健康促進縣建設方案（通用30篇）

健康促進縣建設方案 篇1

　　為全面貫徹落實《健康中國行動（20__～2030年）》《健康浙江2030行動綱要》《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20__〕29號）等文件精神，進一步推進健康紹興、健康諸暨建設，根據《20__年度紹興市健康素養促進項目工作實施方案》，我市決定開展建設浙江省健康促進縣（區），結合實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的理念，落實《“健康浙江2030”行動綱要》，全面推進環境、文化、服務、人群的健康促進型社會建設。按照國家、浙江省衛健委制訂的健康促進縣（區）管理辦法和評估標準要求，結合健康浙江、健康紹興、健康諸暨建設和全國文明城市、國家衛生城市、國家慢性病綜合防控示范縣（區）建設等工作，制定健康促進政策，建設健康支持性環境，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，動員全社會參與，普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

　　二、工作目標

　　（一）建立健康融入機制。實施“將健康融入所有政策”策略，市政府和相關部門（單位）梳理并制定出臺有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建立完善健康場所。建設一批健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康機關和健康企業，發揮健康促進場所的示范和輻射作用，完善健康支持性環境。

　　（三）開展健康促進行動。動員全社會廣泛參與，開展健康科普，建立“兩庫一機制”。全市居民健康素養水平在省平均基礎上提高20%；經常參加體育鍛煉的人數比例達到43%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（四）推廣“三減三健”和控煙措施。倡導減鹽、減油、減糖和健康口腔、健康體重和健康骨骼，積極參與控煙行動，建設無煙環境。成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%；成人吸煙率低比省平均水平低20%。

　　（五）建設健康環境，提升人居環境質量。保障飲用水及食品安全，環境空氣質量優良天數比率≥90%；城鎮生活垃圾和公廁實行規范管理，建成區病媒生物密度控制達國家標準C級；提升社會保障，控制失業率，結合我市實際，創新養老模式。

　　三、工作安排

　　根據浙江省對健康促進縣（區）建設項目的管理辦法要求，我市健康促進縣（區）建設工作分四個階段實施：

　　第一階段：部署啟動階段（20__年4月底前）。制定《諸暨市建設浙江省健康促進縣（區）實施方案》，成立建設浙江省健康促進縣（區）工作領導小組及辦公室（下稱市健康促進辦），建立工作機制，明確部門職責，全面啟動建設工作。

　　第二階段：全面建設階段（20__年4月-20__年7月）。市政府各部門、各鎮鄉（街道）要細化分解目標任務，落實工作責任，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，全面推進健康促進縣（區）建設。

　　第三階段：自查評估階段（20__年7月-20__年8月）。對照標準開展自查，完善各項工作及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到《浙江省健康促進縣（區）評估標準（20__年版）》；按照分類標準進行建設效果評估，撰寫自查評估報告，提交評估資料，迎接紹興初評。

　　第四階段：迎接省級評估驗收（20__年9月-20__年10月）。

　　四、工作內容

　　（一）建立健全體制機制，制定相關政策。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）

　　1.制訂諸暨市健康促進縣（區）發展規劃，將建設浙江省健康促進縣（區）納入政府重點工作。

　　2.建立健康促進縣（區）工作領導協調機制。成立以市長為組長的建設工作領導小組（附件1）。定期召開成員單位協調會議，通報工作進展。各成員單位明確建設工作分管領導和聯絡員，建立例會制度。

　　3.倡導健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與市政府各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　4.建立公共政策健康審查制度。根據國家衛健委《將健康融入所有政策工作指導方案》要求，成立健康促進專家委員會，在政府部門和各鎮鄉（街道）全面梳理與健康相關的政策文件時增加健康審查程序，并對現有的政策及實施情況進行評估、補充、修訂。

　　5.開展“健康浙江”行動。建立多部門協作和政策會商機制。對健康促進重點領域開展調研和部門協商，研究相關政策和舉措，協商解決推進工作中存在的問題，落實健康建設工作。

　　6.完善健康網絡。建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學校、機關(事業單位)、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　7.建立健康教育專業隊伍。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮社區和鄉村醫生作用，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為健康教育和健康促進工作提供技術支持，提高健康促進工作隊伍業務素養，鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與，建立健康教育和健康促進長效機制。

　　8.落實經費保障。市財政將健康促進縣（區）工作經費納入政府的財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　（二）加大培訓力度，提升能力建設。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）

　　1.政府和建設成員單位。舉辦專題講座或培訓班，提高政府、有關部門對健康促進理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

　　2.衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高對建設健康促進縣（區）重要性認識、工作方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓和建設的能力。

　　3.健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育的基本專業技能。

　　（三）確定重點領域，進行綜合干預。

　　1.開展基線調查，確定優先領域。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）

　　(1)開展需求評估。全面了解全市人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，了解人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。

　　(2)確定優先領域。結合健康促進縣（區）評價標準和指標體系，分析全市存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我市經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定諸暨市健康促進工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　(3)定期評價干預效果。根據我市實際情況，調整需要干預的優先領域。

　　2.建設促進健康的場所和公共環境。（牽頭單位：衛生健康局、宣傳部、教體局、自然資源和規劃局、建設局。責任單位：發改局、經信局、交通運輸局、水利局、農業農村局、商務局、文廣旅游局、市場監管局、生態環境分局、建設集團、水務集團、總工會、團市委、婦聯等部門〈單位〉、各鎮鄉〈街道〉）

　　（1）建設健康場所。全面開展健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

　　①建設健康社區（村）、健康家庭。組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。經過建設，全市40%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，選擇至少2家社區（村）開展試點工作，達到我省健康社區（村）標準，建設20%的健康家庭，評選出100個示范健康家庭開展健康家庭試點建設。

　　②深化健康促進學校建設。發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步擴大建設范圍。經過建設，80%的中小學校符合國家健康促進學校標準；每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金牌、銀牌）建設，力爭實現浙江省健康促進銅牌學校建設全覆蓋。

　　③推進健康促進機關建設。發揮政府機關和事業單位的帶頭示范作用，組織動員全市機關和事業單位干部職工積極參與建設，培育50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。

　　④深入開展健康促進醫院建設。全面完成浙江省健康促進醫院建設工作，80%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構）符合國家、省健康促進醫院標準。

　　⑤推動健康促進企業建設。結合區域產業發展實際，分析評估企業特點，制定健康企業建設計劃，按行業、分塊狀實施針對性的健康促進工作措施。使20%的大中型企業符合國家健康促進企業標準，至少1家企業按省級要求開展健康促進企業試點建設。

　　（2）建設健康步道、健康主題公園等支持性環境，改善健身條件。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率；建成全民健身中心，加快建設一批符合標準要求的健康教育館、健康教育主題公園、登山健身步道、健康路徑等設施；完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。

　　（3）建設無煙環境。全市所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，繼續抓好落實“無煙機關”活動要求，各級機關工作人員帶頭禁煙，模范遵守公共場所禁煙規定。圍繞無煙單位建設標準，加大吸煙危害健康及“二手煙”對他人健康傷害宣傳，營造不吸煙、不敬煙的環境氛圍。開展“5.31世界無煙日”大型宣傳活動，提高居民感性認識，教育引導廣大群眾不吸煙、早戒煙。

　　（4）城鄉環境整潔衛生。鞏固“全國文明城市”“國家衛生城市”和“國家衛生鎮”建設成果，國家衛生鎮實行全覆蓋。繼續開展小城鎮綜合整治、五水共治、“五星3A”美麗鄉村建設，大力開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，做到生活污水和糞便無害化處理，垃圾分類管理，生活垃圾回收利用率達70%，城鎮生活垃圾資源化利用率達100%，生活污水集中處理率達到85%。為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設清潔、健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

　　3.扎實開展健康促進重點活動。（牽頭單位：衛生健康局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）

　　（1）健康素養促進行動。以提升全市居民科學健康觀、基本醫療素養等為重點內容，在電視、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息；根據不同人群特點編制健康教育菜單，深化健康教育進社區、進農村、進學校、進機關、進企事業的菜單式“五進”巡講活動；發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，健康素養水平達到高于全省平均20%。

　　（2）健康中國行活動。圍繞“健康中國行”年度統一主題，倡導文明健康、綠色環保的生活方式”重要指示精神，把新冠肺炎疫情防控期間開展精神文明教育和愛國衛生運動積累的好經驗好做法長期堅持下去，著力培育文明健康綠色環保的生活方式，打造積極健康的群眾精神風貌，促進全社會文明素質提升，推動愛國衛生工作重點從環境衛生治理向社會健康管理更好轉變。

　　（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務，鼓勵社區居民廣泛參與改善自身健康的過程和健康促進縣（區）建設活動，倡導自己是健康第一責任人、建設健康環境人人有責的理念，有效落實健康教育服務內容。

　　（4）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日、紀念日時段內，聯合多部門深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

　　4.廣泛營造健康促進縣（區）建設氛圍。（牽頭單位：宣傳部、衛生健康局、融媒體中心、文廣旅游局。責任單位：市政府各部門、各鎮鄉〈街道〉）

　　充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區）理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣（區）營造良好的輿論氛圍。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，強化協作配合。健康促進工作是一項重大民生工程，是高質量發展建設共同富裕示范區、健康諸暨建設的重要組成部分，各鎮鄉（街道）和部門要切實提高思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。市健康促進辦要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鎮鄉（街道）負責所轄地區的建設工作，要調動社區居委會和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。市政府各部門（單位）既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的建設工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。

　　（二）加大宣傳力度，營造良好氛圍。各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鎮鄉（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康宣傳平臺、健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設健康促進縣（區）的良好氛圍。

　　（三）嚴格目標考核，確保建設實效。按照浙江省健康促進縣（區）建設管理辦法要求，以年度細化分解建設任務，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實到市政府各部門、各鎮鄉（街道），做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要加強相關部門建設工作督查、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要把年度建設目標列入對各鎮鄉（街道）、市政府各部門的年度目標考核內容，強力推進目標責任的落實。要積極爭取上級部門政策支持和有關專家專業指導，努力推動建設活動成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設方案 篇2

　　為貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）等相關文件要求，大力推進健康促進工作，全面提高居民健康素養水平，有效推動“健康磐安”建設，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人為本，貫徹“沒有全民健康，就沒有全面小康”的執政理念，將健康事業發展作為貫徹落實“四個全面”戰略布局的重要內容，以推進“健康磐安”建設為主線，以提高人民健康水平為核心，以健康教育與健康促進體系建設為支撐，扎實推進健康支持性環境建設，倡導健康生活方式，提高居民健康素養，為保障全縣人民健康、促進經濟社會發展服務。

　　二、工作目標

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　（二）建設健康村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

　　（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。

　　（四）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。

　　三、工作內容

　　（一）建立健全健康促進體制機制。

　　1.建立健康促進工作領導協調機制。把健康促進縣建設工作納入縣政府重點工作。在健康磐安建設領導小組全面領導下開展健康促進縣建設工作，組建磐安縣健康促進縣建設工作領導小組（見附件1），進一步明確各部門工作職責，研究擬定各項政策措施，協調解決建設工作中的重大問題。各部門明確建設工作聯絡員，建立例會制度，定期召開協調會議。將建設工作經費納入預算，保障工作順利開展。

　　2.完善健康促進工作網絡。建立覆蓋城鄉社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作隊伍，各單位落實負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康教育和健康促進工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設，打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。

　　3.創新健康促進服務模式。加強“1+X”公共醫療衛生服務體系建設，完善慢性病、腫瘤等疾病的防治政策，強化醫防結合,加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接，提高慢性病人的服務依從性，降低致殘、致死率，減少社會醫療費用支出。完成鄉鎮（街道）層級的衛生技術服務資源整合，實現網絡、宣傳、發動與技術的互補。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略。

　　全面梳理與健康相關的政策文件。組織各部門對現有的政策及實施情況進行評估，結合實際，補充和修訂相關政策措施及配套辦法，在健康服務產業、教育、旅游、食品安全等公共政策的決策和實施中充分體現“將健康融入所有政策”策略。

　　建立長效的跨部門健康政策會商機制。各部門在相關政策措施的提出、起草、修改、發布等環節中，充分考慮人的健康因素,及時征求衛生健康部門意見，注重社會公眾參與，使得相關政策更加科學化、民主化，更有利于人群健康。

　　（三）積極建設有利于健康促進的支持性環境。

　　1.大力開展健康促進宣傳，營造輿論環境。加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，提高政府和相關部門對建設工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策及開展的重點工作和活動成效，為健康促進縣建設營造社會輿論氛圍，提高社會影響力。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心）

　　2.加大生態環境改造，優化人居環境。結合五水共治、美麗城鎮建設等開展環境衛生整潔行動，統籌治理城鄉環境衛生問題，全面營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）

　　3.加快場地設施建設，改善健身條件。整合利用各種資源,提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率。加快建設符合標準要求的健康主題公園、健身步道等設施。完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處，縣文廣旅體局）

　　4.全面建設無煙環境，營造健康環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件，在所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。（責任單位：領導小組各成員單位）

　　（四）著力建設健康促進場所。

　　1.開展健康社區（村）、健康家庭建設。組織社區（村）積極參與健康社區（村）建設，探索將健康促進和健康教育納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。全縣30%的社區（村）符合健康社區（村）標準，20%的家庭符合健康家庭標準。（責任單位：各鄉鎮政府、街道辦事處）

　　2.深化健康促進學校建設。發揮已建成健康促進學校的示范引領作用，進一步擴大建設范圍。50%的中小學校達到健康促進學校標準。（責任單位：縣教育局）

　　3.推進健康促進機關建設。發揮政府機關和干部職工的社會表率作用，組織動員機關干部職工積極參與建設，提高干部職工健康素養和健康水平。建設期間培育一批健康促進機關和事業單位。50%的機關達到健康促進機關標準。（責任單位：縣機關事務服務中心及領導小組各成員單位）

　　4.深化健康促進醫院建設。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進患者和公眾健康水平提高。60%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準。（責任單位：縣衛健局）

　　5.推動健康促進企業建設。分析評估不同企業特點提出針對性的健康促進工作措施，根據企業自身特點制定建設計劃，提高建設的針對性和參與度。20%的大中型企業參與健康促進企業建設，職工健康素養水平有較大提高。（責任單位：縣經商局）

　　（五）持續推進健康促進重點活動。

　　1.借助大眾傳媒，提高健康素養傳播的廣泛性。充分利用電視、廣播、報刊等傳統陣地，不斷開發網絡、手機客戶端等新興傳媒，提高健康知識傳播的質量。多部門聯合開展健康主題活動，新聞媒體至少開設一檔健康教育類固定專題節目或欄目，新聞報道或專題節目每年累計20次以上。（責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣衛健局）

　　2.整體推進“健康素養促進行動”和“健康中國行”等各項專項工作，擴大健康教育的覆蓋面。組建健康教育講師團，深化健康教育進機關、進企業、進社區、進學校、進家庭等活動，全面推廣健康巡講，增強健康教育的針對性。（責任單位：領導小組各成員單位）

　　3.全面落實國家基本公共衛生服務健康教育項目。通過發放健康教育資料、播放健康視頻、健康講座、健康咨詢、個體化指導等形式，提高健康教育服務質量和可及性。（責任單位：縣衛健局）

