安全生產(chǎn)講話稿范文4篇
同志們:
今天召開的全縣安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次十分重要的會(huì)議,主要目的是全面分析我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì),安排部署近期安全生產(chǎn)工作。剛才,李傳達(dá)了全市安全生產(chǎn)工作緊急會(huì)議精神,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),貫徹落實(shí)。下面,我就抓好當(dāng)前安全生產(chǎn)工作講三點(diǎn)意見。
一、思想高度統(tǒng)一,精力高度集中,安全生產(chǎn)的意識(shí)要牢而又牢
近段時(shí)間,全國接連發(fā)生多起重特大安全事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。5月25日,xx市xx縣康樂園老年公寓發(fā)生火災(zāi),造成x人死亡、6人受傷;6月1日,重慶東方之星號(hào)客輪在長江翻沉,造成400多人死亡或失蹤。兩起事故發(fā)生后,都分別作出了重要指示,要求“全力開展搜救,并妥善做好相關(guān)善后工作,同時(shí)要深刻吸取教訓(xùn),強(qiáng)化維護(hù)公共安全的措施,保護(hù)人民生命安全。”總理還親自趕赴現(xiàn)場指揮搜救。從全省來看,先后發(fā)生了望謨“5.14”重大交通事故、貴陽“5.20”山體滑坡事故等重特大事故,從全市看,6月9日匯川區(qū)高橋鎮(zhèn)發(fā)生一起居民樓倒塌事故。從我縣的情況看,截止5月底,全縣雖然未發(fā)生統(tǒng)計(jì)類事故,但一些領(lǐng)域安全問題仍然十分突出,共發(fā)生道路交通安全事故752起,死亡17人,受傷x人。發(fā)生2起意外事故,死亡5人。特別是“5.02”太白中巴車側(cè)翻事故和“6.01”風(fēng)華原531廠區(qū)氯氣泄漏事故,雖然沒有造成人員死亡,但卻暴露出了我縣安全生產(chǎn)工作存在的問題和漏洞,值得我們深刻反思,引起高度重視。多次強(qiáng)調(diào):“要始終把人民生命安全放在首位,以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神,完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管,把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處,切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。”安全是發(fā)展的前提,是穩(wěn)定的基礎(chǔ),是基本的民生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門各單位要深入學(xué)習(xí)貫徹等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的重要批示精神,按照省市主要領(lǐng)導(dǎo)的要求,牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念,時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,清醒認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì),堅(jiān)決克服麻痹思想和松勁情緒,強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí),強(qiáng)化安全監(jiān)管和防范措施,堅(jiān)決防范和遏制各類安全事故發(fā)生。特別是現(xiàn)在距離上半年還有十八天的時(shí)間,從今天起,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位,要把安全生產(chǎn)工作放在第一位,當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)抓緊抓牢抓落實(shí),絕對(duì)不允許在這段時(shí)間內(nèi)發(fā)生一起安全事故,絕不充許死亡一個(gè)人,哪個(gè)地方出了事故,哪個(gè)行業(yè)出了問題,市委、縣委就將嚴(yán)肅追究這個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)部門主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任,決不手下留情。
二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域,緊盯重點(diǎn)行業(yè),安全生產(chǎn)的措施要實(shí)而又實(shí)
“安全生產(chǎn),要堅(jiān)持防患于未然。”各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門各單位要按照“屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,深化隱患排查、保障安全投入、完善安全設(shè)施。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè),采取有力措施,盯緊看牢、嚴(yán)防死守,確保不發(fā)生安全生產(chǎn)事故,確保廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(一)抓好地質(zhì)災(zāi)害防范。進(jìn)入汛期以來,我縣已持續(xù)多場降雨且雨量較大,據(jù)氣象部門預(yù)測,6月份我縣還將有3至4次強(qiáng)降雨過程,這就大大提高了發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的危險(xiǎn)系數(shù),而一旦發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害事故,就會(huì)造成巨大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,大家要高度警惕,極度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步摸清、核實(shí)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn),建立地質(zhì)災(zāi)害隱患臺(tái)賬。按照全覆蓋的要求開展地毯式排查,對(duì)排查出的各類地質(zhì)災(zāi)害隱患立即制定整改措施進(jìn)行整改。對(duì)一時(shí)不能整改的,要設(shè)置警示標(biāo)志,派出專人定期巡查,全天候盯守,做到早發(fā)現(xiàn),早整治,將各種災(zāi)害隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
(二)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。雨季歷來是煤礦安全生產(chǎn)工作重要時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)期和特殊時(shí)期,極易發(fā)生透水、淹井等事故。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要進(jìn)一步督促各煤礦企業(yè)落實(shí)“雨季三防”工作,配備專人,落實(shí)責(zé)任制,完善水文資料檔案,建立預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)和應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)防汛物資,組織開展汛期方案應(yīng)急演練。按照“查大系統(tǒng)、除大隱患、防大事故”的要求,加大對(duì)煤礦安全生產(chǎn)隱患排查力度,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)查處,強(qiáng)降雨期間要及時(shí)停產(chǎn)撤人,并實(shí)行不間斷巡視檢查,待徹底排查和消除隱患后,方可恢復(fù)作業(yè)。要切實(shí)做好煤礦兼并重組期間安全工作,嚴(yán)格落實(shí)包保責(zé)任人、駐礦安全員制度。
(三)抓好非煤礦山安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國土等部門要督促非煤礦山企業(yè)建立防汛機(jī)構(gòu)和值班巡邏制度,制定汛期應(yīng)急預(yù)案和儲(chǔ)備充足的防汛物資。重點(diǎn)抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流等工作。督促井工開采的礦山落實(shí)好地面防洪、井下探放水等各項(xiàng)技術(shù)措施;存在重大安全隱患的,必須停止作業(yè)并撤出人員。
(四)抓好道路交通安全工作。交通、交警等部門要認(rèn)真組織開展全方位的交通運(yùn)輸安全隱患排查治理工作,對(duì)于排查出的隱患,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)控、預(yù)警、防范措施。完善應(yīng)對(duì)惡劣天氣的應(yīng)急方案,加強(qiáng)對(duì)存在滑坡、泥石流災(zāi)害隱患和被損毀危險(xiǎn)路段的監(jiān)測監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情要立即停止通行,確保交通安全。要進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)輸企業(yè)的主體責(zé)任,嚴(yán)格督促企業(yè)加強(qiáng)安全管理,把好源頭關(guān)。要重點(diǎn)抓好橋梁、隧道、農(nóng)村道路交通安全和危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)劝踩O(jiān)管工作,加強(qiáng)漁業(yè)船舶、渡口等的安全監(jiān)管,全力做好水上交通安全工作,雨季可以采取暫時(shí)關(guān)閉渡口的方式,確保安全渡汛。
(五)抓好建筑領(lǐng)域安全工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、住建、水務(wù)、交通、經(jīng)貿(mào)、經(jīng)開區(qū)等部門要加大對(duì)農(nóng)村及城鎮(zhèn)房屋建筑、交通基礎(chǔ)設(shè)施、水利水電工程、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城區(qū)改造工程、園區(qū)入駐企業(yè)建設(shè)工程等開展全方位的安全生產(chǎn)大檢查,及時(shí)整改治理建筑施工作業(yè)現(xiàn)場存在的各類安全隱患。特別要加強(qiáng)對(duì)隧道、涵洞、高層建筑施工安全管理,加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場的防災(zāi)保護(hù)工作,提前采取防治應(yīng)對(duì)措施,遇雷雨、大風(fēng)等極端天氣時(shí),要按規(guī)定及時(shí)撤人和停止相關(guān)作業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和住建部門要針對(duì)老舊房屋開展安全隱患排查,建立安全隱患排查臺(tái)帳,對(duì)能夠整改的要及時(shí)整改消除隱患,不能及時(shí)整改的,該設(shè)立標(biāo)志的要設(shè)立標(biāo)志,該疏散的要及時(shí)疏散,該撤離的要及時(shí)撤離,避免建筑安全事故發(fā)生。
(六)抓好防汛救災(zāi)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和水務(wù)部門要切實(shí)抓好水庫、山塘、水電站安全度汛工作,加快病險(xiǎn)水庫排查整治,對(duì)存在隱患的山塘水庫,要加強(qiáng)巡查、監(jiān)控,設(shè)立明顯安全警示標(biāo)志,適時(shí)組織好可能受災(zāi)范圍內(nèi)群眾的撤離工作。針對(duì)城鎮(zhèn)內(nèi)澇,對(duì)易發(fā)生積水的路段、街道,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要提前做好排水準(zhǔn)備,對(duì)可能發(fā)生內(nèi)澇的區(qū)域,要制定完備的預(yù)案,確保發(fā)生汛情時(shí)群眾能夠撤得出、撤得快。洋川河的排洪問題,水務(wù)、城管、洋川鎮(zhèn)等部門要嚴(yán)密監(jiān)控,發(fā)生橋洞堵塞,要及時(shí)組織人員進(jìn)行清理,避免因泄洪不暢引起城區(qū)內(nèi)澇,危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
