調研講話稿(精選5篇)
調研講話稿 篇1
尊敬的各位領導、專家下午好!
下面由我代表監理公司就建設工程監理工作進行簡要發言:
一、對項目的管理方面:
工程是x市的重點工程,作為監理單位,監理部緊緊圍繞各項建設任務,建立健全自身組織機構,以公司慣標文件為依據,組織了強有力的項目監理機構,嚴格按照設計圖紙和各項目標,對工程進度、質量、投資、安全進行控制,對合同和工程信息進行了有效的管理,對參見各方的建設各方和建設過程進行統一協調,為確保工程順利完成打下基礎。
1、質量管理:在監理過程中,監理部嚴格控制質量,實行預防為主、超前監理、主動控制、程序管理的辦法,以合同、標準和相關規范為準則,通過巡視、旁站、見證、平行檢驗的方法和工地會議、監理指令等手段,對現場施工情況及時掌握。認真對進場材料和相關資料進行檢查確認,對工程關鍵部位和重點環節派駐監理人員進行旁站監理,發現問題及時下發監理指令要求施工單位及時準確進行糾正,確保質量目標的實現。
2、安全監理:項目監理部始終把安全生產作為重點工作來抓,對安全生產嚴格按照“嚴、細、實”的工作思路進行監督、控制,確保安全生產始終處于受控狀態。認真貫徹“安全第一,預防為主”的生產方針,強化實施,狠抓落實。堅持對容易產生安全隱患的部位進行定期不定期安全檢查,如腳手架、模板、施工設備機具、臨時用電、高空作業等項目工程。落實現場安全生產責任制度和獎罰制度,確保責任落實到人,在監理工作中強化責任意識,完成預期安全生產目標。本工程自開工建設以來,未發生安全生產事故和人員傷亡事故,得到了業主方及上級主管部門的好評。
二、針對目前監理行業現狀我公司提出兩點建議:
建議一:改革監理酬金的獲取方式,制止業主壓低監理酬金的行為,強化監理作為獨立公正的第三方角色,使監理的責、權、利逐漸對稱平衡。
當前的監理酬金采取國家價格指導,具體操作由商場化競爭獲得,由于業主壓價和監理企業的無序競爭,使得監理取費標準大打折扣,監理企業為了獲得市場份額,報價越來越低,一旦中標只得削減人員,降低成本,結果造成監理力度缺失,監理工作質量受到影響。 建議二:監理單位要加強對施工單位的監督管理
在項目監理過程中,要不斷灌輸一個概念,工程是由施工單位承包建設的,因此,施工技術方案、工程質量、安全保障主要依靠施工企業自身的技術力量來組織施工,不能過于依賴監理單位的技術力量,而要充分發揮施工單位的技術組織能力,明確監理的工作主要是監督、管理和協調。
調研講話稿 篇2
同志們:
這次我來,主要是就鄉鎮干部隊伍建設問題進行調研。前不久,趙樂際書記搞了一次微服私訪,發現了鄉鎮干部隊伍建設中的一些問題,對加強鄉鎮干部隊伍建設問題提出了明確要求。這些年來,我們把“三級聯創”活動作為農村黨的建設與農村改革發展穩定緊密結合起來的重要載體,狠抓基層基礎,建立長效機制,堅持重點突破,實現整體推進,取得了明顯的成效。但實事求是地說,我們對縣、村兩個層面是重視的,但對鄉鎮這個層面有所忽視。鄉鎮是我國最基層的一級政權組織,擔負著承上啟下、聯結群眾、服務群眾的功能,是黨和國家各項工作的落腳點。深化“三級聯創”活動,村黨組織是基礎,鄉鎮黨委是重點,縣(市)委是關鍵。加強鄉鎮干部隊伍建設,必須引起我們的高度重視。最近一個時期,我就這個問題進行了一些思考。這次調研,去了四個縣的四個鄉鎮,深化了我對這個問題的一些認識。