　　（六）落實優先領域干預措施。

　　1.開展基線調查。根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。（責任單位：縣衛健局）

　　2.加強健康行為干預和指導。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導；大力倡導無煙環境和行為，強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動，加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓，指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預，延遲慢病發病年齡，降低慢病患病率、死亡率。（責任單位：縣文廣旅體局、縣衛健局）

　　3.定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善,學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。（責任單位：縣衛健局、縣教育局）

　　四、時間安排

　　建設健康促進縣工作時間為20xx年9月至20xx年12月，分為四個階段實施：

　　第一階段：全面部署、工作啟動（20xx年9月底前）。制訂《磐安縣健康促進縣建設工作實施方案》，成立建設工作領導小組及辦公室，召開健康促進縣啟動會，細化分解目標任務、落實責任（見附件2），全面啟動建設工作。

　　第二階段：綜合干預、全面建設（20xx年10月—20xx年8月）。開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預，全面推進健康促進縣建設。

　　第三階段：自查評估、查漏補缺（20xx年9月）。由縣建設工作領導小組辦公室牽頭，根據健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。

　　第四階段：考評督導、效果評價（20xx年10月—11月）。

　　完善建設工作的相關資料并整理歸檔，確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導。

　　健康促進工作是一項重大民生工程，是“健康磐安”建設的重要組成部分，各單位要切實提高建設工作的思想認識，加強組織領導，全力推動建設工作。

　　（二）細化責任分工，嚴格目標考核。

　　將把健康促進縣建設工作完成情況列入各鄉鎮（街道）、各部門考核內容。各鄉鎮（街道）、各部門要嚴格對照標準和任務分工，細化責任，做到層層有人抓，事事有人做，扎實做好建設的各項工作，確保建設任務按時完成。

　　（三）強化評估督導，確保建設實效。

　　縣建設工作領導小組辦公室要加強指導檢查，定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鄉鎮（街道）、各部門按照責任分解落實工作措施，努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設方案 篇3

　　一、背景

　　為了有計劃地開展20xx年度健康教育工作，全面落實《20xx年度淮安市健康教育工作要點》，按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要(20xx-20__)》的要求，結合我區近幾年工作實際，特制定本方案。

　　二、目標指標

　　(一)、按照《全國健康教育與健康促進工作規劃綱要》的要求組織開展本地區的專業工作。主要內容：建立和完善適應當地社會發展需要的健康教育與健康促進工作體系，提高專業隊伍素質;圍繞重大衛生問題，針對重點場所、重點人群，倡導健康的公共政策和支持性環境;以社區為基礎，開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及健康知識，增強人們的健康意識和自我保健能力，促進當地居民健康素質的持續提高。

　　1、按照“綱要”的要求制訂20xx年度工作計劃，并對轄區有關單位及重點人群進行督導評估。

　　2、健全覆蓋全區90%以上社區、醫院、學校、企事業單位等直接面向目標人群的健康教育網絡，呼吁、敦促有關單位為健康教育工作添臵必要的服務設施。

　　3、做好重大疾病和突發公共衛生事件的健康教育與健康促進工作。重點做好防治性病、艾滋病、結核、乙肝等重大傳染病的健康教育與健康促進工作;普及慢性非傳染性疾病防治知識;對公眾開展預防和應對突發公共衛生事件知識的宣傳教育和行為干預，增強公眾對突發公共衛生事件的防范意識和應對能力。

　　4、積極推進“全國億萬農民健康促進行動”，以多種形式和多種渠道為農民送醫藥、送知識;加強農村流動人口和鄉鎮企業工人就業前健康教育培訓;至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，農村居民基本衛生知識知曉率高于80%;農村居民健康行為形成率高于70%，積極參與以市為單位組織開展農民健康素質評估。

　　5、深入開展城市社區的健康教育與健康促進工作。建立健全社區健康教育與健康促進工作網絡;大力開展“相約健康社區行”活動，并針對影響健康的主要危險因素，開展社區綜合干預;至20xx年底，按照我國公眾健康素養的要求，城市居民健康知識知曉率和健康行為形成率，分別達到80%和70 %以上。

　　6、開展以場所為基礎的健康教育與健康促進工作。即：按照綱要的要求開展學校、醫院、工礦企業及公共場所健康教育與健康促進。至20xx年底，中、小學生健康知識知曉率城市、農村分別達到90%、80%，中、小學生健康行為形成率城市、農村分別達到70%、60%;患者及家屬對所患相關疾病的預防保健知識知曉率不低于80% ;新職工、女工、接毒接塵工人的崗前、崗位安全與健康培訓率達到100%;20xx年底，大型企業管理人員和職工的職業安全與健康知識知曉率達到80%以上，相關健康行為形成率達到70%以上。

　　7、開展重點人群健康教育與健康促進。重點人群主要指婦幼和老人。開展多種形式的婦幼健康教育與健康促進活動，促進生殖健康的全面發展。加強城鄉老年人群的健康教育與健康促進，開展老年健身、老年保健、老年病防治與康復等多種形式的教育活動，提高老年人群的健康水平和生活質量。

　　(二)、農民健康工程。主要內容：認真貫徹農民健康工程中健康教育部分的各項要求。

　　1、對當地農民健康工程進行技術指導。結合“行動”工作，特別是省級“行動”示范縣(區)創建工作、農村改廁工作及“新型農村合作醫療”的宣傳工作等，對當地農民健康工程的開展情況進行技術指導及業務督導。

　　2、調查村級宣傳欄情況。20xx年第一季度，對轄區內的行政村健康教育專欄設臵及內容更新情況按上級評估方案要求進行評估并及時上報資料。

　　3、調查入戶資料情況。20xx年第二季度，對轄區內的行政村20xx年度健康教育資料入戶情況及20xx年度資料入戶安排進行評估。

　　4、根據上級要求組織人員參加全國農民健康知識競賽。

　　(三)、健康素養監測及干預。主要內容：了解當地居民基本健康素養現狀。開展全民健康生活方式行動，按照市居民基本健康素養監測方案開展干預工作，并在分析基本健康素養監測數據的基礎上，開展針對性的干預活動。

　　(四)、控煙工作。主要內容：按照履行《煙草控制框架公約》的要求開展控煙工作。按照省、市工作要求，爭取以區政府的名義出臺《公共場所和工作場所全面禁煙規定》，繼續開展創“無煙單位”活動。

　　(五)、健康教育資料。主要內容：做好省、市各級健康教育資料的征訂工作。

　　1、做好《衛生與健康》、《健康之窗》、《今日保健》以及市編農民健康工程入戶健教資料等健康教育資料的征訂發行工作;

　　2、積極向中國健康教育網投稿，每單位每季不得少于2篇。

　　三、對策措施

　　1、積極主動向區政府和區衛生局領導匯報工作，爭取政策、資金支持。努力讓政府將健康教育與健康促進工作列入社會發展規劃，本地有年度工作計劃，有考核評價方案。衛生局將健康教育工作納入年度目標管理指標，依據考核評價方案對轄區實施季、年度考核。

　　2、各項工作分工明確，責任到人。科內人員分工明確，對鄉鎮要求清楚、明白、到位。

　　3、加強部門和單位的協調與配合。農民健康工程、學校健康教育、行業健康教育、控煙、重大衛生節日活動等工作都需要多部門、多個單位的緊密配合，為此，必須加強單位間、部門間、部門與單位間的聯系，必要時可聯合成立領導小組，派譴聯絡員，成立聯合辦公室，以便協調工作，整體同步推進。

　　4、積極開展健康教育試點工作。有選擇性地在一些學校、醫院、社區、企事業單位、公共場所開展健康教育試點，指導那里的有關人員將工作優先做好、做細、做實，并完善相關資料，讓其發揮榜樣的示范作用，以點帶面，帶動各條線、各行業的健康教育工作躍上新臺階，實現新跨越，從而促進全區健康教育工作的整體水平。

　　5、對重大傳染病、慢性非傳染病、突發公共衛生事件等健教工作與農民健康工程、學校、醫院、社區、公共場所、企事業單位等其他工作有機結合，采取多種形式，分步驟進行落實，實施大范圍、廣覆蓋宣傳，最好普及到全區人民。

　　6、加強督查和指導。根據管理權限，分級進行督導，督導有據，指導有針對性，不流于形式。

　　7、加強對健康教育網絡人員的培訓。培訓要結合實際工作的需要進行，不多講空洞的理論，讓學員學以致用。有條件的情況下，可增加培訓次數，采取多種培訓方式，不能僅局限于授課一種形式，還可以采取開現場會、外出觀摩等方式進行培訓。

　　8、工作有布臵有檢查，檢查重實效。檢查不局限于半年或全年綜合檢查，可將月查、季查、不定期抽查結合起來，以便及時了解工作進行情況，發現工作中出現的種種問題，及時采取補救措施。為了讓檢查起到實效，對被查者有觸動，要將檢查情況通報全區。

　　9、及時收集、整體工作資料。無論什么工作都要有完整的資料可查，邊做工作邊收集資料，保證資料的真實性、完整性、連續性。

　　10、工作任務必須在規定期限內完成，當日事當日畢，嚴禁拖拉、扯皮。

　　11、向上級報送的各種報表和材料，要經科長和分管領導審核并加蓋單位公章后方可報出。

　　12、外出工作要注意工作成效，督導有記錄，事前事后要主動匯報，不得假工作之名，外出游玩和干私活。

　　13、認真學習業務知識，掌握專業發展動態，確保勝任本職工作。

　　四、進度安排

　　1、1-3月份，制定健康教育規劃和計劃。制定疾控中心健康教育工作全年計劃.

　　2、3月份左右，對全區各醫療衛生單位健康教育網絡人員進行一次業務培訓。

　　3、在重要衛生節日及四月份健康教育宣傳月期間，以咨詢、廣場宣傳、發宣傳資料、開座談會、發手機短信、撰寫專題文章、出宣傳專欄等多種形式開展健教活動。發生突發事件時，根據需要隨時組織開展衛生防病及應急性健康教育工作。

　　4、3-10月份組織開展農民健康工程。繼續開展“行動”普及工作。每月對各鄉鎮開展“億萬農民健康促進行動”工作情況進行一次督導，10月份按照“行動”工作最新評價體系在全區進行考核評估。

　　5、5-10月份，根據上級安排開展“相約健康社區行活動”;選擇試點社區按照有關指標，開展社區健康教育與健康促進試點工作。

　　6、3-12月份，開展醫院健康教育與健康促進工作。按照醫院健康的有關指標，每季對轄區內醫院開展醫院健康活動的情況進行督導。

　　7、3-12月份，開展學校健康教育與健康促進工作。按照有關指標，每學期對教育局組織開展學校健康活動的情況進行1次督導，每季對各鄉鎮防保所進行一次督導，了解防保所對轄區學校的督導情況。

　　8、3-12月份，選擇有條件的工礦企業開展工礦企業健康教育與健康促進試點工作，落實有關指標。

　　9、4-10月份，根據公共衛生科的工作安排，同步開展工作公共場所健康教育與健康促進工作，落實有關指標。

　　10、3-12月份，開展控煙和禁煙健康教育工作。加強控煙能力建設，協助當地政府嚴格貫徹執行頒布的各項禁煙規定，在5月31日“世界無煙日”期間，開展預防吸毒、酗酒等成癮行為的知識普及活動和行為干預工作，積極開展“無煙單位”評比活動。敦促有關單位在公共場所醒目處張貼禁煙標志。

　　11、院內健康教育宣傳欄內容實行逢雙月更新。

　　12、臨時安排：臨時性、突擊性健康教育工作。

　　五、考核評估

　　區衛生局每季度對項目工作實施情況進行一次考核，對健康教育與健康促進項目各項指標進行評價。考核嚴格按照《楚州區農村基本公共衛生服務項目工作考核細則》進行。考核結果直接與經費掛鉤。

　　六、經費兌現

　　參照《楚州區基本公共衛生服務項目績效考核實施方案》進行經費兌現。

健康促進縣建設方案 篇4

　　為貫徹落實《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20__〕29號），全面推進健康知識普及行動，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《市委市政府健康麗水建設領導小組辦公室關于全面開展健康促進縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔20__〕11號），結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優化城鄉健康環境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

　　二、建設目標

　　（一）總目標

　　樹立“大衛生、大健康”理念，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問題；通過多部門協作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經濟社會發展水平的重要標志。

　　（二）具體目標

　　1.創新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

　　2.多部門聯合開展健康促進行動。每年直接受益人數達到總人口的30%，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高于全省平均水平。

　　3.開展健康促進單位創建。到20__年底，40%社區（村）符合健康社區（村）標準，評選出100個健康家庭示范戶；80%縣屬機關單位（事業單位）符合健康促進機關標準；縣級公立醫院必須達到省級健康促進醫院標準，80%的醫療衛生機構符合健康促進醫院標準；健康促進學校(金牌、銀牌、銅牌)分別達到20%、40%、80%；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

　　4.打造促進健康的支持性環境。持續推進環境衛生整治，完善鍛煉場地和設施，推進健康主題公園、健康步道、健康小屋等健康支持性環境建設。公共場所、工作場所和公共交通工具實現全面禁煙。

　　三、建設內容

　　（一）建立健全健康促進工作體制機制

　　1.建立縣領導協調機制。采取“黨委領導、政府負責、多部門協作”的工作模式，將健康促進工作納入縣政府重點工作，成立以縣長為組長，分管縣領導為副組長，各職能部門主要負責人、鄉鎮（街道）主要負責人為成員的慶元縣健康促進縣建設工作領導小組，下設辦公室（簡稱縣健康促進辦），牽頭負責健康促進工作。〔責任單位：縣府辦〕

　　2.建立多部門協商制度。建立重點領域調研、部門協商、工作例會制度，定期開展健康促進縣建設重點領域的調研工作，研究推進縣域健康促進工作的政策和舉措，協調解決健康促進工作存在的問題，推動健康促進縣建設相關工作的落實。〔責任單位：縣健康促進辦〕

　　3.開展健康督導和考核。制定健康促進縣發展規劃，將健康促進縣建設工作納入政府目標責任制考核，由健康促進辦負責制定具體考核辦法，牽頭開展健康促進縣建設督導、考核工作。〔責任單位：縣健康促進辦〕

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　影響健康的因素非常廣泛，居民健康受到經濟、社會、資源和環境等社會綜合因素的影響。各部門應充分考慮各項政策對健康的影響，制定促進健康的公共政策。

　　1.成立健康專家委員會。以各行各業領軍人才、拔尖人才為主體，成立縣健康專家委員會，全面梳理與健康相關的政策文件，對現有的政策及實施情況進行評估，確定健康政策優先領域，明確需要優先干預的問題，補充和修改相關政策措施及配套辦法。〔責任單位：縣健康促進辦〕

　　2.建立公共政策健康審查制度。各部門在公共政策的提出、起草、修改、發布等環節中，應充分考慮人的健康因素，及時征求相關部門和健康專家委員會意見，注重社會公眾參與，使相關政策制定更加科學化、民主化，更有利于群眾健康。各部門及時將公共政策健康審查工作情況反饋給縣衛健局，包括開展健康審查的政策數量、審查次數以及相關政策的制定和修訂情況等。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門〕

