工作會講話稿4篇
暑期教育工作會議講話稿:求真務(wù)實 再創(chuàng)輝煌
同志們:
昨天,我參加了xx市教育系統(tǒng)工作會議。哨兵局長就規(guī)劃和下半年工作做了部署。剛才建華副區(qū)長代表區(qū)委、區(qū)政府充分肯定了我區(qū)教育事業(yè)過去一個年度的成績,高度評價了以在座各位為代表的管理團隊的無私奉獻與拼搏。局黨委從干得出色、干得出彩的數(shù)十個單位中挑選了幾個單位,今天作了經(jīng)驗交流。這些經(jīng)驗有代表性、示范性、啟發(fā)性,值得深思和借鑒,今天會議重點是總結(jié)上一年度教育事業(yè)的主要成績和成敗的經(jīng)驗教訓(xùn),分析教育事業(yè)需要我們共同面對的主要困難,進一步理清和強化教育發(fā)展的思路,部署新一年度的主要工作。由辦公室起草、局黨委包括非黨委委員的分管同志集體審閱了一本書面報告,這個報告很全面、很嚴謹、很能說明我們的成績。
一、主要成績
成績一:高考重點本科增量增幅名列全市第一。荔灣增96人增幅x.97%, 越秀增105人增幅x.62%,增108人增幅3.7%,不容易。上線人數(shù)的增量增幅全市第一,荔灣增129人增幅4%,越秀增160人增幅x.99%,增x人增幅x.9%,不容易。高考達標度遙遙領(lǐng)先。47中重點本科(不含術(shù)科體美)x.77%,名列老八區(qū)區(qū)屬學(xué)校第一,75中重本率x%,位列省一級學(xué)校第一,并且超過全市13所示范性校普通高中,當(dāng)然也超過了我區(qū)部分示范性校普通高中。
成績二:中考高分群繼續(xù)名列全市第一。750分以上的高分群依然以絕對優(yōu)勢保持全市第一,外國語學(xué)校人均總分全口徑名列全市第一,47中特色課程班特色課程錄取線區(qū)屬學(xué)校第一,外國語學(xué)校錄取線全區(qū)第一,原生態(tài)區(qū)屬學(xué)校南國學(xué)校中考平均分全區(qū)第一,當(dāng)然這個原生態(tài)區(qū)直屬沒有包括華工附中和暨大附中,他們兩所學(xué)校是高于南國的。我想今天要特別的表揚明珠中英文學(xué)校和同仁藝體實驗中學(xué),兩所民辦學(xué)校以相對于公辦學(xué)校那么弱的生源,那么差的設(shè)施,那么劣的設(shè)備,連續(xù)兩年沖過了xx市的中線,不容易。他們要達到這個水平,是何等的不易;達到這個水平,又是何等的輝煌。
成績?nèi)焊咧刑厣n程建設(shè)水平全市第一。公民辦學(xué)校普通高中特色課程立項數(shù)均居全市首位。獨立批招生學(xué)校數(shù)居全市首位,6所高中獲得全市獨立批招生。今年新增47中、75中、東圃中學(xué)、外國語學(xué)校等4所學(xué)校獲xx市普通高中提前批獨立招生資格。在高中特色課程評估排行榜上,學(xué)校分數(shù)均居前列。我區(qū)有6所高中獲得此招生資格,超過全市總份額的30%。高中特色課程重點立項數(shù)量居全市之首。我區(qū)重點立項還包括全市第一批通過的華美實驗學(xué)校,以及已經(jīng)通過也獲得招生的xx省實,換一句話說,我們公民辦學(xué)校加起來份額更大。
成績四:義務(wù)教育階段特色學(xué)校建設(shè)水平繼續(xù)保持全市領(lǐng)先水平。44中、南國學(xué)校、匯景實驗學(xué)校、天府路小學(xué)、珠村小學(xué)、華景小學(xué)、冼村小學(xué)、先烈東小學(xué)、省實xx學(xué)校、新塘小學(xué)等10所學(xué)校獲評第二批xx市義務(wù)教育階段特色學(xué)校。8所學(xué)校獲評區(qū)第二批特色學(xué)校。目前公辦小學(xué)特色學(xué)校達20所,占比達x.2%,18所公辦中學(xué)全部通過區(qū)義務(wù)教育階段特色學(xué)校評審。
成績五:繼續(xù)教育水平保持全市領(lǐng)先。繼續(xù)教育投資總量第一,投資效果最好。彭被認定為廣東省第二批中小學(xué)校長工作室主持人,我區(qū)成為全市獲評人數(shù)最多的區(qū)。通過3年的培養(yǎng),認定鄒等15人為首批xx區(qū)名校(園)長。
成績六:教育科研水平繼續(xù)保持全市第一。XX年度市級立項16項,全市第一;課題和論文獲獎級別和獲獎份額名列全市第一;XX年新媒體技術(shù)教學(xué)互動課堂教學(xué)實踐觀摩活動,我區(qū)課例獲獎率、獲獎份額全市第一。
成績七:深化教育改革的力度繼續(xù)保持全市領(lǐng)先。我區(qū)在全國率先成建制簡政放權(quán),真實地將小額工程、保安、保潔、綠化、校服等權(quán)力下放給基層,在目前網(wǎng)絡(luò)上能查到的也只有這么做了,所以可以說全國第一家;也是改革開放以來在全國率先打破年齡、職稱、學(xué)歷、課題、論文的限制,根據(jù)影響力、輻射力直接認定名教師。釋放改革的活力!
成績八:優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育繼續(xù)保持全國先行效率。有做的不夠的地方后面再說。
取得成績的原因:
第一是政治優(yōu)勢。區(qū)委、區(qū)政府高度重視,把教育作為區(qū)域社會經(jīng)濟發(fā)展的聚合力、凝聚力、推動力,優(yōu)先發(fā)展,把教育作為最基礎(chǔ)、最重要、最核心的民生工程,重點發(fā)展。我發(fā)自內(nèi)心,感激區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和大力支持!舉個例子,外國語學(xué)校創(chuàng)辦過程中,沒有場地、沒有設(shè)備、沒有隊伍,人都沒到齊,我們先把組織了招生考試。當(dāng)時很多部門、很多人指責(zé)教育局或者說指責(zé)我倉促上馬,綁架區(qū)委和政府,令人感動,和道平區(qū)長選擇了支持,而且很多很多的困難都是他們到現(xiàn)場去解決的!事實證明,這是對的、是成功的!很多人、很多部門、很多渠道都早已下結(jié)論,說今年是不可能招老師的,從去年開始,所有的說法都是這樣的;但是大家應(yīng)該記得去年的暑期工作會議,在年終述職的時候,我講過,無論多么艱難,教師是一定要招的。我感動的是、道平區(qū)長冒著巨大的風(fēng)險,依然同意啟動招聘教師工作。
第二是隊伍優(yōu)勢。我們有一支敢于面對自己的缺點,敢于自我否定,敢于改進工作作風(fēng)的機關(guān)干部隊伍——盡管離我的要求,離大家的要求,離人民群眾的要求,尚有距離,但是畢竟有進步;有一支敢為天下先,敢于挑戰(zhàn)極限,不斷學(xué)習(xí)、不斷進步的校長隊伍——比如彭建平——他的生命激情可以點燃寒冰,他的敬業(yè)的作風(fēng)可以感天動地,彭校長每天早晨七點半出現(xiàn)在學(xué)校。當(dāng)七點半成為常態(tài)的時候,47中再一次站到了區(qū)屬學(xué)校的榜首。如果沒有這種敬業(yè)精神,沒有這種嚴謹,沒有這種擔(dān)當(dāng),成功是不可能的,夢想只能是夢想。又比如程印貴——也是一個生命激情可以融化寒冰,甚至可以融化巖石的人,有夢想,有理想,有擔(dān)當(dāng),我覺得更重要的是責(zé)任心!我特別欣賞75中的辦學(xué)特色——責(zé)行天下,沒有責(zé)任心,沒有擔(dān)當(dāng),你當(dāng)什么校長。以75中的生源,他剛剛講的那句話我是真講過“在人民群眾的口碑中,早已是名校了。”昨天晚上一個家長深夜跟我打電話,接完這個電話我就關(guān)機了。他說他要從75中轉(zhuǎn)到哪個學(xué)校去掛讀,我說你發(fā)神經(jīng)病啊,你看看75中的高考比你要去的那個學(xué)校高多少,看完你再給我電話。到現(xiàn)在,既沒短信也沒電話。75中的奇跡來自于責(zé)任,來自于擔(dān)當(dāng)。坐班制度變成75中人的共識,既人性化又常態(tài)化的,這是要靠管理水平和能力的。比如說抓常規(guī),抓基礎(chǔ)。任何時候不打招呼去檢查高中教師,不管哪個年級,備課和改作業(yè)的狀況,75中一定是名列前茅。他的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)表現(xiàn)在第三個方面就是留生源。印貴同志能夠落實政策,大膽開展工作,不怕掉帽子。不僅掉不了的,只會越戴越牢固。如果相反,不作為的,隨時可能掉帽子。再比如李榮榮,面對資金不足、師資不足等諸多問題,用踏實的精神精耕細作,在找不到其他任何突出優(yōu)勢的前提下,南國也終于如人們預(yù)期的一樣,成為沒有傳統(tǒng)意義等級的名校。泰安中學(xué)以疲弱的生源,穎學(xué)同志充分發(fā)揮分管教學(xué)副校長葉友協(xié)同志的作用,也實現(xiàn)了大幅度的跨越!車陂小學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提升,源于慧玲同志充分發(fā)揮了分管教學(xué)副校長黃凌蕓同志抓常規(guī)、抓基礎(chǔ)、抓落實。為什么我會注意到黃凌蕓這個同志,為什么我會講她的例子,就是在講校長的擔(dān)當(dāng)問題。因為我瀏覽新任副校長的試用期考察表的時候,我發(fā)現(xiàn)黃凌蕓的優(yōu)秀票不高——當(dāng)然也不低,相對同期提拔的副校長來說是最低的,但沒有不合格的票。我倒回頭來查閱考察談話記錄,學(xué)校的很多老同志,很多德高望重的老師還是說了真話,他們說這個同志大膽、潑辣、擔(dān)當(dāng),抓常規(guī)抓得到位,抓質(zhì)量抓在關(guān)鍵上。有的同志面對本校的教師,不敢抓,不敢管,不敢擔(dān)當(dāng),怕得罪人。我曾經(jīng)很多次對校長們講過一個觀點,今天我再講一遍,如果你敢于擔(dān)當(dāng),就像彭建平、程印貴這樣,該講的話講,旗幟鮮明的講,你會得罪人,但是得罪的人是最沒有能力的大概x%左右的人。你處處當(dāng)個老好人,不敢抓,不敢管,什么責(zé)任往上推,往下推,你也會得罪人,但是你得罪的是最優(yōu)秀的x%的人。大家仔細想想該選哪一種。如果不敢抓,不敢管,這個單位就一塌糊涂,始終在低處徘徊,工作落不到實處,常規(guī)工作到不了位。我今天脫稿而講,也不講什么高深的理論,今天講話的題目很簡單“求真務(wù)實,再創(chuàng)輝煌”。教育的奇跡就是他們?yōu)榇淼母矣趽?dān)當(dāng)?shù)男iL領(lǐng)銜創(chuàng)造的。
第三是組織優(yōu)勢。與越秀、荔灣、海珠等相比,沒有哪個區(qū)面臨著我們這么多的歷史遺留半打子工程,沒有哪個區(qū)有我們這么多的歷史欠賬。那么為什么我們高中特色課程立項最多,為什么獨立批招生比例最高,這是執(zhí)行力使然,這需要管理效率,這需要局領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任感和使命感。無論是局這個層面還是學(xué)校這個層面,局層面分管同志不擔(dān)當(dāng),能干得出來嗎?全市的競爭這么激烈,我們諸位校長不擔(dān)當(dāng),能干得出來嗎?人民群眾是真正的英雄對不對,對!但是如果人民群眾沒有靈魂,沒有中心,沒有方向,沒有激情,沒有夢想,沒有理想,沒有斗志,沒有組織,沒有執(zhí)行力,人民群眾是一盤散沙!高考中考是怎么抓出來的,一是靠在座諸位校長、副校長,二是我們分管同志帶領(lǐng)的專家團隊不打招呼,下校從常規(guī)抓起。不抓常規(guī),就是腳踩西瓜皮,滑到哪里是哪里。如果打招呼下校,大家的課都很精彩,秀課、做課、磨課,磨給大家看的都是好看的、不真實的。
二、主要問題
我剛才說了,我的報告講的是書面報告不宜講的、不太好說的。但是書面報告和我講的報告必須同等對待,一樣重要,大家要認真看。凡是能寫進書面報告的,都是經(jīng)黨委委員審閱過的,報告的質(zhì)量也是我到這些年最高的,各單位回去可以讓教師傳閱。我講的報告,大家可以做記錄,尤其要入心,我不點名,大家自己對號入座。下面是存在的主要問題:
一是人力資源現(xiàn)量與教育目標之間的反差很大。這是舊話題。以機關(guān)干部而論,我局公務(wù)員30人,越秀65人,荔灣49人,海珠46人。如果我局的公務(wù)員達到46人,我就一定會下決心,不借調(diào)基層人員。以教師編制而論,越秀、荔灣均上浮15%左右,海珠也上浮x%,而我區(qū)目前的局面是0上浮也未必達到。
二是教育資源存量與人民群眾的需求存在巨大的反差。表現(xiàn)一:質(zhì)量快速提升吸引戶籍生回流的數(shù)量與教育公建配套設(shè)施存量不足的矛盾十分尖銳:華景地區(qū)、北地區(qū)的矛盾主要是戶籍地段生回流造成的,不是新樓盤增加生源,大家不要看一兩個新樓盤游行就以為是新樓盤增加的,主要是大家干出來的成績,讓群眾認可。比如華景7個班畢業(yè)15個班入讀,華陽8個班畢業(yè)12個班入讀,龍口西8個班畢業(yè)15個班入讀,天府路4個班畢業(yè)12個班入讀,非常明顯其增量主要不是新樓盤而是地段生回流。表現(xiàn)二:人口導(dǎo)入過快與公建配套學(xué)校建設(shè)速度緩慢之間的矛盾突出。表現(xiàn)之三:中心城區(qū)與城鄉(xiāng)結(jié)合部之間教育差距、傳統(tǒng)名校與后起之秀之間的差距導(dǎo)致人們對優(yōu)質(zhì)教育需求與供給矛盾依然突出。表現(xiàn)之四:進城務(wù)工人員結(jié)構(gòu)多元化、需求多元化與我區(qū)教育結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)。我區(qū)在相當(dāng)長一段時期,無法落實“兩個為主”的政策,這是客觀的,尤其是白領(lǐng)需求成為xx區(qū)最重要的“進城務(wù)工人員”,這對我區(qū)教育結(jié)構(gòu)提出了新的挑戰(zhàn)。我們也必須思考現(xiàn)有的思路和政策,必須以開放的心態(tài)、開放的思想、開放的思路來規(guī)劃和應(yīng)對未來教育的發(fā)展。今天我們民辦學(xué)校都來了,我希望,無論你是哪個收費層次的,都能辦好學(xué)校。高收費希望是高品質(zhì),中低收費希望向同仁藝體實驗中學(xué)和明珠中英文學(xué)校學(xué)習(xí),明珠中英文的課堂我沒有走進,但是我檢查衛(wèi)生、預(yù)防登革熱等幾個活動都是去明珠中英文,學(xué)校的內(nèi)部管理絕不在區(qū)直屬學(xué)校之下,甚至比我們有些學(xué)校嚴謹。同仁藝體實驗中學(xué)老師的職業(yè)狀態(tài)、學(xué)生的精神狀態(tài),比我們一半以上的學(xué)校強。質(zhì)量是怎么抓出來的,不是吹牛吹出來的。如果要看教師的職業(yè)狀態(tài),在同仁藝體可以找到。還有天外、47中、75中的精神狀態(tài),也是非常好的。講到天外,崔有個做法,我希望無論校長園長,無論公民辦學(xué)校,都學(xué)習(xí)。崔海友同志以校為家,他能夠記住天外每個學(xué)生的姓名。盡管天外的生源相對好一點,但拿到全市第一也是不容易的,拿到那么高的分真的很不容易。我在這里推開天窗說亮話,也感謝各位小學(xué)校長的支持,各位校長一起來支持崔海友,支持天外,支持教育。不要以為天外是全市最好的生源,我們的生源肯定沒有廣外好,肯定沒有華附好,肯定沒有育才好,肯定沒有應(yīng)元好。這不用懷疑。當(dāng)時多少人報考是我們動員的,組織行為,很多家長是將信將疑送來孩子,就這個狀況。當(dāng)然現(xiàn)在放開考試,天外應(yīng)該是全市最俏的。天外的目標是華師附中。華附和天外都是,省實也是,你們?nèi)A山論劍,誰勝誰負我都笑。最好是全市前三名都在我們區(qū),這是有可能的。
