縣長講話稿(精選8篇)
縣長講話稿 篇1
高考是黨和政府十分重視的一件大事,也是全國人民特別關心的一件大事,更是各級教育行政部門必須全力抓好的一件大事,是社會關注的熱點和敏感問題,是國家選拔人才的最主要的手段,各級政府一直以來都高度重視此項工作。各鄉鎮、考點校都作了非常充分的準備工作,
縣招委成員單位按職責分工也都作了較細致的安排。為確保今年高考工作的順利進行,我再強調三點意見:
一、強化責任意識,從嚴治考
今年全縣高考報名人數14502人,比20xx年增長23.7。全縣高考共設置考點12個,新增考點2個。考生人數的大幅增加,使報名、資格審查、考點設置、考試管理等項工作任務加重,難度加大;同時也使考風考紀等方面發生問題的機率增大。各級政府和教育行政部門、招委成員單位,要切實按照國家和省、市要求,把高考作為近期的重要工作抓緊、抓好,確保每個環節不出問題。
一是明確責任,強化高考工作的責任意識。各鄉鎮政府分管領導負責本轄區高考工作的全面領導工作。縣教育局局長作為高考工作第一責任人,要切實承擔好高考的組織、協調、監管的責任,要依法履行職責,把職責范圍內的工作做好,把責任盡到位。各相關部門要強化每位涉考工作人員的責任意識,明確目標、分級負責,把高考的每一項具體工作、每一環節的工作,落實到位、落實到人,嚴格執行考試紀律,做到一切按政策辦、按規定辦、按程序辦。
二是從嚴治考,確保高考公平、公正。由于我們目前提供的優質教育資源與人民群眾日益增長的需求還不相適應,高考的競爭依然十分激烈,各種考試違紀作弊現象時有發生。隨著我國民主、法制建設的不斷深入,人民群眾對依法治考、依法治招的要求越來越高、越來越具體。各級紀檢監察部門和各級教育紀檢監察部門要加大對高考工作的監督作用,強化對高考重要環節、重要崗位、重要時段的監管,發現問題及時糾正和處理。對各種考試違紀違規案件,發現一起,查處一起,決不手軟。嚴格執行高考回避制度,自覺抵制不正之風的干擾。堅決打擊各類違規違紀的考試作弊行為。 三是采取多種形式維持良好的考風考紀。全縣各中學要采取多種形式加強對考生的誠信考試教育,使每位考生都能自覺遵守考試紀律,促進我縣高考良好考風考紀的保持。各考點要逐步加強技術手段在考試管理中的作用,對考試作弊形成震懾作用,使考風考紀建設和考試管理工作不斷取得實效。 考試期間各地要建立高考重大問題第一時間報告制度。縣教育局要做好應急工作預案,確保一旦發生突發重大事件,能有效及時控制事態。
二、加大督查力度,嚴格執行高考工作責任追究制
各地要嚴厲打擊有預謀的“團伙作弊”等嚴重考試舞弊行為;防范和綜合治理“高考移民”等問題,堅決維護高考的正常秩序,確保高考工作健康有序進行。
各單位要認真落實教育部制定的招生考試工作責任制和責任追究制,堅持“誰主管,誰負責”的原則。高考工作不管哪個環節出了問題,不僅要追究當事人的責任,還要追究主要領導的責任。對那些工作不負責任、不按考試規程辦事,造成嚴重責任事故的,不管涉及到誰,都要按有關規定予以嚴肅處理。對監督不力或不履行監督責任的,要追究有關部門和領導的責任,對瞞案不報、壓案不查的要追究有關部門的責任。
高考期間,縣招委、縣教育局繼續派出紀檢巡視組到各考點督查考試組織實施情況。巡視督查人員要提高執法意識,明確職責要求,確保工作到位。
三、相關部門密切配合,確保高考平穩順利進行
各部門要切實把考生的生命安全放到考試安全的第一位,確保不發生危及考生生命安全的群體性事件。根據工作職責,縣招委成員單位在考前和考試期間要與教育部門密切配合,確保高考平穩順利進行。
公安部門要對考生和家長集中住宿的賓館、旅店進行安全檢查,保障考生及家長的住宿安全。考前要對考點周邊治安秩序進行整治,依法懲處破壞考點、考場的違法行為,保障考試期間各考點周邊環境不存在治安隱患。要提前做好考點周邊交通路線清理,做好考試期監控管理,為考生提供一個安靜的考試和休息環境。電信通訊部門要保證考試期間各考點通訊線路、通訊設備、網絡覆蓋正常運行,電信通暢。城管部門在考試期間,對考點周圍的經營攤點實行集中管理,保證考點周邊環境整潔。縣教育局要主動與公安、武警、保密等部門配合,對高考試卷的安全保密切實做到責任到人、措施 到位,不留任何隱患,確保高考試卷的絕對安全。要加大對監考教師的培訓和監督處罰力度,對參與作弊的監考人員要堅決予以除名,對不負責任的監考人員要給予相應的行政處分。
縣長講話稿 篇2
同志們:
大家好!今天我們在這里召開全縣20xx年征地拆遷攻堅大會戰工作動員會,目的是進一步統一思想、明確目標、增強責任感和緊迫感,采取非常措施、非常辦法、非常力度、非常政策,克難攻堅、艱苦奮戰,為項目建設儲備足夠的土地,為加快全縣經濟社會發展夯實基礎。等下縣委書記還要作重要指示,請大家認真領會精神,抓好貫徹落實。下面,我先講幾點意見:
一、統一思想,充分認識開展征地拆遷大會戰的重大意義
目前我縣的“工業園”、二期、縣城舊城改造和新城開發等一批在建、待建項目需要大量建設用地。沒有建設用地,什么工作都無法開展,一切項目建設都是紙上談兵。因此,開展征地拆遷攻堅大會戰,加快推進重大項目建設征地拆遷工作迫在眉睫、刻不容緩。其重要意義主要體現在如下“四個需要”:
一是加快工業化進程的需要。“無工不富”,我縣的經濟要想取得大發展、大突破,關鍵是抓好工業化發展。縣十三屆黨代會和xx屆人大會提出:未來五年,我縣要實施工業強縣戰略,大力開展工業園區基礎設施建設大會戰,強化招商引資工作,主動承接東部發達地區和XX市的產業轉移,打造“一體化”橋頭堡和工業基地。發展工業必須建大量廠房及配套基礎設施,必須要有大量的項目建設用地儲備作基礎,才能確保項目建設順利開展。
二是加快城鎮化進程的需要。縣十三屆黨代會和xx屆人大會提出:到20xx年,縣城人口要達到15萬人以上,縣城建成區面積達到15平方公里以上。我們要實施舊城改造和新城開發等一批重大項目建設,構建縣城“五大中心”,把打造成“精、潔、美”的宜居城市,需要大量的建設用地,這些都離不開征地拆遷,如果拿不到土地,再完美的城市建設方案都是一紙空文。
三是實現商貿活縣、旅游旺縣的需要。縣十三屆黨代會和xx屆人大會提出:未來五年,要把建設成為港口物流基地和生態休閑旅游基地。為此,我們要著力抓好“工業園”、二期工程項目建設,搞活商貿流通,聚集更多人氣,推動“三產”發展。但目前“工業園”、二期項目征地拆遷工作進展緩慢,嚴重影響了項目的建設進度,我們必須強化措施,增強力度,加快推進。
四是實現交通事業跨越式發展的需要。未來五年,我縣
“三高一鐵”項目將先后開工建設。目前,XX高速公路征地拆遷工作已進入攻堅階段,面對著最難啃的“硬骨頭”,我們要集中力量、突破難點,確保項目建設按時間進度如期完成。
二、認清差距,明確征地拆遷攻堅大會戰的目標任務
近年來,我縣各級領導和廣大干部職工充分發揚不怕苦、不怕累、不怕罵和“5+2”、“白加黑”的精神,積極開展征地拆遷工作,累計完成了近9800多畝的征地工作任務,為實施項目建設提供了用地保障。
但是,當前的征地拆遷工作中仍存在不少的困難和問題,形勢較為嚴峻,主要表現在:一是征地拆遷工作機制不完善、責任不明確、溝通不到位,造成工作相互推諉、進展緩慢。二是部分干部對征地拆遷工作的政策理解不到位,造成政策執行不統一,補償標準不一致,群眾有意見。三是政策宣傳不到位,做群眾思想工作的方式方法過于簡單,導致部分群眾有思想情緒,不積極配合工作。四是部分項目用地土地糾紛多,處糾難度大,耗時長。五是部分項目前期工作進展緩慢,用地批文等手續不全,部分群眾以此為由不配合征地拆遷工作。以上這些都是嚴重制約了我縣征地拆遷工作的突出問題,我們必須認真研究,加以解決。
實施這次大會戰的目的,就是要按照縣十三屆黨代會和xx屆人大會提出的工業、城建、旅游、商貿、交通等方面的項目建設目標,重點抓好“三高一鐵”、“一園三區”、二期、縣城舊城改造和新城開發等征地拆遷工作,力爭通過半年左右的時間,全面完成35550畝的征地拆遷任務,其中XX鎮約7600畝、XX鎮12100畝、XX鄉13300畝、XX鎮2550畝。
三、克難攻堅,按時完成征地拆遷攻堅大會戰目標任務
一要明確主體,落實責任。前段時間,我們從縣直相關部門抽調了幾十號人去征地,花費了大量的人力、物力、財力和時間,卻沒有取得實質性的進展。原因是什么?我們經過認真分析研究,認為前段時間的征地拆遷工作以縣直部門為主體,這是不恰當的,因為與縣直部門相比,鄉鎮黨委、政府與當地群眾的聯系更直接、更密切、更了解情況,更容易抓住關鍵,突破難點,加快推進。所以,我們這場征地拆遷大會戰確定了鄉鎮黨委、政府作為責任主體,明確了以鄉鎮黨委書記作為本鄉鎮征地拆遷工作的第一責任人;采取了以鄉鎮為主,縣直部門與鄉鎮共同負責,縣、鄉(鎮)、村逐層簽訂責任狀的做法;按照“一個征地拆遷項目,一名聯系領導,一個責任單位,一個工作小組” 的 “四個一”要求,落實征地拆遷大會戰工作責任制,逐層把征地拆遷工作任務進行細化分解。在實施過程中,鄉鎮黨政主要領導要做到“四個親自”,確保“六個不”,即:親自部署、親自過問、親自協調、親自處理;不回避矛盾、不上交矛盾、不激化矛盾、不影響進度、不延誤開工、不發生群體事件。
二要大力宣傳,廣泛動員。會后各鄉鎮、各部門要立即行動起來,利用多種形式,通過多種渠道,廣泛、深入、大張旗鼓地開展征地拆遷宣傳動員工作。一方面,要向群眾宣傳解釋好征地拆遷的有關政策文件精神,最大限度地爭取群眾的認可、支持和配合;另一方面,要大力樹立和宣傳被征地拆遷農民家庭快速致富的典型,通過榜樣作用帶動其他群眾積極配合征地拆遷工作。同時,要嚴格依法履行好相關法定程序,實行“兩公告一登記”制度,逐項、逐戶核實土地、人口數量,落實各項補償政策,及時準確地把征地拆遷補償款發放到群眾手中,切實維護人民群眾的合法權益。通過廣泛地宣傳和動員,盡力掃清群眾思想障礙,推進工作高質高效快速開展。
三要吃透政策,掌握精神。一是參加征地拆遷工作的領導、干部要將有關政策學好、吃透,做到胸有成竹。嚴禁在征地拆遷工作過程中隨意向群眾許諾,亂開“口子”。二是按照公開、公平、公正的原則,要統一補償標準,規范操作程序,做到“陽光征地拆遷”。三是及時、足額把補償金送到被征地群眾手中,完善好手續。四是對個別有特殊困難,或有其他原因,不愿意配合征地和拆遷工作的群眾,要動之以情,曉之以理地進行說服教育,在不違反政策法規的情況下,采取靈活的方式予以解決。
四要抓住重點,突破難點。我認為,我縣征地拆遷工作的難點主要有以下幾個方面:一是補償標準不統一。二是被征地拆遷農民的養老和安置問題。三是房屋及附屬設施評估價格難以達成一致。四是部分被征地拆遷群眾不切實際地漫天要價。我們下一步要盡快落實好被征地拆遷戶的過渡房和回建地,做到通一戶簽一戶;對已領取補償款的拆遷戶,要動員其盡快完成轉移拆遷,積極化解矛盾糾紛,確保做到群眾滿意,社會穩定。
五要加強協調,密切配合。征地拆遷攻堅大會戰事關全縣發展大局,必須凝聚各方力量、齊抓共管、共同參與。各鄉鎮、各部門要牢固樹立“一盤棋”思想,建立良好的溝通協調機制,強力推進征地拆遷工作。縣征地拆遷工作領導小組要統籌安排好各項工作,確保各項工作有條不紊推進;綜合協調組要及時協調解決征地拆遷工作推進過程遇到的困難和問題;法律服務和維穩工作組要做好法律宣傳、糾紛調處和確保社會穩定;資金調配組要按照縣委、縣人民政府的統一部署,及時籌措、調配和劃撥征地拆遷資金;丈量技術保障組要及時完成土地丈量及其他相關業務的技術指導工作;督查考評組要及時跟進督查,通過印發督查通報、發送手機短信等形式將督查情況進行通報,強力推進工作開展;宣傳報道組要做好宣傳報道工作,表揚先進,鞭策后進,推動工作高效開展;各片區工作組要嚴格按照方案要求,多管齊下、想方設法,按時按量地完成本組的征地拆遷工作任務。
六要細化制度,加強督查。一是實行專項考核制度。縣委、縣人民政府將結合年終目標考評,把征地拆遷工作作為對鄉鎮領導班子考核的一項重要內容。會后縣委辦、縣府辦會同有關部門立即研究制定具體的考核辦法和細則。二是實行獎懲制度。縣委、縣政府將根據各個拆遷項目的任務量、拆遷難度和完成情況,實施獎懲制度,對完成任務比較好的單位和個人給予重獎;對工作不力,工作進度嚴重滯后的單位給予重罰。三是實行督查督辦制度。兩辦要加強對征地拆遷工作的跟蹤督查力度,對各鄉鎮、各部門的政策宣傳、溝通協調、工作推進、任務完成情況做到每半個月檢查通報一次,確保征地拆遷工作按時完成目標任務。
七要強化保障,合理安置。要加強保障制度建設,為征地拆遷攻堅大會戰優先提供資金、人員和用車等方面的后勤保障;要實行征地拆遷安置工作月調度制,倒排計劃表、嚴查工作進度,分析原因、研究對策、強化督查,確保征地拆遷工作取得實質性突破;要把依法征地拆遷和有情征地拆遷結合起來,通過多種形式搭建與征地拆遷戶相互溝通、相互理解的橋梁;要真心關懷、真情服務被征地拆遷群眾,用足用活政策,創新安置方式,有效解決被征地拆遷群眾的安置、就業及生活保障問題;要高度重視安置回建工作,加快回建安置住房和配套基礎設施建設的進度和質量;要嚴格履行征地和拆遷的法定程序,如征地拆遷的聽證、公告、裁決等程序,真正做到依法征地拆遷。
同志們,征地拆遷攻堅大會戰的目標任務已經明確,號角已經吹響。打好這一場攻堅戰,既是對我縣各級各部門領導能力的一次挑戰,又是對我們工作水平的一次實戰檢驗。希望大家在工作中既要依法依規,照章辦事;又要放開手腳、大膽嘗試,不斷創新工作方式方法,積極探索有效途徑,確保工作有效推進。我相信,有縣委、縣人民政府的堅強領導,有我們在座各位以及廣大干部職工的團結拼搏,有人民群眾的大力支持,我們就一定能打贏這場攻堅戰,為實現我縣“富民強縣”新跨越奠定更加堅實的基礎!
