農村人居環境整治三年行動講話稿(通用32篇)
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇1
各位領導:
首先感謝縣委、縣政府為我們提供這一次與兄弟鄉鎮相互交流學習的機會。根據會議安排,我就我鎮農村環境衛生整治工作向大家作一個簡要匯報。
近年來,隨著經濟社會的快速發展,環境衛生問題日益突出,臟、亂、差十分嚴重,群眾反映十分強烈,全面開展環境衛生整治工作,人民群眾有需求,縣委、政府有要求。為此,我們采取一系列強有力的措施,下狠功夫對鎮容鎮貌進行了集中整治,農村臟、亂、差的情況得到很大轉變,農民的環境衛生意識明顯增強,全鎮面貌煥然一新,我們的主要做法是“四個到位”。
一、全面鋪開,濃厚氛圍,宣傳動員到位。
去年,我鎮被評為市“十差鄉鎮”,今年鎮黨委、政府痛定思痛,后發趕超,召開4次全鎮環境衛生整治專題會議,參會人員擴大到村民小組長,把環境衛生整治擺在全鎮各項工作的突出位置,認清了環境整治的重要性和必要性,確立了“聯村領導包村,聯村干部包片,村干部包組,責任分到人,區域劃到戶”的工作思路。通過召開現場觀摩會、分組召開戶主會、中小學生義務宣傳等方式,張貼宣傳標語278條,發放至群眾公開信13000份,做到了早安排、早部署、早動員、早行動。
二、建立機制,明確責任,組織領導到位。成立鎮村
環境衛生領導工作小組,制定和出臺環境衛生整治一系列管理辦法和實施方案,鎮對村、村對組、組對戶簽訂責任書;通過招投標方式,投入40萬元組建專門保潔公司負責鎮域內縣級以上公路及集鎮衛生保潔整治,各村分別投入3至5萬元,聘請三至五名專門保潔員負責村級主干道和公共地帶的清掃保潔,鎮村保潔員隊伍建設得到全面完善;拿出5萬元專項環境衛生經費,集中購置環境衛生工具,啟用垃圾中轉站運轉,建立保潔隊伍考核機制,真正做到了環境整治工作不走過場,不流于形式。
三、突出重點,以點帶面,制度落實到位。我們堅持
兩手抓,一手環境整治,突出以“四邊”、集鎮、示范點、公路沿線、屋場為重點,集中組織鎮村組干部、保潔員對公路沿線、進村路口、農戶屋前屋后集中堆放的垃圾進行全面清理,對柴火雜物進行整齊碼放,同時在每村建設3至4個示范點,以點帶面,形成后進學示范、示范帶后進的衛生整治良好局面。一手抓觀念提升,不是一些人所認為的把有限的人力、物力、財力投入到衛生清理就是環境衛生整治工作的本質,而是要從根本上提高農民的衛生觀念和意識,養成良好的生產生活習慣,做到垃圾分類、裝袋、入池,自覺做好房前屋后環境衛生,才能從根本上杜絕臟、亂、差現象。通過前期的一家家、每戶戶的動員發動,目前,自覺打掃房前屋后衛生的多了,亂丟亂扔的少了;自覺將垃圾入池的多了,亂堆亂放的少了。
四、形式多樣,推陳出新,檢查評比到位。積極開展
形式多樣的督查評比活動,創新檢查評比載體、內容,使環境衛生整治不成為一個空洞的目標和口號。今年,制定和出臺了以“評衛生村、評文明組、評文明戶、評衛生文明人”為主要內容的檢查評比活動,設立3萬元的獎勵基金,對各村組采取一周一檢查、一月一評比,對在評比中涌出的衛生文明村、組戶、人進行大張旗鼓的表揚獎勵,對靠后的村組進行通報處罰。同時,為彌補村級環境衛生整治資金缺口,采取以獎代補的方式,根據檢查結果,對村進行環境衛生資金補助。通過檢查評比等方式,全鎮講文明、講衛生、學先進已蔚然成風,環境整潔的鎮村面貌得到全面展現。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇2
各位領導,我鎮的環境衛生整治工作雖取得了一定成績,但與兄弟鄉鎮相比仍有差距,與群眾和上級要求還有距離。我們后段將以這次會議為契機,相互學習先進經驗,把壓力變成動力,在農村環境衛生整治上實現新突破、大突破。
陽春三月,草長鶯飛,春暖花開,值此大好時光,恰逢環境衛生整治工作如火如茶地進行著。此時此際,我心潮澎湃,衷心感謝教育局領導為我們創建了這樣一個平臺,能使大家互相學習交流,今天我有幸做為代表發言,就我校整治工作的點滴體會向大家如實匯報,敬請各位不吝賜教。 學校作為教書育人的搖籃。校園環境、校園氛圍,人文積淀起著潛移默化的作用。當真是春風化雨、潤物無聲。上級領導高瞻遠矚,要求大力整治校園及周邊環境,給學生一個靜心、清心、舒適的學習場所顯得如此迫切和重要。
"育真人、做實事、講文明、愛衛生"是我校的行動指南。我校去年期末就向學生發放了"倡議書",人手一冊,切實落實上級領導提出的"小手拉大手"行動,要求學生當好小指導員、督導員。利用學生去影口向家長,與家長簽訂"門前三包"責任書。同時通過標語、橫幅、黑板報、校園廣播等形式大力宣傳環境保護的重要性和必要性,做好衛生宣傳和教育工作,全面提高我校師生的衛生意識,培養學習講衛生的良好習慣。
"講文明,愛衛生"首先強調從我做起,從老師做起,立師德、樹正氣、言傳身教。我要求全校教職工第一要正規著裝,心得體會不得奇裝異服。第二要清潔整理好個人宿舍及門前走廊,每星期評比一次,分為最清潔、清潔、不清潔三個等級。并張貼在教師的門上。第三將衛生評比與教師的年終考核掛鉤,評比結果直接影響到個人評優評先。如此以來,男教師顯得清爽,女老師也顯得秀麗端莊,無形中提高了學生們的衛生意識,給人耳目一新的感覺。
寒假期間,鎮教管中心多次組織了我們開會,下達了明確的衛生目標和要求,并要求守校人員務必搞好假期衛生。今年正月十三日,我校召開第一次行政班子會,當與會人員到齊后,我第一個拿起掃把,要求班子人員先打掃校園衛生,清理枯枝落葉,開學之際,呈現在學生、家長面前的是整潔、干凈、文明有序的校園。給校園注入了活力和生機。正月十七日正式上課前,我們把整個校園進行劃分,分到各班,由班主任帶隊清掃和清除衛生死角,行政班子成員包干衛生責任區,要求定期小掃,不定期檢查,每周星期二學校檢查評比,并組織各班衛生委員參與檢查評比,對先進個人進行大會表揚,對存在問題的班級和個人責令整改。
"樹意識,講行動",環境衛生無別竅,一是勤、二是保、三是久,勤是勤掃、勤擦,保是不亂丟亂扔,久是堅持不懈。現在,我校師生基本做到了勤動手、勤用腦、勤觀察。幾乎每個人看到地上的落葉,紙屑都會自覺撿起來,而家長們看到整潔干凈的校園,也會自覺地熄滅煙頭丟進垃圾桶。
"從小事做起,從點滴做起,從我做起"這不是一句口號,而是我校師生行動的指南,樹立校園文明意識,凈化美化校園。現在我校綠樹婆娑,鳥語花香,春意盎然。早晨的衛生小護士組成的校園周邊清掃隊,已經成了一道亮麗的風景線,我還每月派 出部分老師學生清除S317沿線垃圾,我們的行為只是拋磚引玉,我們的行為喚醒全民自覺意識。當然我們做的還不夠,這項工作任重而道遠。下一步我想利用校園臨街的圍墻制成永久性環境衛生宣傳欄。盡管我們已經在校園做了安保工程,立了太陽能路燈,校內花園和校門小花園已爭香斗艷,盡管我們資金緊張,有些亮化美化工程有點心有余而力不足,但我堅信,在教育局領導的 正確指導下,在鎮教管中心大力支持下,在全校師生的共同努力下,我校將蓬勃發展,煥然一新。
尊敬的領導們、同志們,重任在肩,曙光在前,我校師生時刻準備著,為打造衛生祁東,文明祁東,不遺余力,無怨無悔。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇3
各位領導、們:
大家午好!
開展農村環境綜合整治,是持續深入實施“三大戰役”,著力改善農民宜居環境,提高農村文明程度的一項重要舉措。根據會議安排,我代表xx村從以下三個方面作表態發言。
一、多著并舉,環境整治上水平
1、營造氛圍,思想認識再提高。農村環境整治是一項全民性的系統工程,多年來我們在農村環境整治花了大量的人力物力,取得了明顯效果,但就從干部的思想意識、村民的行為習慣上對農村環境的保護、關心還達不到新時代的要求。今年我們將在環境保護上加大宣傳力度,提高村干部對環境保護的重視程度,提高廣大村民環境意識、衛生意識、文明意識,形成全村人人關心環境綜合整治,人人支持環境綜合整治,人人參與環境綜合整治良好氛圍。
2、突出重點,集中整治再發力。農村環境整治是新農村建設的重要內容,我們將按照20字的目標要求,堅持突出重點,打造特色,以點帶面,分布實施的原則,全面整體推進農村環境綜合整治。一是重點整治國道344我們村境內的環境,特別是做好集市區域內的一家廢舊收購站進行搬遷,這家廢舊收購站地處京滬高速旁,多年來嚴重影響國道344整體形象,一直不同意搬遷。通過前期多次反復協調,已經達成協議,近期將全面搬遷,搬遷后對此處環境全面整治與管理,打造景觀亮點,提升國道形象。二是重點整治村容村貌,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂取等現象,實現村組道路平整暢通,房屋前后整潔衛生。
3、長效管護,督查考核再嚴格。按照“建管并舉,重在管理”的方針,制定重點治理區域、整治標準,實行目標到組、整治到戶、任務到人。成立農村環境衛生綜合整治督查組,不定期開展督查,及時公布督查結果并與保潔員、村干部工資掛鉤。做到整治一片,提升一片,規范一片,長效管理一片。
二、強化管理,集市打造求特色
1、完善制度,集市管理再精致。我們將在鎮城管大隊的直接領導和支持下,進一步完善沿途交通、集貿市場、沿邊商鋪等管理制度。引導過往車輛嚴格遵守交通秩序,集貿市場規范經營,沿邊商鋪門前三包。在車輛亂停亂放,商販占道經營,商鋪亂搭亂建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
2、完善設施,集市形象再提升。去年我們通過創建美麗宜居鄉村,對集市沿邊商鋪、住戶進行了統一裝飾裝修,青磚黑瓦,屋檐花格,白墻灰裙,整齊劃一。今年我們將在車輛停放、占道經營、流動攤販、衛生環境、水電配套、垃圾處理等服務設施上進一步完善,營造整潔、安全、放心的集市環境。
3、打造特色,集市功能再凸顯。我們今年將走出去學習借鑒外地農貿集市管理的先進經驗,結合集市歷史和特殊的地理位置,努力打造具有水鄉特色的農貿小集市,凸顯集市服務地方經濟發展、服務地方百姓生活等功能。
三、積極配合,服務小區多作為
xx小區一期、二期工程都已全部完成,拆遷村民都已搬進新居。三期工程即將進入施工,為了確保工程按期完工。我們村兩委在小區建設上將做到“三個到位”,全力保證小區建設。一是思想認識到位。我們將按照黨委政府要求把小區建設作為村兩委今年重要工作來抓,安排抓人負責,協調各方矛盾,解決各種問題;二是后勤保障到位。積極主動會同水務、電力等部門,保證水電供應暢通,施工順利;三是村民工作到位。切實做好施工前土地協調,清障工作,安置好失地村民的種糧問題,積極穩妥地做好拆遷安置村民思想工作,幫助他們解決生產生活中的實際問題。
農村環境綜合整治是一項復雜的系統工程和長期的工作,任務艱巨,任重而道遠。我們xx村地理位置特殊,壓力更大,我們將以這次會議為動力,充分利用好農貿集市、集中安置小區這一特殊優勢,認真學習先進經驗,不斷探索創新,采取更加有力的措施,推動我村環境綜合整治工作再上新水平。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇4
順昌縣埔上鎮美麗張墩建設情況介紹張墩村位于順昌縣北部,距縣城14公里,316國道、富屯溪穿境而過,村域山環水繞、民風淳厚、風光秀美。轄有5個村民小組共830人,耕地面積1267畝,林地面積4958畝。落戶企業3家,年產值近五千萬元,年村財收入25余萬元,20xx年農民人均純收入9120元。先后獲得省級“生態村”、縣“先進基層黨組織”等榮譽稱號。埔上鎮黨委結合南平市打造全國綠色發展示范區的部署要求,圍繞縣委綠色發展實施方案,依托埔上綠色生態比較優勢,大力發展綠色經濟,重點打造張墩美麗鄉村綜合體項目,聘請泉州師范學院設計院教授為張墩村進行了總體規劃設計,整個項目區占地5000畝,空間布局為“1115”,即“一軸”、“一核”、“一園”、“五區”:
一軸是指316農工貿一體化休閑景觀軸,“316農工貿一體化休閑景觀軸”集99花香手信街、農家度假區、現代農業休閑公社、多瑪仕葡萄莊園、秋明山莊、316國道服務區、316國道物流區、口前街、寶利華工業綜合體于一體,形成囊括生態農業觀光、休閑購物、經濟貿易等多種功能的休閑景觀帶。
一核是指現代農業休閑公社,包括大門、保安亭、綜合服務樓、稻耕文化創意體驗區、藝術農業風情區、竹苑游憩區、漁樂苑、QQ農場、特色果蔬采摘區、創意果蔬區、人民公社生態食堂。
一園是指張墩頤養園,主要是為老年人提供原生態的頤養場所,以及為游客提供康體和夏季避暑的場所。
五區:包括高優水稻綜合基地、花香庭院區、新特林果引種區(包括太空杉木)、葡萄綜合園區、綜合服務區。
該項目于20xx年7月開始計劃實施,目前已經完成的建設項目工作有以下五個方面:
一、發展特色產業,促進農民增收。
1.金祥合作社建設項目。重點扶持金祥糧食農民專業合作社發展,建設總投資800萬元,占地40畝的金祥糧食加工園區。金祥糧食專業合作社累計添置糧食生產、加工設備50多臺套,完成廠房、管理房、倉庫建設,建設工廠化鋼架育秧大棚4幢、7000平方米,倉庫1600平方米,烘干房400平方米、農機庫及維修房500平方,展示房200平方米,管理房200平方米,水稻集中工廠化育秧300平方米。同時,我村推廣“水稻五新高產栽培技術”,配套了病蟲綜合防治、測土配方施肥、機插機收等技術。
2.煙葉產業項目。20xx年全村落實煙葉種植面積300畝。1月份以來,組織煙農開展清溝排土、煙苗種植、病蟲害防治及烤前準備做好煙葉水源工程項目等工作。目前村內累計烤煙房18座,預計今年煙葉收獲900擔。
3、苗圃基地項目。今年來,我村擴大張墩苗圃基地建設規模,現有200余畝育苗基地,育有無患子苗100萬株、高產油茶苗80萬株、桂花苗10萬株、香樟、杉木、紅豆杉、紫薇、楠木、繼木等珍稀苗木。計劃引進時尚花卉,建立新特林、果、花引種示范基地。
4.葡萄產業項目。我村種植葡萄500畝,進一步擴大葡萄種植規模,扎實推進葡萄種植基地建設。目前,正在與山東客商洽談,擬投資5000萬元擴建多瑪仕葡萄莊園,培育提升葡萄產業化發展,引進9個葡萄新品種,投資300萬元建設葡萄大棚種植示范園100畝,推進葡萄大棚種植及工廠化生產示范建設。此外,在葡萄深加工上也有了顯著增長。引進先進的葡萄酒生產技術,加強葡萄從鮮食轉向生加工的步伐,加快葡萄酒的產業化。建設葡萄酒售酒一條街,逐步使葡萄酒產業走向標準化、專業化。預計今年葡萄酒產達45萬斤。
二、加大宣傳力度,打造美麗張墩。
完成張墩村總體規劃導覽圖,制定張墩村總體規劃并印刷成冊。在沿316國道上安放帶有美麗張墩口號的廣告牌60面,村口安放立體三角帶有“美麗張墩”字樣的廣告牌,提高美麗張墩的知名度。
三、加強衛生整治,改善衛生條件。
村內參與環境綜合連片整治;做到垃圾定點處理,減少生活垃圾,做好污水處理。村內由原來的2個保潔員增加到4個,增加保潔經費投入,提高村內的衛生環境水平。同時印制村內環境保潔倡議書300份,提高村民對村里環境愛護的責任感。下一步聘請浙江省臨安博馳建筑規劃設計咨詢有限公司設計村莊整治方案,將對現有村莊進行全面整治。
四、實施改造工程,美化亮化家園。
1、庭院改造項目。目前已投資50多萬元完成56戶國道旁的庭院改造沿途道路的綠化工作及售貨小木屋21個,改善村容村貌,形成村民葡萄酒買賣一條街。
2、亮化工程項目;在村內沿316國道安置路燈34盞。提高夜晚車輛路經的安全系數。
3、平改坡試點。通過認真選材,實地考察,目前村內“平改坡”戶數增至90戶,已實施完工60戶。
五、完善基礎設施,造福張墩人民。
1、確定美麗張墩大門及停車場設計方案,完成占地4.8畝的停車場征地、平整。在大門廣場前移植直徑40cm,50cm香樟樹兩棵,銀杏樹4棵。目前正在鋪設行車道、停車場、廣場等地面工程,工程建設已進入為期,預計7月底實施完工。總投資為100多萬元。
2、環村綠道建設。完成一期約4公里的綠道路基建設,其中1公里鋪設煤渣,1公里水泥硬化,預計一期投資20萬元。
3、完成葡萄園等4條1.3公里道路面硬化。
4、蔬菜瓜果長廊建設。計劃投資50萬元完成從美麗張墩主題公園至休閑垂釣區內硬化1公里機耕路將搭建頂棚并種有各色蔬菜瓜果,形成長達1公里的蔬菜瓜果長廊。
5、投資20萬元完成桃花洲中桃樹移摘700株,安排固定工人對桃花洲進行日常養護工作。投資30多萬元完成桃花潭垂釣區總體規劃并進入施工狀態。目前已完成垂釣區拓岸、護岸綠植及沿岸道路硬化。
7、申報美麗張墩4A級國家景區。
8、“316”國道服務區項目前期項目申報、征地等準備工作正在進行。
在美麗張墩的建設過程中,我縣積極以建設現代農業休閑觀光旅游的新農村為主要目標,學習和積累相關的經驗,不斷的探索新的農村建設,扎實的做好美麗張墩建設的各項工作,力爭將美麗張墩建設成為現代農業休閑觀光旅游的示范點,輻射周圍的鄉鎮,達到示范的作用。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇5
尊敬的各位領導:
今天上午,我們到等3個鎮6個村進行了實地觀摩。剛才,、三位同志解讀了農業產業發展、鄉村振興、農村人居環境整治相關工作方案,對今年工作作了系統安排,會前縣委常委會會議進行了專題研究,我都完全同意,請大家認真抓好落實。會議還安排了4個鎮和1個工作隊作了交流發言,他們的好做法和好經驗都來自于一線工作實踐,希望大家相互學習,取長補短,共同提高,以更加務實有效的舉措把今年工作做得更實更好。下面,我再講四個方面的意見。
一、準確把握形勢,切實增強推進鄉村振興的責任感使命感
(一)要在把握大勢中提高站位。黨的十九大提出實施鄉村振興戰略,并寫入了黨章,去年又制定出臺了《鄉村振興促進法》,這是做好新時代“三農”工作的總抓手,為我們實施鄉村振興戰略提供了遵循、指明了方向。要堅持和加強黨對農村工作的全面領導,牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實有序推進鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,充分發揮農村基層黨組織戰斗堡壘作用,推動全面推進鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。今年的中央一號文件圍繞實施鄉村振興戰略明確了工作思路、目標、任務和要求,系統闡明了今年鄉村振興工作抓什么、怎么抓等方向性、根本性、全局性問題。省委、省政府也先后召開省委經濟工作會議、省委農村工作會議、省鄉村振興局長會議,對全省鄉村振興工作作出具體安排,明確了發展路徑、重點任務和工作要求。做好鄉村振興工作意義重大、尤為重要。全縣上下務必要站在講政治的高度,切實增強全面推進鄉村振興的思想自覺、行動自覺,不折不扣抓好黨中央重大決策部署貫徹落實,扎實推動鄉村振興取得新進展、新成效。
(二)要在肯定成績中堅定信心。積極克服新冠肺炎疫情、罕見洪澇災害等不利影響,主動順應“三農”工作重心轉移的新形勢,持續鞏固脫貧成果,接續推進鄉村振興,取得了顯著成效,主要表現出“三穩三有”的特點:一是機構隊伍平穩過渡。按照體制轉型、任務轉變、工作轉軌的要求,迅速理順領導體制,掛牌成立鄉村振興局,有序輪換駐村工作隊,配套完善銜接政策,立起了有效銜接的四梁八柱,確保了思想不亂、隊伍不散、工作不斷、推進有序。二是脫貧成果穩定鞏固。始終把群眾的衣食冷暖放在心上,敲門入戶開展大走訪、大排查,對新納入的477戶1412名監測對象做到了早發現、早干預、早幫扶,全力消除災情疫情影響,守住了不發生規模性返貧的底線,我縣防返貧監測幫扶工作經驗在全省交流發言。三是群眾收入穩步增長。不斷加大產業發展扶持力度,有效落實“穩輸出、拓渠道、提能力、優服務”等穩崗就業政策,切實增強村集體經濟帶動增收能力,及時兌現各項惠民政策,農村居民人均可支配收入達到12837元、同比增長10.8%。四是產業發展有提升。堅持把產業作為鄉村發展打基礎、管根本、利長遠的工作來抓,大力推進產業振興“五十百千萬”工程,初步形成了以五大農業龍頭企業為引領、農旅融合示范區為典型、集體經濟示范村為紐帶、家庭農場和農村能人為基礎的產業振興體系。五是人居環境有改善。持續開展農村人居環境整治行動,打造了明星、迎豐紅花坪等10個市級人居環境整治示范村,農村衛生廁所普及率、污水治理率、生活垃圾處理率大幅提高,鄉村“顏值”更高、人居環境更美。六是鄉村治理有成效。全面推行“321”基層治理模式,扎實推進“三共六制”機制,持續深化新民風建設,自治、法治、德治相結合的鄉村治理能力不斷提升,文明鄉風、良好家風、淳樸民風成為鄉村的靚麗風景,榮獲全國社會治理創新典范縣。這些成績的取得,是全縣各級各部門、協作幫扶單位和廣大干部群眾真抓實干的結果,對大家的辛勤付出和取得的成績,縣委是肯定的、群眾是滿意的,這些工作基礎進一步堅定了我們干好今年工作的信心和決心。
(三)要在正視問題中砥礪前進。肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到工作中存在的薄弱環節和問題短板,歸結起來就是“四個不夠”,一是認識還不夠到位。對“全面實施鄉村振興戰略的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅”“鄉村振興戰略是新時代‘三農’工作總抓手”“鄉村振興是實現共同富裕的必經之路”的認識不足,與脫貧攻堅期間相比,普遍存在重視程度不夠,責任意識淡化,思想有所松懈,工作激情減退的問題。二是能力作風不夠強。少數領導干部“三五三”工作法落實不到位,運用新發展理念研究、指導和破解鎮村工作難題不夠;鎮村干部普遍缺乏主動作為的`意識,凡事等安排,精力不聚焦,質效不明顯。有的干部政策學習不深入,基本情況不掌握,推動工作缺招數,能力作風與新形勢新要求還不相適應。三是產業效益不夠好。農業產業基礎薄弱,小而散、小而弱,缺乏競爭力和帶動力強的拳頭產品;組織化程度不高,小農戶與大市場的對接不順暢,抵御市場風險的能力不強;農村集體經濟合作社發展思路不開闊、經營方式不靈活、資產收益不明顯,村集體經濟仍顯薄弱。四是人才支撐不夠足。農業科技人才、農村實用人才、新型職業農民匱乏,加之農村青壯年勞動力大量外出務工,群眾主體意識不強,普遍存在關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、農村建設缺人力的問題。與此同時,從平時掌握和調研情況來看,全面打贏脫貧攻堅戰后,廣大農民群眾還有“四個新期盼”,一是盼政策實惠更多;二是盼產業增收更富;三是盼生活品質更高;四是盼人居環境更美。面對薄弱短板,我們不能有絲毫松懈、等靠念頭;面對群眾期盼,我們不能有半點懈怠、歇腳想法;面對艱巨任務,我們更不能有畏難、厭戰情緒,務必要增強全面推進鄉村振興的責任感使命感,真正把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作的總抓手,作為加快推進經濟社會高質量追趕超越的重要歷史機遇,開拓進取,接續奮斗,久久為功,不斷提高工作成色,不負上級囑托、不負群眾期盼、不負時代使命。
二、聚焦工作重點,全面推動鄉村振興取得新進展
做好20xx年鄉村振興工作,必須堅持守底線、抓發展、促振興,牢牢守住保障糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線,扎實做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作,確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。重點要抓好四個方面工作:
(一)聚焦“兩守一防”,推動成果鞏固取得新成效。守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線是中央農村工作會議提出的明確要求,防范化解各類風險隱患是提升工作質效的有效抓手。我們要堅持把“兩守一防”作為鄉村振興首要任務,扛在肩上、抓在手上,落實在行動上。一要守住不發生規模性返貧工作底線。緊扣“兩不愁三保障”和安全飲水等核心指標,抓牢監測和幫扶“兩個環節”,抓住產業和就業幫扶“兩個關鍵”,抓細搬遷群眾后續扶持和村集體經濟發展“兩個重點”,抓好東西部協作、中央單位定點幫扶和社會力量幫扶“三類幫扶”,做到責任、政策、工作“三個落實”,堅決守住規模性返貧底線。尤其要持續抓好防返貧長效機制落實,堅決把好“四道關口”。要把好監測關,常態化、全覆蓋監測所有農村人口,做到村不漏戶、戶不漏人;要把好納入關,對監測對象不設規模限制,進一步簡化識別程序,做到及早發現、應納盡納,防止體外循環;要把好幫扶關,堅持缺什么、補什么,根據監測對象風險類別、發展需求,因戶施策,確保幫扶有力、措施精準;要把好退出關,嚴格退出標準,規范退出程序,確保風險消除一戶、規范退出一戶。二要守住保障糧食安全政治底線。盡管我縣不是糧食主產區,但糧食安全的政治底線必須要牢牢守住。要扛牢糧食安全政治責任,扎實抓好糧食生產、儲備、流通等環節減損,嚴格落實永久基本農田保護制度,遏制耕地非農化、非糧化,堅決守住耕地紅線,實行一票否決、終身追責。全年新建高標準農田2萬畝,穩定糧食種植面積23.9萬畝,保證糧食總產量不低于6.5萬噸,為國家糧食安全供給作出區域貢獻。三要防范化解各類風險隱患。樹牢底線思維,緊盯鄉村振興領域資金項目使用、政策措施落實、重大信訪輿情、干部廉潔自律等重點環節風險隱患,堅持定期自查、全面排查和專項督查相結合,切實做到早發現、早處置、早化解,堅決防止“灰犀牛”“黑天鵝”事件發生。
