒體曝光和群眾反映較為集中的事項立項督查，并將落實結果及時反饋，以扎實的作風推動創城工作。要強化督查考核結果的運用，將創城考核與務政務督查、評先樹優以及干部評定等結合起來，為此，市創城辦制定了《創建文明城市督查考核辦法》，各級要切實抓好落實，同時參照制定好各自的考核細則，以指導工作。

　　(四)加強，狠抓落實。要突出抓好“三個到位”。

　　一是認識要到位。各級各部門要站在全市的大局看創城，進一步增強責任感和緊迫感，真正把統一到市委、市政府決定上來，真正作為“一把手”工程，主要負總責，有關靠上抓，各行各業齊行動。

　　二是機構人員要到位。各工作組、各縣區和任務重的部門要建立專門的創城機構，有專人做好規劃、調度、指導、督查、考核、聯絡等工作，任務較輕的也要明確專人負責。沒有得力人員作保證，創城工作不可能落到實處。要舍得拿出精兵強將做創城工作。

　　三是工作落實要到位。要經常對照市委、市政府總體創城和各自的具體，調度，周密安排，腳踏實地，真抓實干，確保把各項創城任務落到實處。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇8

　　同志們：

　　創建全國文明城市是我市三大創建之一，也是今年趙書記親自抓的一項重要工作。學習借鑒發達地區先進經驗，是創建全國文明城市的一條重要途徑。為了進一步推進我市創建全國文明城市工作，今年3月11日至14日，親自帶領考察團，考察了廣州、珠海、深圳等地的城市建設。這次學習考察，陳開就常委、戴青云常委和我都參加。在考察過程中，我們切身感受到了三個城市發展的巨大成就，特別是城市的建設思路、有益探索和成功經驗令我們深受啟發，受益匪淺，對今后創建全國文明城市很有借鑒意義。下面，我受趙書記的委托，就這次考察活動，向大家作報告。

　　一、廣州、珠海、深圳的主要做法和成功經驗

　　廣州、珠海、深圳三個城市均位于“珠三角”地帶，經濟發達，環境優美，秩序優良，文化繁榮，在城市規劃建設管理方面有許多值得我們學習借鑒的好做法、好經驗。

　　1、城市規劃作用突出。廣州、珠海、深圳都把城市規劃當作關系全局，關系未來發展的大事來抓，提出了“規劃也是環境生產力”的理念，將規劃定為“法定圖則”，堅持規劃先行，強化城市規劃力量，以科學規劃指導城市建設。在制定和修改規劃時，堅持統籌兼顧，既注重當前規劃，又做到適度超前;既考慮到市政府所在地的規劃，還考慮到城郊的規劃;對將要開發的土地，規劃細化到每一地段，具體到土地性質、建筑密度、容積率、紅綠線等方面。規劃經市規劃小組和市人大會議通過后，原則上不得變更，執行和監督十分嚴格，有效地維護了規劃的權威性和嚴肅性，使規劃真正成為指導城市建設的“龍頭”。現在看來，這幾年我們抓規劃，堅持以規劃為龍頭推進城市建設是對的。這既是發達地區的成功做法，也是今后我們必須堅定不移貫徹執行的一個工作方針。

　　2、城市建設創新推進。廣州、珠海、深圳的城市建設十分注重綜合平衡，堅持一手抓新區建設，一手抓舊城改造，使城市空間更加舒展。在城市建設特別是城中村和舊城區改造上，堅持以人為本，以群眾利益為重，做到了文明拆建和文明改造。深圳市率先創新，以大項目建設帶動搬遷城中村建設，以土地儲備帶動城中村土地升值，對城中村開展環境整治，通過自改自建和村民宅基地入股等方式安置補償，較好地解決了城中村問題。這種行之有效的模式相繼被廣州、珠海等城市學習采用和推廣。珠海市還創造了城市建設統一規劃、統一征地、統一劃分功能區、統一控制豎向標高、統一審查設計、統一基礎設施建設、統一風景園林綠化管理、統一市容街景管理的“八統一”珠海模式。廣州、珠海、深圳還制定實施了《城市地下管線規劃建設管理辦法》，規定地下管線必須與道路等市政工程同時設計、同時施工、同時交付使用;不能同步建設的，在三至五年內，不得進行挖掘和鋪設地下管線，從根本上解決了城市道路重復開挖的問題。三個城市的社區建設卓有成效，設施功能完善，服務體系健全，多個社區被評為全國文明示范社區。

　　3、城市管理體制完善。廣州、珠海、深圳制定出臺了一系列城市管理法規，使城市管理有法可依，有章可循，為城市管理了強有力的法規保障。同時，進一步建立健全了城市管理體制，三個城市都實行了分級管理模式。深圳市“重心下移，兩極兩軸，統一平臺”的數字化城管模式引起了全國的關注。廣州市形成“二級政府、三級管理、四級絡”的管理體制，市容環境衛生管理上有市容環境衛生管理局，中有市容環境衛生局，下有街道(鎮)、辦事處的環衛站，按照“統一管理、分級負責、條塊結合、以塊為主、社會監督、依法治城”的原則，三級聯動，縱抓到底，橫抓到邊，有力地推動了該市市容環境衛生管理工作。

　　二、學習考察的幾點體會

　　通過學習考察廣州、珠海、深圳文明城市創建工作，我們清醒地看到了與發達地區的差距和不足，也堅定了我們的信心。聯系我市正在推進的全國文明城市創建工作，我們有以下幾點體會。

　　1、創建全國文明城市要走符合本地實際的創建路子。廣州、珠海、深圳在城市規劃、建設、管理等方面有許多可以學習借鑒的經驗和做法。其中一條就是三個城市的創建工作都堅持立足自身實際，充分發揮比較優勢，走特色創建之路。我們在推進全國文明城市創建中，要堅持一切從實際出發，緊密結合本地實際，切忌照抄照搬，不加消化地吸收。要通過比照先進找差距，對照標準找不足，認真分析問題產生的根源，在借鑒的'基礎上，注重開拓創新，尋找符合實際的創建路子和創建模式，不斷提高創建工作的針對性和實效性。

　　2、創建全國文明城市關鍵在以人為本。市民是創建文明城市的主體，也是城市文明的受益者，他們的支持和參與，是創建文明城市的關鍵。在創建全國文明城市過程中，必須把以人為本貫穿于始終，切實尊重群眾意愿，動員群眾廣泛參與，著力提高群眾的生活質量和文明素質。對事關群眾切身利益的事情，特別是群眾密切關注的城市拆遷、舊城改造等熱點難點問題，要主動征求群眾和社會各界的意見，多做群眾教育工作，多做引導動員工作，多進行感情溝通，多想辦法解決，最大限度地保護群眾的合法權益，真正做到文明城市“文明”建。

　　3、創建全國文明城市要從各級干部做起。廣州、珠海、深圳的城市建設各具特色，特別是在城市管理上給我們留下了深刻的印象。對比三個城市的創建，我們的差距絕不是幾座高樓大廈、幾個大型廣場的差距，而是觀念的差距，方法和管理水平的差距。各級干部是創建全國文明城市的重要力量，其作用發揮的好壞，直接影響到創建工作的效果。各級干部特別是主要干部要從發展大局出發，把和行動統一到創建全國文明城市的戰略決策上來，努力消除觀望等待，克服畏難情緒，振奮，開動腦筋，解放，更新觀念，充分發揮主觀能動性、積極性，創造性地開展工作，不斷提高城市管理水平，齊心協力推動創建全國文明城市工作順利開展。

　　三、學習借鑒發達地區經驗，推動我市創建全國文明城市工作進一步深入開展

　　它山之石，可以攻玉。我們考察的目的，就是學習借鑒發達地區文明城市創建的成功經驗，結合實際，創造性地推動我市全國文明城市創建工作順利開展。借鑒發達地區的成功經驗，我認為要著重從以下四個方面下功夫：

　　1、要進一步增強創建工作的緊迫感和責任感。這次考察的廣州、珠海、深圳都是“珠三角”地區經濟比較發達的城市，但他們都始終把創建全國文明城市工作作為事關經濟社會發展的一項長期戰略任務來抓。創建文明城市是推進城市現代化，增強城市競爭力的必然要求，文明城市體現了一個城市的綜合素質，是城市現代化的主要標志。在新的歷史階段，城市的文明程度、社會秩序和環境質量，越來越成為一種無形的生產要素，成為一種重要的資本。先進地區的經驗表明，做好文明城市創建工作，城市可以樹形象，企業可以增商機，群眾可以得實惠。創建文明城市，就是通過加快發展經濟，建設民主政治，繁榮先進文化，整體推進現代化建設，增創發展新優勢，增強城市競爭力。現在全國各地創建文明城市的力度很大、勢頭很猛，非常激烈。因此，我們一定要切實增強緊迫感和責任感，解放，開動腦筋，查找差距，堅定目標，在管理上狠下功夫，以時不我待、奮發有為的狀態，加大創建工作力度，不斷提高我市創建文明城市水平。

　　2、要把“創建、創建靠大家”的宗旨體現在創建工作始終。創建全國文明城市是廣大人民群眾改善環境、建設美好家園、創造文明新生活的創舉。他們既是創建成果的受惠者，又是創建活動的主體。發達地區創建工作一條成功經驗就是始終把“創建、創建靠大家”的宗旨體現在創建工作始終。我們要充分借鑒這一成功做法，牢固樹立“創建、創建靠大家”的指導，始終把群眾的呼聲作為創建工作的第一信號，把群眾關注的熱點、難點問題作為創建工作的重點，把提高市民素質作為創建工作的起點。只有文明的市民，才有文明的城市。提高市民素質是創建文明城市的根本任務，也是最艱巨的任務。必須采取有力措施，加強市民的社會公德、職業道德和家庭美德教育。堅持分類施教，增強教育的針對性和實效性。對政機關工作人員，重點抓好“為民、務實、清廉”教育;對窗口服務單位干部職工，重點抓好“愛崗敬業、服務社會”教育;對企業經營管理人員，重點抓好“守法誠信”教育;對普通市民，重點抓好“文明禮貌、遵紀守法”教育;對青少年，要從小抓起培養“四有”新人教育。要進一步把全市人民的和行動統一到創建活動上來，通過創建活動，不但使我們的各項工作上一個新水平，而且要使人民群眾在參與過程中得到教育和提高，真正把“創建、創建靠大家”的宗旨貫穿到我們創建活動的全過程。

　　3、要有切合實際的工作舉措。扎實有效的工作舉措是確保創建全國文明城市工作取得明顯成效的有力保障。廣州、珠海、深圳等發達地區創建全國文明城市一個明顯特征就是，從本地實際出發，走特色創建之路。我市剛開過的第十次代會提出了“加快城鎮規劃建設管理，努力提高城鎮化水平”和堅持“科學規劃，依法建設，嚴格管理”的要求。首先，我們要科學規劃。這幾年來，市政府投入510多萬元編制了16個鎮的總體規劃、那?洋產業帶規劃和一批專項規劃，為我們的城市建設和管理了科學依據。其次，市人大制定了《關于進一步提高城市規劃建設管理水平的決定》、《關于整治違法違章建筑的決定》，為我們依法建設了法律保障。從x年6月1日起，市政府不再批準宅基地，開發了“泰安苑”第一期居住小區8萬平方米，建成了“那大陽光巴洛克商住區”萬平方米，今年又啟動了“悅信毆尚廣場”5萬平方米，正在規劃籌建386畝的“鏡湖”高尚住宅小區的開發。目前，已有四家企業申請調整置換土地到“鏡湖”園開發房地產。今后，我們都要按照“政府主導，統一規劃，統一設計，整體開發”的模式，加大房地產的開發力度，把原來市政府分散出讓的宅基地調整置換連片開發，整體開發。同時，我們要探索“平改坡”的路子。我們第一期“平改坡”試點工作準備就緒，規劃設計已出來，省建設廳表示滿意并給予支持。我們準備爭取省支持一點、老百姓出一點的辦法抓好“平改坡”試點工作。只有這樣，才能進一步提高城市品位，在城市建設上真正體現文明建設。最后，嚴管重罰。要堅持教育與處罰相結合的原則，切實抓好創建全國文明城市工作。這次我們到珠三角學習考察已看不到處罰了，因為他們經過十多年的素質教育，市民的文明程度提高了。從他們的資料來看，原來也是從嚴管重罰抓起的。我們要建章立制，重新修訂《環境衛生管理規定》、《公共衛生管理規定》等制度，做到有章可循，有法可依。各單位、各部門要用趙中社書記在x年對城市管理工作提出的“看不慣，忍不住，放不下”三句話的要求來抓好城市管理工作。我們要堅定不移地抓下去。在城市規劃、建設和管理中，管理投入資金是最少的，我們要從實際出發，按照趙書記提出的“沒錢辦有錢的事，錢少辦錢多的事，不花錢也能辦事”的要求，在堅持過去成功創建經驗、做法的基礎上，制定切實可行的具體工作措施，有針對性地解決制約我市創建全國城市文明工作中存在的突出問題，抓住重點，突破難點，整體推進，走出一條切合實際的創建路子和工作模式，確保我市創建全國文明城市工作取得明顯成效。