謝謝大家!
縣長講話稿 篇3
同志們:
今天,我們隆重召開x年度科學發展表彰大會,這樣大規模、高規格的表彰大會是定陶近年來前所未有的,主要目的是對在全縣經濟社會發展中做出突出貢獻的先進單位和先進個人進行表彰獎勵,動員全縣上下學習先進、弘揚典型、激發干勁,以新的姿態、新的氣魄、新的風貌,盡快投入到新一年的工作中去,奮力奪取今年各項工作的新勝利。我們相信通過今天上午的會議,通過對9大類、35項、400多名先進集體和先進個人的表彰發獎,大家都會有很多令人難忘、催人奮進的深刻印象,可以說今天的會議是一次總結會,更是一次動員大會;是一次表彰會,更是一次加壓大會;是一次集結會,更是一次誓師大會。希望大家通過這次大會,再定新目標、再鼓新干勁、再增新壓力,以時不我待、只爭朝夕的精神開創定陶科學發展的新局面。張書記還要作重要講話,請大家認真學習領會,抓好貫徹落實。下面,根據會議安排,我講三點意見。
一、肯定成績、正視困難,堅定加快發展的信心和決心
x年,大家講得最多、體會最深的,就是工作很忙、壓力很大、干得很苦也很累,但是我們都一直很振奮、很充實、很有成就感,因為我們在基礎差、底子薄的情況下,不等不靠、不甘落后,在千帆競發、百舸爭流的大潮中敢于挑戰,濃墨重彩地書寫了定陶發展的新篇章。各鎮街、縣直各部門單位、各項目指揮部和重點工作領導小組,以“敢于爭先、永不懈怠”的精神和勇氣,在發展中各打各的優勢仗,各唱各的拿手戲,可以說是亮點頻出、精彩紛呈。上午,我們對涌現出的先進單位、先進個人的表彰正是我們x年工作的先進代表。
全市科學發展綜合考核方面,我縣取得全市第一名的成績,主要得益于2個方面,一是承擔市定量考核指標的26個縣直單位,有19個單位列全市考核前三名,其中財政局、城管局、組織部、中小企業局、農業局、衛計局、水務局、民政局、金融辦、改革辦,發改局、科技局12個單位列全市第一,環保局、人社局、工商聯、市場監管局4個單位并列全市第二,宣傳部、國土局、統計局3個單位列全市考核第三;后三名的有三個單位,經信局、林業局倒數第二,商務局倒數第一。二是群眾滿意度調查全市第一名,這個是系數分,我們是1.11多一點,乘以這個系數提高了我們的總成績,其中居住環境、社會治安、干部作風、文化生活列全市第一,看病就醫、中小學教育列全市第三。科學發展考核群眾滿意度涉及的19個重點單位平時做了大量工作,所以才有這樣一個好的成績。
從表彰的情況看,全年各項工作中涌現了大量優秀典型,值得大家認真學習借鑒。比如,郜莊片區、劉樓水庫、稻香村食品等項目建設指揮部,搶時間、趕進度,均超時間節點完成建設任務,創造了一個又一個的定陶速度。郜莊片區,15天完成568處院落、15萬平方米的整村拆遷,以及313處空閑宅基地的征收工作,并完成郜莊村周邊60畝土地和1.2萬平方米建筑物的征收,共騰出土地718畝,期間沒有發生一起集體上訪事件、沒有發生安全事故,沒有出任何問題;劉樓水庫,千方百計解決歷史遺留問題,破解資金難題,加班加點,晝夜不停,確保了各項工作順利推進,僅用4個月時間就基本完成了806萬方的土方工程,按時進行蓄水,既為財政節約了大量資金,又保證了工程進度和質量;其他項目指揮部也有很多突出的事跡,時間關系,不再一一列舉。
工業經濟方面,中食都慶董事長張九勛同志,大局意識、社會公益心強,緊密結合定陶實際,帶動群眾發展山藥產業,幫助群眾脫貧致富;在環境復雜、困難較大的情況下,敢于應對,正視問題,不泄勁、不松勁,逐步擴大企業生產規模,保持企業的經久不衰;x年又新上醫藥中間體項目,形成了天久集團產業園,直接吸納群眾就業1000余人,納稅達到1500萬元,增長達到45.8%。潤鑫化工董事長米超杰同志,眼光超前,市場敏感度強,善于分析市場,搶抓機遇,憑借自身激素藥原料生產優勢,快速向產業鏈上下游延伸,不斷加大投資,新上潤鑫AD、ADD、斯瑞藥業、植物甾醇等項目,促進企業快速膨脹,同時注重人才引進和科技研發,引進研究生20多名,與沈陽藥科大學合作,聘請8名博士、成立8個課題組,專門研發新產品,使企業實現裂變式增長。20xx、20xx、x年連續三年分別納稅2490萬元、9500萬元、8714萬元;目前,公司上市的準備工作已經完成,即將上市,上市后公司有望募集資金15—20億元,園區每年可引進投資過億元的關聯企業3—5家,預計到20xx年,公司可實現產值過50億元,稅收過5億元;到20xx年,產值可望突破100億元,利稅可望突破10億元。
創先爭優方面,今年我縣有33個單位、36名先進個人受到市級以上表彰,其中受到省級以上表彰的單位14個、個人7名,這說明我們有越來越多的單位和個人創出了經驗,做出了成績,得到上級認可。特別是我們上午表彰的孔瑞華、張琳、馬常斌、宋自立、潘東升等5名全縣愛崗敬業帶頭人,可以說他們全身心的投入工作,努力克服各種困難,在各自工作崗位上做出了突出貢獻,全縣上下一致認可、心服口服。孔瑞華作為殘聯理事長,我印象中十五年前就是縣級后備干部,一直任勞任怨,千方百計爭取上級政策,硬是靠自己堅忍不拔的精神和毅力,白手起家,建設了定陶縣殘疾人綜合服務中心。縣直單位有幾個單位像殘聯這樣無職無權、政治地位不高,做出了那么突出的成績;張琳,信訪局長,整天面對著信訪群體,讓人可以說寢食難安,有幾個單位能像信訪局一樣,工作壓力大,歷史問題多;馬常斌,濱河辦事處,有幾個鎮街的工作壓力、工作難度、任務繁重的能和濱河相比;宋自立,統計局長,有幾個單位像統計工作這么難做,承擔科學發展的任務那么繁重,包括滿意度調查的任務,做得那么好;潘東升,文化館長,有幾個單位的工作難度能超過文化藝術創作,他帶著那么幾個土生土長的孩子,硬是拿出了全國的先進,而且是全省唯一。
爭取上級支持方面,縣財政局、人社局認真研究上級政策,吃透精神,把握機遇,主動向上級部門匯報、溝通,積極為定陶爭取專項資金,分別爭取資金1.3億元、4648萬元,爭取額度居全市前列。縣水務局近3年來爭取了劉樓水庫、節水灌溉示范縣建設、澇洼田治理、農村安全飲水工程、河道治理等7個項目,爭取資金3.8億元,年年都有2個以上的項目實施。國土局20xx年以來爭取了高速連接線土地綜合整治項目和3個高標準基本農田建設,總投資1.8億元,新增加耕地2077畝;20xx年高標準基本農田建設項目,投資3200萬元,目前已到位1100萬元。各金融機構不斷創新金融產品,拓寬服務領域,貸款投放逐年增多,x年新增貸款13.4億元,累計投放工業貸款37.2億元,金融工作綜合考核列全市第二,農商行、工商行、萊商行貸款投放貸款增量位居前三名,對企業支持力度較大。
黨建服務群眾和雙聯雙創方面,縣委宣傳部駐冉堌鎮王路口、縣政協駐濱河街道田樓、縣城管局駐濱河街道崔莊等40多個駐村工作組主動謀事,用心干事,為群眾解難題、辦實事,用真心和汗水換取了群眾的理解和支持。
愛崗敬業標兵方面,這個獎項是往年沒有的,也是通過單位、指揮部、領導小組推薦,群眾公開投票、評委會評選等環節,評選出89名愛崗敬業標兵,選出了為定陶發展做出突出貢獻的先進人物。 其它方面的例子還有很多,由于時間關系,不再一一列舉。
正是由于各鎮街、各部門單位、各企業和全縣上下的共同努力,促使我縣多項工作走在全市前列,整體工作取得了驕人成績,科學發展綜合考核位居全市第一,重點經濟工作考核居全市第二,科學發展群眾滿意度調查居全市第一,城鄉環衛一體化滿意度調查全市第一、全省第二,這些是多年來定陶發展取得的最好成績。這些成績的取得,是縣委科學決策、正確領導的結果,是全縣人民扎實苦干、團結奮斗的結果,凝聚著廣大干部職工的無私奉獻和辛勤汗水。今天,受到表彰的單位和個人就是全縣各行各業、各條戰線涌現出的先進代表。希望受到表彰的先進單位和個人要珍惜榮譽,戒驕戒躁,再接再厲,在新的一年里再創佳績;希望沒有受到表彰的單位和個人,要虛心向先進學習,力爭在新的一年里取得新的更大成績。還有很多同志,雖然在這里沒有受到表彰,但是他們同樣在自己的崗位上腳踏實地、默默無聞地埋頭工作,正是有了我們許許多多同志們默默無聞的辛勤努力,才有了當前全縣經濟社會發展的好勢頭、好成效、好結果。在此,我代表縣委、縣政府,向今天受到表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!向全縣廣大干部群眾以及所有為定陶發展做出貢獻的社會各界人士,表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!