(二)聚焦鄉村發展,形成產業融合發展新格局。產業興旺是鄉村振興的重要基礎,是解決農村一切問題的前提。一要做優鄉村產業,依托良好自然生態和資源優勢,堅定不移走綠色、生態、有機和“精優特”的農業產業高品質發展之路,按照“一鎮一業一龍頭,一村一品一園區”產業布局,大力發展蠶桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中藥材五大主導產業和茶葉、烤煙、食用菌、核桃、林果五大特色產業。開展農業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動,以質取勝、以質論價、以質增效,不斷提升農產品附加值和農業產業比較效益。不斷拓展農業多種功能,挖掘鄉村多元價值,推動發展農產品加工、鄉村休閑旅游、農村電商等產業,持續推進農村一二三產融合發展。二要健全產業體系,持續推進“五十百千萬”工程,大力發展生態農業、循環農業、立體農業,扶持培育一批產業集群發展的專業鎮、專業村,推動形成適度規模、集約高效的全域綠色生產體系;依托富硒食品產業鏈,培育新型經營主體,構建“龍頭企業+社區工廠(鄉村工坊)+合作社+能人大戶+千家萬戶”的組織體系;支持農業龍頭企業更新技術、研發產品,做大“石泉食美”特色農產品公共品牌,打造豐富多元的產品體系;實施“快遞進村”“農產品進城”工程,建強縣鎮村三級物流電商網絡,構建線上線下的營銷體系,形成產供銷一體化的完整產業鏈條。三要拓寬增收渠道,全面落實創業就業政策,扎實開展勞務技能培訓,發展家庭工坊、家政服務、物流配送、養老托育等鄉村服務業,創造更多就近就地就業創業的條件,切實提高轉移就業的質效,實現更加充分、更加穩定、更高質量的就業增收。用好“特色產業貸”,優先支持村集體經濟發展產業,推動所有行政村都在產業發展上有新突破,培育年收益不低于20萬元的集體經濟強村20個以上,實現村集體和農戶“雙贏”。
(三)聚焦鄉村建設,推動生產生活條件新提升。樹牢鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而建的理念,精心打造山水田園、“五美”鄉村。一要科學編制規劃,堅持“縣域統籌、因地制宜、尊重民意”原則,按照“一核引領、四區聯動”布局和優勢互補、錯位發展、協同提升要求,科學編制鄉村規劃,合理確定村莊發展規模、功能定位和產業方向,既保留原生村落、田園風貌、鄉韻鄉愁,又統籌考慮產業配套、公共服務、環境營造。發揮好縣鄉村建設審查委員會把關作用,堅決防止低水平建設、重復投資和亂建亂占、破壞環境,實現村莊發展有目標、項目建設有安排、生態環境有管控、自然景觀和文化遺產有保護。二要完善基礎設施,堅持從農民最迫切的需求入手,加快補齊農村道路、供水供電、鄉村物流、寬帶網絡等基礎設施短板,有序推進數字鄉村建設,持續鞏固全國“四好農村路”示范縣創建成果,編制農村公共基礎設施管護清單,切實加強日常管護,確保建成的基礎設施長期有效發揮作用。三要統籌公共服務,加強普惠性、兜底性、基礎性民生設施建設,優化教育衛生、社會保障、醫療養老等公共資源配置,推進全國義務教育優質均衡縣、學前教育普及普惠縣創建,鞏固縣域醫共體改革試點成果。鼓勵有條件的村(社區)開展日間照料、共享餐廳等服務,持續深化“三留守”人員關愛服務機制,創新推進留守老人關愛工作,推動“互聯網+政務服務”向鄉村延伸覆蓋,完善村級黨群服務中心便民服務功能。
(四)聚焦鄉村治理,營造和諧有序鄉村新氣象。鄉村振興既要“塑形”,更要“鑄魂”,要不斷完善基層治理體系,加快打造和諧有序的善治鄉村。一要建強基層戰斗堡壘,堅持把黨的力量挺在鄉村振興最前沿,將黨建引領效應拓展到產業發展、項目建設、環境整治、基層治理等各領域,以發展看黨建、問題評黨建、實績考黨建,建立起黨建工作與鄉村振興一體考評的新格局。完善重要事項、重大問題村黨組織研究討論機制,嚴格落實“四議兩公開”制度,規范黨務、村務、財務“三公開”,堅持每月召開黨群例會制度,深化基層民主決策和民主監督。二要深化精神文明建設,充分發揮新時代文明實踐站、農民夜校等平臺作用,創新開展“感黨恩、聽黨話、跟黨走”宣傳教育,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。組織開展村民自樂班、廣場舞大賽、趣味運動會、民俗市集等群眾樂于參與、便于參與的文體活動,豐富群眾文化生活。深入推進移風易俗,持續整治高價彩禮、人情攀比、厚葬薄養、鋪張浪費、打牌賭博等不良風氣,引領鄉風文明新風尚。三要完善基層治理體系,堅持網格化管理,建實織密“321”基層治理網格,創新推進積分制、清單制工作機制,開展民主法治示范村創建,保障鄉村安定有序。注重數字化賦能,建好“智慧治理”平臺,強化“接、轉、辦、督、考、評、研”閉環管理,促使基層治理更加高效。推動精細化治理,創新推進“131”鄉村治理示范,促進鎮村工作深度融合、高效聯動、一體運行,充分發揮鄉鎮治理中心、服務中心、經濟發展中心作用,打造一批鄉村社會治理示范村。
三、強化機制保障,有效凝聚推動鄉村振興的強大合力
實施鄉村振興戰略是一篇大文章,必須要擺在優先位置,進一步完善制度機制,強化頂格推進,采取超常規措施,有效解決“怎么統籌、事由誰干、錢從哪來、成效如何”等問題,切實為全面推動鄉村振興提供堅強保障。
(一)要強化指揮協調機制。加強黨對“三農”工作的全面領導,進一步理順領導機制,完善黨委領導、政府負責、縣委農村工作領導小組牽頭統籌、各部門分工協作的鄉村振興工作領導指揮體系。要堅持在縣委農村工作領導小組的領導下推進鄉村振興各項重點工作,實行牽頭責任縣級領導分工負責的工作機制,重大事項、重要決策要提交縣委農村工作領導小組會商研究,合理調度人、財、物等各類資源,避免工作顧此失彼。要厘清縣委農辦、縣農業農村局和縣鄉村振興局的職能職責,按照縣委農辦牽頭抓、縣農業農村局統籌抓、縣鄉村振興局具體抓的界面分工開展工作,建立統一指揮、協同高效的工作機制,避免因統籌不力,造成行業部門各自為陣、多頭指揮,導致鄉鎮應接不暇、工作無序等問題。
(二)要強化工作推進機制。縣級領導要帶頭履行聯鎮包村責任,帶頭推動包抓任務落實。各鎮要扛起主體責任,細化責任清單、任務清單,明確鎮本級和各村工作任務。村“兩委”和工作隊要履行具體落實責任,明確崗位職責,任務到崗到人。部門要履行幫扶責任,指導幫扶村理清發展思路,加大支持力度,推動工作落實;11個專項工作組牽頭部門還要擔起行業牽頭責任,配套政策措施,強化服務保障。要嚴格按照“日必辦、周清單、月通報”機制,落實“四方”責任,實施閉環管理,扎實推動工作,形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。
(三)要強化多元投入機制。搶抓國家支持革命老區振興發展、適度超前開展基礎設施投資等機遇,加大向上爭取力度。要用好涉農資金統籌整合政策,整合資金優先向示范鎮、村集中投放,向產業發展、人居環境整治提升重點工作傾斜。要充分發揮財政資金撬動作用,引導社會資本投向農業農村,支持金融機構創新農村金融產品和服務,加快形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。同時,要強化資金監管,嚴格公示公開,確保資金運行安全和使用績效。
(四)要強化人才支撐機制。選優配強工作隊長和第一書記、工作隊員,扎實開展鄉村振興干部培訓,打造一支懂農業、愛農村、愛農民的人才隊伍。要建立鄉土人才資源庫,實施高素質農民培育計劃、帶頭人培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興巾幗行動,打造一批有文化、懂技術、善經營、會管理的鄉村振興骨干力量。要大力發展“歸雁經濟”,搭平臺、給政策、優服務,吸引石泉籍企業家、行業精英、科研人才以及能工巧匠等各類人才返鄉創業,積極推動人才回歸、資金回流、產業回遷。
(五)要強化示范引領機制。按照黨中央關于開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示范創建要求,啟動全國鄉村振興示范縣創建,按照“縣級領導包抓培優、重點部門幫扶支優、重點工作單項創優”的思路推進工作,重點打造、熨斗、后柳4個示范鎮和絲銀壩、明星、勝利等13個示范村。示范鎮由縣級“四大家”主要領導包抓,示范村由縣級領導與相關部門共同包抓,集中力量、統籌資源、高位推進,積極探索鄉村振興的新機制、新模式、新路徑。同時,要大力宣傳鄉村振興一線的生動實踐、創新舉措、先進經驗和身邊榜樣,推廣好做法,傳遞好聲音,弘揚正能量,形成比學趕超的良好局面。
(六)要強化激勵約束機制。用好“三項機制”,從鄉村振興一線提拔重用優秀干部、表彰獎勵有功之臣,樹立重基層、重實績、重公論的鮮明導向,引導廣大干部在鄉村振興一線錘煉本領、施展才華、建功立業。要關心關愛一線干部,落實帶薪休假、健康體檢、意外保險、生活補助、談心談話和村干部補貼正常增長等制度,解決一線干部的后顧之憂,進一步優化工作生活條件,營造安心、舒心、暖心的工作環境。要為基層松綁減負,多解決具體問題、少一些形式主義,多一些實績實效、少一些表表冊冊,多一些群眾獲得、少一些數字指標,讓基層干部騰出時間和精力干實事、謀發展。要強化監督考核,嚴格執行“六個一律”工作紀律,持續糾治“庸懶散慢虛粗”等作風頑疾,以嚴明的紀律保障工作落實。
同志們,人勤春早,時不我待。讓我們繼續弘揚“上下同心、盡銳出戰、精準務實、開拓創新、攻堅克難、不負人民”的脫貧攻堅精神,重整行裝再出發,在全面推進鄉村振興的新征程上,勇毅前行、接續奮斗!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇6
各位領導:
禾豐鎮人居環境整治工作多次在縣督查考核中排名靠后,我作為環境整治的第一責任的人,我負有不可推卸的責任,在此我向縣委、縣政府做出深刻檢討。比照我鎮工作現狀和上級的要求以及兄弟鄉鎮的工作的進度,我鎮人居環境整治工作落后的.原因主要有以下三個方面:一是思想認識不高,該項工作抓得不緊。認為九月份的重點工作是住房安全、控輟保學和金融扶貧逾期清理工作,弱化了對人居環境的調度,存在“松一松、放一放”的心理。二是工作水平較低,標準定得不高。僅僅滿足于日常清運垃圾,對清亂堆亂放、清亂搭亂建抓得不夠緊。三是工作氛圍不濃,沒有充分發動群眾一起參與進來。8月份我們對全鎮所有的村小組開展了逐組督察,對督察中排名靠后的村小組的包組干部采取扣除年終績效的處罰,在當時效果非常的好,各村都能積極主動的去開展工作,但督察一結束后工作又放松了。同時沒有建立長效機制,人居環境整治工作始終都是村干部和請的勞工一起在整治,沒有引導群眾參與進來,導致工作被動,和整治效果不佳無法長期保持。
下一步,我們將進一步加大工作的力度,加大督察隊獎懲力度,動員各方力量,整合各類資源,強化各項舉措,確保10月底錢全面完成清理整治任務。
一是再次濃厚整治氛圍。利用各村廣播、村務公開群,在早、中、晚三個時段大力宣傳做好人居環境整治的重要意義,講清人居環境整治的要求。同時結合脫貧攻堅的要求,利用晚上時間召開戶主會,引導群眾共同參與到人居環境整治工作中來。
二是再次增補工作措施。虛心學習兄弟鄉鎮的先進經驗,督促引導農戶做好家庭環境“五凈一規范”。同時加密調度,由一周一調度改為三天一調度,通過第三方督察、現場點評等方式促進工作落實。
三是再次強化工作考核。對工作不力的村和包組干部,通過大會表態、經濟處罰、組織措施等進行嚴肅問責,進一步改進工作作風。
總之,禾豐鎮將以此次會議為契機,認真開展好人居環境整治工作,實現村莊內無裸露垃圾、無亂流污水、無亂拋廢棄物、無亂堆亂放、無亂搭亂建、無殘垣斷壁,房前屋后室內干凈整潔,村莊整體環境潔凈清爽,爭取在十月份我鎮人居環境整治工作達到上級驗收標準。
我的表態完畢,謝謝。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇7
尊敬的各位領導,同志們:
鄉村振興戰略側重于從頂層設計角度為農村發展指明方向,意在促進農村經濟、文化、社會、生態的全面發展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發,針對不同情況采取不同扶貧措施,幫助每個貧困戶脫貧,側重于微觀政策。作為各級干部,需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接問題,重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧,各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策,對保障農村貧困人口的生活和生產起到了重要作用。鄉村振興階段,各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍,實現扶貧資金逐步向非貧困戶開放,激發農村貧困人口的內生動力;完善農村社會保障體系,健全精準扶貧政策的民主監督制度和考核制度,實現其與鄉村振興的有機結合;堅持鄉村振興建設總目標與鄉村自身的特色結合,制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉融合曲”。城大鄉小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉村振興工作中城鄉何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規劃有序,以距離城鎮中心和實住人口為參考,將鄉村進行特大鄉村、大鄉村、中等鄉村、小鄉村分類,采取城鄉融合歸類,實施壯大、合并、融入的指導策略,做到城鄉機理有別,對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護,避免在拆建中導致文化流失。
唱好“技術互補曲”。鄉村振興戰略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充,各級干部應將鄉村振興與精準扶貧的技術發展納入農業信息化發展計劃,形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉村振興方面,要加快鄉村地區的網絡建設,引進信息技術人才,通過大數據分析農業發展市場需求,促進農村電子商務發展,并鼓勵互聯網企業建立產銷銜接的農業服務平臺。脫貧攻堅方面,通過建檔立卡和扶貧開發信息化建設,推進信息進村入戶,完善精準扶貧數據庫,為建檔立卡戶精準退出提供數據支持和技術保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興的有效銜接是一個大課題,各級干部要以產業發展為推動,以教育和醫療為保障,以環境改善和鄉村治理為基礎,打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農業強、農村美、農民富,大力推進鄉村振興戰略,帶動農民增收致富,確保全面小康路上一個也不掉隊。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇8
尊敬的各位領導、各位鄉村規劃師,大家下午好!我是xx縣xx鎮鄉村規劃師倪。按照會議安排,我代表xx縣鄉村規劃師作簡要匯報:
一、20xx年工作開展情況
一是工作完成情況。因xx縣現任鄉村規劃師只有2名,我們每位鄉村規劃師分別要聯系5-6個鄉鎮。按照鄉村規劃師六大職能,積極參與縣域相關規劃編制工作。20xx年度先后參與農發局、天府農博園管委會、梨花溪管委會等多個部門十余項專項規劃編制工作。其中《xx縣全域鄉村振興戰略空間發展規劃》、《天府農博園總體規劃》、《xx鎮特色鎮規劃》多次向省市級領導匯報,獲得好評。指導完成、方興等鎮總體規劃修編及控規編制,完成梨花村、寶墩村等10余個村規劃編制;完成xx鎮場鎮安置小區、永商衛生院、方興鎮花碑社區楊林盤、安西社區榿木河景觀改造等20余個項目方案審查;
二是工作紀律情況。嚴格執行鄉村規劃師駐鎮制度,堅決執行鄉鎮巡查制度,不定期監督各鄉鎮建設項目實施狀況,20xx年度向相關鎮鄉政府提交鄉村規劃師巡查報告6份。執行鄉規師聯審制度。20xx年陸續開展6次學習討論會。
二、近期重點工作
從20xx年9月份開始,鄉規師全程參與了xx縣大棚房整改專項行動,體驗了“白加黑”與“五加二”工作套餐,截止20xx年3月,已基本完成攻堅任務。
1.點位摸排。20xx年9月底,開始協助鄉鎮摸排鄉域內各項目違規用地情況,制作問題臺賬。
2.整改分類。20xx年12月,開始協助鄉鎮對問題點位進行類型劃分。文井鄉7例點位,涉及休閑農業、農村一二三產業融合等與農業相關的,屬于I類。
3.保留復核。20xx年1月開始,開始協助鄉鎮對“保留項目” 進行再次的規劃復核。其中文井鄉李柏魚莊項目從A類堅決拆除,變更為B類查處整改,并提出相應規劃意見。
4.現場推進。20xx年2月,xx縣大棚房整治工作進入攻堅階段,駐鎮鄉規師在縣規劃與自然資源局確定的矢量圖斑,協助鄉鎮政府積極開展現場拆違工作。
5.抽查驗收。20xx年3月,xx縣大棚房整治工作進入查驗階段,駐鎮鄉規師在縣規劃與自然資源局、縣農村農業局聯合組織下,積極開展整改點位抽查驗收工作。
三、下步工作打算
1.在全域鄉村振興發展戰略規劃指導下,逐步引導鄉鎮區域項目落地實施。
構建以“全域鄉村振興發展戰略規劃 鎮鄉規劃 村社區發展治理規劃” “天府農博園規劃”的“3 1”的全域鄉村規劃體系,并在此基礎上加強項目落地實施。
2.夯實天府農博園規劃,積極為20xx年開園做好服務工作。
充分發揮“農博 ”效應,突出天府農博園在xx縣“鄉村振興”中的引領作用,力爭打造鄉村振興的中國典范、世界農博的東方品牌。
3.加快鎮鄉國土空間規劃的編制。
適應鄉村振興產業發展及天府農博園項目建設需求,結合國土“三調”數據指導完成xx城市規劃區以外的各鄉鎮總體規劃及控制性詳細規劃編制工作。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇9
開展城鄉環境衛生整治既是改善社會民生的迫切需要,也是優化投資環境的重要抓手,更是精神文明建設的現實需要,全縣各級各部門務必要高度重視,切實增強做好環境衛生整治工作的責任感和使命感,堅持把城鄉環境衛生整治工作當作順民意、暖民心的重大工程來實施,作為提升干部為民服務水平、檢驗工作能力的重要工作來落實,全力解決好環境污染問題,以實際行動取信于民。
這次城鄉環境衛生整治活動要求嚴、標準高、任務重。各級各部門一定要突出重點,強化措施,攻堅破難,盡最大的努力,下更大的氣力,全面推進各項整治工作扎實有效開展。
一要清死角,改善城鄉面貌。把解決城鄉垃圾污染等問題作為這次集中整治活動的突破口和著力點,動員和組織全縣上下迅速行動起來,人人動手,個個參與,大搞環境衛生清潔活動,改善群眾的居住環境和生活質量;
二要強基礎,完善設施建設。各地要充分發揮垃圾焚燒爐的消納功能,做到換人不停機,實現焚燒爐24小時運行,盡最大限度地焚燒各村運送的垃圾;
三要建機制,確保長效管理。各地要健全垃圾處理目標責任制,完善垃圾處理常態督察制,建立垃圾處理分級考核制,確保環境衛生根本好轉;四要抓規范,深化水晶治理。
今后要始終保持高壓態勢,不斷深化污染治理,同時要嚴肅政策,做好稅費規范工作。
各級各部門要強化責任,確保城鄉環境衛生整治月活動取得明顯成效。
各級各部門要加強領導,確保責任落實到位;加強協調,確保工作配合到位;加強督導,確保監督檢查到位;加強宣傳,確保教育引導到位;加強保障,確保經費投入到位,還浦江一個文明健康舒適的環境。
就全縣環境衛生整治動員工作進行了部署。他指出,垃圾問題體現市民的素質,事關一個地方的形象和社會的和諧,事關各級組織的管理能力,全縣上下一定要行動起來,緊緊抓住這次環境衛生整治的機遇,打造干凈整潔的環境。
此次“環境整治月”活動下步工作目標包括:
一是創新一種模式。即推行戶定點、組分類、村集中、鎮處理的模式,達到垃圾處理的減量化、分類化和生態化;
二是突破兩大難題。即按照填埋、焚燒、生態等方法破解處理垃圾難題,通過源頭承包、嚴把責任關破解垃圾轉運難題;
三是建立三大保障機制。即做好隊伍保障、設備裝備保障和資金保障,確保垃圾處理機制正常運行;四是做好四件事情。即做好宣傳發動、責任到位、建立監督隊伍和實行分片分線分點管理。
各鄉鎮(街道)、部門單位的主要負責人,全縣409個行政村的村支書,16個街道居委會的書記、主任參加會議。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇10
尊敬的各位領導:
根據觀摩會議要求,結合xx鎮農村人居環境整治工作開展情況,我做以下發言:
一、工作開展情況
(一)強化領導,責任到位。xx月以來,我鎮每周召開全鎮改善農村人居環境工作會議,安排部署相關工作,成立環境整治領導小組,鎮黨委書記任組長,政府常務副鎮長擔任副組長,下設領導小組辦公室,具體負責工作開展及實施,各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前,xx鎮共清理垃圾4000余噸,拆除危房40余座。
(二)加大宣傳,措施到位。一是各村社區結合自身實際完善《村規民約》,通過發動村干部、黨員、聯戶長對村民進行宣傳動員,發揮“兩個全覆蓋”下沉干部作用,號召并幫助農戶自覺做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作實現“三區分離”。二是“門前三包”落實到位,監督商戶對門前垃圾進行每日清理,并且安排督察組每日進行檢查。三是有效提高學生環保意識,利用主題班會、周一升國旗等機會教育學生愛護
環境,相互監督,徹底改變隨手丟棄垃圾的壞習慣。四是做好表率干部帶著群眾干,用辛勤雙手換得整潔街道。全鎮干部每周一、周五對轄區內街道、綠化帶、背街小巷、公共場所及公路沿線、積存垃圾衛生死角等區域進行環境衛生整治。
(三)完善配套,整治到位。本著便民、美化、實用的原則設置便于轉運的垃圾船32個,垃圾桶30個,引導村民將垃圾定點投放,日產日清,逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
全鎮有5民公益性崗位環保工,垃圾清運車1輛,掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個,明確崗位職責激發動力,做到垃圾日產日清,定時定點填埋,防止造成自然環境污染。
(四)強化督查,落實到位。各村社區成立由村干部,黨員、聯戶長組成的督查小組,一是對各村農戶衛生每周六、曰庭院進行衛生檢查,并結合每周一升國旗對衛生不合格的農戶進行全村通報,二是對沿街商戶進行每日檢查,對不合格的商戶進行談話教育。三是發動全鎮人員監督學生亂扔垃圾現象,并反饋學校進行引導教育。
二、存在的問題
一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮鎮區垃圾船32個,垃圾桶101個,垃圾箱30個,各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮共有垃圾清運車1輛,垃圾掩埋地1個,垃圾處理地距離鎮區較遠,清運垃圾成本較高,特別是冬季垃圾清運困難,春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
三是污水管道設施老舊,污水排放處理存在問題,極大的降低了污水處理的效率和質量,同時,我鎮在216國道、恰克鄉村道路、福恰公路周邊,殘墻斷壁、危舊房屋占據一定數量,對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大,隨著農區畜牧業大力發展,大量牲畜下山入圈,產生大量糞夏季天氣炎熱,造成環境污染,不容忽視,二來可能發生疾病傳染。
三、下一步打算:
一、農村生活垃圾治理:一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點,從源頭分類,推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系,每村設置垃圾填埋點9個,進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規民約完善環境綜合治理制度,將門前“三包”責任落實到戶,推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛生治理,開展“生態文明戶”創建活動,一年一評,持續激發村民獲得感。