　　4、要有更有力的保障措施。廣州、珠海、深圳等發達地區創建工作取得明顯成效的關鍵在于有堅強的組織，有健全良好的工作機制，有極大的宣傳輿論氛圍。這是我們在考察工作中感受最深的。在今后的創建工作中，我們要利用一切新聞宣傳工具，大力宣傳創建文明城市的重大意義、目標任務，宣傳創建工作中的先進典型，叫響“爭做文明市民，創建文明城市”的口號，使創建文明城市工作家喻戶曉，深入人心，真正把各方面的積極性充分調動起來，形成全動員，全民動手，人人參與的濃厚氛圍。要進一步加強對創建全國文明城市的組織，不斷健全和完善創建工作體制、機制。要進一步明確責任，細化工作目標任務，一級抓一級，層層抓落實。要加強協調配合，各單位、各部門都要樹立全局意識和大局觀念，既要分工負責、各盡其職，確保所擔負的任務圓滿完成，更要密切配合，同心協力，確保各項創建工作任務不折不扣地落到實處。

　　同志們，創建全國文明城市是一項覆蓋面廣、牽涉范圍大、關聯度高的社會綜合系統工程，事關我市發展大局。我們一定要進一步增強創建工作的緊迫感和責任感，在認真吸收發達地區成功經驗的基礎上，按照市委、市政府工作部署，結合實際，采取更加得力的措施，齊心協力，真抓實干，共同推進我市創建全國文明城市工作跨上新的臺階。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇9

　　同志們：

　　今年是我市創建全國文明城市的啟動之年，在去年省級文明城市復評中，我們做了大量的工作，也積累了一定的經驗和辦法。與省級文明城市評比不同，全國文明城市的創建過程歷時三年，測評標準也有相應的變化，根據中央文明辦的測評規則，從20xx年開始每年測評，到20xx年底，匯總三年成績總分參評。10月20日，全市召開了全國文明城市創建工作推進大會，對今年我市的創建工作進行了再次動員和部署，同時也對下一步的迎檢工作進行了督戰。剛才，蔣委員也對前段時間市里對開發區的督查情況進行了一個通報，并對我區的迎檢工作作了具體要求和部署。接下來，我就如何做好迎接全國文明城市檢查講三點意見：

　　一、客觀認清形勢，切實增強創建工作的責任感和緊迫感。

　　去年在大家的共同努力下，我市又一次成功摘下了省文明城市的牌子，并以較高的得分躍居全國所有創建城市的前列，從而拿到了創建全國文明城市的通行證，開啟了爭創全國文明城市之路。與省文明城市相比，全國文明城市的標準更高、要求更嚴、難度更大，主要體現在測評方式更加靈活、測評體系更加嚴格、對群眾參與的要求度更高等方面，市委市政府提出了“通過三年的努力，以志在必得的信心取得創建勝利”的工作目標，實現這一目標，對我們開發區這樣一個位于中心城區、地理范圍廣、城市環境復雜的區域而言，責任重大，任務艱巨，雖然在前些年的創建中我們做了大量的工作，在氛圍營造、環境整治、城市管理等方面有了較大提升，但與《全國文明城市測評體系》的'標準相比，存在的問題仍然不少，創建的盲區依然很多，比如公益廣告投放量遠遠低于要求的標準，城市主次干道上胡亂設攤、占道經營等問題總是得不到根治，城鄉結合部、城中村等區域的環境衛生遲遲不見好轉，公共設施人為弄臟、損壞等現象不文明現象還時有發生，這些都需要我們在較短的時間內通過各種措施加以整治和改善。各村（居）、各部門一定要切實增強責任感和緊迫感，從現在起進入迎檢狀態，全力推進創建工作有條不紊順利進行，確保創建工作不失分。

　　二、扎實部署推進，全面將創建措施落到實處。

　　文明城市創建是一項龐大而系統的工程，需要廣大干部群眾的共同參與。會前我們下發了《測評實地考察點任務分解表》，將測評體系中涉及到開發區承擔的測評指標進行了細化分解，剛才蔣委員又分別對各項指標進行了詳細說明，各村（居）和部門對自已的任務目標應該已經十分清晰明了，我們要對照任務分解表和之前的督查情況通報，制定出切合實際并行之有效的措施辦法，有針對性的一一加以落實，同時找出差距，突出重點和薄弱環節，迅速整改落實，特別要抓住存在的突出問題，深入細致、不折不扣的推進整治和提升。一要強化市容環境整治。集中力量抓好重點路段（區域）、重要場所的環境集中整治，著重解決公共場所亂停亂放、亂丟垃圾、亂貼牛皮癬等問題，確保公共場所的干凈整潔。二要加大市場管理力度。長期以來綜合市場是始終是我們城市管理上的軟肋，很多老大難問題遲遲得不到解決，我們要以文明城市創建為契機，對各類市場進行突擊檢查和治理，使市場秩序明顯好轉，市場面貌較大改善，徹底清理違規占道經營、店外設攤、流動攤點、馬路市場等。三要深入開展創建宣傳。多形式多渠道廣泛宣傳創建知識，提高創建工作的社會知曉率，營造濃厚的創建氛圍，引導廣大干部和群眾主動配合并參與創建工作，特別是針對問卷調查隨機性更大這個難點，社區要采取強有力的措施積極應對，通過集中宣傳、入戶發放宣傳資料、組織模擬問卷等辦法，切實做好問卷調查的準備工作，確保在這一環節不失分。

　　三、強化組織領導，不斷提升創建工作合力。

　　文明城市測評檢查，既是對我們創建工作的一次檢驗，也是對我們執行力的一次考驗。各村（居）、各部門一定要精心組織，周密部署，落實責任，形成上下齊心、全員共建的創建合力，全面完成創建任務。一要加強組織領導。把創建工作作為當前最緊迫、最重要的工作，主要領導親自抓、分管領導具體抓，堅持網格化管理、結對共建等有效舉措，爭取最廣泛的支持和配合，充分發揮基層干部群眾的能動性，使問題在一線發現、措施在一線落實、難題在一線解決，全面做好迎檢工作。二要落實工作責任。在細化目標任務的基礎上，明確責任分工，把責任分解到具體科室、具體責任人，所有人員主動履行職責，不等、不靠、不推、不讓，齊心協務完成創建任務，確保創建不留死角、不留盲點。三要強化督查問責。創建辦作為創建工作的主要責任部門，要充分發揮自身職能，加強對創建工作的督促檢查，督查組要堅持每天一巡查、每天一通報，及時掌握創建動態，準確把握創建重點和難點，盡早發現和解決問題。

　　同志們，全國文明城市創建的第一次大考即將到來，我們要集中一切可以集中的資源、發動一切可以發動的力量，凝全區之智、集全區之力，順利通過這場考試，為全市的創建工作增光添彩。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇10

　　同志們：

　　這次創建省級文明城市動員大會，既是深入貫徹市委、市政府召開的動員大會的重要會議。也是動員全系統上下進一步統一，明確任務，落實責任，團結奮斗，迅速掀起創建熱潮的大會。下面，我講此次動員大會講三點意見。

　　一、統一，明確目標

　　確保今年建成省級文明城市，是市委、市政府著眼于實現富民強市、全面建設小康社會奮斗目標，著眼于推進城市化和城市現代化進程，著眼于提高城市文明程度、促進人與社會全面發展而作出的重要決策。全系統上下都要深刻認識開展創建文明城市活動的重要意義。切實增強創建文明城市的信心和決心，創建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。從現在到創建驗收只剩下不多的時間，我們一定要有緊迫感、責任感，以飽滿的熱情和真抓實干的作風來完成此項任務。

　　二、突出重點，狠抓關鍵

　　扎實有效地推進文明城市創建工作，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標，加快城市建設步伐，加大城市管理力度，加強市民道德教育，促進人的綜合素質、生產生活條件同步提高，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。各部門要緊緊圍繞創建標準，每分必爭，牢牢抓住創建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點，狠抓關鍵，集中整治占道經營、夜市攤點、施工場地、亂停亂放、亂建亂搭、亂堆亂放和城區主次干道、背街小巷清掃清運以及亂石亂棒清理工作，重點加強對市政設施的巡查和修補。切實增強文明城市創建工作的針對性、實效性。

　　三、加強，狠抓落實，確保文明城市創建目標如期實現

　　1、強化，形成堅強有力的創建指揮體系。加強是搞好創建工作的重要保證。按照統分結合、分線創建的原則，動員大會后，各部門要迅速到位，抽調精兵強將，把各項工作高效運轉起來。上級部門所提的工作要求、協調確定的事項，各部門必須無條件服從，雷厲風行抓好落實，任何部門、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律。各部門和執法隊伍，要發揚優良傳統，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續作戰，無私奉獻的。

　　2、嚴明責任，形成高效有序的創建運轉機制。要強化目標責任制，明確責任主體，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責任，事事有人管。各部門要根據下發的創建文明城市的目標任務分解表，對照各自部門工作職責，制定切實可行的創建計劃和實施，確保各項目標得到全面落實。

　　3、協調聯動，形成步調一致的創建工作合力。創建文明城市是一項系統工程，涉及文明建設和城市建設管理的方方面面。各部門要在小組的統一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風格、顧大局，爭做工作、多作貢獻，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重擔大家挑的良好局面。全局上下都要緊緊圍繞創建目標，心往一處想，勁往一處使，攜手共創酒都良好的城市形象。

　　4、全面發動，形成廣泛參與的創建工作局面。創建文明城市，要堅持全面發動、全民參與、全員創建。沒有廣大市民的共同參與，創建文明城市必然成為無本之木，難以持久，難見實效。各部門要廣泛發動群眾，把人民群眾的、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建形式和載體，把人民群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的`呼聲為第一信號，把工作的著力點更多地放到解決關系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創建得到更多的實惠。堅持實事求是、求真務實，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評判創建工作的根本標準，使創建工作保持深厚的群眾基礎和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創建、萬眾一心保目標的生動局面。

　　同志們，創建省級文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅信，有市委、市政府的正確，有全局上下的共同努力，創建目標一定能夠實現。讓我們搶抓機遇，上下一心，團結拼搏，為如期實現創建目標、促進全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇11

　　同志們：

　　今年是我市創建全國文明城市的決戰之年。上周五，我市召開了創建文明城市推進會，吹響了決勝文明創建的“沖鋒號”。呂城作為創建工作的一部分，面對即將到來的“大考”，必須要統一思想、提高認識，明確責任、奮力攻堅，堅決打好創建攻堅戰。剛才，陳書記已經就文明創建工作作了全面部署，大家要認真學習領會，抓好貫徹落實。下面，就進一步做好創建各項工作，我簡單強調三點意見。