成績已經屬于過去,發展永無止境。我們自己與自己比,確確實實有了很大的進步,各項主要經濟指標增速在全市位次靠前。但是,在肯定成績的同時,我們必須清醒地認識到發展中的差距和不足。就考核而言,我們綜合考核雖然是得第一名,不是我們所有工作都是第一,因為市里重點考核的是增量,是變化,是增速,只能說明我們變化較大。我縣科學發展綜合考核分數是全市第四名,因為我縣群眾滿意度調查是第一名,用這個系數分一乘,我們超過了3個縣區,總分成為第一,說明單就科學發展來說,至少我們后面幾個縣區是高于我們的。就全市橫向比較而言,我們的差距依然明顯。去年,不算高新區,從縣區的生產總值來看,我們的增速雖然較快,排名全市第四,但總量在全市各縣區中仍然倒數第一;從規模以上企業主營業務收入來看,我們的增速雖然全市第四,但總量在全市各縣區中仍然排在倒數第一,與前兩名的東明縣、曹縣相比,他們的總量均是我們的4倍;從固定資產投資來看,我們的增速是14%,在全市各縣區排名第八,我們的總量我們只有73.2億元,在全市縣區中也是最小的;從財政收入看,我們的增速是14.9%,在全市各縣區排名第三,但總量只有7.7億元,在全市各縣區中也是倒數第一。由此可以看出,我們只是低基數的高增長、低基礎的快發展。對此,全縣各級各部門一定要看到成績樹信心,看到問題知不足,看到差距鼓干勁,以更加強烈的發展意識,更加緊迫的責任感和事業心,埋頭苦干,自我加壓,奮力拼搏,努力把今年的各項工作做得更好。
二、全力做好今年的各項工作,加快建設大市新區步伐
(一)關于10項重點基礎設施和重大項目建設工作。一是廣州路、定碭路、上海路、西外環、漓江路、萬泉路、倉南路高標準綠化工作,3月底前要全部完成,由縣城管局和有關部門具體負責。二是西外環北段路面、橋涵工程建設,要確保3月底前竣工通車,由縣公路局具體負責。三是廣州路、漓江路等道路的路燈安裝,上半年完成,由縣城管局具體負責。四是長江路東延和廣州路萬福河大橋工程,縣規劃、交通、公路等部門要積極與上級有關部門溝通對接,爭取6月底前長江路東延工程鋪油通車,爭取年內完成廣州路萬福河大橋的規劃設計、手續辦理,并啟動建設。五是興華路西延、郜秦路西延、山南路南延等續建工程,6月底前要完成鋪油和配套工程建設,縣住建局具體負責。六是鄉村公路建設,縣交通局要積極利用農發行貸款,進一步強化鄉村公路通達深度,由行政村向自然村、村內道路延伸,盡快完成各項手續辦理,爭取年內建設縣鄉村公路350公里以上。七是菏曹運河生態治理及臨商路提升改造工程,縣規劃局要與同濟大學規劃設計院對接,規劃設計與菏澤城區段統一銜接;縣工業服務業領導小組要盡快制定臨商路東側企業搬遷計劃,并著手完成;縣城鎮化領導小組要在規劃方案確定后,確保4月份河道改造全面開工建設,并啟動臨商路拓寬工程清障建設;縣公路局要爭取在年底前完成臨商路升級改造工作。八是城鄉供水一體化項目,6月底前要完成凈水廠和加壓泵站建設,供水主管網接入城鄉供水管網,確保8月底前實現城鄉供水一體化。九是華電定陶電廠,發改局牽頭,相關部門配合,做好前期各項準備工作,爭取年底前開工建設。十是菏澤機場,要立即啟動村莊搬遷、回遷房建設、土方工程,力爭6月底完成征地、拆遷,確保機場順利開工建設。
(二)關于10項城市建設管理工作。一是城市規劃,縣規劃局要加快推進城市規劃,盡快啟動綠地、水系、市政設施等專項規劃修編,力爭上半年完成編制、批復。二是土地利用規劃調整,縣國土局要積極做好土地利用總體規劃修改、調整,優化土地利用布局,力爭上半年完成。三是護城河治理,東護城河、南護城河治理工程,縣規劃局要盡快完善確定規劃設計方案,環保、水務等部門要積極爭取上級資金,城管、住建、天中、濱河等單位要積極做好清障和施工準備工作,確保下半年啟動改造施工。四是新河濕地公園二期工程,縣水務局、濱河辦事處要立即啟動清障、土方施工,爭取11月底完成建設。五是垃圾處理場二期工程,2月底完成污水處置提升改造,5月份完成填埋池建設,由縣城管局負責。六是供熱供氣工程,要加快支線管網建設,力爭全年新鋪設供熱管網30公里、供氣管網32公里,要明確到路段、到小區,一個項目一個項目地落實對接,9月底前完成管網和供熱、供氣覆蓋任務,由縣住建局統籌負責。七是科技館和老干部活動中心,6月底前要建成使用。八是街角改造和便民設施設置,縣規劃局要盡快拿出規劃布局方案,住建、城管等部門6月底前要啟動建設。九是房地產開發,房管、住建等部門要搞好房地產開發、建設、銷售等市場調查,并對我縣有關工作提出合理化建議。規劃部門要嚴把項目規劃方案設計關,確保房地產項目各項規劃指標、設施配套符合要求,引導開發企業提升設計水平、檔次,改善房地產供給結構,滿足房地產市場多元化需求。十是城市管理,縣城管局要以大市創建全省文明城市為契機,運行好數字化城管市容、規劃、園林、環衛二級平臺管理系統,強化對市容市貌、綠地養護、市政設施、環境衛生的監督管理,提高城市管理的精細化程度。全面整合交通、交警、城管、工商、稅務、住建、房管、電信等各方面資源,推動相關公用設施部門二級平臺建設,年底前完成建設整合,實現資源共享。
(三)關于11項招商引資和項目建設工作。市政府工作報告要求每個縣區要落地20個過億元的項目,其中過10億元項目5個。建成投產項目15個以上,策劃推介項目50個,目前我縣已有兩個項目列入省重點項目,確保列入市重點項目全市最多。一是抓好目標任務落實,每個鎮街各落地2個過億元工業服務業項目,其中天中、濱河、仿山、陳集、杜堂等鎮街要各落地一個過10億元的項目;部門和縣政府序列部門各引進落地1個過億元的工業服務業項目;每個副縣級以上領導各引進落地1個過億元的工業服務業項目,可與鎮街、部門聯合招商。其余部門按時報送。各鎮街、各單位要認真研究,制定計劃、確保落實。二是積極開展系列招商活動,要制定好全年招商計劃,除參加全市集中外出招商活動外,每季度至少組織有針對性的開展一次集中外出招商活動,策劃舉辦好春季投資洽談說明會,利用牡丹花會、林交會等節會活動,搞好招商活動,確保每次活動都要取得實實在在的較好成績。三是抓好項目策劃推介招商,要認真研究、把握國家產業投資政策和方向,緊盯世界500強、國內500強及行業龍頭企業,有針對性的策劃對接、推介招商項目40個。鼓勵現有企業敢與大企業、大財團進行對接、溝通、合作,延長產業鏈條。這項工作由發改局、經信局負責推進。四是強化招商信息上報,繼續實行招商信息周報告、月通報、季評比、年度考核機制。每月通報一次信息上報情況,對沒有上報招商信息或上報假信息的單位全縣通報,連續兩次通報的單位主要負責人離崗招商,連續三次的離職招商,做到真獎真罰,決不姑息。五是抓好重點跟蹤項目推進,對確定的沈陽瑞興二硫化碳、普洛斯物流、華潤大眾物流、高端養老、新區醫院、韓都衣舍電商、49兆瓦光伏發電等重點跟蹤項目,要明確到人、主動對接,直到簽約落地。六是抓好擬落地項目開工建設,對東風世景模板、時運興皮草服飾、豐泰服飾、潤鑫熱電聯產、華景花立方等擬落地項目,開發區要牽好頭,有關部門單位抓緊辦理手續,盡快開工。七是全力推進在建項目,當前正是項目建設的大好時機,各項目責任單位要督促施工方抓緊時間復工建設,上機械、上人員,各項工程要全面啟動。繼續實行重點項目建設指揮部、項目建設調度評比機制、一線工作法和月調度、季評比等一系工作機制,指揮長和責任人要繼續堅持早7:00、晚7:00到項目現場辦公,切實幫助項目解決實際問題。稻香村食品、納福爾糧油、范蠡汽車城、星光通盛駕考中心、天久醫藥中間體、中達山藥、盛陶化工二期、奧特萊斯、交通物流園、九州通醫藥物流、眾合玻璃、LED燈具等項目要加快推進,爭取上半年投產運行。植物甾醇、傳化物流、億利達商貿城、魯西南記憶等項目要全面開工建設,力爭年底投產運營,至少部分投產運營。八是搞好園區規劃建設,爭取上半年完成臨港產業園規劃設計,拉開框架,啟動基礎設施配套建設,年底前具備項目落地條件;完成中小企業園控制性詳細規劃,修建鱗跡路新河橋、四級河網橋,完成工業大道、鱗跡路南延至梁王路、春蕾路東延至東外環等道路建設,同時完成雨污管網、綠化、路燈等配套。5月底前完成殯儀館搬遷,確保中小企業園具備承接臨商路兩側的中小企業轉移和落地投資億元以下的項目,這項工作由開發區牽頭,水務、規劃、住建、民政、城管等部門負責。九是抓好閑置企業嫁接盤活,把園區內停產半停產企業作為嫁接改造的重點,盤活資產和土地,提高土地、資產的利用率和園區企業對財政的貢獻率。要采取招商引資、企業兼并、向中小企業園遷移等各種方式,爭取盤活低效閑置土地1000畝。今年要重點做好億業石油、晨露生態園等22個閑置企業的嫁接盤活,包企業名單已經確定,請各位副縣級領導及有關部門認真謀劃。十是整合企業污水處理,搞好企業污水處理調查分析和管網鋪設規劃設計,適時啟動中小企業污水處理廠運行,做好臨港工業園污水處理廠前期準備工作,力爭早日開工建設,這項由開發區牽頭,住建、規劃、環保等部門負責。
(四)關于7項工業經濟運行工作。一是抓好10家企業規模膨脹,即盛陶化工的二硫化碳、天久生物的醫藥中間體、鼎森木業的超薄高密度板、潤鑫化工的甾醇項目、嘉宏食品三期、沃特管業的PCCP管擴建、昌能鑄造的新能源項目、五洲醫療與上藥集團合作項目、百瑞制藥的復方制劑項目、天山豐耘的硝硫基高塔項目。二是抓好10家企業規范化改制,即潤鑫化工、沃特管業、天地大建材、鼎森木業、五洲醫療、中食都慶、天山豐耘、蜀中藥業、旺天下食品、尚谷農業的規范化改制。三是抓好10家企業產能提升,即魯花食用油、藝達家紡、天地大建材、稻香村食品、天久生物、蜀中藥業、瑞萊堡、魯星機械、華寶隆機械、龍泵高科的產能提升。四是抓好納稅過百萬元企業培育,經信部門要主動與骨干企業對接聯系,幫助企業解決問題,擴產促銷,提升效益,力爭20xx年新增納稅過百萬元企業7家以上,達到45家;新增過1000萬元企業2家,達到8家;確保潤鑫化工實現納稅1億元以上,力爭魯花納稅突破8000萬元。抓好賽托生物上市工作,力爭上半年在創業板成功上市。五是強化中小企業服務,中小企業局要完善縣中小企業綜合服務平臺服務功能,力爭年底前創建成為省級優秀服務平臺。做好省級“一企一技術”研發中心和創新企業及“專精特新”企業的培育工作,實現新培育省級“一企一技術”研發中心和創新企業各2家,省級“專精特新”企業2家。充分發揮天衡、五洲和三壘等輔導基地作用,力爭今年孵化小微企業30家。商務局要引導有條件的企業實現出口產品轉型升級,確保全縣外貿進出口7300萬美元,增長10%。六是強化科技創新,縣科技局要引導賽托、天久、友邦等11家創新型企業, “走出去、引進來”,深化與高校院所精準對接,完善產學研合作關系,加強創新平臺建設,加快推進新技術、新成果轉化為新產品。七是金融支持工作,金融辦要研究出臺鼓勵政策措施,在風險總體可控的前提下,鼓勵商業銀行擴大放貸規模,積極向上申報項目,加大爭資立項工作力度,支持企業發展,力爭20xx年新增貸款突破20億元。
