市農(nóng)村基層組織建設(shè)規(guī)劃
四、主要任務(wù)
（一）選好配強(qiáng)基層黨組織負(fù)責(zé)人。
大膽選拔政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好、懂經(jīng)營會(huì)管理的優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子，尤其是選強(qiáng)配好黨政一把手。不斷改革和創(chuàng)新選拔方式，通過全委會(huì)集體表決、公推直選等形式擴(kuò)大普通黨員的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。突出抓好村干部的選任工作，通過雙推直選、兩推一選、公開選聘等方式，把年紀(jì)輕、有文化、致富能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員選拔為村黨支部書記。
（二）抓好農(nóng)村基層黨員干部的教育培訓(xùn)。
堅(jiān)持“分級負(fù)責(zé)、分層培訓(xùn)”的原則，以黨校和市農(nóng)村基層黨員干部培訓(xùn)基地及村級組織活動(dòng)場所、黨員科技示范基地為主陣地，以農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育為主要載體，有計(jì)劃地對基層干部進(jìn)行培訓(xùn)。市委組織部、基層辦，市農(nóng)業(yè)局等涉農(nóng)部門繼續(xù)抓好農(nóng)村基層干部的示范性培訓(xùn)。采取多種渠道解決黨員教育經(jīng)費(fèi)，基層黨員干部教育經(jīng)費(fèi)要列入各級財(cái)政預(yù)算。
（三）建立健全農(nóng)村基層工作機(jī)制。
結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革和政府職能轉(zhuǎn)變，完善科學(xué)決策和規(guī)范管理機(jī)制，構(gòu)建協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府工作機(jī)制。推行村級重大事項(xiàng)票決制、為民代理制、村干部任期和年度目標(biāo)責(zé)任制、推行村委會(huì)向村黨組織報(bào)告工作制度等，規(guī)范村級事務(wù)管理。鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，健全黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作制度，繼續(xù)推行黨員結(jié)對幫扶困難群眾、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、黨員承諾制等，充分發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用。
（四）積極實(shí)施“扶貧整建工程”。
市委組織部、基層辦會(huì)同市扶貧辦及相關(guān)涉農(nóng)部門，在全市重點(diǎn)選擇部分貧困村、黨員貧困戶和貧困群眾，實(shí)施“扶貧整建工程”。通過“立體扶貧、整村推進(jìn)”，力爭在“十一五”期間使“扶貧整建工程”取得明顯成效，有20％的整建村跨入全市先進(jìn)村行列。
（五）全面完成村級組織活動(dòng)場所建設(shè)任務(wù)。
用兩年時(shí)間，集中解決605個(gè)村無活動(dòng)場所和活動(dòng)場所不達(dá)標(biāo)的問題。按照分級負(fù)擔(dān)的要求，落實(shí)配套資金；嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，統(tǒng)一管理使用資金，保證專款專用；嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度、公開公示制度、招投標(biāo)和項(xiàng)目審計(jì)、驗(yàn)收制度；嚴(yán)格工程質(zhì)量，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)理，加強(qiáng)監(jiān)督檢查；嚴(yán)格資產(chǎn)管理，防止集體資產(chǎn)流失。建成具備村“兩委”辦公、農(nóng)民教育、科技服務(wù)和文化娛樂為一體的，具有綜合功能的活動(dòng)場所。
（六）不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層組織服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。
指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極轉(zhuǎn)變職能，依托職能站所，成立技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)和產(chǎn)品營銷服務(wù)組織，建立示范基地、培訓(xùn)基地，為農(nóng)民提供政策、法律、科技、資金、市場、人才、信息等服務(wù)。創(chuàng)新農(nóng)村黨組織設(shè)置形式，逐步推廣“支部＋協(xié)會(huì)”工作模式，以黨支部為核心，以專業(yè)協(xié)會(huì)為紐帶，以廣大農(nóng)戶為基礎(chǔ)，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為依托，整合人、財(cái)、物、信息等資源，發(fā)揮黨組織服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的能力。
五、保障措施
（一）認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任制，強(qiáng)化工作指導(dǎo)。
認(rèn)真落實(shí)和全面實(shí)施農(nóng)村基層組織建設(shè)責(zé)任制，形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位的工作機(jī)制。切實(shí)履行縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記第一責(zé)任人和直接責(zé)任人職責(zé)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層組織建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員部門的職能作用，共同抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)。