二、農村生活污水治理:一是農村生活污水有條件接入城鎮管網的,首選集中處理;不具備條件的,可根據實際選擇就地生態化治理,如結合改廁工作采用有防滲措施的.污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重,將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節水意識,減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造:一是推進棚圈改造,及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物,整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手,將庭院經濟與現代農牧業、休閑旅游、改善居住環境等緊密結合,因地制宜,因戶施策,充分利用庭院閑置土地發展特色種植,畜禽養殖等庭院經濟,美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目,發展鄉村特色民宿、少數民族特色餐飲,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,計劃今年由政府牽頭在xx村成片種植果樹,發展觀光農業、林果采摘業,發展農、牧家樂5個,休閑垂釣場所1個,吸引游客感受哈薩克族傳統生活方式。
四、農村經濟發展:一是積極實施大戶帶動戰略,鼓勵民營企業或以合作社的形勢規范奶制品、小漿果產品制作標準,提高科技含量,提高產品質量、服務質量,創立xx品牌,增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家,組成大型屠宰銷售市場,利用我鎮位于216國道兩側的交通優勢,面向烏市銷售牛羊肉,吸引大訂單,叫響牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀念品,提升旅游業發展質量。盤活奇石交易市場,創新市場管理體制,吸引更多商家入駐,加大宣傳力度,吸引更多游客到訪,促使旅游產品集群化。四是發展以信息化為手段的電商經濟,改變農產品傳統流通和銷售形式,成為美麗鄉村建設對外宣傳、推介的重要平臺,加快農村現代產業體系建設。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇11
同志們:
今天召開這次會議,目的就是動員大家加壓鼓勁、攻堅克難,就是讓大家找準位置、認清形勢,全力以赴抓好農村人居環境整治工作。剛才,我們一起觀看了人居環境整治曝光片,王莉莉同志傳達了農村人居環境整治工作方案,西團林、北團林和北泉子二村也作了很好的表態發言,會后各工作區書記、各村黨支部書記及負責人還要到坊前鎮、朱蘆鎮有關村觀摩學習,目標任務、工作措施、時間節點都已明確,希望大家切實抓好貫徹落實。下面根據研究的意見,我再強調幾個方面的問題。
一要剖析問題根源,切實抓好整改推進。近期,鎮環衛所、執法隊、婦聯、考核辦等部門聯合對農村人居環境進行了專項檢查,從檢查的情況看,問題不少,面上的表現在剛才的曝光片里,大家都看到了。但問題的根子還是主觀上不作為、不努力,突出表現在:一是思想認識不到位。有的村對工作重視不夠,人員、物資保障不足,抓而不實、抓而不深、抓而不力的問題突出;
有的村存在“等靠要”思想,工作缺乏主動性,有檢查便突擊應付、沒有檢查便消極觀望。二是基礎工作不扎實。工作中側重于清理主干道等“面子工程”,對背街小巷、村莊四周的“五堆”清理不徹底,存在環境整治死角。三是群眾發動不充分。雖然通過前期宣傳,多數群眾認識到環境整治的重要性,但主動參與的積極性不高,還存在“干部干、群眾看”的問題。我們替老百姓辦事,不調動老百姓的積極性,就很難把農村的事干好。即使改變了面貌,也不一定得到老百姓的認可;
即使一時改變了面貌,也很難保持長久,大家一定要意識到充分發動群眾的重要性。對這些問題,各村要高度重視,堅持問題導向,主動對號入座,多從主觀找原因、找差距,拿出切實可行的對策措施,推動工作再上新水平。
二要夯實工作措施,迅速扭轉被動局面。4月份,雖然我們的成績落后了,但這不是見分曉的時候,我們即使差了一點,也不要過于糾結,關鍵看今后、看工作、看努力。因此,5月份必須全力以赴,至少進到全縣中游水平;
從6月份開始,確保進入全縣第一方陣、扛上紅旗。要突出重點。集中力量認真開展好“六項活動”,爭取短期內實現明顯改觀。即:以生活垃圾、塑料污染、糞便亂排為主要內容的村莊垃圾清潔活動;
以清理汪塘溝渠、生活污水為主要內容的村莊水域清潔活動;
以清理私搭亂建、通信線路雜亂、“五大堆”、亂涂亂畫為主要內容的村容村貌清潔活動;
以整理雜物、清掃房屋、綠化庭院為主要內容的庭院環境清潔活動;
以清理農田垃圾、農業生產廢棄物、杜絕秸稈焚燒為主要內容的田園環境清潔活動;
以清理亂停亂放、占道經營、私搭亂建為主要內容的鎮域環境清潔活動。要分類推進。對基礎條件比較好的村,要圍繞打造“升級版”和示范樣板的目標,高標準規劃設計,高水平建設打造,努力打造成為人居環境精品示范村。對基礎條件比較薄弱的村,人居環境包村干部要想方設法,加大幫扶力度,包片班子成員、工作區脫產干部、村兩委干部要齊心協力,全力靠上,促進全面提升。
三要廣泛宣傳發動,形成多方工作合力。我們要切實解決“干部干、群眾看”的問題,最直接、最有效的方式,就是深入做好宣傳發動工作,引導群眾自己動手,做好房前屋后凈化綠化,保持院落干凈整潔;
要鼓勵群眾主動參與監督廁所、污水、垃圾等設施的建后管護,對整治內容、整治方式以及整治標準,廣泛征求群眾意見,得到群眾認可和支持,整治效果要邀請群眾進行評議,推動形成民建、民管、民享的長效機制。同時,各村可結合實際,找到務實管用的一個“抓手”,比如,采取“以獎促動”的方式,這里說的獎可以是資金,也可以是日常生活用品,對整治效果好的戶或街道,大張旗鼓的給予獎勵,目的就是營造一種整的好就有獎、爭先恐后抓整治的濃厚氛圍。
四要強化督導考核,形成常態長效機制。加強對農村人居環境綜合整治工作的督導檢查,工作專班要成立督查組,督導每個村,對整治工作中出現的新情況、新問題,及時上報,研究提出解決辦法,對工作不力的要及時督導問責,該打突擊戰的打突擊戰,該打攻堅戰的打攻堅戰,一件一件抓落實,一項一項抓具體,不達標準決不罷休。農村人居環境整治獎懲措施已經非常明確,干的好的,就要加大獎勵力度,干的差的,就要加大懲罰力度,真正讓干得好的與干得差的形成鮮明對比。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇12
尊敬的各位領導:
根據會議安排,我就x縣推進農村人居環境綜合整治工作作個匯報。
去年以來,我縣認真貫徹落實省、市決策部署,精心組織、主動謀劃,有序有力有效推進農村人居環境綜合整治工作。截至目前,共有x條村(含x條省定貧困村)完成了村莊整治總體規劃,x個村小組開展了“三清三拆”工作,完成整治項目近x個。
一、堅持高位推動,強化組織保障
我們高度重視農村人居環境整治工作,今年以來,先后召開縣三級干部大會、農村工作會議、農村環境整治推進會,對農村人居環境整治進行專題部署。將該項工作作為我縣“四比拼”活動其中一項比拼內容,由每個縣領導牽頭負責一個省定貧困村和一個面上貧困村的村莊整治工作,推動各項工作落實。多渠道籌集資金,縣財政每年安排x萬“以獎代補”資金,對考核合格的一般整治達標村給予x-x萬的獎勵,對美麗鄉村示范達標村給予x-x萬獎勵。加強考核督查,實行“每月一通報、每季一點評、每年一考核”制度,激勵先進,鞭策后進。針對以往農村生活垃圾管理不到位問題,我們每月開展一次農村生活垃圾大檢查,考核排名情況在全縣通報,并向社會公布。
二、堅持農民主體,強化宣傳發動
我們十分注重發揮村民在村莊整治中的主體作用,通過加強宣傳發動,動員廣大群眾主動參與,變“要我干”為“我要干”。一是重視激發村民內生動力。注重政策引導,通過召開村民代表大會、干部上門做思想工作等形式,使農村環境整治政策家喻戶曉,激發廣大村民內生動力。同時,組織村兩委干部、理事會成員和部分村民代表到外地考察學習,如到、參觀學習,讓村民親身感受外地村莊整治的變化和好處,激發村民整治村莊的熱情。二是充分發揮村民理事會的作用。在整治村成立由村干部、老黨員、家族帶頭人、外出鄉賢和農村致富能手等人員組成的村民理事會,通過村民理事會做群眾工作,號召村民主動參與。目前,全縣有x個村小組成立了村民理事會。如頓崗選陂村成立了由外出鄉賢、黨員、村干部等x人組成的理事會,研究決定整治工程項目,調解矛盾糾紛,做好村民思想工作。對不想參與整治的村民,由理事會成員上門做思想工作,確保了整治工作順利推進。三是充分發揮黨員干部帶頭作用。在整治工作過程中,村干部、黨員、理事會成員帶頭,在主動搞好自家的“三清三拆”工作的同時,組織村民投工投勞。在村干部、黨員、外出鄉賢的示范帶動下,廣大村民積極性空前高漲,主動投工投勞。全縣村民參與義務勞動達1萬多人次。
三、堅持規劃引領,強化示范帶動
我們堅持規劃先行,引進了經驗豐富的xx公司,高起點、高質量編制村莊建設規劃。在規劃中,注重鄉土味道,保留鄉村原有特色風貌,形成“一村一韻、一村一景”的格局。同時,注重發動廣大村民參與,通過理事會會議研究、邀請外出鄉賢商討、召開村民代表大會醞釀等形式,充分征求村民意見,確保規劃操作性強、能夠落地。在推進過程中,我們按照“典型引路、示范帶動,突出重點、全面推進”的工作思路,在全縣選擇了基礎較好、特色鮮明的xx條行政村作為第一批整治村,以點帶面,輻射帶動全縣各村開展整治工作。目前,各整治村制定了詳細工作計劃,扎實開展了“三清三拆三建”等活動,取得了初步成效,形成了馬市紅梨以駐村工作隊主導、頓崗周所以村民理事會主導的兩種推進模式。xx月x日,我縣召開村莊整治工作推進會,組織全縣各村到xx村實地參觀學習。目前,我縣已有多個自然村啟動了整治工作。
四、堅持統籌兼顧,強化整體提升
我們注重綜合施策、多措并舉,整合各方資源、資金,促進農村經濟社會的整體提升。重點做到“四個結合”:一是與精準扶貧相結合。把村莊整治作為精準扶貧工作的重要內容,充分發揮幫扶單位和駐村工作隊的作用,積極爭取上級資金,全縣共落實幫扶資金x萬元,啟動了x戶農村危舊房改造。x村在駐村工作隊的帶領下,整合各部門涉農資金x多萬元,組織村民開展了“三清三拆”工作,實施了村主干道擴建、村莊綠化亮化、農村污水處理設施等十多個公共設施項目,村容村貌煥然一新。二是與完善農村公共服務相結合。在村莊整治的基礎上,完善農村醫療衛生、文化休閑、社會保障等基本公共服務,加快推進農村電網升級改造和村村通自來水、光纖工程,推動農村公共服務下沉到村。在全市率先實行農村生活垃圾市場化運作,每年由財政投入一千多萬元,由一家企業全面負責全縣農村生活垃圾的清運保潔。目前,全縣農村生活垃圾清運保潔覆蓋率達100%,所有農村垃圾實現日產日清。今年,我縣將加快農村生活垃圾處理體系建設,借鑒外地先進經驗,全面推進農村垃圾分類和資源化利用。同時,計劃完成一批公共服務基礎建設項目。三是與產業發展相結合。根據各村資源稟賦,積極發展“一村一品”特色產業,大力發展休閑觀光農業、鄉村生態旅游、養生度假和農家樂,形成宜居促宜業的發展局面,實現“環境改善—農民增收—環境持續改善”的良性循環。四是與村風文明建設相結合。在鄉村深化社會主義核心價值觀教育,廣泛開展文明村創建、道德模范、身邊好人、五好家庭等評選活動,提升村民思想道德水平,營造村風文明濃厚氛圍。
雖然我縣做了一些工作,但由于村莊整治尚在“三清三拆”起步階段,在工作中仍面臨不少困難和問題,如,部分村民積極性不高,阻力較大;農村公共配套設施欠賬較多,整治資金缺口較大;等等。下一步,我縣將認真貫徹落實此次會議精神,認真學習兄弟縣(市)經驗,進一步加大工作力度,全面完成農村人居環境整治工作任務,努力打造一批美麗鄉村示范點,切實改善農村環境面貌。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇13
縣嘉富專業合作社、光大公司、良源公司等地通過聽取匯報、實地查看,詳細了解了縣辣椒的品種質量、生產加工、市場營銷等方面情況。又深入城東工業園區、三雷鎮三陶村、蘇武鄉王和村及蘇武鄉辣椒種植基地,就項目前期規劃中基地建設地址進行了查看選擇。并先后在四樓會議室召開了縣辣椒基地建設暨深加工項目會。
川渝商會副會長,川菜輔料流通協會會長分別結合豆瓣的發展歷史,如何拓展我縣辣椒市場,創建規范化、規模化、標準化加工企業、做好豆瓣企業品牌以及項目前期規劃設計中基地建設選址、產業鏈條延伸等方面需要溝通解決的問題談了各自的看法。
縣商務、農牧、工信、國稅等部門和蘇武鄉、雙茨科鄉負責人及部分企業代表就相關事宜作了發言。
政府副縣長就我縣辣椒種植購銷情況做了匯報。并圍繞辣椒收購價格、產量品質、企業收購管理機制、建廠地址的選擇等相關方面與與會人員交換了意見。
縣特殊的沙區地理條件、豐富的光照資源,縣委書記在講話時說。種植優質無公害辣椒的地方,這就為企業生產綠色食品提供了有力的源頭保障。希望豆瓣協會在項目實施中,能注重原料保護價格的上升空間,不斷加大在縣辣椒產業的投資力度,拉長產業鏈條,不斷拓展農產品銷售市場空間,融合其他農產品的銷售,注重誠信建設,科學發展。
不斷提高辣椒生產合作營銷質量,使我縣辣椒產業向農業產業化、農業城鎮化、工業化的方向發展。進一步做大做強辣椒產業,達到互利合作,多贏發展的目的。
辣椒種植面積擴展、品種更新換代、初加工企業管理、加工基地選擇等相關事宜給予了詳盡答復,還就合作發展中。并表示將在企業建設中的水、電、路、暖、通訊等方面提供方便并給予政策上的扶持。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇14
全鎮環境整治任務重、矛盾多、難度大,是一道難題,是一場硬仗。當前主要有“兩難”:一是難在整治對象基本上是一些老大難問題,套用一個詞是“垃圾死角”,整治阻力較大,這是現階段我們要解決的重點問題。二是難在整治后如何有效防止“臟亂差”現象的回潮,如何建立健全整治工作長效機制,這是在整治過程中我們也要面對的關鍵問題。力度檢驗態度,力度決定進度。我們不僅要全力以赴抓好集中整治,以力度促實效;而且要逐步加強整治后的管理工作,以機制促長效,實現整治效果雙保險。重點要抓好三方面工作:
1、倒排時間抓進度。快部署、快行動、快見效,是人民群眾的迫切愿望,也是這場攻堅戰的責任要求。根據我鎮環境整治總的進度要求,集中整治階段已經過去,現在已經轉入鞏固提高階段。9月到12月,時間滿打滿算也就三個月了。按縣政府要求今年11月底要完成“三沿兩側”拆違后修飾和建設任務,確保到年底“三沿兩側”面貌有個大的變化。這個暫且撇開不說,要趕在全市現場會召開之前完成各項拆違、垃圾清理等工作,按目前的進度是遠遠不夠的。各辦事處各有關部門要牢固樹立“快就是效率、快就是民心、快就是戰果”的`理念,對全鎮環境整治各個項目、各個環節要倒排時間進度表,加快工作進度,跟緊跟牢整體整治步伐。特別是龍金大道、龍巴公路、龍港大道、世紀大道等八條主要道路“八沿兩側”簡易棚、破舊殘缺的戶外廣告牌、交通秩序、沿街的建筑、生活垃圾等幾項整治重點要集中時間、集中精力,一項一項抓緊整治,一項一項抓緊落實,要努力做到“四個整潔”、“八個無”。這不簡簡是我鎮環境整治的工作需要,也是全縣“三沿”整治的政治任務。
2、集中力量攻難點。各辦事處、村居、各有關部門一定要切實鞏固來之不易的整治成果,緊緊抓住“教育、建設、整治和管理”等重點環節,切實解決好人民群眾關心的熱點難點問題,努力實現“城鎮道路、河道整潔,交通暢通,景觀亮麗,居民文明”的整治目標。從當前工作看,重點要抓好五項工作:一要加大垃圾清理力度。城區有500多名環衛工人日夜清掃,垃圾問題應該不大,但管理力度還要跟上;城鄉結合部和公路、河道沿線、工業區的生活垃圾、建筑垃圾、工業垃圾的清運要長抓不懈。有關村要加快設置保潔員、清掃車、垃圾箱等,制定好本村的管理辦法,提高垃圾處理水平。要加大改水改廁工作力度,取締露天糞坑,徹底清除暴露垃圾和河道飄浮物。二要加大違章建筑的拆除力度。有關辦事處、村居、有關部門采取聯合行動,切實加大執法力度,破除阻力,對主要交通干道視線范圍內直接影響景觀的各類違章建筑、戶外廣告牌等,堅決予以拆除。三要加大交通管制力度。交警、運管、城管、路政等部門聯合執法,對違章亂停放、亂闖紅燈等違反交通秩序的行為進行嚴厲查處,加強對三輪車夫、公交車駕駛員和市民交通常識的教育培訓,對違章占道,如人行道上的落地小燈箱、馬路市場、流動攤販等,工商、城管和有關村居,要加強巡查和管理。四要加大管理盲區、盲點的消除力度。辦事處與辦事處、辦事處與部門之間要加強協調,協同作戰,避免出現整治和管理的盲區、盲點。要充分發動廣大群眾積極參與環境衛生整治活動,人人動手,徹底地清除衛生死角。城區環境整治實施細則里列出的城區33個村的整治要點,各有關村和城管部門有必要再對照檢查一次,可以根據新情況隨時通報存在的管理漏洞。五要加大衛生村的創建力度。重點要落實村兩委的管理責任,加強對違章棚屋戶的教育,增強他們的法紀觀念和環境意識,從源頭上根治違章建筑“前面治下去、后邊冒出來”的“頑疾”。要扎扎實實開展一場農村“環境衛生革命”。新農村必須要有新環境、新面貌。但從當前農村的情況看,一些地方垃圾成堆、污水橫流、蚊蠅飛舞,環境臟亂差現象還很嚴重,已成為“公害”。建設新農村,首先就要從改變環境衛生入手,向臟亂差開刀,向臟亂差宣戰,轟轟烈烈地來一場農村“環境衛生革命”。主要是在農村推行“三改一集中”。“三改”,就是改路、改水、改廁。“一集中”,就是垃圾集中處理。具體要在垃圾收集處理、溝池河塘清理、露天糞坑清除、村內道路修筑、違章建筑拆除、“赤膊房”治理、村莊整潔綠化等方面下功夫。開展農村“環境衛生革命”,要作為一個重點來突破。
3、多策并舉抓長效。在整治的過程中,我們同時還要注重加強長效管理工作,堅持“拆”與“建”結合、“堵”與“疏”結合、“治”與“管”結合,抓源治本、標本兼治,形成長效管理機制,不斷鞏固整治成效,徹底走出“整治—回潮—再整治”的怪圈。一要在“建”上下功夫,重點加快環境景觀和公益性環衛配套設施建設。在拆掉、清掉的同時,做好閑置地、邊角地的規劃建設,建成一批綠化景觀帶,形成一批新的“風景線”,防止“臟亂差”現象的回潮。針對群眾生活垃圾傾倒和處理問題,要加快建設垃圾中轉及處置等環衛配套設施,逐步完善城鄉垃圾處理系統,提高保障自潔能力,盡快解決拆除違章建筑后垃圾亂堆亂倒的問題。二要在“疏”上下功夫,重點解決違章搭建棚屋問題。比如涉及到農村的瓜農、菜農生產、管理臨時用房問題,有關辦事處要結合實際,堅持以人為本,本著宜近宜小、安全廉價和專房專用的原則,在國土、規劃等部門的指導,確保不占用農保地或不改變土地狀況的前提下,適當建設一些必要的菜農、瓜農生產臨時用房,做到既要拆除違章棚屋,又盡量避免影響農民生產。龍江等辦事處外來務工比較多、比較集中,也要及時思考拆除違章棚屋后,外來務工人員的臨時住房問題。對未按規劃標準和要求,擅自建設違章建筑的,要做到發現一起、查處一起。三要在“管”上下功夫,重點建立健全環衛監督管理長效機制。垃圾處理長效機制全鎮已經有50%的村已經鋪開,其余50%的村要加快建立垃圾處理長效管理機制,解決好垃圾集中處理的問題。要成立專門的衛生保潔隊伍,盡量做到轄區內的垃圾日產日清。有條件的村居可以推行環衛保潔市場化運作,促進環衛職能向農村延伸,切實做好農村垃圾清運和無害化處理工作,不斷提高“潔化”長效管理的整體水平。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇15
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為貫徹落實中央鄉村振興戰略和農村人居環境整治三年行動要求,xx鎮在清潔家園衛生、改善人居環境、提高生活質量方面花大氣力、下足功夫,通過成立專門組織機構、去長沙縣春華鎮九木村、安化縣冷市鎮文昌村學習成功經驗、強化設施設備、積極宣傳動員等各項有力措施,在推進人居環境整治工作上取得了一定突破。接下來,我鎮將繼續把農村人居環境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成效、擴大戰果,繼續做好以下“四個換”工作:
。眾人拾柴火焰高,不管是員干部還是村小組長,都要把農村人居環境整治作為一項重大政治任務,進一步增強責任感、緊迫感,以更大的決心、更強的力度、更得力的措施推動我鎮人居環境整治工作向縱深發展,同時積極引導群眾養成文明衛生的生活方式和行為習慣。
二是換人員。工欲善其事,必先利其器,改善農村人居環境是一場硬仗,用人是關鍵。全鎮共配備37名保潔員,其中公共區域2名,村級35名,實行統一管理、定期培訓模式。鎮一級專門成立了農村人居環境整治工作領導小組,新設立鎮農村人居環境整治辦,由黨委書記、鎮長負總責,相關辦站所長作為成員,共同參與到人居環境整治這場攻堅戰中。各村明確1名村干部為村衛生專干,負責協調引導和糾紛調解。通過村、組三級齊參與、共出力,推進工作的全面開展
三是換設備。組織帶領人居辦、各村黨總支書記一行到長沙福田汽車公司進行設備調研,實地采購了3臺勾臂車、36個勾臂箱,為每名保潔員配備了一輛電動三輪車,并配齊鐵鍬、掃把、可伸縮垃圾夾等清潔工具。另外,在金山村、牛頭嶺、砂子嶺各選址建立了一個垃圾分揀中心,為每戶派發了2個分類垃圾桶,從源頭抓好垃圾的分類減量和再生利用。
四是換機制。政策千萬條,落實第一條。整治行動不能搞“一陣風“,不能雨過地皮干,要采取治本之策,健全完善評比、督導、獎懲、包干等長效工作機制,通過“月排名、季考核、年總評”模式和“最美農戶”的選評,促使農村人居環境整治朝著經常化、制度化、規范化的方向健康發展。
改善人居環境,責任大于天。xx鎮將繼續出實招、下硬手,推進全鎮面貌的大提升、大變臉,做到人居環境“處處美、時時美、都夸美”。
第4篇: 人居環境工作發言稿
水是城市之魂,與百姓生活息息相關,更關系到我市發展的大局,環保整治工作表態發言稿。在這里,我代表“秘書工作”表態發言如下:
第一,周密部署,迅速落實。我們以貫徹這次會議精神為契機,繼續把水環境整治作為環境保護工作的重中之重來抓,制定工作方案,召開專題會議進行部署,明確各職能部門和鎮(街道)的職責范圍,并落實責任到人。今年,計劃疏浚河道160.8公里,完成“秘書工作”工業園區的規范化整治、79家工業企業廢水達標整治和27家規模化畜禽養殖場整治等水環境治理工作,確保完成市里下達的各項目標和任務。
第二,深入宣傳,做好動員。我們將通過報紙、電視,舉辦文娛活動、發放宣傳冊、設立警示牌等多種途徑和方式,加大宣傳力度,樹立先進典型,加大反面事例的曝光力度,努力提高廣大群眾的水環境保護意識,為整治工作提供良好的輿論環境。
第三,嚴格執法,強力監管。我區將進一步加大河道整治疏浚和日常管護力度,以正常性水環境執法、河道專項執法為有效抓手,積極開展水環境執法工作,加大河道巡查力度,開展多部門聯合執法,嚴懲偷排漏排等違法違規行為。重點加強對沿河排污口、向河道傾倒建筑泥漿、建筑垃圾等重點部位、薄弱環節的整治,并建立健全河道保潔的長效管理機制。
第四,加強督查,確保實效。對水環境整治工作進展情況,加強督查,定期通報,對發現的各類問題,嚴厲查處,限期整改,確保整治工作收到實效。
總之,請市政府放心,我們有決心、有信心,按照今天會議的部署和要求,做好水環境整治工作,使“秘書工作”的水環境與地方經濟發展水平相適應,與人民生活水平相協調。
謝謝大家!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇16
同志們:
經市委、市政府研究同意,今天我們在這里召開全市農村人居環境整治工作現場調度會,主要目的是總結交流經驗,查找差距不足,部署安排下一步工作,確保按期完成整治目標任務。市委、市政府主要負責人高度重視,要求各縣區主要負責人參加此次會議。會前,與會同志現場觀摩了 X 村,切身感受了農村人居環境整治帶來的新面貌、新氣象、新變化。會上,農業農村局通報了我市農村人居環境整治 X-X 月份工作進展情況,X 個單位分別作了發言,大家講得都很好,認識到位,決心很大,希望大家說到做到。目前,農業農村局已牽頭制定了《全市 X 年農村人居環境整治工作要點》、《X—X 年農村人居環境整治工作推進方案》和《X 市農村人居環境整治考核辦法》,明確了 X 年農村人居環境整治的目標和要求,現在關鍵就是要抓好落實。下面,我就推進全市農村人居環境整治工作,再簡要強調四點意見。
第一、要扎實推進“三大革命”。當前,廁所、垃圾、污水整治依然是農村人居環境整治的重要任務,我們一定要強化工作舉措,持續深入地加以推進。