第一,抓理論武裝。毛澤東曾經指出:“指導一個偉大的革命運動的政黨,如果沒有革命理論,沒有歷史知識,沒有對于實際運動的深刻的了解,要取得勝利是不可能的”。我們有的同志可能認為,加強理論學習、提高理論素養是中高級干部的事,與我們基層干部無關。其實,生活中的每個人都需要一定的理論素養。理論對于一個人來說,能夠確立正確的政治信念,增強抵御錯誤思想的能力,提高思想和工作水平。當前,特別是要學習好科學發展觀,切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。中央為什么要在全黨開展學習實踐科學發展觀活動,就在于科學發展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展,是馬克思主義關于發展的重要思想的繼承和發展,是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經濟社會發展的重要指導方針,是發展中國特色社會主義必須堅持的貫徹的重大戰略思想。這次學習實踐活動第一條原則就是解放思想,這個問題對于我們陜西來說更為重要。思想保守是加快發展最大的瓶頸,觀念陳舊是制約發展最大的障礙。我們與發達地區的差距,從表面上看是經濟社會發展上的差距,從實質上看還是思想觀念上的差距。我曾分析過陜西人思想不解放的原因,主要兩個方面:一是從地緣、血緣、人緣比較上說。從地緣上看,東部沿海人多地少,全家老少一條船,年年月月浪尖走,風險很大,天然地造就了挑戰自然、敢為人先、開放豁達的競爭意識。而我們陜西內地,相對來講,人少地多,有八百里秦川的衣食無憂,這就造就了陜西人求穩保守、徘徊觀望、小富即安的惰性意識。從血緣上看,沿海人樂于外出,長于闖蕩,四海為家。而我們陜西內地,信奉的是金窩銀窩,不如家里的土窩。即使出門千日好,不如在家一時安。從人緣上看,沿海人好于人交往,樂于溝通,善于合作。而我們陜西內地人不善交往,火車站、機場從不主動向生人打招呼,人稱“陜西楞娃”,做生意也常常是一錘子買賣。再從皇天、皇土、皇城意識上說,說起陜西,我們津津樂道,十三個朝代在這里建都,曾幾何時,皇天在上,皇土在下,皇恩蕩蕩,皇城威威。還有資源大省、科技軍工大省、旅游大省、文化大省的驕傲。而正是這皇天的妄自尊大,皇土的求穩厚重,皇城的自我封閉,使我們整天陶醉在“皇天、皇土、皇城”的厚重文化溫床上,從而遮住了眼界,束縛了手腳,固化了思維,窒息了靈性,掣肘了我們的發展。如果通過學習實踐活動能較好地解決這個問題,這就是最大的成果。 第二,抓能力提升。我們黨歷來重視黨的執政能力建設。建國前夕,毛澤東同志把執掌全國政權比作“進京趕考”。在黨中央從西柏坡向北平進發的頭一天,毛澤東怎么也睡不著。第二天,他對周恩來說:“今天是進京的日子,不睡覺也高興啊。今天是進京‘趕考’的嘛”。周恩來說:“我們應該能考試合格,不要退回來。”毛澤東說:“退回來就失敗了。我們決不當李自成,我們都希望考個好成績”。黨的xx屆四中全會專題研究了黨的執政能力建設問題,作出了《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》,可見中央對這個問題是多么重視。黨的執政能力建設不是空洞的,它具有系統性,是由各方面能力組成的。作為鄉鎮干部來說,執政能力主要體現在五個方面:執行政策的能力、加快發展的能力、服務群眾的能力、依法辦事的能力、解決自身問題的能力。能力怎么提高?途徑有三條:一是學習。指出,勤奮學習,是領導干部增強才干、提高素質的重要途徑,是做好各項工作的重要基礎。一個人離開學習,能力就難以提高。二是要實踐。人的能力不是先天就有的,先天的素質只是提供了形成能力的可能性,其本身不是能力。任何能力都是在人與環境的相互作用的過程中培養出來并鍛煉提高的,能力缺陷也是在實踐中暴露發現并進而得到改正和完善的。實踐是提高能力的大課堂、大熔爐、大學校。如果離開了實踐活動,提高能力都是空談。三是要總結。總結經驗是提高能力的重要環節。毛主席一生重視總結經驗。1965年,毛主席在中南海接見李宗仁夫婦和程思遠先生時,程思遠告訴他,國外許多人都贊揚毛澤東思想,說毛主席“調查不夠不決策,條件不備不行動”。毛主席笑了笑,問程思遠:“你知道我是靠什么吃飯嗎?”程思遠說不知道。毛主席說:“我是靠總結經驗吃飯的。”我們要養成總結經驗的習慣,每干完一件事,都去琢磨琢磨,找出對在哪里,錯在哪里,這樣才能做到打一仗進一步,不吃糊涂虧,不占糊涂便宜。