　　一、統一思想，增強創則必成的信心和決心

　　創成全國文明城市是全市人民的共同愿望，這兩年，呂城在創建上取得了明顯的`成效。對大家的辛苦努力和取得的成績，鎮黨委政府是充分肯定的。但同時也要看到，今年文明城市創建工作的形勢更嚴峻、壓力更大。一方面，今年是創建的大考之年、決戰之年。今年的成績在總成績中占60%的比重，各提名城市對今年的測評都特別重視，競爭更加激烈。丹陽文明城市創建在全省排名第6，以目前這個位置，退無可退。另一方面，創建的時間很緊。按照計劃，5月底前要進行測評，而且這次測評有可能不定時、不通知、不定測評項目，以突然襲擊的方式抽查，時間更有限。我們必須把創建工作當作是對我們作風的一次大檢閱，必須更加強化“創則必成”的信心和決心，全力以赴，為文明城市創建工作劃上圓滿的句號。

　　二、加快推進，抓實創建工作的難點和重點

　　今天，會上下發的《20xx年創建重點工作安排表》，對重點內容、責任單位和時間節點都作了進一步明確。會后，請黨政領導要率先垂范，以創建為中心大局，帶領部門人員，幫助村切實解決一些疑難問題；各單位也要對照目標任務，以項目化、責任化、節點化、長效化方式，對本單位的任務再次進行細化，列出詳細的子清單。每一項工作都要具體到相關責任人、具體到完成時間節點，而且在時間排定上，要盡量提前，留有余地。各單位主要負責同志要時時對賬，時時自查，確保在測評前全面達標，使各項指標不因主觀原因失分。

　　三、嚴肅紀律，進一步壓緊壓實工作責任

　　越是到了關鍵時期，越是需要我們班子成員、各村、各部門擰成一股繩、鉚足一股勁，合力攻堅、強勢推進。一方面，要強化主動意識。各單位務必要把各項工作要求內化于心、外化于行，扎實細致做好創建工作。對于“交叉性”、“疑難性”工作，要算好大賬、長遠賬，嚴禁敷衍塞責、推諉扯皮，要敢啃硬骨頭，不折不扣、保質保量完成。另一方面，強化動態督查。抓創建某種意義上來說就是抓作風。在市里的創建推進會上，陳書記明確強調，今年創建迎檢過程中，再出現去年類似的因為主觀工作不到位造成的問題，市委市政府一定會嚴厲問責到人、處理到人�，F在，我們也把這個壓力傳遞給你們。今年的迎檢過程中，我們將嚴格按照“誰牽頭誰負責，誰主管誰負責，誰丟分誰負責”的原則，實行嚴肅追責。

　　同志們，成功創建首批全國縣級文明城市，是全市人民的共同愿望。我們一定要把思想高度統一起來，把精力高度集中起來，把力量充分凝聚起來，以只爭朝夕、奮力爭先的精神，以求真務實、埋頭苦干的作風，扎扎實實地做好各項工作，確保圓滿完成今年的創建迎檢工作，向市委市政府和全市人民交上一份滿意的答卷！

　　我就講這么多，謝謝大家！

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇12

　　同志們：

　　今年是創建第四輪全國文明城市的第二年。今天，我們召開全市創建全國文明城市工作推進大會，主要任務是表彰先進，總結前一階段的工作，分析形勢，安排部署下一步的工作任務，動員全市各級各部門和廣大干部群眾積極行動起來，以飽滿的熱情、昂揚的斗志、堅定的決心，全面推進創建工作，力爭今年的測評取得好成績，為明年爭取創建成功打下堅實基礎。剛才，我們為省級精神文明建設先進集體頒發了獎牌，表彰獎勵了全市未成年人思想道德建設先進集體和個人，蘇克儉同志與部分責任單位簽訂了目標責任書，金川區、市交通運輸局、市教育局、市食品藥品監管局等4個單位作了很好的表態發言。下面，我講三點意見。

　　一、把握形勢，切實增強做好創建工作的責任感和緊迫感

　　近年來，我們堅持以創建全國文明城市為龍頭，同步推進“五城聯創”工作。通過全市上下不懈努力，城市人居發展環境不斷改善，城市服務功能不斷完善，文化內涵進一步豐富，廣大市民得到了實實在在的好處，居住環境得到進一步優化。同時，通過創建，提升了城市形象和品位，擴大了知名度，為我市招商引資和承接產業轉移創造了良好的環境。在上一輪的測評中，我們與全國文明城市的榮譽稱號擦肩而過，一方面，說明我們的工作很有成效。另一方面，也要看到目前我市創建工作還面臨著嚴峻的形勢和重大的挑戰。

　　一是工作存在差距。去年，中央文明辦進行了新一輪城市文明程度指數測評，我市的測評結果很不理想，在全國參評的61個地級提名資格城市中排名第32位。從得分情況看，我市創建工作的差距主要表現在市民素質、城市管理、社會秩序和公共環境上。特別是公共場所亂扔雜物、交通秩序混亂、窗口單位服務不到位、市民對創建工作的知曉率不高等問題比較突出。要在短時間內改變這些現象，還需要在教育上下大功夫，做大量艱苦細致的工作。

　　二是時間非常緊迫。明年新一輪創建將進行驗收，我們能不能創建成功？今年的成績很關鍵。全國文明城市創建三年一輪，三年的年度測評成績都要計入總成績，第一年測評成績占10%，第二年占20%，第三年占70%。去年我們的成績已經拉了后腿，如果今年的成績再沒有大的提高，我們在這一輪創建中成功的希望就很渺�！，F在離今年中央測評僅有兩個月的時間，我們必須爭分奪秒，全力以赴做好各項工作。

　　三是競爭壓力加大�，F在，全國各地都十分重視文明城市創建工作，越來越多的城市參與到創建全國文明城市行列中，特別是一些東部沿海城市，經濟發達，基礎條件好，城市的現代化程度較高，優勢明顯。從省內情況看，蘭州、嘉峪關和慶陽文明城市創建工作力度很大，勢頭很猛，雖然目前我們在全省還處在領先地位，但是面臨的競爭壓力越來越大，稍有懈怠，就有可能落在其他城市的后面。

　　四是測評要求更高。5月下旬，中央文明辦頒布了新的《全國文明程度指數測評體系（20xx年版）》和《全國未成年人思想道德建設工作測評體系（20xx年版）》，這既是國家級測評的導向和依據，也是我們推動工作的“路線圖”�？傮w來看，測評仍采取材料審核、實地考察、問卷調查、網絡媒體調查四種方法進行，但測評內容調整幅度很大。比如道德講堂、文明餐桌、公益廣告由去年的小項變成了重點工作大項。測評體系去年是城市文明測評體系、未成年人思想道德建設工作測評體系和文明網聯盟網站測評體系三個，今年新增了網絡文明傳播志愿者工作測評體系，特別是文明網聯盟網站和網絡文明傳播志愿者兩項工作每季度都要有一次測評。這標志著全國文明城市考核評選轉入常態化的新階段，測評標準更高、要求更嚴格。

　　前不久，我們專門到中央文明辦匯報創建工作，中央文明辦專職副主任王世明同志充分肯定了我市的創建工作，并希望我們嚴格按照測評體系的要求，找差距、補短板、不漏項，加強薄弱環節的工作，力爭有更多加分項，爭取20xx年創建成功，為周邊城市樹立樣板。全市各級各部門各單位要準確把握新形勢，積極適應新變化，進一步統一思想，提高認識，切實增強責任感和緊迫感，把各項工作抓緊、抓細、抓實，確保高標準、高質量完成各項創建工作。

　　二、突出重點，著力提升創建工作整體水平

　　對照新的《測評體系》，我們還有很多工作不到位。全市各部門、各單位要按照“持續做好常規項目、重點抓好變化項目、切實補好短板項目”的要求，突出工作重點，主攻薄弱環節，有針對性地抓好各項任務的落實。當前，要集中力量打好“四大攻堅戰”：

　　一要打好輿論宣傳攻堅戰。從近兩年的測評情況來看，宣傳的作用、媒體的作用被日益放大和強化，已經成為“重點工作”落實的必要環節和測評的重要節點。《測評體系》重點工作9個測評項目中，有7個對“媒體”提出了具體要求。各級各部門要集中精力做好宣傳工作，為文明城市創建升溫造勢。需要強調的是，“講文明樹新風”公益廣告宣傳是中央文明辦今年部署的一項重要工作，也將是今年國家級測評的一項重要內容。各級各相關部門要按照《金昌市“講文明樹新風”公益廣告宣傳方案》要求，認真做好公益廣告刊播工作，報紙、期刊、廣播、電視、手機及各主要網站要花大力氣、下足功夫，不折不扣地完成《測評體系》規定的刊播任務。要抓好社會層面公益廣告宣傳，包括城市交通運載工具、公共場所、主干道、商業大街和大型商場、賓館、飯店、樓宇電視等社會媒介，都要大量刊播公益廣告，確保達標。同時，金川區要拿出具體方案，在市區公共場所、主干道、商業大街和居民小區的醒目位置設置“遵德守禮”提示牌。

　　二要打好素質提升攻堅戰。提高市民文明素質是創建文明城市的基石。我們要繼續把抓好市民文明養成教育作為創建工作的重要內容，深入開展“講文明、樹新風”活動，引導市民遵守文明守則，規范公共場所行為，文明出行、文明購物、文明觀演、文明旅游、文明就餐，使廣大市民自覺養成講文明、講衛生、守秩序的良好行為習慣。今年要重點抓好三項工作：一是全力抓好“道德講堂”建設。在去年的測評中，道德講堂建設占到了9分，而我市一分沒得。根據中央文明辦的反饋，我市道德講堂建設存在的問題是“流程不規范，資料不齊全”。今年要在建設道德講堂、規范活動流程、收集工作資料方面下大力氣。市財政要保證經費，確保“道德講堂總堂”6月份建成并投入使用。文明辦要盡快編印道德講堂指導手冊和資料叢書，規范基層道德講堂活動。全市各級文明單位是道德講堂建設的主力軍，必須首先辦好道德講堂，為其他單位做表率。對道德講堂活動開展不達標的要取消文明單位稱號。二是深入開展“文明餐桌”行動。中央文明辦去年就要求各地啟動開展“文明餐桌”行動，今年又提出了更高的要求。“文明餐桌”行動內容很多，核心就是6個字“不剩飯、不剩菜”。要動員賓館、飯店、酒店等各類餐飲企業積極參與活動，在營業場所顯著位置和餐桌上設置溫馨提示，引導顧客適量點餐、文明就餐。市食品藥品監管局要牽頭抓好這項工作，研究制定對賓館、飯店、酒店、餐館剩菜剩飯行為的處罰辦法。三是切實加強未成年人思想道德建設。未成年人思想道德建設工作是全國文明城市的前置條件之一。我市已被命名為“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”，要進一步鞏固擴大這一成果，加強未成年人思想道德教育，促進未成年人身心健康發展。同時，要切實加大對校園周邊環境的`整治力度，為青少年健康成長創造良好社會環境。特別是要進一步加大校園及周邊食品安全監管，嚴厲打擊售賣劣質垃圾食品、“三無”食品和過期食品的行為。