(五)關于5項農業農村工作。一是抓好“一村一品”發展,各鎮街要摸清底數、做好規劃,認真排查各村產業狀況,包括規模、產值、效益、從業戶數、市場狀況、是否有合作組織、商標認證等,結合各村實際,選準發展產業,為每個村制定一村一品發展規劃,3月底前要完成。農業、林業、畜牧、旅游、商務等部門做好指導工作。要明確重點、落實措施,對目前已經基本具備發展條件的50個村,要分別建檔立卡,細化發展措施,按照建設一村一品標準,農業、林業、畜牧、蔬菜、多種經營中心等涉及的業務部門要加強分類指導,強化技術服務。今年要新增市級以上示范鎮1個、市級以上示范村2個、市級專業村15個以上。二是加快特色產業園建設,陳集、杜堂2個萬畝農業生態園,要按照規劃加快推進建設,盡快打造成現代農業的示范點和精品亮點。其他鎮街要引導土地規范流轉,發展多種形式的適度規模經營,黃店鎮要抓好蔬菜、玫瑰產業園建設,冉堌鎮要抓好蔬菜、苗木、林果產業園建設,南王店鎮要抓好西瓜產業園建設,馬集鎮要抓好食用菌產業園、粉皮粉條產業園建設。三是抓好畜禽標準化養殖示范場創建,這是全市重點經濟工作考核內容,各鎮街要突出抓好,充分利用現有資源,去年我們提出一個鎮街要至少建設1個示范場,今年這個要求還要提高、還要落實,確保這項工作走在全市前列。四是抓好農田設施建設,農開辦實施的1萬畝農田提質改造項目、水務局實施的2.59萬畝高效節水灌溉項目,6月份要完成并通過驗收;發改局實施的4萬畝千億斤糧食工程、國土局實施的7.2萬畝高標準基本農田項目、農機部門實施的10萬畝耕地深松項目、農業局實施的10萬畝糧食高產創建示范方項目,10月底前都要完成。五是抓好美麗鄉村建設,年內60%的行政村要達到環境整潔村標準,實現“村村凈化”全覆蓋、“街街亮化”全覆蓋、“街道硬化”全覆蓋;20%的行政村要達到生態文明村標準,實現“一村翠綠”、建設“一處廣場”、確保“一塘清水”、保持“一院清潔”;10%的行政村要達到美麗鄉村標準。美麗鄉村建設我昨天和財政、交通等有關部門包括“第一書記”在內的領導溝通,做出相關安排,我們要集中有效的資金先把“第一書記”所在村都建成美麗鄉村,包括我們的政策,包括農村公路,要求村村通,自然村通甚至戶戶通,不需要村里拿錢,包括水的問題、電的問題,包括改薄的問題都不需要村里拿錢,另外,我們可以從獎補資金中拿出10-15萬元,這些資金可以解決50-80個村,大家可以討論討論。
(六)關于6項電子商務發展工作。一是進一步完善電商園區功能,重點加大電商倉儲建設,國土局、天中辦事處要協助萬泰電子商務園辦理倉儲建設用地手續,著力解決電商發展的倉儲空間不足的問題。要整合現有資源,加快富淘電子商務產業園建設,經信、商務部門要引導好木制工藝品、服裝加工等生產型電商企業向園區集聚。二是做好云眾創空間、芝麻開花等電商項目落地工作,爭取4月份建成運營。商務局要整合現有電商優勢,引進知名電商平臺,讓金拐杖、地主網等更多平臺進駐。三是抓好電商企業培育,商務局要重點抓好宜尚空間、隆生木藝等工藝品加工和創意家居電商企業;天久生物、天中山藥合作社等山藥及深加工電商企業;旺天下、尚谷、獅克農場等農產品電商企業;美碩服飾、盛大服飾等服裝制作電商企業,促進這些骨干企業做大,創建品牌。四是推進跨境電子商務發展,商務局要引導現有骨干電商企業,學習借鑒美碩服飾等跨境電商企業經營模式,通過“速賣通”等平臺發展跨境電子商務,力爭今年跨境電商銷量突破1000萬美元。五是抓好“千縣萬村”農村淘寶工程建設,確保縣級服務中心4月底前建成運營,上半年、下半年各建成村級服務點60個,每個服務點面積不低于50平方米。各鎮街要選好村級服務點和村淘合伙人,現在電視臺正在播放項目招人,各個村村支部書記要對此事牽頭負責,把人員選上來,符合條件的村級服務點4月底前要落實到具體村,4月份建成1個鎮級服服務店,至少3-5個務點村級服務點,領導小組4月底前進行驗收。推進淘寶村、淘寶鎮創建,爭取今年培育張灣、陳集兩個淘寶鎮,建成8個淘寶村,張灣鎮要著力打造好灣子張村、后馮村、趙屯村三個淘寶村,陳集鎮要打造好七一、陳集村、前中沙海三個淘寶村,冉堌鎮要重點打造好田路橋、李店兩個淘寶村,按照淘寶村創建標準,量身定制,推動工作深入落實。六是加強電商人才培訓,商務局、人社局、中小企業局、民政局、團委、殘聯等部門,要抓住與阿里巴巴合作機遇,依托富淘電子商務培訓中心、萬泰電子商務培訓基地,分層次組織開展電商人才實戰培訓,推動電商培訓與企業結合、與開店創業結合、與拓寬產品銷路相結合,確保今年培訓電商實戰人員3000人以上。
(七)關于8項發展要素保障工作。一是強化財稅支撐,財政、國地稅部門要深入開展挖潛增收專項行動,強化對重點行業、重點領域和重點稅種的征管,加大對零星稅源的管理力度,采取一切有效措施杜絕一切跑、冒、滴、漏,做到依法征收、應收盡收,確保全年公共財政預算收入完成8.6億元。這些任務已經分解,前天我看了212家納稅企業1月份稅務部門納稅統計表,1月份應該是所得稅清繳比較多的月份,結果從第69家到第212家一分錢不交,兩稅部門要把這些企業認真地去排查,140多家企業一分錢不交,是真沒稅還是有稅不征不交,是企業的問題還是部門和鄉鎮的問題,很多很大的企業交一萬元,特別是年前稅務、公安部門移交的那幾個企業土地使用稅問題,要盡最大努力完成,不能放縱這些行為。二是著力抓好棚戶區改造,財政部門要用好政府融資平臺,準確把握政策要求,加強與國開行、農發行對接,協調有關部門,圍繞機場、菏曹運河等重點項目建設,穩步實施10個棚戶區改造項目,確保成熟一個啟動一個。三是高標準做好PPP項目策劃,加大對菏曹運河生態治理、綜合醫療智能養老苑項目、城鎮供水一體化項目等15個重點項目推介力度。要進一步規范項目操作程序,盡快在省財政部門指定的媒體上發布招標公告,選擇一家資質高、信譽好的中介公司負責PPP項目實施方案制定。四是抓好增減掛鉤項目,要騰出土地指標1000畝以上,其中,杜堂黃孫莊、孟海許樓、馬集郭伯堂、南王店后晁樓等項目,要確保6月底前完成土地復墾驗收,對于這些村所在的鄉鎮黨委書記、鎮長還能不能再拖延耽擱?我在多次大會上講到過,這些領導臉紅不?約談一次再談一次,我多次和有關鄉鎮書記說投入那么多錢拿不出地,這已經不是工作失職的問題,這是瀆職,希望有關鄉鎮黨委書記認真反思,有些同志太不像話,那么多資金投進去,一分土地拿不出來。張灣西耿、南王店張董集、冉堌苗樓、半堤曙光、馬集梁堂等項目,要確保11月底前完成土地復墾驗收。五是抓好工礦廢棄地復墾,要騰出土地指標500畝,國土局要結合有關鎮街,拉出復墾項目計劃,確保天中景店窯廠3月底前完成復墾,仿山龍盛窯廠、陳集張胡同窯廠等6個項目7月底前完成復墾。六是城鎮化領導小組要圍繞機場建設、菏曹運河治理及臨商路提升改造等重點工程,抓緊研究,盡快策劃確定2處5000人以上的新型農村社區選址,爭取3月份啟動拆遷建設。七是加大土地執法力度,國土、規劃、建設等部門要聯合開展閑置及低效利用土地專項清理,嚴厲打擊違法占地行為,依法收回供而未用土地,合理處置停產企業用地,采取一地一策、一企一議的形式,分類處置,有效盤活存量土地。八是抓好節能減排,縣環保局要著力做好水污染、大氣污染防治工作,加大環保監察力度,強化源頭治理,確保所有工業污染源達標排放,建筑工地、道路運輸揚塵和工業粉塵煙氣得到有效控制。要加快實施潤鑫、泉潤、魯花等10噸以上燃煤鍋爐超低排放改造工程,馬上啟動招標和前期準備工作,確保上半年完成。縣經信局要加強企業耗能監測,加快淘汰高耗能設備,明確淘汰時限,力爭全年淘汰高耗能設備100臺套以上。縣環保局、住建局要聯合開展城區范圍內燃煤鍋爐集中清理取締活動,熱力管網覆蓋范圍之內的燃煤鍋爐一律取締,覆蓋范圍之外的按照“凡煤必改、應改盡改”的原則,要么改為集中供熱或清潔燃料,要么一律停止使用。供暖結束后立即啟動,確保9月底前完成。
(八)關于16項民生工作。關于扶貧脫貧工作,這項工作非常重要,春節前,中央和省、市都召開了扶貧開發工作會議,對這項工作進行專門安排部署,把這項工作提高到前所未有的議事日程。市委、市政府要求把扶貧攻堅作為一切工作的出發點、落腳點和著力點。各級各部門要切實提高認識,務必把這項工作作為頭等大事來抓。要集中政策、集中資源、集中人力、集中物力來抓這項工作,大力開展產業扶貧、就業扶貧、電商扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧、金融扶貧、教育扶貧、醫療扶貧等專項扶貧工作,廣泛動員社會力量參與扶貧,做好兜底保障工作,力爭完成脫貧3萬人。近日,縣委、縣政府將出臺相關文件,召開專題會議進行安排部署。其它15項民生工作,每一項都有明確的目標任務,也都有單位部門清單,已經按要求和時間節點下發,請大家認真落實。
三、轉變作風,狠抓落實,為加快發展提供保障
定陶的發展,每名定陶人都責無旁貸。面對新的目標、新的任務,需要全縣上下充分認識肩負的責任和擔當,進一步轉變作風,狠抓落實,以高昂的精神狀態、求真務實的作風和有效的工作機制,確保各項目標任務加快完成。
(一)要強化學習、增強本領。當前,經濟發展進入新常態,發展面臨新的挑戰和機遇,面對新情況、新問題,這就要求我們必須不斷加強學習,增強本領。最近,縣委組織開展“學業務、學政策、增本領”集中學習活動,十天時間,有些部門已經開展,關鍵是要把各項政策研究明白。以后,黨中央、國務院密集出臺了很多政策,很多政策我們主管的部門都不知道,所以縣委組織這項活動非常必要。如果我們不知道有什么政策,不知道該怎么爭取,不知道該怎么干,滿有一腔熱情,只能事倍功半。一要明確學習的任務目的。這次集中學習的任務目的是,重點學習本部門單位主要業務知識及上級有關政策,圍繞如何爭取到上級政策、項目和資金等深入學習研究,然后梳理建立臺賬,做到政策明、路子清、措施準,確保順利爭取上級支持政策,為加快定陶發展提供支持和保障。二要明確學習的重點內容。要堅持干什么學什么,有針對性地學習掌握履行崗位職責所必備的各種知識和技能,努力使自己真正成為行家里手、內行領導。特別是在新常態下,我們面臨的新問題更多、涉及的范圍更廣,而且多數又是我們過去不熟悉或者不太熟悉的。比如PPP項目融資模式、棚戶區改造、供給側結構性改革等。各部門單位要圍繞全縣發展大局,結合部門職責、崗位實際,重點學習研究上級有關政策,制定本部門單位爭取上級政策資金支持的計劃,建立臺帳。同時,將需要全縣其他單位、鎮街共同參與學習了解的內容報有關重點工作領導小組和縣委組織部,統籌安排,集中學習。各重點工作領導小組要召集相關部門,集中學習與本小組的工作有關的政策,研究制定爭取上級支持的計劃,建立爭取項目、資金的臺帳。縣爭取上級支持政策辦公室要將各領導小組和部門單位的臺帳梳理匯總,建立全縣統一的臺帳。三要切實做到學以致用。各部門單位、各重點工作領導小組和各位縣級干部,要把學習的成果轉化為實際行動,根據建立的臺帳,主動加強“跑上聯上”工作,加強與上級溝通聯系, 一方面加強主動“跑”的工作,向上級部門勤匯報、多溝通,勇爭敢跑,積極爭取中央和省、市對定陶的支持;另一方面,加大“請”的力度,主動邀請上級部門的領導到定陶調研指導工作,在增進感情和提高工作水平的基礎上,爭取得到上級更多的理解和支持,力爭上級扶持資金向定陶傾斜。縣爭取上級支持政策辦公室要將研究制定爭取上級支持政策工作考核機制和獎懲措施,定期匯總政策、資金、項目等爭取工作進展情況。