第三,抓方法改進。要過河,就要解決船的問題。方式方法得當,就能達到事半功倍的效果。在農村基層工作要注意以下方式方法。一是要學會“彈鋼琴”。農村基層工作點多、線長、面廣,涉及的事情千頭萬緒,矛盾錯綜復雜。在這種情況下,如果弄不清主要職責,分不清主次輕重,見子打子,處處涉及,窮于應付,就有可能撿了芝麻丟了西瓜,到頭來所獲甚微。當前的農村工作內容十分繁雜,但有一條主線,就是圍繞社會主義新農村建設這一根本任務,解決好經濟發展和農民增收的問題,切實解決好基層黨組織創造力、凝聚力和戰斗力的問題。抓住了這點,就抓住了根本。在許多情況下,緊急的事不一定重要,重要的事不一定緊急。要抓住重點,咬住不放,通過連續不斷的工作,分階段落實任務,逐步達到預期目標,不因臨時性工作的影響而丟掉重點。抓重點時要兼顧一般。要統籌兼顧,合理擺布,把基層工作方方面面聯系起來考慮,做到主次配合,協調一致,有先有后,有輕有重,有緩有急,才能達到全局工作的整體效果。二是注重從管理型向服務型轉變。從20xx年起,中央每年以1號文件的形式安排部署“三農”工作,相繼實行了一系列惠農政策,不斷加大了對農業的投入,特別是黨的xx屆五中全會作出了建設社會主義新農村的重大戰略部署,“三農”政策發生了從“取”到“予”,從“積累”到“反哺”,從“保障供給”到“質量效益”的重大轉折。中央“三農”政策的重大調整,徹底廢除了計劃經濟時期賦予鄉鎮的某些職權。“兩減免三補貼”、“多予、少取、放活”的惠農政策,使收稅不再是鄉鎮的一種職責和負擔,加之農村人口生育觀念的轉變,計劃生育工作逐步走上法制化的軌道,使鄉鎮干部從征收稅費、計劃生育等繁重的工作中解脫出來。這種變化,要求我們的工作方式要從管理型向服務型轉變。長期以來,鄉鎮干部為了落實工作任務,往往依靠行政手段來推動,管了許多不該管的事,力沒少出,勁沒少費,群眾不買帳,出力不討好。現在的鄉鎮干部不能再搞行政命令和空洞說教了,而是要用政策法規教育群眾,用典型示范引導群眾,用真誠服務幫助群眾。三是要學會踱方步。在農村基層工作,實多虛少,事務繁雜。如何在“兩眼一睜,忙到黑燈”的環境中,處理好實與虛的關系很要緊。我認為,作為一個基層干部,忙是真忙,但應在百忙之中留下一些思想的空間,學會踱方步。養成勤于思考、精于思考的習慣。
第四,抓作風建設。在新的形勢下,進一步加強和改進鄉鎮干部隊伍作風建設,密切黨群干群關系,非常重要。當前,鄉鎮干部隊伍作風方面的問題,我認為主要有五個方面:一是責任心缺失,干工作不用心思,想家庭的事多,想單位的事少,想自己的事多,想工作的事少,長期庸庸碌碌度時光。二是工作飄浮。按道理說,在鄉鎮已經是很基層了,但有的同志還是浮在上面,即使下去了也蹲不住,裝裝樣子,走走過場。有的追名逐利,熱衷于追求表面上的轟轟烈烈,喜好于搞形象工程、路邊工程和獻禮工程,不注重打基礎、管長遠。三是態度粗暴。有的同志對群眾口氣大,盛氣凌人,動不動就板著臉孔,頤指氣使。四是疲踏拖拉。有的對工作能推則推,能壓就壓,能拖就拖,缺乏雷厲風行的作風。總是強調這種困難那種因素,這也辦不到,那也辦不好,有的一項工作一季度講到二季度無反應,從年初講到年底無結果。五是紀律渙散。想來就來,想去就去,有的成了“走讀生”。這些問題要引起我們的高度重視。要廣泛開展向先進典型學習活動,在鄉鎮干部中形成學先進、趕先進的良好氛圍,努力塑造新時期鄉鎮干部的良好形象。把加強教育與嚴肅紀律結合起來,對作風粗暴、弄虛作假、漠視群眾利益的個別干部,進行嚴肅地批評和處理。
