副區長防汛抗旱講話(精選3篇)
副區長防汛抗旱講話 篇1
同志們:
今天召開全區防汛抗旱工作會議,重要目的是貫徹落實全市防汛抗旱工作會議精神,總結去年防汛抗旱工作經驗,緊緊圍繞“推進科學發展,打造活力##”的戰略目標,研究分析今年防汛抗旱形勢,安排部署下一步防汛抗旱工作,會上洪區長將作重要講話,希望大家認真貫徹落實,下面,根據會議安排,我先講三點意見。
一、20*年防汛抗旱工作
(一)防汛防臺風情況
20*年,我區遭遇了的“6.10”特大暴雨襲擊,形成20xx年一遇流域山洪災害,7月至9月又先后受多個臺風影響,防汛防臺風工作形勢非常嚴峻。“6.10”期間,降雨強度大、范圍廣、時間長,為我區近年來所罕見。從6月8日至14日,我區最大點降雨量達到443.3毫米。特別是6月10日豐樂庫區范圍突降大暴雨,日降雨量達213.1mm以上,全區17座小型水庫有14座水位超過溢洪道。豐樂水庫水位暴漲,下泄流量達500立方米/秒,南北干渠也開閘泄洪,造成潛口鎮東山、蜀源、澄塘、唐模、潛口村;西溪南鎮西溪南、琶村、石橋村;巖寺鎮信行、富山、永興村共15個村莊低洼處一片汪洋,平均水深1米以上,淹沒范圍超過1996年“6.30”洪水。
洪澇造成農作物毀壞嚴重,全區農作物受災面積3200公頃,成災面積2600公頃,絕收面積600公頃,農林牧漁業直接經濟損失5900萬元,公路水利通訊電力等基礎設施損毀嚴重。洪災造成直接經濟損失1.5億元。
面對突如其來的暴雨洪災,全區人民在區委、區政府的堅強領導下,奮起抗洪搶險,與暴雨洪魔展開了頑強的斗爭。從區到鄉鎮、村,從黨政干部到普通群眾,團結一心,積極投入到抗災一線。區、鄉鎮兩級迅速啟動了防汛防臺風預案,各地嚴格按預案要求,組織人力、物力投入抗災。20*年雖然遭遇了嚴重的“6.10”洪水和多次臺風的襲擊,由于措施及時得力,沒有發生人員傷亡,17座水庫安然無恙,抗洪和防臺風工作中取得了全面勝利。
(二)主要做法
一是領導重視、靠前指揮。區委、區政府對防汛防臺風工作非常重視,從汛前到汛后,先后多次召集各鄉鎮和區防指部成員單位召開緊急防汛會議,安排部署防范救災工作。在“6.10”洪災強降雨發生前的6月8日下午,就召開了區黨政聯席會暨防汛抗洪指揮部緊急會議,專題研究防范強降雨工作。“6.10”洪災期間,區委、區人大、區政府、區政協四套班子領導和防汛指部成員單位負責人,多次在區防汛指揮部坐鎮會商,或赴防洪救災現場指揮,極大鼓舞和激發了廣大干部群眾防汛抗洪的積極性和主動性,確保了全區防汛救災工作積極有序開展。
二是強化措施、注重防范。立足于防大汛、抗大洪、搶大險,超前謀劃,扎實開展防汛準備工作。開展了防汛隱患點的排查和度汛隱患整改工作,對所有防汛工作均落實責任制、度汛預案和措施;建立搶險隊伍、儲備防汛搶險物資;及時調試維護信息網絡。將各項防汛準備工作做實、做細、做深,確保防汛安全。
三是以人為本、安全至上。汛情災情發生后,立即啟動應急預案,派出搶險隊伍到各險工險段、低洼村莊參與搶險救災。豐樂水庫和區內17座小型水庫按照控運計劃及時實施泄洪,配備抽水泵用于排澇,寶塔水電站降低水位運行。針對205國道、呈靈潛公路、洽富公路等塌方路段,及時組織力量清理修復,確保了道路暢通。本著“避也是抗”的思路,及時組織周林田地質災害點群眾安全轉移,并對轉移群眾進行了妥善安置,確保了人民群眾生命安全。
四是強化責任、督促落實。認真落實了以行政首長負責制為核心的各項防汛責任制。區委、區政府領導分赴各鄉鎮坐陣指揮,督促檢查領導到崗、預案落實、水庫控運計劃落實、物資準備等情況,積極組織干群搶險救災,現場解決抗洪搶險中的實際問題,嚴明防汛工作紀律,堅持24小時值班和領導帶班制度,區直和駐徽各單位主要領導也帶隊深入聯系幫扶村,協助做好防汛救災工作。
二、深刻認識和把握防汛抗旱面臨的形勢
今年是新中國成立60周年,也是我區經濟社會平穩較快發展的關鍵之年,當前我區正處于加快工業立區的重要階段,對防汛抗旱工作提出了新的更高要求。我們應該清醒地認識到,我區的地理氣候的特殊性和防汛抗旱基礎還相對薄弱,防汛抗旱工作面臨的新情況、新問題更多,防汛抗旱工作難度更大、任務更重。對此我們必須深刻認識,科學分析,全面把握,立足防大汛抗大災,切實做好各項防汛抗旱準備工作。
(一)氣象形勢嚴峻,發生水旱災害的可能性大。今年以來,我區天氣異常,2月中旬前降雨偏少,2月中旬后降雨量比常年同期嚴重偏多,為多年平均值的2.5倍以上,出現少有的嚴重春汛。3月中下旬以來,“倒春寒”現象明顯。氣候形勢變化大,異常天氣經常發生,今年防汛抗旱形勢不容樂觀。根據氣象部門掌握的資料分析預測,今年汛期雨量分布極不均勻,局部地區降雨量將超過400毫米,有暴雨、大暴雨天氣出現。出梅過后,受副熱帶高壓控制,將持續長時間晴熱少雨天氣,7、8兩月降雨量均比歷年均值少2~3成,伏秋旱明顯,因此水旱災害發生的可能性同時存在。
(二)安全度汛問題依然嚴重。因現有的水利工程,對洪水的調蓄能力不足,水多水少問題依然存在,水多了就澇,水少了就旱,季節性缺水嚴重,這就是我們面臨的基本區情。同時,水利工程自身防洪能力不足,河道基礎設施薄弱,防山洪能力不足等問題依然存在。
一是塘庫度汛安全隱患大。我區現有水庫、塘壩大部分建于上世紀五、六十年代,由于受當時條件制約,大壩質量標準普遍偏低,或多或少存在涵洞滲漏、壩體滲水、通道不暢、人為損壞嚴重等問題。全區17座小型水庫和重點當家塘,特別是三年、金坑、山頭等病險水庫仍然存在不同程度的安全度汛隱患,要作為我們工作的重點。