一要穩步實施農村改廁工作。改廁工作必須堅持質量與進度并重,在方案編制上,要因地制宜,結合實際,合理選擇改廁標準和模式,逐鎮逐村編制農村改廁實施方案,我多次強調,改廁方案中一定要明確:一是建新拆舊,二
是選址盡可能進戶入院;在工作推進上,要按照序時進度,分月排出計劃,確保 X 月底前基本完成年度目標任務;在工程建設上,要嚴格按照技術規范組織施工,加強質量監管,確保每一戶改廁都要達到預期效果;在長效管理上,要因地制宜采取分散處理、集中處理或接入污水管網統一處理,切實解決好糞污的“出口”和利用問題,嚴禁直接外排,各地要結合實際,創造一些成功經驗做法。
二要大力開展農村生活垃圾治理。目前,各地在轉運環節普遍采用市場化運作方式,問題不太突出。在收集環節,今年重點要做好 X 個鄉鎮農村生活垃圾分類和資源化利用試點示范,各縣區和有關部門要結合自身實際,總結推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式,努力實現全市農村生活垃圾治理全域覆蓋、全域達標。
三要加快推進農村生活污水治理。靈活運用污染治理與資源利用相結合、集中處理與分散處理相結合等多種模式,建設低成本、低能耗、易維護、高效率的農村污水處理設施,確保 X 月底前完成 X 年度 X 個美麗鄉村省級中心村污水處理設施建設任務并投入運營,同時啟動 X 年度 X 個美麗鄉村省級中心村污水處理設施建設。
第二、要深入實施“三大行動”。村莊清潔、畜禽糞污資源化利用、村莊規劃建設提升“三大行動”,是農村人居環境整治工作最直接、見效最快的工作,我們要按照市委、市政府部署要求,扎實抓好“三大行動”各項任務落實。
一要全面實施村莊清潔行動。動員廣大農民群眾廣泛參與,集中清理村內塘溝,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物,清理亂搭亂建,重點是要清理無人居住的 D 類危房、違章建筑、殘垣斷壁以及村前屋后的亂堆亂放的柴草堆、閑置的磚瓦石頭和沙子木材等建筑材料、廢棄的壇壇罐罐和家具,確保 X 年全市村莊整治覆蓋率達到 X%。在去年底全市精準扶貧“百日攻堅”行動暨“村容大整治”專項行動中,我們也積累了一些經驗和做法,比如在貧困村溝塘清淤方面,水利部門對 X 口溝塘逐塘逐溝進行現場 GPS 定位、拍照和登記造冊,做到不漏一戶、不落一塘;然后制定清淤整治實施方案,明確溝塘整治措施、工作量、估算投資、資金籌措等內容;工程結束后,先由鄉鎮自驗,再由縣區水利部門初驗,最后市委督查室、市扶貧辦、市目標考核辦、市水利局等單位組織專項考核驗收,并以鄉鎮為單位進行整體推進情況評價,考評情況與財政獎補資金分配、支持政策等直接掛鉤。
二要加快實施畜禽糞污資源化利用行動。《X 省畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》明確要求,到X 年,全省畜禽糞污綜合利用率達到 X%以上,畜禽規模養殖場(小區)糞污處理設施裝備配套率達到 X%以上。市“三大一強”專項攻堅行動要求,到 X 月底,全市畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達 X%。截至 X 月底,全市畜禽糞污綜合利用率已達到X%,但低于全省平均水平(全省市 X%),畜禽規模養殖場糞污處理設施裝備配套率達。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇17
各位同志們:
今天,市委、市政府在這里召開全市農村環境綜合整治工作推進會議,主要任務是總結分析前一階段農村環境綜合整治工作情況,研究部署下一階段農村環境綜合整治任務。會前,大家集中觀摩了鹽都區部分鎮、村的環境整治現場。會上,王市長對全市農村環境綜合整治工作進行了總結部署,大家要認真抓好落實;市城鄉建設局、鹽都區、射陽縣、響水縣作了很好的交流發言。下面,我就做好農村環境綜合整治工作,再強調幾點意見。
一、進一步堅定推進農村環境綜合整治的信心和決心
20xx年全市開展農村環境綜合整治行動開展以來,各地、各部門和單位認真貫徹落實市委、市政府決策部署,突出重點,創新舉措,扎實推進,農村環境綜合整治工作取得了階段性成效,涌現出一批“ 環境宜居、設施配套、特色鮮明” 的康居鄉村,村莊人居環境明顯改善,交通干道沿線面貌一新,受到廣大農民群眾的普遍歡迎。在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到,我市目前的農村環境還有很多問題需要下大力氣解決,還有很多工作需要扎實推進。
一是重視程度不夠。一些縣、鎮干部“農村環境就這個樣”的思想根深蒂固,對農村環境臟亂差現象熟視無睹,缺乏全域整治的緊迫意識,工作力度有所減弱,有的甚至停滯不前,問題回潮。這是農村環境綜合整治工作存在的最根本的問題。
二是一些地方農村環境臟亂差問題仍很突出。不少地方雖然做了一些工作,但還存在“治臟不徹底、治亂不到位、治差不明顯”的問題,特別是一些邊遠的、非交通要道的地方,農村環境存在的問題更為突出。一些縣、鎮道路兩側,亂搭亂建、亂倒垃圾、散葬墳墓現象隨處可見。不少溝河成了垃圾傾倒點和柴草拋棄處,河道淤積嚴重,看不到一點水面。農民家前屋后亂堆亂放、雜亂無章。一些集鎮污水橫流、攤點亂擺、垃圾成堆、交通混亂。對照全域驗收要求,整治改造和鞏固提升的任務還十分繁重。
三是綜合整治資金投入不足。涉及農村環境綜合整治的資金使用分散,很多縣、鎮地方沒有建立農村環境綜合整治和管護的專項資金,沒有列入正常預算,農村環境綜合整治的投入嚴重不足。四是群眾維護環境衛生的自律意識亟待提升。不少農民群眾保護環境衛生的意識不強,支持和參與整治的熱情不高,前清后起,長效管護不落實。
實施農村環境綜合整治、改善村莊人居環境,是省委、省政府確定的一項重點工作,也是市委、市政府作出的一項重要決策。在年初的全市農村工作會議上,朱書記特別強調,要扎實推進農村環境綜合整治這個重要任務。全市新型城鎮化與城鄉發展一體化工作會議再次強調,要彰顯質量特色,著力打造秀美城市和田園鄉村。開展農村環境綜合整治,既是專項工作部署,更是事關全局的戰略舉措;既是加快發展的迫切需要,更是一項惠及百姓的民心工程;既是當前的一項重要工作,更是一項艱巨的長期任務。各地、各部門、各單位要切實提高對農村環境綜合整治工作重要性和緊迫性的認識,把農村環境綜合整治作為推進新型城鎮化和城鄉發展一體化的重要任務,作為促進農村發展、保障改善民生的重要著力點,加大投入,下足功夫,全力推動農村環境面貌實現根本性改觀,努力讓農民的生活更加舒適、更加幸福。
二、扎扎實實抓好農村環境綜合整治的重點
農村環境整治是一個浩大的工程,各地要堅持問題導向,堅持整治標準,堅持全域推進,突出整治重點,確保順利通過省全域考核驗收。
一是要著力疏浚河道溝塘。要把河道溝塘整治和全市即將開展的農村河道整治三年實施方案結合起來,以水系暢通、河面清潔、岸坡整治、水質提升為目標,以清淤、連通、控排、清潔為重點,全面清理河道溝塘有害水生植物、垃圾雜物和漂浮物,疏浚淤積河道溝塘,拆除障礙物,疏通水系,提高引排和自凈能力;加快河網生態化改造,加強農村自然濕地保護,保持水面潔凈、水質清澈、水岸整潔,解決好農村河道臟亂差、黑堵臭的問題。
二是要著力整治家前屋后亂堆亂放。對農民家前屋后影響鎮容村貌的亂堆亂放、亂搭亂建、破敗房屋,要全面清理,特別是廢棄破敗的畜禽圈舍要進行拆除;柴草堆放要相對集中,統一放置在房屋背面和有綠化遮擋的區域,主要道路沿線、公共設施與活動場地附近等可視范圍禁止堆放柴草。積存的建筑材料、建筑垃圾要在整治工程中充分利用。
三是要著力整治規模化畜禽養殖污物排放。要加強對畜禽規模養殖場、養殖小區畜禽養殖污物的無害化處理與監督管理。要根據實際情況,建設畜禽糞便專門發酵、沼氣生產、有機糞肥加工、脫水干燥等設施,對污物進行無害化處理、實現達標排放。
四是要著力建立農村生活垃圾收運體系。要完善“ 組保潔、村收集、鎮轉運、縣處理” 的城鄉統籌生活垃圾收運處置體系,重點加快鎮級壓縮式中轉站建設,按標準配備村垃圾池、垃圾箱和運輸車。要把收集的重點放在玻璃、塑料等不可降解的垃圾上,可以發酵還田的垃圾要大力推進就地處理。
五是要著力集中散葬墳墓。目前,沈海高速、臨海高等級公路兩側以及一些主要干道沿線散葬墳墓整治工作已經取得初步成效,但農村私埋亂葬現象仍然十分普遍。各地要抓住大寒和清明兩個時間節點,繼續大力推動這項工作。要根據農村實際情況,進一步完善公益性公墓布點規劃,落實公益性公墓建設用地指標,明確公益性公墓建設補助標準,穩妥有序地推進這項工作。
六是要著力抓好秸稈禁燒。目前我市秸稈禁燒工作總體不錯,但絕不能掉以輕心。下一步要重點防止村民往河塘中拋扔秸稈和在路邊焚燒秸稈。目前,一些河道里已經出現了秸稈漂浮的現象,要及時組織清理,防止出現進一步的污染。
七是要著力改善集鎮環境面貌。這一輪的農村環境綜合整治,各地主要集中在村莊的環境整治上,而集鎮的環境面貌一直是薄弱環節。在集中推進農村環境全域整治的過程中,必須統籌解決好集鎮環境面貌問題。要突出“治臟”,加大鎮區衛生的整治力度,清除各類垃圾和衛生死角,認真搞好城鎮主次干道、居民小區和城鄉結合部環境衛生整治,創造良好的衛生環境;要突出“治亂”,加大交通秩序整治力度,抓好各類車輛管理,徹底改變機動車、非機動車亂停亂放、影響交通的混亂狀況,創造良好的鎮容環境;要突出“治差”,加大市場秩序整治力度,嚴格加強各類攤點管理,堅決取締鎮區主干道兩側的流動攤點和店外經營,全面清理亂貼亂畫、亂扯亂掛,創造良好的經營環境。各地要結合農村環境整治集中攻堅行動的實施,加大集鎮綠化造林力度,扎實搞好集鎮環境的整治,促進鎮容鎮貌在短期內實現明顯改觀。
八是要加快構建長效管理體系。三分建設,七分管理。村莊和集鎮環境整治難,鞏固整治成果更難。各地在開展集中整治解決突出問題的同時,一定要及時研究制定長效管理措施,加快建立符合農村實際、得到農民支持、能夠保持長效的管理模式和運行機制。特別是要強化資金人員保障,對相關資金進行梳理整合,設立農村環境整治專項資金,納入正常預算,一部分用于實施集中整治,一部分用于正常的運行維護、運轉。同時,要通過市場化的辦法,建立健全鎮村環境管護保潔隊伍,確保農村環境衛生綜合整治有人管,不反彈,不回潮。
三、切實強化農村環境綜合整治的組織保障
農村環境綜合整治涉及面廣、任務重、難度大,必須加強領導、精心組織,落實責任、強化統籌,構建合心、合力、合拍的工作格局。
一要加強組織領導。各地各有關部門要堅持把農村環境綜合整治作為一項系統性、綜合性、全局性的工作擺上重要位置,全力推進集中攻堅任務的落實。按照“ 縣為主體,屬地包干” 的原則,各縣(市、區)和各鎮(街道、中心社區)作為農村環境綜合整治工作的組織主體、責任主體,要切實擔負起主體責任,狠抓各項關鍵措施的落實,強力推進全域整治工作。各鎮(街道、中心社區)黨政“一把手”要親自抓、負總責,分管同志要全力以赴、具體負責。各個縣(市、區)、鎮(街道、中心社區)要建立聯席會議制度,定期研究解決農村環境整治中的突出問題。要調動和發揮村組干部的主觀能動性,鎮(街道、中心社區)對村組干部要有推進和考評的具體措施。市、縣(市、區)各相關職能部門和單位要認真履行職責,密切協作配合,加大業務指導服務力度,形成推進工作的強大合力。每個縣(市、區)、每個鎮(街道、中心社區)要建立一個責任體系表,明確具體目標任務,明確工作職責,嚴格責任追究,加大問責力度,對存在整治任務不完成、全域驗收不達標等情形的相關責任人,由市整治辦提出問責建議,按照干部管理權限和程序進行問責。
二要強化督查考核。市委、市政府督查室要把農村環境整治集中攻堅列入近期重點督查內容,通過高頻度的督查、通報,表揚先進典型,鞭策激勵后進,及時發現問題,限期落實整改,不斷推動全域整治工作扎實有效開展。要將農村環境綜合整治工作納入年度綜合考核,考核結果與專項獎補資金掛鉤,與年終考核評先評優掛鉤,形成推動農村環境綜合整治的持續動力。
三要造濃整治氛圍。農村環境治理和保持,涉及千家萬戶,離不開老百姓的支持和配合。因此,必須把“硬件”整治與“軟件”建設結合起來、統一起來,下大力氣教育引導群眾自覺講文明樹新風、講衛生愛環境。鎮、村兩級直接面向老百姓,要把宣傳工作放到重要位置,采取多種辦法和手段,動員廣大群眾積極參與到農村環境綜合整治和長效管理中來。要建好村規民約,在村規民約中增加環境衛生方面的內容,對不衛生不文明的行為要有所制約,發揮好村民相互監督的作用,在廣大群眾中形成愛護家園光榮、破壞環境可恥的觀念,真正把整治農村環境的過程,變成逐步提高農民群眾素養的過程,筑牢農村環境綜合整治工作的群眾基礎,推動農村環境綜合整治工作不斷取得新的成效!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇18
尊敬的各位領導:
自全市人居環境整治提升工作開展以來,在市委市政府的堅強領導下,在xx鎮黨委的精心部署下,xx村不等不靠,率先作為,村兩委班子帶領廣大村民開展了一場人居環境整治攻堅戰,經過大排查大整治,全村的人居環境得到了極大的提升,達到了預期效果。下面就xx村的人居環境整治工作從以下三個方面進行分析報告。
一、發動群眾方面。
在全市人居環境整治提升行動動員令開啟后,xx村迅速行動,立即組織黨員和村民代表召開了動員會議。對村內的人居環境整治提升進行了安排部署,將全體黨員和村民代表進行了網格化分工,每2名黨員和1名代表負責一個區域,主要負責對本區域進行巡查,對發現的問題動員村民進行自清自拆,如果涉及黨員和村民代表本戶的要做好表率,起到模范帶頭作用,對于難點區域或者難點的戶向村兩委班子匯報,兩委班子成員統籌協調,攻堅克難,主要宗旨是村民自覺清理為主、村委會上手為輔,增強村民的責任意識、自主意識,同時減少村集體的資金支出壓力。
同時加大宣傳力度,利用廣播、微信群、發放明白紙等多種形式將全市人居環境整治的政策廣而告之,營造廣泛的輿論氛圍。
二、資金籌措方面。
人居環境整治提升行動開展以來,xx村積極籌措資金,為人居環境整治和項目建設提供資金保障,主要從以下三個方面籌措資金。
一是鼓勵廣大村民、黨員干部和企業家開展義務捐款活動,去年,xx村開展了以人居環境整治提升為主題的捐款活動,廣大黨員干部帶頭,企業家帶動,全村共募集款項13萬余元。主要用于村內垃圾清理、違建清除等方面的用工和機械租賃方面的支出,大大的緩解了村集體資金支出壓力。
二是利用一事一議獎補政策,向受益對象籌集了資金1000余元,連續兩年累計撬動財政獎補資金50余萬元,對村內的土路進行了硬化,使村內的道路硬化實現了全覆蓋。
三是充分利用土地流轉租金的集體積累資金開展小微工程建設,投資90余萬元,對清拆后道路兩側輔路進行了硬化,對清拆后的公共區域進行了綠化,全村的人居面貌得到了較大的提升。同時,利用小微工程的獎補政策,將會獲得獎補資金40余萬元,屆時村街將充分利用該筆獎補資金用于人居環境的管護以及綠化、亮化、美化等方面的支出。
三、管護機制建立方面。
一是充分利用網格化管理體制,建立區、片、組、員四級網格體系,層層落實目標,層層傳到責任。按照職責分工,各個層級的網格單位負責本區域的日常巡查,對巡查出來的問題逐級匯總上報,同時對問題責任主體進行動員疏導,引導其自行處理本戶存在的問題,堅決落實門前五包責任制,努力培育廣大村民的責任意識和大局意識。同時降低村集體資金的支出成本。
二是建立行之有效的村規民約。對村街的村規民約進行修改,將改善人居環境方面的內容充實到村規民約中去,建立獎懲機制,營造全民參與改善人居環境的強力氛圍。每半年開展一次人居環境評比,對本戶房前屋后干凈整潔、保持效果較好的戶酌情進行物質獎勵,樹立典型、宣傳典型,引導村民向典型學習。同時對房前屋后環境臟亂差,嚴重影響村街形象的戶進行批評教育,通過微信群和公開欄等形式進行晾曬,告誡其他農戶舉一反三、引以為戒。通過體制機制的完善,使人居環境的管護更加行之有效。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇19
搞好政務信息公開,加快政府網站建設,城市城市轉型中的一項重要工作。希望各縣區、各部門、各單位、各企業進一步增強責任感、緊迫感和使命感,提高認識,堅定信心,克服困難,扎實工作,同心協力把“數字城市”建設不斷推向新的更高的階段,為城市的城市轉型提供強有力的信息支撐。
中國有特色的政治體制,人大代表代表社會各界的方方面面,每年當中,能否把他所聯系的這個區域老百姓的意見和建議能夠快速地反應上來,這是目前的一個弱勢。人大除召開常務性會議之外,人大代表能夠主動性地在所聯系的區域當中,能夠征求老百姓的意見和建議,為黨委和政府的決策提供依據。希望人大網開通之后,能夠通過對人大代表的培訓,能夠盡快把老百姓的意見和建議反應上來,同時在博客上和老百姓能夠廣泛地交流,這也是不斷完善中國共產黨領導的多黨合作制和人民代表大會制度的一個很重要的手段,人大代表把這個平臺作用發揮好,如果做得好的話,下一步我政協委員也開通這樣的平臺。取得的成績是顯著的但存在問題也是明顯的當初“數字城市”建設的讓世界了解城市,讓城市走向世界”這個目標還沒有很好地完成,尤其是英文網站的更新速度和內容都不足,內容不太習慣西方人的思維方式,信息更新不及時,這需要我進一步地加強。另外要增加農民收入,說的網上種田”網上銷售”利用“神農通”電話給老百姓發布信息這項工作做得不錯,但是針對性要進一步加強,老百姓主動詢問信息方面的工作做得比較少,雖然我也建立了這樣的平臺,做了這方面的工作,但沒有形成長效機制。城市管理的信息化,現在城市區已經建成了這個平臺,但作用還遠遠沒有完全發揮出來,市區城市管理這方面的工作,下一步要進一步地加強。
一、把握形勢。增強推進“數字城市”建設的自覺性
信息化對經濟社會發展的影響更加深刻,進入21世紀。已經滲透到國民經濟和社會生活的方方面面。黨的xx大多次強調信息化建設和信息產業發展,明確指出信息化在建設創新型國家、走新型工業化道路、構建和諧社會中有著十分重要的作用。自我市進入轉型城市以來,作為透視窗口和科技保障的數字城市”建設在推動轉型進程中顯得尤為重要。城市是一座工業城市,工業化過程是一個不可逾越的階段,改革開放三十年來,已經完成了工業化的第一個階段,只有通過信息化的技術,來縮短城市工業化的過程。
一)加快“數字城市”建設。經濟社會發展的必然趨勢。信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢,信息化水平的高低已成為衡量一個國家和地區競爭力和現代化程度的重要標志。經過多年努力,市“數字城市”建設工作取得了一定的成績,尤其是去年開通了公安交通、環境監控、城市管理“三網合一”系統,為我市的數字城市”打開了新的工作局面,指明了新的發展方向。但在競爭日趨激烈的新形勢下,市在發展規模、發展水平等方面與發達地區相比還有較大差距。要應對新形勢的挑戰,加快“數字城市”建設,轉變政府職能來提高工作效率,力爭在城市轉型中脫穎而出,通過數字化和信息化建設,逐步縮小與發達地區的差距,實現信息化帶動工業化,帶動全市經濟社會的又好又快發展。
二)加快“數字城市”建設。推動城市轉型的客觀要求。城市轉型中提出“以人為本,科學轉型”理念,就是要以廣大群眾的根本利益為出發點,深入貫徹落實科學發展觀,不斷提高城市可持續發展能力。進入轉型城市以來,開展了大量的宣傳發動、項目凝練、組織落實等工作,著手構建轉型的六大推進體系,這些都離不開快捷高效的現代信息網絡系統。實踐中,逐步認識到信息化對城市轉型的重要作用,認識到加快“數字城市”建設是推動城市轉型的客觀要求。現在市城市轉型的關鍵時期,擺在面前最現實的就是工業化水平不高、產業結構不合理、城鎮以信息化帶動工業化,化水平較低等問題。只有加快“數字城市”建設。促進農業現代化和城鎮化,不斷調整產業結構,轉變經濟增長方式,才能充分發揮人才和資源優勢,走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少的城市轉型之路,實現城市可持續發展。
三)加快“數字城市”建設。關注和改善民生的重要平臺。廣大人民群眾是城市城市轉型的基礎,也是社會穩定的重要基石。實現好、維護好、發展好廣大人民群眾的根本利益,執政為民的出發點和落腳點。信息技術的應用,為廣大人民群眾同各級黨政機關進行交流提供了平臺,有助于我及時了解人民群眾的現實情況和呼聲,有效解決人民群眾最現實、最關心、最直接的困難和問題,切實維護好人民群眾的根本利益。已經建成的數字計生”數字民政”三網合一”等平臺,都是圍繞民生這一主線進行設計和實施的尤其是數字民政”這個平臺,為了解決農業直補資金和各種救災資金發放過程當中所存在問題,這個系統實際上是一個真正的民生工程。通過這些平臺,有助于提升政府對社會需求的信息綜合能力,增強政府與群眾的交流溝通。隨著經濟社會發展,還將逐步擴大這類平臺,力爭涵蓋經濟、社會、生態、文化的方方面面,讓人民群眾能夠更加順暢地表達自己的意愿和心聲,讓各級政府能夠為人民群眾提供更全面、更方便、更及時的服務。
四)加快“數字城市”建設。建立服務型政府的必然選擇。深化行政管理體制改革,加快政府職能轉變,建立法制政府、責任政府、服務政府,都需要大力推進信息化建設。當前我電子政務建設還停留在以政府為中心、群眾圍著政府轉”層面,下一步,要改變電子政務的建設思路,建立“以群眾為中心、政府圍著群眾轉”電子政務體系。這方面提出了很高的要求,與其讓老百姓推著我走,不如我主動地去做。最近有幾位專家給發改委寫了一封信,要求知道知情權,這個問題提得非常尖銳,就是請發改委以表格的形式,告訴我資金都投到哪些方面,這些項目都投到哪些地區,成效怎么樣。這些事情都是老百姓有權知道的有知情權。所以說如何能讓老百姓有一個順暢的表達民意的渠道,這也是數字城市”建設中所要考慮的一個重要內容。但在這幾年的工作中,這方面的工作還是做得不夠。提出了政府由管理型向服務型轉變,但在政務網上向老百姓公開的信息還是比較少,就是說老百姓的知情權、參與權和表達權在這個系統當中還沒有很好地體現。應該從群眾的切身利益出發,以群眾為中心,以服務群眾為目的統籌考慮,科學規劃,努力做到以最小投入實現最大社會效益。加快“數字城市”建設,將會有力推動政府職能轉變,提高社會管理水平,改善公共服務質量,促進政府調控機制與社會協調機制的互聯、政府行政職能與社會自治功能的互動、政府公共服務與社會公眾自律的互補,逐步形成加強社會管理、改善公共服務、美化城市環境的政府服務機制。
二、夯實基礎。著力加快信息化建設步伐
吸取其他兄弟城市信息化建設方面的經驗和教訓,年以來。使“數字城市”建設取得了較大的成果。采取以應用促硬件的建設模式,把應用放在第一位,先著眼應用進行軟件的開發建設,然后建設硬件。不管是城市精細化管理系統、政務專網的建設,還是農業與農村信息化建設,都是先建立數據庫系統和應用軟件,然后根據需要建立硬件平臺。今后一個時期,要在深化應用各個部門分系統的同時,繼續加強對基礎數據庫系統的應用,力求在重點領域取得新突破。
一)要加強已建成系統作用的發揮。數據庫需要更新,要把已建成的系統維護好,讓其發揮作用。現在已經建成的系統,一定要從管理機構、人員編制、經費保證上來不斷完善,使系統平臺發揮作用。這作為我政府,就是人、財、物的保證,保證的基礎上發揮系統作用,系統需要升級。加強應用軟件的開發和數據庫的完善。三網合一”這個系統在技術上的問題已經解決,現在要解決的管理的問題,要建立維護系統的組織機構,這個基礎上一定要把“三網合一”功能發揮好。這方面,城市區是重點,已經成立了領導小組,要對系統中存在問題和信息進行收集,對下一步的管理要進一步地加強。系統平臺下發的指令,其他部門和單位要積極響應。人大網也開通了要發揮它作用。
二)加大地理空間信息數據庫的建設和應用。為國民經濟和社會信息化提供統一的空間定位與基礎地理信息公共平臺,對于信息資源按照地理空間進行整合和實現信息共享具有十分重要的作用。一是要堅持以城市的實際為出發點。地理空間信息庫建設上,要緊密結合城市實際,滿足城市發展需要。為滿足城市規劃、建設、管理和信息服務業發展的需要,結合我市的總體規劃與發展布局,進一步擴展和完善城市空間數據基準,完成若干城市空間數據產品、技術和服務方面的地方或行業標準,建立起數字城市地理空間基礎框架建設的標準參考模型,形成標準規范體系,建立起基礎地理信息動態更新機制與體系。二是要注重服務城市經濟社會發展。實現科學發展,促進社會和諧,必須完善決策信息和智力支持系統。要逐步建立城市空間數據分發和服務體系,滿足全社會進行與地理空間相關信息的采集、應用、交流、共享,使空間數據更好地為“數字城市”數字企業”數字社區”數字農業”等方面來建設和服務,最終建成一個科學決策、高效運作、成果領先的高科技信息化項目,為市委、市政府決策提供一個準確翔實、科學高效、科技含量高的技術支撐平臺。三是要建成有機統一的基礎地理空間平臺。地理空間基礎框架在城市管理、應急聯動、搶險救災、農業規劃、環保監控等方面都有著不可替代的作用。建設好地理信息數據庫的同時,還要抓好地理信息公共平臺、城市市市情系統等相關系統的建設,建成城市市統一的基礎地理空間平臺。要整合城市市自然資源與空間地理數據,建立多尺度、多分辨率且更新及時的空間基礎數據庫,構建空間信息共享平臺,滿足城市規劃、建設和管理以及社會生活對空間技術信息日益增長的需求,地理空間信息數據庫(GIS數字城市”建設的基礎性工作。地理空間基礎框架是其它一切地理數據的基礎參考框架。最大限度地利用信息資源。具體地說,就是要在地理空間框架這個平臺上,疊加、整合各級政府、各行各業的信息,然后通過互聯網運行,實現資源共享,提升“數字城市”建設水平,推進電子政務建設和經濟社會可持續發展。