(二)要高點定位、主動作為。發展如逆水行舟、不進則退。去年我縣科學發展綜合考核居全市第一,加上即將完成撤縣設區,定陶更加讓人關注,定陶的發展更加讓人期待,這需要我們對自己提出更高的要求,樹立更高遠的目標,以更高的標準、更大的力度推動各項工作。我們原來的科學發展現場觀摩名次八九不離十,去年觀摩取得的最好成績是第五名,大家對我們的看法和要求就是,定陶能在中游就不錯了,但我們綜合考核得分第一。剛才就講,第一是由第四乘以滿意度系數而來的,如果去掉系數,我們的綜合工作在全市就是第四名。但是現在,我們得到了第一,別人會認為定陶的什么工作都要是第一,我們如果還用原來的精神狀態,還用這種標準定位,還用這種眼光境界,再去安排工作、落實工作,恐怕我們連第四也到不了,更談不上第一了。可以說成績是一種鼓勵更是一種壓力,凡事沒有最好,只有更好,我們落后時,想的是如何趕超別人,我們第一了,同樣會被別人當作趕超的目標,現在可以說全市所有縣都盯著定陶、瞄準定陶,要超過定陶。所以,我們面臨的壓力可以說前所未有,各級各部門要保持清醒的頭腦,感受到加快發展的更大壓力,不安于現狀,不滿足于過去的成績,不拘泥于現在的位次,以更加高遠的目標引領發展,主動謀劃和落實工作,主動化解各種困難問題,推進崗位創新、單位創新、行業創新。每一名同志都要以更高的思想境界和更高的標準要求,抓好自己承擔的工作,爭先進、創一流,做到每個單位、每名同志都主動創先爭優,在全縣范圍內形成主動作為、干事創業、奮勇爭先的濃厚氛圍,努力在更高起點上謀求新跨越、在更高平臺上實現新提升。如何評判一個單位、一個人承擔的工作是否實現了爭創一流,至少有五個標準:1.承擔的工作在系統內受到上級表彰,名列前茅;2.工作經驗做法在全市、全省乃至全國推廣;3.上級在我縣召開現場會議;4.在全國、全省、全市會議上做典型發言;5.工作得到上級領導書面表揚批示。
(三)要強化服務、優化環境。定陶撤縣設區為我們提供了重大發展的機遇和優勢,但要把機遇把握好、把優勢最大化,需要我們營造比縣更加寬松、更加優質的發展環境,增強定陶的吸引力與聚集力。要加強機關作風建設,一個小人物的不良行為就可能抹黑全縣發展的大環境,一件習以為常的小事情就可能破壞全縣發展的大氛圍。各級各部門都要進一步強化大局意識,自覺主動對機關作風、制度執行、服務質量等情況進行排查整治,對存在的問題及時整改到位,建章立制,建立機關作風整治長效機制。縣紀檢、監察、糾風部門要把機關作風建設擺上重要日程,通過不定期明察暗訪,著力整治在服務群眾、服務企業中辦事慢騰騰、拖著不辦、相互“踢皮球”、中梗阻、該為不為,讓企業和部門來回跑等問題;重點整治在為群眾、企業辦事中以權謀私、吃拿卡要、不給好處不辦事、給了好處亂辦事的人,人為設障、吃拿卡要、亂作為等問題;重點整治行政審批事項該進駐服務大廳的不進、授權不到位、業務不到位、人員不到位、明放暗不放、后臺操作等問題。對以上問題,縣紀檢、監察、糾風部門要嚴查反面典型、害群之馬,發現一起處理一起,決不姑息遷就、下不為例。各部門單位主要負責同志要管好自己的人,嚴格要求工作人員,以身作則,以上率下。出現問題的,不但要問責當事人,而且要追究單位主要負責人的責任。要優化企業、項目、工地周邊環境,對各類村霸、路霸、建筑霸,公安部門要重拳出擊、決不手軟。要進一步壓實各包項目、包企業縣級領導和項目建設指揮部責任,增強工作主動性,撲下身子,強化服務,把關鍵問題協調解決到位,促進項目早日投產達效。說到環境和服務的問題,這兩年我直接處理和調度的不下于十起,每一個都讓人十分生氣,有的還需要縣領導親自到場處理,有的領導調度了,就在那里軟抗硬磨,就是辦不了;我們很多政府部門、包括鎮街,不在少數,嫌企業告狀,不讓企業反映問題,企業不能正常反映自己的困難,領導一旦調度、安排,就有意見,找企業麻煩,泄私憤,這個毛病非常壞,這個風氣必須扭轉。我們招商引資、優化環境,想的是讓企業家安心、暖心、舒心,如果到一個地方就吃個“閉門羹” ,還怎么在這個地方創業、發展,怎么能痛痛快快的在這里擴大規模、做貢獻。干部作風方面存在的另外一個問題是,有些部門主要負責人調度工作,所有人的工作積極性不夠高,只有個別人干,不會干的在那混日子。定陶發展到這個階段必須調動所有同志的工作熱情,每個人都要為定陶發展獻計獻力、出謀劃策,不能出現個別干、少數人干、多數人看,評頭論足、說三道四的現象。要想想自己每天的工作,能不能對得起自己的工資,我們的工資盡管不高,但到x年定陶工資累計增長,全市各縣區第一。再一個就是我們干事的環境還不夠好,有的不干事、還找事,論事議事、無事生非,挑撥離間、搬弄是非,害怕天下不亂,別人都不行,就他自己行,甚至傳播一些謠言,胡說八道、不負責任,背后議論是非者必是是非人。希望大家都把心思和精力用到工作上,用到推動定陶發展上,首先看自己怎么干、干好沒有。
(四)要強化督導、跟蹤落實。各級各部門要把縣委、縣政府分解到手的各項工作,真正當成事業來干,科學謀劃、調配力量、明確責任,每項工作都要明確月度和季度目標、推進措施和責任主體、責任人,拿出限期完成的“路線圖”和“時間表”,時間倒推、工期倒排、任務倒逼、責任倒追,沒有極其特殊的理由,不能無故延期。春節已過,各級各部門單位都要搶早、搶快,迅速進入緊張有序的工作狀態,抓項目、搶開工,抓服務、搶生產,抓建設、搶進度,確保實現首季開門紅,為完成全年目標開好頭、起好步。要嚴格督查督導,大督查辦公室要全面實行“掛牌督導、跟蹤督查和銷號”制度,特別是要加大對重點工作、重大項目、重要工程進展情況的督查力度,強化督查問責,對沒有按計劃和時間節點推進的工作,及時通報、公開曝光,掛牌跟蹤督辦,直至督出成效、達到銷號標準。在督導督查過程中,對已經落實的工作要問效果,對正在落實的工作要講進度,對尚未落實的工作要查原因,尤其對落實不力的要一追到底,嚴肅問責,確保每項工作在規定時間節點內都有階段性進展、階段性突破。
(五)要強化考核、樹立導向。考核獎懲是檢驗工作成效、引領干事創業的重要手段。今天,縣委、縣政府嚴格按照考核辦法、依據考核結果,對先進單位和個人進行了隆重表彰,體現了“言必信、行必果”的鮮明態度。在考核問題上,縣委、縣政府態度鮮明,就是當獎則獎、該罰就罰,不搞通融、不搞平衡,真正考出壓力、考出動力、考出正氣。這次考核結果客觀反映了各級各部門的工作狀況和工作實績,總體上體現出干部的精神狀態和工作作風。x年的考核辦法,將根據我縣實際,進一步調整優化考核體系,更加突出牽動全局的重點和關鍵環節,使考核辦法更科學、更客觀、更有效,更能調動各級各部門干事創業的積極性。今后在對先進單位及個人大張旗鼓地表彰獎勵外,還要加大對“為官不為”、“混日子”、“守攤子”等問題的整治問責力度,對“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”等“為官不為”問題,以及推一推動一動、不推就不動等消極落實的行為,必須堅決清除和制止,縣紀檢監察部門要對各種不作為、慢作為、亂作為等行為,依照有關規定嚴格問責。要把考核結果與評先樹優、干部選拔任用結合起來,讓那些成績突出、貢獻大、群眾滿意度高的單位多出干部,讓埋頭苦干、政績突出的人有地位,讓不干實事、添堵搗亂的人沒市場,讓作風不正、投機取巧的人受懲戒,讓安于現狀的干部“不安”、四平八穩的位子“不穩”,用鮮明的導向促進干事創業、引領干事創業,決不能干與不干一個樣,干多干少一個樣,干好干壞一個樣。各級干部要始終把心思用在工作上,對自己分管的工作、牽頭的事項、承擔的任務不推脫、不避責、不畏難,做到心中有數、眼里有活、手上有招,以“逢山開路、遇水架橋”的精神、以“萬折必東不回頭”的決心、以“赴百仞之谷而不懼”的勇氣,開創工作新局面。
(六)要履職盡責、勇于擔當。今年各項工作的任務目標,春節前的縣委全委會、人代會和今天的會議已經進行了詳細安排部署。圍繞落實各項任務目標,制訂了縣政府領導班子成員x年經濟社會發展責任目標分工方案,包括縣委的領導小組分工負責的意見,已經印發下去,將不再召開政府全體(擴大)會議,縣政府領導班子成員和政府各部門單位要認真對照縣委、縣政府安排部署的工作,逐一對照責任目標分工方案,履職盡責,主動擔當,特別是領導班子成員要主動謀劃、以身作則、率先垂范、靠前指揮、親歷親為,自覺堅持一線工作法,多到現場辦公,多到實地解決問題,多以身影感召帶動部門。各部門、各單位的每一位同志都要不等不靠,都要想著怎么把自己承擔的工作干好,真正做到“在其位、謀其政、盡其責、善其事”,以創先爭優的實際行動,以突出的工作實績,爭做“愛崗敬業標兵”,為定陶加快發展貢獻正能量。
(七)要依法行政、清正廉潔。依法行政,是對公務人員和工作人員最基本的要求。各級各部門單位一定要把依法行政自覺地貫穿到各項工作的每一個層面、每一個環節,每一項工作都要嚴格依法辦事、按規矩辦事、按程序辦事,確保既不錯位、不越位,又不失位、不缺位。要時刻保持清正廉潔,把黨的紀律和規矩挺在前面,認真執行廉潔自律各項規定,常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,堅持“慎”字當頭,慎獨慎初慎微,勿以惡小而為之,干干凈凈做事,堂堂正正做人,讓組織放心,讓人民滿意。要嚴格落實黨風廉政建設責任制,認真履行“一崗雙責”,帶頭講廉政,加強對部門同志的教育和監督,努力打造一支思想過硬、業務精通、勤政廉政、團結高效的干部隊伍。監察、審計部門要加強對政府投資項目工程的監察審計,紀檢監察部門要依法嚴懲各類違法違紀行為,堅決筑牢拒腐防變的制度防線,確保干部清正、政府清廉、政治清明,打造風清氣正的干事創業環境。
同志們,新一年的工作序幕已經拉開,任務目標和工作責任已經明確。希望各級各部門迅速把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來,以更加振奮的精神,更加飽滿的熱情,更加旺盛的斗志,更加扎實的措施,全力開創各項工作的新局面,為定陶建設大市新區,科學發展、后來居上作出應有的努力和貢獻!