三是干部隊伍結(jié)構(gòu)與教育戰(zhàn)略目標匹配度不高。戰(zhàn)略目標是什么?學(xué)鋒書記、建華市長、道平區(qū)長都強調(diào),教育必須與社會經(jīng)濟地位相匹配。這話講透了就是第一,只是因為教育是個慢功夫,大家不愿意把話說得太白。匹配度不高表現(xiàn)之一:校級干部的能力結(jié)構(gòu)出了問題,有些學(xué)校3-7人的校級干部班子,居然挑不出幾個能夠勝任教學(xué)管理的副校長;我雖然堅信“后生可畏,焉知來者之不如今”,但是我常常會自問,如果放在完中校長位置上,有哪幾個副校長能夠超越彭建平和程印貴?我們還需要檢驗。表現(xiàn)之二:年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)了問題,比如中學(xué)校長幾乎都集中在相同時間內(nèi)退休,而副校長年齡結(jié)構(gòu)也趨于老化,平均年齡超過50歲;在很多學(xué)校,又表現(xiàn)出中層比副校級干部年齡還大!這跟現(xiàn)在機關(guān)、街道一樣,很多都是科長比主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)年齡大。表現(xiàn)之三:知識結(jié)構(gòu)也有不盡人意的地方,比如全區(qū)英語專業(yè)的副校級以上干部僅有3、5個人,與我區(qū)教育國際化強區(qū)的地位嚴重不相匹配;又比如,作為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典教育先行區(qū),中層以上干部中,優(yōu)秀傳統(tǒng)文化素養(yǎng)、素質(zhì)、能力儲備足夠的人才可謂鳳毛麟角。
四是干部隊伍的職業(yè)精神、狀態(tài)、境界與戰(zhàn)略目標匹配度不夠。下面這些表現(xiàn)大家對照自己反思一下,有則改之,無則加勉。我想給夠足夠的時間,明年該點名還是要點名。表現(xiàn)之一:少數(shù)同志“做一天和尚撞一天鐘”、“混兩個半天算一天”,一所學(xué)校交給他,一年是這樣,兩年是這樣,三年還是這樣……。表現(xiàn)之二:少數(shù)同志以酒會友、以牌會友、以歌會友、以吃會友,常態(tài)性地搞小團體,制造消極輿論,制造消極情緒,自己不想干活,也不想別人干活,自己干不好,也不希望別人干好,一天到晚說風(fēng)涼話。確實有這樣的人存在,而且是常態(tài)。大家不要以為打麻將不出問題。我記得我到第一次校長會,我走過一個校長的房間,里面的麻將聲呼呼的響,第二天我宣布過,以后的校長會要是聽到校長房里的麻將響,我一定會破門而入的,誰打麻將,就地免職。看來前瞻性的抓這個是對的。昨天我跟向紅、高松到市里開會,我們很認真學(xué)習(xí)了市紀委的輔導(dǎo)課。親朋好友在你家里打沒錯,你幫別人頂一下崗去打,只要有金錢行為,只要舉報屬實,一樣要處理。所以大家既然選擇了做校長,請你跟麻將告別。很少聽說打麻將不玩錢的,你要玩錢,錢從哪里出,工資就那么多。一傷和氣,二傷感情,三傷身體,這樣的蠢事不要干了。表現(xiàn)之三:少數(shù)同志,十分注重包裝自己,漠視學(xué)校的包裝,漠視班子的整體發(fā)展,漠視教師的全體發(fā)展,漠視學(xué)校的長遠發(fā)展。自己的頭銜越來越多,名堂越來越大,但是學(xué)校的辦學(xué)水平原地踏步,班子建設(shè)跟不上,隊伍建設(shè)跟不上,學(xué)生素養(yǎng)跟不上。只搞自己的,那你當(dāng)校長干什么。你什么名堂沒有都不要,只要把學(xué)校辦好了。什么是名校長,像程印貴這樣的,把普通學(xué)校辦成今天這個學(xué)校,就是名校長。像當(dāng)年的彭建平,把89中燒成了一壇火,那就是名校長。我提倡校長注重自身建設(shè),但是不容忍只搞自己不搞學(xué)校不搞班子,不要以為局里不知道,不要以為我們臺上幾個人都是瞎子、聾子,我說了很多次,不能用學(xué)校經(jīng)費為校長個人出書,可還是有校長這樣干。你要出書,必須是集體著作,把老師的成果匯集起來,把他們的積極性調(diào)動起來。不能拿公款為一個人出書。如果你的書要拿錢出,要為個人出,今天不算這個賬,總有一天會算的,怎么可以這么做,個人的著作個人負責(zé)。如果學(xué)校的成果匯編,用公款是可以的。你自己署名自己著,幾萬十幾萬的花,嚴重違規(guī),嚴重違紀,絕不允許。你以為黨委不知道,你把心思全花在這上面了,怎么搞教學(xué),為什么有的學(xué)校上不來,這樣的事情我講了幾次了,我希望今天講了以后不要再出現(xiàn)。表現(xiàn)之四:有少數(shù)同志,不注重班子團隊建設(shè),無論怎樣的團隊,都會被他帶得一塌糊涂,意見紛紛,矛盾重重。也有少數(shù)副職干部,少數(shù)副職干部不學(xué)無術(shù),不思進取,不守本分,不講規(guī)矩,不維護校長,走到哪里都與校長搞不好,與班子搞不好,與教師搞不好。在成績面前我們還是要反思,還是要看問題,看不到問題我們沒辦法走得更好、走得更穩(wěn)。表現(xiàn)之五:少數(shù)同志作風(fēng)漂浮,今天這里學(xué)習(xí),明天那里觀摩,后天再找個地方聽報告,腳不沾地,一年工作日的三分之一甚至超過一半在滿天飛、滿地跑。這樣的學(xué)校能出質(zhì)量?除非太陽從西方出來。表現(xiàn)之六:身為校長或副校長,缺乏質(zhì)量意識,忽視常規(guī),忽視過程,忽視基礎(chǔ),忽視學(xué)生興趣的培養(yǎng),導(dǎo)致教育教學(xué)質(zhì)量處于低谷。特別是區(qū)直屬的學(xué)校,如果是初中教育階段,要找客觀,那么請你們跟同仁藝體和明珠中英文比一比,你們的待遇比同仁、明珠低嗎?你們的硬件設(shè)施比同仁、明珠差嗎?你們的生源不好,難道比同仁、明珠的生源還弱嗎?75中的初中生源比你們強嗎?強很多?不一定吧。講句實在話,我跟大家在一起三年半,很多時候跟你們相處我很少說話,今天我這么說是忍無可忍。我不批評你,我怎么對得起那么多家庭?作為校長、副校長,因為你嚴謹,幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越好;因為你忽悠,幾百個家庭甚至上千個家庭的命運會越來越差。當(dāng)然,我們的質(zhì)量不僅僅是分數(shù)。我們的質(zhì)量里面有精神、有價值、有倫理。一個孩子愿意為理想而拼搏,樹起理想的風(fēng)帆的時候,前進的動力是無窮無盡的。但這是要靠我們的教育啊,要靠我們的管理啊。老師的理想和激情靠我們?nèi)ゼ睿瑢W(xué)生的理想和激情靠我們老師去搭建,關(guān)鍵在我們的校級干部。
五是機關(guān)和直屬單位干部的政策水平、服務(wù)能力、服務(wù)態(tài)度與教育事業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略目標要求匹配度不高。表現(xiàn)之一:大局觀不強,工作想當(dāng)然,只想部門得失,不顧全局利益。表現(xiàn)之二:工作缺乏主動性,滿足于被動完成領(lǐng)導(dǎo)布置的工作,只講服從,不講真理,不講原則,不提意見,不負責(zé)任。表現(xiàn)之三:政策水平不高,把握不準,解讀不清,執(zhí)行不嚴,甚至經(jīng)常性造成混亂。表現(xiàn)之四:服務(wù)意識淡薄,滿足于執(zhí)行命令,滿足于發(fā)文,不調(diào)查,不研究。表現(xiàn)之五:擔(dān)當(dāng)意識不足,矛盾上交,責(zé)任下推,或者責(zé)任下移。雖然不是多數(shù),但是經(jīng)常會鑄成大錯。表現(xiàn)之六:個別機關(guān)干部和直屬單位干部,權(quán)力尋租依然存在,以權(quán)謀私的事情偶有發(fā)生。表現(xiàn)之七:沒有責(zé)任心,沒有工作激情,甚至沒有熱情,沒有良心,沒有良知。比如去年一份十分重要的報告,送到我手上的時候,整頁整頁、大段大段抄襲XX年的報告;一個同志寫領(lǐng)導(dǎo)的講話稿,今年的稿和去年的稿一模一樣。把去年的稿復(fù)制一下,改個日期。個別機關(guān)干部有這種現(xiàn)象,哪怕是剛剛發(fā)生的事情,你現(xiàn)在問他,他不知道。不熟悉業(yè)務(wù),在這個團隊里三年半了,還是這個狀況。怎么得了,這首先是對教育不負責(zé),其次是對自己不負責(zé)。今天都不點名,大家反思,有則改之,無則加勉,誰也不要去背包袱,散完會后想清楚干好活。
三、工作思路
講工作思路的時候我強調(diào)一個觀點,工作思路不可以一個學(xué)期一個思路,不可以一年一個思路。如果我在這里做兩任,我的思路就是十六個:以人為本、深化改革、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。
以人為本:我剛才講重的這段話,都是人的問題,都是責(zé)任心的問題,都是擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴},都是態(tài)度的問題。首先,教育的發(fā)展以民為本——市民群眾日益增長的優(yōu)質(zhì)均衡教育需求是教育發(fā)展的根本追求,而市民結(jié)構(gòu)的多元化是教育面臨的特色。我們教育發(fā)展是包括民辦教育,我們也衷心的期待民辦教育加速發(fā)展。為了改善辦學(xué)條件,采取適當(dāng)形式,逐步提高一點收費,我們是理解也支持的。因為太低的收費是惡性循環(huán),教師的待遇偏低,教師的素質(zhì)就會低。教育的管理以師為本——校長提升之后,從今年開始,繼續(xù)教育的側(cè)重點轉(zhuǎn)移到副校長、中層干部;校本培訓(xùn)的重點是教師,繼續(xù)教育績效評估,要重點評校本培訓(xùn)是不是把錢花到提升教師上了。有的學(xué)校校本培訓(xùn)經(jīng)費主要是花在了行政團隊,這是不對的,中層干部以上的繼續(xù)教育主要由教研室和進修學(xué)校承擔(dān)。學(xué)校的繼續(xù)教育經(jīng)費主要用來干什么呢?就是所有老師的進步和發(fā)展。我們從今年開始,學(xué)校的校本培訓(xùn)、繼續(xù)教育經(jīng)費是按各校教師人數(shù)撥到學(xué)校,教師享有發(fā)展權(quán),教師沒有發(fā)展,質(zhì)量就上不來。教育的目標以生為本——全面發(fā)展只是一個舞臺,個性發(fā)展才是我們的追求,主動發(fā)展是應(yīng)然的狀態(tài)。
深化改革:一是堅定不移地簡政放權(quán),從我做起,從機關(guān)做起,堅決杜絕“關(guān)卡壓”的現(xiàn)象;二是建立有利于提高效率、有利于解放生產(chǎn)力、有利于調(diào)動教職工積極性和主動性的機制;三是百折不撓地尋求優(yōu)秀人才的選調(diào)機制,這個機制始終沒建成;四是堅定不移地不拘一格降人才,不拘一格地培養(yǎng)人才,教研室和進修學(xué)校記住,我們有些比賽還是要搞好的,像青基賽、新秀賽等,相關(guān)科室我們還是要認真組織好。最大的成功是自我實現(xiàn)的成功,我們要給各個年齡層次的人以舞臺和機會。
科學(xué)管理:核心是常規(guī),是基礎(chǔ)。還有一個是學(xué)習(xí)。講到這,我要提醒各位,不要以為學(xué)習(xí)就是去觀摩,是,經(jīng)常聽報告,你會有啟發(fā),但那是有限的,如果你真想提升自己,你還得靜下心來讀書,還要有決心、有勇氣、有毅力,一本書讀三遍、五遍、十遍、五十遍,否則你不會根本提升。你自身沒有修為,你就只是去聽,聽五十遍,你還是你,余映潮還是余映潮。我們要結(jié)合起來,科學(xué)管理的關(guān)鍵是抓常規(guī)、抓基礎(chǔ)、抓自身的學(xué)習(xí)。
優(yōu)質(zhì)發(fā)展:側(cè)重點是每個學(xué)校有特色。義務(wù)教育階段,雖然我表揚了前面幾名,后面的我只要求過全市中線,各位低收費的民辦學(xué)校只是希望你們盡量辦好,但是我不是特別在意分數(shù)具體是多少,更在乎大家把生源留在本區(qū)。
四、重點工作
一是深入開展“三嚴三實”專題教育。“三嚴三實”專題教育活動雖然是對副處以上干部的要求,但確實應(yīng)該與機關(guān)干部共勉,與所有校級干部共勉。這次會議前,高曉玲同志本來買了機票要外出的,但是她以大局為重、會議為重,主動選擇放棄,我們會議的預(yù)通知是6月10號發(fā)出的,提前了一個月告知。但仍有個別校級干部到處托人請假,教育系統(tǒng)這個會議一年只有一次,一次只有半天,提前一個月預(yù)告,你還要請假?你連這個會議都不愿參加,你能勝任你的崗位嗎?黨委還可以寄予重任嗎?黨委敢把一個學(xué)校交給你嗎?