(七)抓好人員密集場所安全工作。針對(duì)景區(qū)景點(diǎn)、學(xué)校等重點(diǎn)場所,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、教育、旅游等部門要加強(qiáng)安全監(jiān)管,重點(diǎn)對(duì)景區(qū)景點(diǎn)道路、房屋、安全防護(hù)設(shè)施等進(jìn)行全面檢查,特別是一些有露營、徙步活動(dòng)的景區(qū),要督促企業(yè)完善安全措施,有必要時(shí)要責(zé)令其停止組織此類活動(dòng)。要重點(diǎn)對(duì)學(xué)校教室、圍墻、通道等進(jìn)行安全檢查,存在安全隱患或在暴雨期間,可以采取提前放學(xué)、停課等方式確保安全。教育主管部門和學(xué)校,要做好學(xué)生暑假安全工作,切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)。要進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度,嚴(yán)防因食用野生菌導(dǎo)致中毒事件的發(fā)生,確保人民群眾舌尖上的安全。
三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格制度保障,安全生產(chǎn)的責(zé)任要嚴(yán)而又嚴(yán)
(一)要加強(qiáng)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各防汛指揮部成員單位要嚴(yán)格執(zhí)行值班值守制度,堅(jiān)持24小時(shí)專人值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在防汛期間,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)中每天必須有一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)值守,這期間要外出的,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要責(zé)任人必須向縣委縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假,分管領(lǐng)導(dǎo)必須向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
(二)要加強(qiáng)預(yù)警預(yù)測。要在預(yù)警預(yù)報(bào)、接警處警環(huán)節(jié)落實(shí)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,安監(jiān)、氣象、水務(wù)、國土、住建、公安等部門之間要加強(qiáng)聯(lián)系,密切跟蹤暴雨、雷電等災(zāi)害性天氣過程,嚴(yán)密監(jiān)控洪水、泥石流、山體滑坡等重大自然災(zāi)害隱患變化,及時(shí)采取有效防范措施,確保發(fā)生險(xiǎn)情災(zāi)情能互通信息,及時(shí)響應(yīng)。
(三)要加強(qiáng)應(yīng)急處置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要針對(duì)氣象地理環(huán)境及主要災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),做好應(yīng)急物資和裝備儲(chǔ)備。要進(jìn)一步完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,確保應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急措施迅速有效。一旦發(fā)生險(xiǎn)情,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要反應(yīng)靈敏、果斷決策、有力指揮、有序疏導(dǎo)、有效施救,把事故損失減小到最低限度。
(四)要加強(qiáng)責(zé)任追究。到上半年結(jié)束的18天里,不出現(xiàn)一起安全事故,不死亡一個(gè)人,既是一個(gè)硬任務(wù),更是一項(xiàng)政治任務(wù)。按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人,分管負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人,一旦發(fā)生事故,除了追究相關(guān)責(zé)任人的安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任外,還要嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的政治責(zé)任。從明天起,縣安委辦要在各相關(guān)部門中抽人組成檢查組,分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)、各領(lǐng)域開展拉網(wǎng)式排查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令及時(shí)整改,對(duì)隱患排查不到位、警示標(biāo)志不到位、應(yīng)急預(yù)案不到位、安全監(jiān)管不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,要報(bào)縣委縣政府給予嚴(yán)肅處理,嚴(yán)肅追責(zé)。
同志們,安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。希望大家把群眾安全放在心上,把安全生產(chǎn)責(zé)任扛在肩上,把安全生產(chǎn)措施抓在手上,用對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,抓好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,最大限度地預(yù)防和減少各類事故的發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。
“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)動(dòng)員講話稿:加強(qiáng)法治 保障生產(chǎn)
廣大市民朋友們:
大家好!
全國第十四個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)將于6月1日正式啟動(dòng),今年活動(dòng)的主題是“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”。市安全生產(chǎn)委員會(huì)對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作了安排部署,在為期一個(gè)月的時(shí)間里,將圍繞今年的活動(dòng)主題,開展內(nèi)容豐富、形式多樣、社會(huì)廣泛參與的宣傳教育活動(dòng),讓安全生產(chǎn)理念深入人心,建立全社會(huì)共同抓安全、共同管安全的生產(chǎn)環(huán)境,全面推動(dòng)安全生產(chǎn)法制化進(jìn)程,促進(jìn)全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局。只有生命安全得到切實(shí)保障,才能調(diào)動(dòng)和激發(fā)人們的生活熱情和創(chuàng)造活力;只有安全事故得到有效遏制,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。近年來,在市委、市人民政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在各級(jí)各部門的共同努力和廣大人民群眾的參與支持下,全市安全生產(chǎn)形勢(shì)保持了總體穩(wěn)定,各類生產(chǎn)安全事故得到了有效控制,為全市打好“一二四”攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超營造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
當(dāng)前,全市安全生產(chǎn)雖然取得一定進(jìn)展,但面臨的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,任務(wù)仍然艱巨。各級(jí)各部門要以開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育為契機(jī),深刻領(lǐng)會(huì)關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列批示指示精神,牢記“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”的要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立“有跡象就查、有苗頭就敲、有隱患就消”的安全預(yù)防理念,以強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為重點(diǎn),以事故預(yù)防為主攻方向,以規(guī)范生產(chǎn)為保障,以科技進(jìn)步為支撐,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施,強(qiáng)化基礎(chǔ),攻堅(jiān)克難,標(biāo)本兼治,有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故,努力實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展。
開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),旨在普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)、傳播安全知識(shí)、弘揚(yáng)安全文化、強(qiáng)化安全意識(shí)、預(yù)防和遏制生產(chǎn)安全事故。各級(jí)各部門要充分認(rèn)識(shí)開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要性和必要性,緊扣“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”這一主題,切實(shí)加大《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施力度,堅(jiān)持依法治安,營造“人人講安全,事事為安全,時(shí)時(shí)想安全,處處要安全”的良好安全生產(chǎn)氛圍;要把“安全生產(chǎn)月”各項(xiàng)活動(dòng)與日常安全宣傳教育工作相結(jié)合,與解決安全發(fā)展中的突出問題相結(jié)合,與安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法相結(jié)合,與企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)相結(jié)合,推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí),讓“紅線”意識(shí)更加牢固,讓“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”的理念更加深入人心,為全市安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力、文化力量和輿論支持。
全市各級(jí)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位要充分認(rèn)清自己肩負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任,切實(shí)按照《xx市安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于開展XX年全市“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)行”活動(dòng)的通知》要求,認(rèn)真組織開展好各項(xiàng)活動(dòng),宣傳安全知識(shí),傳播安全文化,強(qiáng)化監(jiān)督管理,加大安全投入,改善安全條件,有效治理、消除各類事故隱患,堅(jiān)決杜絕各類非法違法、違規(guī)違章行為,全力預(yù)防各類生產(chǎn)安全事故,讓每個(gè)勞動(dòng)者都能在安全的環(huán)境中愉快工作,讓每個(gè)生命都能得到尊重和保護(hù)!