　　3.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。各部門在推進政府各項工作任務中，堅持“科學健康觀”，將“健康理念”融入部門決策、制定、實施、總結的各個階段。密切關注各行各業的健康問題，針對當地居民的主要健康問題和健康需求，開展全方位全周期健康干預，促進健康服務公平可及。〔牽頭單位：縣健康促進辦、縣健康專家委員會，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕

　　（三）多部門聯合開展健康促進行動

　　多部門聯合開展健康促進行動，是應對當前健康問題最經濟、最有效的措施之一。

　　1.開展健康知識科普行動。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進健康知識的傳播。開展健康知識進社區、進機關、進校園、進企業、進農村“五進”活動，充分利用鄉村振興講習所、文藝表演、“小手拉大手”志愿服務、健康講座、家庭醫生簽約服務、科普宣傳等載體，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的宣講活動，全民掌握科學健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫療、健康信息等六方面健康知識。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕

　　2.開展健康生活方式行動。推進“三減三健”、“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式與行為，倡導“自覺、快樂、高效”工作模式，營造衛生、整潔、愉悅的工作環境。深入開展體育與健身活動，組織全民運動會、工間操、健步走等有益身心健康的體育健身活動，鼓勵各類人群積極參與健身鍛煉。〔牽頭單位：縣衛健局、縣文廣旅體局，責任單位：縣屬各部門，各鄉鎮（街道）〕

　　3.開展健康技能推廣行動。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開展火災逃生演練、心肺復蘇等急救技能觀摩學習活動，掌握常見病的預防和簡單處理方式，正確識別危險標志，了解食品、藥品、保健品的區別及使用。〔牽頭單位：縣紅十字會、縣衛健局、縣市場監管局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕

　　4.開展健康促進重點活動。以健康中國行、國家基本公共衛生服務健康教育項目、節日紀念日主題宣傳活動為載體，以《中國公民健康素養——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預防、合理膳食、安全急救、科學鍛煉、控煙限酒、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內容，集中開展大型健康教育主題活動。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮（街道）〕

　　（四）開展健康促進單位創建

　　全面推進健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。〔責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮（街道）〕

　　1.開展健康社區（村）、健康家庭創建。組織社區（村）積極參與健康社區（村）創建，將健康教育和促進納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。〔責任單位：縣衛健局、縣文廣旅體局、縣婦聯、縣紅十字會，各鄉鎮(街道)〕

　　2.深化健康促進學校創建。進一步鞏固創建成效，擴大創建數量、提高創建質量。已創成健康促進學校（銀牌、銅牌）的單位，要發揮示范引領作用，積極創建金牌學校。未開展創建的學校要積極開展健康促進學校創建。鼓勵有條件的幼兒園爭創健康促進幼兒園。〔責任單位：縣教育局〕

　　3.推進健康促進機關創建。發揮政府機關和干部職工的表率作用，組織動員機關干部、職工積極參與健康促進縣建設，提高干部職工健康素養水平。各單位全面開展健康促進機關創建，事業單位開展健康促進單位創建。〔責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕

　　4.加強健康促進醫院創建。貫徹以患者和健康為中心的服務理念，繼續推進醫療服務模式的轉變，促進患者和公眾健康水平提高。縣級公立醫院全面創成省級健康促進醫院，推進基層醫療衛生機構開展健康促進醫院建設工作。〔責任單位：縣衛健局〕

　　5.推動健康促進企業創建。鼓勵大中型企業積極參與健康促進企業創建，根據企業自身特點制定創建計劃，提出針對性的健康促進工作措施，提高創建針對性和參與度，促進企業職工健康素養水平有較大提高。〔責任單位：縣經商局、工業園區管委會、縣總工會〕

　　（五）打造促進健康的支持性環境

　　1.營造輿論環境。加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，提高各部門對創建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策、創建重點工作和活動成效，為健康促進縣建設營造良好社會輿論氛圍，提高創建工作影響力。〔牽頭單位：縣健康促進辦、縣融媒體中心，責任單位：縣屬各部門〕

　　2.建設無煙環境。全面無煙是健康促進機關、醫院、學校和企業創建的前提條件。全面推進無煙黨政機關建設。加大室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關健康政策，開展控煙檢查和執法專項行動。〔責任單位：縣屬各部門，各鄉鎮(街道)〕

　　3.優化人居環境。實施鄉村振興戰略，統籌治理城鄉環境衛生問題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、美麗鄉村重點村建設、小城鎮綜合整治、食品安全縣創建、衛生鄉鎮創建等工作，為居民提供安全的飲用水和食品。開展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開展社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境與和諧互助的社會人文環境。〔責任單位：縣住建局、縣農業農村局、縣文廣旅體局、市生態環境局慶元分局、縣市場監管局、縣水利局、縣民政局、縣殘聯、縣交通運輸局、縣衛健局〕

　　4.完善鍛煉場地和設施。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率。推進健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環境建設。完善社區（村）健身場地和健身設施，實現城鄉社區（村）基本公共體育設施全覆蓋。〔責任單位：縣文廣旅體局、縣自規局、縣衛健局、縣教育局、縣住建局、縣水利局、各鄉鎮(街道)〕

　　（六）夯實健康促進基礎工作

　　1.完善健康促進工作網絡。建立覆蓋城鎮社區（村）、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有專（兼）職人員負責健康促進與教育工作，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高工作人員對健康促進理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。〔牽頭單位：縣衛健局，責任單位：縣屬各部門、各鄉鎮(街道)〕

　　2.加強健康教育人才隊伍建設。強化提升縣級健康講師團管理及講師業務素質和服務水平，為健康促進縣建設工作提供強有力的專業技術支撐。加強衛生專業技術人員健康教育培訓，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等健康教育基本技能。加強各部門健康教育專（兼）職人員培訓，提高其業務水平，促進各部門健康教育工作人員在健康促進工作中發揮作用。〔責任單位：縣衛健局〕

　　3.開展基線調查。根據省級方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果，確定我縣存在的重點健康問題和優先領域，制定實施干預策略，定期評價干預效果，及時調整和完善干預措施。〔責任單位：縣衛健局〕

　　四、組織實施

　　（一）啟動階段（20__年7月底前）

　　建立健康促進縣建設工作機制，制定健康促進縣建設工作方案，明確各部門職責，全面部署健康促進縣建設工作。開展基線調查，確定需要優先干預的問題和領域。

　　（二）建設階段（20__年8月至20__年6月）

　　1.完善健康促進工作網絡，各部門制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設相關工作。

　　2.成立健康專家委員會，開展公共政策健康審查，各部門制定和完善促進健康的公共政策。

　　3.多部門聯合開展健康促進行動，開展健康促進單位創建，打造促進健康的支持性環境。

　　4.完善健康講師團隊，開展健康巡講活動，提高人群健康素養水平。

　　5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設的知曉率。

　　（三）評估階段（20__年7月至10月）

　　1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

　　2.對群眾健康素養水平、創建知曉率進行抽樣測評。

　　3.對健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企業創建單位進行考核驗收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進縣建設項目驗收。

　　（四）提升階段（20__年11月至12月底）

　　根據考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設水平。

　　五、工作要求

　　（一）提高思想認識，加強組織領導

　　健康關乎千家萬戶的幸福，關系全民素質和民族未來。開展健康促進縣項目建設，是貫徹落實“健康中國”戰略，提升慶元經濟發展軟實力，增進城鄉居民幸福感、獲得感的重要舉措。各部門要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領導，成立相應的創建機構，落實創建分管領導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設工作納入年度工作任務，全力推動我縣健康促進工作，為鄉村振興、健康慶元建設打下扎實健康基礎。

　　（二）完善工作舉措，推進創新發展

　　各部門根據本單位實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務都有人牽頭、有人落實。要積極主動謀劃本單位、本系統健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創新本區域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創新發展，形成慶元特色品牌。

　　（三）嚴格目標考核，確保創建實效

　　縣健康促進辦要根據本方案要求，制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。進一步形成工作合力，多部門聯合開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創建活動，推進健康理念在慶元普及，努力推動創建活動成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設方案 篇5

　　健康促進縣建設是將健康放在優先發展位置的具體實踐，是健康領域的社會治理行動。為推進健康中國建設，落實《“健康中國2030”規劃綱要》，大力推進健康曲沃建設，切實提高全縣居民健康水平，根據《山西省衛生健康委辦公室關于做好20__年全省健康促進縣（區）建設工作的通知》（晉衛辦健宣函〔20__〕3號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　遵循科學性、群眾性、藝術性的健康教育基本原則，將“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”作為惠及民生、共享健康生活的重要內容。充分發揮縣、鄉兩級黨委和政府的主導作用，采取多種傳播途徑和措施，引導居民主動選擇健康生活方式，不斷增強保健意識和自我保健能力，有效提高人民群眾健康水平，最終實現我縣以全民健康促進經濟社會協調可持續發展。

　　二、工作目標

　　健康促進縣創建活動兩年為一個周期，20__年開展創建工作，20__年申報考核評審。在創建周期內達到以下目標：

　　（一）建立縣衛體局牽頭規劃管理、多部門積極參與的健康促進工作機制，制定有利于居民健康的公共政策；多部門聯合行動，實施“將健康融入所有政策”策略，共同營造健康環境，提高居民健康教育普及率、核心信息知曉率、健康行為形成率，提高居民健康素養，合力打造“健康曲沃”。

　　（二）居民健康素養水平高于全省平均水平20%；成人吸煙率比全省平均水平低20%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（三）建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區(村)、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關（事業單位）和企業的示范和輻射作用，提高社區(村)居民的參與程度。健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　（四）創新體制機制，結合我縣實際，建立可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進健康促進工作發展的長效機制。

　　三、時間安排

　　根據全省健康促進縣創建活動的部署要求，我縣創建工作分三個階段實施：

　　第一階段：制定方案，工作啟動(20__年3月—6月)。

　　制定系統、科學的健康促進縣實施方案，成立縣創建省級健康促進縣工作委員會和創建辦公室（詳見附件）；召開全縣啟動大會，廣泛宣傳，發動群眾，全面啟動創建工作。

　　第二階段：綜合干預，全面達標(20__年6月—20__年9月)。各鄉鎮、有關部門按照縣創建省級健康促進縣工作委員會統一部署和要求，建立健康促進場所，創建支持性環境，制定本鄉鎮、本部門和單位的工作計劃，明確目標，落實責任，做好優先領域和重點人群健康教育與健康促進綜合干預基礎工作。

　　第三階段：考評督導，效果評價(20__年9月—20__年12月)。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省級健康促進縣標準；按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　四、工作內容

　　(一)建立健全體制機制，制定相關政策

　　1.把健康促進縣建設指標列入縣政府年度目標考核工作，納入全縣長遠發展規劃。

　　2.建立健康促進縣工作領導協調機制，制定相關政策。

　　（1）各鄉鎮、各部門成立創建省級健康促進縣工作領導組，定期召開會議，制定有利于公民健康的政策性文件和將健康融入工作中的相關措施；結合實際，制定配套的實施方案。

　　（2）縣衛生健康部門倡導健康優先、健康教育先行理念，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”工作機制。

　　3.完善健康網絡，創新工作模式。

　　（1）建立覆蓋城鄉社區(村)、醫院、學校、機關(事業單位)、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　（2）建立健康促進專業人員隊伍。加強縣健康教育專職機構建設，專業人員不少于3人，配備必需設備；建立以縣健康教育專職機構為核心，覆蓋縣、鄉、村級醫療衛生機構的健康教育網絡，每個單位均要有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。結合家庭醫生簽約服務，積極發揮鄉村醫生“健康保健員”“健康指導員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　（3）創新健康促進工作機制。積極探索健康教育與基層人口衛生健康宣傳整合融合模式，促進人口衛生健康宣教網絡在健康促進工作中發揮作用。

　　4.經費保障。將創建省級健康促進縣工作經費納入縣級財政預算。

　　(二)加大培訓力度，提升能力建設

　　通過工作會議、專題講座、案例分析、小組討論等多種形式，加強對健康促進工作網絡和專業網絡人員的培訓，提高有關部門和專業機構專（兼）職工作人員對創建健康促進縣的能力和水平。

　　(三)確定重點領域，進行綜合干預

　　充分整合健康素養促進行動、健康中國行、億萬農民健康促進行動、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發揮項目的帶動和推動作用，推進我縣健康促進縣創建工作。

　　1.開展基線調查，確定優先領域。

　　（1）開展需求評估。全面了解全縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康教育與健康促進工作現狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析全縣存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定縣健康促進工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預效果。根據我縣實際情況，調整需要干預的優先領域。

　　2.建設促進健康的場所和公共環境

　　（1）建設促進健康的支持性環境。全面開展健康社區（村）、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關（事業單位）、企業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

　　①經過建設，全縣20%的村符合健康村標準；評選出不少于100戶的健康家庭，評選健康家庭每個鄉鎮不得少于15戶。

　　②經過建設，40%的醫療衛生健康機構符合健康促進醫院標準；50%的中小學校符合健康促進學校標準；50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準；20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

　　③建設健康步道、健康主題公園等支持性環境。

　　（2）建設無煙環境。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。

　　（3）建設整潔衛生公共環境。做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

　　3.認真開展健康促進重點活動

　　（1）健康素養促進行動。以提升全縣居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、廣播、移動媒體和新媒體播放健康公益廣告，設立電視臺健康節目、廣播電臺健康節目、報紙健康欄目，傳播健康素養核心信息；深入社區、學校等場所開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達縣域總人口的30%；設立健康類微博、微信等健康新媒體平臺不少于2個。

　　（2）健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分發揮衛生健康機構主體作用和健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應。

　　（3）國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導等服務，鼓勵城鄉居民廣泛參與健康促進縣建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

　　（4）衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等節日、紀念日時段內，多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

　　4.廣泛營造健康促進縣創建氛圍。開展健康促進縣宣傳推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度，為健康促進縣創建營造良好輿論氛圍，提高社會影響力。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導。縣創建省級健康促進縣工作委員會辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。各鄉鎮負責所轄地區的建設工作，要調動社區居委會和村兩委建設工作積極性，搞好責任區的綜合協調和監督檢查。縣直各部門單位既要按照責任分工，認真履職盡責，做好各自職責范圍內的創建工作，又要加強協調配合，建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。

　　（二）細化目標責任。按照《國家級健康促進縣（區）綜合評分表（20__版）》，按年度細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮、有關部門，做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。要加強各部門、各單位創建工作督導、指導，開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。要把年度創建目標列入縣委、縣政府對各部門、各單位的目標考核內容，強力推進目標責任的落實。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力，嚴重影響全縣創建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（三）加大宣傳力度。在創建工作中，要充分發揮新聞媒體作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務。全縣每年要組織1-2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶要設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康教育宣傳，各鄉鎮、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造創建健康促進縣的良好氛圍。

健康促進縣建設方案 篇6

　　根據《“健康中國20xx”規劃綱要》《市委市政府健康麗水建設領導小組辦公室關于全面開展健康促進縣（市、區）建設的通知》（健康麗水辦〔20xx〕11號），結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人的健康為中心，以提高人民健康水平為核心，以體制機制改革創新為動力，為全面小康社會建設提供健康保障。