第五,抓教育管理。加強鄉鎮干部隊伍建設,一方面要靠教育,一方面要靠管理。綜觀鄉鎮干部隊伍中存在的種種問題,最根本的還是思想問題。思想是行動的先導,只有在思想上達到了一定的認識,才能在實踐工作中表現出良好的作風。因此,我們要堅持不懈地用馬克思主義最新理論成果武裝干部的頭腦,幫助他們牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀,特別是要進行馬克思主義群眾觀點和黨的群眾路線教育,引導鄉鎮干部端正對群眾的態度,擺正同群眾的關系,增進同群眾的感情,努力學習掌握在新的歷史條件下做好農村工作和群眾工作的方法和本領。但是,我們也要看到,鄉鎮干部隊伍中存在的問題,原因是多方面的,不能簡單地把問題歸結為鄉鎮干部自身的素質和能力不高,也與缺乏科學的考核評價和激勵機制有很大的關系。現在的考核評價內容太寬泛,大而籠統,定性多,定量少,使本來很嚴肅的考核越來越不被人們所重視,也很難通過這樣的考核評價來發現問題。現在干部隊伍的進出機制和激勵機制也不完善,沒有形成足夠壓力和危機感,干好干壞一個樣。再一個我們的監督機制也很弱化,雖然各地也在積極探索,但收效不大。我從報紙上看到,有的地方采取暗訪偷拍的方式進行監督,引起了社會的反響。有支持,這種觀點認為,在眼下干部監督措施不到位的情況下,這不失為一種有效的辦法,它就像一把利劍懸在頭上,干部不敢馬虎,必然會兢兢業業地工作,以免被偷拍到不好的形象,這也是最好的證據,面對證據,任何辯解都變得蒼白無力;有冷觀,這種觀點認為,不能只期望于暗訪偷拍式的監督能轉變干部的作風,這種形式還只能是治表不能治本;有反對,這種觀點認為,這種做法侵犯了個人隱私權。因此,我們怎樣加強對干部的管理,真正從制度的設計和建設上不斷創新,更是我們應該下大氣力的事情。作為鄉鎮來說,應該有一種主動性,多作一些探索,我看米脂縣十里鋪鎮搞的“五制”管理,綏德縣白家鹼鄉推行的“監督+激勵+公平=凝聚力”的干部內部管理動力模式,靖邊縣新城鄉實行的“雙向選擇、競聘上崗”,都很好,很有成效。作為上級部門來說,要重視對一些問題的研究,切實幫助鄉鎮排憂解難。這次調研中,大家提了兩大方面的建議:一是要擴大鄉鎮自主權、放權讓利。二是要健全干部進出機制和激勵機制,比如設立非領導職務、對事業編制人員評定職稱、加大一般干部的交流,等等,我覺得上級部門應該很好地研究,出臺一些政策措施。
調研講話稿 篇3
近年來,民政部門立足于我縣經濟欠發達、農業人口比重大的基本縣情,堅持“以民為本、為民解困、為民服務”的工作理念,從農民群眾最關心、要求最迫切、最容易見效的事情抓起,不斷讓農民群眾得到實實在在的好處,積極服務于社會主義新農村建設大局。現將工作開展情況作簡要匯報:
一、加快發展農村社會保障事業,切實保障農村困難群眾的基本生活
(一)建立并完善了農村居民最低生活保障制度,保障水平逐步提高,實現了動態管理下的應保盡保。20xx年我縣農村低保保障標準達1440元/人〃年,實際補差額居全省第5位(宣城第1位),從今年7月份起保障標準還將提高到1620元/人〃年。
(二)不斷完善農村五保供養制度。五保對象實現“應保盡保”,保障標準逐年提高, 目前敬老院集中供養標準提高到年人均2600元,散居供養標準提高到1400元/人〃年。農村敬老院建設快速推進,近三年全縣共投入資金780萬元,新建改擴建敬老院6所,新增床位246張,全縣敬老院集中供養率達到40%;今年還將投入資金380萬元建設4所敬老院,到年底使敬老院集中供養率提高到60%。
醫療問題。