縣長講話稿 篇4
為全面落實科學發展觀,深入貫徹xx大精神,全面落實“六五”普法工作目標任務、對象及要求,堅持走“依法治校”之路,我校提出“從小學法律,長大成棟梁”的法律學習環境,開創了學校普法工作的新局面。現將上半年“六五”普法工作總結如下:
一、認真按學校“六五”普法工作推進表的安排組織普法知識學習、學習的內容有:
1.基本理論知識。
2.認真貫徹落實《全面推進依法行政實施綱要》,繼續學習《綱要》、《決定》作為推進依法行政工作的一項重要內容,深入推進依法、科學、民主決策機制建設,進一步完善行政決策機制,完善重大決策規則和秩序,保障行政決策合理,科學、民主。針對教育改革、發展中存在的突出矛盾和群眾關心的熱點和難點問題,杜絕違法違紀行為,提高教師依法執教的意識,進一步規范學校辦學行為。
3.學習通用法律知識。主要包括學習《道路交通安全法》、《學校衛生工作條例》、《關于進一步加強未成年人思想道德建設的若干意見》、《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、“貴州教育精神”、“貴州教師誓詞”、“教師十不準”、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》、《教師資格條例》、《幼兒園管理工作條例》等法律法規,切實增強法制意識。重點組織學習義務教育法,落實義務教育法賦予學校的各項權利,履行義務教育法中學校承擔的義務。
二、工作中達到的要求有:
1.老師要重視普法工作,以身作則,努力做到學法、知法、守法、用法、護法,依法決策、依法行政、依法管理。
2.要在學生中廣泛進行宣傳教育,在法律素質養成上下功夫。
3.要建立定期法律知識講座制度,做好相關法律的培訓學習工作。
三、開展的“六五”普法活動
1、通過自己的教學課堂教學積極地宣傳《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《全民健身條例》等法律法規,為學生營造良好的學法氛圍。
2、學校通過開辦普法專欄、廣播、國旗下的計劃、各種活動等,及時宣傳教育法律法規和學校普法工作取得的成效,為學生提供豐富的法制教育資源。
3、同時還在教育教學中普及xx普法,配合學科滲透法制教學活動,從實際出發,狠抓落實,既要兼顧全面,又要突出重點,采取切實措施,保證法制宣傳教育真實有效;普治并舉,整體推進,堅持學法用法相結合,在普法教育和依法治理的內容、方式上不斷創新;多種途徑,廣泛宣傳,積極組織了多種形式的法制宣傳教育活動學習,使廣大師生受到形象生動、潛移默化的教育。在上半年,我校相繼開展了“《預防青少年違法犯罪》的法制知識講座”、“爭當“校園文明使者”“四好”少年活動”、“堅持安全教育,培養安全習慣”、“交警中隊對學生進行法制安全教育”、“開展“禁毒知識競賽”、”常見傳染病防治宣傳活動”、“開展學法、用法演講比賽”、“開展學生安全知識競賽活動”等法制教育活動。
總之,通過認真落實“六五”普法任務、對象及要求,開展多種形式的普法活動。我校不但把法制教育納入到課程之中,使之有效地與學校的德育、紀律教育有機結合起來,進一步了增強師生的法制觀念和法律意識。學生和學生家長、教師法律知識水平的提高,對教育工作的開展、課程改革的深入進行和學校的可持續發展具有非常重要的意義,實踐證明,“六五”普法工作具有廣義性、客觀性和實用性。
縣長講話稿 篇5
各位父老鄉親、同志們、朋友們、同學們:
青山吐翠,渠江放歌,在這生機盎然、萬物諧美的美好時刻,**縣文化、科技、衛生“三下鄉”服務團來到了**鄉,受到了父老鄉親們的熱情歡迎。在此,我謹代表中共**縣縣委、縣人大、縣政府、縣政協以及二十多個聯合承辦單位,向**鄉的父老鄉親們表示親切的問候和崇高的敬意!同時,向“三下鄉”服務團的醫務、科技、文藝、法律等工作者表示衷心的感謝!
近年來,全縣各級各部門在縣委、縣政府的正確領導下,堅持貼近農村、貼近生活、貼近實際的原則,已深入到全縣多個鄉鎮開展了文化科技衛生“三下鄉”集中服務活動,一大批文藝、農技、科技、醫療衛生和法律工作者深入到鄉鎮、村莊和偏遠山區,不辭辛苦,把戲臺搭到村頭,把科技和法律送到田間地頭,把知識、健康和快樂送進農家,豐富了農民的文化生活,增強了農民的致富能力,推動了農村的經濟發展。實踐證明,“三下鄉”活動已成為我縣精神文明建設的有效載體,成為促進農民致富的有效途徑,成為加強黨和政府同農民群眾密切聯系的重要紐帶。
這次“三下鄉”活動,得到了縣上文化、科技、衛生等二十多個部門的大力支持,抽調精兵強將,組成了文藝演出、科技宣傳、文化服務、衛生服務、法制宣傳等十多支小分隊,為三板人民送來了物質和精神的食糧,為三板鄉致富奔小康送來了希望和祝福。希望通過這次內容豐富、扎扎實實的“三下鄉”活動,把黨和政府的溫暖送到農民朋友們的心坎上。通過這次活動,進一步繁榮農村文化,普及科學知識,倡導科學文明的健康生活方式,著力發展農村經濟,大力推進新農村工作的全面發展,為**縣經濟社會又好又快發展做出積極的貢獻。
最后,預祝這次“三下鄉”活動取得圓滿成功,祝廣大父老鄉親身體健康、合家幸福、萬事如意!
謝謝!
縣長講話稿 篇6
在20_年的xx普法活動中,我校以上級部門普法規劃為指導,以進一步推進依法治校、依法治教的進程為中心,密切聯系學校實際,緊緊圍繞學校“六五”普法確定的目標和任務,不斷加強制度建設,強化組織領導,廣泛開展各種形式的普法教育活動。現將今年的工作總結如下:
一、加強領導,廣泛宣傳,深入開展“六五”普法教育
1、著力注重法制宣傳教育隊伍建設。xx普法工作一啟動,學校就根據上級部門要求,成立了學校法制宣傳教育領導小組,建立了以黨支部為龍頭,以各處室環節干部、少先隊為主體,以班主任(輔導員)、任課教師(特別是品德與生活、品德與社會學科的教師)為骨干的學法、普法工作隊伍,深入開展普法宣傳教育;及時制定了《學校開展xx普法規劃》,按步驟,有條理地把xx普法工作落到實處。學校通過校園網絡、黑板報、橫幅等多種途徑和形式,形成全方位法制宣傳教育格局,營造濃厚的宣傳氛圍,有力地提高了全校師生對xx普法重要性的認識,也增強了普法學習的積極性和主動性;增強普法教育的實效性。
二、不斷學習,明確重點,實現xx普法整體推進
1、不斷學習《教師法》《教育法》等法律法規,增強廣大教職員工法制觀念和法律意識。
領導干部普法教育學習做好表率。開展xx普法宣傳教育后,學校黨委著力把法制宣傳教育的內容落實到日常學習中去,特別是對與
教育教學相關的法律法規的學習,使領導干部們在吃透相關法律精神的基礎上更好地依法治校、依法治教。
教職員工普法教育學習明確職責。組織教職工重新學習了《教師法》《教育法》《義務教育法》等法律法規,在此基礎上進行了法律知識競賽,全校教教師參與了此次活動。通過學習競賽后,教職工遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高了,也更明確了自己的義務、責任。自學校成立以來,教職工中沒有發生一起違法案件,大家更增強了教好書育好人、做好示范表率的信心和決心。
2、加大學生法制教育工作力度,增強學生學法、用法、守法的觀念和意識。
立足課堂,讓法制教育進頭腦。學校充分發揮課堂教學在學生思想政治教育中的主導作用,讓法制宣傳教育“進課堂”、“進教材”、“進頭腦”,通過政治課以及其他各學科教育內容,將法制教育有機地融入到日常的教學中去,讓學生法制觀念和意識逐步提高,從而形成良好的行為習慣和成熟健康的心理。
按照實際,讓法制教育分層次。學校針對學生年齡實際和個性特征,在法制宣傳教育上非常注重層次性和針對性。讓《學生傷害事故處理辦法》等知識落實到自己的行動中;學校每個班級開學初就下發了《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》宣傳單等,集中組織學習,使學生進一步了解了自己的權利和義務,為積極努力學習打下扎實的法律基礎。
加強合作,形成法制教育合力。對學生進行法制教育,是學校、社會、家庭三方共同的責任和義務,形成法制教育合力,對促進學生法律意識和行為將起到十分積極的作用。學校各年級在期初或期末配合家庭,監督教育學生知法、懂法、守法;同時學校積還極協調社會各方面力量,用濃厚的法制宣傳教育氛圍來切實加強學生法制學習,用積極的思想指導自己的行為,做一個遵紀守法的好公民。
三、拓寬渠道,豐富活動,提高“六五”普法教育效果
1、加強制度化建設,為普法教育夯實基礎。我校根據國家頒布的有關法律法規、條例等,結合學校實際,建立健全了學校各項規章制度,形成了比較規范、系統、完善的管理制度,在監督檢查的同時,也普及了法制教育,真正使學校管理制度化、規范化,實行依法治校。
2、請進來,走出去,以豐富的活動實踐著普法的承諾。每學期開學初,都對入學新生進行法制教育講座,采取“請進來走出去”的做法,給廣大同學上了生動的一課,使“安全第一、生命至上”的觀念。
3、精心組織形式多樣的校內活動,讓普法教育深入人心。20_年我們通過“法律”道德講堂深入學習了法律法規,并運用于自己的實踐,為學校依法治教打下扎實的基礎;少先隊精心開展各類活動切合學生實際,從生活點滴中讓他們增強法律意識,如“禁毒教育”活動引導學生用自己的行動拒絕毒品;消防安全影片和演練在潛移默化中增強了學生的消防安全意識和消防法制觀念,提高他們自救的能
力;《消費者權益保護法》《道路交通安全法》等法律法規宣傳資料的發放也讓師生知法、懂法,從而守法,用法。
四、健全民主機制,繼續推行校務公開,促使學校各項工作規范化法制化
學校一直利用櫥窗、校園網絡等宣傳陣地嚴格執行校務公開,推進黨務公開,嚴肅財經紀律,杜絕亂收費現象。以“貼近實際、貼近基層、貼近師生”為重點,自覺接受師生員工的監督,樹立誠信廉潔的服務意識,做到規范化、科學化、透明化、具體化,有效調動了廣大師生“知校情、議校事、監校務”的積極性和主動性,使依法治校、民主治校規范化、制度化。
總之,我們在抓“六五”普法依法治理工作中,切實加強了領導,制定了措施,落實了責任,扎扎實實地開展了工作。
縣長講話稿 篇7
同志們:縣委、縣政府決定今天在這里召開縣征地拆遷工作動員會,主要目的是:動員全縣各級各部門統一思想,提高認識,以務實的工作作風,以強力的工作措施,平穩、快速、高效地推進我縣城市規劃區及棚戶區征地拆遷工作,從而加快城市規劃區和棚戶區的開發建設,拉開縣新一輪城市建設序幕,以求建設宜居的新突破。按照會議安排,下面我對相關工作作一安排部署。
一、提高認識,以發展的眼光看待征地拆遷工作
隨著經濟社會的發展,人民群眾對生活環境的要求越來越高,加強人居環境建設成為擺在各級政府面前的一項重要課題。前幾年因為移民、災后重建等工作牽制了大量精力,城市建設相對停滯了幾年。目前,全縣移民、災后重建等工作已取得階段性勝利,在今年5月我縣組隊考察學習區、縣等地征地拆遷工作后,縣委、縣政府認為各種條件均已成熟,決定調整工作重心,抽調全縣相關部門、鄉鎮的精兵強將,組成全縣征地拆遷工作隊,全力推動縣城規劃區及棚戶區征地拆遷工作。這次開展的征地拆遷工作具有特殊重要性,主要體現在四個方面:
一是加快城鎮化進程的現實需要。隨著大量農民工向城市轉移,城鎮化進程迅速加快。當前,城鎮化程度成為了衡量一個地區經濟、社會、文化、科技水平和社會組織程度、管理水平的重要標志。由于各種客觀原因,目前我縣城鎮化進程較為緩慢,不能很好滿足發展需求。為擴大城區面積,合理利用我縣及其稀缺的土地資源,推動城鎮化進程,就必須加快棚戶區改造,加快城北、巖子等新區開發。要開發這些新區,首先就要開展征地拆遷工作。只有通過征地拆遷掀起新一輪城市建設的熱潮,才能拓寬城區面積,提高城市建設的起點和標準,才能符合當前城鎮化發展的新趨勢。