呈坎鎮的四村水庫:由于水庫淤積嚴重,防洪能力不足,去年“6.10”洪水期間,溢洪道泄洪長達24小時以上。在汛期,呈坎鎮要嚴格按照區防指部下達的水庫控運計劃,控制好水位,確保水庫和下游安全度汛。
巖寺鎮的金坑水庫、八角塢水庫和虎形水庫:是省在冊的3座病險水庫,金坑水庫斜涵及大壩右外壩腳有滲水問題,雖然已在汛前經過應急處理,但隱患未徹底消除;八角塢水庫和虎形水庫在去年實施了除險加固,新加固的大壩容易發生局部沉陷,應進一步加強觀測和采
取相應措施。周塘水庫下游有重要的企業,水庫泄洪要提前告知下游的企業;汪塘水庫,小巖水庫大壩外坡有竹子、雜草;石崗村的老虎窩當家塘,是市在冊的重點屋頂當家塘,存在壩腳滲水隱患。還有,近期檢查發現的石崗村鯉魚塘當家塘壩頂出現跌窩險情,雖已進行了土方回填,仍然存在底涵堵塞的安全隱患。上述問題,巖寺鎮要實地督促抓落實,在6月10日前,將各水庫大壩上的雜樹、雜草全部進行清除;同時還要加強對大壩的觀測,一旦發現影響大壩安全因素應及時處理,不留隱患。
潛口鎮的三年水庫:是省在冊的病險水庫,斜涵滲水,內壩坡沖刷嚴重,溢洪道側墻滲漏,底板多處斷裂、掀翻,根據病險水庫加固工程計劃安排,該工程要在今年汛后才開始動工,汛期要加強值班,備足搶險物資和落實搶險隊伍,區水利部門要加快工程實施的前期工作,確保汛后即可全面動工;迎頭塢水庫:水庫除險加固工程于今年汛前完工,未經洪水考驗。四清水庫:也于去年完成了大壩和溢洪道除險加固,汛期要密切加強監測,并嚴格控制水位,防止高水位運行。
西溪南鎮的遼坑水庫:大壩壩頂的樹根未清除,西溪南鎮要督促水庫管理單位,在6月10前將大壩雜草、樹根清除;秋坑水庫:斜涵滲水已于去年年底進行了應急加固處理,汛期要加強對水庫大壩的防守和觀測。
楊村鄉的山頭水庫:大壩為混凝土單曲拱壩,壩體滲水嚴重,是老問題,泄洪閥在汛前進行了更換,但不能麻痹大意,要有專人守護觀測,嚴格控制水位運行。
水庫是防汛的重中之重,要嚴格按照區防指部下達的水庫汛期控運計劃運行,嚴禁汛期超蓄。各水庫要妥善解決和協調好防洪、發電、灌溉、養魚之間的矛盾,落實好水庫的防汛責任制,確定專人管理,加強監測和巡查,堅持24小時值班。對無管理房的水庫,在下大雨時必須委派責任心強的人員值班,查看水情,發現問題及時匯報,確保水庫安全。這里尤其強調一下,所有水庫的攔魚柵必須3天內全部撤除。
二是地質災害險處多。據調查全區存有各類地質災害(隱患)點64處,其中,省級地質災害點周林田,呈坎鎮對重點戶已完成了搬遷工作,但汛期仍需加強防范,確保萬無一失。洽舍、楊村、富溪、呈坎等山區鄉鎮也不同程度存在泥石流、山體滑坡等地質災害隱患,205國道拓寬建設棄碴倒石也是造成泥石流的隱患之一。這些山體滑坡、崩塌、泥石流等地質災害均對人民群眾生命財產安全直接構成威脅,應引起重視。各鄉鎮、各有關部門要做到心中有數,本著“查明情況,預防為主,防治結合”的原則,依照“因地制宜,避讓和工程治理相結合”的思路,切實加強地質災害的預防、規避、治理工作。要加強宣傳,建立健全防災責任制和避災撤離預案,加強山洪易發區的巡查和監測,要落實“群測群防、群專結合”的防御措施,發現異常情況時要果斷采取措施處置,提前落實好危險區域居民群眾緊急轉移的準備,要設立警示牌,將轉移方案、聯絡信號、轉移路線等通知到每家每戶。
三是易淹低洼地段多。我區河道屬山區性溪流,河道比降大,流速快,洪水起伏變化大,易造成低洼地帶受淹。全區現有沿河重點低洼村莊20個,包括:西溪南鎮豐樂河沿線的西溪南村、石橋村、琶村村;巖寺鎮豐樂河沿線的臨河村、信行村、富山村,永興和龍井居委會;唐模河沿線的潛口鎮唐模村;呈坎鎮眾川河沿線的四村官田、朱家墳、東坑溪3個自然村,汪村、呈坎村、楊干村;富溪鄉寺坪河的富溪村雙坑口、大源2個自然村,富溪河沿線的光明村楊家鎮自然村,均存在度汛安全隱患。各鄉鎮對所屬的低洼地帶的村莊要制定詳細的防洪預案(包括轉移路線、地點、聯系信號等),向群眾發放安全轉移明白卡。遇下雨或天氣異常要有專人值班并巡查沿河情況,密切關注雨情、水情變化,落實責任人和搶險隊伍。
四是河道防洪標準低。全區河道除巖寺中心城區和芝篁造地等護岸堤防達到防洪標準外,其他地段的堤防護岸均建于上世紀五、六十年代,大部分為土堤,設計標準低,運行多年,再加上歷年的洪水沖刷,倒塌嚴重,防洪標準嚴重降低。同時在河道內違章采砂、亂采亂挖現象時有發生,河道管理有待進一步加強。區水利、國土、公安等部門要嚴厲查處亂采亂挖行為;嚴格審批采砂場,對破壞河道穩定和改變河勢的采砂場要堅決取締,汛期嚴禁采砂。各鄉鎮要積極配合,齊心協力,確保河道安全暢通。
五是防汛搶險隊伍實戰水平低。由于我區農村外出務工人員較多,防汛搶險隊伍和抗旱服務組織機構日常訓練過少,搶險和抗旱服務能力普遍不強。雖然各鄉鎮都成立了防汛搶險隊伍,但大部分缺乏實戰經驗,關鍵時刻防汛隊伍難以滿足實際需要。
由此可見,我們所面臨的防汛抗旱形勢仍然十分嚴峻,任務非常艱巨。各級各部門一定要以高度負責的精神,扎實做好各項準備工作,為順利實現今年防汛抗旱工作目標打下堅實的基礎。
三、落實科學發展觀,扎實做好20xx年防汛抗旱工作
今年的防汛抗旱工作要深入貫徹落實科學發展觀,堅持以防為主,以人為本,突出重點,統籌兼顧。我們要始終致力于減少洪澇和干旱對社會和人民群眾的威脅,促進人與社會、人與自然的和諧發展。現已全面進入今年的主汛期,各鄉鎮和各部門一定要認清防汛抗旱的嚴峻形勢,增強緊迫感和責任意識,切實做好以下幾點:
一要完善值班制度,確保信息暢通。各鄉鎮和各部門要調整充實防汛抗旱指揮機構,“防汛抗旱領導組”組成人員有變化的,應及時將組成人員、辦公室人員和值班人員以及電話號碼于6月10日前報區防汛辦。區防汛辦從5月1日至8月31日,實行24小時值班制。其他防指部成員單位也必須嚴格值班制度,做好值班記錄,及時了解和掌握災情,并將雨情、水情和災情報區防汛辦,確保信息暢通。區防汛抗旱指揮部辦公室要對各鄉鎮及相關部門值班情況進行抽查,并將抽查情況及時上報區委辦、政府辦及督查督辦室。對擅自離崗,不堅守崗位的鄉鎮和部門要在全區通報。同時,要切實做好災情上報工作。一旦出現險情和災情,主要領導要及時深入一線,現場組織指揮搶險救災,堅決杜絕群死群傷的事故發生。防汛抗旱指揮部成員單位要各負其責,一切從防汛抗旱大局出發,主動搞好服務,服從統一指揮,密切配合,通力協作,共同做好防汛抗災工作。
二要嚴格落實責任制,強化防汛抗旱主體責任。各鄉鎮及各部門要認真總結經驗,進一步完善各項規章制度,把行政首長負責制貫穿到防汛抗旱工作的全過程。責任人要熟悉了解雨情、汛情和工程情況,真正上崗到位,按照防汛抗旱責任制的要求,切實履行職責,主動了解掌握轄區內防汛抗旱基本情況,組織開展各項防汛抗旱工作。要加強對防汛工作的領導,把防汛職責落實到每個部門、每個責任人,把各項防汛搶險制度建立健全到每座水庫、每段堤防、每口塘壩、每個管理人員。要嚴防死守,不留空白,不留死角,及時把度汛安全隱患消除在萌芽狀態,確保人民群眾生命財產安全和經濟社會秩序的穩定。總之,區防汛抗旱指揮部成員單位及各鄉鎮必須切實按照各自的工作職責及分工,認真落實行政首長負責制。今天在這里
我將代表區人民政府與各鄉鎮簽訂20xx年防汛抗旱工作目標任務責任書,各鄉鎮也要和重點村、重點塘庫的管理員簽訂相應責任書,確保防汛責任落到實處。
三要及時完善、修訂預案,切實加強應急管理。我們要結合工作實際,認真總結近年來預案工作的經驗教訓,修訂完善各類防汛抗旱預案,形成完整的防汛抗旱預案體系,以此作為加強應急管理工作的切入點和突破口。各鄉鎮要切實加強轄區內防汛抗旱應急預案及水庫、低洼村莊安全度汛等預案的編制、修訂、完善工作,還未編制預案的務必引起高度重視,于6月10日前抓緊完成并報區防汛辦備案。要針對防汛抗旱工作中存在的問題和水利工程變化情況,及時修訂、完善,不斷增強預案的針對性和實效性,以保證防災減災、搶險救災工作有計劃、有步驟地順利開展,做到有條不紊、及時高效。
四要消除隱患,確保安全。各鄉鎮及各相關部門要立足于防大汛、抗大洪,抓緊病險工程除險加固、河道險工險段的加固,盡快恢復和提高現有防洪工程的設防標準。在建工程、跨汛期施工的水利工程,要制定周密方案,落實安全度汛措施,排除隱患。第一,要對病險水庫、受損壩堤等進行修復、除險加固。第二,搞好河道、溝渠等工程的清淤除障。第三,著力抓好水庫安全度汛工作。各水庫管理員要認真做好大壩各項觀測工作,及時分析整理觀測資料,及時查險除險,確保安全;要嚴格執行水庫度汛計劃,做好水庫的防洪調度工作,正確處理好防洪與蓄水的關系,不準擅自抬高水位運行。各病險水庫要結合實際,采取降低水位或空庫運行措施,確保水庫及上下游的防洪安全。第四,加強水電站防洪度汛安全工作。寶塔、宏源水電站要切實加強安全度汛工作,落實水電站的防洪度汛措施和方案,做好重大安全隱患的排查、監控、整治和防范工作。第五,抓好城鎮防洪工作。各鄉鎮和相關部門要抓好城鎮排水溝渠及管網清淤除障工作,確保排水順暢。橋涵和低洼地帶,要落實防范措施。
五要抓好監測,強化報告。要密切監測雨情、水情、汛情,落實監測責任人,積極采取應對措施,確保問題早發現,早處理。第一,加強滑坡泥石流易發地帶的監測。各鄉鎮要對轄區內滑坡泥石流易發地帶逐一排查,一個點一個點地落實監測人員,開展好監測,發現問題,及時處理和上報;第二,要加強雨情監測。區防汛辦要及時與市氣象部門聯系,認真抓好汛期天氣預報,及時向區委、政府和區防汛抗旱指揮部報告天氣情況,切實做到防患于未然;第三,加強水庫監測。按照管理權限,區水利局和鄉鎮要對水庫加強監測,定期、及時上報蓄水量和水位情況,遇到險情,要及時處理。
六要強化保障,備足物資。各鄉鎮及各部門要立足于防大汛,抓緊補充儲備防汛搶險物資,按要求備足到位。針對重點河堤、重點水庫、重點塘壩安全度汛的需要,切實做好編織袋、沙石等物資儲備,一旦發生險情能及時、快速處置,確保安全度汛。
七要轉變觀念,抓好抗旱。各鄉鎮、各部門要立足防大汛、抗大旱,做到有汛防汛、有旱抗旱,防汛抗旱并舉。要在抓防汛工作的同時,積極做好抗旱的準備工作。要密切注視天氣變化趨勢,適時做好蓄水工作。凡有安全保障的水庫、塘壩等蓄水工程,都要抓住汛期最后一次降水時機搞好蓄水。水利部門要在確保安全度汛的前提下做好蓄水指導工作,各有關部門要積極做好抗旱服務工作。要加強對抗旱服務隊伍的領導。要及早制定抗旱預案,加強水資源的統一調度,科學、計劃、節約用水,爭取抗旱的主動權。同時要做好機電灌站工程的設備維修,加強各種提水工具的保養,搞好機具配套,做到有備無患。各級各部門要建立抗旱減災長效機制,切實做好各項抗旱基礎性工作,努力提高我區的抗旱減災能力。
同志們,防汛抗旱工作責任重大,任務艱巨。讓我們在區委、區政府的堅強領導下,進一步增強責任感、使命感和緊迫感,堅持防汛抗旱兩手抓,大力推進防汛抗旱“兩個轉變”,精心組織,科學調度,以必勝的信念,扎實的工作,努力做好今年的防汛抗旱工作,為實現我區經濟社會平穩較快發展作出新的更大貢獻。
副區長防汛抗旱講話 篇2
同志們:
目前,我區已進入汛期。今天,區委、區政府決定召開全區防汛抗旱工作會議,主要任務是深入貫徹落實中央一號文件《關于加快水利改革發展的決定》精神和省、市防汛抗旱工作會議精神,認真分析面臨的形勢和任務,通報近期防汛抗旱工作情況,動員全區上下立即緊張起來、組織起來、行動起來,立足抓早,未雨綢繆,超前謀劃,精心組織,科學防控,牢牢把握今年防汛抗旱的主動權,堅決打贏防汛抗旱這場硬仗。稍后,金書記還要作重要講話。下面,就今年的防汛抗旱工作強調幾點意見:
一、圍繞發展要求,分析氣候特點,切實提高對防汛抗旱工作的思想認識
剛才,田生同志通報了汛前工作開展情況,指出了各項工程存在的安全隱患和解決方案,并就下一步防汛抗旱工作提出了意見。總體上看,各地啟動早、行動快、效果好,工作很細,措施有力,為下一步工作打下了很好的基礎。但是,我們也要清醒地看到,防汛抗旱是一項常年性、長期性、常規性的工作,每年的情況既大體相同,又各有新的特點,側重點也有所不同,今年的情況仍然復雜,需要我們清醒認識,認真對待。
1、發展重心南移東進,洪澇災害對經濟發展的影響力增強,防汛工作的重點更加明確。近年來,全區各鎮辦、各有關部門認真落實防汛抗旱責任制,積極搶抓國家加大水利建設的歷史機遇,加大農田水利建設力度,全區防汛抗旱和水利興修工作取得了顯著成效,為全區經濟社會又好又快發展提供了強有力保障。“”期間,是南譙跨越發展的關鍵階段,大建設、大發展之勢已全面呈現。政務新區、工業開發區、幾大專業市場、碧桂園歐洲城、承接產業轉移示范區等大型項目工程推進勢頭強勁,建設如火如荼,這些項目承載著南譙發展的希望,是南譙進一步開拓奮進的堅強基石,其重要意義不言而喻。同時,我們要清醒的看到,這些重大項目大都處于滁河、清流河影響區域,防洪抗災工作上的半點閃失、任何失誤都可能踩下南譙快速發展的“急剎車”,使我們痛失發展良機,從而嚴重影響全區經濟社會發展。我們必須切實做到防災保安全、抗災保發展,本著對南譙發展高度負責的態度,扎實做好今年防汛抗旱各項工作。
2、氣候環境趨于多變,災害性氣象條件連續發生,汛情特點發生顯著變化。進入二十一世紀以來,全球范圍內的氣候情況復雜多變,區域性、流域性、反常性強對流天氣明顯增強增多。就我區而言,“無雨則旱,大雨則洪,多雨則澇”的基本區情并未得到根本,突發性水旱災害頻繁,滁河的汛情特點已由“五年一洪澇”發展為“連年有險情”,異常天氣常態化成為當前一段時期氣候變化的顯著特征。自去年十月份以來,我區連續遭遇了秋旱、冬旱、春旱,特別是進入4月份,全區無有效降雨,降雨量較常年同期減少約8成,加之晴熱高溫天氣持續、干熱風盛行,土壤失墑較快,前一階段全區旱情普現,由于措施得力及近期的幾次有效降雨,旱情初步得到緩解。但是,據市氣象部門分析,今年汛期降水比常年可能明顯偏多,局部集中強降雨發生幾率很大,由于我區山丘圩區并存,防汛形勢復雜,集中強降雨極易形成洪澇災害,雖然09、10兩年我區防汛有驚無險,但絕不能因此麻痹大意,掉以輕心,一定要高度重視,做好應對各類多變復雜天氣的思想準備。
3、水利建設成效顯著,但水利防洪體系尚不完備,防汛壓力依然很大。經過多年的努力,特別是20xx年大水后,近兩年來的大力建設,我區滁河、清流河堤防一些的險工險段得到應急加固,一批度汛安全隱患被排除;相當一部分年久失修的重點病險水庫得到除險加固,總體防汛標準得到提高,安全度汛的實力及信心得到提升。但是,我們必須要對全區水利工程防洪能力有全面客觀的認識,不能將單一工程、設施防洪防汛能力的提升,等同于全區防洪體系功能的升級,還要看到滁河、清流河堤防加固提標工程沒有全面實施;病險水庫除險加固還沒有全面開展,還有大量水庫帶病運行;老舊的排灌設施還沒有得到全部更新。通過汛前檢查發現,還存在這樣、那樣的度汛安全隱患。總之,對于水利建設成果一方面要予以充分肯定,另一方面,對于工程防汛能力,特別是滁河、清流河未加固堤段、尚未除險加固的病險水庫以及09、20xx年建設完畢,但尚未經受大的洪水考驗的水利工程的防汛能力不能盲目樂觀,要時刻懷有憂患意識,始終做好防大汛、抗大災的準備,寧可防而無汛,不可汛而無防,把問題估計得更充分,把措施制定得更周到,把工作做得更細致,這是我們應有的覺悟、應有的狀態。
二、夯實防汛基礎,提升應急能力,扎實做好防汛抗旱各項準備工作
根據國家和省市關于防汛抗旱工作的一系列指示精神,結合我區的實際,今年我區防汛抗旱工作總體要求是:牢固堅持以人為本、科學防控的防汛抗旱指導思想,認真落實以防為主、防抗結合的防汛抗旱工作原則,突出抓好防汛、抗旱、搶險三個重要環節,確保“兩河堤防不潰堤”,“重要水庫不垮壩”,“人畜飲水保安全”。當前要重點做好以下五個方面的工作:
1、汛前檢查要更徹底。汛前檢查是防汛必不可少、非常重要的一項基礎性工作,只有認真仔細地開展汛前檢查,最大限度地發現和排除度汛安全隱患,才能有效避免歷次洪災險情再次發生。自今年三月份開始,區防指統一部署各鎮辦對轄區內水利工程進行了自查,區水利局又組織了專業人員對各鎮辦的檢查結果進行了復查,從田生同志的通報來看,檢查還是卓有成效的,也發現并消除了一些安全隱患,但是沒有人能保證通過前期的檢查,所有隱患都被發現并排除,所有水利工程都能安全度汛,萬無一失。因此,從現在開始,區防指要按照江山市長“汛期不過、檢查不止”的要求,組織滁河、清流河堤防各包段單位和各鎮辦有針對性地對堤防、圩埂、水庫等開展檢查,要組織技術人員對重點險段進行水下探測,要組織專管人員對涵閘泵站工程進行反復檢查,做到水上、水下不留死角。檢查工作要明確責任,確保能發現險情隱患,并及時采取有效措施予以排除。所有檢查工作都要登記造冊,做到“誰檢查,誰簽字,誰負責”。