以“三嚴三實”專題教育增強班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力、創(chuàng)造力,改進機關(guān)工作作風(fēng),增強機關(guān)干部的服務(wù)意識,提高服務(wù)能力,尤其是決策能力和指導(dǎo)能力。嚴以修身。就是要加強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風(fēng)邪氣。嚴以用權(quán)。就是要堅持用權(quán)為民,按規(guī)則、按制度行使權(quán)力,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私。嚴以律己。就是要心存敬畏、手握戒尺,慎獨慎微、勤于自省,遵守黨紀國法,做到為政清廉。謀事要實。就是謀劃事業(yè)和工作,要使點子、政策、方案符合實際情況、符合教育規(guī)律、符合科學(xué)精神,不好高騖遠,不脫離實際。創(chuàng)業(yè)要實。就是要腳踏實地、真抓實干,敢于擔(dān)當(dāng)責(zé)任,勇于直面矛盾,善于解決問題,努力創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的“政績觀”,堅持一步一個腳印,自覺抵制一切浮夸風(fēng)及“形象工程”,堅持務(wù)實創(chuàng)新、勇于擔(dān)當(dāng),做實干家,求實情、求實策、求實招、求實效。做人要實。對黨、對組織、對人民忠誠老實是政治品質(zhì)、政治優(yōu)勢、政治保障。做人要實,就是要對黨、對組織、對人民、對同志忠誠老實,做老實人、說老實話、干老實事,襟懷坦白,公道正派。要發(fā)揚釘釘子精神,保持力度、保持韌勁,善始善終、善作善成,不斷取得作風(fēng)建設(shè)新成效。要認清“紙上談兵,不如下馬服務(wù)”、“喊破嗓子,不如甩開膀子”等道理,實實在在深入到群眾中去,扎扎實實為百姓辦實事、辦好事,樹立起群眾心中的“親民”形象。
二是深入開展“干凈、整潔、平安、有序”新創(chuàng)建活動。“以小手拉大手”來突破“干凈、整潔、平安、有序”新建設(shè)新路徑,這是市委書記任學(xué)鋒同志單獨布置給教育的任務(wù),面對面布置的。首先,要正確認識“干凈、整潔、平安、有序”八個的內(nèi)涵。干凈——是城區(qū)發(fā)展現(xiàn)代化、國際化最基本、最基礎(chǔ)的要求。整潔——是城區(qū)國際化、現(xiàn)代化管理的基本功。平安——安全感、歸宿感是幸福指數(shù)的基本要求,也是政府的最底線職責(zé)。有序——是社會管理的整體水平,是經(jīng)濟發(fā)展的整體水平,是民生與社會發(fā)展水平的有序。這個基本內(nèi)涵不是重復(fù)的,是有價值的。我們這次去歐洲考察教育,有些國家我是第二次、第三次去,正趕上希臘國家危機,希臘國家破產(chǎn)。但是感慨有兩點:一個是中國人的勤勞簡樸,全世界少有,除了猶太民族可以比,其他民族不可比,我在歐洲機場排隊,人山人海,他們就開兩個門,其他就不開。到了下班的時候,不管還有多少人,他們該走就走了。而白云機場也是人山人海,但是效率比他們高十倍。中國人很勤奮,很高效,執(zhí)行力很強。確實感慨太深,給我們時間,我們會追上,給我們陽光,我們會精彩。這個不用懷疑,還有一個感慨就是丁區(qū)剛才講的,對于狗的感悟,他們那的狗不是沒人管,全國都是狗的家。沒人殺狗,沒人虐狗,人與狗很和諧。國家都要破產(chǎn)了,但是國人非常平和,社會秩序非常好,沒有人有極端行為,在平靜平淡中怡然自樂。如果我們的國家面臨破產(chǎn),我們的人民還會不會這樣呢?這是我思考的問題。我們有我們的優(yōu)勢,但也要看到我們的不足,這是教育者必須思考和面對的問題。那么干凈其實也是城市基本功的建設(shè),我愛我們的祖國愛到?jīng)]得辦法,不知道用什么詞來形容,但是我心底是明白的,我們還是有很多不足,我們必須要面對。以城市管理為例,幾次去臺北——臺北也是華人,去吃飯,凡是喧嘩的一定是大陸的客人。這個不用懷疑。走到街面上,就算是車水馬龍,街面也是靜悄悄的,聽到的也是汽車車輪擦地的聲音,很少有人喧嘩,也沒有人按喇叭。大家去香港也多,我很不喜歡香港這個地方,客觀說——純粹是個人感受。我?guī)缀鯖]在那里待過一個晚上,不喜歡,也沒到那里買過一分錢的東西。但是香港那么擁擠的地方,它并不顯得無序,還是很整潔。西方城市管理,很多大城市,雖然也有堵車,但整體來說,在整潔平安有序方面還是做得相對比較好的。新任市委書記從基本功開始抓起,也是對的。我認為是務(wù)實的作風(fēng),抓基礎(chǔ),抓基本,事實證明他抓對了。以為例,原來各街道直接抓產(chǎn)值抓不上來,環(huán)境改善以后,來投資的人多了,本身呢,任書記也帶了很多大企業(yè),所以因為“干凈、整潔、平安、有序”而獲得了經(jīng)濟大幅度增長。任書記在專項調(diào)研會上專門布置的任務(wù),區(qū)委抓得很緊,我跟盧琳也交代了,作為一個課題。任書記要求做一個突破口,你們嘗試一下,作為城市建設(shè)的內(nèi)涵,從家庭開始,從學(xué)校開始,學(xué)校既然是文化的制高點,我們?yōu)槭裁床荒軓淖约鹤銎鹉兀克哉f,這個路徑,作為一個課題,不管是哪個單位都可以研究。有什么方式呢?我們要從教育的視域懂得這八個的意義和建設(shè)。干凈——是學(xué)校基本功建設(shè)。捫心自問,有多少學(xué)校的衛(wèi)生間是干凈的,是沒有異味的。整潔——是學(xué)校文化的直觀影像,是學(xué)校布局的直觀感受。捫心自問,有多少學(xué)校走進去是整潔的,是有氣場的。平安——是學(xué)校管理的基本要求,也是最高使命。如果平安出了問題,大單的,首先要撤的就是我、江濤、校長。有人說有幸做到局長,那我就倒過來說不幸做到局長。隨時準備被撤職。江西的無證幼兒園司機把11個小朋友開到河里去了,結(jié)果是分管副市長、教育局長、副局長被撤職,園長坐牢。所以我們肩上的責(zé)任都很重,由于我們的疏忽,真正鑄成安全事故的時候真的不得了,撤不撤職我想我們都不在乎,但良心的責(zé)任一輩子負不起。自然災(zāi)害是另外一回事。有序——對于學(xué)校來說,管理有序,常規(guī)有序,工作有序,你的發(fā)展才有序。一天到晚忙忙碌碌的,抓不住主線,抓不住關(guān)鍵,分不清輕重,分不清緩急,弄不清楚大小,不知道什么該做什么不該做。這是無序的。“干凈、整潔、平安、有序”的城區(qū)管理理念,既然市委、區(qū)委要求xx區(qū)教育系統(tǒng)先作為一個突破口,那么就拜托各位校長一起想一想,我已經(jīng)先把題目布置給盧琳同志,這個突破口我們該怎么做,大家有什么好的意見和建議,歡迎跟盧書記商量,也歡迎給我提出好的招數(shù)。我的態(tài)度是要做我們就扎實的把它做好,要求要植根于心,見諸于行,并且成為行為的自覺。這個任務(wù)很艱巨。
三是深入扎實做好教育發(fā)展規(guī)劃。明年開始就是規(guī)劃的第一年,預(yù)則立,不預(yù)則廢。這項工作,下個星期準備對機關(guān)提出要求,幾個分管同志對分管領(lǐng)域做出規(guī)劃,提出相關(guān)意見和措施。我們不能完全依靠高校專家購買服務(wù),他們只能給我們做文本,他們做不出我們要的東西。那么各個學(xué)校,換屆完成以后,你們要著手做好本學(xué)校的規(guī)劃。
四是有序推進中小學(xué)校長換屆工作。換屆是我區(qū)教育的大事,事關(guān)全局,事關(guān)發(fā)展。我這里講幾條原則:其一充分尊重教育規(guī)律;其二高度重視辦學(xué)實績;其三充分考慮大局需要;其四充分尊重群眾意志;如果一個單位大部分人都說你要交流,那么看來你是該交流了。你看群眾不順眼,群眾也看你不順眼。其五我們會認真考慮個人需求。有的同志有個人的原因比如地方遠近、想申請到偏遠地區(qū)鍛煉一下等等。
五是深入開展“教育質(zhì)量年”活動。我們把新一學(xué)年定位為“教育質(zhì)量年”。教育回歸本真之后,我區(qū)教育要回歸常規(guī),回歸基礎(chǔ),回歸效率。教育必須養(yǎng)心,必須有道的追求,這是根本,但是教育也有器的追求,要追求課堂教學(xué)高質(zhì)量,我想大道理不講,我只舉一個經(jīng)典的案例,我記得這個是我第二次講了,歷史不能在中國重演。1957年,蘇聯(lián)第一顆人造衛(wèi)星上天的時候,美國朝野驚呼教育出了問題。當(dāng)時蘇聯(lián)的教育主要是以贊可夫為代表的,高難度、高速度原則下的教育理念。美國是以杜威為代表的自然主義發(fā)展到自由主義的態(tài)度,就是孩子想學(xué)就學(xué),不想學(xué)就不學(xué),想干什么就什么,所以美國50——70年代嬉皮士很多。在這兩種核心教育價值觀指導(dǎo)下,出現(xiàn)了兩種截然不同的教育質(zhì)量。當(dāng)年美國上過一當(dāng)?shù)模悦绹鴱?958年開始七次以法律文書的形式,強調(diào)提高課堂教育質(zhì)量。美國是分層次教學(xué),到了什么程度,我也告訴我大家:我在廣外外校教過的學(xué)生,高二去美國,出國前在全市是前十名的成績,到美國最好的普通高中,他居然跟不上,不是英語跟不上,數(shù)理化跟不上,所以不要以為西方人就不要質(zhì)量。我們抓質(zhì)量是單位時間的效率。義務(wù)教育絕對不能搞時間加汗水,摧殘人的身體,犧牲了個性發(fā)展的空間,這是不應(yīng)該的也是錯誤的。像有些同志,誤以為抓質(zhì)量就是白天加黑夜,電燈加蠟燭,那是及其錯誤的。前蘇聯(lián)和美國的那出戲,我們是不能重演的。我們要走一條中間道路,這個中間道路說透了就是三句話,幼兒園的也放在一起說了,幼兒園——就是吃得好睡得好玩得好游戲得好,義務(wù)教育階段——就是快樂課堂、高效課堂,高中教育——就是理直氣壯抓高考。義務(wù)教育是不是全市第一,我不爭。是第一我高興,不是第一我無所謂。我公開表過這個態(tài)。長身體階段我們不要去蠻干,違背規(guī)律,摧殘人性,那干不得的。像我自己當(dāng)年要從農(nóng)村走出來,生活條件也不好,勞動量也大,睡眠也不足,該長身體沒長,所以高度老是跟不上你們,此生已經(jīng)沒辦法了。“教育質(zhì)量年”有三件事情:一是恢復(fù)質(zhì)量監(jiān)控和檢測。這個事情教研室具體辦,校長不要再提不要搞監(jiān)控不要搞檢測,這個是不行的,我不排序,這個我做得到,我也不會因為你考差了而免掉你,但我會關(guān)注你的差距,我會跟你談心,我會進你的課堂,就算我不去,教研員也會去,因為學(xué)習(xí)興趣、學(xué)習(xí)習(xí)慣、學(xué)習(xí)方法對于義務(wù)教育階段的孩子太重要了。因為元認知結(jié)構(gòu)知識清晰程度牢固程度直接決定后面的學(xué)習(xí)成果。你不抓效率是不對的,不抓基礎(chǔ)是不對的。沒有任何人有任何權(quán)利停止這項工作。二是建立義務(wù)教育常規(guī)視導(dǎo)制度。這項工作由分管同志去做。三是強化高中階段教育綜合視導(dǎo)制度,分管同志有責(zé)任有義務(wù)有精力,不打招呼進行綜合視導(dǎo),發(fā)現(xiàn)問題研究問題解決問題。“備教改導(dǎo)考析”這個基本環(huán)節(jié)都做不到位,如何能搞出質(zhì)量來?不備課你能上好課?上一節(jié)蒙一節(jié)可以,節(jié)節(jié)課精彩那是騙人的。教書沒狀態(tài)你能教出成績來?那你是騙人的。作業(yè)你都不改,能出好成績?心中無數(shù),那是不可能的,那是騙人的。我們有些校長、校級干部連這些都不愿意抓,連這些都不敢抓,我只給一年時間,換屆之后,如果明年還有這個樣子的學(xué)校、校長,那對不起,就地免職。有所學(xué)校的老師發(fā)短信說:你怎么可以檢查我的教案?教育局不該檢查我們的教案啊,現(xiàn)在什么年代了,還檢查教案。有個學(xué)校千真萬確有這么一個人,這個學(xué)校的質(zhì)量很差,那我當(dāng)然知道為什么差。老師是這樣的認識,可以不備課,不需要準備教案,那作業(yè)肯定她不會批改,試卷肯定不會去分析。真有其人、真有其事,就是因為向紅同志組織綜合視導(dǎo)去了這個學(xué)校,第二天有人給我發(fā)這個短信。我一直沒講,我想等到考試成績出來以后再看,果然這個學(xué)校不行。這樣的認識問題靠誰來解決,不能靠我解決,不能靠向紅解決,要靠校長去解決。要學(xué)習(xí)奧蘇貝爾的認知心理學(xué),布魯姆的新教學(xué)質(zhì)量觀,這些都是要引導(dǎo)老師。
六是穩(wěn)步推進新一輪布局調(diào)整工程。這項工程只出題目,暫時不講具體內(nèi)容。主要是解決中央商務(wù)區(qū)、金融城一帶義務(wù)教育學(xué)位緊張的問題。按照區(qū)委、區(qū)政府的要求,整體優(yōu)化教育資源。
七是深度實施名校建設(shè)工程。將學(xué)區(qū)建設(shè)兩年行動計劃與名校建設(shè)工程有機結(jié)合起來,根據(jù)“資源共享、教研一體、文化認同、整體發(fā)展”的原則,以學(xué)區(qū)建設(shè)促進教育均衡,以學(xué)區(qū)建設(shè)促進整體提升,以學(xué)區(qū)建設(shè)促進名校發(fā)展。繼續(xù)用好特色學(xué)校建設(shè)和高中特色課程兩個抓手,加速名校建設(shè)工作。我區(qū)民辦學(xué)校也要努力申請?zhí)厣珜W(xué)校,我們也會在力所能及的范圍內(nèi)給予支持。我個人認為像同仁藝體實驗中學(xué)目前這種精神狀態(tài),明珠中英文學(xué)校我已看到管理和后續(xù)的結(jié)果,還沒看過程。其他相對低收費的兄弟學(xué)校都可以爭著去創(chuàng)建特色學(xué)校,創(chuàng)建的過程就是提升的過程。這項工作任務(wù)很重,難度很大。