三)加快公眾基礎數據庫的建設步伐。市的公眾基礎數據庫建設。下一步,要加快人口、法人、宏觀經濟數據庫的建設步伐,盡快擺脫這種滯后的現狀。一是加快建立以居民身份標識碼為唯一標識的人口基礎信息庫和查詢服務系統。最終實現人口信息計算機管理和聯機查詢,為民政事業、勞動保障、人事管理、公積金中心等信息系統提供人口信息服務。二是加快實施法人單位數據庫建設及城市市企業信用信息查詢系統的建設。該項目的建設方案已經編制完成,下一步,要積極協調工商、質監、國稅、地稅等部門來抓緊實施,最終實現各部門業務系統間法人單位信息的共享,并向社會提供查詢服務。法人信用系統的建設還要逐步探索和積累自然人信用體系建設的思過程中。
四)積極推進以人民群眾為核心的城市電子政務建設。電子政務要面向社會、面向企業、面向群眾提供最便捷的服務。以服務群眾為目的為群眾提供最現實、最需要、最直接的服務,構建全社會信息共享的大平臺,將作為城市電子政務建設的最終目標。爭取把內網遷移到外網上,外地就可以辦公,老百姓也可以通過外網,進入到內網,來尋到自己想要的服務。一要開展便民“電子商務”老百姓每個月要交很多的費用,比如電話費、收視費、煤氣費、水電費等等,要做的就是讓老百姓在家中,用電話、手機、網絡等方式就可以實現查詢和繳費,這方面的工作要同電信公司、移動公司進行合作,共同來做好這項工作。二要及時發布公眾信息。要緊緊圍繞人民群眾的需求,不斷提高政府信息公開的領域和層次,通過網絡信息、報紙專刊、張貼告示等方式,對最新的政策信息予以公開,讓群眾了解政府的最新動態,起到為民服務窗口的作用。三要開通公眾留言平臺。要不斷完善政府門戶網站的領導信箱、領導在線、領導熱線、熱點解答、論壇留言(BBS網上咨詢等群眾互動參與的形式和內容,讓群眾參與到具體事務中來,暢通渠道,表達意愿,為政府部門提出意見建議。四要建立電子政務大廳。以公眾為中心,針對不同的服務對象,按用戶需求來設定具體的辦事內容,網上建立電子政務大廳。從方便公眾辦事的角度,打破按政府部門職能分工的辦事界限,對傳統的政務業務流程進行再造和重組,建立面向公眾服務的協同功能群。要積極探索推行“網上受理、網上辦理、網上反饋”模式,為企業和公眾提供便捷的服務。五要開設便民查詢系統。要在政府門戶網站上設立各部門正式站點,提供政府信息資源共享和應用項目。要建設公用電子資料庫,公共場所設立政務信息觸摸查詢系統平臺,使信息資源能夠實現高度的共享,實現公共信息資源附加值利用。六要開展網上評價活動。各部門職責的履行情況如何,人民是不是滿意,廣大群眾最有發言權。要進一步建立健全網上評價系統,開展網上評價活動,充分調動群眾參與的積極性,讓群眾發揮主人翁的作用,真實客觀地評價政府,使政府與群眾的聯系更加密切,增強相互信任和理解。要通過建立以老百姓為中心的系統,真正把“以人為本、科學轉型”以技術的方式,讓老百姓參與進來,實現政府由管理型向服務型的轉變。
三、形成合力。確保“數字城市”建設取得實效
任務繁重,既要加快建設,又要務實穩妥。要始終堅持科學態度和求實精神,正確處理政府推動與市場拉動的關系、加快建設與推進應用的關系、信息化建設與信息安全的關系、信息基礎建設和數據庫建設的關系,數字城市”建設工程龐大。把總體目標同階段性任務和要求統一起來,扎實抓好每一階段工作任務的落實。
各縣區、各部門、各單位要按照精簡、統一、效能和權責一致的原則,一要加強組織領導。進一步理順信息化工作管理體制。信息化領導小組成員單位要各司其職,各負其責,密切配合,共同做好信息化建設的各項工作。領導信息化建設,首先必須學習信息化知識,增強信息化意識。面對信息化日新月異的發展態勢,如果我不注意加強學習,不及時更新觀念,就談不上緊跟時代潮流,就無法掌握領導工作的主動權。當前,一些領導干部身處信息化飛速發展的時代,但對信息化知識的追求并不迫切;享受著信息化帶來的便利與實惠,但對信息化建設重要性的認識并不充分;信息化這個名詞似乎已十分熟悉,但對信息化發展的趨勢和規律還知之甚少。這種狀況與我市的信息化建設極不相稱,必須切實加以扭轉。要從各級領導干部開始,通過學習、培訓、考核等多種形式,推動全社會迅速掀起學習信息化知識的熱潮。每個領導干部都要有一種求知若渴的精神,解和掌握信息化的基本知識和技能,加深對信息化特征、作用和趨勢的認識,提高領導信息化工作的能力和水平。同時,要抓緊在全社會普及信息培訓信息化技能,化知識。提高全社會參與信息化建設為加快信息化發展奠定廣泛的群眾基礎。
提高應用水平。去年我建設并開通的三網合一”系統平臺,實現了跨部門、跨行業的信息資源共享。今后,要繼續擴大這一成果,逐步打破部門、地區和行業的資源壟斷和信息封鎖,適應信息市場需求,加大資源整合力度,推動信息資源共享。規劃是建設的藍圖,也是依法辦事的依據。要科學制定切實可行的信息發展規劃,二要加快資源整合。制定科學發展規劃的基礎上,逐步整合各個數據庫的孤立資源,實現信息資源共享。各縣區、各部門、各單位一定要切實增強全局觀念和整體意識,把抓好自身建設與實現整體推進有機結合起來,規劃的統一指導下推進本縣區、本系統的信息化建設,注意充分利用現有網絡基礎、地理空間信息數據庫、業務系統等社會資源,防止各自為政、低水平重復建設。
加大資金投入。信息化建設是一項高科技、高投入、高效益的系統工程,技術要求高,資金投入大。市級財政加大信息化建設資金投入力度的同時,也要積極爭取上級部門的支持,積極謀求與本地通信運營商的合作,探索市場化、社會化、多元化運作的路子,努力為我市信息化建設提供充足的資金保證。數字辦下一步要探索建立公司這樣的機制,三要建立融資機制。與相關公司的合作,通過市場的手段,通過共享的手段,對數據庫的應用進行開發。開發研究的數字民政”作為產品,可以和民政部進行合作,把這個產品銷售出去,用這些資金,還可以做很多工作。通過市場化、產業化、社會化和多樣化的合作,逐年來減輕政府財政在這方面的投入。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇20
尊敬的各位領導、同志們:
為全面落實省、市、區對農村人居環境集中整治的有關要求,進一步改善我鎮農村人居環境和發展環境,我鎮大力創新工作舉措,發動群眾、組織群眾、依靠群眾,全面深入推進農村環境綜合整治。
一、群策群力,上下聯動徹底激發黨員群眾參與
農村人居環境整治離不開黨委、政府的決策領導,更離不開群眾的參與和支持。我鎮通過黨建引領、模范帶頭、群眾參建,讓農村人居環境整治走上良性發展軌道。一是鼓勵黨員率先垂范。各村居均設立黨員公示牌,亮明黨員身份,通過黨員領任務、拼進度、比形象、出特色,筑牢堅強的組織保障。農村人居環境開展以來,我鎮涌現出了一大批優秀共產黨員,主動多次參與公益勞動,助力農村人居環境整治。二是挖掘模范樹立典型。深挖涌現的模范典型人物,并及時結合市區整治考核要求從嚴考核,將評比結果通過通報、微信公眾號向外推送,倒逼各村“兩委”主動抓人居環境整治工作,營造比、學、趕、超的濃厚氛圍。三是發動全域全民參與。將每月第二周周六定為公益勞動日,鼓勵全體機關干部、黨員、群眾當日參與到公益勞動中去。此項活動現已堅持開展三次,累計有850余名黨員和群眾參與。
二、齊抓共管,多向發力根治農村環境臟亂
農村人居環境整治工作涉及面廣,只有全面鋪開、綜合治理,才能從根本上整治好農村人居環境。為此,我鎮多措并舉,從三個方面全面深入推進綜合整治工作。一是全面梳理亂搭亂建。全力推進違章建筑拆除,鎮、村兩級干部多次上門宣講政策,反復做通群眾思想工作,發放違法建筑拆除告知書和農村環境整治倡議書等數千份。群眾紛紛支持,自拆率達到90%以上。二是縱深推進衛生整治。通過層層宣傳發動,結合公益勞動,鼓勵全體村民參與衛生整治。改廁方面,我鎮已全面完成區下達的目標任務,貧困戶做到了應改盡改。農村污水處理方面,我鎮目前已建成7座農村污水處理池,今年預計將建設48座污水處理池,做到所有行政村全面覆蓋。“四好農村路”建設方面,我鎮將于6月下旬開始進行“戶戶通”建設啟動,預計年內完成“戶戶通”建設工作。鎮集市整治方面,通過與執法中隊通力合作,依法取締占道經營攤點30余處,確保集市環境整潔、文明、有序。
三、建章建制,常建常新讓秀美鄉村永存
農村人居環境整治只有起點沒有終點,只有保持常態才能保證長效。為鞏固成果,我鎮建立四項長效機制,切實推動農村人居環境整治常態化、制度化。一是建立組織領導常設機制。成立鎮人居環境整治工作專班,制定行動方案與工作目標,明確分工,職責到人,確保落實到位。二是建立環境衛生保潔機制。制定《保潔員管理辦法》,將全鎮劃分145個衛生網格,198名保潔員全部下沉至村居,實施全天候保潔。三是建立群眾自治機制。各村居均形成村規民約,組織群眾自發成立環境衛生協會,負責日常的衛生監督與村內考核。村民代表、黨員包組、村“兩委”包片,實行以片治片、以片管片、以片養片的社會化管理模式。四是建立三級評比機制。每季度組織村與村之間、組與組之間、戶與戶之間對環境衛生工作開展評比,極大的調動村民參與環境整治的熱情,衛生環境日益見好。
我鎮人居環境整治雖取得一定成效,但仍舊存在以下問題:
1、少數村仍存在突擊式治理現象,區級部門督促緊、考核嚴就抓得緊,缺少“常態化管理”,導致反彈情況發生。
2、由于一些村集體經濟收入較為薄弱,籌集資金比較困難,只能依靠屬地財政投入,農民自籌和募集社會資金有很大難度。
3、引導群眾參與環境整治機制還不健全,農民群眾自主投工投勞的熱情和積極性還有待提高。
下步工作,我鎮將從以下幾方面進行。
一、強化監管,鞏固成果。建立切實可行的管護制度,不斷鞏固提升農村環境整治水平,確保“新增問題不出現,整治問題不反彈”。
二、因地制宜、分類施策。在開展人居環境治理過程中,尊重不同村莊的自然環境,根據各村經濟發展水平和規劃建設等不同實際。進行分類施策;同時,打造一批示范樣板,及時總結推廣具體經驗做法,通過以點帶面、示范帶動,促進人居環境整治工作的整體提升。
三、注重方法、疏堵結合。通過開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動,增強農民保護人居環境的榮譽感和主體意識。要充分聽取群眾需求,做到民有所需,我有所做。
農村人居環境整治工作,我們有了一個好的開始、但沒有終止。今后,我們將繼續加大綜合整治力度,站在新高度,探求新途徑,把惠及民生、造福百姓的大事辦的更好。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇21
根據觀摩會議要求,結合xx鎮農村人居環境整治工作開展情況,我做以下發言:
一、工作開展情況
(一)強化領導,責任到位。xx月以來,我鎮每周召開全鎮改善農村人居環境工作會議,安排部署相關工作,成立環境整治領導小組,鎮黨委書記任組長,政府常務副鎮長擔任副組長,下設領導小組辦公室,具體負責工作開展及實施,各村采取以分村包段、明確責任分工。截至目前,xx鎮共清理垃圾4000余噸,拆除危房40余座。
(二)加大宣傳,措施到位。一是各村社區結合自身實際完善《村規民約》,通過發動村干部、黨員、聯戶長對村民進行宣傳動員,發揮“兩個全覆蓋”下沉干部作用,號召并幫助農戶自覺做好房前屋后垃圾清理和牲畜圈舍清理工作實現“三區分離”。二是“門前三包”落實到位,監督商戶對門前垃圾進行每日清理,并且安排督察組每日進行檢查。三是有效提高學生環保意識,利用主題班會、周一升國旗等機會教育學生愛護
環境,相互監督,徹底改變隨手丟棄垃圾的壞習慣。四是做好表率干部帶著群眾干,用辛勤雙手換得整潔街道。全鎮干部每周一、周五對轄區內街道、綠化帶、背街小巷、公共場所及公路沿線、積存垃圾衛生死角等區域進行環境衛生整治。
(三)完善配套,整治到位。本著便民、美化、實用的原則設置便于轉運的垃圾船32個,垃圾桶30個,引導村民將垃圾定點投放,日產日清,逐步杜絕村民將垃圾隨意丟棄的陋習。
全鎮有5民公益性崗位環保工,垃圾清運車1輛,掃地車1輛,臨時垃圾掩埋地3個,明確崗位職責激發動力,做到垃圾日產日清,定時定點填埋,防止造成自然環境污染。
(四)強化督查,落實到位。各村社區成立由村干部,黨員、聯戶長組成的督查小組,一是對各村農戶衛生每周六、曰庭院進行衛生檢查,并結合每周一升國旗對衛生不合格的農戶進行全村通報,二是對沿街商戶進行每日檢查,對不合格的商戶進行談話教育。三是發動全鎮人員監督學生亂扔垃圾現象,并反饋學校進行引導教育。
二、存在的問題
一是需要進一步完善配套設備。目前我鎮鎮區垃圾船32個,垃圾桶101個,垃圾箱30個,各村村民暫時無垃圾定點投放。
二是鎮基礎設施薄弱、亟待解決。我鎮共有垃圾清運車1輛,垃圾掩埋地1個,垃圾處理地距離鎮區較遠,清運垃圾成本較高,特別是冬季垃圾清運困難,春季垃圾堆積嚴重日產日清壓力大。
三是污水管道設施老舊,污水排放處理存在問題,極大的降低了污水處理的效率和質量,同時,我鎮在216國道、恰克鄉村道路、福恰公路周邊,殘墻斷壁、危舊房屋占據一定數量,對拆除和修建帶來有一定的難度。
四是人畜分離難度大,隨著農區畜牧業大力發展,大量牲畜下山入圈,產生大量糞夏季天氣炎熱,造成環境污染,不容忽視,二來可能發生疾病傳染。
三、下一步打算:
一、農村生活垃圾治理:一是鼓勵開展農村垃圾處理分類試點,從源頭分類,推進垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。推進戶分類、村收集、鎮轉運集中處理的農村垃圾收運處置體系,每村設置垃圾填埋點9個,進行有防滲措施的簡易掩埋。二是通過村規民約完善環境綜合治理制度,將門前“三包”責任落實到戶,推進改水、改廁、改圈和房前屋后、室內室外衛生治理,開展“生態文明戶”創建活動,一年一評,持續激發村民獲得感。
二、農村生活污水治理:一是農村生活污水有條件接入城鎮管網的,首選集中處理;不具備條件的,可根據實際選擇就地生態化治理,如結合改廁工作采用有防滲措施的污水收集池或簡易氧化塘工藝進行處理。二是加強污水管控。堅持控污與治污并重,將烏倫古河流經的農村污水整治納入河長制管理。引導村民梳理節水意識,減少生活污水源頭排放。
三、庭園改造:一是推進棚圈改造,及時整理農家庭院、房前屋后、墻根角落的雜物,整齊堆放生產工具、生活用品等物品。二是以”三苗工程“為抓手,將庭院經濟與現代農牧業、休閑旅游、改善居住環境等緊密結合,因地制宜,因戶施策,充分利用庭院閑置土地發展特色種植,畜禽養殖等庭院經濟,美化綠化家園。三是鼓勵引導農牧民開發農產品釆摘、觀賞等集食宿、娛樂于一體的旅游項目,發展鄉村特色民宿、少數民族特色餐飲,制作具有濃郁地方特色的工藝品和旅游紀念品,計劃今年由政府牽頭在xx村成片種植果樹,發展觀光農業、林果采摘業,發展農、牧家樂5個,休閑垂釣場所1個,吸引游客感受哈薩克族傳統生活方式。
四、農村經濟發展:一是積極實施大戶帶動戰略,鼓勵民營企業或以合作社的形勢規范奶制品、小漿果產品制作標準,提高科技含量,提高產品質量、服務質量,創立xx品牌,增加對外銷量。二是整合牛、羊、馬肉等肉制品加工、銷售商家,組成大型屠宰銷售市場,利用我鎮位于216國道兩側的交通優勢,面向烏市銷售牛羊肉,吸引大訂單,叫響牛羊肉品牌。三是打造特色旅游紀念品,提升旅游業發展質量。盤活奇石交易市場,創新市場管理體制,吸引更多商家入駐,加大宣傳力度,吸引更多游客到訪,促使旅游產品集群化。四是發展以信息化為手段的電商經濟,改變農產品傳統流通和銷售形式,成為美麗鄉村建設對外宣傳、推介的重要平臺,加快農村現代產業體系建設。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇22
同志們:
這次對標一流述職評議是我局開展“改革創新、奮發有為”大討論的關鍵步驟之一。目的是要推動黨員干部尤其是領導干部對標一流、勤勉履職,奮勇爭先、狠抓落實,在“兩轉”基礎上全面拓展我局黨的建設和黨的事業新局面。
踐行改革創新、奮發有為,要在領導干部,難在自我革命,貴在對標一流,成在務實行動。廣大黨員干部要通過這次對標一流述職評議,總結成績、正視問題,明確思路、負重前行,凝聚對標一流、學習一流、趕超一流、爭創一流的正能量,切實把各項工作抓緊、抓實。
我們要提高政治站位,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,始終做政治上的明白人。要勇于自我革命,以“改革決不能落后”的觀念,以“跳起來摘桃子”的勇氣,把解決思想問題和解決實際問題結合起來,把問題整改與日常工作貫通起來,在抓改革上再發力,在補短板上再用勁,真正進行一場觸及靈魂的學習革命、思想革命、工作革命,切實推進工作見效落地。要圍繞對標一流,借鑒“他山之石”,緊密結合實際,深入研究謀劃,拿出可行辦法,確保全局各項重大改革舉措第一時間落地。要堅持務實行動,按照新時代新擔當新作為的要求,在全局上下形成比黨性、比境界、比貢獻,出實招、辦實事、求實效的務實行動之風,真正把“思想再解放、改革再深入、創新再發力、開放再提質、工作再抓實”的要求落到實處,為推動我區政務服務和營商環境再上新臺階作出新的更大的貢獻。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇23
同志們:
我村在鎮委、鎮政府和鎮整治環境工作小組辦公室的正確下,我村緊緊圍繞建設省衛生村的目標,牢固樹立和落實科學發展觀,振奮,開拓創新,真抓實干,奮力進取,村環境衛生得到進一步改善,基礎設施建設全面推進,村民的環境衛生意識大幅度提高。下面我簡單介紹一下我村在環衛工作整治中的一些創新的工作方法:
一、率先實現村環境衛生管理市場化。
為加大村環境衛生的管理力度,實現環衛工作規范化、專業化,建設整潔、優美的村容村貌,在年5月我村按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的要求,實行公開招標,讓社會企業單位承包管理,將村環境衛生管理推向市場化。承包管理公司在20xx年6月1日正式運作,收到良好的效果。
二、完善村環衛設施建設及各項管理制度。
安排專職人員負責日常的環衛管理工作,現在我村共有環衛監督人員4人、環衛工人45人,上門收集垃圾環衛人員12人。
各門店、住戶根據要求,配備密閉的垃圾容器,環衛部門落實每天上門收集垃圾2次,做到日產日清,無垃圾散落污染。村商業街、主次干道按標準設置果皮箱。村內道路、街巷每天2次普掃,10小時清掃保潔。為了形成長效管理,制定了村季度檢、村月檢、村民小組周檢、衛生監督員日檢的檢查制度;對轄區內企業單位、村民小組的環衛狀況和檢查結果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每個月進行3次除“四害”活動,定期擺放鼠藥,噴灑藥水,進行滅蚊滅蠅滅蟑螂工作,防止細菌病菌的滋生和傳播。
三、創建沙石配送站,防止村民亂堆亂放
年我村村民掀起建房熱,共有175間房屋在建,沙石亂堆亂放問題就成為我村整治的難點問題。為規范建筑材料的堆放,還村民暢通整潔的街道。年4月份,經村兩委研究,決定由村投入80多萬元建立占地面積為8畝的沙石配送站,集中向村民供應沙石,實行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效緩和了街道堆放建筑材料緊張的局面。為進一步提升沙石配送站的服務質量,同時使該供配站能長效經營,在7月底進行公開標投,讓村民承包經營管理,合同明確規定經營原則。村民承包至今,能堅持合同規定的經營原則,大大提高沙石配送站的辦事效率和服務質量,方便了群眾采購沙石,同時大大改善村的環境衛生和村容村貌。
四、加大投入,推動我們村的基礎設施建設。
今年,我們村共投入了近250萬元用于改造新舊村前街、修建舊村前街新橋一座、投入20萬安裝路燈50盞、投入90萬興建三個一級公廁、投入60萬興建2座涼棚和投入5萬元添置垃圾果皮箱50個和垃圾環保車30輛,進一步提升我村城市化建設水平,美化了村容村貌,完善了生活配套設施。
五、落實專項整治,實現衛生村全覆蓋。
前段時間的村民建房熱,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、塵土飛揚,嚴重影響群眾的生活,危及群眾的健康。針對該問題,07年11月我們村兩委、全體工作人員和村民共175人分路段負責,對所有街道的亂堆亂放建筑材料進行集中清理,投入10萬填平一塊25畝的地安排村民集中堆放紅磚,投入8萬購買灰沙磚按統一規格圍起來,劃分沙石存放點,讓村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的暢通和整潔。
六、加強環境衛生意識宣傳教育。
為了讓群眾了解和學習健康知識,我村設有宣傳欄1個并及時更新內容,懸掛橫標累計達到40條以上,派發宣傳單章五千多份,學生和村民健康知識知曉率分別達到85%和80%以上,健康行為形成率分別達到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用廣播播放《倡議書》,動員廣大村民、新莞人愛護環境。年8月,為提升我村的環境衛生管理水平,營造人人享受衛生環境、人人維護環境衛生的良好社會氛圍,使創建衛生村工作深入人心,使我村的居住環境得到進一步優化,我村根據實際情況,聘請專業的廣告工程公司,利用村的近100條街道燈柱及10多處公共建筑,以維護公共環境衛生為主題,制作一系列的圖文并茂的廣告宣傳牌,著力提高村民及新莞人的衛生意識和公共意識。
回顧這一年多以來的歷程,環衛工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是離不開鎮委、鎮政府和有關部門的指導,離不開村、社會各界關心支持和鼎力協作,離不開廣大環衛工人扎實工作。同時,我們也清醒地認識到,環衛整治工作任重道遠,為使全村的衛生環境再上新的臺階,我們仍將不懈努力。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇24
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大家好!
我是xx鄉xx村支部兼村主任李。去年以來,xx村把人居環境整治作為實施鄉村振興戰略的第一場硬仗,堅持全動員,全民參與、全面發動,以“五清三建一改”等十項行動為抓手,著力做好“清、建、管”三文章,全力推動環境衛生綜合整治向縱深推進。
一是全面發力徹底清,讓群眾動起來。堅持人力機械一塊上、干部群眾一起上,全面動員員干部群眾1000人次,清運垃圾700余方,清理亂堆亂放110余處,清理違規占道45處,清除亂搭亂建13處,清除殘垣斷壁8處,清理納污坑塘5處。
二是多措并舉全力建,讓家園美起來。硬化路面1600米,安裝太陽能路燈50盞,實施廁所改造135戶,創建美麗庭院110戶,種植玫瑰、金葉槐、紫葉李等觀賞樹木棵,建設小公園、小菜園26個,深挖文化底蘊繪制文化墻1500平米,推動人居環境和人文內涵雙提升。
三是齊抓共建嚴格管,讓支部帶起來。“帶頭干,帶起一大片”,我帶頭捐款10萬元同時利用自己企業的機械設備無償助力全村環境衛生整治,兩委班子和員也出資出力帶頭做表率,群眾參與環境衛生整治的積極性空前高漲,從“要我干”變成“我要干”。在全面整治的基礎上,我村建立了“環境衛生三包三長制”即:實行村干部包片、員包段、群眾門前三包,同時成立坑長,街長,巷長,對村內每一個坑塘,每一條街道都落實了責任人,確保垃圾日產日清,實現了環境衛生整治群策群力群治和常態化、制度化、規范化。
20xx年,我們將深入學習貫徹落實本次會議,繼續全力把農村人居環境整治工作抓在手上、放在心上,鞏固成績,擴大戰果。一是組織到位,繼續發揚基層支部的先鋒帶頭作用,以點帶面,夯實工作責任;二是整治管理到位,堅持問題導向,集中力量進行無死角清理,徹底改善村容村貌。三是基礎建設到位,繼續大力抓好硬化、亮化、綠化、美化等基礎設施的建設。四是監管責任到位,完善制度,動員全體員群眾人人愛護環境、保護環境。
我村環境衛生整治工作中對照上級要求和群眾期盼還存在不少差距。今后我們一定會不講條件加油干,拒絕理由拼命干,堅決做到信心不減、力度不減、成效不減,保證高效率、高標準、高質量完成縣委和鄉委交給的環境衛生整治攻堅任務!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇25