廣大市民朋友們,安全連著你我他,讓我們攜起手來,唱響“安全發(fā)展”的主旋律,不斷增強(qiáng)全民安全意識(shí)和法治意識(shí),為我們個(gè)人、為所有家庭、為全社會(huì)創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、和諧的環(huán)境!讓我們積極行動(dòng)起來,為安全生產(chǎn)貢獻(xiàn)一份力,為實(shí)現(xiàn)全市科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康,打造實(shí)力、宜居、開放、平安、美麗作出新的更大貢獻(xiàn)!
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
在剛剛過去的六個(gè)月中,公司堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展,遵循以“嚴(yán)細(xì)實(shí)”為核心的整體思路,抓體系、治隱患、嚴(yán)追究、重預(yù)防,努力在強(qiáng)化監(jiān)管上下功夫,在責(zé)任落實(shí)上動(dòng)真格,在風(fēng)險(xiǎn)防控上見實(shí)效,繼續(xù)保持了公司安全環(huán)保形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),上半年,公司未發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故,實(shí)現(xiàn)安全工時(shí)3210萬。
5月13號(hào),公司召開了安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)會(huì),對(duì)1至5月份安全生產(chǎn)工作開展情況進(jìn)行了全面總結(jié),下面,結(jié)合公司“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)和“安全大檢查”活動(dòng)開展情況,重點(diǎn)通報(bào)一下近兩個(gè)月的安全生產(chǎn)工作開展情況:
第一部分 安全生產(chǎn)月活動(dòng)開展情況
按照中共中央宣傳部、國家安監(jiān)總局等五部委關(guān)于開展全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的要求和集團(tuán)公司對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的總體部署,公司qhse管理部、安全環(huán)保中心、安全監(jiān)督總站、企業(yè)文化部、工會(huì)等聯(lián)合組織開展了XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),目前,“安全生產(chǎn)月”已經(jīng)順利結(jié)束。活動(dòng)期間,公司上下圍繞“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”的活動(dòng)主題,共同努力,集中精力開展了一系列形式多種多樣、內(nèi)容豐富的宣傳教育活動(dòng),在全公司范圍內(nèi)營造了“講安全、重安全”的工作氛圍,促進(jìn)了安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面落實(shí),推動(dòng)了公司安全生產(chǎn)狀況的穩(wěn)定好轉(zhuǎn),回顧今年的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn):
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,準(zhǔn)備充分,組織到位
按照集團(tuán)公司對(duì)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的總體部署,公司于5月13日召開了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì),明確了“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)主題,活動(dòng)內(nèi)容和組織要求,安排了11項(xiàng)活動(dòng)內(nèi)容。根據(jù)公司總體要求,xx公司、xx公司、xx公司、xx公司、上海公司、廣東公司、xx院、項(xiàng)目管理公司等二級(jí)單位結(jié)合自身實(shí)際情況,制定了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案,先后組織召開了本單位的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)會(huì)。“安全生產(chǎn)月”期間,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極踐行有感領(lǐng)導(dǎo),汪總、李書記等公司班子領(lǐng)導(dǎo),先后到xx院、項(xiàng)目管理公司、lng項(xiàng)目部、化肥項(xiàng)目部等進(jìn)行了走訪、檢查和調(diào)研。xx公司總經(jīng)理程立允親自布置了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部積極開展“當(dāng)一天安全員和安全經(jīng)驗(yàn)分享”等活動(dòng);xx公司總經(jīng)理金親自組織了本單位的安全生產(chǎn)月活動(dòng)啟動(dòng)會(huì);xx公司安全總監(jiān)陳來鎖先后四次主持召開專題會(huì)議,研究制定活動(dòng)方案,落實(shí)活動(dòng)資金,部署了28項(xiàng)具體工作;xx公司安全總監(jiān)蔡為民組織本單位相關(guān)人員,學(xué)習(xí)了公司新版《現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》;廣東公司安全總監(jiān)張主持了“安全警示日”活動(dòng),并給公司40余名長期駐外的員工發(fā)送了慰問信進(jìn)行安全提醒。
二、豐富內(nèi)容,強(qiáng)化宣傳,營造氛圍
為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳,營造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍,“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)啟動(dòng)之前,公司投入100余萬元,為各單位、各項(xiàng)目現(xiàn)場印制中英文宣傳掛圖12萬余幅,安全撲克牌2萬余幅,購買了《安全發(fā)展,成就輝煌》和《傷逝》等警示教育宣傳片,5月30日前配發(fā)到了各單位和各項(xiàng)目部。各單位、各項(xiàng)目部通過視頻、廣播、報(bào)紙、刊物、網(wǎng)絡(luò)等各種媒介和載體,運(yùn)用標(biāo)語、宣傳畫、板報(bào)、征文等多種形式,不斷豐富和宣傳安全生產(chǎn)月的活動(dòng)內(nèi)容。總部qhse管理部組織開展了“安全生產(chǎn)書畫、攝影作品和企業(yè)安全論文”征集活動(dòng),征集到作品58幅,開展了“打非治違”知識(shí)競賽答題活動(dòng),4056人參加了答題活動(dòng),安全監(jiān)督總站每周刊發(fā)一期“安全寰球”,累計(jì)發(fā)放報(bào)刊x余份,持續(xù)報(bào)道了“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)情況和活動(dòng)成果;總部lng項(xiàng)目結(jié)合集團(tuán)近幾年的事故案例,組織開展事故教訓(xùn)大討論等警示教育活動(dòng);xx公司云南項(xiàng)目部設(shè)置了事故警示教育墻,開展了“百人安全生產(chǎn)承諾”簽名活動(dòng);xx公司泉州項(xiàng)目部以“安全宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)為契機(jī),現(xiàn)場發(fā)放臨時(shí)用電宣傳卡、防暑降溫宣傳卡、安全常識(shí)宣傳單400余份;xx院結(jié)合自身實(shí)際情況,把項(xiàng)目設(shè)計(jì)中出現(xiàn)的問題制成展板,與全體人員進(jìn)行了共享。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間,各單位、各部門、各項(xiàng)目部共計(jì)懸掛宣傳橫幅13條,張貼安全生產(chǎn)宣傳標(biāo)語及 宣傳畫張,制作板報(bào)242塊,累計(jì)受教育人數(shù)1.5萬人次,在全公司范圍內(nèi)營造了較為濃厚的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)氛圍。
三、上下聯(lián)動(dòng),注重實(shí)效,加強(qiáng)一體化發(fā)展