　　三要打好環境整治攻堅戰。客觀來講，經過前一階段的創建實踐，對照這次測評的標準，我們在公共環境方面確實還存在著一些薄弱環節。硬件方面，一些設施還不達標，存在基礎設施不到位的問題；一些公共設施，如垃圾箱、報欄、公交站牌、公益燈箱等也不同程度地存在破損的現象；市區內違章搭建、亂停亂放、占道經營、亂貼亂寫、小廣告現象屢禁不止；在一些城鄉結合部、背街小巷，環境衛生還沒有根本改觀等。軟件方面，行人闖紅燈、不走斑馬線、隨地吐痰等一些不文明行為、不文明現象還時有發生。一個城市的文明，往往體現在細微之處。在迎接測評的沖刺階段，我們要更加注重這些細小的環節，從小事抓起。要針對以上問題，一項一項抓整改。各責任單位都要拿出一些硬措施、硬辦法，堅決杜絕影響公共環境的不文明行為。特別是要學習借鑒新加坡等國家和南方一些城市嚴管重罰治理不文明行為的經驗。

　　四要打好迎檢準備攻堅戰。《測評體系》結構龐大，指標繁多，涉及方方面面，測評方法多樣。各部門單位特別是窗口行業要對照測評要求，盡快查漏洞、補短板，確保在今年測評前各項工作達標。材料收集方面，檔案材料是測評工作中分量很重的環節。這兩年我們的檔案材料做得比較好，失分較少。要鞏固好成果，按照“精、細、全、實”的要求，逐條逐項收集完善各項材料，確保不失分。入戶調查方面，這是測評考核的關鍵環節，也是變數最大、最容易丟分的環節。金川區要扎實做好各項準備工作，搞幾次模擬入戶問卷，鍛煉提高社區居民填寫問卷的能力。實地考察方面，要科學申報，強力督查、反復督查，多輪次整改，以最佳狀態迎檢。網絡媒體方面，各網站要規范管理、及時更新，確保達到測評要求。

　　三、創新機制，保障創建工作任務全面落實

　　文明城市創建工作是一項長期而艱巨的任務，各級各部門一定要把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，進一步創新體制機制，推動創建工作再上新水平。

　　一是工作推動要長效化。要盡快成立常設的創建辦，設置專業科室，安排專門的領導、專門的人員、專門的經費，挑選精兵強將，加強創建工作督促協調力量。各級各部門要把文明城市創建作為事關全局的重點工作來抓，與正常的業務工作同安排、同部署、同檢查。單位“一把手”要定期召開會議，安排部署創建工作，及時掌握工作情況，研究解決存在的問題。各部門各單位在創建工作中，要牢固樹立全市“一盤棋”思想，加強協調配合，對一些重點項目和難點問題，群策群力，合力攻堅，確保創建工作順利進行。

　　二是考核獎懲要制度化。要建立完善創建工作考核獎懲制度體系，通過加大獎懲力度，推動工作落實。一要健全測評機制。從下半年開始，創建辦要以新的《測評體系》為依據，每兩個月組織一次全市性的自測評，根據工作進展情況及時調整測評內容，保證測評能夠反映各單位的真實工作水平。每次測評都要公開排名，對測評中的扣分項進行公布。二要健全獎懲機制。昨天的市委常委會上，研究通過了《創建文明城市工作考評獎懲辦法》。按照這個《辦法》，要把文明城市創建指標要求與各部門單位績效考核有機結合起來，納入領導干部科學發展業績考核內容。從今年下半年開始，要根據市級測評成績對各單位進行排名，排名靠后的單位要罰款，罰款用于獎勵排名靠前的單位。三要健全文明單位動態管理機制。從現在開始，要根據自測評結果，對全市文明單位實行動態管理。對排名靠后的國家級、省級文明單位，上報上級主管部門建議撤銷稱號；市級文明單位排名靠后的，第一次先給黃牌警告，限期整改，連續兩次排名靠后的，撤銷文明單位稱號，并在全市通報。

　　三是督促檢查要常態化。市創建辦要制定詳細的工作督查計劃，開展經常性督查，對發現的問題，要及時下達整改通知書，限期整改。要改變重通報、輕反饋，重督查、輕整改的狀況，把督查和整改有機結合起來，更加重視整改的實際效果。市委督查室、市政府督查室要重點督查死角盲區和薄弱環節的工作。人大、政協要積極發揮監督職能，定期組織人大代表、政協委員開展專項督查和視察，對創建工作提出意見建議。新聞單位要繼續搞好輿論監督，發揮好“曝光臺”的作用，對存在的問題堅決曝光，不留情面。同時，要加強跟蹤問效，積極督促責任單位加強整改。

　　同志們，新一輪創建全國文明城市工作已進入了關鍵階段，全市上下一定要認清形勢，堅定信心，爭分奪秒，扎實工作，全力做好沖刺，力爭明年進入全國文明城市行列。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇13

　　同志們：

　　今天我們在這里召開創建全國文明城市動員大會，實際上是以創建全國文明城市為龍頭，同步創建國家園林城市、國家衛生城市和國家森林城市，應該說是“四城”聯創。主要任務就是向全縣各級各部門和廣大員干部群眾發出動員令，號召全縣上下迅速行動起來，舉全縣之力、聚全民之智，大打一場全動員、全民參與的“四城”聯創總體攻堅戰。剛才會上宣讀了實施，等會梁書記還要作重要，請同志們認真學習領會、抓好貫徹落實。下面，根據縣委、縣政府研究意見，我講以下三個方面的問題。

　　一、統一，提高認識，堅定創文必成的信心和決心

　　全國文明城市由中央文明委評選命名，是目前城市綜合性評比的最高榮譽，是反映一個地方發展實力、文明程度、整體形象的最大品牌。XX年11月份，中央文明辦正式確定為全國文明城市提名城市，也是商丘市唯一一個全國文明城市提名城市，標志著我們取得了創建全國文明城市的資格，也意味著我縣創建工作實現了又一重要突破，也說明我縣創建工作走在了全市的前列。前幾天，市委、市政府召開創建全國文明城市動員大會，要求也要同市里同步創建全國文明城市。因此，創建全國文明城市不僅是一項政治任務，也是大勢所趨、民心所向。全縣各級各部門一定要從全局和戰略高度看待創建工作，以強烈的責任感和使命感做好創建工作。

　　第一、要認清重大意義。創建全國文明城市，對打造“一城六區四基地”、建設“四個”，具有重大現實意義和深遠歷史意義。主要體現在四個方面：

　　一是貫徹五大發展新理念的內在要求。創新、協調、綠色、開放、共享五大理念，集發展方向、發展方式、發展條件、發展路徑、發展目標為一體，是實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續發展的根本遵循。全國文明城市的這個“文明”，不單單指文明，而是涵蓋經濟、政治、文化、社會、生態文明和的建設方方面面。創建的過程，就是統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局的過程，必須把五大發展新理念貫穿始終。

　　二是奪取全面小康新勝利的必然選擇�！度珖�文明城市測評體系》設置的7個測評項目、58項測評內容、188條測評標準，與全面小康社會測評體系6個方面23條指標相輔相成，這其中好多都是需要我們加快彌補的短板和著力提升的弱項。從這個角度講，開展創建工作，對于盯緊重點、攻克難點，提升標準、豐富內涵，以城市帶動農村，堅決打贏脫貧攻堅戰，如期建成全面小康社會具有積極的促進作用。

　　三是增強城市綜合競爭力的重要載體。社會文明是可以轉化的生產力要素和潛力巨大的“無形資產”�，F在，各個城市之間的競爭，已不單純是經濟實力的競爭、區位優勢的競爭、資源稟賦的競爭，更是文明程度的競爭和投資環境的競爭。創建全國文明城市，就是要通過推動經濟發展、完善城市功能、加強社會管理、倡導文明新風，全面彰顯歷史文化名城特質，持續提升知名度美譽度和吸引力競爭力。

　　四是提升人民群眾幸福感的關鍵舉措。隨著社會的不斷進步，人民群眾對生活質量的追求層次也在日益提升，渴望更加優質高效的公共服務，更加豐富多彩的文化生活，更加文明舒適的工作、學習、生活環境。我們創建全國文明城市，不是為了拿到一塊牌子、爭取一項榮譽，根本目的是通過創建工作，興辦一批惠民利民的好事實事，有效解決社會關切的民生問題，讓人民群眾生活得更美好，切實把以人民為中心的發展落到實處。

　　第二、要堅定創建信心。之所以作出創建全國文明城市的決策，是因為我們在這方面有基礎、有條件，時機已經成熟。

　　一是有較好的經濟基礎。近年來，經過全縣上下的努力拼搏，主要經濟指標增速持續位居全市前列，X年GDP跨過了200億元、財政收入跨過了7億元，良好發展態勢不斷鞏固擴大，經濟運行質量和效益持續提升，發展的動力和后勁進一步增強，這為創建全國文明城市了有力的經濟支撐。

　　二是有扎實的工作基礎。我縣先后被命名為全省文明城、園林城、衛生城、雙擁模范城和全國生態示范區，去年又被評為全國縣級文明城市提名城市，在實踐中探索形成了一套科學完善的工作機制，這為創建全國文明城市積累了有益經驗。

　　三是有廣泛的群眾基礎。通過開展各類城市品牌創建活動，全縣城鄉面貌發生較大變化，群眾文化生活顯著改善。正是因為秉持了共建共享理念，極大激發了人民群眾主人翁意識，熱愛、建設熱情空前高漲，人民群眾主體作用的充分調動和發揮，必將為創建全國文明城市凝聚強大合力。

　　第三、要勇于直面挑戰。具體表現在三個方面：

　　一是標準高。全國文明城市是反映一個城市綜合實力和核心競爭力的“全能指標”。去年，中央文明辦頒布的新版測評體系，首次提出了負面清單，確定了10個領域、30個項目，其中有13個“一票否決”項目。在測評方式上，將更多運用現代科技手段進行實地測評，并加大了暗訪督查力度。這就意味著我們的創建工作門檻越來越高、要求越來越嚴、難度越來越大。

　　二是任務重。從目前我們自身實際看，我們的工作還存在不少短板和薄弱環節，比如，認識不高，部分地方和部門主動性還不強，創建實招還不多，實效還不明顯。硬件不足，特別是農貿市場、老舊小區、背街小巷、城市社區等問題還比較突出。管理不精，城市管理問題長期得不到解決，盲點弱項較多，一些“硬骨頭”還沒有真正啃下來，格化管理作用還沒有發揮到位。教育不夠，亂停亂放、亂行亂闖、亂扔亂吐、亂貼亂畫、亂搭亂建、亂堆亂倒等不文明行為時有發生，市民的文明觀念還沒有充分養成。三是競爭強。全國文明城市創建競爭激烈。這次全國文明城市提名城市共有391個，其中地級市有114個、縣級城市277個。能否在227個縣級城市中成功入圍，對我們來說是嚴峻考驗。

　　總之，爭創全國文明城市其時已至、其勢已成。全縣上下要統一、下定決心，強化責任、堅定信心，不干則已、干則必成。

　　二、緊盯目標任務，掀起奮力攻堅的創建熱潮

　　創城是大文章，只有逗號，沒有句號;是項系統工程，只有起點，沒有終點。這次獲得提名，是把我們放在全國的起跑線上，與綜合實力較強的城市一起競爭。各級各部門要進一步強化責任意識、擔當意識，堅持以人民為中心、以城市為重點、以共建為基礎、以市民為主體，堅決打贏創建全國文明城市這場硬仗。具體來說就是要聚焦一個目標、實施三年行動、推進六大工程。

　　第一、聚焦一個目標：就是確保每年測評成績進入全省優秀，到年成功躋身全國文明城市行列。

　　第二、實施三年行動：從現在開始，到年，全縣創建全國文明城市分三步走，今年是攻堅突破年。這一年要對照測評體系，抓重點、攻難點，深入發動、廣泛動員，一年啃下硬骨頭，力爭大頭落地，確保首戰必勝;明年是鞏固提升年。這一年要鞏固提升達標項目，補缺補差欠賬項目，集中攻堅薄弱項目，形成常態長效機制，確�；�本達標;后年是驗收創成年。這一年要全面加強自測自評，全面鞏固創建成果，全面保持常態長效，全面做好迎檢準備，確保一舉成功。