　　二、建設目標

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，樹立科學健康觀，完善國民健康政策，多部門聯合開展健康行動制定有利于居民健康的公共政策。

　　（二）建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

　　（三）動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。

　　（四）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索健康促進工作長效機制。

　　三、建設內容

　　（一）建立健康促進工作機制。

　　1、建立組織機構。縣政府公開承諾開展健康促進縣建設工作，成立遂昌縣健康促進委員會暨健康促進縣建設工作領導小組，將健康促進縣建設納入政府重點工作。

　　2、建立協同機制。建立縣政府主要負責人牽頭，多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　3、建立工作網絡。建立覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作，培訓覆蓋率達100%。縣健康教育所人員配置率達到1、75人/10萬人口。建立以縣健康教育所為核心的覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡，有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣評估工作的認識和工作能力。

　　4、制定工作方案。開展基線調查和需求評估，了解項目縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題，定期開展技術指導，提出有針對性工作建設。研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

　　5、開展業務培訓。采取多種形式提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣建設的認識，提高健康促進工作能力。針對政府、部門和健康促進網絡人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

　　6、建立督導檢查、監測評價工作機制。定期了解健康促進縣各條線的推進情況，聽取各部門和居民的工作建議，完善建設機制。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　　（二）制定健康政策。

　　落實“將健康融入所有政策”方針。衛生健康部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鄉鎮（街道）梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

　　（三）建設健康促進場所。

　　建立健康促進場所建設工作機制，在縣域范圍內全面開展健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域范圍內，建設40%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設80%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等），建設100%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、30%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

　　（四）建設健康文化。

　　在縣電視臺、廣播電臺和報刊開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生健康日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，聯合多部門、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設健康環境。

　　城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群。

　　根據《20xx年度遂昌縣健康素養促進項目工作方案》有針對性的對目標人群開展綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。經過建設，居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　四、建設要求

　　（一）建立組織，加強領導。

　　健康促進縣建設作為健康遂昌建設重要工作內容之一，各鄉鎮、街道和成員部門要提高認識，加強組織領導，進一步健全工作機制，扎實有序進行。

　　（二）完善機制，長效鞏固。

　　各鄉鎮、街道和成員部門根據《麗水市健康促進縣（市、區）評審標準（20xx版）》的工作要求和責任分工，積極謀劃工作方案，落實責任，明確任務完成截點，邊建設、邊鞏固，健全長效工作機制。各鄉鎮、街道和成員部門于12月5日前上報年度工作總結。

　　（三）強化監督，確保效果。

　　健康促進縣建設工作已列入年度健康遂昌建設綜合目標考核內容。每年至少開展兩次以上多部門聯合督查，確保建設工作順利推進。

　　五、時間進度（本年度）

　　第一階段：20xx年6月底前。廣泛社會動員階段，啟動開展基線調查，制訂健康促進縣工作方案，明確責任部門。

　　第二階段：20xx年7月-11月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。

　　第三階段：20xx年12月。評估驗收階段，開展項目自評估和項目效果評估驗收。

健康促進縣建設方案 篇7

　　為科學、規范、有效地開展國家健康促進縣（試點）建設工作，建立政府主導、部門合作、全社會參與的全民健康素養促進長效機制和工作體系，全面提高我鎮城鄉居民健康素養水平和生活品質，根據《永寧縣建設國家健康促進縣（試點）工作方案》永黨辦發〔20__〕9號文件的要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以《國家健康促進縣（試點）項目工作方案》為依據，倡導科學、文明、健康的生活方式，落實綜合干預措施，引導居民養成良好衛生行為習慣，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健意識，全面提高居（村）民健康素養水平，營造有益于身心健康的生產生活環境，形成健康人群、健康環境和健康社會有機結合的發展整體，不斷提升居（村）民的健康素質和生活品質，達到國家健康促進縣（試點）標準。

　　二、工作目標

　　（一）實現預期目標。建設周期末，全鎮居民健康素養水平在原基礎上提高20%，成人吸煙率下降3%。經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（二）建設支持環境。建設促進健康的支持性環境，發揮健康社區、健康家庭、健康促進衛生院、學校的示范和輻射作用，提高村（社區）居民的參與程度。

　　（三）創新體制機制。通過建設國家健康促進縣（試點），總結適合基層實際的、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索促進我鎮健康促進工作發展的長效機制。

　　三、領導小組

　　成立望遠鎮建設國家健康促進縣（試點）工作領導小組，組成人員如下：

　　組長：馬文君，鎮長

　　副組長：張蕾，副鎮長

　　龔學鵬，望遠衛生院副院長

　　成員：陳迪，黨政辦公室主任

　　陳進華，黨委督查室主任

　　蔡學文，經濟社會管理辦公室主任

　　吳梅英，民生服務中心主任

　　李銀市，社會管理綜合治理辦公室主任

　　陳喜霞，經濟發展服務中心主任

　　張俊然，特色產業服務中心主任

　　陳娟，衛生和計劃生育辦公室副主任

　　趙嫻，宣傳專干

　　潘君芬，婦聯專干

　　李峰，永清黨支部書記

　　楊春，上河村黨支部書記

　　孫佳星，政臺村黨支部書記

　　閆利，立強村黨支部書記

　　余合法，長湖村黨支部書記

　　王永勝，通橋村黨支部書記

　　索進林，板橋村黨支部書記

　　高萬軍，政權村黨支部書記

　　韓飛，望遠村黨支部書記

　　徐珍，新銀社區黨支部書記

　　張平，紅旗社區黨支部書記

　　張仁，西位社區黨支部書記

　　韓飛，唐灣社區黨支部書記

　　黃光斌，望遠社區黨支部書記

　　王巖，藍山社區黨支部書記

　　何建海，豐盈社區黨支部書記

　　王中華，立業春城社區黨支部書記

　　李虎，銀子湖社區黨支部書記

　　領導小組全面負責全鎮建設國家健康促進縣（試點）工作的組織領導和督查協調工作；定期召開領導小組協調會議，通報工作進展，協調解決建設工作中存在的問題；督促各成員單位開展建設工作。領導小組辦公室設在鎮衛生和計劃生育辦公室，張蕾副鎮長任辦公室主任，負責健康促進縣（試點）建設日常工作，以及全鎮健康教育和健康促進項目管理工作，各成員單位均需確定一名健康促進工作聯系人。

　　四、工作內容

　　1.鎮政府、村（居）委會設置健康教育宣傳欄，人口聚居地開辟健康步道，設置健康促進宣傳墻或墻體標語。

　　2.開展健康素養知識巡展巡講及大課堂活動，每年直接受益人口達30%，健康素養促進行動知曉率達60%，基本公共衛生服務健康教育項目知識知曉率達60%。

　　3.在轄區機關、團體、企事業單位開展健康促進單位創建活動，帶動公眾學習健康知識，增強健康意識，養成健康行為。

　　4.到20__年12月轄區30%的行政村符合健康村標準，評選出30個健康家庭，50%的機關和單位符合健康促進機關標準，村民對健康促進縣知曉率達到70%。

　　5.轄區內所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　　6.生活污水和糞便無害化處理，為村民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織，落實責任。建設國家健康促進縣（試點）領導小組實行聯席會議制度，定期研究落實建設工作中上級部門分配的重要任務，推進各項工作的順利開展。各村（社區）要健全組織、完善制度，細化目標任務，狠抓工作落實，高質量完成所承擔的建設任務，扎實提高人民群眾生活質量和健康水平；建設國家健康促進縣（試點）領導小組辦公室要認真履行職能，確保各項工作任務圓滿完成。

　　（二）深入宣傳，提高認識。各村（社區）召開會議，廣泛宣傳建設國家健康促進縣（試點）的重要意義，引導和增強干部職工、轄區居民的參與意識，形成工作合力，提高全鎮居民的健康意識、文明意識和自我保健能力。

　　（三）強化考核，確保落實。建立鎮領導督查檢查工作制度，對群眾反映的問題認真核查和督促整改。鎮政府把建設國家健康促進縣（試點）工作納入年度目標責任考核。對工作扎實認真、成效顯著的村（社區）進行通報表揚；對目標任務落實不到位、責任不清、措施不力、停滯不前，嚴重影響全鎮建設國家健康促進縣（試點）工作達標的村（社區），取消評先評優資格，并追究相關責任人、負責人的責任。

健康促進縣建設方案 篇8

　　一、指導思想和基本原則

　　(一)指導思想

　　以國家、省、市醫藥衛生體制改革的總體部署為指導，以提高全民健康水平為目標，著力培育健康文化，推動全民健身行為，創建全民健康環境，打造健康型社會，以人民群眾的身心健康促進社會的和諧發展。

　　(二)基本原則

　　1、堅持政府主導、全民參與原則。切實發揮各級政府和有關部門的組織協調作用，動員廣大群眾參與其中，讓全縣人民成為活動參與主體，形成人人注重健康、人人追求健康的濃厚氛圍。

　　2、堅持強人為本，民生至上原則。把“健康”創建活動作為民心工程、德政工程，以全民健康為出發點和落腳點，真正讓全縣人民身心受益。

　　3、堅持立足實際、注重特色原則。從與廣大群眾身體健康息息相關的關鍵環節和具體問題抓起，深入開展針對性、操作性、現實性強的活動，充分體現群眾意愿，體現特色。

　　4、堅持開放創新，全面提高原則。加強引進、交流先進的健康理念、健康行為模式，全面提高居民健康水平。

　　二、活動目標和主要目標

　　通過4年的努力，到20xx年實現全縣人民群眾健康水平明顯提高，環境衛生明顯改善。

　　(一)健康服務指標

　　1、縣、鄉鎮(街道辦)、村(社區)建立完善的基本醫療衛生服務體系;

　　2、縣疾病預防控制機構檢驗服務能力達到B級，具備職業衛生檢測、評價服務資質;

　　3、建立比較完善的突發公共衛生事件應急處置和醫療緊急救援體系，形成完善的職業病防治網絡;

　　4、建立食品藥品安全長效機制;

　　5、居民村(社區)有較完善的健身活動場所;

　　6、建立比較完善的精神衛生服務體系;

　　7、建立比較完善的國民體質監測體系。

　　(二)健康人群指標

　　1、全縣人均期望壽命達到74.5歲左右;

　　2、孕產婦死亡率下降至22/10萬以下，嬰兒死亡率下降至12‰以下;

　　3、慢性病防治知識人群知曉率達到70%，慢性病規范管理率≥60%，人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率達80%;

　　4、人群吸煙率逐年遞減2%;

　　5、居民健康行為形成率達到70%，基本衛生知識知曉率達到80%;

　　6、居民保持中等以上強度運動的比例逐步提高，每周參加體育鍛煉活動3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上。

　　三、主要任務和責任單位

　　開展創建“健康”活動，實施六大工程，深入開展27個重點項目。

　　(一)健康教育工程

　　1、健康教育進家庭項目。向全縣居民發放健康教育宣傳資料，內容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營養膳食、居民健康素養等。

　　責任單位：愛衛辦，衛計委，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　2、健康教育進校園項目。全縣中小學校每2周至少開設1課時健康教育課，學校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識競賽，征文等活動，大力開展“陽光體育”運動、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。

　　責任單位：教體局、愛衛辦

　　3、健康教育進醫院項目。各級醫療機構醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識，健康行為引導活動，醫學專家面向社5、居民健康行為形成率達到70%，基本衛生知識知曉率達到80%;

　　6、居民保持中等以上強度運動的比例逐步提高，每周參加體育鍛煉活動3次，每次不少于30分鐘，鍛煉強度中等以上的人數比例達到32%以上。

　　四、主要任務和責任單位

　　開展創建“健康”活動，實施六大工程，深入開展27個重點項目。

　　(一)健康教育工程

　　1、健康教育進家庭項目。向全縣居民發放健康教育宣傳資料，內容包括傳染病防治、慢性病防治、地方病防治、營養膳食、居民健康素養等。

　　責任單位：愛衛辦，衛計委，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　2、健康教育進校園項目。全縣中小學校每2周至少開設1課時健康教育課，學校有固定的健康教育櫥窗，每年至少開展1次健康知識競賽，征文等活動，大力開展“陽光體育”運動、“小手拉大手”活動，帶動全社會形成追求體育鍛煉，文化娛樂的健康氛圍。

　　責任單位：教體局、愛衛辦

　　3、健康教育進醫院項目。各級醫療機構醫務人員在為患者進行醫療救治的基礎上，有針對性地為患者開具健康處方，對患者進行全方位的健康知識，健康行為引導活動，醫學專家面向社電子健康檔案，定期組織各類人群體檢，自20xx年1月開始，每年對全縣居民的健康現狀進行抽樣調查、科學分析和全面掌握健康現狀，連續調查3年，每年年底前完成，調查數據錄入微機數據庫，及時撰寫和發布轄區居民健康狀況報告。

　　責任單位：衛計委、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　8、基層衛生服務體系建設項目。完善村(社區)衛生服務體系建設，農村實現行政村衛生所全覆蓋，城縣打造步行15分鐘的衛生服務半徑。更新衛生信息平臺建設，實現全縣衛生信息一網通和衛生服務信息化，提升管理服務效能和水平。將符合條件的基層醫療機構納入醫保范圍，提高基層醫療機構報銷比例。制定居民慢病報銷辦法，引導居民到基層看病就醫，實現“小病到基層、大病進醫院、康復回基層”的雙向轉診模式。合理配置、優化衛生資源，提升綜合醫療服務能力，全面完善縣級醫院建設任務，確保縣級醫院達到國家二級甲等綜合醫院水平。啟動縣中醫院標準化建設，推進縣保險醫院改革，建立完善醫療服務緊急救援體系，加強縣級醫院的緊急救援服務能力建設。

　　責任單位：衛計委、人力資源和社會保障局、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　9、基層醫療衛生人才保障項目。通過對口支援、定向培養、轉崗培訓、在職教育、社會招聘等多種途徑，加強以全科醫生為重點的基層醫療衛生隊伍建設。20xx年，城縣每萬名人口有2名全科醫生、每個鄉鎮衛生院(社區衛生服務中心)有1名全科醫生。推進家庭簽約醫生服務模式，為居民提供連續的健康管理服務。

　　責任單位：衛計委、人力資源和社會保障局

　　10、慢性病干預項目。組織開展高血壓、高血脂、心腦血管疾病、糖尿病等常見慢性病干預措施進家庭、進社區、進機關、進學校、進企事業單位等活動。

　　責任單位：衛計委、教育局、工信局、婦聯、總工會、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　11、職業相關疾病防治項目。對工礦企業管理者和各種作業人群進行有針對性的健康知識培訓，做好有毒、有害崗位工人的體檢和健康培訓工作。開展崗前、崗中、崗后體檢，建立健康臺賬，動態分析、管理、預防職業病的發生。20xx年，職工健康體檢率達到65%、體檢建檔率達到100%。

　　責任單位：安監局、衛計委、環保局、人力資源和社會保障局、總工會

　　12、精神衛生項目。充分發揮精神衛生防治機構的專業優勢，深入學校、企業、村(社區)，針對不同的年齡、不同人群、不同職業、不同環境人群、傳播心理衛生知識，開展心理咨詢，實施早期干預策略，消除焦慮、抑郁、悲傷、恐懼、惱怒和成癮等異常心理行為，引導確立正確的價值取向，建立良好的人際關系。人群心理健康知識和精神疾病預防知識知曉率逐步提高，加快精神衛生服務人才隊伍培養，建立功能比較完善的精神衛生防治體系。