八是做實經(jīng)典教育工作。我想這個問題大家不用再懷疑,也不用再猶豫了。后續(xù)還有很多中央到地方配套的政策文件出臺,教材已經(jīng)在修改。如果三年前我們抓主動一些,那么我們將來高考肯定會占先機。尤其是經(jīng)典教育對于心靈的養(yǎng)護,對于精神家園的建構(gòu),對于德育首位的落實是有價值的。經(jīng)典教育把握好底線,今天所有同志都在,如果你記得及的話,什么叫有作為,做到了就是有作為,基本做到了就是基本合格。學(xué)前教育:《弟子規(guī)》加上朗朗上口的絕句。因為習(xí)慣養(yǎng)成是重要,不要以為《弟子規(guī)》就是抑制兒童的智力發(fā)展,不是的,這個已經(jīng)被西方學(xué)者所證明。良好的習(xí)慣,飯前洗手、拿了東西放回原處,這些最基本的生活習(xí)慣是遷移到學(xué)習(xí)習(xí)慣中去的,生活的有序會遷移成學(xué)習(xí)的有序、嚴謹。小學(xué)低年級:《三經(jīng)》加上朗朗上口的絕句,小學(xué)中年級及以上:《論語》加上詩詞;初中階段:重溫《論語》加上《大學(xué)》《中庸》,以及詩詞文;高中階段:精選《論語》加上《孟子》《荀子》其中一部,以及詩詞文賦。這個詩詞文賦是課文中有的,真正要是加了,就是價值建構(gòu),倫理建構(gòu)的傳統(tǒng)文化的經(jīng)典,其他都是選修,如《道德經(jīng)》都是選修。我們的校長中很多都是學(xué)語文的,你想想看,如果我們的孩子能夠把《孟子》讀下來,中學(xué)階段的作文水平會高得不得了。最基本的要求達到了,教材的內(nèi)容完成了,這就叫達標,基本上合格了。你做好了,做出特色了,那就是有優(yōu)勢。
九是有序?qū)嵤┟iL工程、名教師工程、教育科研工程、教育建模工程。同仁藝體實驗中學(xué)的成功在于教育建模的成功。名校長工程的側(cè)重點放在特色沉淀與成果歸納,并準備向著書立說階段發(fā)展和延伸,但是請注意,我再說一遍,不要用公款為個人出書,那真的是不行。培訓(xùn)重心對象轉(zhuǎn)移到副校長和中層干部,校本培訓(xùn)的重心轉(zhuǎn)移到廣大教師。我查了一下請假條,很多學(xué)校原來過去三年當(dāng)中,有限的校本培訓(xùn)經(jīng)費就是行政班子成員滿天飛,沒有很好的用在最廣大教師的繼續(xù)培訓(xùn)上面。這樣做不對。探討一條名師工程、教育科研工程、教育建模工程相結(jié)合的載體和路徑,將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,以教育科研和教育建模促進名師的加速成長。
十是實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃。一是抓好普惠園的建設(shè)。二是抓好高品質(zhì)幼兒園建設(shè),這是社會結(jié)構(gòu)決定的。三是規(guī)范辦園行為。這個第三個任務(wù)請關(guān)特別記住。除了我們公辦園、大公辦園的規(guī)范外,很大程度上民辦園和看護點的規(guī)范。不要誤判看護點跟我們無關(guān),一旦有事,你我和無證園的園長都相關(guān),還有分管同志。
同志們,XX年是規(guī)劃的收官之年,也是規(guī)劃的謀定之年,中長期教育發(fā)展規(guī)劃綱要實施將進入第二個五年;經(jīng)歷幾代教育工作者的鋪墊,經(jīng)歷了近三年的拼搏,毋庸置疑,教育結(jié)構(gòu)越來越優(yōu),教育質(zhì)量越來越高,教育對于社會經(jīng)濟的貢獻力越來越大,輻射力和影響力越來越強,口碑和認可度越來越好;也不可否認,攻堅克難解決了很多問題之后,我們依然面臨著很多新的困難和問題。新的年度,不僅是教育起承轉(zhuǎn)合的關(guān)鍵之年,也是實現(xiàn)建設(shè)與社會經(jīng)濟地位相匹配的優(yōu)質(zhì)教育體系戰(zhàn)略目標的攻堅之年。我們肩上的擔(dān)子都很重,我們要走的路都很長,我們要克服的困難都很多,面對區(qū)委、區(qū)政府的厚望,面對人民群眾的期待,面對彎道超車的歷史重任和壓力,我們既然選擇了我們的角色和崗位,我們從此就無怨無悔,履行我們的職責(zé),讓我們攜起手來,齊心協(xié)力,用我們的青春熱血智慧激情,譜寫教育新的篇章!
同志們:
根據(jù)縣政府研究,今天召開縣政府財政工作會議。往年的財政工作會一般是財政系統(tǒng)的工作會議,今年結(jié)合我縣財政工作所承擔(dān)的任務(wù),面臨的形勢,決定召開全縣性財政工作會議。會上把全縣財政的整個家底交代給大家,同時也是對財政系統(tǒng)所做工作的肯定。會議邀請了縣委、人大、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)出席,參加會議的還有稅務(wù)系統(tǒng)、相關(guān)部門的負責(zé)同志。前面,王敏同志作了一個很全面的、很具體的財政工作報告,把該講的都講到了,把該要求的都要求了。會上表彰獎勵了財政工作的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、先進單位和先進個人,盡管只獎勵了三個鄉(xiāng)鎮(zhèn),但這是一種姿態(tài),一種導(dǎo)向,表示財政工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)是緊密相連的。全市財政工作會議后,財政局積極主動建議把市財政獎勵給縣財政的資金拿出來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行獎勵,以表達社會各方面、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府支持財政工作的感謝。永濤同志對整個全縣財政工作的形勢進行了分析,也提出了明確的要求。他的這些意見我完全同意,希望大家能夠貫徹落實好。下面,我就財政工作講三方面意見。
一、對近幾年我縣財政工作情況的基本估價
在我接觸鎮(zhèn)巴財政工作的三年時間里,對咱們財政工作有了新的認識,對財政工作情況有了更多的了解,感受越來越深。三年來,全縣召開了幾次系統(tǒng)性的財政工作會議,每次來開會,我們的財政系統(tǒng)都給我一種新的認識,展現(xiàn)出一種新的風(fēng)貌。這是一支善打硬仗、善于創(chuàng)新的隊伍。今天縣政府召開全縣財政工作會議,我對財政工作的基本估價,把它概括為幾句話:“隊伍精干、善于創(chuàng)新、工作扎實、管理規(guī)范”。
隊伍精干。無論是局領(lǐng)導(dǎo)班子、中層、站所到一般干部,財政這一支隊伍是靠得住,能夠打硬仗、過得硬的隊伍。通過這三年的接觸和感受,我也強烈的感受到了財政干部積極向上的工作狀態(tài),善于鉆研業(yè)務(wù),勇于創(chuàng)新。無論是以前的領(lǐng)導(dǎo)班子還是現(xiàn)任的領(lǐng)導(dǎo)班子都是可靠的,在系統(tǒng)內(nèi)是有較高威望的,贏得了全縣各方面的肯定。我們的財政干部隊伍,普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)高,綜合能力強。大家學(xué)業(yè)務(wù)、鉆業(yè)務(wù)的積極性非常高。咱們有一批專業(yè)會計人員隊伍,鎮(zhèn)巴財政人員人數(shù)不多,但所擁有的會計師、注冊會計師、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量高于全市平均水平。我們有15個會計師,年齡大都在35到40歲之間,他們能力強、善于鉆業(yè)務(wù)、善于學(xué)業(yè)務(wù),素質(zhì)較強,過得了硬。在機關(guān)管理上,從局機關(guān)管理到下屬單位的管理,都處于全市前列。局機關(guān)各科室工作非常具體,相互協(xié)調(diào)配合,團結(jié)共事氛圍濃郁。
善于創(chuàng)新。我們是財政創(chuàng)新縣,年年有創(chuàng)新,年年有收獲,年年受表揚。從XX年開始,單純的體制上的創(chuàng)新咱們先后有鄉(xiāng)鎮(zhèn)消化政府債務(wù)、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、農(nóng)村稅費改革、村級組織經(jīng)費保障機制改革、局機關(guān)信息化管理、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用、財政干部績效評價體系、會計管理模式、會計電算化遠程核算網(wǎng)絡(luò)、財政文化建設(shè)等創(chuàng)新,先后得到了省市肯定,并在省市財政系統(tǒng)推廣。勇于創(chuàng)新,敢于創(chuàng)新,沒有因為我們是一個山區(qū)縣,還是財政小縣,就畏首畏尾,放不開手腳。而是結(jié)合我縣實際情況,大膽探索,積極創(chuàng)新。創(chuàng)新,讓我們的工作走到前面,得到了省市的肯定和好評,我們引以為自豪,也為我們鼓足了底氣。
工作扎實。這體現(xiàn)在各個層面上,無論是財政部門對下的服務(wù),對上項目的爭取,還是財政系統(tǒng)內(nèi)部的管理,都體現(xiàn)了公正、高效。任何時間到財政局機關(guān)去,給人的感覺都是規(guī)范的。沒有人在說閑話、上網(wǎng)聊天,更沒有人說壞話。談的是工作,鉆的是業(yè)務(wù)。工作搞得扎實有效,令人稱道。
管理規(guī)范。這是各個部門各個機關(guān)對財政系統(tǒng)的感覺和評價,是省市財政系統(tǒng)對咱們鎮(zhèn)巴財政的感受和肯定。無論是預(yù)算管理,還是項目管理,都是規(guī)范的,包括財政投資的項目建設(shè),基本上做到了人和錢不見面,管錢的人和用錢的不見面。按一整套制度兌付,基本上做到了財政預(yù)算管理的剛性。考慮到各個方面基礎(chǔ),考慮各個方面的困難,基本上都能按規(guī)范性運作。近幾年,城市建設(shè)財政投資評審節(jié)約了1200萬元,光去年就審減了200萬元。財政項目監(jiān)管比較規(guī)范,特別是財政投入項目建設(shè),截止目前沒有出現(xiàn)問題。
二、對財政系統(tǒng)履行工作職能的要求
財政決不是單純的業(yè)務(wù)部門,財政部門肩負的責(zé)任大,任務(wù)重,使命光榮。財和政要結(jié)合起來,財是政的前提,沒有財何以為政,政要用納稅人的錢,納稅的錢體現(xiàn)在財上,所以財是政的前提和基礎(chǔ),稅是財?shù)那疤岷突A(chǔ),這是辯證的統(tǒng)一關(guān)系。政離不開財,財離不開政。財離開政是空中樓閣,政離開財難以運轉(zhuǎn),財和政要合二為一。
財政工作主要體現(xiàn)在“收、支、管”上。任何時候,各單位一定要把握政策,把該收的一定要收上來。鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)年的協(xié)稅也是重要的財政收入。這些收入反映了當(dāng)年我們的財政狀況。這幾年,中央取消了農(nóng)業(yè)稅,現(xiàn)在“收”的職能在不斷弱化。農(nóng)業(yè)稅取消,工業(yè)上我們不是沒有稅源。有些人認為我們財政人員現(xiàn)在是沒有工作可做了,沒有作為了。這種看法是錯誤的。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言,不是沒有任務(wù),而是任務(wù)更艱巨,更具體化了。不是沒有工作,只是因為稅源不夠,我們要關(guān)注稅源,支持稅源,想方設(shè)法開源。現(xiàn)在我們沒有給鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門下達稅收任務(wù),只是協(xié)稅,這部分比重很小。但這并不意味領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任就沒有了,就可以不關(guān)注稅收了,不關(guān)注財政收入了。當(dāng)了三年鄉(xiāng)鎮(zhèn)長,沒有稅源增長,沒有引進新項目,沒有增長收入,還是老樣子,我認為這不能算是一個優(yōu)秀、合格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)。如果我在這兒當(dāng)縣長,稅源還是那些稅源,企業(yè)還是那些企業(yè),不能算是優(yōu)秀縣長,所以我也在想辦法如何引進一些項目、新辦一些企業(yè),盡可能做大財政蛋糕。我們縣上現(xiàn)在的財政收入主要來源于資源性收入,所以我們要做大煤礦企業(yè),爭取更多財力支持。我們一些有煤、有其它資源或者有企業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一年到頭都有操不完的心,說不完的話,責(zé)任重大,的確很幸苦。但你們發(fā)展了這個地方的經(jīng)濟,明確了發(fā)展之路,這也是你們的功勞。縣上這塊也沒有閑著,縣上領(lǐng)導(dǎo)班子都在關(guān)注,都在積極想辦法招商引資,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟,增加財政收入。