2、整改措施要更務實。區防指對前期檢查發現的問題給予了高度關注,進行了認真梳理,并按分級負責的原則落實了整改措施。區水利局投入資金22萬元,對滁河陶莊段、河溝段及清流河吳家圩段堤防進行了應急除蟻灌漿;各鎮辦對水庫,特別是病險水庫發現的度汛隱患盡可能進行了應急處理,短時間內確實難以解決的,也逐一制定了臨時應急度汛措施,并記錄在冊,為以后利用項目資金分批除險加固提供參考依據。我相信,通過下一階段的檢查,度汛隱患還將陸續被發現,在建工程,特別是“開口子”工程要切實加快進度,要確保在主汛期到來前堵口復堤,具備度汛條件;要進一步加大河道清障、溝渠疏浚和河道禁砂管理工作力度,要按照“誰設障、誰清除”的原則,堅決依法清除,確保汛期河道行洪暢通;主汛期內,滁河、清流河堤防和各重點水庫要嚴格落實24小時值班看護機制,決不允許發生脫崗現象,確保一旦出現問題,能夠第一時間掌握情況、傳遞信息、做出反應,正確對應。
3、物資儲備要更充足。充足的物資儲備是防汛取得勝利的重要基礎和必要前提,“巧婦難為無米之炊”, 物料準備必須充足、到位,做到有備無患,如遇險情必須能夠拿得出,同時要保障運輸暢通,戰時能夠及時運上去。類似20xx年滁河龔莊段搶險無應急土準備的情況決不應該再次發生。區防指要對現有庫存防汛物資進行認真清查,摸清家底,要按照“寧可備而不用,不可用而無備”的防汛物資儲備原則,根據實際需要,保質保量備齊防汛物資,特別是小麻袋之類價格不高,但在應急搶險中卻能發揮重要作用的物資要儲備充足,應急搶險石料和土方要多預備一些,并注意在重要險工險段就近儲存,方便搶險時及時調運。區防指要對全區防汛物資統一造冊,掌握準確的儲備情況,做到一旦發生險情,全區范圍統一通暢調度,優先保障搶險需要,同時,要預先聯系好物資供應單位,根據物資消耗情況,做到隨用隨補,不缺料,更不能斷料。
4、應急準備要更細致。要按照江山關于防汛應急準備工作“拉得上、用得了、撤得出、連得通”的總體要求,認真總結防汛抗旱應急管理的成功經驗,通過全方位提高應急能力,最大程度地降低突發水旱災害造成的危害,保障人民群眾生命財產安全。一是要強化預案保障。要在完善全區防汛抗旱總體預案的基礎上,進一步細化優化好各類專項預案,盡快建立“縱向到底,橫向到邊”的預案體系。二是要完善部門協調聯動機制。要積極整合各方面力量和資源,充分發揮各部門職能和社會力量的作用,統一指揮,協同作戰。三是要健全信息報告和通報機制。防汛值班人員要及時報告汛情變化,區防指要做好信息匯總和研判分析工作,提高信息報告的及時性和準確性,健全防汛抗旱指揮機構與成員單位的會商通報機制。四是要加強搶險隊伍建設。各鎮辦要努力克服勞動力大量外流,防汛搶險隊伍勞力不足的客觀困難,組建相當數量的專業化與社會化相結合的防汛抗旱應急搶險救援隊伍,將防汛搶險人員名單登記造冊,確保一旦發生險情能迅速到位,同時要組織防汛搶險隊伍開展培訓和實戰演練,提高隊伍應急搶險實戰能力。五是要強化信息發布和輿論引導機制。堅持快速反應、主動引導和正面宣傳為主的原則,完善信息管理發布制度,做好重特大突發水旱災害事件及敏感事件的信息發布和輿論引導工作,提高全社會的防汛意識,增強各個層面的自救自保能力,形成良好的輿論氛圍。
5、“兩手”準備要更扎實。大旱以后大汛、大汛以后又大旱的現象在南譙歷史上屢見不鮮,從去年10月份開始的旱情已經給我區的農業生產造成了嚴重影響,夏收作物普遍受旱,雖然近期的兩場降雨使旱情得到了有效緩解,但并沒有實現根本解除,水稻插秧用水仍顯不足,處理調度不當,極易引發爭水糾紛。因此,我們要統籌做好兩手準備,一手抓防汛,一手抓抗旱,做到防蓄兼顧,如果遇到“空梅”天氣,要科學調度水源,適當提外水、補內水,灌塘灌庫,確保夏栽夏種需要。
三、落實防汛責任,嚴明防汛紀律,嚴肅追究防汛事故責任
一是全面落實防汛責任制。各鎮辦、區直各單位要嚴格執行以行政首長負責制為核心的各類防汛抗旱責任制,建立健全精干高效、反應快捷的組織指揮體系,逐級將防汛工作職責分解落實到崗位,具體到人,一級對一級負責,杜絕因責任不明、任務不清而出現工作不到位的現象。要全面落實包鎮辦、包圩口、包水庫、包險工要段等分包責任制,做到一包到底。要向社會公布各級防汛抗旱行政責任人、技術責任人名單,接受社會和群眾的監督,技術責任人和行政負責人要捆綁在一起,政技合一、共同負責。從現在開始,從區到鎮辦各級責任人都要下到責任段,重點檢查險工險段處理、防汛物資器材準備、防汛隊伍落實等各項準備工作,對于工作不落實的,責任人要深入到一線督陣,幫助解決具體問題,盡快完成各項任務,為防大汛、抗大災作好充分準備。
二是進一步嚴明防汛紀律。各鎮辦、區直各單位要在區委、區政府和區防指的統一領導下,認真履行職責,服從命令,聽從指揮。要按照省防指“防汛抗旱十大紀律”的要求,堅決服從省、市、區防指發布的各項通知、決定和命令,確保政令暢通。防汛期間,各級防汛責任人要嚴守工作崗位,嚴格控制各種與防汛抗災無關的活動,盡量減少外出。各級干部特別是領導干部要帶頭堅守工作崗位,嚴格請假報告制度,防汛期間,未經區委、區政府批準,各責任段相關負責人一律不準外出。
三是嚴格責任追究。在防汛抗旱工作中,要堅持以群眾利益為重,嚴禁作風飄浮,自由散漫,擅自撤離防汛崗位,特別是在危急關頭,要堅守崗位發揮作用。各單位從現在開始,都要建立24小時防汛值班制度,每天要有一名領導帶班,主要領導手機要24小時開通,做到不斷崗、不缺崗。我們將嚴格按照責任制的要求,對因領導不力、玩忽職守或處置失當造成嚴重后果的,嚴肅追究處理,決不姑息遷就。
同志們,今年是建黨90周年,也是實施“”規劃的開局之年。防汛抗旱事關人民群眾生命財產安全,關系到全區經濟發展和社會穩定,做好防汛抗旱工作是黨和人民賦予我們的重大使命,任務光榮而艱巨。在汛期來臨之際,希望全區上下思想統一、行動迅速、狠抓落實,努力奪取防汛抗旱工作的新勝利,以優異成績向建黨90周年獻禮!