今年“安全生產(chǎn)月”的主題是“強(qiáng)化安全基礎(chǔ)、推動(dòng)安全發(fā)展”,各單位、各部室、各項(xiàng)目部以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī),不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)和基層安全建設(shè)。公司黨委下發(fā)了《關(guān)于在安全生產(chǎn)中進(jìn)一步發(fā)揮黨組織、黨員作用的通知》,倡導(dǎo)各級(jí)黨組織和黨員從自身做起,切實(shí)當(dāng)好安全生產(chǎn)工作的科學(xué)決策者、精心組織者和忠實(shí)踐行者。公司在xx公司召開了hse現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)管理交流會(huì),7家二級(jí)單位參加了交流。與會(huì)單位學(xué)習(xí)了典型經(jīng)驗(yàn),交流了工作體會(huì),統(tǒng)一了思想認(rèn)識(shí),加深了對(duì)自主管理安全文化建設(shè)和hse現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理的理解,共享了好的經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展成果,推進(jìn)了公司hse管理一體化實(shí)施進(jìn)程。工會(huì)組織開展了“安康杯”知識(shí)競賽,進(jìn)一步深化了“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)氛圍,在全公司范圍內(nèi)形成了黨政工團(tuán)上下聯(lián)動(dòng),互保安全的濃厚氛圍。活動(dòng)期間,xx公司團(tuán)委、工會(huì)和qhse部聯(lián)合組織“安康杯”安全演講比賽,8名團(tuán)員青年結(jié)合自己的工作,從不同角度闡述了自己對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí);項(xiàng)目管理公司中電投項(xiàng)目與業(yè)主共同舉辦了“我身邊”的人,參賽人員通過真實(shí)的事故案例和真情實(shí)感,抒發(fā)了對(duì)安全工作的認(rèn)識(shí)和感悟;xx公司四川石化項(xiàng)目部組織開展了“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建活動(dòng),以弘揚(yáng)當(dāng)代青年朝氣蓬勃、奮發(fā)向上的時(shí)代精神,推動(dòng)項(xiàng)目安全管理全面提升。通過一系列形式多樣的活動(dòng),公司廣大員工安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)得到了進(jìn)一步提高。
四、扎實(shí)開展應(yīng)急演練活動(dòng)
按照集團(tuán)公司對(duì)應(yīng)急演練周的總體部署,公司積極落實(shí)各項(xiàng)演練活動(dòng),6月17日,公司培訓(xùn)中心、qhse管理部共同組織200余名應(yīng)急專家和領(lǐng)導(dǎo)干部開展了應(yīng)急管理培訓(xùn),結(jié)合近五年內(nèi)公司內(nèi)外各類典型事故案例,對(duì)公司應(yīng)急管理工作的管理職責(zé)、響應(yīng)流程、預(yù)案管理、應(yīng)急演練等方面的知識(shí)進(jìn)行了詳細(xì)講解,拉開了應(yīng)急演練周活動(dòng)的序幕。演練周活動(dòng)期間,各單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)精心安排,多次舉行不同類型的演練。xx公司結(jié)合安全生產(chǎn)月“應(yīng)急演練周”活動(dòng)總體要求,分別組織開展了消防演練、中暑演練、心肺復(fù)蘇演練等13場次應(yīng)急演練;xx公司項(xiàng)目現(xiàn)場分別組織開展了高處墜落應(yīng)急演練、機(jī)械傷害應(yīng)急演練、受限空間窒息應(yīng)急演練;上海公司組織開展了機(jī)械傷害應(yīng)急演練,并采用幻燈片和實(shí)地講解的方式對(duì)參演人員進(jìn)行了機(jī)械傷害應(yīng)急救援知識(shí)培訓(xùn);xx公司模擬辦公區(qū)電梯發(fā)生故障停止事件,組織開展了電梯故障應(yīng)急演練;化肥項(xiàng)目邀請(qǐng)了石化職工醫(yī)院高級(jí)健康管理技師,組織開展了“急救知識(shí)講堂”活動(dòng),詳細(xì)講解了心肺復(fù)蘇、止血、包扎、傷員搬運(yùn)等科學(xué)正確的生命救援措施;xx項(xiàng)目現(xiàn)場結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際,組織開展了坍塌事故應(yīng)急演練,進(jìn)一步增強(qiáng)了施工現(xiàn)場作業(yè)人員的安全意識(shí)。通過開展安全生產(chǎn)月活動(dòng),形成了全員關(guān)注安全重視安全的氛圍,強(qiáng)化了安全基礎(chǔ),推動(dòng)了安全發(fā)展。
第二部 安全大檢查工作開展情況
近一個(gè)時(shí)期以來,全國多個(gè)地區(qū)接連發(fā)生多起重特大安全生產(chǎn)事故,造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)集團(tuán)公司《關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)的通知》,公司于6月13日召開了安全生產(chǎn)視頻會(huì),按照全覆蓋、零容忍的檢查要求,在全公司范圍內(nèi)啟動(dòng)了安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。此次大檢查活動(dòng)由公司汪總經(jīng)理任組長,李書記和公司其他八位副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長,共分11個(gè)檢查小組,重點(diǎn)圍繞“查思想、查制度、查管理、查隱患、查紀(jì)律”五個(gè)方面展開,同時(shí),按照集團(tuán)公司12項(xiàng)重點(diǎn)檢查內(nèi)容、結(jié)合工程建設(shè)業(yè)務(wù)實(shí)際情況,公司進(jìn)行了細(xì)化分解,形成了46項(xiàng)具體檢查內(nèi)容,并于6月14日組織開展了安全大檢查業(yè)務(wù)培訓(xùn),目前,安全大檢查活動(dòng)已基本結(jié)束,現(xiàn)將安全大檢查工作的開展情況向各單位進(jìn)行通報(bào)。
各單位按照公司對(duì)安全大檢查工作的總體部署,積極響應(yīng)、快速行動(dòng),迅速啟動(dòng)了本單位的安全生產(chǎn)大檢查工作。xx公司由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),組成十個(gè)檢查組,對(duì)所屬在建項(xiàng)目、基地單位和機(jī)關(guān)部室進(jìn)行了全覆蓋的安全大檢查;xx公司按照大檢查的活動(dòng)安排,分多個(gè)批次,不同專業(yè),進(jìn)一步加大了對(duì)現(xiàn)場事故隱患的排查力度,查出問題260項(xiàng),處理違章人員30名;xx公司成立三個(gè)檢查組,按照檢查計(jì)劃安排,分別對(duì)設(shè)計(jì)本質(zhì)安全、總承包項(xiàng)目現(xiàn)場、辦公區(qū)域、車輛、員工宿舍開展了自檢自查;xx公司從6月17日開始,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì),分別對(duì)所屬單位、項(xiàng)目現(xiàn)場開展了安全檢查,對(duì)查出的113項(xiàng)問題認(rèn)真組織了整改;項(xiàng)目管理公司由班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),對(duì)物業(yè)項(xiàng)目部、石化監(jiān)理項(xiàng)目、中電投項(xiàng)目開展了安全大檢查;xx院對(duì)辦公區(qū)域、設(shè)備設(shè)施的消防、用電、交通安全及食堂食品衛(wèi)生等進(jìn)行了認(rèn)真徹底的安全大檢查;廣東公司由各部室自行對(duì)所轄區(qū)域進(jìn)行防火、用電和車輛使用情況進(jìn)行了自檢自查。總部由公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),分十一個(gè)檢查組,按照檢查表對(duì)10個(gè)二級(jí)單位,11個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場及總部礦區(qū)(包括員工宿舍3號(hào)樓、25號(hào)樓,建科賓館,二十畝地家屬區(qū),櫻花東街辦公區(qū),寰球工程辦公園區(qū))進(jìn)行了詳細(xì)的檢查,共發(fā)現(xiàn)236個(gè)問題,暴露出在安全管理上存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié):