同志們:
今天召開這次會議,主要任務是推進全鎮人居環境整治工作,人居環境整治不僅是中央、省、市、縣各級高度重視的重點工作,也是我們xx鎮建設生態宜居家園、打造美麗鄉村和實現鄉村振興戰略的必然要求。剛才在會上我們現場頒發了紅旗和黃旗,既表彰獎勵了先進村和社區,又通報了落后村和社區,各位社區書記和支部書記可以說是有人歡喜有人憂。前一階段全鎮的成績和部分村的成績并不理想,對此,我們既要總結經驗教訓、深刻反思不足、著力補齊短板、突破自身瓶頸,又要放眼未來、知恥后勇、奮起直追。為了更大程度的調動全鎮上下工作的積極性,我們制定了“20xx年六月份人居環境整治工作獎罰辦法”,黨委政府將突出獎勵成績提升前十名的村莊,以此鼓舞基礎條件差但是工作干勁足的村堅定信心、搶抓機遇、乘勢而上、奪旗爭獎。為更好的完成這一階段和全年的人居環境整治工作,我再強調以下幾點:
一、要堅決克服畏難發愁情緒,迅速擺正工作態度
首先我覺得有些村對于人居環境整治工作的認識非常不到位,認為這項工作就是掃大街,剛才申部長已經把整治標準非常明確的向大家傳達了,人居環境整治工作包括“三清四整”,對于大街胡同、房前屋后、溝渠汪塘、庭院環境等等都有嚴格要求。其次我覺得有更多的村對于人居環境整治工作的清理標準認識的很到位,但是工作還是等靠拖,存在嚴重的畏難和發愁情緒,愁找人、怕花錢,導致這項工作嚴重落后,既拿不到鎮上的獎勵和紅旗,又影響了鎮上在全縣的考核成績,更重要的是在全鎮村支部書記面前非常不光彩的亮了相。因為六月三十號縣里就將對全鎮的村莊進行驗收清零,所以對于此次人居環境整治工作,鎮黨委政府態度十分鮮明,那就是確保在六月三十號之前全部實現清零。不達目標,絕不收兵。所以希望各村各社區要切實提高政治站位、增強大局意識、迅速擺正態度、全力抓好落實。有戶戶通任務的村要把兩項工作統籌兼顧好,確保在六月三十號這個時間節點之前完成這兩項重點工作。
二、要繼續深入開展宣傳發動,掀起全民清理熱潮
人居環境整治工作不是靠幾個環衛工人、幾個村干部和黨員就能干好的,要想對“五堆”、私搭亂建、庭院環境做到徹底清理,必須要依靠群眾的力量。看看我們上臺領紅旗的先進村,宣傳發動群眾都十分到位,群眾參與程度都非常高,所以各村一定要繼續深入開展宣傳發動工作。一是要讓整治的好處深入千家萬戶。各村要繼續召開“兩委”會、黨員會、村民代表大會,向群眾宣傳人居環境整治的意義和好處,讓村民明白有一個整潔的村莊環境,最受益的還是村民。只有群眾從心底認可人居環境整治工作,從思想認識上產生深刻改變,把“要我干”變成“我要干”,我們才能依靠群眾的力量干好這項工作。二是要讓整治的氛圍走進千家萬戶。之前鎮上錄制了農村人居環境整治的音頻,各村要繼續通過大喇叭每天不間斷的進行宣傳廣播,同時通過微信群、朋友圈、宣傳條幅、教師家訪等多種方式進行宣傳,充分發動黨員干部、學生家長、貧困戶等各類人群參與到人居環境整治工作中,營造全民參與的濃厚氛圍。三是要讓整治的熱潮帶動千家萬戶。各村各社區要即刻開工、迅速整治,扛出紅旗、出動機械,讓村民深切感受到人居環境整治的熱潮,以帶動更多村民加入整治行列。
三、要持續強化督導懲罰制度,建立長效保持機制
一是要強化督導。鎮上將成立督查組,對人居環境整治工作思想上不重視、行動上不積極、整治上不徹底的村進行嚴肅問責,并在全鎮范圍內進行通報,對在上級考核中出現嚴重問題導致全鎮考核陷入被動的將嚴肅處理。二是要嚴格懲罰。今天的會議我們對先進村和社區進行了表彰獎勵,向落后村發放了黃旗,并沒有對落后村落實相應處罰。下一次再開會的時候我們就要對成績提升最少的五個村落實處罰,希望各村牢固樹立“逆水行舟,不進則退,慢進也是退”的理念,爭分奪秒抓清理,全力以赴促整改。三是要建立健全長效保持機制,人居環境整治既要在六月三十號之前完成清零,又是貫穿全年的重大工作任務,各社區各村要結合黨員義務勞動日,把人居環境整治作為一項長期工作抓牢抓細抓嚴。督導只是手段、懲罰不是目的,各社區各村要增強危機意識、競爭意識,既要立足當前、又要放眼長遠,確保長效管理不松懈、嚴抓共管不放松、清理徹底不反彈,持續推動人居環境整治工作再上新臺階。
同志們,時間緊迫,任務繁重。在座的各位要以此次人居環境整治工作推進會為契機,以時不我待的緊迫感、舍我其誰的使命感、造福一方的責任感,切實提升村莊“顏值”,美化村民居住環境,奮力開創人居環境整治新局面。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇26
20__年6月至20__年12月,我村在鎮委、鎮政府和鎮整治環境工作領導小組辦公室的正確領導下,我村緊緊圍繞建設省衛生村的目標,牢固樹立和落實科學發展觀,振奮精神,開拓創新,真抓實干,奮力進取,村環境衛生得到進一步改善,基礎設施建設全面推進,村民的環境衛生意識大幅度提高。下面我簡單介紹一下我村在環衛工作整治中的一些創新的工作方法:
一、率先實現村環境衛生管理市場化。
為加大村環境衛生的管理力度,實現環衛工作規范化、專業化,建設整潔、優美的村容村貌,在20__年5月我村按照企業化經營、社會化服務、產業化發展的要求,實行公開招標,讓社會企業單位承包管理,將村環境衛生管理推向市場化。承包管理公司在20__年6月1日正式運作,收到良好的效果。
二、完善村環衛設施建設及各項管理制度。
安排專職人員負責日常的.環衛管理工作,現在我村共有環衛監督人員4人、環衛工人45人,上門收集垃圾環衛人員12人。
各門店、住戶根據要求,配備密閉的垃圾容器,環衛部門落實每天上門收集垃圾2次,做到日產日清,無垃圾散落污染。村商業街、主次干道按標準設置果皮箱。村內道路、街巷每天2次普掃,10小時清掃保潔。為了形成長效管理,制定了村季度檢、村月檢、村民小組周檢、衛生監督員日檢的檢查制度;對轄區內企業單位、村民小組的環衛狀況和檢查結果,每月公示一次。在除“四害”工作方面,村每個月進行3次除“四害”活動,定期擺放鼠藥,噴灑藥水,進行滅蚊滅蠅滅蟑螂工作,防止細菌病菌的滋生和傳播。
三、創建沙石配送站,防止村民亂堆亂放
20__年我村村民掀起建房熱,共有175間房屋在建,沙石亂堆亂放問題就成為我村整治的難點問題。為規范建筑材料的堆放,還村民暢通整潔的街道。20__年4月份,經村兩委研究,決定由村投入80多萬元建立占地面積為8畝的沙石配送站,集中向村民供應沙石,實行建筑沙石“即要即供即用即清”,有效緩和了街道堆放建筑材料緊張的局面。為進一步提升沙石配送站的服務質量,同時使該供配站能長效經營,在7月底進行公開標投,讓村民承包經營管理,合同明確規定經營原則。村民承包至今,能堅持合同規定的經營原則,大大提高沙石配送站的辦事效率和服務質量,方便了群眾采購沙石,同時大大改善村的環境衛生和村容村貌。
四、加大投入,推動我們村的基礎設施建設。
今年,我們村共投入了近250萬元用于改造新舊村前街、修建舊村前街新橋一座、投入20萬安裝路燈50盞、投入90萬興建三個一級公廁、投入60萬興建2座涼棚和投入5萬元添置垃圾果皮箱50個和垃圾環保車30輛,進一步提升我村城市化建設水平,美化了村容村貌,完善了生活配套設施。
五、落實專項整治,實現衛生村全覆蓋。
前段時間的村民建房熱,造成大量的建筑材料占道堆放,堵塞道路、塵土飛揚,嚴重影響群眾的生活,危及群眾的健康。針對該問題,07年11月我們村兩委、全體工作人員和村民共175人分路段負責,對所有街道的亂堆亂放建筑材料進行集中清理,投入10萬填平一塊25畝的地安排村民集中堆放紅磚,投入8萬購買灰沙磚按統一規格圍起來,劃分沙石存放點,讓村民把沙、石和灰放到指定的地方,防止建筑沙石占道堆放,保持道路的暢通和整潔。
六、加強環境衛生意識宣傳教育。
為了讓群眾了解和學習健康知識,我村設有宣傳欄1個并及時更新內容,懸掛橫標累計達到40條以上,派發宣傳單章五千多份,學生和村民健康知識知曉率分別達到85%和80%以上,健康行為形成率分別達到80%和75%以上,建立了健康文明的生活方式。每天利用廣播播放《倡議書》,動員廣大村民、新莞人愛護環境。20__年8月,為提升我村的環境衛生管理水平,營造人人享受衛生環境、人人維護環境衛生的良好社會氛圍,使創建衛生村工作深入人心,使我村的居住環境得到進一步優化,我村根據實際情況,聘請專業的廣告工程公司,利用村的近100條街道燈柱及10多處公共建筑,以維護公共環境衛生為主題,制作一系列的圖文并茂的廣告宣傳牌,著力提高村民及新莞人的衛生意識和公共意識。
回顧這一年多以來的歷程,環衛工作取得了一定的成績。這些成績的取得,是離不開鎮委、鎮政府和有關部門的指導,離不開村領導、社會各界關心支持和鼎力協作,離不開廣大環衛工人扎實工作。同時,我們也清醒地認識到,環衛整治工作任重道遠,為使全村的衛生環境再上新的臺階,我們仍將不懈努力。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇27
尊敬的`各位領導,同志們:
今天,通過現場觀摩巨野縣和我縣農村人居環境整治情況,既看到了差距、感到了壓力,又鼓舞了斗志、堅定了信心。
去年以來,我局認真貫徹落實縣委、縣政府安排部署,大打生活垃圾專項治理攻堅戰,在20__年全市農村人居環境綜合整治考核中,我縣生活垃圾治理考核項得分96.5分,位列全市第1名。一是集中治理生活垃圾。集中治理期間,共清理存量垃圾4000余噸,清理雜草7100余噸,更新補充垃圾桶1.7萬余個,增加垃圾清運車20輛,對四個鄉鎮的垃圾中轉站進行了升級改造。二是積極開展生活垃圾分類試點。在全縣75個村試點生活垃圾分類,納入人口88028人,基本建立了農村生活垃圾分類投放、分類收運、分類處理模式,走在了全市前列。三是統籌推進疫情防控與生活垃圾治理。今年面對突如其來的新冠肺炎疫情,大年初二,我局就召開了疫情防控與垃圾清運專題會議,研究制定了《防疫期間垃圾清運工作實施方案》,全面實行局黨組成員分片包干機制,每個黨組成員分包2-3個鄉鎮(街道),每天入村督導垃圾清運,遏制疾病傳播,助力疫情防控。
今年是全面建成小康社會目標實現之年,是農村人居環境整治三年行動收官之年,也是我縣“三年大變樣”決勝之年。我局將以這次會議為契機,持續發力,重點攻堅,主要做好以下工作:一是提升農村保潔服務水平。在鞏固城鄉環衛一體化市場化運作的基礎上,更新垃圾清運車輛,淘汰三輪清運車,實現垃圾全過程密閉運輸。同時提升農村保潔標準,鄉鎮駐地全面實行機械化清掃保潔。二是擴大垃圾分類試點范圍。
在去年每個鄉鎮(街道)試點人口5000人的基礎上,今年在每個鄉鎮(街道)再納入1萬人,開展生活垃圾分類。三是健全長效機制。采用集中督導檢查和聘用第三方暗訪檢查相結合的方式,進一步完善農村生活垃圾治理督導考核機制。同時,充分發揮第三方測評公司信息傳輸平臺的作用,對農村保潔服務進行實時監管,確保生活垃圾治理常態長效,干干凈凈迎小康。
以上發言不當之處,敬請批評指正。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇28
同志們:
今天這次會議,是經區委、區政府研究決定召開的一次非常重要的會議。會議的主要任務是分析形勢,部署任務,動員全區上下進一步統一思想,強化措施,努力開創全區農村環境綜合整治工作新局面。剛才,葉霞同志代表區農村環境綜合整治領導小組闡述了這次農村環境綜合整治的重要意義,通報了前段所做的主要工作,并對下段工作作了部署和安排,我完全同意。下面,根據區委、區政府研究的精神,我講四點意見:
一、統一思想,提高認識,切實增強加快全區農村環境綜合整治工作的責任感和緊迫感
開展農村環境綜合整治以來,全區上下堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞統籌城鄉一體化發展的總體要求,扎實推進社會主義新農村建設,城鄉面貌發生了很大的變化,廣大人民群眾的居住環境和生活質量得到了較大改善。這些成績的取得,是在座同志們辛勤勞動、努力工作的結果。
在看到成績的同時,我們也要清醒地認識到,我們的工作中依然存在一些薄弱環節和突出問題,與經濟社會發展大局和人民群眾期望相比還有較大差距。在農村環境綜合整治工作中,有的鄉鎮、街道和部門還存在領導重視程度和指導力度不夠、建設內容落實不到位、總體工作開展不平衡的問題。因此,全區上下務必要從貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的高度,深刻認識加快農村環境綜合整治工作的艱巨性、復雜性和長期性,進一步增強使命感、責任感和緊迫感,切實把思想統一到區委、區政府各項決策部署上來,以更加堅決的態度,更加有力的措施,更加扎實的行動,大力推進農村環境綜合整治工作。我們要從四個方面充分認識開展農村環境綜合整治的重要性:
一是要充分認識到開展農村環境綜合整治是貫徹落實各級會議及文件精神的需要;黨的__屆三中全會作出了推進農村改革的決策部署,中央農村工作會議也出臺了一系列促進農業穩定發展、農民持續增收的政策措施。特別是去年以來,中央擴大內需的政策把農業基礎設施建設和農村民生工程建設作為投入重點,措施更實,力度更大,含金量更高,針對性更強,農業農村發展機制和環境更加優化。另一方面,我區認真貫徹落實各項支農惠農政策,農業農村經濟持續較快發展,各級各部門在實踐中積累了促進農業農村經濟發展的好經驗,走出了一條城鄉統籌一體化發展的新路子,為扎實推進我區的農村環境綜合整治工作奠定了堅實的基礎。
二是要充分認識到開展農村環境綜合整治是落實市、區績效目標的需要;開展農村環境綜合整治是區委、區政府為民造福的一項民心工程,也是全區各級黨委、政府和各相關部門的一項重要任務,已納入全區的績效目標考核重要內容。實施農村環境綜合整治,是保護農村生態工作的迫切需要。農村生態環境保護涉及面廣、工作難度大,一直是我區環保工作中的薄弱環節。根據環保部門的監測,我區部門街鎮及鄉村河流污染已相當嚴重,水質型缺水威脅增大,部分農村土壤中的重金屬和鹽分嚴重超標。可以說,我區農村的生態環境已不容樂觀,迫切要求我們加強農村環境綜合整治,“十二五”期間,必須切實改變農村環境保護滯后狀況。我們一定要充分認識加強農村環境綜合整治、做好農村環保工作的重大意義,按照統籌城鄉發展的要求,像抓城市環境綜合整治一樣抓農村環境綜合整治,像抓城市環境基礎設施建設一樣抓農村環境基礎設施建設,像抓城市環保宣傳教育一樣抓農村環保宣傳教育,力爭全區農村環境有一個根本性的轉變,以實際行動向廣大農民群眾交上一份滿意的答卷。
三是要充分認識到開展農村環境綜合整治是深化新農村建設、延伸家園行動的需要;實施農村環境綜合整治,是建設社會主義新農村的重要內容。確保村容整潔,是社會主義新農村建設目標的重要方面。我們各級黨委政府應積極順應廣大農民群眾的愿望和農村經濟發展的要求,大力加強農村環境綜合整治,使廣大農民在發展經濟、改善生活的同時,能夠享有良好的生活環境,使農民在新農村建設中更多的得到實惠。四是要充分認識到開展農村環境綜合整治是切實改善農民生存狀態、生活質量的需要;農村環境保護是環境保護的一項重要內容,保護好農村生態環境事關“三農”工作大局,區委、區政府歷來重視農村環境保護工作,特別是黨中央、國務院作出了建設社會主義新農村的重大部署后,更加重視農村的環保工作,明確要求將農村環境綜合整治列入農村新五件實事來抓,全面發動、精心組織,使農村環保工作取得新的實效。污染嚴重,環境臟、亂、差,絕不是農民向往和認可的新農村。目前,我區農村“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、畜禽亂跑、秸稈亂燒”的現象在一些地方仍然存在,廣大農民對“上衛生廁、燒節能灶、建標準圈、走硬化路、住規劃房、飲清潔水”的愿望十分強烈。提高農民生活質量、大力發展現代農業、推進農村經濟又快又好發展,也迫切需要我們加快實施農村環境綜合整治。這既是解決民生問題,又是構建和諧社會的需要。
二、統籌發展,全面推進,努力推動農村環境綜合整治工作取得新突破
今年的農村環境綜合整治工作,在重點解決好農村地區生活污水處理工作的.同時,還要著力抓好以下三個方面的工作。
(一)加快生態環境建設,著力改善飲用水源問題。大多數農村由于沒有污水處理設施,三格式化糞池建設不標準,糞便水和洗澡水都是直接排放的。隨著生活水平的提高,農田的減少,糞便還田的數量逐年減少。另外許多農村衛生廁所滲漏嚴重,地下水普遍受到污染。因此農村生活污水是造成農村水環境質量下降的又一個重要因素。截至20xx年底,我區已建汪集陶咀村、西湖村、茶亭村、徐古胡畈村、柳河村、周鐵河村共6個生活污水處理示范項目,基本能解決村莊中心灣的生活污水問題。20xx年我們將再啟動87個行政村中心灣的生活污水處理項目,擬采取以上模式,對農村生活污水進行治理。
(二)加快生活環境建設,著力改善村容村貌。一是深入開展農村環境衛生綜合整治。“垃圾圍村”導致的“臟亂差”現象是惡疾,也是痛下狠心治理的當務之急。當前,各街鎮場區要結合環境綜合整治活動的開展,進一步明確整治目標,嚴格落實責任,以集中清理村內暴露垃圾和衛生死角為重點,加大整治力度,下決心通過一段時間的努力徹底消除“臟亂差”現象,努力營造清潔衛生、環境優美的新農村形象。二是大力實施綠化工程。各街鎮場區要結合區里的要求,突出抓好各轄區內主要道路兩側的植樹綠化。三是繼續抓好秸稈禁燒和綜合利用工作。各街鎮場區要積極開展和大力推進秸稈沼氣、秸稈氣化、秸稈堆腐還田、秸稈基質發展食用菌、秸稈編織等各種行之有效的秸稈綜合利用,促進秸秸稈資源的高效開發和集約利用。
(三)加快鎮村規劃建設,全面推進城鎮化進程。要本著立足當前、著眼長遠的原則,統籌編制城鄉發展規劃,從宏觀上指導全區新農村建設工作有序開展。各街鎮場區、國土規劃局、建設局、民政局要著力加強調查研究,積極探索中心鎮、中心村集約建設模式,制定完善具體的實施方案,穩步推進合村并居。要堅持因地制宜,緊緊圍繞新農村聯片創建區的建設工作,落實工作項目,整合建設資金,集中推動發展。
三、明確任務,突出重點,扎實推進農村環境綜合整治工作
(一)嚴格把關,大力加強城鄉污水治理。要從源頭上嚴格把關,在經濟發展、產業布局、土地利用、等規劃方面,做到城鄉統籌規劃,嚴格農業建設項目和畜禽養殖項目的審批,設立街鎮場區環保協管員,規范協調工業企業管理,加大對農村違法排污企業的執法力度。在飲用水劃定范圍,禁止審批新設排污口的項目。農業基地建設、畜禽養殖發展項目嚴格執行環境影響評價和三同時制度。一是街鎮場區(陽邏、邾城、雙柳、道觀)的污水治理工程要于5月前完成;二是全區87個行政村的污水治理工程要于5月前完成。以上兩項工作要重點做好三件事:一是要提供污水處理項目用地;二是要配套污水管網建設資金,確保污水集中收集;三是要加強領導,成立工作專班,做好協調工作,積極與污染治理單位配合,按照設計要求,按照工程進度,確保污水處理達標。
(二)全力治臟,著力加強城鄉垃圾治理。垃圾治理是農村環境綜合整治工作的重點和難點。各級各有關部門要圍繞建立“全時段、全覆蓋”的環衛保潔機制,把垃圾治理放在農村環境綜合整治的重要位臵,按照城區“一日兩掃、巡回揀拾、全日保潔”的要求,下大氣力抓好主次干道、城鄉結合部、城中村、背街小巷、生活小區等部位的垃圾治理,及時清理積存垃圾,消滅衛生死角。要全面推進城鄉垃圾一體化處理,在城區積極推行生活垃圾袋裝化收集;各街鎮場區要抓緊完善“組保潔、村收集、街轉運、區處理”的垃圾清運體系,配足保潔隊伍和清運設備,確保實現日產日清、集中處理。要進一步加強建筑垃圾管理,合理規劃填埋場,嚴厲打擊亂拉亂倒違法行為,杜絕垃圾堵路、垃圾圍城現象。
(三)突出綠化,著力提升城鄉環境品位。綠化美化是優化城鄉環境、改善群眾生活質量的重要抓手。要以建設生態園林城市為目標,堅持增加綠量與提升品質并重,加大資金投入,加強城市綠化。在農村環境綜合整治的工作上,要突出抓好村灣綠化、農田林網、荒山綠化三個重點。
(四)標本兼治,著力抓好路域綜合整治。一個城市的交通主干道及周邊環境質量,決定著人們對這個城市的第一印象。各級各有關部門要按照“政府主導、屬地為主、部門聯動、社會參與、突出重點、標本兼治”的原則,下大氣力抓好路域環境綜合整治,高標準做好邊溝地形整理,統籌安排路面整修、綠化補植。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇29
尊敬的:
推進農村人居環境整治,是市委市政府作出的重要部署,是全市自然資源和規劃系統當前必須抓好的頭等大事。下面,根據會議安排,將有關情況匯報如下:
一、突出規劃引領,不斷優化農村人居環境布局
一是高質量推進集鎮建設。集鎮是農村人居環境改善的關鍵節點。我局結合實際,起草了《鎮、街道高質量規劃建設指導意見》,對規劃編制、空間布局、用地規模、產業選擇、綜合交通、基礎設施、公共服務配套等方面,以及衛星鎮、縣域副中心、重點發展鎮、一般鎮的功能定位等方面提出了明確要求,著力推動各鎮和街道形成布局統一規劃、產業分工協作、發展全面均衡的總體格局。
二是全區域完善現行規劃。重點抓好現行土地利用規劃、城鄉規劃、村莊規劃等規劃的調整完善工作,為農村人居環境整治、農房改善等建設項目,騰出落地空間和用地指標。去年,全市所有縣(市、區)均開展了土地規劃一般性修改工作,共計優化了x個鎮級土地規劃,落實了農村集中居住點x個、面積x萬畝,涵蓋了“十鎮百村”示范點。今年以來,全市共計x個村土地利用規劃通過省級備案,新增用地規模x畝,主要用于農村集中居住、公共配套設施建設。全面啟動鎮村布局規劃優化工作,并以縣域為單位,深入指導各縣(市、區)組織編制村莊規劃。截至目前,全市已有x個村莊納入專項規劃,占到全市自然村總數的x;已完成集中居住點建設規劃x個,年內計劃再完成x個。
三是多方位開展技術指導。建立了城鄉規劃師掛鉤服務制度,逐一到各個縣(市、區)開展技術指導,并圍繞調研中發現的農村基本設施配套缺位、農房設計標準不高、集中居住點選址較散等問題,先后制定出臺了《村莊集中居住點選址指導意見》、《鄉村河道規劃管控辦法》、《鄉村基本設施配套標準及圖冊》、《農房設計方案匯編》等文件,為各地深入推進人居環境整治行動提供政策依據和標準指引。
二、堅持多點發力,持續改善農村人居環境面貌
一是提高土地整治綜合效益。將宅基地自愿有償退出、同一鄉鎮布局調整、城鄉建設用地增減掛鉤等土地整治項目,與農村人居環境整治、農民住房條件改善、特色田園鄉村建設等有機結合,系統提升農村生產條件、農民生活環境和農村生態質量。今年,全市可新增耕地萬畝,計劃退出宅基地萬戶,空關戶、危舊房、廢棄地等加快復墾,田成方、渠成行、路成網的生產生活布局更為普及。
二是釋放造林綠化生態紅利。將農村造林綠化作為沿海百萬畝生態防護林建設和國家森林城市創建的重要內容,深入實施成片林栽植、現有林改造等重點工程,積極創建森林小鎮、森林村莊,鼓勵引導農民群眾在家前屋后種植發財樹、幸福樹、健康樹。截至目前,全市已完成新造成片林約x萬畝,改造提升約x萬畝,完成城鎮綠地建設約x萬公頃,建成森林小鎮x個、森林村莊x個,造林總量全省第一,綠色生態已經成為我市農村地區發展優勢。
三是發揮各項資金杠桿作用。積極利用省級耕地占補平衡和增減掛鉤節余指標交易政策,以及生態城市建設專項資金,為各地整合涉農資金、拓寬投入渠道提供有力支持。今年以來,全市耕地占補平衡和增減掛鉤兩項指標交易金額達到x億元,撥付新造成片林補貼、森林小鎮和森林村莊補助等x萬元,有效激活農村人居環境整治內生動力。
三、持續向深推進,全力提升農村人居環境質量
一是形成一批規劃成果。按照多規合一要求,有機銜接城鄉規劃、土地規劃、農村社區建設規劃以及生態規劃等,加快編制符合鄉村振興要求、體現鹽阜地區特色的村莊規劃,確保年內完成鎮村布局規劃審批及備案工作。利用本輪土地規劃最后一次一般性修改機會,擬于x月下旬組織各地根據實際需要,系統優化農村集中居住點、公共基礎設施、農業生產等各類項目布局,為農村地區可持續發展留足空間。加大推進力度,集中力量對各地村莊規劃和建筑戶型、建筑立面進行審查,年內實現規劃村莊管理覆蓋率100%。
二是細化一批政策措施。認真梳理省、市出臺的文件,對有關政策措施進行細化、優化,形成能用、管用、好用的“干貨”。在計劃分配方面,明確全市每年安排不少于x%的新增建設用地計劃,用于農村人居環境整治項目。在用地保障方面,明確各地可預留不超過x%的建設用地機動指標,用于農村公益設施、文化設施以及新產業新業態。
三是打造一批特色村落。按照“保護優先、兼顧發展、合理利用、活態傳承”的原則,挖掘村莊產業、文化、自然資源、歷史等特色元素,將具有一定歷史沿革、保持傳統空間格局、留存公共空間記憶的村落、傳統民居保護好、發展好,著力打造一批以傳統建筑、特色風貌、歷史文化、特色產業等為主題的傳統村落、特色村落。
農村人居環境整治是一項系統工程,需要久久為功。下一步,我局將按照今天的會議精神,進一步完善工作方案,加大推進力度,強化政策支撐,高標準服務農村人居環境整治行動,高質量建設美麗宜居鄉村,高水平推動我市鄉村振興。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇30
各位領導、同志們:
大家午好!