　　責任單位：衛計委、教體局、工信局、總工會、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　13、開通公益電話項目。面向社會公眾開通公益電話，及時有效應對公共衛生事件和重大公共衛生問題，集中解決突發公共衛生事件舉報、疾病預防控制、健康與保健知識服務、宣傳重大疾病防治等突出問題，提供醫療資源咨詢、保健康復咨詢，接受醫療衛生服務投訴，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的健康需求，引導公眾的健康行為，幫助公眾建立科學的健康防病意識。

　　責任單位：衛計委

　　(三)健康飲食工程

　　14、食品安全專項整治項目。對所有食品和食品生產加工企業、相對集中的食品加工小作坊、銷售企業、餐飲單位(集體食堂)、倉儲場所進行全面集中徹底清查，嚴厲查處和打擊食品生產經營違法違規行為，嚴格實行“五個一批”，即關閉取締一批、停產整頓一批，改造提升一批，整合重組一批，監控一批，確保食品質量安全。

　　責任單位：食品藥品監督管理局、質監局、衛計委、工商局、農業局、畜牧局、商務局、各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　18、平衡膳食促進項目。倡導居民平衡膳食，合理營養，實現“吃動兩平衡”。倡導少鹽少油飲食，倡導食用低鈉鹽、植物油。倡導集體食堂、餐飲單位對鹽油實行總量控制、總量遞減。倡導飲酒不過量，文明飲酒不勸酒，提高廣大群眾的自覺控制能力。責任單位：衛計委、文明辦、愛衛辦、文化廣電局，各鄉、鎮人民政府(街道辦事處)

　　五、考核督導與評估指導

　　(一)考核督導

　　強化對創建“健康”活動的考核力度，縣創建“健康”活動領導小組辦公室負責制定年度考核標準。建立健全考核評級體系。由縣委縣政府督查局牽頭，加大對活動的督導考評力度，及時掌握并公布各相關單位和部門活動開展情況。

　　(二)評估指導

　　成立專家技術委員會，分階段對活動開展情況進行階段性評估，年度評估、中期評估和終期評估，加強技術指導，及時總結，培育典型，推廣成果。

健康促進縣建設方案 篇9

　　一、項目目標

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，項目建設縣(區)政府和有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　（二）建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

　　（三）動員媒體和社會及群眾廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平。

　　（四）創新體制機制，總結適合基層、易于操作和可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。

　　二、工作內容

　　（一）建立健全健康促進縣（區）體制機制

　　1.縣（區）政府公開承諾開展試點工作責任，把健康促進縣（區）建設納入政府重點工作，制訂健康促進縣（區）發展規劃。

　　2.建立健康促進縣（區）工作領導協調機制，制定相關配套政策。

　　（1）成立縣（區）政府主要負責人牽頭、衛生健康、宣傳、教育、發展改革、財政、公安、民政、人力資源社會保障、環境、交通運輸、稅務、體育、農業、廣電、文化等相關部門參與的健康促進工作領導辦公室，定期召開協調會議，通報工作進展。

　　（2）縣（區）政府和各部門實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響因素評價，結合當地實際，制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定配套實施方案。

　　（3）縣（區）政府倡導預防為主、健康優先、健康教育先行理念，衛生健康部門制定配套文件和實施方案。組織實施各項重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　3.創新健康促進縣（區）工作機制。

　　（1）建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心、覆蓋轄區內醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、社區衛生服務中心（站）、鄉鎮衛生院、村衛生室的健康教育工作網絡，要求每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專職人員。在醫改、人事分配制度改革中，探索建立健康促進人員績效考核新機制，發展“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”等崗位，探索健康管理工作方法和途徑，落實健康教育和健康促進工作任務。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　（3）創新健康促進工作機制。建設縣（區）積極探索基層衛生健康機構融合模式，促進計劃生育技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。

　　4.探索創新。

　　在健康促進多部門協作、衛生健康系統內部資源統籌、社會動員、健康產業、健康教育管理和服務等方面取得創新。

　　（二）培訓和能力建設

　　1.針對衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣（區）理念、創建方法和內容的理解，提高建設能力，提高開展二級延伸培訓的能力。

　　2.針對政府和相關部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、論壇、研討會等形式，提高對健康促進縣（區）理念和策略的認識，增強其發揮優勢促進居民健康的能力。

　　3.針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉居民健康需求調查、健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。要求衛生健康系統內專業技術人員全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　（三）縣（區）健康促進綜合干預

　　項目建設地區要充分結合貧困地區健康促進三年攻堅行動、健康素養促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛生服務健康教育服務項目、健康科普等健康教育與健康促進重點工作，充分發揮項目對當地健康教育與健康促進工作的帶動和推動作用，推進健康促進縣（區）建設工作。

　　1.確定優先領域。

　　（1）開展需求評估。了解當地人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，流動人口數量及健康狀況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。

　　（2）確定優先領域。結合健康促進縣（區）標準，分析當地存在的主要健康問題，明確需要優先干預的問題和領域，研究制定適合當地經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進工作策略和措施，制定當地健康促進縣（區）工作方案和工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（3）定期評價干預效果。可根據實際調整需要干預的優先領域。

　　2.建設促進健康的場所和公共環境。

　　（1）建設促進健康的支持性環境。縣（區）范圍內全面開展健康社區/村、健康家庭和健康促進醫院、學校、機關、企事業等健康促進場所建設，充分發揮其示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

　　（2）經過建設，縣（區）30%的居委會/行政村符合健康社區/健康村標準，評選出100個健康家庭（其中流動人口5-10戶）。城鄉社區居民對健康促進縣（區）知曉率達到70%。

　　（3）經過建設，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構等）符合健康促進醫院標準，50%的中小學校符合健康促進學校標準，50%機關和事業單位符合健康促進機關標準，20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

　　（4）建設無煙環境。縣（區）所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要條件。

　　（5）縣（區）范圍內環境整潔衛生。生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設美麗宜居的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

　　（6）營造社會氛圍。政府牽頭推進健康促進縣（區）工作，在本地電視臺、廣播電臺和報紙開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管。開展健康促進縣（區）宣傳推廣，定期開展媒體培訓和交流，充分利用電視、報紙、廣播等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣（區）理念，宣傳試點地區出臺的促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度，為建設健康促進縣（區）營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　3.廣泛開展健康促進重點活動。

　　（1）健康素養促進行動。以提升轄區居民科學健康觀素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、安全與急救素養、基本醫療素養、健康信息素養和中醫養生保健素養為重點內容，通過電視、廣播等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體傳播健康素養核心信息。深入社區開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織開展豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，年直接受益人數達到總人口的30%以上。

　　（2）健康中國行。與全國行動一致，圍繞“健康中國行”年度主題，聯合相關部門同步啟動當地健康中國行活動。充分體現衛生健康機構主體作用，注重發揮健康教育專業機構優勢，有效利用傳統媒體和新媒體，使主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　（3）國家基本公共衛生服務健康教育服務項目。按照服務規范要求，通過提供健康教育資料、設置健康教育宣傳欄、舉辦健康知識講座、開展公眾健康咨詢活動、開展個體化健康教育、參與式體驗等服務，鼓勵社區居民廣泛參與健康促進縣（區）建設活動，倡導自己是健康第一責任人、創建健康環境人人有責的理念，積極參與改善自身健康的過程，有效落實健康教育服務內容。

　　（4）主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、世界艾滋病日等衛生紀念日，聯合多部門深入城鄉開展健康主題活動，普及健康科普知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

　　（四）督導評估

　　1.項目督導。省衛生健康委和市衛生健康委組織常規工作督導和技術支持。國家衛生健康委員會適時組織項目督導，了解試點地區在組織領導、政策開發、場所建設、環境改善、活動開展、媒體倡導、居民參與和滿意程度等方面的進展和成效。

　　2.效果評估。省、市級和建設地區聯合開展健康促進縣（區）效果評估，全面評價建設效果，發現解決存在的問題，總結好的做法，推廣典型經驗。建設縣（區）每年編寫發布一冊本地區人群健康狀況及試點工作進展情況報告。

　　三、組織實施

　　健康促進縣（區）建設工作是落實《“健康甘肅2030”規劃》，以及全省健康促進模式改革的有力抓手和平臺。各建設縣（區）要加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。各級分工如下：

　　（一）省、市級

　　省衛生健康委宣傳處負責項目的組織實施和管理，統籌協調確定試點地區，組建專家組，加強管理和監督指導，組織省內監督指導，及時總結好的做法和經驗。

　　省衛生健康宣傳教育中心負責提供技術指導，根據項目要求及時開展各項工作，制訂省級健康促進縣（區）建設方案，指導各縣（區）完成基線調查和效果評價、開展綜合干預等工作。

　　市級衛生健康行政部門和健康教育專業機構定期對項目縣（區）進行督導檢查，并協助省級，共同完成組織實施、監督指導、監測評估等工作。

　　（二）縣（區）級

　　各縣（區）政府負責落實各項試點措施，建立領導協調機制和辦公室，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定本地區健康促進縣（區）建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。

　　縣（區）衛生健康行政部門和健康教育專業機構在省、市級指導下，在縣（區）政府的領導下，具體組織實施試點建設工作，開展縣（區）級自評，及時提交相關資料，接受省級的監督指導和考核評估。

　　四、時間進度

　　項目周期兩年，分為三個階段。

　　第一階段：啟動階段。項目試點縣（區）開展基線調查工作，制訂健康促進縣（區）工作方案，明確責任部門，召開項目啟動會，全面啟動建設工作。

　　第二階段：全面建設階段。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對重點領域、重點問題和重點人群開展多部門聯合的健康行動，開展有針對性的綜合干預，加強監督指導。

　　第三階段：考核評估階段。開展項目評估，總結并宣傳推廣有效經驗。

健康促進縣建設方案 篇10

　　健康促進縣建設是落實健康中國的重要舉措，是將健康放在優先發展位置的具體實踐，是健康領域的社會治理行動。健康促進縣建設以健康促進理論為指導,旨在發揮縣級黨委和政府的主導作用，充分調動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現健康與經濟社會的協調可持續發展。

　　為全面落實《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進“健康靈璧”建設，切實提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關于開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘〔20__〕366號）、安徽省衛健委《關于同意來安縣等9個縣（市、區）開展省級健康促進縣（市、區）創建工作的批復》(皖衛復[20__]20號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動；普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進縣域社會經濟發展服務。

　　二、工作目標

　　(一)實施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　(二)建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

　　(三)動員媒體和社會廣泛參與，廣泛開展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。

　　(四)創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作發展的長效機制.

　　三、工作任務

　　(一)建立工作機制

　　1.縣委、縣政府將健康促進縣創建納入重點工作內容，制定工作方案，并將健康促進縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。(責任單位:縣委辦、縣政府辦)

　　2.建立縣政府主要負責人牽頭、公開承諾、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，每半年至少召開1次領導協調會議，通報工作進展，解決實際問題。(責任單位:縣政府辦)

　　3.建立覆蓋縣直部門、鄉鎮、社區(村)、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。各單位明確專(兼)職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位:縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會、縣衛健委)

　　4.建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。每單位有專職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位:縣衛健委)其中健康教育專業機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。(責任單位:縣編辦)

　　5.開展基線調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問題，制定科學的干預策略和措施。(責任單位:縣衛健委)

　　6.建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各部門、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開展1次由政府牽頭、多部門組成的聯合督導、技術指導和考核工作，提出針對性的工作建議。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　7.定期監測項目組織實施情況，完成評估健康人群基線調查，對各類健康場所的創建進行技術評估。(責任單位:縣衛健委)

　　8.將健康促進縣創建工作納入政府20__年、20__年財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年増加。(責任單位:縣財政局)

　　(二)確定重點健康問題

　　1.開展社區診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。(責任單位:縣衛健委)

　　2.確定主要健康問題。根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。(責任單位:縣衛健委)

　　3.結合健康促進縣評價標準，研究制定健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　(三)培訓和能力建設

　　1.針對衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。(責任單位:縣衛健委)

　　2.針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門社區和重點場所對健康促進縣創建理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。(責任單位:縣政府辦、縣衛健委)

　　3.針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。(責任單位:縣衛健委)

　　(四)制定促進健康的工作政策

　　1.倡導“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領導、縣直各部門、各鄉鎮主要負責人、工作網絡和專業網絡人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓班。(責任單位:縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　2.制定促進健康的政策措施

　　(1)成立健康專家委員會。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。(責任單位:縣政府辦、委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　(2)縣政府、健康促進委員會各成員單位梳理本部門與健康相關的公共政策并形成梳理報告。(責任單位:縣政府辦、委員會各成員單位)

　　(3)縣政府、健康促進委員會各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關的公共政策。(責任單位:縣政府辦、.縣衛健委、委員會各成員單位)

　　3.開展跨部門健康行動。針對需要優先應對的健康問題和重點區域，開展跨部門健康行動。政府或多部門聯合開展6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動，在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得全面創新。(責任單位:縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位)

　　(五)建設健康場所

　　全縣范圍內全面開展各類健康場所建設，包括:

　　1.開展健康社區(村)建設。制定健康社區(村)建設作計劃，有健康社區(村)督導評估報告和工作總結。各鄉鎮范圍內20％的居委會/行政村符合健康社區/村標準，每個鄉鎮各整理1個健康社區(村)建設案例。(責任單位:各鄉鎮人民政府)

　　2.開展健康家庭建設。制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個鄉鎮、開發區創建5個以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設案例。(責任單位:各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　3.開展健康促進醫院建設。在已完成健康促進醫院創建的基礎上，進一步制定基層健康促進醫院、無煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內建設60％的健康促進醫院(包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構)，整理3個以上健康促進醫院建設案例。(責任單位:縣衛健委)

　　4.開展健康促進學校(含高中、初中、小學)建設。在完成貧困地區健康促進三年攻堅行動健康促進學校創建的基礎上，進一步完善制定健康促進學校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣范圍內50％的中小學校符合健康促進學校標準，整理3個以上健康促進學校建設案例。(責任單位:縣教體局)

　　5.開展健康促進機關(包括機關和事業單位)建設。制定健康促進機關建設方案，做好無煙政府機關建設，有督導報告和工作總結。全縣范圍內50％的機關、事業單位符合健康促進機關標準，整理3個以上健康促進機關建設案例。(責任單位:縣直機關工委)

　　6.開展健康促進企業創建。制定健康促進企業建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內20％的企業符合健康促進企業標準，整理1個以上健康促進企業建設案例。(責任單位:縣經開區管委會、縣經信局、縣商務局、縣農業農村局、縣住建局、縣人民銀行)

　　7.開展健康步道、健康主題公園等公共設施建設。縣城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場所和公園步道，有禁煙標識、有健康提示、外環境無垃圾堆放、無煙頭。(責任單位:縣自然資源和規劃局（林業局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　8.開展無煙環境建設。建立無煙環境工作機制，有工作計劃，有督導報告。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。(責任單位:縣委縣政府各部門及其事業單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區委員會)