在支上,這些年,財政部門努力向上爭取,要回來不少的項目和不少的資金,這也是收入。這些資金全用在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展上,所以全縣現(xiàn)在大局穩(wěn)定,社會和諧。假如沒有這一大筆資金,我們的日子會過得很艱難,很辛苦,許多事情就沒有辦法辦理。這里向大家通報個情況,咱們事業(yè)單位預(yù)發(fā)的績效工資在全市算是比較高的,執(zhí)行的是市本級標準,按1.2萬元給大家預(yù)發(fā)。這里面有政策因素,但與我們縣財政積極爭取上級的支持是分不開的。,不論是公務(wù)員還是事業(yè)單位工作人員,全按年人均1.68萬元預(yù)算到位。如果事業(yè)單位績效工資上面政策還沒有來,仍按年1.2萬元給大家預(yù)發(fā),一旦上面政策出臺,我們馬上按標準給大家補發(fā)。請大家理解并吃透政策,下去做好解釋宣傳工作,確保人心穩(wěn)定和工作順利進行。今年財政形勢嚴峻,而且不是一般的嚴峻。縣里面今年要辦的事很多,需要很多錢。光是交通建設(shè)就要7000萬元,這不是一個小數(shù)目。加之民生工程、“三農(nóng)”投入、消化“普九”債務(wù)、事業(yè)單位績效工資到位等等,更是處處需要錢。大家也知道我們縣的財政狀況。今年縣上確定為交通建設(shè)年,要建設(shè)1200公里的任務(wù)。前幾天省交通廳長來我縣調(diào)研,明確表示支持縣上的公路建設(shè),但需要縣上配套的資金達7000萬元。這個機遇難得,老百姓盼了幾十年沒有辦成的事,打破制約鎮(zhèn)巴經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸公路建設(shè)大好機遇就擺在我們面前,公路不修不行。要修,但這個錢從何而來,實在不得已,那就要爭取全縣人民的支持和配合,大家一起籌措資金。當(dāng)然萬不得已才會這樣。這主要是體現(xiàn)了舉全縣之力,辦事關(guān)全縣人民福祉的大事的一種姿態(tài),一種意識。希望大家對今年全縣的收入、財政形勢和國家的政策有一個清楚的認識。
在管的方面,過去不論是預(yù)算還是非稅收入、工資統(tǒng)發(fā)方面,財政出臺了一系列的管理政策,創(chuàng)新了一些理念。通過消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)、鄉(xiāng)財縣管鄉(xiāng)用,把大家從如何籌錢發(fā)工資的困窘中解放出來,工資讓大家不再擔(dān)心。現(xiàn)在的情況是建設(shè)項目越來越多,財政投資越來越大,財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何管理項目,管理資金,讓項目資金發(fā)揮最大的使用效益。如何管好項目資金,不準挪作它用,不準買車,搞招待,胡支亂花。特別是涉農(nóng)資金、民生工程資金,這是事關(guān)廣大群眾根本利益的、涉及政府在群眾中的公信力和威信問題,絕對不敢在這些方面打主意。沒有錢花過窮點。如果是各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自己經(jīng)過努力爭取到的,大家可以把日子過得好點。對于買車,我主張是有用的就不要再買,不要超標購買。沒有車的鄉(xiāng)鎮(zhèn)因為工作需要,還要想方設(shè)法買,但要買就買新的,實用性強的。鎮(zhèn)巴山大溝深,交通不好,不要貪圖便宜,造成安全事故發(fā)生。今年縣上對公務(wù)用車將出臺新規(guī)定,希望大家配合搞好這項管理工作。今年將推行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理改革。所有國有資產(chǎn)處置都必須經(jīng)過政府同意,并且將處置收入納入財政預(yù)算管理。這項改革已勢在必行,如有的部門搞門面房出租,一簽合同就是十幾二十年,裝修時花好幾萬,收租金才幾千元,甚至租金收不回來還倒貼。就如“放牛的把牛放沒了,反過來還要要放牛錢”。對于校產(chǎn)管理問題,今年文體局、財政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要就轄區(qū)校產(chǎn)誰來管、怎么管拿出新的辦法,要征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老百姓的意見。國家投資和群眾投勞集資修建的,所有權(quán)屬于國家,使用權(quán)交給當(dāng)?shù)亍τ谝蚝洗宀⑿:罅粝碌男.a(chǎn)一定要妥善處置。即不能造成資產(chǎn)閑置,又不能在處置過程中人為造成資產(chǎn)的流失。我們一定要把好關(guān)口,妥善管理,把工作做細做實做到位。
三、對各機關(guān)、部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)如何支持、理解、抓好財政工作的要求
剛才王敏同志在報告中、永濤縣長在講話中都提出要理解、支持我們的財政工作。財政工作不容易,特別是窮縣的財政工作更不容易。今天這里需要資金,明天那里需要資金,有的甚至是領(lǐng)導(dǎo)有批示,有些部門和單位不自覺,什么都想要,要了還想要,這就讓財政工作的同志很為難。我們的錢少,來之不易,要用錢的地方又太多。這點希望我們的各級各部門都要理解,用當(dāng)家的姿態(tài)來對待財政工作。以往開會都是開財政系統(tǒng)內(nèi)的工作會,沒有開過全縣性財政大會,有時也只是在全縣性的大會上強調(diào)要重視財政工作。但今年面臨的財政形勢不同,我們的縣情今年也不同于往年,這就更要大家高度重視財政工作,是真正意義上的重視。只有重視了,支持了,搞好了,我們的各項工作才會有力進行。對于大家要的錢,給了,就一定要把事情干好,不要對不起這個錢。
近年來,省、市財政對我縣財政工作是充分肯定和積極支持的,也給了我們一系列的優(yōu)惠和偏愛。今年,希望我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門按照上級的安排,不留空白,主動出擊,選好對接項目,積極爭取上級財政支持,緩解財政困難,全力以赴,把鎮(zhèn)巴建設(shè)得更好。
謝謝大家!
同志們:
這次全縣平安建設(shè)工作會議的主要任務(wù)是,學(xué)習(xí)貫徹全省平安建設(shè)工作會議精神,回顧總結(jié)一年來特別是今年上半年我縣的平安建設(shè)工作,研究分析當(dāng)前形勢,安排部署下步工作,為黨的xx大勝利召開和全面建設(shè)小康社會創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
去年以來,全縣各級各部門按照縣委、縣政府整體工作部署,緊緊圍繞“建設(shè)平安x縣”的目標,按照保穩(wěn)定、保平安、促發(fā)展、促和諧的總體要求,在平安建設(shè)方面做了大量艱苦細致的工作,并取得了一定的成效,為我縣經(jīng)濟社會健康快速發(fā)展做出了積極的貢獻。對此,縣委、縣政府是充分肯定的,借此機會,我代表縣委、縣政府向在平安建設(shè)工作中付出辛勤努力、做出積極貢獻的同志們表示衷心的感謝。
但是,在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,在我們的工作中仍存在著一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在我們對平安建設(shè)的重要意義和內(nèi)涵認識還不到位,平安建設(shè)的格局雖然初步形成,但新的工作體制和機制還很不規(guī)范和完善。全縣城鄉(xiāng)平安建設(shè)整體推進力度不大,發(fā)展不平衡;綜治基層基礎(chǔ)還不夠扎實,部分綜治成員單位不能很好地發(fā)揮職能作用,沒有真正形成平安創(chuàng)建的合力;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群防群治措施沒有落實,群眾的安全感有待于進一步增強。今年5月,我縣被列為全省平安建設(shè)重點管理縣,使我縣的平安建設(shè)工作面臨著前所未有的壓力和挑戰(zhàn)。對此,我們必須引起高度重視,有針對性地采取得力措施,切實盡快加以解決。
剛才,亞錦縣長傳達了全省平安建設(shè)工作會議精神,江峰書記通報了我縣上半年平安建設(shè)工作進展情況,并對下一階段的工作進行了具體的安排和部署,希望大家在今后的工作中要認真抓好落實。下面,結(jié)合我縣實際,就深入開展平安x縣建設(shè)工作,我再強調(diào)四點意見:
一、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步統(tǒng)一思想,提高認識
首先,我們必須充分認識平安建設(shè)的意義和內(nèi)涵。省委、省政府關(guān)于《平安建設(shè)綱要》,已經(jīng)把平安建設(shè)作了更科學(xué)的定位,使當(dāng)前平安建設(shè)的領(lǐng)域更寬、范圍更大、層面更多,不僅著眼與搞好社會治安,而且致力于維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧,使平安建設(shè)的工作內(nèi)涵得到豐富,工作領(lǐng)域得到拓展。它既包括了維護社會治安秩序、打擊嚴重刑事犯罪,又包括了防范打擊組織等各種敵對勢力的滲透破壞活動;既涵蓋了排查化解矛盾糾紛、解決影響穩(wěn)定的突出問題,又涵蓋了改善民生、加強源頭治理;既納入了政法隊伍建設(shè),也納入了預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故;既兼顧了思想道德體系教育,又兼顧了社會管理和服務(wù)等方面的內(nèi)容,改變了過去穩(wěn)定工作主要抓社會治安的傳統(tǒng)做法,從更寬的視野、更廣的領(lǐng)域、更大的范圍來審視、來謀劃和部署平安建設(shè)工作。其次,我們必須進一步認識改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定壓倒一切,沒有一個穩(wěn)定的環(huán)境,什么事情都辦不成。平安x縣建設(shè)是全縣跨越發(fā)展的保障工程。發(fā)展是穩(wěn)定的目的,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,我們要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上推進跨越發(fā)展,過程肯定不會一帆風(fēng)順,必然會遇到這樣那樣的甚至是想不到的矛盾與問題,如果這些問題不能很好地加以解決,在穩(wěn)定上出了差錯,不但發(fā)展的步伐邁不開,而且業(yè)已形成的良好發(fā)展局面也將難以保持。其三,平安是老百姓最基本的期望,保一方平安是各級領(lǐng)導(dǎo)的基本和重要的職責(zé)。老百姓通常有兩個期盼,一是盼望過上富裕的日子,二是盼望過上安穩(wěn)的日子,群眾的期盼就是我們黨委、政府和干部肩上的責(zé)任。我們說實踐“”,我們說服務(wù)人民群眾,不僅要讓群眾盡快富起來,還要保證群眾的安全。也只有在一個穩(wěn)定、安寧的環(huán)境中,老百姓的心理安全指數(shù)和生活幸福指數(shù)才能不斷增強,生產(chǎn)發(fā)展的積極性才能得到保護和調(diào)動。其四,平安是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工程。社會穩(wěn)定是社會和諧的基石,社會不穩(wěn)定根本談不上什么社會和諧。推進平安創(chuàng)建活動,可以更好地在打擊、預(yù)防、教育、管理、建設(shè)、改造等環(huán)節(jié)上進一步深化社會治安綜合治理,有效地解決影響社會和諧的一些深層次問題,為構(gòu)建和諧社會打下堅實的工作基礎(chǔ)。其五,平安建設(shè)是只有起點沒有終點的長治久安工程。社會平安不是一成不變、一勞永逸的,它是一個動態(tài)變化的過程。目前,我們所形成的平安還僅僅是發(fā)展過程中的相對平安、開放環(huán)境下的動態(tài)平安、基礎(chǔ)還不夠牢固的階段性平安,如果我們在工作中稍有松懈,就可能出現(xiàn)反復(fù)。要保證長治久安,就必須持續(xù)深化平安建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位、各部門一定要充分認識平安建設(shè)的重大意義,切實增強責(zé)任感、緊迫感,居安思危,超前工作,不斷把平安建設(shè)推向深入。
二、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步健全體制,強化責(zé)任,形成格局