　　第三、推進六大工程。創建全國文明城市，工作量大面寬，任務艱巨繁重。全縣各級各部門要嚴格對照《全國文明城市測評體系》的要求，既要堅持統籌兼顧打好總體戰，又要聚焦重點難點。扎實推進“六大工程”。

　　(一)推進城市規劃提升工程。城市規劃是城市建設、管理、發展的基礎依據。因此，有一個好的創建規劃，才能保證創建工作少走彎路。從去年開始，我們聘請上海同濟大學規劃設計院按照“多規合一、六線管控、城鄉統籌、雙向融合、適當超前、突出特色”的原則，修編了《X縣城鄉總體規劃(-)》，確定了“向北、向東拓展”的發展方向，形成“一城兩翼”的總體布局，重點打造5大版塊功能區，

　　一是建設容北新區。在未來大道以北，迎賓大道以西，商周高速以南10.25平方公里區域內，以龍居湖為中心，著力實施商周高速綠廊和古黃河生態廊道建設，加快建設12條路、“五館兩中心”等基礎設施，集行政辦公、高端商務、文化休閑、品牌教育、生態宜居于一體的城市發展新板塊，把容北新區打造成為智慧新區、生態新區，成為現代新標志、城市建設的新標桿。

　　二是建設現代商貿物流園區。在迎賓大道以東，大北環以北，武陵山路以西，商柘快速通道以南10平方公里左右區域內，積極引進總投資53億元、集辣椒農博城、汽貿城等于一體的五州國際物流港項目，加快推進總投資20億元的鄭州萬邦農產品物流園，盡快建成萬洋商貿城等一批市場物流項目，做大做強現代商貿物流基地。

　　三是建設產城融合發展區。在武陵山路以東，大北環路以南15平方公里范圍內，以城鎮化的理念建設東產業集聚區，完善園區生產性、生活性服務配套，走園區產業發展和城鎮開發建設相互促進的產城融合之路，以金剛石超硬材料產業、生態皮制品產業、食品加工業為主導，融合商業、居住、教育、醫療等一體化發展。

　　四是打造特色商業區。加快特色商業區建設，推動傳統商業轉型升級，積極培育新興業態，引進餐飲、服裝、文化、休閑娛樂等知名品牌企業，強化高端要素集聚，增強服務輻射能力，爭創省十強特色商業區。

　　五是著力打造產業集聚區。以產業集聚區“二次”為契機，完善基礎設施和配套服務功能，加快華晶新材料等14個重點工業項目建設，促進美蘭生物等20家骨干企業擴大產能，推進惠豐鉆石等5家企業積極掛牌上市，推動產業集聚區上規模、上水平、上層次，確保晉升為二星級產業集聚區，實現工業園區高端化集聚發展。

　　(二)推進城市建管提升工程。創建全國文明城市必須把加強基礎設施建設放在首位，讓硬件真正“硬”起來，增強城市功能，凸顯城市特色。要按照屬地管理、格整治、分區達標的要求，圍繞“路暢、天藍、地綠、水清、潔凈、燈亮、有序、城美”的標準，對縣城中心城區大北環以南、惠濟河以東、南二環以北、丹陽大道以西區域，實施城市建管提升工程。

　　一是“路暢”。圍繞“打通斷頭路、連接環城路”的工作目標，實施全長65.2公里的工業路、天平路、上海路、九華山路、丹陽大道、長春路和南二環、昆侖大道、淮河路、春水路、商鹿快速通道、商柘快速通道等“六縱六橫”城區路改造建設，建設容北新區天平路、九華山路、淮河路、九宮山路、峨眉山路、椒香路、湖山路等12條道路。同時，加強路面養護維修，對城市街區、廣場、店前路面、停車場、居住小區等公共區域地面破損、人行道道口無隔離墩以及盲道、緣石坡道設施不完善等問題進行集中整改。對城市各類檢查井塌陷、下沉、凸起以及井蓋井箅缺失、破損、松動等問題，抓緊維修、徹底整治，全面消除安全隱患，改善道路通行環境。對道路名牌、信號燈、指示牌、公交站牌、下水管、垃圾箱等進行拉排查，對破損、缺失、廢棄的`立即更換修繕。特別是結合海綿城市建設，要加快實施雨污分流管建設改造，加強道路排水設施日常管理維護，保證排水設施完好，確保雨季不出現積水點。

　　二是“天藍”。大氣污染防治工作不僅僅是創城重要內容，更是當前和今后一段時期工作的重中之重。大家必須提高政治敏銳性，把創城工作與環保部督查工作有機結合，切實瞪起眼、狠下心，嚴格控制燃煤、粉塵、污水、機動車尾氣等污染源，大幅度降低大氣環境污染，不斷改善生態環境質量。要通過聯合執法、突擊檢查、明察暗訪等形式，對違法施工、違法生產、偷排偷放等違法行為，發現一處、查處一處，從重從嚴處罰，絕不手軟。

　　三是“地綠”。要根據國家園林縣城標準對綜合管理、綠地建設等7個方面47項87個子項指標要求,進行全面分析自測，突出做好綠地建設。國家園林縣城創建周期為3年，X年開始申報，今年7月底省住建廳進行抽查，年9月前后國家住建部組織檢查驗收。要堅持“點、線、面”一起抓，加快節點造綠、見縫插綠、拆墻透綠、“拆違”復綠，做到拆除一片、管好一片、綠化一片，達到“百米見綠”的效果�！包c”上，重點建設西苑綠地、建業綠地、法治文化廣場、迎賓廣場、炎帝文化公園、商周運河濕地公園、錦雞濕地公園等公園綠地，抓好已建成綠地公園的管護和原有22塊街旁綠地的升級改造，打造一批有特色、有品位、有檔次的綠化亮點�！熬�”上，重點抓好河道、鐵路、重要道路等沿線綠化提升工作，大力開展河道綠化提升，實施容北防護林帶建設，打造未來大道、學苑路、丹陽大道三條城市綠廊，突出抓好古黃河濱河觀光帶建設，建成一批綠化景觀軸、景觀廊、景觀帶。“面”上，實施“綠蔭工程”，對拆違拆臨拆出的空間及時開展建綠透綠工作，這些地方要抓緊實施綠化，還綠于民、還空間于民。還要突出機關小區綠化，縣創園辦要按照標準要求，給每個機關單位下達綠化指標任務，通過庭院造綠、單位養綠、拆墻透綠、拆違補綠、陽臺垂綠、屋頂披綠等措施，確保每個居民小區、機關單位綠化率持續增加。積極開展“園林式單位、園林式小區、園林式街道、園林式學�！钡葎摻ɑ顒�，力爭把縣城建設成為一街一品、一區一景、一園一色，三季有花、四季常青的園林縣城、生態城市。在抓好各項綠化提升和建綠透綠的同時，更要注重綠化補植和養護工作，鞏固好建綠透綠成果。

　　四是“水清”。要加快黑臭水體工程進度，實施河流清淤清堵，推進古黃河、小沙河、余河坡、商柘運河等河道的綜合整治，務必按時間節點竣工驗收，確保城區河流無黑臭水體，保證河道泄洪排澇通暢。大力推進雨污分流管改造，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加快實施供排水一體化，完成一污擴建、三污新建和城市供排水管綜合改造，年底實現生活污水集中處理率達到85%以上，污水處理污泥達標處置率60%以上。

　　五是“街凈”。進一步提升鞏固衛生城市創建成果，突出對主次干道、廣場公園、商業大街、城鄉結合部、背街小巷、老舊社區、農貿市場、河道沿線等重點區域、重點部位的垃圾整治，深入開展專項整治和集中整治行動，集中人財物力打好殲滅戰，徹底消除衛生死角和垃圾場，確保環境面貌在短時期內有明顯提升。同時，要加大加強公廁建設與改造，全面建設水沖式公廁、消除城區內旱廁，建設10個連體公廁、垃圾中轉站及環衛工人綜合服務站。嚴格落實“門前三包”、公廁、垃圾中轉站責任制，積極推進社區物業化管理，提高社區、背街小巷環衛管理水平。逐步增配清掃保潔專用車輛設備，不斷提高道路機掃率，城區主次干道機械化清掃率達到100%。

　　六是“燈亮”。對全縣城市照明設施進行全面排查，對受損存在安全隱患的照明設施立即整改更換，著重解決好路燈設置率和亮燈率不足等問題。抓亮度“達標”。新建、改建、擴建的城市道路功能照明裝燈率要達到100%，快速路、主次干道、支路、街巷亮燈率均要達到100%;醫院、學校、背街小巷、新建小區等重要區域要科學增設照明設施，方便市民群眾生活。抓光彩“提升”。要加快景觀燈光建設提升，策劃建設高水平的景觀燈光帶和景觀燈光組團，讓城區的夜晚真正亮起來、動起來、美起來。

　　七是“有序”。沿街要“整齊”。加大城市道路秩序整治力度，整治違章建筑，取締馬路市場、店外經營，嚴禁亂堆亂放;統籌規劃市場建設，建設一批高標準、規范化的市場，所有集貿市場必須改造提升。對主次干道兩側建筑物外墻、廣告牌匾進行整治，嚴禁道路兩側建筑物亂搭、亂掛、亂貼、亂畫。清理錯誤、殘缺、不規范、不和諧廣告招牌和亂設亂放的廣告銘牌;對沿街破舊的門窗、招牌進行更換，對破損的樓體、墻體進行粉刷，實行一街一色、一樓一色。桿線要“架齊”。如果具備地下條件的，桿線必須要下地;不具備地下條件的，桿線必須要架齊。要扎實開展桿線集中整治，供電、廣電、通信等責任單位要集中排查歸并，消除私接亂拉、借桿架線、跨街連接、線桿傾斜等影響市容市貌和安全的現象，確保桿線整齊、美觀、安全。車輛要“停齊”。相關部門要加強停車秩序管理，合理布局停車場、規劃停車位，嚴查嚴管車輛亂停亂放、隨意停靠等違法違規行為，有序推進錯位停車，凈化道路交通環境，確保停車秩序持續良好。

　　八是“城美”。四個涉城鄉鎮要按照“提升老街區、建設新街區、創建名街區”的工作思路，根據地面平整、立面整齊、綠化達標、設施齊全、特色突出的要求，堅持“一街一特色、一巷一風景”，高標準打造美麗特色街巷建設任務。梁書記上周已安排有關部門對縣城背街小巷以及城鄉結合部街巷的基本情況、現狀進行了摸排，今天出臺了具體實施，各涉城鄉鎮要加快對全部背街小巷進行修整，全面提升縣城的精細化建設水平。所有改造提升工作要于6月30日之前完成。

　　(三)推進文明素質提升工程。城市的文明程度歸根到底取決于市民的文明素質。要堅持用社會主義核心價值觀引領創建活動，著力在貫穿結合融入、落細落小落實上狠下功夫，把核心價值觀要求體現到創建工作各個環節、滲透到生產生活各個方面，更好推動人的全面發展、社會全面進步。一要注重模范選樹。深入開展道德模范、時代楷模、最美人物、身邊好人評選活動，推動形成見賢思齊、崇德向善、德行天下的社會氛圍。二要強化實踐養成。深入實施公民道德建設工程，推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，鼓勵人們在社會做一個好公民，在崗位做一個好員工、在家庭做一個好成員，在學校做一個好學生。要推進文明交通、文明旅游、文明上行動和“光盤”行動，倡導科學文明衛生的生活方式。要深入推進誠信制度化和志愿服務制度化建設，強化社會責任意識和奉獻意識，促進社會文明進步。三要加大宣傳引導。加強各類公益廣告的規范管理，廣泛開展社會主義核心價值觀、講文明樹新風等公益廣告宣傳。要深入開展包保聯系戶活動，定期走訪，聯系服務，普及文明禮儀知識，幫助解決各種問題，爭取群眾支持參與�？h文明辦每年要牽頭組織民意調查，訪民情、察民意，不斷提高群眾知曉率、滿意度。