在安全防護(hù)措施方面: 安全防護(hù)措施不落實(shí)、不到位是當(dāng)前存在的最大隱患,如臨時(shí)用電電纜隨意敷設(shè),不符合施工用電安全要求;過路電纜穿線管未進(jìn)行防護(hù),被過往車輛碾壓變形;有的吊裝作業(yè)未設(shè)溜拉繩;鋼構(gòu)件吊裝采用單點(diǎn)捆綁;受限空間作業(yè)人員進(jìn)出未記錄,并且未設(shè)置監(jiān)護(hù)人;高處平臺(tái)孔洞沒有防護(hù)措施,上下安全通道沒有防護(hù)欄桿;試壓管線區(qū)域周邊未設(shè)警戒區(qū);屋面板施工安裝作業(yè),未拉設(shè)生命線;開挖管溝未進(jìn)行警戒和防護(hù);酸洗作業(yè)周邊未拉設(shè)警戒線、未張貼警示標(biāo)識(shí)。
在文明施工方面:現(xiàn)場文明施工仍是現(xiàn)場管理的薄弱環(huán)節(jié),如有的現(xiàn)場施工材料沒有按規(guī)定堆放,管道材料、電焊把線、乙炔氧氣帶縱橫交錯(cuò);有的作業(yè)現(xiàn)場建筑生活垃圾不及時(shí)清理,材料堆放混亂;拆除腳手架材料亂堆亂放,不及時(shí)清走;生活垃圾未及時(shí)清理到垃圾堆放點(diǎn)集中處理;修路挖壞的過路管不及時(shí)清理;現(xiàn)場使用的防風(fēng)棚已經(jīng)破損廢棄,不及時(shí)清理。
在設(shè)備設(shè)施完整性方面:臨時(shí)用電設(shè)施的不完整性發(fā)現(xiàn)較多,如有的現(xiàn)場配電箱圍欄損壞,未及時(shí)修復(fù);三級(jí)配電箱內(nèi)使用的漏電保護(hù)器分?jǐn)鄤?dòng)作時(shí)間為0.2秒,應(yīng)為0.1秒;有的電源線破皮損壞未及時(shí)保護(hù);部分現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施檢查驗(yàn)收不夠規(guī)范,如現(xiàn)場使用吊籃未張貼檢驗(yàn)標(biāo)識(shí),部分腳手架未掛驗(yàn)收使用或停用標(biāo)識(shí),無定期檢查記錄;有的氧氣檢測儀和電阻測試儀沒有按期檢測;腳手架搭設(shè)不規(guī)范,如:縱距過大,立桿不正,有的外墻腳手架立桿懸空,腳手板未綁扎固定;部分設(shè)備安全裝置失效,如現(xiàn)場有的臺(tái)鉆的變速皮帶輪無防護(hù)罩,混凝土攪拌站作業(yè)平臺(tái)無護(hù)欄,消防泵的電機(jī)外殼未接地。
在違章行為方面:作業(yè)人員的違章行為仍是現(xiàn)場的主要隱患,主要是員工的個(gè)人防護(hù)意識(shí)不強(qiáng),如有的現(xiàn)場打磨作業(yè)人員未戴防護(hù)眼鏡,現(xiàn)場施工作業(yè)人員未穿防護(hù)鞋,防腐人員穿拖鞋、不戴安全帽進(jìn)入施工現(xiàn)場,高處作業(yè)人員有不掛安全帶或安全帶低掛的現(xiàn)象,禁煙區(qū)有作業(yè)人員吸煙,帶兒童進(jìn)入施工現(xiàn)場,隨意穿越吊裝警戒區(qū)。
在危險(xiǎn)作業(yè)許可管理方面:作業(yè)許可制度一直是現(xiàn)場安全管理控制的重要內(nèi)容,但在檢查中仍然發(fā)現(xiàn)一些問題和不足,部分項(xiàng)目現(xiàn)場對(duì)作業(yè)票管理重視程度不夠,作業(yè)票存在代簽現(xiàn)象,對(duì)作業(yè)許可沒有進(jìn)行關(guān)閉確認(rèn),沒有對(duì)存在的不規(guī)范作業(yè)票進(jìn)行處置,且作業(yè)許可存檔資料跡不清,抽查現(xiàn)場有限空間作業(yè)票,發(fā)現(xiàn)部分作業(yè)票無氣體檢測時(shí)間和檢測數(shù)據(jù)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施作業(yè)許可就是要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)的監(jiān)管,如果不能從作業(yè)票證上加強(qiáng)控制,作業(yè)許可就流于形式,將會(huì)造成嚴(yán)重的事故隱患。
在風(fēng)險(xiǎn)管理方面:個(gè)別單位危害因素辨識(shí)與管理比較薄弱,員工的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不強(qiáng),有的項(xiàng)目現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)未對(duì)試樁、打樁活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別;采購作業(yè)活動(dòng)和設(shè)計(jì)作業(yè)活動(dòng)危害因素辨識(shí)不夠全面,有的單位未對(duì)食堂液化石油罐爆炸、食物中毒等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨識(shí),對(duì)一些重要危害因素的評(píng)價(jià)結(jié)果不夠準(zhǔn)確,危害因素辨識(shí)沒有針對(duì)作業(yè)內(nèi)容的變化而更新,沒有實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,也沒有制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)削減措施。
在承包商管理方面:對(duì)承包商的五關(guān)管理還不嚴(yán)格,如有的單位對(duì)承包商資質(zhì)審查不嚴(yán),部分資質(zhì)更新不及時(shí),承包商在項(xiàng)目部備案的質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書已經(jīng)過期,對(duì)承包商的項(xiàng)目經(jīng)理、現(xiàn)場經(jīng)理沒有進(jìn)行資質(zhì)審查。對(duì)承包商作業(yè)許可監(jiān)督不力,對(duì)作業(yè)安全措施情況掌握不足,沒有承包商作業(yè)前安全技術(shù)交底檢查記錄。
在應(yīng)急管理方面:應(yīng)急管理還存在一些不足,如有的現(xiàn)場使用的應(yīng)急預(yù)案沒有針對(duì)現(xiàn)場情況編寫,過于簡單,沒有可操作性;個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場雖開展了應(yīng)急演練工作,但演練評(píng)估報(bào)告內(nèi)容不夠完善,沒有對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),并且演練報(bào)告也沒有簽存檔;應(yīng)急物資的管理還不夠規(guī)范,如有的單位辦公區(qū)雖儲(chǔ)存了防汛物資,但沒有及時(shí)建立物資臺(tái)帳,沒有對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理,沒有存放地點(diǎn)和管理人員的信息,也沒有定期檢查記錄,個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場應(yīng)急集合點(diǎn)未設(shè)置標(biāo)識(shí)牌。
在礦區(qū)管理方面:辦公區(qū)域安全警示標(biāo)識(shí)缺失,如有的單位辦公樓梯間缺少應(yīng)急指示燈和應(yīng)急照明燈具,缺少安全警示,有的辦公區(qū)內(nèi)滅火器未按時(shí)進(jìn)行維護(hù),超期使用,有的單位單身宿舍雖然制定了應(yīng)急疏散預(yù)案,但未實(shí)施相關(guān)的應(yīng)急演練,現(xiàn)場詢問住宿員工,發(fā)現(xiàn)其對(duì)應(yīng)急處置流程、應(yīng)急通道設(shè)置不熟悉,應(yīng)急避險(xiǎn)能力不足。有的單位對(duì)特種設(shè)備管理不到位,如未建立電梯使用維護(hù)保養(yǎng)管理制度,電梯保養(yǎng)維護(hù)記錄填寫不全。投入使用的新建或改造設(shè)備設(shè)施沒有完工資料,沒有設(shè)計(jì)圖紙、說明書、操作手冊(cè)等必備資料和檢維修專用工具。
在交通安全管理方面:車輛違章行駛現(xiàn)象依然嚴(yán)重,特別是在安全生產(chǎn)月期間,總共有7個(gè)單位的14臺(tái)車,有17次超速行駛,xx公司、xx公司、xx公司、廣東公司、項(xiàng)目管理公司、總部江蘇lng項(xiàng)目部均有車輛超速行駛現(xiàn)象,暴露出部分單位對(duì)車輛安全管理還存在不足,車輛行駛的事故隱患還沒有真正消除;個(gè)別單位的準(zhǔn)駕證管理還不夠規(guī)范,有的單位總部沒有對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場租用車輛所聘用司機(jī)及準(zhǔn)駕人員的準(zhǔn)駕證發(fā)放情況進(jìn)行備案,個(gè)別項(xiàng)目現(xiàn)場無限速標(biāo)識(shí),并且有農(nóng)用拖拉機(jī)載人現(xiàn)象。