副區長防汛抗旱講話 篇3
同志們:
今天,我們召開20xx年區政府第一次全體會暨廉政工作會議,主要任務是貫徹落實省、市政府全體會議精神,按照全區經濟和社區發展的總體目標及重點工作任務,進一步動員政府各部門、各鄉鎮、各社區的廣大干部職工振奮精神,鼓足干勁,真抓實干,確保今年全區改革發展各項目標任務的圓滿完成。前面,區政府分管領導與各鄉鎮、各部門、各社區簽訂了20xx年目標管理責任書。區監察局負責同志對政府系統黨風廉政建設工作進行了安排部署,我完全同意,希望大家抓好落實。
過去的一年,全區經濟社會發展取得了巨大成就,GDP突破100億元,達到132.5億元;財政收入突破6億元,達到6.15億元;城鎮居民可支配收入增長10.3%,達到15110元;農民人均純收入增長12%,達到7013元。經濟總量、工業增加值、財政收入、社會消費品零售總額等主要指標增速居全市第一。在市對區綜合目標管理責任書考核的20項指標中,我區有17項位列全市前三名,其中10項位居全市第一。這些成績,既是20xx年政府工作成效的具體體現,也是在座各位辛勤努力的結果。在此,我代表區政府領導班子向大家表示衷心的感謝。在總結成績的同時,我們必須清醒地認識到,工作進展不均衡的問題仍比較突出,一些領導干部的工作狀態與全區經濟社會的發展速度還不相適應,有些工作考核排名與肅州區的地位極不相稱。這也充分反映出在干部思想作風、工作作風建設上還存在著不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面:一是爭創一流業績的勁頭不足。我們一些干部工作滿足于一般化,習慣于過安穩日子,工作中墨守成規,安于現狀,不求無功,但求無過,得過且過,缺乏拼搏精神和進取意識。二是一心一意謀發展的合力不強。一些干部大局觀念和責任意識不強,把部門利益、個人利益看得較重,謀事情、作決策,常常是先考慮如何保位子,執行區委、區政府的決策部署是上有政策,下有對策,表面一套,背后一套,缺乏一門心思抓工作的狠勁和創勁,三是依法行政水平還有待于進一步提高。有的領導干部法律知識欠缺,法制觀念淡薄,對涉及本部門業務工作的法律規定研究不透,具體工作中不能依法辦事、不會依法辦事。有些部門不能嚴格按照法定職權開展工作,行政不作為、亂作為的現象還不同程度的存在。四是工作作風還不夠扎實。一些干部缺乏實干精神,工作部署的多,沉下身子抓落實的少,做工作浮在面上,抓落實敷衍應付,遇到矛盾繞著走,遇到問題推責任,致使一些矛盾糾紛長期得不到解決,把小事情拖成大問題,甚至引發了群體上訪和越級上訪事件。 這些現象雖然只存在于個別部門和少數干部當中,有的還是苗頭性、傾向性的問題,但其消極影響不可低估,如果任其發展,將給我區的發展造成較大的影響。下面,我就如何加強作風建設、推動任務落實講幾點意見。
一、重視目標管理,努力形成齊心協力抓落實的合力
實踐證明,簽訂目標管理責任書,是我們明確責任,推動任務落實的有力抓手。剛才,政府分管領導代表區政府與各鄉鎮、部門和社區簽訂了20xx年度的目標管理責任書,我想,這不僅僅是一個形式,更重要的是代表著一份責任和承諾,希望能夠引起大家的高度重視,全力以赴的抓好責任書各項任務的落實。
1.增強落實目標任務的緊迫感和責任心。近年來,各級都非常重視目標管理責任書的落實。年初,省市政府相繼召開全體會議,對去年責任書完成情況進行了通報。市政府進一步完善了考核辦法,重新修訂了市對區目標管理責任書,考核指標包括9大項27個單項指標,既有經濟指標,又有社會指標和環境指標,既有預期性指標,又有約束性指標,既注重發展速度,更注重發展質量和改善民生。按照省市要求,我們也對各鄉鎮、部門和社區的目標管理責任書進行了修改完善,將市對區目標責任書的各項指標和省市區政府承諾的惠民實事,全面分解到了各鄉鎮、部門和社區。可以說,今年的目標管理責任書指標涉及面廣、重點任務突出、工作標準明確,考核要求嚴格,涵蓋了全年各項重點工作任務,反映了“”規劃綱要的主要內容,突出了跨越式發展這一重點,體現了科學發展的本質要求。希望大家能夠從推動經濟社會跨越式發展的高度出發,充分認識目標管理責任書的重要意義,切實增強抓好落實的緊迫感和責任心,不折不扣地抓好責任書任務落實。
2.細化分解任務。今年全區經濟社會發展的任務十分繁重,一些指標和任務的確定,既考慮了當前發展的實際,又著眼長遠,體現了量力而行、盡力而為,完成這些目標任務,需要在座的各位狠下功夫。各鄉鎮、部門和社區要盡快將責任書中的任務目標逐級分解,逐條量化細化,靠實領導責任,明確進度要求,把責任落實到人,任務量化到人,獎懲兌現到人。尤其是對于市區確定的各項硬性指標、約束性指標和惠民實事,每一項工作都要定人員、定責任、定時間、定措施、定進度、定獎懲,確保各項目標任務的全面完成。
3.嚴格責任追究。今年,市政府進一步加大了考核責任追究,對于在市政府目標責任書考核中沒有完成任務或在省政府目標責任書考核中排序倒數第一的,縣市區政府主要負責同志要在市政府全體會上作檢討;在省政府目標責任書考核中沒有完成任務的,相關縣市區政府主要負責同志提交辭職報告;在節能、人口和計劃生育、國土資源、環境保護、安全生產、產品質量6個單項指標中,有一項沒有完成的,則取消綜合獎評選資格。在這里我也要明確的告訴大家,今年我們也要嚴格責任追究,凡是因責任書沒有完成而受到市上問責或在市對區目標責任書考核中排序倒數第一的,分管領導向區政府全體會作檢討,主管部門、相關鄉鎮或社區負責人遞交辭職報告;在市對區目標責任書考核中排序后三位的,分管領導向區委、區政府提交書面檢討,主管部門、相關鄉鎮或社區負責人在區政府全體會議上作檢討。
二、強化工作責任,著力推進各項重點任務落實
今年全區經濟社會發展的目標任務已經十分明確,現在的關鍵是要抓好落實。
1.靠實領導責任。一項工作落實的好壞,直接取決于領導干部的態度。在座的各位都是我區領導干部隊伍的中堅力量,希望大家能夠充分認識自己肩負的歷史重任,始終把抓落實、促發展作為自己的首要責任,牢牢抓在手上。各分管領導要按照分工負責的原則,對分管工作勤過問、常檢查、多督促,全面抓好各自分管工作的落實。各鄉鎮、部門和社區主要領導要勇于擔負起第一責任人的職責,在對本單位各項工作進行統籌安排、督促落實的基礎上,對于一些重點任務、疑難問題要親自上手、親自抓,切實把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。