開展農村環境綜合整治,是持續深入實施“三大戰役”,著力改善農民宜居環境,提高農村文明程度的一項重要舉措。根據會議安排,我代表xx村從以下三個方面作表態發言。
一、多著并舉,環境整治上水平
1、營造氛圍,思想認識再提高。農村環境整治是一項全民性的系統工程,多年來我們在農村環境整治花了大量的人力物力,取得了明顯效果,但就從干部的思想意識、村民的行為習慣上對農村環境的保護、關心還達不到新時代的要求。今年我們將在環境保護上加大宣傳力度,提高村干部對環境保護的重視程度,提高廣大村民環境意識、衛生意識、文明意識,形成全村人人關心環境綜合整治,人人支持環境綜合整治,人人參與環境綜合整治良好氛圍。
2、突出重點,集中整治再發力。農村環境整治是新農村建設的重要內容,我們將按照20字的目標要求,堅持突出重點,打造特色,以點帶面,分布實施的原則,全面整體推進農村環境綜合整治。一是重點整治國道344我們村境內的環境,特別是做好集市區域內的一家廢舊收購站進行搬遷,這家廢舊收購站地處京滬高速旁,多年來嚴重影響國道344整體形象,一直不同意搬遷。通過前期多次反復協調,已經達成協議,近期將全面搬遷,搬遷后對此處環境全面整治與管理,打造景觀亮點,提升國道形象。二是重點整治村容村貌,集中清理亂堆亂放、亂搭亂建、亂挖亂取等現象,實現村組道路平整暢通,房屋前后整潔衛生。
3、長效管護,督查考核再嚴格。按照“建管并舉,重在管理”的方針,制定重點治理區域、整治標準,實行目標到組、整治到戶、任務到人。成立農村環境衛生綜合整治督查組,不定期開展督查,及時公布督查結果并與保潔員、村干部工資掛鉤。做到整治一片,提升一片,規范一片,長效管理一片。
二、強化管理,集市打造求特色
1、完善制度,集市管理再精致。我們將在鎮城管大隊的直接領導和支持下,進一步完善沿途交通、集貿市場、沿邊商鋪等管理制度。引導過往車輛嚴格遵守交通秩序,集貿市場規范經營,沿邊商鋪門前三包。在車輛亂停亂放,商販占道經營,商鋪亂搭亂建等方面加大管理力度,力求集市管理精致化。
2、完善設施,集市形象再提升。去年我們通過創建美麗宜居鄉村,對集市沿邊商鋪、住戶進行了統一裝飾裝修,青磚黑瓦,屋檐花格,白墻灰裙,整齊劃一。今年我們將在車輛停放、占道經營、流動攤販、衛生環境、水電配套、垃圾處理等服務設施上進一步完善,營造整潔、安全、放心的集市環境。
3、打造特色,集市功能再凸顯。我們今年將走出去學習借鑒外地農貿集市管理的先進經驗,結合集市歷史和特殊的地理位置,努力打造具有水鄉特色的農貿小集市,凸顯集市服務地方經濟發展、服務地方百姓生活等功能。
三、積極配合,服務小區多作為
xx小區一期、二期工程都已全部完成,拆遷村民都已搬進新居。三期工程即將進入施工,為了確保工程按期完工。我們村兩委在小區建設上將做到“三個到位”,全力保證小區建設。一是思想認識到位。我們將按照黨委政府要求把小區建設作為村兩委今年重要工作來抓,安排抓人負責,協調各方矛盾,解決各種問題;二是后勤保障到位。積極主動會同水務、電力等部門,保證水電供應暢通,施工順利;三是村民工作到位。切實做好施工前土地協調,清障工作,安置好失地村民的種糧問題,積極穩妥地做好拆遷安置村民思想工作,幫助他們解決生產生活中的實際問題。
農村環境綜合整治是一項復雜的系統工程和長期的工作,任務艱巨,任重而道遠。我們xx村地理位置特殊,壓力更大,我們將以這次會議為動力,充分利用好農貿集市、集中安置小區這一特殊優勢,認真學習先進經驗,不斷探索創新,采取更加有力的措施,推動我村環境綜合整治工作再上新水平。
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇31
同志們:
今年5月18日,全國生態環境保護大會在北京勝利召開,這是黨的xx大以來,中央召開的第一個全國生態環境保護大會。習近平總書記出席會議并發表重要講話,總理在會上講話,同時還有四位中央政治局常委出席會議,規格之高、意義之大、影響之深前所未有,充分體現了以習近平同志為核心的黨中央對生態文明建設和生態環境保護的高度重視。這次會議全面系統總結了習近平生態文明思想,深刻回答了新時代生態文明建設和生態環境保護一系列重大理論和實踐問題,為推進生態文明、建設美麗中國提供了強大思想武器,在全黨全國統籌推進“五位一體”總體布局、深入落實五大新發展理念、全面深化生態文明建設的歷史進程中,具有里程碑意義。我們要深入學習貫徹這次全國生態環境保護大會精神特別是習近平總書記重要講話精神,用習近平生態文明思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,按照全省生態環境保護大會暨國家生態文明試驗區(貴州)建設推進會的要求,深刻把握人與自然和諧共生的科學自然觀,切實增強做好生態環境保護工作的責任感、使命感;深刻把握綠水青山就是金山銀山的重要發展理念,堅定不移走生態優先、綠色發展新道路;深刻把握良好生態環境是最普惠民生福祉的宗旨精神,著力解決損害群眾健康的突出環境問題;深刻把握山水林田湖草是生命共同體的系統思想,提高生態環境保護工作的科學性、有效性,努力開創美麗六盤水建設新局面,不斷滿足人民日益增長的優美生態環境需要。
馬克思主義認為,人類在同自然的互動中生產、生活、發展,人類善待自然,自然也會饋贈人類,但如果說人靠科學和創造性天才征服了自然力,那么自然力也對人進行報復。我市作為資源型工業城市,在工業化進程中,經歷了因粗放發展、破壞環境造成的生態危機。從森林植被看,建國以來我市森林資源經歷過三次大劫難,一次是50年代末60年代初因大煉鋼鐵、大辦農村集體食堂等帶來的亂砍濫伐,一次是“*”期間因機構癱瘓、管理松弛造成森林資源嚴重破壞,一次是80年代初因產權不明晰而對集體山林的嚴重破壞。1985年全市森林覆蓋率僅為7.55%,遠遠低于建國以來全省最低水平12.6%。從空氣質量看,市中心城區降塵值為1984年的13.31噸/平方公里/月;空氣總懸浮微粒值為1987年的1622微克/立方,超過當時國家標準的4.4倍,1982年市中心城區酸雨率達55%。從水環境質量看,1990年出版的《六盤水市志·環境保護志》記載,全市6條主要河流,過去清澈見底,進入80年代后渾濁不堪,有的成為名副其實的黑水河,過去江河魚蟹豐富,今天瀕臨滅絕。長期污染對水資源造成極大破壞,全市地表水水質達標率最低時的20xx年僅為29.41%。從物種數量看,老虎的活動情況是衡量一個地方生態環境質量和物種數量多少的標志,因為一只老虎至少需要30平方公里以上的森林作為活動空間,其中還要有大量的鹿、羊、野豬等動物作為它的食物。歷,全市各地都有老虎出沒。光緒十五年(公元1889年)編纂的《普安直隸廳志》記載,那一時期的盤州有虎豹、豺狼、熊羆等獸類;民國十年(1921年)編纂的《水城縣志稿》記載,那一時期的水城“虎、彪、豹亦有之”,該書還記載光緒二十八年,也就是1902年,“豺狼遍野,無論老幼凡襤褸者多被害”,史稱“壬寅豺患”;民國二十五年(1936年)編纂的《郎岱縣訪稿》記載,當時的郎岱有虎、豹、豺、狼等獸類。但到上世紀八九十年代,在我市虎、豹、豺、狼、獐、狐等等都不再有蹤跡,鳥類也僅剩60余種。“風吹砂塵跑、千里無飛鳥”“晴天一身灰、雨天一身泥”是當時六盤水的真實寫照。
面對空前的環境保護壓力,全市痛下決心解決環境污染和生態惡化問題。經過長期不懈努力,生態環境實現了根本好轉。一是森林面積大幅提高。按照省里最新發布的數據,20xx年全市森林覆蓋率56.09%,較1985年提高48.54個百分點,水土流失狀況基本得到控制;去年全省考核中,我市“綠色貴州”建設三年行動計劃排名全省第一。二是空氣質量整體提升。20xx年,市中心城區空氣質量優良天數達339天,空氣質量優良率達92.9%;4個縣市區AQI優良天數比例平均達94%。市中心城區大氣降塵年均值為5.9噸/平方公里/月,低于國家6.2噸/平方公里/月的評價標準。九十年代中期后再未出現酸雨。三是水質全面改善。20xx年,千人以上集中式飲用水水源地水質監測達標率保持100%;4個國控斷面水質全部達到或優于功能區要求。我們用三年的時間將六盤水的“母親河”——水城河,從多年的黑臭水體治理成清澈見底的景觀河、生態河。四是物種數量持續增加。近些年,我們建成6個森林公園或濕地公園,建成野鐘黑葉猴市級保護區、玉舍老林溝縣級自然保護區。隨著生態持續改善,全市已知植物2160種,其中珍稀植物77種;動物1063種,其中二級以上保護動物14種,鳥類增加到343種。五是治污控污有力有效。我們下決心關停不能達標排放的企業,所有行業實現了污染物達標排放。全市58家洗煤廠全部實現洗煤水閉路循環利用,每年減少向河道排放煤泥90萬噸。生產煤礦全部建成污水處理設施,實現礦井水100%處理排放。六是體制機制不斷完善。我們成立了市生態文明建設委員會,探索構建“1+14”環境保護管理體系,環保責任層層壓實,監管能力持續提升。
在肯定成績的同時,我們也要正視存在的問題。一是環境治理成果還需鞏固。煤、電、鋼、材四大行業仍然是水和大氣的主要污染源,20xx年全市化學需氧量排放量、氮氧化物排放量不降反升。固廢長期堆積,利用率低,增量不斷,僅煤矸石一項還有約1.6億噸待處理。二是森林質量還需提升。20xx年以來植樹造林365.93萬畝,其中320.74萬畝新造林,因沒有達到3年成林年限或郁閉度未達到0.2,未能納入森林覆蓋率統計,這些新造林如果管護不好,就不能發揮應有的生態效益。市內835萬畝森林面積中特殊灌木林約487萬畝,竹林約4萬畝,喬木林約344萬畝,喬木林僅占森林面積的41.2%。喬木林中天然林占74萬畝、人工林占270萬畝,天然林占比僅為喬木林總數的21.5%。三是生物多樣性保護還需強化。動植物種類總量不多,面臨本土物種瀕危和外來物種入侵雙重壓力。目前已知瀕危野生植物有蘭科白芨、蝦脊蘭等52種;野生動物有大鯢等極度瀕危物種,還有載入《中國瀕危動物紅皮書》的王錦蛇、玉斑錦蛇等易危級物種。水城角蟾、水城擬小鯢在全世界只有我市獨有,水城角蟾棲息在石龍社區長度僅1公里的山溝內,現在紙紅公路施工點距這種珍稀物種棲息地不到100米,水城角蟾生存環境堪憂。有害物種入侵也頻繁發生,比如紫莖澤蘭上世紀60年代由云南入侵我市,現在全市近60個鄉鎮都有分布。四是生態文化氛圍還需加強。有的企業環保自覺性、主動性不足,管得緊一點就好一些,松一點就馬上又反彈。群眾對生態保護雖然有一定認識,但還沒有內化于心、外化于行。以上這些問題,必須采取有效措施加以解決。
關于下一步的工作,王忠書記還要作部署、提要求,我們要認真學習領會、抓好貫徹落實。下面,我先講五點意見。
一、全面實現污染物達標排放
習近平總書記指出,“打好污染防治攻堅戰,就要打幾場標志性的重大戰役”。按照省委、省政府提出的堅決打好污染防治五場戰役的要求,結合六盤水實際,重點抓好以下工作。
一要圍繞市中心城區空氣質量達到國家二級標準,加大揚塵污染整治力度。20xx年我市空氣質量綜合指數全省掛末,中心城區PM10、PM2.5平均濃度值均未達到要求,其中PM2.5是全省一個達不到國家二級標準的市州。面對這種形勢,我們痛定思痛、知恥后勇,通過深入調研,今年4月啟動市中心城區揚塵污染六大專項整治行動,全市再未出現一天污染天氣。近期,市環保局牽頭組織開展揚塵污染整治“回頭看”,發現一些建筑工地不同程度出現反彈,一些新開工項目沒有嚴格執行管控措施。大氣污染防治決不能搞“一陣風”,要持之以恒、善始善終、善做善成,市環保局要認真總結經驗,建立完善長效管控機制,確保揚塵污染不反彈、不惡化,切實改善城市環境空氣質量。每年冬季,市中心城區受昆明準靜止鋒控制,空氣流動性減弱,加之南北兩側受大山包圍,大氣污染物一旦產生,很難消散。據歷年監測數據分析,冬季是大氣重污染高發時期,20xx年四季度污染天氣占當年37.5%,20xx年占到61.5%。我市居民一直有燃煤取暖的習慣,據市城管局初步統計,目前市中心城區冬季使用燃煤取暖的還有1.07萬戶。燃煤是大氣污染物排放的主要來源,尤其是散煤燃燒效率低、污染大,1噸煤炭散燒排放的污染物相當于15噸電煤,已經成為冬季大氣重污染的主要成因。要深入推進以氣代煤壓減燃煤污染三年行動,抓緊完成城市限制燃煤區和禁止燃煤區劃定,確保到20xx年市中心城區、六枝特區、盤州市城市建成區及周邊鄉鎮基本無企事業單位燃煤設施,居民炊事基本實現無煤化。同時,要大力推進集中供暖工程建設,確保今年冬天新增集中供暖面積180萬平方米。要總結好中元節期間大氣污染管控的成功經驗,提高污染天氣預判和應對處置能力,強化特殊時段大氣污染管控,做到提前布置、提早介入、有效應對。
二要圍繞實現水環境質量持續向好,加大城鎮污水處理設施建設力度。我市城鎮生活污水處理設施建設管理滯后,尤其是污水收集管網不完善。全市已建成投運的污水處理廠共25個,其中縣級以上污水處理廠7個,鄉鎮污水處理廠18個。目前,縣級污水處理廠僅2個正常運行,其余5個和80%以上的鄉鎮污水處理廠,主要因配套管網不完善導致處理水量不足,進水濃度偏低,運行不正常或難以運行。據調查,在市中心城區建成區,除鐘山大道污水收集主管網正常運行管道能達94%以上外,人民路和涼都大道由于管道錯接、雨污合流等問題,正常運行的主管網管道分別僅為80.3%和80.25%,加之正常運行的支線管網管道僅56.8%,導致污水量和污水濃度達不到要求,嚴重影響下游污水處理廠處理效率。為破解這一難題,去年以來,我們在多次深入調查研究的基礎上,規劃了市中心城區建成區雨污系統改造升級提升項目,建設內容包含“引清入河”工程、主管網修復工程、新建水鋼污水處理廠、擴建九洞橋污水處理廠和污水處理廠提效達標工程。項目建成后,市中心城區建成區污水可基本實現全收集、全處理。雖然工程復雜、實施難度大,但這是市民關心關注的問題,也是我們長期想解決而未能解決的問題,必須全力加快推進,確保年內動工建設。與此同時,全市城鎮污水處理設施建設三年行動實施方案正在抓緊編制,方案出臺后,各級各有關部門要精心組織實施,確保到20xx年市中心城區和盤州市生活污水處理率達95%、縣城達85%、建制鎮達50%。今年上半年,六枝河因六枝特區污水處理廠提標改造和六枝河綜合治理工程,導致水環境質量持續惡化,下游的上易黑監測斷面水質降為劣V類,是全市17個省控以上監測斷面不達標的斷面,直接影響我市地表水水質總體達標率和優良率,在省第二輪環保督察中被點名。目前,污水處理廠已改造完畢,六枝特區要集中力量抓緊完成綜合治理工程,限度降低對水質帶來的影響。
三要圍繞受污染耕地和地塊治理達到國家要求,加大土壤重金屬污染治理力度。土壤重金屬污染是中央環保督察反饋我市整改的問題之一。土法煉鋅是造成我市土壤重金屬污染的一個重要原因。大規模土法煉鋅始于上世紀80年代中期,90年代中期達到高峰,主要分布在鐘山區和水城縣。土法煉鋅遺留大量鉛鋅廢渣,據調查統計總量達547萬噸。要加大鉛鋅等重金屬歷史遺留廢渣治理力度,著力推進鐘山區大灣鎮冶煉廠和水城縣比德鎮中心村、化樂鎮化樂村等鉛鋅廢渣污染綜合整治工程項目,確保到20xx年鐘山區、水城縣重金屬歷史遺留廢渣治理率達到90%以上,鉛鋅等歷史遺留廢渣堆存環境風險得到有效管控。同時,要加強未污染土壤的嚴格保護,盡快完成轄區內涉重金屬重點行業企業排查和全口徑清單建立工作,嚴厲打擊非法排污企業,決不能再欠新賬。
四要圍繞塑造美麗鄉村新風貌,加大農村垃圾和污水整治力度。垃圾和污水治理是農村人居環境整治的重點。從調研的情況看,我市還有不少村寨污水橫流、垃圾圍村,問題十分突出。要全面推廣生活垃圾“戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理”模式,切實提高農村生活垃圾處理能力、轉運能力、收集能力。提升垃圾處理效率,實現戶分類是第一個重要環節,要研究普及簡便易懂的分類方法,積極探索引導群眾對垃圾進行分類的有效激勵,為農村生活垃圾的高效處理打下良好基礎。結合我市山高坡陡、農民居住分散的實際,要采取垃圾就地預壓縮等方式,提高垃圾轉運效率。同時要積極探索垃圾就地資源化利用和分布式處理等有效辦法,降低垃圾處理成本。要因地制宜解決農村污水處理難題,對靠近城鎮的村莊,有條件的要以城帶鄉,將管網納入城鎮污水處理系統,統一進行規劃建設和運行管理;對居住分散的村莊,要建立分散式的污水處理設施。農村面源污染治理是生態環境保護的一項重要任務。工業污染大多呈點狀分布,而且已經有了較為成熟的治理技術和手段,但農業污染大多是面源污染,治理難度更大。要加快推進農業清潔生產,深入開展化肥、農藥零增長行動,加大畜禽養殖廢棄物和農作物秸稈綜合利用力度,實現經濟效益和環保效益的統一。到20xx年,全市畜禽糞污綜合利用率要達到75%以上,規模養殖場糞污處理設施裝備配套率要達到95%以上。
關于打好固廢治理戰役,在第二部分專門安排。
這里,再強調一下中央環保督察反饋問題整改工作。省委、省政府高度重視督察反饋問題整改工作,9月14日省委常委會召開會議聽取整改情況匯報,9月11日貽琴省長召開會議專題研究整改工作。9月19日,市委也召開常委會進行專門部署。我們要把中央環保督察問題整改作為一項重大政治任務,與中央和省委巡視反饋問題整改結合起來,認真落實省的會議精神,扎實抓好各項整改措施落實。當前,要著重抓好五個方面的工作。一是根據國家環保督察辦致函省兩辦通報的情況,鐘山區150噸/天污泥處置項目進展滯后、威箐焦化廠未完全落實“關停企業或搬遷衛生防護距離內群眾”整改要求。鐘山區污泥處置項目已于8月12日進行調試,要加強項目運行管理,使項目發揮應有效益。對威箐焦化廠問題,盤州市和環保部門要依法依規督促企業抓緊拆除焦化生產線,并抓緊謀劃啟動異地建設。二是我市上報完成整改問題17個,省核查達到銷號標準10個,不符合銷號標準7個。對達到銷號標準的問題,要再次進行核查,按照省整改銷號辦法,抓緊按程序申報銷號;對達不到銷號標準的問題,要嚴格對照省市整改方案,逐一落實整改措施,早日辦結銷號;對正在整改的其他問題,要逐一進行梳理,加強督查督辦,嚴格按照時限抓緊整改。三是中央和省環保督察交辦的信訪案件,要全覆蓋排查存在的差距和問題,實現的回訪復查,確保問題真正解決、群眾滿意。特別是水鋼焦化廠冒黑煙、水城縣玉舍鎮黃泥坡組豬糞便直排入河等7個中央環保督察交辦、省第二輪環保督察群眾又重復投訴的案件,要嚴格按照整改方案抓好整改,建立長效機制,堅決防止反彈。另外,市級環境保護監督舉報電話已于9月18日開通,各縣市區要抓緊開通各自的監督舉報電話,主動接受群眾監督、主動抓好問題整改,掌握工作的主動權。四是對于中央第四巡視組巡視反饋意見省交辦我市的強化污染防治、強化重點流域污染治理等5個方面問題,各責任單位要嚴格按照整改方案要求,扎實抓好整改落實;對于省第二輪環保督察初步反饋我市的問題,主要是違法違規建設項目整改不徹底、考核體系有待健全、環境空氣質量不達標等13個問題,各責任單位要立即制定整改措施,抓緊組織整改。五是要組建迎接中央環保督察“回頭看”及后續整改工作專班,扎實做好迎檢準備。
二、全面推進廢棄物循環利用
孫志剛書記在全省生態環境保護大會上強調,“固體廢物是我省最嚴重的污染物,也是可再生資源,用好了變廢為寶,用不好遺患很大。”80年代我市每年產生的固廢占全省的一半以上,至今我市一般工業固廢產生量仍然全省。20xx年產生工業固廢2594萬噸、利用率僅為66%,目前全市堆存量累計達2.2億噸左右,且呈逐年遞增趨勢。其中以煤矸石、粉煤灰數量,20xx年產生量分別為713.9萬噸和778.55萬噸,利用率分別為62%和63.4%。在廢棄物循環利用、發展循環高效型產業方面,我們已經探索出一些綜合利用路徑,比如生產煤矸石空心砌塊、加氣砌塊、自保溫砌塊、陶粒、粉煤灰輕質墻體材料等。下一步,要堅持以高值化、規模化、集約化利用為重點,推廣一批先進適用技術裝備,培育引進一批在固廢資源化再利用方面的優強企業,把固廢利用做成產業,既減輕廢棄物對環境的破壞,又提高經濟效益。到20xx年,全市工業固廢綜合利用率要達到75%左右,其中煤矸石利用率達到80%、粉煤灰達到70%。今年8月,武漢巖土力學研究所與我市合作,在水城縣楊梅鄉啟動“四廢”造地試點,利用煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、微生物肥混合成土,開展大宗固廢處置利用以及石漠化大規模治理研究,已完成造地1.2畝,正在進行試種對比和監測分析。從目前情況來看,復綠問題能夠解決,正在試驗經濟作物和中藥材種植。要科學組織試點,加強技術研究,認真總結成果,力爭試點成功并進行推廣。
推進產業成鏈發展、集群發展,是實現廢棄物循環利用的有效途徑。最近,市政府通過認真調研,準備在市這個層面重點打造紡織、農產品加工、新材料、新型能源化工、旅游裝備、現代物流、物聯網等七大產業板塊,形成上下游聯動的全產業鏈條。在這些產業板塊中,一些企業產生的廢棄物,是其他企業的原材料和動力源。如果把相關企業整合在一起,實現產出和原料的無縫對接,不僅能夠減少污染物排放、提高資源利用效率,還能打造新的產業鏈和產業集群。比如,我們利用“三相一步法”技術生產硫酸錳,既可以消化電廠排出的廢氣二氧化硫,又能夠降低硫酸錳的生產成本;利用電廠排放的蒸汽,抓住染整這個紡織產業鏈條上的關鍵環節,可以帶動紡紗、織布、服裝加工等產業發展。各地各有關部門要圍繞七大產業板塊,圍繞資源循環高效利用和全產業鏈集群打造,全面梳理分析產業鏈條和主要廢棄物,強化行業間橫向耦合、生態鏈接、原料互供、資源共享,形成上下聯動、相互融合的發展格局,實現資源就地就近轉化和效益化。同時,要通過優化路徑,加大對煤炭、電力、冶金、建材等傳統工業企業的循環改造力度,優化從生產源頭到生產終端的流程設計,發展循環高效型產業,促進資源循環高效利用,力求“吃干榨盡”。
創建國家循環經濟示范城市是市委、市政府確定的一項重大任務。20xx年是創建目標年,現在距離申報驗收只有一年多時間,但距離創建目標還有不少差距和問題。一是創建的工作合力不夠,自20xx年啟動創建工作以來,目前已近3年時間,一些領導干部創建意識有所松懈,一些單位建立的工作機制沒有落實,一些駐市國有企業開展創建工作主動性積極性不強。二是創建指標完成有差距。我市創循共涉及36項考核指標,其中有16項指標達到創建要求,17項指標達到年度要求,3項指標沒有完成年度要求。三是支撐項目推進有差距。我市實施方案提出建設58個循環經濟支撐項目,目前僅完工32個,15個項目還在建設中,11個項目還未啟動建設,其中綠色礦山建設項目、城區再生資源規范回收站點建設項目、餐廚垃圾集中處置項目等建設緩慢,影響創建指標的完成。請市發改委和創循辦抓緊研究提出具體方案,督促各地各有關部門開展創建攻堅,確保如期創建成功。
三、全面修復被破壞的生態環境
習近平總書記指出,“森林是陸地生態系統的主體和重要資源,是人類生存發展的重要生態保障。”實施生態修復,增強生態產品供給能力,首要就是加大植樹造林力度,搶抓實施國土綠化行動、新一輪綠色貴州建設行動計劃、新一輪退耕還林等政策機遇,提高森林覆蓋率。目前,我市實施退耕還林已基本覆蓋25度以上陡坡耕地,但仍有2647.4平方公里石漠化待治理,占國土面積的26.7%。如果讓這些石漠化地區都披上“綠裝”,將能有效提升全市森林覆蓋率。貽琴省長在全省生態環境保護大會上強調,“要爭取將25度以上坡耕地、嚴重石漠化耕地、重要水源地15—25度坡耕地、陡坡梯田和嚴重污染耕地納入新一輪退耕還林范圍。”我們要積極向上匯報對接,爭取得到更多支持。盤州市、六枝特區、水城縣作為《巖溶地區石漠化綜合治理工程“十三五”建設規劃》中的項目縣,近年來得到了中央和省的大力支持,大家要再接再厲,編好項目、用好政策,爭取更大支持。
調減玉米種植,也是加快全省生態修復的重大戰略部署。歷,造成我省生態破壞和石漠化程度加劇,大概起于清代中晚期玉米種植的推廣。玉米原產于美洲,十六世紀初傳入我國,但直到十八世紀上半葉,玉米才大規模向一些海拔較高、不宜種植傳統五谷的山地蔓延,并逐漸成為山地的主要農作物。玉米的廣泛種植帶來了嚴重的水土流失,山坡上的石頭很快暴露出來,江河湖泊也往往被流失的泥沙所淤塞。從當時的歷史文獻來看,北至陜西,南至廣西,東至廣東、浙江,西至四川,各地都為種植玉米帶來的水土流失問題感到頭痛,甚至稱這種危害比戰火還要嚴重。喀斯特地區,土壤形成速度非常慢,一般形成1厘米左右的土壤需要上萬年時間。種植玉米將破壞斜坡地帶植被,土壤很容易就被沖走,難以恢復。早在上個世紀80年代,我省就已經意識到了這個問題,請求國家每年從外省調入糧食,用于退耕還林還草,希望逐步把大面積毀林毀草開荒占用的大斜坡地退下來,恢復生態。1985年,國家給貴州調了2億斤糧食搞退耕還林。每退一畝補糧食70斤,5元錢。第一年就退了幾百萬畝,但第二年又復耕,沒有退成功。原因在于補助不夠,退下來后農民沒糧食吃。本世紀初,西部大開發戰略實行的退耕還林政策,給貴州生態恢復帶來曙光,“十五”時期全省退耕還林1533萬畝,退耕還林347萬畝,山一年比一年綠,貴州生態環境得到了根本改善,20xx年森林覆蓋達55.3%。對生態恢復進行人工干預,最關鍵的是要退耕還林,不要再在坡地上種玉米。目前全市還有56萬畝的玉米種植面積,其中25度以上已退耕的坡耕地仍有35萬畝種植玉米,占比達63%。要進一步摸清坡地種植玉米土地的情況,提前謀劃替代產業,做實前期工作,按照省里“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”的要求,利用秋冬種時機,把玉米退下來,把產業補上去。要開展好第三次國土調查,實事求是反映我市坡地退耕還林還草成效,在基本農田劃定上爭取得到支持。
生態修復不僅僅是把樹種上,更重要的是恢復生物多樣性和完整的群落結構,延長生態鏈,形成完整生態圈,提升生態系統的抵抗能力和自我修復能力。《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃(20xx—2030年)》界定,“生物多樣性”是人類賴以生存的條件,是經濟社會可持續發展的基礎,是生態安全和糧食安全的保障。“生物多樣性”包括生態系統多樣性、物種多樣性和基因多樣性三個層次,不僅為人類提供食物和生產原料,還能保持土壤肥力、保證水質、凈化環境,還在調節氣候方面發揮著重要作用。更為重要的是,每個物種都是一個“基因寶庫”,未來人類面臨的威脅,可能在一個不起眼的物種身上找到解決方案。目前,我市生物多樣性研究和保護還沒有真正起步,主要問題有:一是系統研究不夠,底數不清。長期以來生物多樣性領域的研究,主要依靠省林業部門組織和六盤水師范學院自行開展科考,受人力、物力和財力制約,只在玉舍森林公園、野鐘黑葉猴自然保護區和盤州市八大山等地開展科考,全市還沒有完整的動植物系譜,9914平方公里土地上有多少植物、動物都不清楚。二是瀕危物種保護力度不夠。除了剛才提到的水城角蟾棲息地面臨破壞而外,還有水城擬小鯢等珍稀物種、大鯢等極度瀕危物種和52種瀕危植物的保護問題,我們還沒有科學有效的措施。三是執法和宣傳還不到位。在鐘山區場壩進水鋼的橋洞上面有個“神仙坡”,是市中心城區為數不多長期形成的中草藥市場,據師院的同志講,在那里不時可以見到列入保護的物種。有的藥農不知道瀕危物種保護,見到能夠賣錢,就滿山遍野掠奪式地挖采。甚至有不法分子四處打聽受保護的動植物,伺機偷盜。下一步,要加大投入力度,支持生物多樣性科學研究,鼓勵科研院所開展調查。要依托2個自然保護區、6個森林公園或濕地公園,為生物多樣性提供良好生態支撐,為動物遷徙、植物傳播提供條件。扎實開展珍稀瀕危野生動植物拯救性保護行動,實施好生物多樣性保護優先區域、優先行動和優先項目計劃,探索建立植物園,對瀕危物種實行遷地保護。要抓好瀕危物種保護宣傳,在每年5月22日“國際生物多樣性日”等重點時段,宣傳生物多樣性的重要意義。特別強調一點,宣傳要注意方式方法,不能出現宣傳過后爭相掠奪瀕危物種的情況。執法部門要加強執法檢查,形成震懾,讓違法犯罪的人付出代價,讓起了心的人斷了念頭。
四、全面構建生態經濟體系
加快形成綠色發展方式,構建生態經濟體系,是解決污染問題的根本之策。省委十一屆七次全會明確提出,要因地制宜發展綠色經濟,大力發展四型產業。貽琴省長在全省生態環境保護大會上也強調,要“大力發展四型產業,構建以生態產業化、產業生態化為主體的生態經濟體系。”20xx年,全市四型產業增加值完成511億元,占生產總值的35%,綠色經濟正在加快發展。關于下一步我市四型產業的發展,前面已經講了循環高效型產業的問題,這里,再強調一下其他三個方面。
生態利用型產業方面。一是要大力發展山地旅游業。近年來,我們利用山地特色、文化資源和生態優勢,推動旅游業從無到有、有中變優,持續實現“井噴”。下一步,要繼續念好“山字經”,打好特色牌,把山地資源、生態環境和氣候優勢轉變為產業優勢,加快創建國家全域旅游示范區,不斷提高“康養勝地·中國涼都”和“南國冰雪城”品牌影響力。加快完善生態旅游管理體制,推動景區市場化、專業化運營,提升旅游服務接待能力和水平,提高旅游產業發展綜合效益。二是要大力發展現代山地特色高效農業。與平原地區相比,我市農業沒有單產優勢,但綠色生態優勢明顯。今年全市獼猴桃產銷兩旺,甚至遠銷加拿大、俄羅斯和中國臺灣等國家和地區,農業結構調整成效初顯。我們要堅持走特色化、差異化的山地現代生態農業發展路子,不斷把獼猴桃、刺梨、軟籽石榴、小黃姜、早春茶等產業做強做大,培育市場競爭力強的特色品牌。農產品加工是我市農業發展的一塊短板,要按照“引進一批、新建一批、壯大一批”的發展思路,加強農產品加工市場主體培育,做大做強一批農產品加工企業。這里需要特別強調的是,我市山地占國土面積的97%,土地資源尤顯珍貴。全市僅有63個500畝以上壩區,這是我們發展現代山地特色高效農業的基礎支撐和寶貴資源,要按照省委、省政府關于農業產業結構調整的部署要求,一壩一策逐一分析、逐一研究,制定產業結構調整方案,扎實抓好基礎設施建設、經營主體培育、土地流轉和產銷對接等工作,把500畝以上壩區打造成為全市現代山地特色高效農業發展的示范區。三是要大力發展林業產業。森林是水庫、錢庫、糧庫。截至20xx年底,全市共有公益林面積459萬畝、商品林232萬畝,林業總產值達224.13億元、同比增長44.53%。要加快發展特色經濟林、林木種苗花卉等林產業,推進林產品精深加工,提升林業產業附加值。山桐子是我市本地生長的一種重要木本油料植物,號稱“樹上油庫”,具有易栽種、產量高、含油高、油品好、材質好、易推廣、不爭地、保水土等多重優點,發展前景很好。要加強對山桐子產業化發展的基礎研究,包括種苗培育、種植技術、技術研發、產品路線等,在掌握一手資料和核心技術的前提下,圍繞市場需求,穩扎穩打,有序健康發展。另外,對大健康醫藥、飲用水等生態利用型產業,要大力引進企業參與,共同開發優質資源。
低碳清潔型產業方面。低碳發展、清潔發展的主要特點是節能減排。要依靠產業轉型、技術進步等措施,大力發展低碳清潔型產業,實現低消耗、低排放、低污染,既為環境減負又給生態增值。能源產業轉型發展是實現低碳清潔發展的關鍵,在我市一次能源消費中,20xx年煤炭消費占比達77.03%。要著力攻關煤炭清潔高效利用,大力推廣煤炭清潔利用技術,提高煤炭集中利用水平,鼓勵企業開展煤炭清潔加工、分級分質利用,穩步推進現代煤化工清潔轉化。建筑材料產業作為我市傳統支柱產業,也要按照低碳、清潔的要求加快改造提升,實現轉型升級。要大力研發推廣節能低碳建筑材料和工藝技術,鼓勵使用綠色建材產品和綠色裝飾材料,大力發展裝配式建筑,到20xx年城鎮綠色建筑占新建建筑比重達到50%以上、裝配式建筑占新建建筑比重達到10%以上。要著力推進清潔生產,通過使用清潔能源和原料、采用先進工藝和設備、改善生產管理等措施,限度減少污染物的產生和排放,實現源頭清潔、過程清潔、產品清潔。
環境治理型產業方面。總理在全國生態環境保護大會上指出,“加強生態環境保護,不是簡單地做減法,更要做加法,這就是發展環境治理產業。”節能環保產業是朝陽產業,特別是我市傳統產業環境治理任務重,發展節能環保產業市場大、前景廣。要突出發展節能環保服務業,按照污染者付費、治理者收益的原則,完善環保投入回報、補貼與風險補償機制,通過以市場換項目、以市場換投資等方式,創新環境治理服務模式,引導社會資本進入節能環保服務領域,拓展合同能源管理、環保管家、第三方監測治理等服務市場,打造綜合性環境服務主體,逐步實現投資主體多元化、經營主體企業化、運營管理市場化。積極探索在不過多增加財政負擔、提高處理質量和效率的前提下,將城鄉垃圾、污水處理打包交由第三方運營。在節能環保裝備制造業方面,我市已經有2戶企業建成投產,分別生產環保專用車輛和智能凈水設備。要充分利用我市能礦裝備方面的技術和人才優勢,在污染治理、環境監測等領域,加強節能環保裝備、配套材料等研發、制造和產業化,培育和引進節能環保設施設備研發、制造等企業。
五、全面加強生態文明制度和文化建設
生態文明建設是一場涉及生產方式、生活方式、思維方式和價值觀念的革命性變革。只有實行最嚴格的制度、最嚴密的法治,才能為生態文明建設提供可靠保障。當前,我市生態環境保護中存在的突出問題,大多與體制機制不健全、執行懲處不到位有關,在一些領域還存在“守法成本高,違法成本低”的現象。要加快制度創新,增加制度供給,把生態文明建設納入制度化、法治化軌道。一要嚴守生態保護紅線。經省政府同意,我市已劃定生態保護紅線1973.15平方公里,占國土總面積的19.9%。這是全市生態安全的底線和生命線,要采取最嚴格措施進行管理,確保生態功能不降低、面積不減少、性質不改變。要在生態保護紅線劃定的基礎上,進一步編制完善環境質量底線、資源利用上線、環境準入“負面清單”,逐步建立“三線一單”管理機制,切實把“三線一單”做成推動高質量發展的硬約束。二要科學立法,嚴格執法。認真總結“水城河保護條例”立法過程中的做法和經驗,加強生態環境保護地方性立法,不斷完善環境保護法律體系,為推動生態文明建設提供堅強法治保障。要強化環境執法,深入開展“六個一律”“六個嚴禁”專項執法行動和“守護多彩貴州·嚴打環境犯罪”專項行動,堅決查處各類生態環保違法違規行為,讓違法者付出沉重代價。三要積極探索,創新機制。今年,水城縣坪寨鄉播落村被列為省發改委第二批單株碳匯精準扶貧試點,有近500畝造林面積可參與碳交易,交易收入將分配給116戶貧困戶,預計每戶每年可增收1350元。目前,我們還向省發改委申報了8個第三批單株碳匯精準扶貧試點,相關部門要加強對接,爭取申報成功。要繼續探索單株碳匯交易、生態護林員等有效方式,提高貧困群眾參與生態建設的主動性和積極性,實現經濟效益和生態效益雙贏。要堅持誰受益、誰補償的原則,加快形成受益者付費、保護者得到合理補償的運行機制,促進保護者和受益者良性互動,調動全社會參與生態環境保護的積極性。
制度注重外部約束,文化發自內心認同。我們要培育具有時代特征、體現六盤水元素的綠色文化,提高全民綠色意識,提升群眾內心認同,讓尊重自然、順應自然、保護自然在全社會蔚然成風。要加快創建全國文明城市、國家環保模范城市、國家循環經濟示范城市和國家森林城市,深入開展綠色機關、綠色學校、綠色社區、綠色村寨、綠色家庭創建活動,積極發動群眾廣泛參與植樹造林,引導群眾“植綠”“增綠”“愛綠”“護綠”,夯實生態文明建設的群眾基礎。要大力提倡節儉節約、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式,充分利用世界地球日、植樹節、“貴州生態日”等重要時節加大宣傳力度,普及生態文明知識,倡導生態文明行為,唱響“綠色發展、知行合一”主旋律。要加大環保信息公開力度,大力推廣環保知識,既保證群眾對生態環保的知情權,又引導群眾客觀理性支持符合環保要求的重點項目建設。今天參會的還有獲得全省生態文明建設先進個人表彰的楊林、陽家茂、張高峰3位同志,要號召全市廣大干部群眾向他們學習,牢固樹立生態文明意識,更加積極主動地參與生態環境保護。
同志們,生態文明是人民群眾共同參與、共同建設、共同享有的事業,每個人都是美麗六盤水的保護者、建設者、受益者。我們要堅持以習近平生態文明思想為指導,像保護眼睛一樣保護生態環境,像對待生命一樣對待生態環境,堅持人與自然和諧共生,堅持生態優先、綠色發展,為建設美麗中國、多彩貴州作出六盤水貢獻!