　　(四)推進服務規范提升工程。窗口單位和行業，是展示城市形象的重要部位，也是文明城市創建的重點環節。窗口文明服務搞好了，會對全社會起到示范帶動作用。一要擦亮“政務服務窗口”。政務服務水平最能體現一個城市文明程度。要按照建設“服務型政府”的要求，加強機關效能建設，在提高機關服務水平中展示文明形象。特別是具有公共服務職能的重點部門、面向基層和群眾的重點崗位、關系整體工作運轉的重點環節，務必強化文明服務意識，堅定地站在文明創建前列。一些政務窗口單位尤其是政務服務大廳，要把文明服務、微笑服務、細節服務等文明規范作為工作人員的基本行為準則，強化管理和規范，以一流的政風、一流的作風、一流的服務，為創建文明城市增光添彩。二要擦亮“公共事業窗口”。學校、醫院、供水、供電、供氣等單位，每一項工作都事關千家萬戶，關系廣大人民群眾切身利益，大家要像愛護自己的眼睛一樣珍惜形象，確保每一項服務、每一個公共產品都讓服務對象滿意，努力把自己的行業建成文明品牌。三要擦亮“社會服務窗口”。全縣所有商場超市、賓館飯店、公交出租、旅游景點、車站碼頭、金融點、郵政通訊等服務行業，直接反映著城市文明程度，必須堅持不懈地對所有從業人員進行職業道德、行為規范教育，加強行業監管，開展文明行業、文明窗口創建活動，爭取讓更多的人成為宣傳、推介文明使者。

　　(五)推進文明社區提升工程。社區是城市的細胞，文明社區是文明城市的基礎。隨著經濟社會的發展，社區在城市中的地位和作用將越來越突出，對市民生活影響越來越大。創建文明城市，必須把文明社區建設作為基礎工作來抓。一要創新社區建設工作機制。進一步完善有利于社區發展的政策措施，整合社會資源，推動各單位積極參與社區建設和社區活動，實現共駐共建共創共享。二要完善社區服務功能。加強社區服務設施建設，利用社區這個平臺，把治安、就業、醫療、社保、文體、康養等各種功能要素整合起來，完善格化服務管理，尤其是要完善社區綜合文化服務站、青少年文化活動中心建設，為居民零距離、人性化服務。三要深入開展社區志愿服務活動。廣泛開展文化、醫療衛生、法律、環保、消防等專業志愿服務進社區活動，引導社區居民積極參與志愿服務，推進志愿服務制度化常態化。全國文明城市創建對志愿服務要求很高，各種類型、各層面的志愿服務都要進基層、進社區，經常性、常態化開展志愿服務。

　　(六)推進全域文明提升工程。創建全國文明城市，不能僅僅停留在城市，還要延展到農村。要按照鄉村振興行動“20字”總要求，以加快農業供給側結構性改革為主線，以深化農村綜合改革為動力，以美麗鄉村建設為抓手，以城帶鄉、以點帶面，著力抓重點、補短板、強弱項，形成城鄉一體、共創共建的全域文明新格局。要深入實施農村環境綜合整治，持續深化脫貧攻堅，著力改善農村水、電、路、房等基礎設施條件，廣泛開展推動移風易俗、弘揚時代新風行動，破除陳規陋習、傳播文明理念、涵育文明鄉風，推動基礎設施向農村延伸、公共服務向農村輻射、現代文明向農村傳播，讓城鄉居民共享文明創建成果。

　　三、壓緊壓實責任，匯聚齊抓共管的強大合力

　　創建全國文明城市工作領域寬，涉及部門多，必須統起來抓、分開來做。全縣上下要鉚足干勁、善作善成，確保如期完成創建目標。要做到“五個強化”：

　　(一)強化組織。堅持“一把手”主抓，縣委、縣政府成立創建指揮部，下設一辦十組，梁書記和我分別擔任指揮部的政委、指揮長，縣委、縣政府分管負責同志具體抓，指揮調度全縣創建工作。建立創建調度工作機制，縣委常委會、縣政府常務會議定期研究、部署、調度創建工作。堅持“一竿子”到底，構建“縣—街道—社區—格”四級調度推進體系，把創建任務細化到人、分解到點、序時到位，逐級明確任務，逐層壓實責任�？h級要發揮牽頭統領作用，都是路長、街長，帶頭深入包保點、創建一線走訪調研，發現問題，靠前指揮。縣創建辦要發揮上傳下達、指導協調、督查考核的作用，創建工作怎么干、干到什么程度、工作有沒有達標，創建辦要拿出意見。縣直各創建責任部門和單位要把創建工作擺上重要位置，全面推進落實好各自承擔的創建任務，確保對標達標。

　　(二)強化責任落實。按照“全面啟動、對標自查、整改提升、集中攻堅、全面迎評”五個階段，有重點、有步驟、有進度、有目標，按時間節點扎實有序推進，確保測評前各項工作精準對標、全面達標。要嚴格按照縣里的統一部署、統一要求，建立創城工作臺賬，繪制作戰圖，細化工作清單、任務清單、負面清單，實行掛圖作戰、對標推進、銷號清理。要全面施行城市管理格化，按照“定格、定員、定責、定崗”的原則，堅持條塊結合，以塊為主，把責任落實到每個格、每個崗位、每個責任人，確保每項任務有人管、責任有人擔，不留問題死角，不留管理空白，形成全覆蓋、無縫隙、橫到邊、縱到底的創城工作絡。

　　(三)強化全民參與。創建工作是一項群眾性、社會性、系統性很強的工作，需要社會各界的廣泛參與。全縣各級各部門要樹立“一盤棋”，堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，在組織實施好本部門承擔的工作任務、主動配合創文指揮部辦公室協同作戰的基礎上，廣泛動員全體市民參與創建活動，參與志愿服務活動，調動全縣上上下下、方方面面的創建熱情，凝聚各級各界、各行各業的創建力量，掀起“人人參與創建、人人支持創建、人人服務創建”的熱潮。

　　(四)強化氛圍營造。宣傳部門要把宣傳發動和政治工作貫穿于整個創建活動全過程，要采取絡宣傳、文藝宣傳、陣地宣傳、對外宣傳等多種渠道和方式，廣泛宣傳創建全國文明城市的目的、意義和《全國文明城市測評體系》的基本內容，宣傳縣委、縣政府關于創建全國文明城市的工作部署和重大舉措，宣傳各部門、各單位以及廣大市民積極參與創城的經驗做法和優秀典型，積極推動創文工作進機關、進社區、進企業、進學校、進家庭，做到家喻戶曉，人人皆知，提高創文工作的知曉率、參與率和支持度。

　　(五)強化督導問責。沒有督導就沒有落實，沒有問責就沒有成效�？h委、縣政府決定，將創建工作納入各級委、政府目標績效考核，納入委(組)意識形態和文明單位創建考核。堅持“一把尺”衡量，按照全國文明城市測評體系這個“尺”，常態化開展第三方創建考核和工作考評，傳導壓力，保持長效。各級各部門要嚴格按照測評項目逐一梳理，把焦點對準到問題上，把火力聚集到差距上，缺什么補什么、弱什么強什么、查什么備什么，重拳出擊、集中整治，力求將各項工作抓實、抓細、抓出成效。要開辦《直擊》欄目，曝光問題整改，對創建薄弱環節、創建工作推進不力的人和事要持續跟蹤曝光，推動問題解決�？h創建辦、監察委、“兩辦”督查室要加強文明創建的跟蹤督查，嚴厲查處措施不力、行動遲緩、消極應付的單位和個人，軍規立起來了，紅線劃出來了，無論是誰、無論是哪個單位，只要違了軍規、觸了紅線，就要嚴肅問責，嚴厲查處。

　　創建全國文明城市是場攻堅戰，戰役任務已經明確，今天就是戰前動員。全縣廣大干部群眾務必上下同心、乘勢而進，以沖鋒的勁頭、扎實的作風、“繡花”的功夫，把創建工作做細做實做到位，確保如期創成全國文明城市，為建設“四個”、全面建成小康社會作出新的更大貢獻!

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇14

　　同志們：

　　這次創建省級文明城市動員大會，是市委、市政府在充分醞釀的基礎上召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務是，對照明年建成省級文明城市的創建目標，動員全市上下進一步統一，明確任務，落實責任，團結奮斗，迅速掀起創建熱潮。12日上午，市委召開了創建工作小組全體成員會議，就創建有關事項和工作要求進行了明確。今天會上，市委高紀明書記還將作重要。下面，我先講三點意見。

　　一、明確目標，統一，切實增強創建文明城市的信心和決心

　　確保明年建成省級文明城市，是市委、市政府著眼于實現富民強市、全面建設小康社會奮斗目標，著眼于推進城市化和城市現代化進程，著眼于提高城市文明程度、促進人與社會全面發展而作出的重要決策。全市上下都要從全局的高度，深刻認識開展創建文明城市活動的重要意義。首先，創建文明城市，是落實科學發展觀，推進經濟建設和社會全面進步的重要抓手。文明城市創建工作的指標體系，涉及經濟、政治、社會、文化各個方面，充分體現了科學發展觀的豐富內涵。通過創建，做到十個指頭彈鋼琴，三個文明一起抓，把各項工作的具體要求貫穿于創建全過程，促進姜堰經濟社會全面、協調、可持續發展。其次，創建文明城市，是打造城市形象，提升城市綜合競爭力的迫切要求。當前，姜堰在區域競爭中處在一個非常關鍵的時期。雖然我們保持了較好的發展勢頭，但是分析標兵和追兵的發展態勢，與翻番、小康目標的要求相比，都還存在差距。形勢要求我們必須拓展思路，加速發展。21世紀是城市發展和城市競爭的時代，以城市文明為主要標志的新一輪競爭已經成為區域經濟發展的主旋律。要借創建文明城市這個載體，打造城市品牌，提高城市知名度，推動發展環境整體優化，形成優質高效的服務環境、安全穩定的治安環境、公平競爭的市場環境、規范嚴明的法制環境、安定詳和的社會環境、整潔優美的市容環境和健康文明的人文環境，對內增強凝聚力、向心力，對外增強吸引力、輻射力，構筑姜堰區域競爭新優勢�？梢哉f，創建之路就是發展之路、強市之路、率先之路。再次，創建文明城市，是堅持以人為本，提高廣大市民生活質量和整體素質的有效途徑。城區的不斷擴容，尤其是城區人口的不斷增加，對基礎設施的跟進配套和功能完善，對政府管理城市的方式方法和行政能力，對人的道德修養和行為規范都提出了更高的要求。文明城市的創建指標，硬性規定了城市基礎設施配套，明確了城市管理必須達到的深度和廣度，有利于促進人居環境的改善，提高城市綜合服務水平，讓人民群眾得到真正的實惠，為企業發展營造良好的環境。同時，通過創建，著力培養廣大市民的城市意識、衛生意識、文明意識，使人的綜合素質在創建中得到提升，有利于建樹姜堰作為特殊意義城市所應具備的風貌和良好形象�，F在，各地都十分重視文明城市創建工作，創建活動百舸爭流，競爭非常激烈。通過前兩輪創建，蘇南的縣級市都已全部建成省級以上文明城市，不少市正在緊鑼密鼓創建全國文明城市。蘇中縣市中，南通有4個，揚州有2個已建成省級文明城市，泰興市在泰州4個縣級市中率先建成省級文明城市。在第三輪（-年）文明城市創建工作中，泰興市提出創建成全國創建文明城市工作先進市，興化、靖江均已提出創建省級文明城市的工作目標。姜堰唯有奮起直追，別無他路。從現在到明年創建驗收只剩下一年多的時間，形勢逼人，時不我待，我們稍有遲疑，就會在新一輪競爭中失去機遇，拉大差距，甚至退場出局。應當說，當前我市已經具備了創建省級文明城市的較好基礎和條件。一是近年來我市始終堅持以加快發展統攬工作全局，富民強市的愿望深入人心，廣大干部群眾謀發展、抓發展、干發展的氛圍已經形成；二是城市重點工程逐年推進，城市公共設施逐步完善，城市面貌日新月異，城市秩序明顯好轉；三是群眾性文明創建和各類單項創建工作取得初步成效，廣大市民文明、健康意識日益提高；四是溱潼會船節所表現出來的會船，不僅展示了姜堰人萬眾一心、團結拼搏，敢打惡仗、善打硬仗的和勇氣，而且樹立了姜堰人想辦事、能辦事、能辦成事的良好形象。所有這些，都為我們創建文明城市打下了牢靠的基礎。各鎮、各部門要進一步統一，提高認識，始終保持昂揚斗志和良好的狀態，咬定目標，志在必得，一鼓作氣，務求必成。