2.狠抓重點任務落實。工業經濟上,要圍繞拉長加粗新能源裝備制造產業鏈條,跟蹤落實好已簽約的新能源裝備制造及其配套項目,全面啟動東洞灘光伏發電產業園、明沙窩煤電產業園、下河清灘高載能循環經濟產業園建設,推動光伏和風力發電、煤電能源、循環經濟等新能源關聯產業集群發展,力爭工業園區各業總產值增長20%以上,達到300億元,全年生產風機設備20xx臺套、350萬千瓦以上,光伏裝備制造達到100兆瓦以上。農村和農業經濟上,要全力推進“2+2”增收模式,確保農民人均純收入增長12%以上;在第三產業發展上,要重點實施好國家服務業改革試點工作,抓好東方國際商業廣場、鑫隆永和商貿中心等十大商貿重點項目和天外天太空城、絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園等六大旅游重點工程建設,在社會事業發展上,要以公共服務均等化為目標,持續加大基礎設施投入,改擴建學校4所、鄉鎮衛生院和村衛生室15個,建成3個鄉鎮、5個村文體設施配套示范點,在民生改善上,要全力抓好省市區政府承諾的惠民實事的落實。各鄉鎮、部門和社區要在統籌推進面上工作的同時,堅持抓主抓重,集中人力、物力抓好重點工作任務的落實,尤其是要高度重視省市區政府承諾的惠民實事的落實。要強化跟蹤考核,督查和各主管部門要定期對重點工作落實情況進行督促檢查,工作滯后的要提前預警,限期進行整改,決不能在年底考核時拖全區工作的后腿。
3.抓好項目對接。從目前我區經濟社會發展的現狀來看,當前及今后一段時期,我區固定資產投資仍以項目拉動為主。各鄉鎮、部門和社區要以國扶甘肅47條意見和中央一號文件的全面貫徹落實為契機,緊緊抓住當前跑項目、爭資金的“黃金時期”,強化溝通銜接,及時撲捉信息,精心包裝項目,最大限度的爭取更多的項目和資金。發改、財政等部門要全力抓好已列入“”規劃中的重點項目的銜接落實,對于一些重點項目要明確主抓領導,抽調專人組成工作小組,集中攻關,跟蹤落實。
三、深化改革創新,健全完善推動落實的機制保障
健全完善的機制是做好工作的根本保證。圍繞機構改革后政府管理體制的進一步理順,今年我們要著重在以下四個方面的改革創新中取得突破。
1.規范機構改革后的政府部門運行。目前,區一級政府機構改革任務已基本完成,現在的關鍵是要在規范運行上下功夫。這次政府機構改革最顯著的特點是圍繞政府職能轉變,突出管理和服務重點,探索建立政府職能有機統一的大部門體制,因此,各部門職責調整幅度還是比較大的,個別人的工作崗位也難免會發生變化,希望大家能夠從全局的角度出發,在思想上正確對待,在行動上積極配合,嚴格按照“三定方案”的要求,切實做好各項工作。機構改革中需要交接的工作要盡快交接,需要調整的人員要盡快調整到位,各項工作要做到無縫對接。要進一步整合資源,優化設臵,健全制度,明確職責,努力形成權責一致、運轉協調、高效規范的政府運轉機制。特別是撤銷合并的單位要善始善終地做好各項工作,防止出現工作斷檔。涉及職責調整的單位,要積極溝通、相互協調,把該轉出去的職能轉出去,該承擔的職能擔起來,避免職責交叉和職能遺漏。同時,各有關部門要與市上相關部門搞好對接,確保聯系暢通,上下協調。
2.穩步推進重點領域改革。扎實開展國家服務業綜合改革試點工作,用足、用活、用好國家和省市出臺的關于扶持服務業發展的各項扶持政策,努力探索出一條現代服務業發展的新路子。進一步深化醫藥衛生體制改革,不斷擴大藥品零差率銷售覆蓋面,推進鄉村一體化管理,理順社區衛生管理機制,全面提升基層衛生管理水平。不斷完善城市管理體制機制,加快建設“三網合一”數字化城管平臺,推行精細化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門與街道社區上下貫通的城管機制。按照國家和省市統一安排部署,啟動鄉鎮機構改革,全面完成集體林權制度改革,逐步推行農村社區化管理,積極探索土地流轉、水資源管理、公益事業發展等方面的新途徑,全面提高農村社會管理水平。
3.強化機關事業單位人員管理。認真落實《關于進一步嚴肅干部人事工作紀律加強機關事業單位人員管理的意見》,強化黨政機關和事業單位干部人事管理,嚴肅干部人事工作紀律,規范人員進出及使用程序,堅決糾正擅自借調人員、臨時聘用人員、長期離崗和“吃空餉”等違規用人行為。積極穩妥的推進事業單位人事制度改革,合理界定職責,科學設臵崗位,逐步推行績效工資制、職稱評聘分離等工資改革制度,建立勞酬相一致的事業單位工資管理機制,激發干部隊伍活力。
4.實施財政稅收精細化管理。認真研究國家的財稅政策和產業政策,積極爭取新能源裝備制造、新能源稅收優惠政策,努力使新能源裝備制造產業對地方財政的貢獻率達到最大化。全面推進財政稅收精細化管理,加大重點稅源監控,強化稅收征管,不斷壯大地方財政實力。進一步深化國庫集中支付、零戶統管、收支兩條線和政府招標采購等財政制度改革,優化財政支出結構,將財政支出的重點向夯基礎、保民生、促發展方面傾斜,切實提高財政綜合保障能力。
四、轉變工作作風,全面提高機關工作效能
要高度重視機關作風建設,強化干部隊伍管理,積極轉變政府職能,努力建設勤政、高效、務實、廉潔的政府。
1.加強能力建設。各級領導干部要始終堅持把學習作為提高領導水平的基本功來抓,認真學習黨的xx屆五中全會精神、中央一號文件等黨的最新理論成果和方針政策,不斷提高政治理論素養。要在熟練掌握本行業、本系統業務知識的同時,切實加強市場經濟、法律知識、金融管理、網絡信息等綜合知識學習,切實增強駕馭工作的綜合能力。要善于在實踐中提出新觀點、創新新方法、解決新問題、增長新才干,著力提高解決問題和應對復雜局面的能力。