平安建設(shè)不是過去單純的政法、綜治工作,也不是過去簡單強調(diào)的穩(wěn)定工作,它已是一項統(tǒng)攬社會穩(wěn)定的系統(tǒng)工程,涉及到社會穩(wěn)定的方方面面,改變了過去單純就治安講治安,就穩(wěn)定抓穩(wěn)定的做法,把平安穩(wěn)定工程融入到各個工作領(lǐng)域、各個工作部門和各個工作環(huán)節(jié),我們必須在健全和完善體制上下功夫。一是進一步強化和落實黨委、政府負總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)體制。縣委、縣政府、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府既要始終堅持發(fā)展這個第一要務(wù),又要切實承擔(dān)起維護社會穩(wěn)定的第一責(zé)任,按照“屬地管理、分級負責(zé)”的原則,切實把維護穩(wěn)定放在更加突出的位置,并作為當(dāng)前工作的重中之重來安排,并納入任期責(zé)任目標,一級抓一級,層層抓落實。同時,縣鄉(xiāng)兩級黨政一把手必須切實履行平安建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任,負總責(zé)、親自抓、對重大信訪復(fù)雜疑難案件,做到既掛帥又出征,分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓,靠前指揮,親自督查,切實解決問題,其他領(lǐng)導(dǎo)要按照“一崗雙責(zé)”的要求,在抓好分管工作的同時,認真抓好平安建設(shè)工作。二是進一步落實各部門齊抓共管的工作機制。平安建設(shè)是一個以穩(wěn)定為統(tǒng)領(lǐng)的系統(tǒng)工作,涉及到了黨政的各個部門,不能把平安建設(shè)簡單認為是政法部門的事、信訪部門的事、安全生產(chǎn)部門的事,同時,各單位、各部門必須立足本職、服務(wù)大局,各職能部門、工作部門和企事業(yè)單位包括上劃單位都應(yīng)承擔(dān)起平安建設(shè)的政治責(zé)任,按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,把平安建設(shè)和業(yè)務(wù)工作放在同等重要的位置,不僅主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負總責(zé),還要有一名副職具體負責(zé)。
三、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步夯實基礎(chǔ),健全完善群眾工作和信訪穩(wěn)定工作的新機制
一是健全新時期群眾工作機制。群眾工作是平安建設(shè)的生命線,是我們搞好平安建設(shè)的力量的源泉和勝利的保證。要充分發(fā)揮群眾工作部的職能,加強和建立完善與群眾的溝通機制,把群眾滿意不滿意作為衡量平安建設(shè)的唯一標準。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層、深入群眾,認真傾聽群眾呼聲,征求群眾意見,集中群眾智慧,形成與廣大群眾的良好溝通和互動,從群眾的反映中找準工作的薄弱環(huán)節(jié)和努力方向。對群眾意見比較大的行業(yè)、領(lǐng)域和地方,要集中時間、集中力量進行重點整治和專項治理,真正做到從群眾最盼望的事情做起,從群眾最不滿意的地方改起;要切實關(guān)注民生。切實解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的根本利益;要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。貫徹落實好關(guān)于涉及群眾利益的重大決策進行信訪評估的意見,落實好這個意見,對維護好群眾利益、減少因決策不當(dāng)而引發(fā)的不穩(wěn)定問題,將起到重要作用。特別是對涉及人類眾多、涉及群眾切身利益的土地征用、房屋拆遷、企業(yè)改制、政策調(diào)整等重大事項,更要把工作做得深入一些、細致一些,切實防止因考慮不周、決策不當(dāng)、工作不細引發(fā)不穩(wěn)定問題。要認真做好新形勢下的信訪工作,妥善化解人民內(nèi)部矛盾。“信訪工作無小事”。當(dāng)前,影響社會穩(wěn)定的主要因素仍是由利益沖突而引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾,從信訪渠道看,相對集中在以下五個方面:一是企業(yè)改制、拖欠職工工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等問題;二是農(nóng)村村級財務(wù)、干部作風(fēng)、土地承包、宅基地劃批等問題;三是占地拆遷安置問題;四是各類經(jīng)濟糾紛;五是上訪老戶問題。這些問題涉及方方面面,是可能隨時引發(fā)突發(fā)性信訪事件的“定時炸彈”,必須引起高度重視。對信訪穩(wěn)定工作要做到不畏懼、有愛心、有辦法、下功夫。
二是進一步健全矛盾糾紛排查化解機制。要立足于早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決,深入排查化解影響社會和諧穩(wěn)定的矛盾糾紛,認真研究解決涉及群眾切身利益的各種問題,切實把矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。矛盾糾紛排查要做到經(jīng)常化。堅持定期排查與重點排查、專項排查相結(jié)合,縣每月,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要經(jīng)常排查,對矛盾糾紛始終做到底數(shù)清、情況明。對排查出的矛盾糾紛,要自下而上地逐級進行梳理分類,登記匯總,明確牽頭部門以歸口辦理,落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,限時辦結(jié)。化解矛盾糾紛必須致力于和諧,要樹立“和為貴”的思想。特別是在處理群體性事件、集體上訪時,要堅決克服以壓求穩(wěn)、以硬制硬的做法,不能寄希望于通過判刑、勞教、拘留等硬措施來解決問題。事實一再證明,這些做法并不能有效解決問題,甚至?xí)旬?dāng)事人推到對立面,越來越僵持,陷入惡性循環(huán),不僅達不到應(yīng)有的法律效果和社會效果,還會損害黨和政府的形象和威信。要健全調(diào)處機制。進一步整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治辦、司法所、信訪辦等基層維穩(wěn)力量,發(fā)揮群眾工作站、矛盾糾紛排查調(diào)處中心的作用,加強矛盾糾紛聯(lián)調(diào)機制建設(shè)。加強基層民調(diào)力量,強化教育培訓(xùn),提高民調(diào)隊伍預(yù)防和調(diào)處矛盾糾紛的能力。注重發(fā)揮老黨員、老干部等在群眾中有威望、有影響的人員在調(diào)解矛盾糾紛中的作用。進一步建立健全矛盾糾紛情報信息網(wǎng)絡(luò),加強基層信息員隊伍建設(shè),完善和落實信息收集、報送、研判制度,確保反應(yīng)靈敏、處置及時。
三是深入開展嚴打斗爭,扎實推進社會治安綜合治理。要堅持嚴打方針不動搖,全面落實打、防、管、控各項措施,始終保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。當(dāng)前要重點打擊嚴重暴力犯罪、兩搶一盜、黃賭毒等嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全和敗壞社會風(fēng)氣的犯罪活動。特別是對黑惡勢力,要露頭就打,決不讓其坐大成勢。全縣政法各部門要進一步統(tǒng)一思想,把嚴打方針始終貫徹到偵查、起訴、審判、執(zhí)行各個環(huán)節(jié)和日常工作中去。要認真組織好專項整治行動,準確把握各類違法犯罪的規(guī)律,因地制宜、有的放矢地組織開展有聲勢、有實效的專項整治活動,做到集中整治,徹底解決,打則必勝,治則必安。要進一步鞏固對交通秩序、礦產(chǎn)資源管理、學(xué)校醫(yī)院環(huán)境、企業(yè)周邊秩序等方面集中整治的成果,并根據(jù)不同時期社會治安存在的突出問題,適時開展新的行動。通過嚴打整治斗爭,使人民群眾反映強烈的熱點治安問題得到有效遏制,安全感普遍增強,治安形勢明顯好轉(zhuǎn)。要依法打擊“”等組織的破壞活動和利用宗教名義進行的非法活動,決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的人形成組織,決不允許危害國家安全和社會穩(wěn)定的活動形成氣候。
四是堅持重心下移,認真抓好基層基礎(chǔ)工作。要繼續(xù)堅持重心下移,把維護穩(wěn)定工作的著力點放在基層,切實提高基層維護穩(wěn)定的能力。要進一步加強基層組織建設(shè),健全與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)、與各地實際相符合的各種群防群治組織,廣泛組織群眾維護社會治安,把社會治安綜合治理覆蓋到全社會。要進一步加強普法教育和依法治理工作,適應(yīng)新形勢,研究新情況,采取新措施,不斷提高普法、依法治理工作的針對性、實效性。要關(guān)心基層,加強基層,人財物要真正向基層傾斜,向一線傾斜,為基層開展工作創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。要健全完善治安防控體系,堅持“打防結(jié)合、預(yù)防為主”,深入推進治安防范“網(wǎng)絡(luò)工程”,構(gòu)建起民防、巡防、內(nèi)防、技防、公共場所安全防范、重點人員防控六個網(wǎng)絡(luò);要對可能危及穩(wěn)定的各類重點人員進行拉網(wǎng)式排查摸底,全部納入視線,不漏管、不失控。繼續(xù)搞好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”、“平安企業(yè)”、“平安單位”以及“平安改制”、“平安拆遷”等多層次的平安建設(shè)創(chuàng)建活動,延伸領(lǐng)域,拓寬范圍,提升檔次和水平。
五是嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,毫不放松地抓好安全生產(chǎn)。安全責(zé)任重于泰山。我縣礦山企業(yè)較多,安全生產(chǎn)的壓力一直很大,決不能有任何的馬虎松懈。要落實安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任制,強化安全生產(chǎn)行政執(zhí)法,認真開展安全生產(chǎn)大檢查,特別要加大對煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、易燃易爆物品、食品衛(wèi)生、道路交通、公共聚集場所等重點部位、重點行業(yè)的專項檢查和整治力度,不留死角,消除一切事故隱患,確保不再出現(xiàn)重大安全生產(chǎn)事故,確保人民群眾生命和財產(chǎn)安全。要強化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管,嚴厲查處安全生產(chǎn)上的違法違紀行為,加大整治力度,對不符合規(guī)定的企業(yè),堅決關(guān)停整改。對各類集會、慶典、促銷、文藝演出等大型公眾活動,要認真落實防范措施,完善防范預(yù)案,加大審批和監(jiān)管力度,堅決杜絕涉“黃”、涉“賭”等違法問題和群死群傷事故的發(fā)生。要建立健全應(yīng)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制,毫不放松地做好衛(wèi)生防疫工作,切實保障群眾健康安全。
四、深入開展平安x縣建設(shè),必須進一步廣泛發(fā)動,營造氛圍
平安建設(shè)是一項涉及面廣、植根社會的系統(tǒng)工程,只有依靠群眾,發(fā)動社會,才能夯實基礎(chǔ),形成氛圍,打開局面。一要發(fā)動群眾廣泛參與。人民群眾是平安建設(shè)的根本依靠力量,要在全社會廣泛組織開展平安創(chuàng)建活動,讓廣大群眾認識到自己與平安建設(shè)密切相關(guān),自己就是平安x縣的建設(shè)者,自己就是平安x縣的推動者,自覺堅持從我做起,從現(xiàn)在做起,從具體事做起,支持平安建設(shè),參與平安建設(shè)。二要層層開展平安創(chuàng)建。發(fā)動各層各級、各個方面開展創(chuàng)建工作,扎實推進平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、平安村、平安社區(qū)、平安企業(yè)、平安學(xué)校、平安機關(guān)、平安醫(yī)院、平安家庭建設(shè)活動,努力實現(xiàn)平安創(chuàng)建層層級級、方方面面全覆蓋,通過各個區(qū)域、各個團體、各個局部的平安來保證全縣的整體平安。三要大力弘揚正氣。一個地方有正氣也有歪風(fēng)邪氣,正氣不抬頭歪風(fēng)邪氣就會彌漫。因此,要大力宣傳見義勇為先進事跡和先進典型,喚起更多群眾同違法犯罪行為作斗爭。新聞宣傳部門要結(jié)合“”社會主義榮辱觀的宣傳教育,采取多種渠道、多種形式,加強對見義勇為行為的宣傳,加強對平安創(chuàng)建活動的宣傳,為平安x縣建設(shè)吶喊助威,鼓勁加油,營造聲勢。
同志們,平安建設(shè)任務(wù)艱巨,責(zé)任重大,使命光榮。讓我們高舉鄧小平理論和“”重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,按照省、市的決策部署,明確任務(wù),突出重點,強化責(zé)任,狠抓落實,為全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧x縣做出新的更大貢獻!