　　(六)開展健康教育

　　1.開展健康素養促進行動，提高居民健康素養水平。提高居民在科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領域的健康素養。(責任單位:縣衛健委)

　　2.開展“健康中國行”和“世界無煙日”等主題宣傳活動與全國行動一致，發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無煙日”及重大傳染病的宣傳效應。(責任單位:縣衛健委)

　　3.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，開展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領域的核心信息宣傳，提高健康教育服務質量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進縣的健康教育活動。(責任單位:縣衛健委)

　　4.衛生日主題活動。在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康素養知識，提高群眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。(責任單位:委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　(七)建設健康文化

　　1.縣電視臺、廣播電臺和報紙開設半年以上的健康類節目或欄目。定期組織體培訓會或媒體交流會。組織不少于3次媒體培訓會或媒體交流活動(包括媒體培訓會、交流會通氣會)。(責任單位:縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局)

　　2.設立2個有專人維護、定期更新(至少每周更新一次的健康類新媒體平臺(微信公眾號、微博賬號)，開展健康科普。(責任單位:縣委宣傳部、縣衛健委)

　　3.在重要節日紀念日宣傳時段內，開展多部門聯合、單場活動人數不低于200人、線上線下聯合、有媒體深入宣傳的健康主題活動，共計不少于8次。(責任單位:縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委)

　　4.積極宣傳健康促進縣建設工作進展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少于20次宣傳報道健康促進縣相關工作進展。(責任單位:縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛健委)

　　(八)建設健康環境

　　1.環境空氣質量優良天數占比＞80％(責任單位:縣生態環境分局)

　　2.生活飲用水水質合格率達100％(責任單位:縣住建局、縣水利局)

　　3.食品監督抽檢合格率達100％。(責任單位:縣市場監督管理局)

　　4.生活垃圾無害化處理率(城區)＞95％，生活垃圾集中處理率(農村)＞90％。(責任單位:縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　5.生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％(責任單位:縣住建局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　6.城區三類以上公廁比例≥80％，農村無害化衛生廁所普及率＞60％。(責任單位:縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　7.城區人均公園綠地面積14.6平方米。(責任位:縣住建局)

　　8.城鎮居民人均住房面積達35平方米。(責任單位:縣住建局)

　　9.人均體育場地面積達到1.8平方米。(責任單位:縣自然資源和規劃局（林業局）、縣文化和旅游局)

　　10.基本養老保險參保率達到90％。(責任單位:縣人社局)

　　11.每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。(責任單位:縣民政局)

　　12.城鎮登記失業率控制在5％以內。(責任單位:縣人社局)

　　13.高中階段教育毛入學率達到90％。(責任單位:縣教體局)

　　(九)健康人群建設

　　1.居民健康素養水平在20__年基礎上有所提高，目標值高于本省平均水平20％。(責任單位:縣衛健委)

　　2.成人吸煙率在20__年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％.(責任單位:縣愛衛辦)

　　3.經常參加體育鍛煉的人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％(責任單位:縣文化和旅游局)

　　4.95％以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上等級。(責任位:縣教體局)

　　四、時間安排

　　根據《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》統一時間安排，我縣健康促進縣創建工作分三個階段實施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動(20__年3月-5月)。縣政府制定《靈璧縣創建省級健康促進縣實施方案》、《靈璧縣創建省級健康促進縣承諾書》，明確部門和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進委員會和健康促進專家委員會，召開全縣啟動儀式暨動員大會，廣泛開展社會動員，開展需求評估工作。

　　第二階段：綜合干預，全面達標(20__年6月—20__年11月)。縣衛健委具體組織實施創建基礎工作，開展基線調查、煙草流行監測。各鄉鎮、經濟開發區管委會及相關部門成立組織，制定工作方案，出臺或修訂健康促進公共政策，建設健康促進場所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進學校健康促進機關、健康促進企業、健康促進醫院，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進健康促進縣建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價 (20__年12月—20__年1月)。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、組織機構

　　在縣委縣政府領導下，成立靈璧縣健康促進委員會，統組織領導協調健康促進縣創建工作，人員組成及成員單位部門職責見附件1、2。

　　六、工作要求

　　健康促進縣工作事關健康中國實施，事關健康靈璧建設，事關全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創新舉措，強化工作落實，確保如期創建成功。

　　(一)加強組織領導

　　各級各部門要在縣健康促進委員會統一領導下，各司其職、各負其責、高效聯動，把健康促進示范縣創建工作列入重要議事日程，成立領導小組或工作專班，落實專門的工作人員，與中心工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進。

　　(二)壓實工作責任

　　各級各部門要對照創建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務書、時間表、路線圖”，實行目標管理，層層落實責任，具體到事到人，確保各項創建任務有序推進，有效落實，形成常態化、長效化的創建工作機制。

　　(三)嚴格督導考核

　　加大督查工作力度，發揮督查考核的“風向標”“指揮棒”作用，推動各級各部門切切實實地把創建工作放在心上落實在行動上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責。

　　(四)緊密配合協作

　　各級各部門要從全縣大局出發，相互支持，密切配合，通力協作，形成“上下聯動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創建局面，對于涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。

健康促進縣建設方案 篇11

　　為貫徹落實《國務院關于實施健康中國行動意見》（國發〔20xx〕13號）、《全民健康素養促進行動規劃（20xx—20xx年）》（國衛宣傳發〔20xx〕15號）、《落實健康中國行動推進健康江蘇建設實施方案》（蘇政發〔20xx〕12號）等文件精神，大力推進“健康灌南”建設，提高居民健康素養水平，現結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大和十九屆歷次全會精神為指導，廣泛動員社會力量，整合各類資源，全面開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，傳播健康理念，倡導健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，全面提高居民健康素養水平。

　　二、工作目標

　　健康促進縣建設兩年為一個周期，20xx年開展創建工作，20xx年申報考核評審。

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門協作”工作模式，制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　（二）建設健康村（社），健康家庭，健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設健康促進支持性環境。

　　（三）動員媒體和社會廣泛參與，大力開展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。

　　（四）創新體制機制，總結可推廣、可復制的健康促進綜合干預模式，探索符合鎮域實際的健康促進工作長效機制。

　　三、實施步驟

　　第一階段：制定方案，全面啟動（20xx年10月）。制定出臺《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作承諾書》，成立湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，廣泛社會動員。

　　第二階段：綜合干預，全面達標（20xx年11月—20xx年6月）。細化分解目標任務，落實責任，制定健康促進公共政策，加強健康促進場所、支持性環境建設，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，全面推進湯溝鎮健康促進縣建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價（20xx年7月—9月）。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料檔案，確保各項工作指標達到標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，向上級申報驗收。

　　四、主要任務

　　（一）建立健康促進體制機制。

　　1、實施政府公開承諾。鎮政府公開承諾全力配合開展健康促進縣建設工作，并將其納入政府重點工作。

　　2、強化組織領導，制定相關政策。

　　（1）加強組織領導。成立由鎮黨委書記、鎮長任組長，“三套班”成員任副組長，各醫院、學校、村（社）負責人參與的湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組，領導小組下設辦公室，定期召開協調會議，有效推進建設工作順利開展。

　　（2）制定相關政策。堅持“將健康融入所有政策”原則，制定《湯溝鎮省級健康促進縣建設工作實施方案》。結合本鎮實際，制定多部門聯合行動的健康公共政策，健全考核制度，確保具體政策的貫徹落實。

　　3、健全健康促進工作機制。

　　（1）建立健全健康促進工作網絡。建立覆蓋政府有關組成部門、學校、醫院、村(社）的健康促進工作網絡。各單位有專兼（職）人員承擔健康促進與健康教育工作，建立相應工作制度，定期組織培訓。

　　（2）建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、部門及專業機構對湯溝鎮建設健康促進縣工作的認識和工作能力。

　　（3）落實資金保障。鎮政府根據建設工作需要和財力增長情況逐年增加投入，把所需經費納入財政預算，實行專戶管理，專款專用，確保建設工作資金落實到位。

　　（二）確定重點健康問題。

　　1、開展需求評估。開展基線調查和需求評估，了解全鎮人口、資源、環境、經濟社會發展、人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。

　　2、確定優先領域，制定工作方案。結合健康促進縣評價標準，堅持以問題為導向，研究制定適合我縣經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體工作計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　（三）提高健康促進能力。

　　采取多種形式加強培訓，讓健康理念深入機關、企事業單位及社會各界，全面提高認知度，全力推動湯溝鎮健康促進縣建設工作。

　　1、衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進管理部門和專業機構對湯溝鎮健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高開展二級培訓的能力。

　　2、政府組成部門。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高各單位對湯溝鎮健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

　　3、健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、村（社）診斷和現場調查等基本專業技能。

　　（四）制定健康促進政策。

　　1、掌握健康促進概念意義。鎮衛健部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。

　　2、建立公共政策審查制度。成立鎮健康專家委員會，負責對新政策制定履行健康審查程序，在新政策的起草、修訂、發布等環節中，出具建設性的指導意見。

　　3、完善健康促進公共政策。各單位要梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　4、聯合開展健康促進行動。針對項目確定的重點問題和優先領域，相關部門要聯合開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、老齡健康、環境與健康等重點健康問題的健康行動。

　　（五）建設健康促進載體。

　　開展健康促進場所建設，全面開展健康促進村（社區）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　1、下窯村、金星村要建成健康村（社），評選出10個示范健康家庭。

　　2、湯溝鎮政府要建成無煙黨政機關。

　　3、加強健康步道、健康主題公園等公共場所建設。全鎮所有的公園、步道要全部建成健康公園、步道。

　　4、開展無煙環境建設。全鎮范圍內所有室內公共場所、公共交通工具全面開展禁煙行動，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

　　5、全鎮范圍內環境衛生整潔行動。全面落實國家衛生鎮的長效管理體制，定期開展衛生整潔行動，確保衛生無死角。

　　（六）加大健康促進教育。

　　1、加強媒體合作，營造社會氛圍。通過廣播設立健康教育類專欄并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，積極宣傳健康促進縣建設理念及工作成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2、開展衛生日主題活動。在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合開展深入村(社）的健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3、整合健康促進與教育資源。以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用健康教育“五進”活動平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（七）營造健康促進環境。

　　1、統籌鎮域布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、

　　公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。

　　2、建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化，健全社會救助體系。

　　3、建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。

　　（八）培育健康人群。

　　根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平。

　　（九）提高健康素養水平。

　　通過創建工作，使得全鎮居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　五、保障措施

　　（一）強化組織推動，加強協作配合。鎮政府將健康促進工作納入湯溝鎮工作重點，健康促進縣建設納入鎮政府對各有關部門、醫院、學校、村（社）考核內容。領導小組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。同時湯溝鎮政府調動村（社區）和各單位建設工作的積極性，搞好責任區段的綜合協調和監督檢查。各部門要根據各自職責分工，做好本職工作與湯溝鎮健康促進縣建設工作相結合，確保全面完成各自建設任務。

　　（二）細化目標責任，嚴格目標考核。細化分解建設工作目標，明確工作標準和完成時限，把建設目標層層落實各有關部門、醫院、學校、村（社），做到一級抓一級、層層有人抓、事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全鎮建設工作的責任單位進行通報批評，同時嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（三）加大宣傳力度，營造良好氛圍。鎮宣傳部門要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。每年組織1—2次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶設立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開展健康知識宣傳，醫院、學校、村（社）充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造建設的良好氛圍。

　　（四）強化督導評估，確保創建達標。湯溝鎮省級健康促進縣建設工作領導小組辦公室組織對全鎮建設工作進行經常性督導檢查與考核評估，適時將督導及評估結果進行通報，考核結果納入對有關部門、醫院、學校、村（社）的年度績效考核。

健康促進縣建設方案 篇12

　　為全面貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20__-20__年）》，根據浙江省衛生健康委員會辦公室《關于做好20__年度浙江省健康素養促進項目工作的通知》，全面開展健康促進縣創建，深化“健康武義”建設，結合我縣實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，深入實施“將健康融入所有政策”策略。在國家衛生縣城、省級食品安全縣等建設成果之上，以創建省級示范文明縣城為切入點，制定健康促進政策，創造健康支持性環境，加強社區健康行動，發展個人健康技能，調整健康服務方向，夯實“健康武義”建設基礎，全面提升居民健康水平。

　　二、工作目標

　　到20__年底，我縣健康促進工作達到國家級標準。

　　1.實施“將健康融入所有政策”策略，縣委縣政府和有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　2.建設促進健康的支持性環境，建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業的比例達到30%、20%、60%、50%、50%、20%，發揮健康促進場所的示范作用。

　　3.動員媒體和社會廣泛參與，居民健康素養水平高于全省平均水平，或在原有基礎上提高20%。

　　4.創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。

　　三、工作內容

　　（一）建立健全縣健康促進體制機制

　　1.建立健康促進縣工作領導協調機制。成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進工作領導協調機制和辦公室。定期召開領導協調會議，通報工作進展。開展實施“將健康融入所有政策”策略，完善公共政策健康審查制度，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合我縣實際情況制定多部門促進健康的公共政策，每個部門制定實施方案。衛健部門倡導健康優先、健康教育先行理念，制定配套文件和實施方案。組織實施各項建設重點任務，加強與各部門的溝通協調，推進落實“將健康融入所有政策”。

　　2.完善健康促進縣工作機制。建立覆蓋城鄉社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡人員隊伍和相應工作制度。加強健康促進專業機構和隊伍的能力建設,打造一支具有較高素質和服務水平的專業團隊。充分發揮健康教育專業機構作用，為轄區各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　3.創新健康促進服務模式。加強公共醫療衛生服務體系建設，強化醫防結合。組建“健康保健員”、“健康指導員”、“家庭保健員”隊伍并加強能力建設。普及科學洗手、戴口罩、滅蚊等防控傳染病技能，推進“公筷公勺”行動。普及安全與急救技能。完善腫瘤等慢性病的防治政策,加快實現篩查隨訪、醫療救治和康復指導的無縫銜接,提高慢性病人的服務依從性,降低致殘、致死率,減少社會醫療費用支出。培育和鼓勵非政府組織和志愿者隊伍參與健康促進工作。

　　（二）培訓和能力建設

　　采取多種形式，提高政府、部門、專業機構對健康促進縣的認識和工作能力。

　　1.針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門、社區和重點場所對健康促進縣理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。

　　2.針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。要求衛健系統內專業技術人員全員掌握健康教育基本技能。

　　（三）確定重點領域、落實優先領域干預措施

　　1.確定重點領域。根據我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況，確定健康促進工作重點領域。

　　2.開展基線調查。根據方案，采取隨機抽樣方法完成基線調查，綜合分析調查結果,確定我縣存在的重點健康問題,制定實施干預策略,定期評價干預效果,及時調整和完善干預措施。

　　3.加強健康行為干預和指導。廣泛開展減鹽、減油、減肥、健康口腔、健康體重、健康骨骼等“三減三健，邁向健康”的宣講和引導,為居民提供一批控油壺等適宜工具；大力倡導無煙環境和行為,強化控煙工作監督檢查。在全縣各級機關和企事業單位推行工間操等各類健身運動,加強對健身活動團體和健身運動指導員的培訓,指導群眾掌握科學健身方法。通過綜合干預,延遲慢病發病年齡,降低慢病患病率、死亡率。