　　二、突出重點，狠抓關鍵，扎實有效地推進文明城市創建工作

　　結合姜堰實際，我市創建文明城市的指導是：以“三個代表”重要和的__屆三中全會為指導，以提升城市形象、提高城市文明程度、增強城市綜合競爭力為目標，加快城市建設步伐，加大城市管理力度，加強市民道德教育，促進人的綜合素質、生產生活條件和政府依法行政水平同步提高，推進全市三個文明建設協調、健康、快速發展，為全面建設小康社會奠定堅實基礎。江蘇省文明城市考核指標目前共159項，總分值1000分。創建成省級文明城市必須在950分以上。對照考核標準，我市已有一定的工作基礎，但還有較大差距，有相當一部分分值必須經過艱苦努力才能得到。各鎮、各部門要緊緊圍繞創建標準，一著不讓，每分必爭，牢牢抓住創建的主要矛盾，著力解決帶有全局意義的重大問題，突出重點，狠抓關鍵，切實增強文明城市創建工作的針對性、實效性。

　　1、加快城市建設步伐，努力塑造城市新形象�；�礎設施是城市的“骨架”，是文明城市的物質支撐。城市功能的完善與否和城市現代化水平、城市文明程度息息相關。近年來，市委、市政府以每年實施一批城市建設重點工程為抓手，基本拉開了城市框架，城市面貌發生了巨大變化。今年又部署實施了“八大系列工程”，城市建設步伐進一步加快。當前，要以創建文明城市為抓手，著力實施一批體現城市文明基礎和人文關懷的項目，力求在以下三個方面取得階段性成效：一是圍繞完善城市功能，強力推進基礎設施建設。按照創建省級文明城市的標準，城市生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率必須分別達到100%和大于70%，這是兩項剛性指標，我市的差距還較大。因此，前堡垃圾處理場的污水處理系統和防滲工程要加緊施工，年底前一定要建好。污水處理廠和城區污水管要加快建設，確保年投入運營。要加快在建道路工程建設進度，確保6月底前長江路、東海路、淮海路、古田路、勵才路、廣茂巷改擴建工程全面竣工，站前路主車道通車。抓緊啟動陳莊路、前進路建設，確保年內建成。要進一步完善城市供水絡，力求城市道路延伸到哪里，自來水管道就鋪設到哪里。要加快城區天然氣管建設，優化城市配電絡、有線電視絡和通訊設施結構，滿足生產生活需要。大力加強城市防洪工程建設，疏浚城區骨干河道，全面改善城區河道水質，確保市區所有河道水體達標。二是圍繞彰顯城市，著力打造城市亮點。全力推進老通揚河、中干河十里濱河綠化工程和鹿鳴河整治工程，打造“三水城市”，實現“河暢、水清、岸綠、景美”的目標，使城區河道成為綠色的生態景觀長廊，成為姜堰水文化的新亮點。加大招商引資力度，實施城市道路交叉節點工程建設，使之成為展示姜堰現代文明風貌的建筑群。加快西大街兩側建筑立面裝飾和填平補齊工程建設，打造蘇中一流的商業步行街，成為展示城市文明的重要窗口。加快社會事業建設步伐，規劃建設市體育中心等一批文化標志性工程。完善南街當鋪等一批文化設施，做好姜堰名人館裝修布館工作，加大溱潼古鎮和溱湖風景區景點建設和開發力度，挖掘、放大旅游文化亮點。三是圍繞提高生活質量，努力實施民心工程。繼續加大舊城改造力度，全面啟動實施北大街東側改造，加快新世紀市民廣場建設步伐，抓好城區后街背巷道路維修。年內要完成萬平方米經濟適用住房和一定數量解困定銷房建設，切實解決困難群眾的住房問題。完成城區老住宅小區出新工程，做好綠化補植和設施完善，同步推進小區物業管理�？等A、古田、南街三個社區要進一步加大投入，抓好硬件設施的配套建設，強化物業管理，爭取今年建成省級文明社區。加快城市綠化建設，到年確保新增綠地45萬平方米，其中公共綠地35萬平方米，人均公共綠地達7平方米。按照年初計劃，抓緊抓好城區各項市場建設項目的實施進度。大力加強城區環衛設施建設，建好南苑、羅塘垃圾中轉站，新建一批水沖式公廁，全面完成農夾居地段改水改廁工作。堅持在塑造城市良好形象的同時，讓老百姓的生活質量得到實實在在的提高。四是圍繞城市良性互動，大力推進集鎮建設。對照省、全國文明鎮創建標準，對各鎮進行分類指導，明確創建目標，疏理創建任務，落實創建時間。要重視集鎮規劃完善，合理編制功能分區，高標準拉開道路框架，高品味建設住宅小區、工業小區，機關、學校、公園、市場，以及文化、衛生設施，注重綠化、美化、亮化、凈化，張揚集鎮，豐富集鎮內涵，展示文明形象。努力通過集鎮環境的換檔升級，實現文明城市創建的城鄉互動。

　　2、加大城市管理力度，努力打造城市新環境。管理好城市是政府的重要職責，也是創建文明城市的重要內容。經過去年城市管理“三六九”的強力推進，我市市容環境有了很大改觀，取得了明顯成效。但是對照創建要求，要做的工作還很多，工作思路、工作方式還有待進一步創新和提高。市各有關部門和姜堰鎮要抓住城市管理的難點、熱點問題，把創建工作與依法治市、落實城市長效管理結合起來，集中時間、集中力量搞好專項整治。當前要突出抓好以下四個方面的工作：一是推進社會治安綜合治理。圍繞年內建成省社會治安綜合治理先進市的工作目標，切實開展基層安全文明創建活動，進一步加強對流動人口的管理，嚴厲打擊“黃、賭、毒”等社會丑惡現象，凈化社會風氣，預防和遏制重大惡性治安事件的發生，控制城市刑事案件和治安案件發案率，為市民營造安居樂業的生活和工作環境。抓好安全生產各項關鍵措施的落實，杜絕重大安全生產事故發生。二是強化城市環境達標治理。嚴格工業污染源監控，確保達標排放。加快城區工業企業退二進三步伐，華源色織、華源毛巾、揚遠公司要盡快拿出搬遷，并組織實施。劃定機動車輛禁鳴區，城區內環以內禁鳴喇叭。鞏固煙塵控制達標成果，建成區取締1噸以下燃煤鍋爐，推廣使用燃氣等清潔燃料。整治餐飲業油煙污染，推廣安裝油煙凈化和油水分離裝置。三是抓好市容環境整治。進一步加大管理力度，創新管理辦法，采取有效措施，推進“門前三包”要求的落實，確保責任書簽訂率100%。要在原有10條主干道垃圾袋裝化的基礎上，在市區范圍內全面推行生活垃圾袋裝化制度，確保在創建驗收前垃圾袋裝化率達95%以上，并切實做到定時、定點投放，垃圾日產日清。抓好城區內河道漂浮物的定期清理，確保水面清潔。重拳出擊整治城市“牛皮癬”，收繳器具，端掉窩點、處罰違章人員。要規范城區經營秩序。嚴禁在城區主次干道上擺攤設點、占道經營，對沿街單位騎門跨店、出室經營和市場外溢現象進行治理整頓，取締影響城市建設和有礙市容的露天固定攤點。對流動攤販實行定點、定人、定經營面積、定經營范圍、定經營時間、定衛生保潔，統一經營設施規格，嚴禁攔路設攤、沿途叫賣。取締城區主干道兩側的廢品收購點，統一集中到城北村新規劃的廢品收購市場。嚴格洗車點經營條件，堅決杜絕占道洗車。按照“總量控制、式樣規范”的要求，對城區郵亭進行合理布點，使之成為一道亮麗的風景線，取締售貨亭，彩票經營一律入室。四是加強交通秩序整頓。規范營業性客貨車輛經營秩序，整治無序經營。堅決取締無證經營“黑車”，對到期報廢車輛強制報廢。市建設局要會同公安、城管部門完善城區停車場規劃，盡快落實到位，努力解決市區停車難問題。以貫徹實施《道路交通安全法》為契機，實施“文明交通工程”，增強市民交通自律意識，做到文明出行、文明駕駛，有效制止各種違規違章現象，確保道路交通安全。

　　3、加強市民道德教育，努力展示城市新風貌。市民是城市的主人，是創建文明城市的實踐者和受益者。市民的文明程度決定著城市的'氣度和風貌，決定著創建文明城市的成敗得失。只有全面提高市民素質，創建文明城市的最終目標才能實現。創建文明城市，要以培育“四有”新人為目標，以“禮貌、禮儀、禮節”教育為抓手，在全社會廣泛深入開展現代文明市民教育活動，大力推進學習型城市和“誠信姜堰”建設，把建城與育人有機結合，使市民文明素質的提高與城市發展同步，相互促進，相得益彰。一要抓教育提高。認真宣傳“三個代表”重要和__大、__屆三中全會，深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和艱苦奮斗教育，構筑牢固的基礎，堅定人們的理想信念，引領人們的創新實踐。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》和《中共中央、國務院關于進一步加強和改進未成年人道德建設的若干意見》，大力倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。加強城市的培育，弘揚會船，用會船凝聚人、激勵人、鼓舞人，增強市民的歸屬感、認同感、榮譽感和責任感。深入開展“四五”普法教育，加大城市管理法律、法規宣傳力度，強化市民法制觀念和自律意識。二要抓規范養成。通過開展“創建文明城市，爭當文明市民”、“告別陋習樹新風、走向文明見行動”、“文明交通工程”和“文明進社區”等活動，組織廣大市民學習現代城市居民必備的文明、衛生、交通、環保等知識，融教育于管理之中，引導廣大市民樹立文明、健康、科學的生活方式，養成良好的生活習慣，自覺糾正不文明行為。三要抓文化熏陶。按照發展先進文化的要求，在努力提升城市文化品味的同時，積極開展群眾喜聞樂見的文體活動，大力開展社區文化、鎮村文化、企業文化、廣場文化、校園文化等，不斷提高群眾的文化修養和審美情趣，努力營造歡樂祥和、健康向上的城市氛圍。四要抓示范引導。深入開展文明行業、文明單位、文明村鎮、文明社區、文明示范街等創建活動，不斷擴大創建的覆蓋面。認真抓好“十星文明戶”、“五好文明家庭”、文明樓院等文明創建細胞工程，廣泛吸引群眾積極參與文明創建活動。大力宣傳體現傳統美德與時代的先進典型，在全社會形成崇尚先進、學習先進、爭當先進的風尚，形成關愛他人、幫貧濟困、團結友愛的風尚，形成遵紀守法、見義勇為、誠實守信的風尚，形成自強不息、愛崗敬業、開拓創新的風尚，真正使創建成為教育人、引導人、塑造人的過程。