二是實施民心工程的重要舉措。由于各種歷史原因,我縣棚戶區和等區域的基礎設施薄弱,居住條件落后,生活環境較差。當地群眾想要改變現狀、提高生活質量的愿望十分強烈。我們實施征地拆遷,就是順應民意、以人為本的具體體現。我們將通過征地拆遷后的重新修建,改善基礎設施和居住條件,完善城市服務功能,讓人民群眾享受現代化、工業化和城鎮化帶來的好處,享受我縣經濟社會發展的成果,從而提高人民群眾的滿意度和幸福指數。
三是加快災后重建項目建設的要素保障。我縣災后重建項目中,縣文化中心、省道線、城區橋梁、武裝部、汽車站、消防隊、體育場和物流中心等項目分別分布在等區域。為順利完成省、市下達的重建目標任務,我們必須加快征地拆遷進度,為重建項目的快速推進提供要素保障,確保項目按時完工。
四是提升城市品位、促進經濟發展的必經之路。對于我縣來講,以旅游為主的第三產業是水電開發后經濟持續增長的主要動力。曾經一度以“小香港”的美譽而聞名周邊的縣城,近幾年的城市建設逐步落后于先進地區甚至周邊區縣。我們開展征地拆遷工作,目的就是要經營城市。通過征地拆遷,推動城市基礎設施建設,提升城市品位,打造一個嶄新的、更上檔次的山區陽光精品縣城,以城市綜合服務功能的提升來促進第三產業發展,確保經濟社會持續、穩步增長。因此,請大家務必提高認識,將思想統一到縣委、縣政府的決策部署上來,為全縣征地拆遷工作的順利推動提供強大的思想保障。
二、理清思路,以清醒的頭腦應對征地拆遷工作
剛才講了開展征地拆遷工作的重要性,接下來我要講的是要開展哪些工作,以及怎么來看待這些工作。
(一)要明確此次征地拆遷具體工作任務。經縣委、縣政府研究決定:在規定時間內完成縣城棚戶區和等范圍內約1000畝土地的征收及地上房屋的拆遷。此次征地拆遷的四至邊界為:…………。此次征地拆遷主要涉及縣城規劃共需拆除構筑物約萬平方米。其中,縣文化中心、省道線、縣汽車站、武裝部、消防隊建設項目用地的拆遷工作必須在短期內完成,具體時間由縣征地拆遷工作領導小組確定。這些目標是硬任務,必須完成,這些時間點是硬指標,只能提前,不能推后。
(二)要堅定順利推動此次征地拆遷工作的信心。首先,我們應正視征地拆遷工作的復雜性和艱巨性。征地拆遷難,可以說是當前全國各地普遍存在的現象,其原因主要在于:一是被拆遷人維權意識增強,加之少部分被拆遷人不顧大局,片面追求利益,造成征地拆遷工作進度緩慢;二是相關法律法規不斷完善,開展征地拆遷工作程序要求越來越嚴;三是少數工作隊員對政策理解不充分,宣傳不夠深入、細致,工作方法粗暴、不到位,造成群眾不理解、不支持等。但是,我們更應該看到我縣征地拆遷工作的有利條件。
第一,開展此次征地拆遷工作是民心所向。在等城市規劃區調研時,群眾問得較多的便是“到底什么時候能開發?到底什么時候能拆遷?到底什么時候能安置?”等問題。他們迫切希望通過征地拆遷后的修建,改變現在的居住環境和生活環境。我們現在開展征地拆遷,是民心所向,是順應民意的,是得到絕大多數群眾積極支持的。
第二,我們已經做好或者正在開展相關準備工作。去年,縣財政籌資萬元,實施了城市規劃區內名被征地農轉非人員的社會保障工作,徹底解決了他們“老有所養”的問題。同時,為解決其“住有所居”的問題,我們規劃在等地修建大量安置房。目前,已經委托設計單位開展前期工作。
第三,我們的政策符合相關法律法規規定,并具有相當大的優惠性。今年5月中下旬,我縣組織政法委、群工局、國土資源局、規建和住房保障局、發展投資公司等單位到區、縣學習考察征地拆遷工作經驗。回來后專門抽調懂法律、懂政策的干部組成政策研究組,《土地管理法》《土地管理法實施條例》根據《四川省土地管理法實施辦法》以及省政府辦公廳《轉發省國土資源廳關于調整征地補償安置標準等有關問題的意見的通知》(川辦函〔〕73號)等法律法規規定,參照區、縣等地征地拆遷政策,歷時2個月反復研究磋商幾十次,最后才制訂出我縣城市規劃區征地拆遷補償辦法的補充意見。在此次的補充政策中,我們以群眾利益為出發點,制訂的政策較臨近區縣有很大的優惠:
一是補償標準較高。以磚混結構房屋補償為例,縣460元/平方米、區960元/平方米,而我縣的補償標準為1280元/平方米;
二是我縣被征地拆遷對象可以根據實際情況,以合法安置面積為標準,自由組合戶型。比如被拆遷戶合法安置面積為160平方米,可以選擇90+70平方米的戶型,或者選擇105+70平方米的戶型,這就給群眾提供了多種選擇,而區、縣沒有此政策;
三是我們充分考慮了被征地拆遷對象的后期發展保障。在我縣城市規劃區內被確定為享受后續發展保障的被拆遷戶,可以選擇按照1280元/平方米的價格購買每人20平方米的住房,或者選擇每人享受購買8平方米門面補助的政策。區、縣無此政策;
四是我們對按時搬遷的被征地拆遷戶有高于區和四是縣的獎勵政策,特別是提前搬遷的優惠幅度非常大。應該說在全市范圍內,我們這次制訂的優惠政策是其他區縣無法比擬的,只要我們宣傳到位、執行到位、給老百姓算好經濟賬,我們的工作應該會非常順利。
第四,我們有一支出色的、能干事的隊伍。經過移民搬遷安置、高速公路拆遷等工作,我縣培養了一大批特別能吃苦、特別能戰斗、特別能奉獻的,具有豐富的群眾工作和基層工作經驗的干部隊伍。為切實做好此次征地拆遷工作,我們特地從各鄉鎮、縣級各部門抽調出150余名有基層工作經驗、有群眾工作經驗或者有拆遷工作等相關經驗的政策性、原則性強的工作人員,組成了空前強大的征地拆遷工作隊。同時,為滿足征地拆遷工作需要,根據工作進展,我們還將抽調大批工作隊員。“人多力量大”,此話一點不過時,只要我們心往一處想,勁往一處使,擰成一根繩,工作主動權就會牢牢把握在我們手上,工作就會順利推動。因此,希望各鄉鎮、部門和全體拆遷工作隊員務必齊心協力,堅定信心,拿出氣勢,攻堅克難,以飽滿的熱情投入到征地拆遷工作去,務求在規定的時間內圓滿完成征地拆遷工作任務。
三、強化措施,以高效的行動切實推動征地拆遷工作為確保此次征地拆遷工作順利推進,請各級各部門務必齊心協力,全力推動工作的開展。
(一)加強領導,落實責任。為確保此次征地拆遷工作順利快速推動,縣上成立了縣征地拆遷工作領導小組,書記、由縣長親自掛帥指揮,直接領導縣征地拆遷工作隊。拆遷工作領導小組下設9個大組,分別是:由縣委、政府所有領導為成員的總協調組以及政策法規組、土地房屋測繪組、合同簽訂組、拆遷工作組、安置組、信訪維穩組、搬家組、后勤保障組等,以及8個拆遷工作小組。本次拆遷,組員要對小組組長負責,小組長要對組長負責,組長要對總指揮負責。各組組長要切實擔負起領導責任,每天的拆遷工作必須親臨一線,帶領組員開展工作,做好表率作用。要倒排工作任務表,將任務分解到每天、每人,各組每天要召開碰頭會,匯總拆遷工作進度,對比工作任務,分析存在的問題,提出解決方案。同時,相關信息要每天上報縣征地拆遷隊辦公室,辦公室要及時匯總報各組組長和總指揮。
(二)人員到位,快速啟動。從現在開始,所有工作隊員一律不承擔原單位工作,把所有精力都投入到征地拆遷工作中。今天上午動員會后即將召開政策培訓會,請全體拆遷工作隊員和縣委群工局、縣政府法制辦全體人員及相關村組干部,務必在今明兩天的培訓期間,認真學習、準確掌握政策,政策培訓會結束后,庚即開展相關工作。同時,請各組組長將本組工作隊員的聯系方式等相關資料報辦公室匯總,方便日常工作聯系。
(三)強化宣傳,大造聲勢。政策培訓會后,所有涉及部門及拆遷工作隊員要加強政策的宣傳解釋力度,形成良好輿論氛圍。縣委宣傳部、縣電視臺等單位要充分利用網絡、電視等新聞媒體,在全縣范圍內大力宣傳此次征地拆遷的重要性和必要性,滾動播放拆遷工作優惠政策,確保做到宣傳受眾面涵蓋所有被征地拆遷戶,教育引導廣大被征地拆遷戶理解、支持并主動征地拆遷。
(四)把握政策,嚴格執行。在此次征地拆遷工作中,我們每一位工作隊員必須做到“三嚴”,即:嚴格聽從協調領導小組的統一領導、嚴格執行好政策、嚴格做好“廉潔”二字。在具體操作中要恪守工作紀律,做到每一個調查名目詳實,每一個補償數據準確,只能為拆遷戶服好務,不能從中謀取個人私利;只能嚴格按規定進行安置補償,不能厚此薄彼。對不熟悉、不理解政策的群眾,要隨時熱情、耐心作好解釋。在這里,我要重點說一下在這里,在這里嚴格執行政策。嚴格執行政策。征地拆遷涉及到群眾的切身利益,具有很強的政策性,非常敏感、非常復雜,工作難度大。如果在執行政策上稍有偏差,就可能引發,甚至激化矛盾,因此,請大家務必嚴格執行有關法律、法規和政策,忠于職守,秉公執法,廉潔自律。對有疑難的問題,帶回小組研究確定,不允許個人擅自表態,亂開政策口子。決不能優親厚友,切實做到公開、公平、公正。凡工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,堅決從嚴查處;構成違法犯罪的,依法移交司法機關追究刑事責任。
(五)完善措施,確保穩定。
一是由信訪維穩組牽頭,深入了解掌握群眾的真實想法、動態,認真分析可能影響社會穩定尤其是可能引起群體性事件的苗頭性、傾向性問題,做好風險評估,制訂維穩預案,建立和完善預警機制,確保每一項工作、每一個環節都做到萬無一失。
二是暢通信訪渠道,積極排查調處矛盾糾紛,將各類矛盾糾紛及時化解在基層,處理在萌芽狀態。縣委群眾工作局要做好群眾上訪的接待和政策解釋工作。
三是保持高壓態勢,按照“突出重點,預防為主,掐掉苗頭,打擊現行,處理一個,震懾一片”的工作思路,加強對重點區域、重點人員的控制,在征地拆遷過程中,對于趁機漫天要價、阻工鬧事人員要及時制止,對于無理上訪、纏訪的被拆遷對象該訓誡的要訓誡,該處理的要及時處理,對組織、串聯、煽動農民鬧事的為首分子,該打擊的要堅決打擊,決不手軟。
四是信訪維穩組要加強對各種不穩定因素的排查,每天召開一次碰頭會,分析研究下一步工作開展的方案,有特殊或緊急情況及時向領導小組報告。我們每一位工作隊員要深入村、組、戶了解被拆遷對象的思想動態,做好疏導和引導工作,切實維護社會和諧穩定。
(六)部門聯動,共同推進。做好征地拆遷工作是打造宜居的重要舉措,是加快推進“一極三中心”建設的強力抓手,是全縣各級各部門義不容辭的責任。請全縣各級各部門務必加強協調,共同行動,以高效的配合快速推動征地拆遷工作的開展。
同志們,目前正處于新一輪城市建設的重大機遇期。讓我們以高度的責任感和只爭朝夕的緊迫感,以對人民負責的態度,堅定信心,攻堅克難,按期完成各項征地拆遷任務,為打造精品陽光縣城做出最大的貢獻!謝謝大家。
縣長講話稿 篇8
同志們:
今天的安全生產工作會議是縣政府研究決定召開的一次非常及時、非常必要、非常重要的會議。希望各地各部門認真貫徹落實會議精神,著力做好安全生產各項工作,努力開創全縣安全生產工作的新局面。
“”期間,各地各部門認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署,牢固樹立安全發展的理念,扎實推進安全生產各項工作,實現了全縣事故總量、直接經濟損失逐年下降的目標。尤其是20xx年實現了工商貿生產安全事故零死亡。我縣也因此榮獲全市和全省“”安全生產工作先進單位。成績的取得,是全縣各地各部門高度重視,安全生產戰線廣大干職工共同努力的結果。在此,我代表縣政府,向大家致以衷心的感謝和崇高的敬意!