在有感領(lǐng)導(dǎo)方面:個(gè)別單位的領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人行動(dòng)計(jì)劃沒有針對(duì)性,實(shí)施性不強(qiáng),所有領(lǐng)導(dǎo)安全行動(dòng)計(jì)劃的內(nèi)容、頻次以及行動(dòng)日期全部一樣,沒有體現(xiàn)分管工作的實(shí)際情況,也沒有實(shí)施個(gè)人安全行動(dòng)計(jì)劃的工作記錄,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)的安全行動(dòng)計(jì)劃走形式,沒有真正落實(shí)。
在人員資質(zhì)管理方面:部分單位人員專業(yè)資質(zhì)不符合相關(guān)規(guī)定,部分單位一些總承包項(xiàng)目主要管理人員不具備國家建設(shè)部規(guī)定的執(zhí)業(yè)資格,也沒有安全員b證,個(gè)別單位新任的主要項(xiàng)目管理人員未按公司規(guī)定取得公司項(xiàng)目管理人員hse培訓(xùn)合格證書。
在事故事件管理方面:事故事件資源的利用不夠充分,如有的項(xiàng)目部雖通報(bào)了發(fā)生的未遂事故,但沒有按照“四不放過”的原則,對(duì)未遂事故進(jìn)行原因分析和處理,沒有對(duì)事故責(zé)任人和相關(guān)人員進(jìn)行教育和責(zé)任落實(shí),沒有對(duì)責(zé)任人進(jìn)行處罰。
在安全培訓(xùn)方面:現(xiàn)場的培訓(xùn)工作還夠扎實(shí)、效果不夠明顯,如現(xiàn)場隨機(jī)針對(duì)“4+6”金規(guī)鐵律、班組作業(yè)四知法等抽查詢問了6名施工人員,其中3人不熟悉。抽查作業(yè)前安全技術(shù)交底內(nèi)容,現(xiàn)場作業(yè)人員不清楚,作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)教育落實(shí)不到位。
對(duì)于本次檢查發(fā)現(xiàn)的問題,各檢查組已經(jīng)編制完成檢查報(bào)告,并已經(jīng)發(fā)給各單位和項(xiàng)目部。請(qǐng)各單位和項(xiàng)目部對(duì)照以上發(fā)現(xiàn)的問題,繼續(xù)深入分析查找安全管理上的不足和漏洞。
出現(xiàn)這么多的問題,主要有兩方面的原因:
(一)領(lǐng)導(dǎo)干部安全意識(shí)不足、學(xué)習(xí)不夠、執(zhí)行力不強(qiáng)是整個(gè)安全管理的最大隱患。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為安全管理就是hse人員的工作,忽視了自己的直線安全責(zé)任,沒有落實(shí)直線人員的安全職責(zé),特別是有的領(lǐng)導(dǎo)干部從未學(xué)習(xí)過《中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分細(xì)則》(中寰監(jiān)察〔〕143號(hào))。部分領(lǐng)導(dǎo)干部沒有把安全工作放在首位,布置工作的同時(shí)沒有同時(shí)落實(shí)安全投入和安全措施,不學(xué)習(xí)公司安全制度要求,不學(xué)習(xí)安全管理知識(shí),不了解安全生產(chǎn)的規(guī)律和特點(diǎn),缺少對(duì)安全生產(chǎn)形勢(shì)的分析和研究,在安全管理上說套話、說外行話。有的領(lǐng)導(dǎo)干部浮在上面,不深入基層了解情況,工作不虛心、不扎實(shí),對(duì)公司程序文件執(zhí)行情況不檢查、不落實(shí),公司制度要求落實(shí)不到基層,造成安全工作執(zhí)行力不強(qiáng),不能夠較好地指導(dǎo)和帶領(lǐng)基層單位和員工開展安全管理工作,對(duì)安全工作掌控的能力不強(qiáng)。
(二)基礎(chǔ)工作不扎實(shí)是事故事件發(fā)生的根源。所有的安全制度和要求、任務(wù)和目標(biāo)最終都要落實(shí)到每一個(gè)崗位和每一名員工,在現(xiàn)場要落實(shí)到每一個(gè)作業(yè)人員身上。部分作業(yè)人員對(duì)自己的崗位安全職責(zé)不清楚,甚至有的項(xiàng)目現(xiàn)場沒有制定專業(yè)工程師崗位的安全職責(zé),基本的安全管理流程沒有建立,員工的直線責(zé)任和屬地安全管理責(zé)任無法落實(shí),有的安裝工程師不負(fù)責(zé)安裝過程中的安全管理、不落實(shí)安裝過程中的安全措施,全部推給hse工程師去落實(shí),職責(zé)混亂,造成管理混亂,沒有落實(shí)直線安全責(zé)任,沒有將“管工作必須管安全”的要求落到實(shí)處,監(jiān)管不分,直線人員不落實(shí)直線安全責(zé)任,hse工程師發(fā)揮不了監(jiān)督的作用,造成了個(gè)人違章現(xiàn)象增加,事故隱患增加。
第三部 下步重點(diǎn)工作要求
同志們,加強(qiáng)安全管理,強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作是個(gè)漸進(jìn)的、不斷積累的過程,絕不能一蹴而就。特別是在當(dāng)前公司處于嚴(yán)格監(jiān)督管理階段,還要繼續(xù)加大安全監(jiān)督管理的力度,必須腳踏實(shí)地、有的放矢,扎扎實(shí)實(shí)抓好基礎(chǔ)基層安全工作,既有壓力也有挑戰(zhàn)。下面,結(jié)合安全生產(chǎn)月活動(dòng)和此次安全生產(chǎn)大檢查,我提幾點(diǎn)要求。
一、要舉一反三整改此次安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題。我們有很多問題屢查屢有,屢禁不止。一個(gè)主要原因就是沒有在問題的整改上狠下工夫,往往是就事論事,點(diǎn)到為止,治標(biāo)不治本。各單位、各項(xiàng)目部對(duì)此次安全大檢查發(fā)現(xiàn)的問題,既要及時(shí)糾正,更要舉一反三,認(rèn)真從制度流程、機(jī)構(gòu)職責(zé)、體制機(jī)制、能力認(rèn)識(shí)等方面分析和整改hse管理存在的深層次問題,切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題,分析一個(gè)原因,整改一個(gè)問題,堵住一個(gè)漏洞,防止一般性問題重復(fù)出現(xiàn),防止低標(biāo)準(zhǔn)、老毛病、壞習(xí)慣等低級(jí)錯(cuò)誤屢查屢現(xiàn)。安全監(jiān)督總站要進(jìn)一步完善對(duì)安全大檢查發(fā)現(xiàn)問題整改落實(shí)情況的跟蹤驗(yàn)證工作機(jī)制,確保每次檢查發(fā)現(xiàn)的所有問題都能夠舉一反三,及時(shí)整改,達(dá)到預(yù)期效果。要按照問題的類別性質(zhì)、存在單位等,認(rèn)真統(tǒng)計(jì)分析檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,找出hse管理存在的短板要素和短板單位、短板現(xiàn)場,切實(shí)采取針對(duì)性改進(jìn)措施,共性問題整體解決,個(gè)性問題個(gè)別處理,促進(jìn)公司hse管理工作整體平衡發(fā)展。7月1日至8月15日,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的10個(gè)專業(yè)安全生產(chǎn)檢查組赴國內(nèi)國外重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目開展檢查。各單位和項(xiàng)目部要盡快整改檢查發(fā)現(xiàn)的問題,及時(shí)消除事故隱患,以良好的現(xiàn)場管理水平迎接集團(tuán)公司專家組的檢查。
二、持續(xù)加強(qiáng)現(xiàn)場危險(xiǎn)作業(yè)管控能力,對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)實(shí)施升級(jí)管理。公司作業(yè)現(xiàn)場點(diǎn)多面廣,有剛剛開工的項(xiàng)目,也有安裝高峰的項(xiàng)目,有試壓、試車的項(xiàng)目,也有檢維修保運(yùn)的項(xiàng)目,作業(yè)內(nèi)容不同,作業(yè)環(huán)境不同,面臨的風(fēng)險(xiǎn)也不同。特別是近期,在一些地方發(fā)生的生產(chǎn)安全事故均是在檢維修期間發(fā)生的,都是一些危險(xiǎn)作業(yè)沒有按照操作規(guī)程執(zhí)行、安全措施未落實(shí),現(xiàn)場風(fēng)險(xiǎn)管控不好而發(fā)生的。總部和二級(jí)單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于切實(shí)抓好安全環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)管控能力提升工作的通知》(中油安[147]號(hào))文件要求,提高風(fēng)險(xiǎn)管控能力,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場危險(xiǎn)作業(yè)的升級(jí)管理。嚴(yán)格落實(shí)施工方案審批制度,監(jiān)督檢查確保安全防護(hù)措施落實(shí)。加強(qiáng)檢維修作業(yè)條件確認(rèn)管理,實(shí)施作業(yè)前安全風(fēng)險(xiǎn)分析,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和要害部位要加強(qiáng)協(xié)調(diào),落實(shí)作業(yè)員工的個(gè)人防護(hù)措施,并制定應(yīng)急處置措施,加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)督檢查,嚴(yán)格作業(yè)許可和作業(yè)票證審批管理。做好人員變更的工作交接,明確交接人員的工作程序、范圍和職責(zé),及時(shí)調(diào)整工作內(nèi)容,進(jìn)一步落實(shí)直線人員安全責(zé)任,提高安全意識(shí)。