　　（四）建設促進健康的場所和公共環境

　　1.建設促進健康的支持性環境。經過建設，全縣30%的社區（村）符合國家健康社區（村）標準，城鄉社區居民對健康促進縣知曉率達到70%。50%的中小學校符合國家健康促進學校標準，每年都有學校申報開展浙江省健康促進學校（金獎、銀獎、銅獎）建設。20%的大中型企業符合健康促進企業標準。50%機關和事業單位符合健康促進機關標準。鞏固省級健康促進醫院建設工作，60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構等）符合國家健康促進醫院標準。

　　2.建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，有條件的單位應當合理設置室外吸煙區。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

　　3.建設整潔人居環境。依托省級生態文明建設示范縣創建，積極開展愛國衛生運動及城鄉環境衛生整潔行動，深化生活污水、糞便、生活垃圾無害化處理，打造整潔有序的人居環境。對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動，建設健康、安全、愉快的自然環境和和諧互助的社會人文環境。

　　（五）建設健康文化

　　1.充分發揮媒體宣傳效應，開展健康促進推廣，充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微信、自媒體等新媒體全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策，提高公眾知曉率，為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　3.以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式等活動，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　四、時間進度

　　建設健康促進縣工作時間為20__年7月至20__年12月,分為四個階段實施：

　　第一階段：制訂方案、工作啟動(20__年7月-20__年8月)

　　制訂《武義縣健康促進縣建設工作實施方案》,成立建設工作專項領導小組及辦公室,召開健康促進縣啟動會，細化分解目標任務、落實責任,全面啟動建設工作。

　　第二階段：綜合干預、全面建設(20__年9月-20__年4月)

　　開展基線調查和需求評估，確定健康促進優先干預領域，實施健康優先領域綜合干預,全面推進健康促進縣建設。

　　第三階段：自查評估、查漏補缺（20__年5月—20__年6月）

　　由縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室牽頭，根據全國健康促進縣評估標準，開展項目自查評估，進行查漏補缺。

　　第四階段：考評督導、效果評價(20__年7月-20__年12月)

　　完善建設工作的相關資料并整理歸檔,確保各項工作指標達到健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估,并提交評估資料,迎接驗收。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領導

　　縣健康促進縣建設工作專項領導小組要充分發揮紐帶、指導和協調作用，落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動，定期召開工作會議，協調解決存在的問題。建立健全部門協調聯動機制，形成權責明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設任務。

　　(二)細化目標責任

　　按照省級健康促進縣標準要求，細化分解創建任務，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實到各鄉鎮(街道)、有關部門，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。要把年度創建目標列入各部門、各單位的目標考核內容，強力推進目標責任的落實。對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵;對工作不力，嚴重影響全縣創建工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（三）強化評估督導

　　縣健康促進縣建設工作專項領導小組辦公室要加強指導檢查,定時對各部門開展建設工作實施情況進行階段性的督導，及時掌握工作進度；督促各鎮、街道、聯盟、各部門按照責任分解落實工作措施,努力推動健康促進縣建設成效與居民健康水平同步提升。

健康促進縣建設方案 篇13

　　為貫徹落實《“健康中國2030”規劃綱要》《“十三五”衛生與健康規劃》和國家10部門《關于加強健康促進與教育的指導意見》《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》以及省11部門《關于加強貴州省健康促進與教育的實施意見》，推進健康中國建設，按照國家衛生健康委《關于做好20__年健康素養促進行動的通知》和《貴州省20__-20__年居民健康素養水平提升行動方案》《貴州省20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》《遵義市20__年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案》等文件要求。為科學、規范、有效地開展我縣健康促進建設工作，實現經濟社會協調發展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹新時代衛生與健康工作方針，堅持以人民健康為中心，建立健全健康教育服務體系。大力改善群眾生產生活環境，以提高廣大人民群眾健康素養水平為目標，加強各種健康促進活動為載體，普及健康知識，強化干預和控制影響人群健康的危險因素，規范公共衛生行為,倡導文明健康生活方式，引導群眾建立正確的健康觀;著力從基本健康知識和理念、健康生活方式與行為、基本技能三個方面抓好健康素養促進工作。

　　二、組織領導

　　為切實有效、有序推進我縣健康促進示范縣創建工作，加強組織領導，成立以縣人民政府縣長為組長、縣人民政府分管副縣長為副組長，各鎮（街道）、各有關部門、企事業單位負責人為成員的領導小組（見附件1），領導小組辦公室下設于縣衛健局，并從相關部門抽調人員組成工作專班，負責擬定全縣健康促進縣創建工作方案、統籌協調項目創建和督導、考評、日常管理及資料收集等工作。

　　三、工作目標

　　（一）總體目標。全面推動落實“將健康融入所有政策”方針，倡導健康優先、健康教育先行理念，探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，建設健康支持性環境，營造健康氛圍，提高居民健康素養和健康水平。

　　（二）關鍵指標

　　1.建立健康融入所有政策的工作機制。出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　2.健康社區、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。

　　3.居民健康素養在20__年初基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　4.成人吸煙率在20__年初基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　四、主要任務

　　（一）建立健康促進工作機制

　　1.縣政府公開承諾開展健康促進縣創建工作，將健康促進縣建設納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作開展情況。將健康促進縣創建工作納入縣級財政預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　2.建立覆蓋政府有關組成部門、鎮（街道）、學校、機關、企事業單位的健康促進工作網絡，每單位有專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作；建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡，各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進縣的認識，提升工作能力。

　　3.研究健康需求，制定工作方案。開展素養監測和需求評估。認真分析我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康相關政策研究情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。確定優先領域。研究我縣存在的主要健康問題，明確重點人群和優先干預的問題和領域，提出健康促進工作策略和措施。結合健康促進縣評價標準，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限，并定期評價干預效果適時調整干預的優先領域。

　　4.開展培訓。針對政府、有關部門和健康促進網絡人員，通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力；針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制等基本內容；掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

　　5.強化督導考核評估。建立督導檢查、考核評估工作機制，定期了解各項工作進展，聽取縣委、縣政府、各部門和居民的工作建議并及時梳理相關問題，落實工作措施。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　　（二）制定健康政策。落實“將健康融入所有政策”方針。縣衛健局組織人員向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鎮（街道）梳理本單位與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。針對需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

　　（三）建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在區域范圍內全面開展健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在區域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設40%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、公共衛生服務機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。

　　（四）建設健康文化。充分利用電視、廣播和微信公眾開設健康教育類專題節目或欄目，積極宣傳健康促進縣理念，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。組織開展衛生日主題活動，在世界衛生日、世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段，爭取多部門聯合，深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。以國家基本公共衛生服務項目健康教育服務、健康素養促進行動等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。

　　（五）建設健康環境。城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　（六）培育健康人群。根據居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查。使居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

　　五、組織管理

　　按照政府主導、部門協作、社會動員的原則，加強資源整合力度，建立可持續性發展的工作機制。領導小組辦公室負責落實各項措施，建立領導協調機制，明確職責分工，落實項目實施主體，建立工作網絡。制定健康促進縣建設方案，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。縣衛健局在縣政府的領導下，在省、市級及有關部門指導下，具體組織實施建設任務，及時開展基線調查、總結及評估工作，按時提交相關資料，并至少提交1個典型案例，接受國家、省、市監督指導和考核評估。

　　六、時間安排

　　健康促進縣創建實施分為四個階段。第一階段：20__年9月。建立健康促進縣工作機制，廣泛開展社會動員，開展基線調查并確定優先領域，全面啟動建設工作。第二階段：20__年10月-20__年7月。制訂多部門促進健康的公共政策，創建支持性環境，建設健康促進場所，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，開展監督指導。第三階段：20__年8月。完成項目自評（評估標準見附件3），并提交評估資料、典型案例等報送至市級。第四階段：20__年9月。迎接市級評估和省級評估。

　　七、保障措施

　　（一）統一思想，提高認識。各單位各部門要高度重視健康促進工作，做到領導統籌推動、各部門綜合協調，各司其職、各盡其責、協同推進。廣泛發動群眾，大力開展群眾性活動，構建“政府主導、部門實施、社會互動、群眾參與”的良好格局。

　　（二）各司其職，各盡其責。各職能部門尤其是在本計劃中承擔具體指標任務的部門要按照職責分工，制訂具體的實施方案，組織好各項任務的落實，同時負責對本單位的健康促進工作的調度、指導、督導工作；各部門、各鎮（街道）要相互溝通、協調，做到信息共享、資源融合，通過強化溝通協調，加強縣直部門的橫向聯動和縣、鎮（街道）、村的縱向聯動，形成各負其責、齊抓共管、互動有力、運轉高效的工作格局。

　　（三）健全機制，配套政策。建立覆蓋城鎮社區、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，各單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。縣衛健局要建立覆蓋轄區內醫療衛生機構的健康教育專業機構網絡與專業人才隊伍。創新健康促進工作機制，動員社會資源參與健康促進工作，探索多元健康促進工作模式，提高健康社會效益。加強經費保障，并將健康促進工作經費納入縣級財政預算。實施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，制定多部門促進健康的公共政策，共同推進落實“將健康融入所有政策”。

　　（四）強化督導，推動落實。領導小組辦公室定期或不定期將開展專項督導，針對各單位在健康促進工作中組織領導、政策制定、場所建設、環境改善、活動開展、宣傳引導、居民參與和滿意程度等方面進行綜合檢查及評估，并將結果作為重要參考依據納入目標績效考核；對工作不重視、推進不力的，將嚴肅追究相關責任人責任。

健康促進縣建設方案 篇14

　　為全面貫徹落實《全民健康素養促進行動規劃（20__-20__年）》（國衛宣傳發〔20__〕15號）和《浙江省人民政府關于推進健康浙江行動的實施意見》（浙政發〔20__〕29號）文件要求，實施“將健康融入所有政策”策略，提高城鄉居民健康水平，根據《浙江省實施健康促進縣（區）建設項目（20__-20__年）工作方案》和《云和縣實施健康促進縣建設項目（20__—20__）工作方案》，結合我鄉實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　認真貫徹落實黨的十九大提出“健康中國”戰略總體部署要求，堅持以人的健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，優化城鄉健康環境，提高全民健康素養水平，為高水平全面建成小康社會提供健康保障。

　　二、建設目標

　　（一）總目標

　　樹立科學健康觀，完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務；運用“將健康融入所有政策”策略應對健康問題；通過多部門協作控制和減少健康的危險因素，提高人群健康素養和健康水平；將健康素養作為衡量經濟社會發展水平的重要標志。

　　（二）具體目標

　　1.創新體制機制。探索建立健康促進縣工作模式和長效機制，實施“健康融入所有政策”策略，對公共政策開展健康審查和效果評價。

　　2.多部門聯合開展健康促進行動。每年直接受益人數達到總人口的30%，居民對健康促進縣知曉率達到70%，居民健康素養水平高于全省平均水平或在原有基礎上提高20%。

　　3.開展健康促進單位和村創建。通過建設，20%村符合健康村標準，評選出20%的健康家庭。鄉機關單位符合健康促進機關標準，鄉衛生院符合健康促進醫院標準。

　　4.打造促進健康的支持性環境。保持區域環境整潔衛生，完善鍛煉場地和設施，推進健康主題公園、健身步道、健康小屋等健康支持性環境建設。公共場所、工作場所和公共交通工具實現全面禁煙。

　　三、建設內容

　　（一）建立健全健康促進工作體制機制

　　1.建立鄉領導協調機制。采取“黨委領導、政府負責、多部門協作”的工作模式，將健康促進工作納入鄉政府重點工作，成立以鄉長為組長，分管領導為副組長，各職能部門負責人、各聯系村領導、駐村干部等人為成員的健康促進縣建設工作領導小組，設立以分管領導為主任的促健縣創建辦公室牽頭負責健康促進工作。

　　2.建立多科室協商制度。建立重點責任工作調研、科室協商、工作例會制度，定期開展健康促進縣建設重點責任工作的調研工作，研究推進縣域健康促進工作的政策和舉措，協調解決健康促進工作存在的問題，推動健康促進縣建設相關工作的落實。

　　3.開展健康督導和考核。制定鄉健康促進縣發展規劃，將健康促進縣建設工作納入鄉政府目標責任制考核，由鄉健康促進辦負責制定具體考核辦法，牽頭開展鄉健康促進縣建設督導、考核工作。

　　（二）全面實施“將健康融入所有政策”策略

　　1.建立公共政策健康審查制度。鄉屬各中心（科室）、下屬部門根據縣級相關要求在公共政策的提出、起草、修改、發布等環節中，應充分考慮人的健康因素，及時征求相關部門和縣健康專家委員會意見，注重社會公眾參與。

　　2.探索建立“健康+”工作模式。完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。鄉屬各中心（科室）、下屬部門在推進鄉政府各項工作任務中，堅持“科學健康觀”，將“健康理念”融入決策、制定、實施、總結的各個階段。密切關注鄉域范圍內各行各業的健康問題，針對鄉域居民的主要健康問題和健康需求，開展全方位全周期健康干預，促進健康服務公平可及。

　　（三）多科室聯合開展健康促進行動

　　1.開展健康知識科普行動。拓寬公眾接受健康知識的渠道，共同推進健康知識的傳播。開展健康知識進村活動，充分利用鄉村振興講習所、新時代文明實踐站等平臺，結合“秘境畬鄉”小園丁志愿服務、健康講座、家庭醫生簽約服務、科普宣傳等載體，開展群眾喜聞樂見、形式多樣、內容豐富的宣講活動，全民掌握科學健康觀、傳染病防治、慢性病防治、安全與急救、基本醫療、健康信息等六方面健康知識。

　　2.開展健康生活方式行動。積極倡導“合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心理平衡”的健康生活方式，倡導“自覺、快樂、高效”工作模式，營造衛生、整潔、愉悅的工作環境。組織開展健步走、工間操、保健操等有益身心健康的養生健身活動，鼓勵人群積極參與健身鍛煉。

　　3.開展健康技能推廣行動。掌握必要的逃生、救助技能，防患于未然。開展火災逃生演練、心肺復蘇等急救技能觀摩學習活動，掌握常見病的預防和簡單處理方式，正確識別危險標識，了解食品、藥品、保健品的區別及使用。

　　4.開展健康促進重點活動。以健康中國行、國家基本公共衛生服務健康教育項目、節日紀念日主題宣傳活動為載體，以《中國公民健康素養——基本知識和技能》為核心，圍繞疾病預防、合理膳食、安全急救、科學鍛煉、控煙限酒、心理健康以及“三減”（減鹽、減油、減糖）、“三健”（健康口腔、健康體重、健康骨骼）為主要內容，集中開展大型健康教育主題活動。

　　（四）開展健康促進單位創建

　　1.開展健康村、健康家庭創建。組織各行政村（網格）積極參與健康村創建，將健康教育和促進工作納入文化禮堂建設和活動內容，培育一批庭院環境整潔、健康意識良好、生活方式科學的示范家庭。