2.轉變工作作風。要大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風,全面推行一線工作法,使問題在一線解決,工作在一線落實。各級領導干部要帶頭轉變作風,撲下身子,埋頭苦干,真抓實干,以實際行動帶動干部作風的根本好轉。進一步嚴肅工作紀律,要嚴格遵守區委、區政府的各項工作紀律,切實做到令行禁止,確保政令暢通。在這里需要特別強調的是要切實遵守好會議紀律和值班紀律,以后凡是以區委、區政府名義召開的會議,要求主要領導參加的,必須由主要領導參加,有特殊原因確實不能參會的,要提前向會議主辦單位主要領導請假,不得隨意頂替,更不得無故缺席。要落實好24小時在崗值班、節假日領導帶班、信息報送、值班日志登記、不定期督查等應急值守各項工作制度,切實加強和改進政府系統值班工作。
3.堅持依法行政。依法行政是政府工作的根本準則,各級、各部門要強化法治意識,高度重視法律法規知識的學習,不斷提高自己依法行政能力。今后要每年對公務員學習法律知識情況進行測試,并將其結果作為公務員日常教育和考核晉升的重要依據,由人社部門負責拿出具體的實施辦法,并抓好落實。各級領導干部在日常工作中,要自覺按法律辦事、按程序辦事、按規矩辦事,善于運用法律手段解決問題、化解矛盾、落實工作。要進一步嚴格依法行政責任制,強化行政執法管理人員的責任,發現行政亂作為、不作為等違法行為,要依法問責和處理。
4.提高工作效率。要積極適應跨越式發展的要求,加強行政效能建設,全面推行限時辦結、首問負責、一站式服務等工作制度,切實糾正在個別單位中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不正之風,樹立“馬上辦、盯住干、高效率、快節奏”的工作作風,說了就辦,定了就干,特別是在一些重點項目審批和招商引資中,要敢于突破固有思維定勢和傳統經驗束縛,創新思維方法,簡化辦事程序,急事快辦,特事特辦,以高效快捷的服務換取經濟社會的超常規、跨越式發展。
五、堅持懲防并舉,切實加強政府廉政建設
關于黨風廉政建設,前面監察局向局長已經做了全面的安排部署,我完全同意。這里,我再著重強調三點:
1.筑牢反腐倡廉思想防線。清正廉潔是為政之要。作為一名領導干部,要時刻緊繃廉潔自律這根弦,不斷加強自己的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮斗教育,講黨性、重品行、做表率,筑牢防腐拒變的思想防線。近年來,我區個別干部在廉政方面出了一些問題,不僅斷送了自己的大好前程,也給我們的工作造成了較大影響,我們一定要引以為戒,深入學習貫徹在xx屆中紀委六次全會上的講話精神,以《廉政準則》規范自己行為,不斷增強自我教育、自我約束和自覺接受監督的意識,時刻自省、自警、自勵,做到警鐘長鳴,防微杜漸。
2.加大重點領域制度建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,不斷加大重點領域制度建設,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,嚴格執行工程招投標、項目決算審減制、政府采購等制度,進一步健全完善“一冊明、一折統”惠農資金落實機制,注重從源頭上防治腐敗。要自覺接受人大、政協和社會輿論、群眾的監督,支持監察、審計機關依法獨立履行職責,進一步完善行政管理責任監督機制。要深入推進政務、村務、廠務公開,加強對權、錢、人等關鍵環節和重點部位的監督,努力鏟除滋生腐敗的土壤和條件,讓權力在陽光下運行。
3.狠抓廉潔從政制度落實。再好的制度如果不落實也是一紙空文。近年來我們出臺廉政方面的制度也不少,但為什么干部中還是會出現這樣那樣的問題呢?我看關鍵還是沒有把各項制度落到實處。作為一名領導干部一定要把廉潔自律各項規章制度作為自己做人做事的底線,嚴格遵守,絕不敢越雷池半步,要守得住清貧,耐得住寂寞,經得起考驗,既要能干事、會干事,還要干成事,不出事。同時,要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,深入開展專項治理,堅決糾正惠農資金發放、審批服務收費、行政侵權行為等侵害群眾利益的行為,切實維護群眾的合法權益。
六、精心安排部署,認真抓好三春生產
當前三春生產已全面展開,各級各部門要高度重視,扎實安排,積極組織動員廣大干部群眾迅速行動起來,全力以赴做好“三春”生產各項工作。各鄉鎮、農口各部門要認真研究和預測市場信息,引導農民合理調整種植結構,抓好制種、蔬菜等重點產業訂單落實。水務部門要組織力量,做好水庫清淤、渠道維修和水利設施的保養維護工作,確保農作物及時灌溉。商務、供銷等部門要及時調運和供足春播化肥、農藥、農膜等生產資料,適當延長營業時間,積極開展農資下鄉活動,切實為廣大農戶購買生產資料提供方便。農技部門要認真抓好良種、新品種的引進供應工作。質監、工商部門要加大農資市場檢查力度,嚴厲打擊經銷假冒偽劣農資的違法行為,保證農用物資的質量和有序供應。同時,要切實抓好動植物疫病防治工作,確保農業生產安全。
要高度重視困難弱勢群體的生產生活。各鄉鎮、民政、農口等部門要進行深入細致的摸排調查和走訪,詳細了解困難農戶、外出務工人員、勞力缺乏家庭的生產計劃和備耕情況,采取有效措施,幫助他們解決生產生活中面臨的實際困難和突出問題。特別是對那些生產投入嚴重不足的困難農戶,要把工作重點放在協調資金、幫扶農資、提供信息、引導生產等方面,幫助他們搞好“三春”生產。
要抓好春季造林綠化工作。園林、林業等部門要充分利用當前植樹造林的有利時機,及早制定方案,抓好林木種苗的調引,組織實施好重點領域綠化工程的實施。各鄉鎮、部門和社區要積極動員廣大干部群眾開展義務植樹活動,確保全面完成今年的綠化任務。
目前正值全國兩會召開之際,各鄉鎮、部門和社區要高度重視信訪安全維穩工作,要加強矛盾糾紛排查調處,及早化解苗頭性問題,嚴格落實各項維穩措施和安全生產責任制,看好自己的人,管好自己的門。公安部門要強化治安防范措施,做到早排查、早預防、早處臵,堅決打擊各類犯罪活動,維護良好的社會秩序,在全國兩會期間,絕不允許發生赴省進京上訪事件和安全責任事故。需要特別強調的是,要高度重視從利比亞撤回的肅州籍人員的安撫工作,各鄉鎮、社區和有關部門要在全面摸清底數的基礎上,有針對性的開展慰問活動,幫助解決生產、生活中的實際問題,安排好他們的生活。
同志們,今年的政府工作任務十分繁重,讓我們在區委的堅強領導下,以只爭朝夕的精神、勤政務實的作風、堅強有力的舉措,同全區廣大干部群眾一道,全力推進政府各項工作,確保全年目標任務圓滿完成。