三、加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理,貫徹實(shí)施公司《現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》,全面提高現(xiàn)場hse管理標(biāo)準(zhǔn)與水平。加強(qiáng)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理目的就是為了在基層項(xiàng)目現(xiàn)場建立并實(shí)施一整套標(biāo)準(zhǔn),使現(xiàn)場hse管理的各環(huán)節(jié)、各崗位符合安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的要求,使我們現(xiàn)場各項(xiàng)行為只有規(guī)定動(dòng)作,沒有自選動(dòng)作,使公司生產(chǎn)始終處于良好的安全運(yùn)行狀態(tài)。各單位要組織項(xiàng)目經(jīng)理加強(qiáng)對(duì)《現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)圖集》的學(xué)習(xí),提高其對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)水平和執(zhí)行能力,可以開展創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化管理示范工地活動(dòng),對(duì)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)行觀摩、交流、總結(jié)等,采取有力措施加強(qiáng)指導(dǎo)現(xiàn)場實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。公司要將標(biāo)準(zhǔn)化管理納入安全生產(chǎn)考核,對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)化管理好的單位和項(xiàng)目部要給予激勵(lì),同時(shí)對(duì)于未達(dá)到公司安全標(biāo)準(zhǔn)化要求的單位和項(xiàng)目要限期整改。安全監(jiān)督總站要加大對(duì)項(xiàng)目現(xiàn)場安全標(biāo)準(zhǔn)化管理的監(jiān)督力度,總部qhse管理部和安全環(huán)保中心給予各單位和項(xiàng)目部現(xiàn)場技術(shù)服務(wù)和支持。各單位一定要高度重視現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理工作,總部和二級(jí)單位要實(shí)施一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),共舉一面旗幟,共享經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和成果,共同提升現(xiàn)場hse一體化管理水平,共同提升公司形象,早日實(shí)現(xiàn)國際一流工程公司的現(xiàn)場管理水平。
四、加強(qiáng)消防和交通安全管理。要進(jìn)一步加強(qiáng)礦區(qū)和項(xiàng)目現(xiàn)場的各類設(shè)備設(shè)施、辦公場所、臨時(shí)設(shè)施、宿舍、食堂、會(huì)議室等場所的防火管理工作。要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品使用和儲(chǔ)存場所的檢查和維護(hù)。確保各項(xiàng)設(shè)備設(shè)施完整好用,徹底消除設(shè)備設(shè)施的火災(zāi)隱患。最近公司下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)現(xiàn)場臨時(shí)設(shè)施防火工作的通知》和《關(guān)于加強(qiáng)燃?xì)庠O(shè)施消防安全管理的通知》,各單位和項(xiàng)目部要嚴(yán)格落實(shí)通知要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)要加強(qiáng)火災(zāi)隱患排查工作,嚴(yán)肅查處違章行為和火災(zāi)事故責(zé)任。
各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視交通安全管理工作,加強(qiáng)行車安全管理,要組織制定行車安全管理措施,嚴(yán)格落實(shí)交通安全管理規(guī)定和要求,明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的交通安全管理責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)乘車最高領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)所乘車輛行車安全擔(dān)負(fù)的監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)節(jié)日期間的車輛管理,嚴(yán)格落實(shí)“三交一封”管理要求,堅(jiān)決杜絕各類違章現(xiàn)象的發(fā)生。
五、強(qiáng)化嚴(yán)格監(jiān)督管理階段的管理措施,加大對(duì)基層現(xiàn)場的監(jiān)督檢查力度。當(dāng)前公司總體安全生產(chǎn)形勢(shì)還不夠穩(wěn)定,安全基礎(chǔ)管理還不夠扎實(shí),員工的安全素質(zhì)還不夠過硬,公司安全管理仍然處于嚴(yán)格監(jiān)督管理階段。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,加強(qiáng)學(xué)習(xí),轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),服務(wù)基層,真正為基層單位解決問題,將嚴(yán)格監(jiān)督管理階段的安全理念、目標(biāo)和制度要求貫徹實(shí)施到基層,切實(shí)提高基層現(xiàn)場的安全執(zhí)行力,必須本著“管工作必須管安全”的要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)直線監(jiān)管責(zé)任,對(duì)于分管和布置的工作,必須親自檢查安全措施落實(shí)情況,監(jiān)督安全制度執(zhí)行情況。廣大員工必須嚴(yán)格按照“管工作必須管安全”的要求,監(jiān)督檢查屬地管理范圍內(nèi)的安全措施落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)告事故隱患。各級(jí)安全監(jiān)督檢查部門要加大監(jiān)督檢查力度,深入基層現(xiàn)場檢查安全制度和要求貫徹落實(shí)情況,各類事故隱患排查治理情況。
各單位和項(xiàng)目部要認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司“54321”的總體部署和要求,合法合規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營工作,加大對(duì)承包商監(jiān)督管理力度,嚴(yán)格落實(shí)承包商“五關(guān)”管理要求,要求承包商嚴(yán)格落實(shí)50:1配齊專職安全監(jiān)督管理人員,定期對(duì)承包商hse管理情況進(jìn)行考核評(píng)價(jià),檢查指導(dǎo)承包商做好現(xiàn)場hse管理工作,確保現(xiàn)場作業(yè)安全受控。要加強(qiáng)事故事件管理工作,鼓勵(lì)事件上報(bào),嚴(yán)格按照四不放過的原則處理事故,對(duì)責(zé)任人按照《中國寰球工程公司生產(chǎn)安全事故與環(huán)境事件責(zé)任人員行政處分細(xì)則》給予處分,通過實(shí)施教育和培訓(xùn)不斷提高各類員工安全責(zé)任意識(shí)和能力。