(四)切實抓好農村災民救助工作。修訂完善了自然災害三級應急預案;進一步規范冬春救濟制度;把災民倒房恢復重建和危房改造與建設社會主義新農村結合起來,統一規劃、統一布局、統一實施。
二、培育和發展農村專業經濟協會,促進農村生產發展農民增收
本著先發展后規范的原則,降低準入門檻,簡化登記手續和程序,培育和發展更多的農村專業合作經濟組織,提高協會產業化經營水平,積極推進農業產業化進程繁榮農村經濟。目前,我縣共有各農村專業經濟協會17家,為輻射帶動更多農民共同致富,實現農村生產發展農民增收起到了引領作用。
三、扎實開展村民自治工作,深入推進村務公開和農村基層民主政治建設
(一)著重抓好村委會換屆選舉及后期的建章立制工作,完善村民會議和村民代表會議制度。大力實施“陽光村務工程”建設,村級事務實現了流程化管理,建立并完善了“村務監督委員會”制度,進一步落實了村民的知情權、參與權和監督權,激發了廣大村民參與新農村建設的主動性。
(二)會同組織部門抓好村干部的教育培訓,提高村干部的政治業務素質,進一步增強村級組織的凝聚力、號召力和戰斗力。
(三)以財務公開為重點,增強村務公開的針對性和實效性。村務公開除堅持公開已有的內容外,把新農村建設的項目和資金及時納入村務公開內容,做到一季度一公開。
(四)積極探索農村社區建設和管理模式。目前我縣有廟首鎮廟首社區和三溪鎮三溪社區2個農村社區,通過幾年的努力,社區居民的生活環境、生活質量都得到顯著提高,新型農村社區的特色逐步體現,為今后農村社區化積累了一些經驗。
四、關注農村人口老齡化趨勢,積極做好為老服務工作
目前我縣60歲及以上老年人占總人口的17.2%,老齡人口比例分別高于全省、全市3.9和0.46個百分點。為解決廣大農村老年人的養老問題,一方面把居家養老作為主陣地,另一方面把老年公寓、農村敬老院建設納入新農村基本設施建設的總體規劃,同時加大財政投入和吸引民間資本來共同興辦各類養老服務機構,確保老年人老有所養;積極發展村級老年協會,在全縣6 8個村(社區)建立了老齡工作協會,村民組長、老黨員、村級致富帶頭人等均參加了協會;引導老年人開展豐富多彩的文體活動;加大對農村老年人的維權力度,及時為老年人辦理老年優待證,保證優待政策的落實。
五、關于推進農村社區化的建議:
(一)、我縣農村社區建設存在的問題。目前我國農村社區建設尚處于探索階段,國家層面的農村社區建設政策體系還沒有形成,農村社區建設缺乏政策指導依據。二是農村社區建設的投入不足,缺少經費,同時社區運行成本較大,造成發展后勁不足。三是對農村社區建設的認識不足,社會共同參與社區建設意識不到位。四是社區建設以黨政有關部門推動為主,村民參與不足,社區發展缺乏內在動力。
(二)幾點建議。
1、加強宣傳。提高各級政府、相關部門和廣大群眾對農村社區的認識。
2、科學規劃。將農村社區建設的長遠目標和近期規劃相結合,根據城鎮化推進進程,從實際出發,根據當地農村經濟社會、農民生產、農村社會環境及居民需求,合理規劃社區建設規模,成熟一個,發展一個,不下硬性指標。
3、加大投入。加強社區公共設施建設,整合農村資源,充分調動各方力量,努力改變當前農村社區基礎設施薄弱的局面。
4、發展經濟。依靠本地資源,依托農村專業經濟協會,實現農業產業化,同時大力發展非農產業,形成農村社區居民增收和農村社區建設投入增長的良好局面。
5、扶持獎勵。建立各級資金獎勵或以獎代補政策,調動農村社區建設的積極性。
農村社區建設雖處于探索階段,但農村社區建設的前景是廣闊的,在政府的積極引導下,在農村居民的廣泛參與下,農村社區建設一定能得到更好、更快的發展。
調研講話稿 篇4
同志們:
這次會議的主要任務是深入貫徹落實省委、市委農村工作會議精神,安排部署今年全區鄉村振興工作任務,動員全區上下進一步提高認識,明確重點,強化措施,全面提升鄉村振興工作水平。通過實地查看xx個鄉村振興項目現場、聽取有關街道鎮的現場工作匯報,通報了省市鄉村振興戰略實績考核情況,總的感到,今年的鄉村振興工作,各級要求比較嚴,工作標準比較高,各有關街道鎮、部門和單位的思路清晰、重點突出、措施有力,希望在今后工作中,要嚴格按照區委、區政府要求,認真抓好各項工作任務的落實。
去年以來,全區上下堅持以實施鄉村振興戰略為統攬,精準施策,拼搏實干,農業農村工作保持了穩定健康發展的良好態勢,20xx年全市鄉村振興戰略實績考核,我區獲第二名,工作中呈現出幾個鮮明特點:一是鄉村振興樹起了樣板。重點打造了xx個示范區、xx個示范村、多個示范點,在全市兩次示范區觀摩考核中,均列第二名,爭取獎補資金xx萬元;培樹“五社同行”“鄉村記憶館”“文化講習所”等振興樣板,鄉村振興工作走在全市前列、樹立了全市的樣板。二是國家現代農業產業園創建了全國標桿。總投資億元,爭取中央財政獎補資金億元,建設完成xx大項目,以全國第二名的成績通過國家認定,成為全省20xx年唯一、歷史第四個創建成功的縣市區。三是文明鄉村建設邁上了新臺階。農村改水、改廁、生活垃圾無害化處理有序推進,美麗庭院覆蓋率達到%、美麗鄉村覆蓋率達到%、文明鄉村覆蓋率達到%,均居全市前列。可以說,在農業經濟占比較小,耕地面積相對較少的情況下,農業農村工作特別是鄉村振興工作取得這些成績,完成了區委、區政府確定的任務目標,非常難得,實屬不易,是大家共同努力、辛勤付出的結果。區委、區政府對大家的工作是滿意的、肯定的。
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,全區“三農”工作還存在一些短板弱項和問題。一是主觀方面,發展的主動性、創新性、均衡性不強。有的街道鎮、部門重視程度不夠、思想解放不夠、用心用力不夠,對鄉村振興工作把握不透、理解不深、研究不足,思路不清晰、重點不突出、亮點不明顯。個別村動員發動不深入,存在“干部干、群眾看”現象,主動破解難題勇氣不足、招數不多,缺乏鄉村振興內生動力。比如,在農村閑置資產、土地流轉、資金投入等方面,思路不寬,以地生財、招財引財的能力不強,“等靠要”思想仍然存在。二是客觀方面,考核成績和重點指標優勢不足。標兵越來越遠,追兵越來越近。從考核成績看,我們在全市考核中是第二名,但與第一名xx市相差了分,比第三名xx市只高出分,差距非常小。從加分項上看:我區舉辦的省級以上現場會只有xx個,全省推廣的特色亮點工作只有xx個,省以上宣傳報道只有xx篇,在各縣市區中排名靠后。從重點指標看,今年市級重點調度兩項指標:“現代高效農業增加值占農林牧漁業增加值比重及增長率”和“規模以上農產品加工業產值與農林牧漁業總產值之比及提高幅度”,我區農業大企業少,省級以上龍頭企業僅有家,納統企業僅有家,在xx個縣市區中排最后。從重點工作看,人居環境治理方面的群眾滿意度有待提高,存在垃圾收集收運設施落后、更換不及時、使用地埋式垃圾中轉箱等問題,道路兩側環境差,去年觀摩時很難確定道路環境比較好的路線;農村改廁普及率%,低于全市平均水平。
調研講話稿 篇5
鄉鎮領導班子是基層發展的組織者和推動者,其作用發揮直接影響到基層社會大局穩定和經濟社會發展,加強鄉鎮黨委、政府領導班子的執政能力建設,是關系到做好新形勢下鄉鎮工作的“命脈工程”。自去年鄉鎮黨委、政府、人大換屆后,我鎮采取多種措施,切實加強換屆后鎮三家班子思想作風建設、能力素質建設和制度機制建設。
一、我鎮三家班子建設情況