在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到存在的問題,正確認識當前安全生產面臨的形勢,進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感。下面,我講三點意見。
一、要站在推進科學發展、安全發展的高度,充分認識安全生產工作的重要性
從近幾年我縣安全生產形勢看,可以概括為三句話:態勢總體平穩,問題不容忽視,任務十分艱巨。
態勢總體平穩指全縣各級各部門堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞保發展、保重點、保民生、保穩定工作大局,始終把安全生產作為一項十分重要的政治任務來抓,認真開展“安全生產年”、“隱患治理年”等活動,建立健全安全生產監管體系,落實安全生產責任制,組織實施安全專項整治活動,有效遏制住了較大以上事故,減少了一般事故,較好地完成了市政府下達的各項指標任務,連續多年在全市安全生產目標管理考評中名列前茅,保持了安全形勢的總體穩定。
問題不容忽視是指近幾年來,雖然我縣的安全生產工作取得了一些成績,但這種成績仍然是低水平的,是靠嚴防死守得來的。全縣各類礦山企業和危化品企業多達221家,大部分設施落后,條件簡陋,事故隱患大量存在,安全生產形勢依然不容樂觀。主要表現在:一是認識不到位。個別鄉鎮、部門和企業“重發展、輕安全”的思想較嚴重,心存僥幸,憂患意識、危機意識不強。二是基礎不牢固。個別鄉鎮和部門還存在安全監管體系不健全、制度不完善,監管不到位等問題,一些企業安全投入嚴重不足,管理松懈,隱患排查治理不徹底,部分從業人員安全意識淡薄,安全防護技能差。三是措施不得力。個別領導責任心不強,抓安全生產工作力度不夠,措施不硬,辦法不當,在安全生產執法檢查中走過場、敷衍應付。這些問題的存在,就是安全生產最大的隱患,必須采取切實可行措施,認真加以解決。如:有人認為磚瓦廠沒什么事故隱患,放松安全意識,思想麻廙大意。沒想卻佳釀成悲劇。去年我縣磚瓦廠就因此出現了一死一傷安全事故。去年5月中旬,中田增坊磚廠的立窖墻體鋼筯圍箍已出現一指寬的裂縫,磚廠老板沒有充分重視事故前兆,仍繼續生產。在5月31日,仍報以僥幸心態,想裝完最后一窯磚后,再停工檢修。沒想到在上午10點左右,立窖保溫層突然坍塌。正在窯頂裝窯的吳才華立即掉入炙熱的保溫層,當場死亡。在去年8月1日熊村紅磚廠的攪拌機出現故障,第二天早上6:30分,維修工吳華孫在沒有斷電,盲目蠻干,違規進行帶電檢修,攪拌機突然轉動,雙腳被卷進攪拌機的泥刀中,最終雙腿被截肢成終生殘疾。在去年3月18日下午2點左右,配料工余某與叉車駕駛員郭某(無駕駛證)一起去倉庫取料,余某為圖方便,中途違規爬上叉車,當叉車倒車入庫時,由于駕駛員郭某未注意叉車與倉庫門的位臵,致使余某被叉車和倉庫門絞壓,造成7根肋骨斷裂,內臟嚴重擠壓破壞,醫療費用將近60多萬元。
任務十分艱巨是指安全生產只有起點,沒有終點,是一項長期性、艱巨性的工作。今年一季度,全國發生的多起重、特大事故再次為我們敲響了警鐘:
1月4日18時35分,一輛客車行至貴州省黔南州貴定縣境內蘭海高速公路,翻入約9米深的路坎,共造成18人死亡,38人受傷。2月2日11時5分,湖南益陽市沅江市境內,一艘湖北籍運砂船由湖南岳陽市駛往湖北武漢市,行至洞庭湖錨泊避風時翻沉并扣于水面,船上17人全部落水,事故已造成10人死亡, 1人下落不明。2月20日23時30分左右,鞍鋼集團重型機械制造公司鑄鋼廠在鑄環澆鑄時發生爆炸事故,造成13人死亡,17人受傷。2月25日9時25分,山西省晉城市境內,一輛大客車由晉城駛往濟源方向,行駛至國道207線成莊村路段時,翻入路右側深溝內,造成15人死亡、19人受傷,我們撫州今年以來安全生產形勢也十分嚴竣。在2月20日凌晨4時,撫州臨川區羅湖一爆竹廠上硝車間發生爆炸,致一死一傷。
今年是實施“”規劃承上啟下之年,也是我縣全面趕超發展的關鍵之年,如果我們不重視安全生產,一旦發生重大安全事故,不但影響大,而且對我縣的經濟發展將造成不可估量的損失。因此,我們一定要正確處理安全與發展,安全與生產,安全與效益的關系,牢固樹立“科學發展、安全發展”、“保安全就是促發展,保安全就是保穩定”、“抓經濟工作是政績,抓安全生產同樣也是政績”的觀念,圍繞中心,服務大局,全力做好安全生產工作,為推進全縣趕超發展營造安全穩定的社會環境。
二、要警鐘長鳴、防患未然,切實抓好安全生產工作
要牢牢抓住安全生產工作的關鍵環節,重點突破,務求實效。
(一)突出源頭治理,切實抓好隱患排查。隱患是造成安全生產事故的根源,隱患不除,事故難免。各級各部門要切實按照“屬地管理、行業管理、分級負責”的原則,在隱患排查治理上動真格、出重拳。對礦山、危化品、煙花爆竹、建筑工地、道路交通、公共場所消防等高危行業和重點領域、重點部位,要在重要時節、重點時段,不定期地組織開展拉網式排查。排查必須做到細、深、嚴,橫向到邊,縱向到底,不放過任何一個環節和細節,不遺漏任何一個死角和盲區,從源頭上徹底消除事故隱患。
各工礦商貿企業要牢固樹立“安全就是效益”的理念,建立健全隱患排查治理長效機制,務必把安全生產的各項要求落實到每道工序、每個環節,落實到班組和個人,同時,認真開展隱患自查互查活動,決不走過場,流于形式。通過共同努力,實現全縣隱患排查治理工作規范化、制度化、經常化,形成政府統一領導,部門督促指導,企業自主負責的隱患排查治理格局。
(二)突出嚴格監管,嚴厲打擊各類違法違規行為。加強執法管理,是遏制各類事故發生的有效手段。各地各部門要密切配合,協同作戰,嚴格執法,從法規制度上預防安全事故的發生。一是強化安全生產專項整治。要針對重點行業和重點領域開展專項整治,著力解決事故多發行業和領域的突出問題。重點要抓好非煤礦山的安全專項整治,全面推廣臺階式開采和中深孔爆破技術,確保規模經營、安全生產。交通事故是我縣安全生產事故的“重災區”,近幾年,事故起數和死亡人數分別占全縣安全生產事故的80%和90%以上,公安部門對無證駕駛、酒后駕駛、超速超載等嚴重違章行為,一定要依法嚴懲,堅決遏制住道路交通事故多發、死亡指標居高不下的勢頭。同時,對非法開采礦產資源、非法銷售煙花爆竹、非法開展建筑施工等違法行為,發現一起查處一起。二是全面開展安全生產大檢查。縣安委會17個掛點督查組要不定期下鄉組織安全生產專項檢查,發現問題及時提出整改意見,明確整改措施和整改期限,并及時跟蹤檢查,整改落實到位。三是加強部門聯合執法。公安、國土、建設、工商、供電等相關部門要與安監部門密切配合,嚴格執行安全生產許可制度,對各類違法生產、違章指揮、違章作業等漠視群眾生命、忽視國家和集體財產安全的行為,集中力量,聯合執法,從快從重予以打擊。
(三)突出超前預防,加強基層基礎建設。安全生產工作能否搞好,關鍵在于鄉鎮和部門基層監管體系建設是否到位,關鍵在于工礦商貿企業安全基礎工作是否扎實。各鄉鎮、各部門、各企業一定要在加強基層基礎工作上高標準,嚴要求。一是進一步健全安全監管機構。重點抓好鄉鎮安監站建設,對人員、制度進行充實完善,尤其對礦山相對集中的鄉鎮,要配備以村干部為主的專(兼)職安全員,進一步充實監管力量,提升基層監管水平,盡快形成縣、鄉、村三級安全監管網絡。二是加大安全基礎設施投入。生產經營單位既是安全生產的責任主體,也是安全投入的責任主體,要按規定提足安全費用,加快高危行業技術改造和裝備升級,限時淘汰危及安全的落后設備與裝備,改善企業的安全生產條件,筑牢安全生產的堅固防線。三是加強從業人員的安全培訓。各地各部門要把安全生產知識培訓作為一項長期性、基礎性工作來抓,進一步完善培訓形式,豐富培訓內容、規范操作規程,全面提高從業人員的業務素質,使執行安全生產各項規章制度成為從業人員的自覺行動。
三、要形成“各負其責,齊抓共管”的安全生產工作整體合力
安全生產是硬性要求,硬性指標,不僅是重要的工作任務,而且是重大的政治任務。我們要本著對群眾負責、對社會負責、對自己負責的態度,切實把安全生產工作擺到更加突出的位臵,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
一是組織領導到位。各鄉鎮、縣直各部門的負責同志,特別是各單位“一把手”一定要切實負起責任,親自抓、親自管,認真研究本鄉鎮、本單位、本企業的安全生產形勢,抓住重點,現場辦公,及時協調解決突出問題;分管領導要把主要時間和精力放在安全生產上,搞好組織協調,加強督導檢查,確保各類隱患和問題早發現、早解決。安監部門要承擔起全縣安全生產綜合監管的重要職責,進一步強化對企業的監管,組織精干力量往深處查、往細處查、往最薄弱的環節查,往抵觸情緒最大的企業查,確保各項安全措施落到實處。
二是宣傳教育到位。要在全縣廣泛開展安全生產宣傳教育活動,進一步普及安全知識,提高全民安全意識,在全社會營造“關愛生命、關注安全”、“以人為本、安全發展”的良好氛圍。宣傳、廣電、安監等新聞媒體和職能部門要充分發揮輿論的監督和引導作用,要側重對我縣安全生產工作中的先進典型、成功做法進行宣傳推廣,對隱患突出、違法生產、違章作業、執法檢查不嚴等問題也要予以公開曝光。
三是責任追究到位。安全生產責任重大,必須嚴格落實責任追究制度,一旦發生安全生產責任事故,不論哪個鄉鎮、哪個部門、哪個企業,不論涉及到誰,縣委、縣政府都將依法依規從嚴懲處,決不姑息遷就,特別是對因行動不快、力度不大、措施不硬、工作不實,隱患排查治理不到位而造成事故發生的,要嚴格按照“四不放過”的原則嚴肅處理。同時,安全生產責任追究關口前移,對安全生產工作中不作為、亂作為、慢作為而導致發生安全生產事故的責任單位和個人,還要追究黨紀政紀責任。20xx年,縣里出臺的《安全生產約談制度》,請大家仔細研讀、自警自律。總而言之。我們必須要“敢”字當頭、“防”字在先、“嚴”字把關、“實”字為本,以鐵手腕、鐵腳板、鐵心腸、鐵頸脖來做好安全生產工作,營造安全穩定的發展環境。
同志們,安全生產無小事,安全責任重于山。希望大家居安思危,進一步振奮精神,鼓足干勁,強化措施,真抓實干,為推進全縣經濟社會又好又快發展作出新的更大的貢獻!