同志們:
這次暑期教育工作會議主要任務(wù)是認真總結(jié)上半年工作,部署開學(xué)工作和下半年工作,根據(jù)市暑期教育工作會議精神和黨委研究,我講三個方面的意見。
爭先爭優(yōu),上半年工作亮點紛呈
XX年上半年,在系統(tǒng)上下的共同努力下,全縣教育工作有序推進,實現(xiàn)了時間過半、任務(wù)過半,各項目標逐步達成,工作亮點不斷凸顯。
1.成功創(chuàng)建xx省第一個教育強縣。從XX年啟動教育強縣建設(shè)以來,我們相繼推動實施了辦學(xué)條件改善、教育教學(xué)改革、教育管理體制機制創(chuàng)新等一系列重大工程,獲得全國義務(wù)基本均衡縣、省“三檢合一”三項全優(yōu)、xx省基礎(chǔ)教育綜合改革試點縣、績效考核xx市“三連冠”等榮譽205個。今年水到渠成地以“綜合性指標得分97分、學(xué)前教育工作92分、義務(wù)教育工作96分、普通高中工作96.5分、職業(yè)教育工作92分、五項總分475.5分”五項“全優(yōu)”的成績通過教育強縣評估認定,成為xx省第一個被認定的教育強縣。xx中學(xué)、職業(yè)中專等作為迎檢代表單位,精心組織,展示了單位風(fēng)采和教育形象。適應(yīng)“創(chuàng)強”和教育督導(dǎo)評估改革的要求,我們按照“強化責(zé)任、實化督導(dǎo)”的要求,成立8個督學(xué)責(zé)任區(qū),每個督學(xué)責(zé)任區(qū)選聘1名主任、2名專職督學(xué),每年安排12萬元工作經(jīng)費,力度之大全省少有。
2.群眾路線教育實踐活動扎實推進。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動,建立了周總結(jié)、周調(diào)度的工作機制,高質(zhì)量完成了動員學(xué)習(xí)、查擺問題、批評反思等規(guī)定動作,切實整改了招生收費、學(xué)生伙食、食堂管理等損害群眾利益的8類行為,春季收費工作實現(xiàn)了“零投訴、零舉報、零曝光”目標,系統(tǒng)群眾路線教育實踐活動獲得縣委和縣委督導(dǎo)組的高度評價。全面推進教育陽光服務(wù)平臺建設(shè),建立了由窗口服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺相結(jié)合的教育陽光服務(wù)體系,是xx市10區(qū)(縣、市)第一家,已接待來電來訪群眾多人次,解答問題200多個,縣委春秋書記等各級領(lǐng)導(dǎo)多次親臨指導(dǎo),縣內(nèi)外各部門各系統(tǒng)紛紛前來學(xué)習(xí)。持續(xù)5年開展“三扶兩促”活動,堅持一年一個重點,一月一次幫扶,有力促進了教育均衡發(fā)展。深入開展聯(lián)點楓木鄉(xiāng)群眾工作,集中組織面對面幫扶活動2次,資助困難群眾172人次,捐贈資金近5萬元,解決群眾反應(yīng)問題66個。
3.教學(xué)質(zhì)量繼續(xù)保持省市領(lǐng)先地位。全面推進“突出全員參與、學(xué)生質(zhì)疑”的高效課堂建設(shè),承辦全市高效課堂建設(shè)現(xiàn)場會,相繼在城郊九年制學(xué)校、十中、實驗中學(xué)召開課改現(xiàn)場會,組織名師工作室送課下鄉(xiāng),高效課堂建設(shè)經(jīng)驗在《教育》推廣,教師全員參與課改的態(tài)勢正在形成,教學(xué)效果明顯。高考全縣二本上線3915人,一本上線x人,較XX年分別增加376人、116人,二本以上上線人數(shù)、上線率連續(xù)四年保持增長,穩(wěn)居全省前列。600分以上人數(shù)187人,北大、清華、香港中文大學(xué)上線4人。高二學(xué)考、中考全科一次性合格率達到.33%、x.36%,比XX年分別提高x.18%和x.1%,繼續(xù)保持省市領(lǐng)先地位。
4.招考改革取得階段性成果。義務(wù)教育階段招生嚴格執(zhí)行“劃片招生、就近入學(xué)、微機管理、城區(qū)統(tǒng)籌”,城區(qū)招生實行駐點督查,群眾反應(yīng)好、評價高。高中階段招生確定初中畢業(yè)生普職分流玉潭鎮(zhèn)6.5:3.5、農(nóng)村5.5:4.5的目標任務(wù),并將普職分流完成情況的年度考核分值提高1倍,各學(xué)校積極宣傳職教政策,認真組織送生工作,職業(yè)學(xué)校招生有序推進,其中縣職業(yè)中專首次實現(xiàn)了有門檻招生;將省示范性高中文化擇優(yōu)計劃的60%作為指標生按比例分別到初中。嚴格執(zhí)行“限人數(shù)、限錢數(shù)、限等第”的“三限”政策和招生公示制度,明確規(guī)定所有高中不得提前收生、收費,不得超計劃招生,不得提高收費標準,不得降低標準招生,不得無志愿招生;推出“身邊的好學(xué)校”、“讀普高讀職高一樣好”等系列報道,積極宣傳和落實國家教育部等五部委聯(lián)合發(fā)文要求,堅決查處“以錢擇校、以分擇生、以權(quán)入學(xué)”等違規(guī)行為,積極抵制“遞條子”、“打招呼”、“托人說情”、“權(quán)學(xué)交易”等不正之風(fēng),確保了招生工作的公平公正。高考、高二學(xué)考、中考實現(xiàn)“平安組考”目標;高考組考有望連續(xù)四年創(chuàng)“省無差錯考區(qū)”。
5.隊伍建設(shè)再推新舉措。高度重視師德師風(fēng)建設(shè),繼XX年我縣蔣、陳、劉等4位名師榮膺xx省道德楷模后,今年上半年又涌現(xiàn)出了“與帕瓦羅蒂同一師門、留學(xué)烏克蘭音樂學(xué)院回國后樂當(dāng)孩子王”的xx鄉(xiāng)xx小學(xué)青年教師王、“全國最美鄉(xiāng)村教師候選人”王斌、被《xx日報》譽為“人中鳳凰”的中小教師謝等師德典型,他們的先進事跡先后被《光明日報》、《xx日報》、《xx晚報》、教育電視臺等媒體專題報道。引進中小學(xué)教師222名,其中招聘中小學(xué)和幼兒園教師170名,與24名免費師范生簽訂就業(yè)意向,接受28名一師范定向培養(yǎng)的農(nóng)村小學(xué)教師,近四年招聘教師1157名,教師引進和培養(yǎng)的力度全省領(lǐng)先。繼續(xù)實施率先全省推出的50歲以上資深教師培訓(xùn)、高效課堂培訓(xùn)等師訓(xùn)特色項目,培訓(xùn)教師達到多人次,組織50名校長到上海華東師大進行高端研修,完成432人的國培、省培送培任務(wù),組織多名教師參加省、市、縣學(xué)科骨干教師培訓(xùn),組織10個名師工作室開展教師培訓(xùn)、教研教改等活動,組織網(wǎng)絡(luò)空間培訓(xùn)x人次,各類培訓(xùn)人數(shù)均大幅超省市目標,呈現(xiàn)全方位、高效益的特點。輪崗交流局機關(guān)中層干部15人,提拔15人,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校管理人員進行了微調(diào)。做好了249名停薪留職人員回歸工作,選調(diào)73名教師進入城區(qū)“三鄉(xiāng)”任教,城郊、歷經(jīng)鋪85名教師交流到玉潭和白馬橋,鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)、縣直學(xué)校之間的交流工作正在有序推進。爭取縣財政安排416萬元,用于11個邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)義務(wù)教育階段學(xué)校2120名教師的生活補助,年最高補助達到9000元。省委教育工委副書記夏智倫在調(diào)研我縣隊伍建設(shè)工作時高度評價,“是全省實施義務(wù)教育學(xué)校師資均衡配置工作的典范。”
6.學(xué)校辦學(xué)條件改善持續(xù)發(fā)力。縣財政投入1.26億元,鋪排“改造33所薄弱學(xué)校、新建660套教師公租房、建設(shè)20所公辦幼兒園、改造6座校門和21所學(xué)校圍墻、改造12個旱廁、硬化4公里進校道路”共6大類學(xué)校建設(shè)項目;投入資金近3100萬元,啟動x中學(xué)易址新建,完成十中田徑場、回龍鋪中學(xué)宿舍樓新建、回龍鋪中心小學(xué)改擴建等建設(shè)項目。投入2億多元,新建碧桂園學(xué)校、金海中學(xué)、候旨學(xué)校初中部。我縣學(xué)校建設(shè)鋪排項目數(shù)、投入資金量等在全省遙遙領(lǐng)先。目前,薄弱學(xué)校提質(zhì)改造項目完成投資x萬元,完成率83%;教師公租房項目完成投資2574萬元,完成率75%;公辦幼兒園項目完成投資x萬元,完成率60%;校門和圍墻改造、旱廁改造完成率均達100%。學(xué)校建設(shè)呈現(xiàn)立項早、啟動快、效果好的特點,教育局連續(xù)兩次被縣政府評為“三查三比”項目建設(shè)英雄榜先進單位。
7.安全工作經(jīng)驗在全省推介。建立全縣校園安全網(wǎng)絡(luò)管理平臺,開發(fā)學(xué)校安全隱患排查整改軟件,對校園安全隱患實行月排查、月整改,此舉為全省首創(chuàng),獲得省綜治委、省教育廳高度評價。開展“百日隱患大排查”行動,摸排并交辦問題110個,絕大多數(shù)得到妥善解決;加大安防投入,實現(xiàn)食堂餐飲服務(wù)辦證率95%、學(xué)校視頻監(jiān)控覆蓋率100%,學(xué)校水質(zhì)監(jiān)測完成率100%。實現(xiàn)學(xué)生在校死亡零目標。全省平安創(chuàng)建經(jīng)驗推介會在我縣舉行,經(jīng)驗得到省廳高度肯定。綜治科科長黃為明獲評全市教育系統(tǒng)和全縣安監(jiān)系統(tǒng)唯一的“xx市最佳安監(jiān)人”。
8.信息化教育再上新臺階。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),裝備移動多媒體255套,班班通668間,規(guī)模學(xué)校班班通比例達到88.57%,居省市前列,配備學(xué)生計算機12386臺,所有中小學(xué)校已并入新建的第一范文網(wǎng)域網(wǎng)。加強信息技術(shù)應(yīng)用,依托第一范文網(wǎng)域網(wǎng),建立了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺、資源共享平臺、校園安全管理平臺、教育陽光服務(wù)平臺、oa辦公平臺、家校網(wǎng)絡(luò)平臺等六大教育信息化應(yīng)有載體,初步打造了“名師課堂”、“在線課堂”、“同步課堂”、“高效課堂”、“成長課堂”等特色網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用資源。我局連續(xù)5年被縣政府評為政務(wù)信息化工作先進單位,獲得“省教育政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容保障先進單位”、“省基礎(chǔ)資源建設(shè)最佳組織單位”等榮譽,教育部教育信息化專刊對我縣教育信息化工作進行了深度報道。
9.學(xué)校品牌創(chuàng)建亮點紛呈。一中榮登由中國研究中心推出的《中國260大最佳高中》第65位,在xx省排名第4位;縣職業(yè)中專通過“全國中職教育改革發(fā)展示范校”評估驗收。縣幼兒園《鄉(xiāng)村幼兒游戲課程開發(fā)與應(yīng)用》獲得國家重點科研項目二等獎。十中成功舉辦xx省青少年定向越野錦標賽,并斬獲16金7銀6銅,實現(xiàn)團體總分、金牌數(shù)和總獎牌數(shù)三項全省第一。龍?zhí)镟l(xiāng)村少年宮的手工作品彩泥《乖寶寶》、書畫作品《荷》分獲全國手工類和書畫類唯一的一等獎,《布貼小女孩》、《夢想》均獲全國二等獎,鄉(xiāng)村少年宮建設(shè)經(jīng)驗被中國未成人教育網(wǎng)、教育新聞網(wǎng)等媒體重點推介。縣職業(yè)中專學(xué)生參加全國中職學(xué)校技能比武獲得二等獎,參加市技能大賽,團體總分蟬聯(lián)第一。
二、再接再厲,全面完成年度重點工作
今年下半年及今后一段時間,全縣教育工作要以十八屆三中全會關(guān)于深化教育綜合改革的精神為指導(dǎo),以辦人民滿意教育為目標,借“創(chuàng)強”成功的東風(fēng),乘勢而上,改革創(chuàng)新,深化內(nèi)涵,努力實現(xiàn)教育第二次創(chuàng)業(yè)、第二次跨越、第二次輝煌。重點是推進下列10項工作。
1.繼續(xù)深入推進群眾路線教育實踐活動。要以抓好整改落實、建章立制工作為重點,確保教育實踐活動取得實效。一是要加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)。制定《xx縣教育系統(tǒng)加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)實施方案》,繼續(xù)開展“千名黨員聯(lián)千班”、“黨員教師進社區(qū)、訪民生”等活動,發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員教師的先鋒模范作用。二是要加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。充分認識黨風(fēng)廉政建設(shè)的新形勢、新要求,切實加強黨紀條規(guī)教育,全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的權(quán)力監(jiān)督約束制度、廉政風(fēng)險提示制度、廉政問題快查快結(jié)制度,確保黨員干部特別是重要崗位的黨員干部不想腐、不能腐、不敢腐。三是要加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。深入開展“正行風(fēng)、純師風(fēng)、樹清風(fēng)”主題活動,主動對接人民群眾反映的熱點、焦點、重點問題,開展集中整治,確保教育系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)評議名列前茅。要堅持“每周一次明察暗訪,每月一次對安全管理和作風(fēng)建設(shè)排名末位的單位主要負責(zé)人約談,每季度一次情況通報”的督查制度,推進督查工作常態(tài)化。要認真組織行風(fēng)評議,設(shè)立服務(wù)對象“金玉良言”卡,建立行風(fēng)監(jiān)督員、評議員聯(lián)絡(luò)匯報機制,繼續(xù)開展“行風(fēng)面對面評議”和“一把手述職述廉”測評活動,測評結(jié)果納入單位績效考核,并作為干部選拔任用的重要依據(jù)。
2.繼續(xù)深入推進養(yǎng)成教育。近年來我們在實施養(yǎng)成教育上下了不少功夫,也取得了很好的成績,但由于工作推進不均衡,有的學(xué)校還存在著養(yǎng)成教育制度執(zhí)行不嚴、不細、不實,參與面仍有盲區(qū),沒有真正轉(zhuǎn)化成師生自覺行動,師生良好習(xí)慣養(yǎng)成效果不明顯等問題。為此,我們要充分發(fā)揮我縣成為市德育項目化管理實驗單位的作用,深化德育改革,加大行政推動,確保養(yǎng)成教育成為推進“立德樹人”的重要抓手。一是要逐校督查,一查到底。機關(guān)科室、督學(xué)責(zé)任區(qū)、中心校要對照文明素養(yǎng)測評的要求,逐校督查,重點督查普通話、社會主義核心價值觀、無煙校園、學(xué)校文明衛(wèi)生落實情況,并形成督查通報,總結(jié)成功經(jīng)驗,指出存在問題,提出整改措施。二是要健全機制,一評到底。建立健全養(yǎng)成教育“隨機評價、定期通報、限期整改”的長效機制,全面評價學(xué)校實施養(yǎng)成教育的基本情況、特色亮點,教師實施養(yǎng)成教育的績效,學(xué)生行為習(xí)慣養(yǎng)成的效果,推選一批養(yǎng)成教育合格校、樣板校。三是要創(chuàng)新方式,一抓到底。要堅持養(yǎng)成教育與體驗教育相結(jié)合,大力開展豐富多彩的德育活動,讓學(xué)生在活動體驗中形成感悟、養(yǎng)成習(xí)慣。要堅持與家庭教育相結(jié)合,深度開展聲勢浩大的“萬名教師大家訪”活動,做好學(xué)生家訪率100%、家校見面率100%、家長滿意率100%;辦好家長學(xué)校和《家庭教育疑難雜癥解答》專欄,形成家校共育的合力。要堅持與體育相結(jié)合,堅持每天鍛煉一小時活動,落實教育部“每周開足上好3節(jié)體育課”的要求,并將其納入素質(zhì)教育綜合測評和績效考核的重要內(nèi)容。要堅持與閱讀教育相結(jié)合,加強學(xué)校圖書室建設(shè)和閱讀教育指導(dǎo),繼續(xù)做好“閱讀夢飛翔”的開館和交流活動。