　　三、加強，狠抓落實，確保文明城市創建目標如期實現

　　創建省級文明城市工作時間緊、任務重、要求高、難度大，各鎮、各部門要組織，協同動作，狠抓落實。

　　1、強化，形成堅強有力的創建指揮體系。加強是搞好創建工作的重要保證。按照統分結合、分線創建的原則，市成立了創建文明城市小組，由市四套班子負責人、各有關職能部門及姜堰鎮主要負責人組成，小組下設辦公室以及城市建設、社區建設、綜合整治、集鎮創建四個指揮部。創建辦設在市委宣傳部，動員大會后，各創建指揮部要迅速到位，抽調精兵強將，組成工作班子，集中辦公，把各項工作高效運轉起來。凡一辦四指所提的工作要求、協調確定的事項，各部門、單位必須無條件服從，雷厲風行抓好落實，任何單位、任何人不得討價還價，這要作為一條紀律。各鎮、市級機關各部門都要建立創建機構和工作班子，為文明城市創建有力的組織保證。政一把手要親自抓、負總責，分管要相對集中精力抓，其他要積極配合抓。城區辦事處、村居委會干部是創建工作的生力軍，擔負著十分重要的職責，尤其要在動員組織市民群眾投身創建第一線，在社區創建的協調、組織、督查等工作上發揮重要作用。城市建設管理各職能部門和執法隊伍，要發揚優良傳統，吃大苦，耐大勞，沖鋒在前，連續作戰，無私奉獻。城區各單位都要建立工作班子，服從統一指揮，確保政令暢通。

　　2、嚴明責任，形成高效有序的創建運轉機制。要強化目標責任制，市創建辦及四個指揮部要將所有創建指標逐項細化，明確責任主體，做到一級抓一級，一級帶一級，層層有壓力，人人有責任，事事有人管，分分有人保。各鎮、各部門要根據創建文明城市的目標任務分解，制定切實可行的創建計劃和實施，掛圖作戰，計分考核，確保各項目標按序時進度得到全面落實。要講求工作效率。對經過拾遺補缺就能夠達標的要確保不丟分，對經過努力能夠達標的要力求拿全分，對完成難度較大的要千方百計少丟分。加強與上級部門的溝通聯系，不斷增強創建工作的針對性和有效性。重視抓好軟件資料的，做到有人做，有人督促檢查。要建立各項創建規章制度，定期召開創建例會、情況通報會、現場觀摩會，工作，交流經驗，加強督查督辦，嚴肅工作紀律，以制度約束保證各項創建工作順利實施、取得實效。市創建辦要對各項指標任務的完成進展情況進行跟蹤督辦，對工作不力，影響進度的單位和個人，加強教育，限期整改，通報批評。特別是對一些事關全局的重要工作、重點項目、重大工程，要緊盯不放，實行嚴格的責任追究制度。紀檢監察和宣傳廣電部門要充分履行效能監察和新聞監督職責，該處理的及時處理，該曝光的堅決曝光。對因玩忽職守，造成重大失誤或重大損失的，將追究相關人員的紀律、法律責任，同時追究單位主要負責人的責任。創建活動結束后，各鎮、各部門主要負責人，要就創建工作向市委專題述職。

　　3、協調聯動，形成步調一致的創建工作合力。創建文明城市是一項系統工程，涉及三個文明建設和城市建設管理的方方面面。各鎮、各部門要在小組的統一指揮下，樹立全局意識，牢固確立“一盤棋”的觀念，講風格、顧大局，爭做工作、多作貢獻，齊抓共建、形成合力，真正形成千斤重擔大家挑的良好局面。市級機關部門要充分發揮帶頭作用，凡是市里確定的重點整治項目和難點工作，要一呼百應，有錢出錢，有力出力；對涉及幾個方面的工作要密切配合，通力協作，上下一心，主動補位，杜絕推諉扯皮、推過攬功、互相制肘。各行政執法部門要針對城市管理中的突出問題，組織聯合執法，重拳出擊，政法部門要全力配合。各行各業首先要抓好自身文明創建，同時積極支持、參與文明城市創建工作。電臺、電視臺要滿腔熱情地服務文明城市創建工作，開辟專欄，宣傳創建的目的、意義、任務、措施和要求，跟蹤報道創建動態，表揚關心、支持、參與創建工作的先進，對不文明的人和事予以批評和曝光，努力為創建工作贏造良好的輿論氛圍。全市上下都要緊緊圍繞創建目標，心往一處想，勁往一處使，攜手共創姜堰良好的城市形象。

　　4、全面發動，形成廣泛參與的創建工作局面。創建文明城市，要堅持全面發動、全民參與、全員創建。沒有廣大市民的共同參與，創建文明城市必然成為無本之木，難以持久，難見實效。各鎮、各部門要廣泛發動群眾，把人民群眾的、意志和力量凝聚起來，探索群眾廣泛參與、樂于參與的創建形式和載體，把人民群眾的創建積極性引導好、保護好、發揮好。要牢固樹立群眾觀念，以群眾的呼聲為第一信號，把工作的著力點更多地放到解決關系群眾切身利益、群眾反映強烈和迫切需要解決的問題上來，讓人民群眾通過創建得到更多的實惠。要堅持實事求是、求真務實，力戒形式主義，不做表面文章，不搞花架子，一切以人民群眾滿意不滿意作為評判創建工作的根本標準，使創建工作保持深厚的群眾基礎和旺盛的活力，真正形成全市上下搞創建、萬眾一心保目標的生動局面。同志們，創建省級文明城市的工作光榮而艱巨。我們堅信，有市委、市政府的正確，有全市上下的共同努力，創建目標一定能夠實現。讓我們搶抓機遇，上下一心，團結拼搏，努力奪取創建文明城市工作的全面勝利，為實現“五年總量翻番，八年全面小康”的宏偉目標作出積極的貢獻。

全國文明城市創建動員大會的講話稿 篇15

　　同志們：

　　自全市創建文明城市動員大會以來，各工作組、各縣區、市直各部門單位積極行動起來，做了大量富有成效的工作，創城工作的態勢總體是好的，但也存在一些問題和不足。今天召開這次調度會議，主要是前段的工作情況，分析存在的問題，對下步的工作進行研究部署。剛才，各工作組和東營區、河口區的負責同志匯報了前段工作進展情況和下步工作打算，曙光同志講了很好的意見，希認真抓好落實。下面，我強調三個問題。

　　一、進一步提高認識，切實加強組織。

　　創建文明城市是落實科學發展觀，推進三個文明建設協調發展的系統工程，事關經濟社會發展全局，事關東營長遠發展，事關廣大人民群眾的切身利益。各級各部門要進一步提高認識，真正把創城工作擺上突出位置，切實加強對創城工作的組織。主要負責同志要親自抓在手上，及時掌握工作進展情況，認真研究解決遇到的'困難和問題，切實加大組織協調和督促調度力度，確保創建工作扎實推進。要嚴格按照“四個環節工作法”的要求，把任務指標逐項分解細化，具體到項目，落實到工作組，明確到責任人。要把創城工作納入各級務政務綜合督查考核范圍，實行創城工作制和責任追究制度，加強督查考核，嚴格兌現獎懲。

　　二、牢牢把握五項原則，保證創城工作健康開展。

　　這五項原則，就是“兩個立足”、“三個依靠”。“兩個立足”:一是立足挖掘現有潛力。從自測情況看，我市在基礎設施建設方面，與文明城市的標準相比差距還比較大。但放眼全市，多年來油田建設了大量文化、體育等基礎設施，如能充分利用和發揮這些設施的作用，就會很好地彌補我市在這方面的不足。要按照區域經濟社會一體化的要求，加強與油田的銜接和協調，積極推動油田各項基礎設施向全體市民開放，推進資源融合，實現資源共享。各工作組、各責任部門、各縣區都要對照文明城市測評指標，認真查找存在的問題和不足，對有差距的工作逐項列出單子，有針對性地研究制定工作措施。要權衡利弊，堅持量力而行，先急后緩，立足于挖掘現有潛力，充分用好用活現有資源。要切實避免盲目貪大求洋，靠現有資源能達標的，堅決不花冤枉錢;靠現有資源不足以達到標準的，也要能省則省，能節約就節約，按照“缺什么、補什么”的原則，面積不夠的擴充面積，設施陳舊的更新設施，爭取少花錢、辦大事;確實必須建設的，要搞好論證，盡快列入建設盤子，加快規劃建設。二是立足運用市場辦法、市場手段解決問題。在市場經濟條件下，市場機制對資源配置起基礎性作用。市場運作的潛力很大，它可以無處不在，可以省錢省力省工，甚至不花錢辦大事。近年來，我市注重用市場辦法解決發展中遇到的問題，在全省第一家用股份制形式建成了東青高速公路、第一家用bot方式建成了清風湖公園，在黃河流域第一家用bot方式建成了利津黃河大橋，在全國第一家通過合作投資9億元建設東營黃河大橋，得到省委、省政府主要的高度。在創城過程中，也要充分發揮市場機制的作用，堅持用國內外老板的錢干創城的大事，騰出財政的錢辦老百姓的難事。“三個依靠”:一是依靠群眾的力量。創城是一項群眾性很強的實踐活動，需要大家共同參與。要進一步加強宣傳教育，做好動員發動工作，充分調動群眾的積極性，使人人都了解創城、支持創城、參與創城，人人都當監督員、戰斗員，人人都出主意、當參謀。二是依靠油地軍校團結協作。東營最大的政治優勢是這里共同生活著油地軍�！八拇蠹易濉保�要把這一政治優勢很好地轉化成經濟優勢、創城優勢。在創城工作中，中心城任務最重，而油田職工和家屬占了中心城人口的絕大多數。可以說，整個創城工作，油田方面組織好了，中心城就基本成功了;中心城成功了，全市就基本成功了。中心城是全市創城的重點，油田是中心城創城的“大頭”，應當而且必須加大創城工作力度。油地雙方要常聯系、多商量，充分發揮油田在整個創城工作中的作用，切實把油田方面的創城工作做好。三是依靠具體負責創城工作各方的自身努力。其中，市創城辦、各工作組、各縣區、各職能部門單位負責同志是關鍵，是創城的規劃者、組織者、推進者。創城各項工作要做好，靠大家出主意、想辦法，靠大家真抓實干。如果大家齊心協力，齊抓共管，密切配合，相互促進，創城目標就一定能夠實現。而如果哪一個組、哪一個縣區、哪一兩個部門掉了隊，或者嚴重拖后腿，創城就會成為一句空話。大家肩上的擔子很重，任務光榮而艱巨。希切實增強責任感和壓力感，充分發揮職能作用，以實際行動解難題、辦實事，切實把承擔的創城工作做好。

　　三、弘揚求真務實，認真抓好落實。

　　任何工作再重要，部署得再具體，如果落不到實處，都是“白費蠟”。各單位的創城工作，最終看任務完成了沒有，標準達到了沒有，通過驗收了沒有。這次調度會開得很好，各工作組組長、兩個區的區委書記親自匯報，體現了大家對創城工作的重視和責任制的要求。下次調度會還要這個開法，要少講過程，多講實際進展和成效，講是否按時間進度保質保量地完成了任務。如果哪個方面、哪個單位沒有按時完成或達不到工作標準，就要有一個說法。大家一定要求真務實抓落實，一步一個腳印，切實避免嘩眾取寵、華而不實。各項工作，都要確保措施落實，確保實現達標。對已經達標和接近達標的工作，要建立長效管理機制，納入制度化、規范化軌道，推動工作不斷上水平。各工作組、各級各部門單位都要真正把創城工作作為本職工作來對待，作為為民辦的實事來抓，扎扎實實從群眾迫切需要解決的問題抓起，從具體事情辦起，從基礎工作做起，確保取得實效，確保讓群眾滿意，確保創城目標的順利實現。

　　當前，創城工作已進入全面推進階段。各工作組、各級各部門單位要認真貫徹會議，扎實推進創城工作向縱深發展，推動全市經濟社會發展上一個新的大的臺階。