(一)深入開展調研,引導鎮三家班子理清發展思路。結合村、社區“兩委”換屆,在全鎮范圍內開展“凝心聚力共謀發展”走訪調研,普遍開展一次入戶走訪活動,提交一條高質量的工作建議,為新一屆鎮三家班子推進“”發展建言獻策。換屆后,又及時在全體村社區“兩委”干部中開展解放思想大討論活動,多層面啟發鎮三家班子理清發展思路,激發創新活力。
(二)提升培訓層次,增強鎮三家班子科學發展能力。自鎮黨委、政府、人大換屆后,我鎮通過繼續開展學習型黨組織創建活動,將集中學習與自學相結合,幫助鎮三家班子領導理清思路,拓寬視野,提升推動科學發展、轉變發展方式的本領,提高班子成員履職能力。
(三)完善制度機制,確保鎮三家班子廉潔從政。鎮黨委重新修訂完善了《鎮黨委議事規則》,重點明確了鎮重大問題決策、重要干部任免、重要項目安排、大額資金使用等“三重一大”的科學決策程序和要求,并與鎮三家班子領導全部簽訂黨風廉政建設承諾書,堅決執行重大事項報告制度,確保鎮三家班子廉潔從政。
二、當前我鎮三家班子建設中存在的問題
(一)鄉鎮領導班子成員工作任務繁重,思想生活壓力較大。鄉鎮機關處于國家機關末端,“上面千條線,下面一根針”,隨著工商、稅務、國土等部門垂直管理,鄉鎮面臨“權力有限,責任無邊”的現象,致使鄉鎮領導工作任務十分繁重,工作壓力很大。在平時的工作中,鄉鎮領導既要幫助群眾開展農業生產工作,又要宣傳落實黨的各項惠農政策,配合縣上開展征地拆遷、重點項目建設,還要執行計劃生育基本國策,動員群眾參加新農合、新農保,排查調處各類矛盾糾紛,維護社會和諧穩定大局,同時,要籌備接受自治區、市、縣的諸多督查檢查和考核驗收工作。鄉鎮一級項目多,任務重,加之計劃生育、安全生產等幾個“一票否決”制工作更是壓得鎮三家班子領導喘不過氣,一些法定節假日和周末假日在鄉鎮一級不能實現,工作、生活無規律,思想壓力大。
(二)角色定位不準,制約了班子整體效能
xx大報告提出要不斷加強管理型政府向服務型政府轉變的力度,但目前部分鎮三家班子成員對這項工作還未能及時有效轉變思想。實際上在農村稅費改革后,隨著農民自主化程度的不斷增強和農民對鎮政府的依賴性逐漸減弱,農民要求實行村民自治的呼聲也越來越高漲,需要鄉鎮一級為新農村建設提供更全面更高效的服務。但在這些方面,部分鄉鎮領導還沒有找準切入點,不能及時有效轉變職能,面對群眾急需的信息、技術、法律、政策等服務,心有余而力不足。對村民自治也很難改變政府主導一切、包攬一切的傳統思維,造成班子整體效能不高的問題。
三、對加強鄉鎮領導班子建設的一些意見和建議
(一)加強學習、培訓,提高鎮三家班子領導的能力水平。
第一,要開展鄉鎮領導如何履職、如何加強協作的專題教育。鄉鎮三家班子領導團結協作是一個敏感而重要的課題,應該成為鄉鎮領導的必修課。第二,要通過黨內民主生活會以及懇談會等形式,交心通氣。第三,加強對外聯系,定期組織鄉鎮領導外出考察,開闊眼界,更新思維,要在外地經濟建設巨大成果中看到鄉鎮領導合作的重要意義,學以致用,加強自身協作。
(二)高看一等,讓鄉鎮干部看到希望。
當前鄉鎮在經濟發展和地方穩定上出現的新問題更棘手,鄉鎮實行一票否決的項目多,鄉鎮干部的壓力大,工作環境、工資待遇比縣直單位差,但工作壓力和責任卻比縣直單位大。因此,對鄉鎮領導要高看一等,主要是兩個方面。一是要加大鄉鎮領導的提拔力度,尤其是對優秀的鄉鎮領導應當提拔到上級領導崗位或交流到縣直單位擔任主要領導。二是要提供更多的機會給鄉鎮領導。在縣直單位正職公推公選上和上級黨委政府副職出現空缺時,要向鄉鎮領導傾斜。
(三)在加強黨政領導干部隊伍建設。
大力加強鄉鎮領導培養力度,每年對鄉鎮領導干部進行一次推薦選拔,選派優秀鄉鎮領導到上級部門跟班學習,安排新提拔的副科級干部到重點項目、搶險救災、信訪部門輪崗鍛煉,在基層一線實踐中礪煉才能,增長才干。逐步建立數量充足、素質優良、結構合理、堪當重任的鄉鎮領導干部庫。