農村人居環境整治三年行動講話稿 篇32
同志們:
這次全市環境保護工作會議,主要任務是貫徹落實市委經濟工作會和全省環境保護工作會議精神,總結全市環保工作,安排部署“十三五”特別是今年環保任務。上面雙鶴局長作的環保工作報告,我完全同意,請大家抓好貫徹落實。下面,我講三點意見:
一、充分肯定期間全市環保工作取得的成績
過去的五年,我市環境保護工作可以說發生了深刻變革,得到了健康發展。全市各級各部門特別是環保系統,認真貫徹落實市委、市政府各項決策部署,圍繞中心,服務大局,不斷加大執法力度,完善監管體系,較好地完成了各項目標任務,為全市經濟社會發展做出了積極貢獻。主要有六個方面的特點:
(一)減排任務全面完成,為經濟社會發展和重大項目落地騰出了環境空間。期間,全市上下層層建立目標責任體系,全面落實總量控制制度,強力推進污染減排工作,完成了254個污染減排項目,連續五年完成省政府下達的減排目標,四項主要污染物排放總量逐年下降,超額完成了總量減排任務,為全市經濟社會轉型升級、科學發展騰出了環境容量,也為一批重大項目、重點工程落地實施提供了充分的環境支持,有力助推了全市經濟社會又好又快發展。
(二)環境綜合治理扎實推進,生態環境質量持續改善。扎實開展了以大氣、水、重金屬污染防治和生態示范創建、農村環境保護為重點的生態環境綜合治理,全市環境質量明顯改善,特別是地表水水質逐年提升,涇河由末的劣五類變為目前的三類,葫蘆河由劣五類變為五類,?河、達溪河穩定保持在三類,城市集中式飲用水源地水質達標率保持在100%。各縣(區)、平涼工業園區和環保、住建、工商、食藥監等職能部門緊密配合,持之以恒開展大氣污染防治專項行動,有效改善了城區空氣質量。去年,平涼城區空氣質量優良天數達到290天,優良率86.8%,特別是影響空氣環境質量的可吸入顆粒物(PM10)和二氧化硫較20xx年分別下降5微克和6微克。
(三)項目爭取成效明顯,環保基礎設施逐步完善。五年來,全市共爭取中央和省級環保專項資金3.405億元,拉動環保投入29.6億元。特別是20xx年,向環保部爭取了崆峒區飲用水源地和地下水環境保護項目專項資金7000萬元,靜寧城區水源地保護及葫蘆河流域綜合整治項目也已列入環保部專項支持計劃,項目建成后,將為百萬人的飲水環境安全提供有力保障。建成了7縣(區)城區生活污水處理廠,實施了平涼城區熱電聯產集中供熱工程,解決了175個村生活垃圾污水處置和畜禽養殖污染治理問題,加強了源頭預防和管控,取得了較好的生態和經濟效益。
(四)監管能力顯著提升,突出環境問題有效解決。建成了中心城區國家空氣自動監測網絡,成立了市環境應急管理中心,市級和6個縣(區)級環境監察機構達到標準化建設要求。簽訂了平涼固原兩市跨界河流水污染聯防聯控框架協議,建立了環保公安環境污染犯罪案件聯勤聯動執法機制,推行了環境監察“網格化”管理新模式,對國控和市控重點污染源監管企業實施了環境監管執法全覆蓋,嚴肅查處環境違法企業241戶,依法約談地方政府、部門及企業負責人15次,解決了一批突出環境問題。
(五)管理途徑不斷創新,環境保護工作亮點紛呈。在全省首創環評月調度、季報告制度,積極支持全市重大項目建設。嚴格項目準入管理,依法否決21個不符合審批條件的建設項目,有效管控環境風險。在全省率先開展排污權交易試點,在重點企業開展環境保護標準化建設和污染責任保險試點工作。20xx年4月,全省規模化畜禽養殖污染減排工作現場推進會在我市召開,總結推廣了我市6種治理模式,農村環境綜合整治工作在全省介紹了經驗。大力開展綠色生態創建,我市被環保部命名為“生態示范區”,靈臺縣、涇川縣被命名為“全國綠色名縣”,市環保局被評為“全國環境保護先進集體”。
(六)制度建設有效強化,環境治理體系日趨成熟。緊盯國家和省上環保法規政策動向,及時制定出臺了《環境保護監督管理責任規定》、《大氣污染防治行動計劃工作方案》、《涇河平涼段水污染綜合整治方案》、《建設項目環評和竣工驗收管理規定》、《土壤環境保護和綜合治理方案》、《油田開發環境保護管理辦法》,印發了《關于進一步加強環境監管執法的通知》,各縣(區)、平涼工業園區也制定完善了相應的配套政策和實施方案,形成了減排指標約束、環境質量控制、環境影響評價、執法監管監察、風險排查整治和黨政“一崗雙責”等環境監管制度構架,全市環境治理體系日趨成熟。
剛剛過去的20xx年,全市環保工作在規范中加快發展,在壓力下主動作為,順利實現了圓滿收官。成績來之不易,經驗彌足珍貴,我們要倍加珍惜,使之轉化為推動“十三五”全市環保工作再上新臺階的強大動力。
二、正確把握全市環保工作面臨的新形勢
“十三五”時期是全面建成小康社會的決勝階段,環境保護既處于大有作為的重要戰略機遇期,又處于負重前行的關鍵期,加快補齊生態環境保護短板的目標任務迫在眉睫、刻不容緩,我們要充分認清全市環保工作面臨的嚴峻形勢,堅持問題導向,努力轉理念、調思路,積極適應經濟發展新常態對環保工作的新考驗。
(一)必須要看到我們面臨最嚴格的環境保護制度。把生態文明建設納入中國特色社會主義“五位一體”總布局,新《環保法》更是以法律形式確立“保護環境是國家的基本國策”,明確了“經濟社會發展要與環境保護相協調”,提出了“保護優先、預防為主”的基本原則。去年,黨中央、國務院出臺了生態文明體制改革“1+6”組合方案,為當前和今后一個時期生態文明建設進行了系統全面的頂層設計。同時,《大氣污染防治法》全新發布,“大氣十條”、“水十條”陸續出臺,建立覆蓋所有固定污染源的企業排放許可制、實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度、建立全國統一的實時在線環境監控系統等改革舉措已成定局,最嚴格的環保制度已經確立。對于這些制度政策,我們只有堅決執行的義務,沒有討價還價的權力。今后,環保標準只能更加嚴苛,監管執法只能更加嚴格,倒查追責只能更加嚴厲,這就是環保工作的“新常態”。
(二)必須要看到我們面臨最嚴峻的環境保護形勢。首先是環境質量下行壓力加大。整體來看,我市環境質量逐步改善,但是環境質量下行壓力仍然很大,全市土地荒漠化、水土流失等問題嚴重,尤其是空氣環境質量改善上仍存在城區建筑工地、道路及堆場抑塵措施落實不到位,黃標車等尾氣超標車輛淘汰緩慢,中心城區燃煤鍋爐清理整治留有死角,露天燒烤反彈現象嚴重,清潔能源推廣和煤質管控工作滯后等問題,去年平涼城區大氣環境三項指標仍然超出國家二級標準限值;涇河平鎮橋等斷面個別月份水質不達標,葫蘆河跨界污染風險依然嚴峻,城市黑臭水體大量存在;一些企業環境違法行為時有發生,環境安全隱患仍然突出;一些工礦區、廢棄礦井和涉重金屬用地亟待修復,農村面源污染問題日益凸顯。其次是公眾環境承受力接近上限。席卷全國的霧霾逐步形成了空氣污染新常態,京津冀的“呼吸之痛”,已令公眾“談霾色變”,公眾對環境污染的承受力已經接近極限,要求提升環境質量的訴求越來越強烈。其三是環境質量考核愈加嚴格。“十三五”期間,國家將污染物減排指標由4項增加到5項,新的空氣環境質量考核指標由原來的3項增加到6項。污染減排也將實施區域性、流域性、行業性差別化總量控制,達到省上考核指標的難度越來越大。
(三)必須要看到我們面臨最艱難的經濟發展狀況。受宏觀經濟下行等諸多因素影響,全市經濟增速回落,經濟發展與全國、全省一樣面臨“四降一升”的突出矛盾和問題。經濟總量小、人均水平低,工業結構不夠合理。與此同時,“十三五”又是全市經濟社會發展轉型升級的關鍵階段,要與全國、全省一道全面建成小康社會,發展始終是我們的第一要務,以能源化工、新型建材、裝備制造為主的工業仍然是全市經濟增長的主要支撐,污染物新增量依然處于高位,新型城鎮化帶來城市人口快速聚集勢必加大環境資源負荷。環境容量既要繼續消化存量,又要持續削減“十三五”增量,如何在脆弱的生態環境和有限的資源承載能力下,進一步加大資源開發轉化力度,加快新型城鎮化進展,對各級都是一次嚴峻的考驗。
(四)必須要看到我們面臨最嚴厲的環保責任追究。20xx年,國家環保部改“督企”為“督政”,僅僅一年時間就約談了20個地級以上城市的政府主要負責人。其中,張掖市市長、省林業廳廳長以及祁連山自然保護區管理局局長,就因保護區生態環境破壞問題,被環保部、國家林業局聯合約談。220xx15年3月,武威榮華公司沙漠排污事件被查實,榮華公司被罰款300多萬元,公司董事長涉嫌環境污染罪被公安機關立案調查,14名國家機關工作人員被依法依紀追究責任。20xx年以來,全市已對2名縣級和6名科級干部啟動了環保倒查追責,其中政紀處分3人、誡勉談話5人,教訓非常深刻。20xx年,國家將制定黨政領導干部生態環境損害責任追究的配套制度和措施,推進編制自然資源資產負債表和自然資源資產離任審計試點,開展環保督查巡視,類似這樣的問責只會更普遍、更嚴厲,大家要有所警醒。
我們必須清醒地認識環保工作面臨的嚴峻形勢,不斷增強做好環保工作的緊迫感和使命感,努力轉變思路,積極主動作為,加大工作力度,采取更加有力的措施,保障全市生態環境安全。
三、扎實推進“十三五”特別是20xx年全市環保工作
“十三五”期間,全市環境保護工作要按照“四個全面”的戰略布局和全市經濟社會發展“十三五”規劃要求,以生態環境質量總體改善為核心,以推動生態平涼建設為抓手,堅持走綠色發展之路,實行最嚴格的環境保護制度,建立政府、企業、公眾共治的環境治理體系,認真落實“三大重點任務”(全面落實工程、結構、管理三大“減排措施”;全力實施大氣污染、水污染、土壤污染三大“污染治理行動”;不斷提升環境治理、環境監管、農村環保“三大能力”),努力提高環境管理的系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平,推動經濟社會發展與環境保護相協調,實現生態環境質量得到新改善,建設天藍地綠水清景美、宜居宜業宜游的綠色生態平涼。
20xx年是“十三五”的開局之年,做好今年的環保工作具有十分重要的意義。全市環保工作要按照全市“十三五”規劃及環境保護規劃要求,認真貫徹落實中央及省市委經濟工作會和全省環保工作會議精神,牢固樹立和貫徹落實綠色發展理念,以改善環境質量為核心,全力抓好六個方面的重點工作,確保污染防治、污染減排、環境監管、生態建設等各項目標任務全面完成,為促進全市經濟社會轉型升級、科學發展提供環境保障。
(一)以樹立綠色發展理念為核心,努力實現發展與保護共贏。強調,“環境問題既是重大經濟問題,也是重大社會問題和政治問題,既要綠水青山也要金山銀山,寧要綠水青山不要金山銀山,有了綠水青山就是金山銀山,決不能走先污染后治理的路子”。這從根本上打破了簡單把發展與保護對立起來的思維束縛,使我們深刻認識到把生態環境優勢轉化成經濟社會發展的優勢,綠水青山就可以源源不斷地帶來金山銀山。全市上下務必準確把握綠色發展的新理念新戰略,牢固樹立“小康全面不全面,生態環境改善是關鍵”,“抓環保就是抓經濟發展、補小康短板、出綠色政績,不抓環保就是嚴重失職,就是吃子孫飯、斷生態路”的觀念,充分認識自然資源資產和生態環境的不可再生性,努力把調整優化經濟結構、推動產業轉型升級與保護生態環境結合起來,引導企業主動采取綠色生產方式,鼓勵公眾自覺踐行綠色生活方式,強化綠色發展的剛性約束,把環境保護真正作為推動經濟轉型升級的動力,把生態環境培育成新的發展優勢。
(二)以改善環境質量為目標,重點打好污染防治三大戰役。環境質量改善是堅持以人為本、增進人民福祉的重要體現,是生態環境保護的根本目標,也是評判環境保護一切工作的最終標尺。我們要把改善環境質量擺在環保工作的首要位置,以落實大氣、水、土壤污染防治三大行動為抓手,全力打好環境質量提升攻堅戰。一要確保完成大氣污染防治年度目標任務。按照省上要求,20xx年全市可吸入顆粒物(PM10)年均濃度值要控制在85微克/立方米以內,較去年下降10.5%,細顆粒物(PM2.5)年均濃度值要控制在45微克/立方米以內,較去年下降5%,平涼城區空氣質量優良天數要達到300天以上。各縣(區)、平涼工業園區和相關部門要緊盯這一目標不松勁,通力配合,齊抓共管,扎實推進大氣污染防治各項工作,為如期完成全年目標打下良好基礎。要積極學習蘭州市的成功經驗,不斷加大環保投入,加強執法監管,用硬措施、嚴問責防污治污。對于上年度工作有欠賬的縣(區)和部門,要認真分析問題原因,進一步突出工作重點,強化工作措施,切實加強建筑工地和道路揚塵治理,嚴格落實“黃標車”限行和“無標車”禁行措施,擴大城區集中供熱工程覆蓋面,加大中心城區燃煤鍋爐改造淘汰力度,積極推廣清潔能源,強化煤質管控,防止大氣污染反彈。市大氣污染防治領導小組辦公室要堅持每月對平涼城區建筑工地揚塵、道路揚塵、餐飲油煙污染治理和治理效果的鞏固情況進行檢查通報。各責任部門和崆峒區要抓指標、抓整治,切實履職盡責,確保大氣污染防治方案和工作措施落到實處。二是全面啟動水污染防治工作。今年是全省水污染防治行動計劃啟動的第一年,省政府將對未完成年度目標任務的市州進行約談,并暫停涉水建設項目環評審批。對此,市上將盡快制定出臺《平涼市水污染防治行動計劃實施方案》,各級各有關部門要按照《方案》列出的任務清單,逐項靠實目標責任,細化工作措施,確保水污染防治工作開好頭、起好步。市環保局要抓緊制定考核辦法和實施細則,強化考核考評;市直相關部門要主動協調配合,形成聯動機制,加強對縣區的工作指導。三是積極做好“土十條”實施準備工作。今年國務院將出臺“土十條”,各級各有關部門都要積極銜接,抓緊啟動土壤污染防治調查與評估項目,建立土壤污染數據庫,爭取污染土壤治理與修復試點項目,為推動土壤污染治理打好基礎。
(三)以防范環境安全風險為要務,切實加大環境監管執法力度。20xx年,全國相繼發生福建漳州古雷石化(PX)項目爆炸、天津港“8·12”特別重大火災爆炸事故等一系列重特大安全生產事故,我省也發生了12起突發環境事件,其中隴南隴星銻業公司尾礦庫泄漏重大突發環境事件造成三省水體污染,影響十分惡劣。這些血的教訓,給我們敲響了警鐘,盡管我市沒有發生環境風險事件,但我們要清醒的認識到當前和今后一段時期將是環境高風險期,必須始終牢記環境安全意識,認真落實最嚴格的環境保護制度,真正做到“全覆蓋、嚴執法、零容忍”,努力筑牢環境安全防線。一是扎實做好環境隱患排查。各級各有關部門要在前一段尾礦庫隱患排查工作的基礎上,進一步加大河流、集中式飲用水源地、居民集中區、各類保護區域等環境敏感區的煤化工、造紙、醫藥制造、涉重金屬、涉尾礦庫、粉煤灰場、垃圾填埋場等行業企業的排查力度,認真查找企業環境保護主體責任落實方面存在的突出問題,以及政府在環境監管層面存在的薄弱環節和相關部門在日常監管中存在的工作漏洞,及時落實整改措施,確保不留死角,不留隱患。二是加強環境應急能力建設。各縣區和環保部門要抓緊制定完善《突發環境事件應急預案》和《重污染天氣應急預案》,加強與行業管理部門合作,細化分行業和分類工作方案;指導企業開展環境風險評估,劃分環境風險等級,編制環境應急預案;實行預案動態管理,建立企業、部門預案報備制度,提高環境應急工作的針對性、操作性和規范化。環保部門要做好應急物資儲備,健全應急專家庫,組建應急隊伍,針對區域的地理環境、企業污染類型等實際情況,定期組織開展多種形式的預案演練,提高應對突發性環境事件的應急處置能力。三是強化建設項目環境管理。要以建設項目環評和“三同時”制度落實為抓手,進一步加強建設項目環境風險評估和監督檢查,有效管控新增環境風險隱患。積極推動中心城市、縣城、重點鎮、工業園區和集中區總體規劃,以及能源、交通、礦產資源開發等重點領域規劃環評,進一步強化空間、總量、準入三條紅線對開發布局、建設規模和產業轉型升級的硬約束,積極優化產業結構和布局,強化源頭治理。四是加快突出環境問題整改。去年,全市有2個環境問題被省政府掛牌督辦,其中崆峒區水源地問題至今未完成整改任務;19個區域突出環境問題和全市環保大檢查發現的128個環境違法問題、181個環境管理問題仍未全部整改到位。這些問題的整改,將是20xx年全市環保工作的重點。相關縣區和部門,要對照存在問題,逐一制定整改方案,明確時限和要求,確保問題整改到位、環境隱患消除到位。環保部門要進一步加大監管執法力度,積極推進區域聯防聯控,繼續落實重點污染源企業“月監察”,加大聯勤聯動執法力度,對拒不整改或整改不及時、不到位的,惡意排污、偽造數據的,要依法嚴肅處理。
(四)以化解環保工作難題為突破,全面深化環保體制機制改革。改革是推進環保事業持續健康發展的動力,也是破解環保工作難題的根本出路。今年要按照中央和省上的總體部署,全面推進環境保護體制機制的各項改革。一是認真做好環境保護督察準備工作。去年,中辦和國辦聯合下發了《環境保護督察方案(試行)》,成立中央環境保護督察組,對各地的環境保護工作開展情況進行督察,計劃兩年之內實現全覆蓋,目前河北省督察試點已結束。省上也將對30%以上的市級政府開展綜合督查,平涼已被定為今年的綜合督查市。各級各有關部門要對照重點環保任務分工,及時查漏補缺,建立工作臺賬,逐項整改落實,為接受國家和省上的督察做好準備。二是有序推進環保監測監察機制改革。實行省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度,是環保管理體制的一項重大改革,將大大增強環境執法的統一性、性、有效性。市環保局要主動配合省上工作,積極開展調研,及時提出意見建議,同時要制定過渡期管理政策和實施方案,平穩推進這項工作。三是著力推進污染治理體系建設。要構建以空間規劃為基礎、以用途管制為主要手段的國土空間開發保護制度,建立監管統一、執法嚴明、多方參與的環境治理體系。要創新環保投融資機制,推動政府購買環境服務、環境污染第三方治理,推進平涼市工業園區排污權交易試點工作,支持和指導排污單位通過淘汰落后和過剩產能、清潔生產、污染治理、技術改造升級等減少污染物排放,鼓勵和引導社會資本進入環保領域。
(五)以生態文明示范創建為抓手,統籌推進城鄉環境保護工作。按照省上關于“生態市、縣”向“生態文明建設示范區”提檔升級的要求,積極開展生態示范市(縣)規劃修編,規范項目實施,強化督促考核,力爭年底有2個縣通過驗收命名。要做好全市生態紅線劃定工作,既嚴守生態紅線,又為全市長遠發展留有余地和空間。扎實推進省級農村環境綜合整治項目和市列精準扶貧農村環境綜合整治項目,建立健全農村環境保護設施設備運維管理機制,確保有效運行,加強飲用水源安全保障和農業面源治理,著力改善人居環境,破除發展生態瓶頸制約,實現生態保護與扶貧開發協同增效。對七縣(區)城區污水處理廠進行提標改造,全力推進城區污水管網全覆蓋、污水全收集工程建設,啟動重點鄉鎮污水處理廠和工業集中區污水處理廠建設,開展城市黑臭水體綜合治理。堅持礦產資源開發利用與生態環境保護并重,建立礦山生態環境動態監測體系,嚴格落實環境影響評價、地質災害危險性評估、土地復墾和排污收費等制度,嚴格按照“誰開發,誰保護;誰污染,誰治理;誰破壞,誰恢復”的原則,積極推進崇信、華亭、峽門溝以及莊浪銅礦、靜寧鉛鋅礦生態環境恢復治理,改善礦區生態環境狀況。
(六)以加強環保能力建設為保障,不斷強化組織領導。要積極適應環保工作的新形勢、新任務,加快能力建設,轉變工作作風,為全市生態建設和環境保護提供強有力的基礎保障。一是嚴格落實環境保護“黨政同責”。去年,中央首次在國家層面明確提出環境保護“黨政同責”,釋放出了明確的政策信號。各級要嚴格落實黨委、政府的屬地環保責任,切實對本轄區生態環境和資源保護負起總責,黨政主要領導要把這種責任壓力轉變為工作動力,不斷加強對環保工作的組織領導,真正把擔子擔起來、把職責履行好。二是著力加強環保能力建設。目前,全市環境監測機構均未通過標準化驗收,還有1個縣環境監察機構未達到三級標準化建設要求,環境監察監測監控設施設備老舊短缺;全市僅有15個鄉鎮設立了環保所,個別環保所人員短缺、設備匱乏無法開展正常業務,環保能力建設滯后的問題非常突出。對此,各級各有關部門要積極統籌協調,加大對環保工作的支持力度,選強配齊環保專業人才隊伍,采購必要的執法監測設施設備,有條件的鄉鎮和工業集中區要積極組建基層環保所,其他鄉鎮至少要配備2名環保專干,保障辦公場所和辦公設備,實現基層環保機構全覆蓋。三是不斷轉變環保系統工作作風。全市環保系統要切實加強行業廉政建設和反腐敗工作,進一步健全工作機制,強化壓力傳導,及時糾正苗頭性、傾向性問題,抓早抓小,努力營造守紀律講規矩的濃厚氛圍,使黨員干部時刻把紀律和規矩挺在前面,始終對黨紀法規心存敬畏。要始終以“嚴”的要求和“實”的作風,認真履職盡責,積極主動作為,堅決糾正“不作為”、“亂作為”、“慢作為”的不正之風,在環保系統形成愛崗、敬業、盡責、忠誠、干凈、擔當的工作作風和風清氣正、干事創業的良好氛圍。
同志們,環境保護是功在當代、利在千秋的崇高事業。我們要在市委、市政府的正確領導下,堅定信心、腳踏實地,開拓創新、銳意進取,著力改善環境質量,加快補齊生態短板,為全面建成天藍地綠水清,宜居宜業宜游的綠色生態平涼作出應有的貢獻!