3.繼續(xù)深入推進新課程改革。實踐證明,課改是零風(fēng)險的改革。積極參與課改的學(xué)校,教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升,學(xué)校品牌也越來越亮;教育質(zhì)量之所以能在高位運行的壓力下仍逐年提高,主要還是靠課改。但由于思想觀念上的偏差和課改聯(lián)合體成員單位發(fā)展不平衡等原因,個別單位對全面推進高校課堂建設(shè)、對師生實施課改的能力仍有質(zhì)疑,需要進一步提高認識,強化措施,不爭論,不折騰,不懈怠。一是要堅持課改方向不走樣。堅持以“合作、探究、質(zhì)疑”為基本方向,以“全員參與、學(xué)生質(zhì)疑”為基本要求,以“提質(zhì)、減負”為主要目標,積極探索高效課堂模式。二是要堅持課改教學(xué)交流不間斷。建立“課改聯(lián)合體理事單位一期一次展示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)域內(nèi)一期一次集中展示”的課改互動交流制度,繼續(xù)開展高效課堂全員賽課,編輯課改簡訊,通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間共享課改經(jīng)驗和成果。三是要堅持高效課堂技能培訓(xùn)不放松。采取“請進來”、“走出去”、對接課改名校等辦法,普及高效課堂建設(shè)的基本理念和基本操作技能。四是要堅持指導(dǎo)評比不走過場。充分發(fā)揮名師工作室、骨干教師的示范引領(lǐng)作用;從嚴評選一批高效課堂樣板校。五是要堅持以提高學(xué)生綜合素質(zhì)為核心不動搖。堅持高效課堂建設(shè)與養(yǎng)成教育結(jié)合,與校園文化活動結(jié)合,與特色創(chuàng)建結(jié)合,與推進學(xué)生自主管理結(jié)合,重點培養(yǎng)學(xué)生的設(shè)疑能力、表達能力、創(chuàng)新能力,最大程度的發(fā)揮高效課堂的效益。
4.切實加強師德師風(fēng)建設(shè)。今年是“師德師風(fēng)提升年”。深入開展“美德”教育,堅持正面引導(dǎo)和問題整改相結(jié)合,全面落實師德師風(fēng)建設(shè)紀律,著力構(gòu)建師德師風(fēng)建設(shè)的長效機制,營造尚德、勵德、樹德的良好風(fēng)尚。一是要突出問題整改。要堅持問題導(dǎo)向,始終保持對有償家教家養(yǎng)、違規(guī)征訂教輔資料、拿回扣、索要家長財物、在職教師到民辦培訓(xùn)機構(gòu)兼職兼課、體罰或變相體罰學(xué)生、不遵守勞動紀律、上班打牌、相互吃請、超標接待、公車私用等違規(guī)行為的高壓態(tài)勢,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,做到快查、快處、快結(jié)。二是要豐富活動載體。要持續(xù)開展“三扶兩促”、萬名教師服務(wù)大行動、結(jié)對幫扶困難群眾等10大師德主題教育活動,推進師德教育活動的常態(tài)化。三是要推動榜樣示范。利用慶祝第31個教師節(jié)活動的契機,評選、推介一批師德高尚、業(yè)績突出的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀教師、愛崗敬業(yè)模范、師德標兵;編制優(yōu)秀教師風(fēng)采錄,開展師德巡回演講,做好全國最美鄉(xiāng)村教師的評選推介工作。四是要加強教師心態(tài)建設(shè)。清除功利思想、浮躁情緒,樹立積極向上、包容樂觀、奉獻感恩的陽光心態(tài)。要引導(dǎo)教師終身從教、終身樂教的教育理想和情懷,堅守師德操守和紀律,努力追求德為人先、學(xué)為人師、行為世范。學(xué)校要多開展有益教師身心健康的活動和講座,主動關(guān)心并解決教師生活困難。
5.進一步加強校長隊伍建設(shè)。堅持以思想治校、文化治校為總攬,引導(dǎo)廣大校長當(dāng)有思想的校長,辦有品位的學(xué)校。一是要切實加強校長培訓(xùn)。定期舉行校長論壇,繼續(xù)組織農(nóng)村學(xué)校校長到縣內(nèi)外名校跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉,組織校長到華東師大、北師大等院校開展高端培訓(xùn)。二是要努力提高校長待遇。積極爭取校長特殊津補貼,重點向農(nóng)村村級小學(xué)傾斜,提高村小校長的工作積極性。三是要創(chuàng)新校長選拔任用機制。鼓勵城鎮(zhèn)學(xué)校、中心小學(xué)、初中中層管理人員和有管理能力的骨干教師到村小擔(dān)任校長,大膽選拔優(yōu)秀新聘教師擔(dān)任學(xué)校管理人員,積極宣傳優(yōu)秀村小校長的先進事跡;加強農(nóng)村初中、中小行政管理人員隊伍建設(shè),將表現(xiàn)突出的納入教育后備人才庫。四是要加強學(xué)校聯(lián)合體建設(shè),總結(jié)、推介校際間捆綁、幫扶、交流經(jīng)驗。五是要嚴格落實校長、教職工交流制度。
6.加快推進教育信息化。一是要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“教師出資購買,學(xué)校適當(dāng)補助”的模式,推進教師“人手一機”過程。繼續(xù)加大學(xué)校“班班通”建設(shè)力度,規(guī)模學(xué)校要實現(xiàn)全覆蓋。改版、升級教育信息網(wǎng)和學(xué)校網(wǎng)站群,及時更新網(wǎng)站內(nèi)容,評選一批優(yōu)秀學(xué)校網(wǎng)站。二是要加強信息技術(shù)應(yīng)用。重點是要切實提高“班班通”使用效率,城區(qū)教師每周要利用班班通上課4節(jié)以上,農(nóng)村教師要達到2節(jié)以上。全面推進師生網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間建設(shè),對單位空間建設(shè)情況進行周排名、月通報,獎優(yōu)罰劣。三是要加強信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。采取集中培訓(xùn)與個別輔導(dǎo)想結(jié)合的辦法,突出抓好對45歲以上教師的現(xiàn)代教育信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn),切實提高全體教師的信息技術(shù)設(shè)備的操作、運用能力。
7.深化評價機制改革。一是要完善教育績效評價機制。今后省市對教育績效評價將由三部分組成,一是年終績效考核,占總評成績的60%;二是社會公眾教育滿意度;三是“三評”結(jié)果(領(lǐng)導(dǎo)點評、單位互評、群眾評議),公眾滿意度和“三評”各占總評成績的20%。應(yīng)對評價新機制,各單位要高度重視過程管理,一方面,確保爭先創(chuàng)優(yōu),走在前列。二是要完善教育督導(dǎo)評估機制。從今年9月開始,各督學(xué)責(zé)任區(qū)全面推行常年主題工作機制,每學(xué)年8個主題:3月為安全、衛(wèi)生、溫馨“生活”主題月;4月為添置、利用、保管“設(shè)備”主題月;5月為學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研究“提升”主題月,6月為定時、定點、定量“監(jiān)測”主題月;9月為學(xué)情、教情、校情“信息”主題月,10月為學(xué)園、家園、校園“文化”主題月,11月為自主、合作、探究“課堂”主題月;12月為十無、十不、十要“素養(yǎng)”主題月。堅持一主題一通報,每個主題通報都要以詳實的數(shù)據(jù)和素材支撐,由各督學(xué)責(zé)任區(qū)實地督、導(dǎo)、評,計入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校和學(xué)校的績效考核,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校必須全面接受,積極配合。三是要完善素質(zhì)教育質(zhì)量綜合評價機制。繼續(xù)推進文明素養(yǎng)測評工作,教育局將對8個督學(xué)責(zé)任區(qū)的工作全面考核,排名定等,每月通報。加大普職分流考核權(quán)重。重視學(xué)生體質(zhì)健康和心理健康教育。四是要完善特色學(xué)校評價機制。全面考評“一鄉(xiāng)一品”、“一校一特”發(fā)展情況,豐富多彩開展學(xué)生社團活動、興趣小組。組織好全縣職業(yè)學(xué)校技能大賽。
8.進一步加快學(xué)校建設(shè)步伐。一是要抓緊項目建設(shè)。部分學(xué)校由于征地等原因,導(dǎo)致學(xué)校建設(shè)項目啟動較慢,各建設(shè)單位要主動服務(wù),加強協(xié)調(diào),倒排工期,搶時間,促進度,確保所有項目在今年12月底前完工并投入使用。二是要精心組織驗收。對于已完成的項目,要督促各項目學(xué)校辦齊手續(xù),完善資料,做好省、市對薄弱學(xué)校改造、合格學(xué)校、實事幼兒園、教師公租房的迎檢驗收工作。三是要做好明年項目建設(shè)計劃。
9.進一步加強平安校園建設(shè)。要嚴格校車管理,突出抓好幼兒園校車安全管理,幼兒接送必須委托其法定監(jiān)護人負責(zé),嚴禁非制式校車接送幼兒。各學(xué)校要嚴格落實規(guī)范商店進貨渠道的相關(guān)要求。要安排專人負責(zé)飲用水管理,落實涼開水進校園計劃,加強水源安全防護,開學(xué)前必須對水井和二次供水設(shè)備進行清洗消毒,開學(xué)后每月進行1次以上余氯檢測。嚴格桶裝水準入,未經(jīng)縣局審批同意使用桶裝水的學(xué)校不得使用,未經(jīng)縣局準入的桶裝水不得進入校園。要重視安全教育。突出禁毒知識進校園,加強傳染病防治教育和防控,杜絕痢疾等傳染病在校園內(nèi)發(fā)生。落實一月一演練、一月一主題、一周一節(jié)課、一天一分鐘的安全教育要求。切實抓好計劃生育工作。認真做好十月份育齡女職工環(huán)孕檢工作,確保計外生育零目標。扎實做好平安校園創(chuàng)建工作。每月通報一次學(xué)校安全工作情況,月底對安全工作排名靠后的單位負責(zé)人進行約談,并在局黨委會上說明情況。
10.進一步規(guī)范學(xué)校和幼兒園管理。一是要加強財務(wù)檢查。針對群眾反映強烈的在中小學(xué)財務(wù)管理“小金庫、公款私存、購買生源、項目超概、國家專項資金的使用、鋪張辦活動、拿回扣等問題,積極開展自查自糾,加強督查,不斷提高學(xué)校財務(wù)管理水平。二是要加強預(yù)算管理。加強預(yù)算編制管理,認真組織各單位編制XX年度經(jīng)費預(yù)算,要將各項收入和支出全部納入單位預(yù)算,嚴禁赤預(yù)算,嚴格遵循先有預(yù)算、后有支出的原則,嚴格執(zhí)行預(yù)算,嚴格開支范圍和標準,嚴格支出報銷審核,嚴禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出,嚴禁虛列支出,轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。三是要加強后勤管理。今天會上下發(fā)了《xx縣教育局關(guān)于進一步加強學(xué)校食堂、商店、飲用水管理的通知》,各校認真組織檢查落實,強化管理措施,確保學(xué)校食品安全及飲用水衛(wèi)生,切實為師生提供好后勤服務(wù)工作。四是要切實規(guī)范幼兒園管理。堅持幼小剝離政策,制止小學(xué)舉辦學(xué)前班,城區(qū)義務(wù)教育學(xué)校一律不準舉辦幼兒園。嚴格控制幼兒園規(guī)模,辦園規(guī)模原則上應(yīng)在3個班以上、12個班以下,班級規(guī)模小班控制在20—28人,中班25-33人,大班31-38人。各幼兒園須取得教育局核發(fā)的辦學(xué)許可證方可招生,籌辦期內(nèi)均不得招生,無證辦學(xué)機構(gòu)必須取締到位。
三、精益求精,扎實抓好開學(xué)工作
1.嚴格執(zhí)行收費紀律。要嚴格執(zhí)行收費文件精神,嚴格按要求做好收費公示,嚴禁自立項目或超標準收費,凡上級文件中明令取消的項目一律不得收取。在收費工作中,凡是有舉報的一查到底;凡是媒體曝光的一追到底;對督查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀事件,頂格處理,絕不手軟。特別強調(diào)的是,學(xué)生伙食費原則上一月一收繳,如學(xué)生家庭有實際需求的,可在家長或監(jiān)護人簽確認的基礎(chǔ)上行一次收取;伙食費要按月結(jié)算,按月公示。
2.科學(xué)抓好招生入學(xué)。要嚴格落實劃片招生、就近入學(xué)、控制大班額、平行分班等招生政策。城區(qū)招生入學(xué),嚴格落實暨定政策,確保公正、公平、公開;要切實做好家長的思想工作,合理安置進城務(wù)工人員隨遷子女就讀,確保所有學(xué)生特別是外來務(wù)工人員子女、留守兒童、殘疾兒童、家庭經(jīng)濟困難學(xué)生等特殊群體全部入學(xué)。繼續(xù)加大職業(yè)教育招生宣傳力度,規(guī)范招生行為,確保職普分流目標實現(xiàn)。
3.積極抓好文明創(chuàng)建迎檢工作。今年是全國文明縣城創(chuàng)建的關(guān)鍵之年,抽查測評工作將在10月-11月進行,實地測評是9月1日進行,時間緊、任務(wù)重、責(zé)任大。局里8月11日已組織19所測評學(xué)校的校長召開了專題會議,今天再次進行強調(diào),各中小學(xué)校校長為此項工作的第一責(zé)任人,中心校負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。請參與測評的單位切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),對照測評標準抓好落實,精心組織社會主義核心價值觀的學(xué)習(xí)活動,高度重視校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)生文明禮儀和校園文化建設(shè),高度重視9月份的實地考察,認真籌備10月份的測評,堅決不能打破缺口,確保測評優(yōu)秀。
4.認真籌備慶祝教師節(jié)暨創(chuàng)強總結(jié)表彰會議。今年既是教師節(jié)的第31個年頭,又是創(chuàng)強成功之年。要精心組織第31個教師節(jié)暨創(chuàng)建教育強縣總結(jié)表彰大會系列慶祝活動,編印《教育強縣風(fēng)采錄》,組織“師德標兵”、“教學(xué)能手”、“巖竹獎”、“蒲公英獎”的評選表彰和“七好”系列宣傳工作。要積極爭取黨政重視,組織好本單位教師節(jié)表彰、慶祝、慰問活動,進一步營造尊師重教的氛圍。
5.統(tǒng)籌抓好其他開學(xué)準備工作。要科學(xué)安排,合理調(diào)度,營造新學(xué)期氛圍,落實好9項工作:一是整章建制,開好教代會。二是組織好校園環(huán)境清理。三是抓好安全隱患排查整改。四是制訂行事歷和各線計劃。五是抓好教學(xué)空間應(yīng)用。六是搞好后勤服務(wù)準備。七是加強新生入學(xué)教育。八是做好家訪工作。九是加強考勤,督查和落實作風(fēng)建設(shè)要求。