六、加強(qiáng)自主管理安全文化宣傳和建設(shè)。自主管理不是口號(hào),不是空談,而是要靠具體的措施去推動(dòng),去落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要首當(dāng)其沖地做好自主管理,從嚴(yán)要求自己,做自覺執(zhí)行安全要求的表率,有個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部下基層檢查工作,不穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品,給員工造成了不好的影響,這不僅影響到領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人形象,更阻礙了自主管理安全文化創(chuàng)建工作。開展自主管理安全文化創(chuàng)建工作,要注重把握好以下幾個(gè)方面:一要深入基層,全面掌握基層安全生產(chǎn)工作情況,為制訂工作目標(biāo)任務(wù)和措施,加強(qiáng)安全監(jiān)管提供科學(xué)決策依據(jù);二要制訂具體實(shí)施方案,提出階段性的工作目標(biāo)和工作任務(wù),明確工作方式步驟和工作要求,采取措施,落實(shí)職責(zé),有序推進(jìn);三是分步推進(jìn),樹立典型,各單位要結(jié)合本單位實(shí)際,區(qū)分輕重緩急,選取條件比較好的現(xiàn)場或基層單位作為試點(diǎn),培育工作典型,發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用,以點(diǎn)帶面,促進(jìn)安全生產(chǎn)水平的全面提升;四要分類指導(dǎo),加強(qiáng)宣貫培訓(xùn),總部qhse管理部和安全環(huán)保中心要把自主管理安全文化創(chuàng)建工作納入對(duì)各單位的培訓(xùn)內(nèi)容,主動(dòng)深入基層、上門服務(wù),組織指導(dǎo)各單位開展自查自糾活動(dòng),徹底排查和清除各類安全隱患。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們,在安全生產(chǎn)工作上,領(lǐng)導(dǎo)干部的重視程度,決定了工作的力度;工作的力度,決定落實(shí)的程度;落實(shí)的程度,決定工作的實(shí)效。因此,各單位、各部門、各項(xiàng)目部要以高度的責(zé)任感,按照嚴(yán)格監(jiān)管階段的要求,將安全工作的目標(biāo)、任務(wù)、要求轉(zhuǎn)變?yōu)樾袆?dòng),繼續(xù)加大安全監(jiān)督管理的力度,腳踏實(shí)地,扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作,確保今年安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定,早日實(shí)現(xiàn)國際一流的hse目標(biāo)和績效。
謝謝大家!
全省廣大居民朋友:
在每年6月廣泛深入開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的基礎(chǔ)上,從今年起,國務(wù)院將每年的6月16日確定為全國安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)眨@是“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重要內(nèi)容,今年安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?dòng)的主題是“堅(jiān)守紅線、從嚴(yán)執(zhí)法”。根據(jù)國家統(tǒng)一部署,今天,我省舉辦了形式多樣的安全生產(chǎn)宣傳咨詢活動(dòng),集中宣傳堅(jiān)守紅線意識(shí)深刻內(nèi)涵和安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全知識(shí),提供安全生產(chǎn)方面的咨詢與服務(wù),目的是要?jiǎng)訂T全社會(huì)積極支持、廣泛參與安全生產(chǎn)工作,攜手共筑安全生產(chǎn)“防火墻”。借此機(jī)會(huì),我代表省委、省政府,衷心感謝大家長期以來對(duì)安全生產(chǎn)工作的關(guān)心和支持,祝大家平安幸福、和諧美滿。
安全生產(chǎn)是勞動(dòng)者生命和健康的保證,家庭平安和幸福的保證,社會(huì)安定和和諧的保證。長期以來,省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作,持續(xù)強(qiáng)化安全生產(chǎn)政策措施,加大安全生產(chǎn)投入,推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合治理,全省安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)、持續(xù)好轉(zhuǎn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國際旅游島建設(shè)提供了有力的安全保障。
當(dāng)前,我省正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的上升期、轉(zhuǎn)型期,這個(gè)時(shí)期,既是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、城鄉(xiāng)面貌顯著改善、人民生活質(zhì)量全面提升的時(shí)期,也是安全生產(chǎn)事故易發(fā)、高發(fā)、頻發(fā)的時(shí)期,安全生產(chǎn)工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn),絲毫不能麻痹和松懈。全省各級(jí)各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念,越是加快發(fā)展,越是繃緊安全生產(chǎn)這根弦,以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神,堅(jiān)守住“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線,嚴(yán)格責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管,防消結(jié)合、標(biāo)本兼治,確保全省安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),
安全生產(chǎn),人人有責(zé)。做好安全工作,要靠大家積極參與、齊抓共管。全省各級(jí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、廣大居民朋友是安全生產(chǎn)的主體,要牢固確立“生命至上、安全第一”理念,共同唱響“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”主旋律。認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳安全法律法規(guī)和安全知識(shí),凝聚安全共識(shí),提升安全素質(zhì),由“要我安全” 、“不懂安全” 、“不會(huì)安全”向“我要安全”、“我懂安全”、“我會(huì)安全”轉(zhuǎn)變;強(qiáng)化安全基礎(chǔ)工作,加強(qiáng)安全文化建設(shè),積極推行安全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),從源頭上消除安全隱患;自覺從我做起、從現(xiàn)在做起、從崗位細(xì)節(jié)做起,嚴(yán)格遵守安全規(guī)章制度、管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程,使每個(gè)人都成為安全生產(chǎn)的有效防線;依法接受各級(jí)政府和安全監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查,推動(dòng)安全生產(chǎn)隱患排查治理工作落實(shí),真正做到警鐘長鳴、隱患常查、建設(shè)常抓,以一萬的努力防止萬一的發(fā)生。
強(qiáng)調(diào),人命關(guān)天,要始終把人民生命安全放在首位。廣大居民朋友們,你們的平安是社會(huì)最大的財(cái)富,也是黨和政府最大的責(zé)任與愿望。安全責(zé)任重于泰山,安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)沒有終點(diǎn)。讓我們共同行動(dòng)起來,重視安全、關(guān)注安全、宣傳安全、參與安全,大力營造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境,創(chuàng)造xx人民無比幸福美好的生活。
謝謝大家!