　　2.推進健康促進機關創建。充分發揮鄉機關和鄉干部的示范表率作用，組織動員鄉機關干部職工積極參與健康促進縣建設，提高干部職工健康素養水平。

　　（五）打造促進健康的支持性環境

　　1.營造輿論環境。加大健康促進縣建設工作的宣傳力度，通過微信、網站等新媒體普及健康知識，提高各行政村（網格）、各科室和下屬各部門對創建工作理念和策略的認識，積極宣傳促進居民健康的公共政策、創建重點工作和活動成效，為鄉健康促進縣建設營造良好社會輿論氛圍，提高創建工作影響力。

　　2.建設無煙環境。全面無煙是健康促進鄉機關、鄉衛生院、各行政村（網格）創建的前提條件。研究推進社會控煙，室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙的工作舉措，完善相關健康政策，開展控煙檢查和執法專項行動。

　　3.優化人居環境。實施鄉村振興戰略，統籌治理城鄉環境衛生問題，高水平推進人居環境提升，推進垃圾分類、廁所革命、五水共治、六邊三化三美、國家衛生鄉鎮創建及小城鎮綜合整治創建成果鞏固等工作，為居民提供安全的飲用水和食品，建設健康、安全、愉快的生活環境。開展健康扶貧工作，對有健康困難的家庭開展社會救助和社區幫扶活動，建設諧互助的社會人文環境。

　　4.完善鍛煉場地和設施。整合利用各種資源，提高各村公共體育設施的社會開放利用率。推進健康主題公園、健身步道、綠道、健康小屋等健康支持性環境建設。完善村健身場地和健身設施，實現城鄉基本公共體育設施全覆蓋。

　　（六）夯實健康促進基礎工作

　　1.完善健康促進工作網絡。建立覆蓋村、衛生院、鄉機關的健康促進工作網絡，配備健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高網格員對健康促進理念和策略的認識，進一步發揮各單位自身優勢促進居民健康能力的提升。

　　2.加強健康教育人才隊伍建設。專業技術人員積極參與縣級技能業務培訓，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等健康教育基本技能。完成衛生健康資源整合，優化村衛生健康網格員隊伍，充分發揮衛生健康服務人員在健康促進工作中的作用。

　　四、組織實施

　　（一）啟動階段（20__年7月底前）

　　建立健康促進縣建設工作機制，制定健康促進縣建設工作方案，明確各行政村、鄉屬各中心（科室）的職責，全面部署鄉健康促進縣建設工作。

　　（二）建設階段（20__年8月至20__年6月）

　　1.完善健康促進工作網絡，制定工作方案，落實工作措施，開展健康促進縣建設相關工作。

　　2.根據縣級工作要求結合鄉實際情況制定和完善促進健康的公共政策。

　　3.參與多部門聯合開展健康促進行動，開展健康促進單位創建，打造促進健康的支持性環境。

　　4.積極開展健康教育宣講活動，提高人群健康素養水平。

　　5.開展健康促進縣宣傳，提高人群對健康促進縣建設的知曉率。

　　（三）評估階段（20__年7月至10月）

　　1.對“將健康融入所有政策”進行綜合評估。

　　2.對群眾健康素養水平、創建知曉率進行抽樣測評。

　　3.對健康村、健康家庭和健康促進衛生院、鄉機關創建單位進行考核驗收。

　　4.完成資料收集和整理，迎接健康促進縣建設項目驗收。

　　（四）提升階段（20__年11月至12月底）

　　根據考核組反饋情況開展整改提升工作，進一步完善健康促進工作長效機制，提升健康促進縣建設水平。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導，提高思想認識

　　健康關乎千家萬戶的幸福，關系全民素質和民族未來。各行政村（網格）要切實提高對健康促進工作的思想認識，加強組織領導，成立相應的創建機構，落實創建分管領導和專（兼）職人員，將健康促進縣建設工作納入年度工作任務，助力縣健康促進工作，為鄉村振興、健康云和建設打下扎實健康基礎。

　　（二）完善工作舉措，推進創新發展

　　各行政村（網格）、各中心及下屬部門根據實際，制定工作方案和計劃，落實工作措施，將健康促進縣評價標準進一步細化，逐項逐條分解，按標準落實到位，做到每一項任務都有人牽頭、有人落實。積極主動謀劃本村、本中心（科室）的健康促進工作，深入研究影響人健康的公共政策，完善和創新本區域健康政策和健康措施，推進健康促進工作的創新發展，形成霧溪特色品牌。

　　（三）嚴格目標考核，確保創建實效

　　鄉健康促進辦要根據本方案要求，抓緊制定具體考核細則，嚴格督查、嚴格考核，有序推進各項工作的落實。各行政村、各中心要進一步形成工作合力，開展形式多樣的健康教育和健康促進活動，形成良性互動工作機制。要牢固樹立科學健康觀，開展“健康+”各項工作，全面推進健康知識普及和健康促進單位創建活動，推進健康理念在霧溪普及，努力推動創建活動成效與居民健康水平同步提升。

　　六、本方案自20__年8月3日起施行。

健康促進縣建設方案 篇15

　　一、起草背景

　　健康是人類永恒的追求，連著千家萬戶的幸福，關系國家和民族的未來。“沒有全民健康，就沒有全面小康”。黨的十八大以來，黨中央把健康中國建設上升為國家戰略，堅持以人民為中心的發展思想，把人民健康放在優先發展戰略地位，全方位全周期保障人民健康。健康中國，共建共享，人民至上，生命至上。一切為了人民、一切依靠人民。

　　二、政策依據和意見征求過程

　　《關于加強健康促進與教育的指導意見》、《“十三五”全國健康促進與教育工作規劃》要求，全面推進衛生城市和健康城市、健康促進縣建設，形成健康社區、健康村鎮、健康單位、健康學校、健康家庭等建設廣泛開展的良好局面，實現區域建設與人的健康協調發展。《國務院健康中國行動（20__-2030年）》指出，開展健康促進縣建設，著力提升居民健康素養。

　　縣衛生健康局為了做好《實施方案》的起草工作，形成征求意見稿后，積極征求各相關縣直部門意見建議并進行了仔細研究和反復修改，最終形成了我縣《曹縣健康促進縣建設工作實施方案》。

　　三、主要內容

　　(一)健康促進工作機制。

　　縣政府公開承諾開展健康促進縣工作，將健康促進縣建設納入政府重點工作。建立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。

　　(二)制定健康政策。

　　落實“將健康融入所有政策”方針。衛健部門主動向各級黨政領導和部門負責人宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。建立公共政策健康影響評價制度，成立健康專家委員會，在新政策制訂時增加健康影響評價程序，在提出、起草、修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。制定促進健康的公共政策。相關部門和鎮街梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　(三)建設健康促進場所。

　　建立健康促進場所建設工作機制，在縣域范圍內全面開展健康促進社區（健康村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域范圍內，建設20%健康社區（健康村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設40%的健康促進醫院(包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等)，建設50%健康促進學校(包括高中、初中、小學)、50%的健康促進機關(包括機關和事業單位)、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　(四)建設健康文化。

　　加強媒體合作。在縣融媒體中心開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用各種媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。開展衛生日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。

　　(五)建設健康環境。

　　城鄉布局合理，推進污水處理、垃圾無害化處理、公共廁所建設，建設整潔衛生的生活環境，空氣、飲用水、食品安全、環境衛生等影響因素有所改善或達到一定水平，保障居民在教育、住房、就業、安全等方面的基本需求，不斷提高人民群眾生活水平。建立公平可持續的社會保障制度，積極應對老齡化。健全社會救助體系。建設整潔有序、健康宜居的工作、生活和社會環境。建設無煙環境，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁煙。

　　(六)培育健康人群。

　　根據我縣居民健康素養水平和薄弱環節，制定健康素養促進工作規劃或計劃，開展有針對性的綜合干預，提高居民健康素養水平，提高重點人群、重點問題的健康素養。定期開展居民健康素養調查，促進居民的健康素養水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標有所改善，學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準。

健康促進縣建設方案 篇16

　　健康促進縣建設是將健康放在優先發展位置的具體實踐，是健康領域的社會治理行動。健康促進縣建設以健康促進理論為指導,旨在發揮縣級黨委和政府的主導作用，充分調動政府部門、社會及個人承擔各自的健康責任，改善各類健康影響因素，提高人群健康水平，最終實現健康與經濟社會的協調可持續發展。

　　為全面落實《“健康安徽2030”規劃綱要》，大力推進“健康靈璧”建設，切實提高全縣居民健康素養和健康水平，根據安徽省衛健委《關于開展安徽省健康促進縣（區）創建工作的通知》（衛宣傳秘〔20__〕366號）、安徽省衛健委《關于同意來安縣等9個縣（市、區）開展省級健康促進縣（市、區）創建工作的批復》(皖衛復[20__]20號）文件精神，結合我縣實際，制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　以《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動和慢病綜合防控有機結合，廣泛開展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動；普及全民健康知識,傳播健康理念，引導居民養成良好的衛生習慣和健康的生活方式，提高群眾自我保健意識和自我保健能力；不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求，為建設健康靈璧，保障全縣人民健康，促進縣域社會經濟發展服務。

　　二、工作目標

　　(一)實施“將健康融入所有政策”策略，縣委、縣政府和各有關部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯合開展健康行動。

　　(二)建設健康社區、健康家庭、健康促進醫院、學校機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

　　(三)動員媒體和社會廣泛參與，廣泛開展健康科普，使居民健康素養水平高于全省平均水平。

　　(四)創新體制機制，總結適合我縣實際、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作發展的長效機制.

　　三、工作任務

　　(一)建立工作機制

　　1.縣委、縣政府將健康促進縣創建納入重點工作內容，制定工作方案，并將健康促進縣建設工作納入縣委、縣政府目標責任考核。(責任單位：縣委辦、縣政府辦)

　　2.建立縣政府主要負責人牽頭、公開承諾、多部門參與的健康促進領導協調機制，部門職責明確，每半年至少召開1次領導協調會議，通報工作進展，解決實際問題。(責任單位：縣政府辦)

　　3.建立覆蓋縣直部門、鄉鎮、社區(村)、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。各單位明確專(兼)職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位：縣直各單位，各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會、縣衛健委)

　　4.建立以健康教育專業機構為核心，覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康促進專業網絡。每單位有專職人員承擔健康促進創建與健康教育工作，培訓覆蓋率達100％。(責任單位：縣衛健委)其中健康教育專業機構人員配置率達到1.75人/10萬人口。(責任單位：縣編辦)

　　5.開展基線調查（或社區診斷），了解本地的主要健康問題，制定科學的干預策略和措施。(責任單位：縣衛健委)

　　6.建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取各部門、各鄉鎮和居民的工作建議，每半年開展1次由政府牽頭、多部門組成的聯合督導、技術指導和考核工作，提出針對性的工作建議。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　7.定期監測項目組織實施情況，完成評估健康人群基線調查，對各類健康場所的創建進行技術評估。(責任單位：縣衛健委)

　　8.將健康促進縣創建工作納入政府20__年、20__年財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年増加。(責任單位：縣財政局)

　　(二)確定重點健康問題

　　1.開展社區診斷或需求評估。了解本縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，多部門健康政策開發情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力等基本情況。(責任單位：縣衛健委)

　　2.確定主要健康問題。根據社區診斷或需求分析情況，按照重要性、有效性、可行性、公平性和前瞻性原則分析我縣主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。(責任單位：縣衛健委)

　　3.結合健康促進縣評價標準，研究制定健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　(三)培訓和能力建設

　　1.針對衛生健康部門。采取逐級培訓方式，提高各級健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，提高建設能力，提高開展二級培訓的能力。(責任單位：縣衛健委)

　　2.針對政府和組成部門健康促進網絡工作人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高縣政府、有關部門社區和重點場所對健康促進縣創建理念和策略的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。(責任單位：縣政府辦、縣衛健委)

　　3.針對健康教育專業人員。采用理論講授、案例分析小組討論、模擬演練等方式，開展健康教育與健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。(責任單位：縣衛健委)

　　(四)制定促進健康的工作政策

　　1.倡導“將健康融入所有政策”策略。舉辦由縣委、縣政府主要領導、縣直各部門、各鄉鎮主要負責人、工作網絡和專業網絡人員參加的“將健康融入所有政策”策略專題講座、培訓班。(責任單位：縣委辦、縣政府辦、縣衛健委)

　　2.制定促進健康的政策措施

　　(1)成立健康專家委員會。建立健康審制度，各成員單位在新政策制訂時增加健康審査程序，在提出、起草修訂、發布等政策制定環節中，征求健康專家委員會的意見。(責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　(2)縣政府、健康促進委員會各成員單位梳理本部門與健康相關的公共政策并形成梳理報告。(責任單位：縣政府辦、委員會各成員單位)

　　(3)縣政府、健康促進委員會各成員單位補充、修訂或新制定與健康有關的公共政策。(責任單位：縣政府辦、.縣衛健委、委員會各成員單位)

　　3.開展跨部門健康行動。針對需要優先應對的健康問題和重點區域，開展跨部門健康行動。政府或多部門聯合開展6次針對重點健康問題和重點人群的健康行動，在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得全面創新。(責任單位：縣政府辦、縣衛健委、委員會各成員單位)

　　(五)建設健康場所

　　全縣范圍內全面開展各類健康場所建設，包括：

　　1.開展健康社區(村)建設。制定健康社區(村)建設作計劃，有健康社區(村)督導評估報告和工作總結。各鄉鎮范圍內20％的居委會/行政村符合健康社區/村標準，每個鄉鎮各整理1個健康社區(村)建設案例。(責任單位：各鄉鎮人民政府)

　　2.開展健康家庭建設。制定健康家庭建設工作方案，有總結報告。每個鄉鎮、開發區創建5個以上健康家庭，各整理1戶健康家庭建設案例。(責任單位：各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　3.開展健康促進醫院建設。在已完成健康促進醫院創建的基礎上，進一步制定基層健康促進醫院、無煙衛生健康單位建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內建設60％的健康促進醫院(包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構)，整理3個以上健康促進醫院建設案例。(責任單位：縣衛健委)

　　4.開展健康促進學校(含高中、初中、小學)建設。在完成貧困地區健康促進三年攻堅行動健康促進學校創建的基礎上，進一步完善制定健康促進學校建設方案，有工作督導報告和總結。全縣范圍內50％的中小學校符合健康促進學校標準，整理3個以上健康促進學校建設案例。(責任單位：縣教體局)

　　5.開展健康促進機關(包括機關和事業單位)建設。制定健康促進機關建設方案，做好無煙政府機關建設，有督導報告和工作總結。全縣范圍內50％的機關、事業單位符合健康促進機關標準，整理3個以上健康促進機關建設案例。(責任單位：縣直機關工委)

　　6.開展健康促進企業創建。制定健康促進企業建設方案，有督導報告和工作總結。全縣范圍內20％的企業符合健康促進企業標準，整理1個以上健康促進企業建設案例。(責任單位：縣經開區管委會、縣經信局、縣商務局、縣農業農村局、縣住建局、縣人民銀行)

　　7.開展健康步道、健康主題公園等公共設施建設。縣城城區及鄉鎮政府所在地道路、公共場所和公園步道，有禁煙標識、有健康提示、外環境無垃圾堆放、無煙頭。(責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣住建局、縣城管局、縣文化和旅游局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　8.開展無煙環境建設。建立無煙環境工作機制，有工作計劃，有督導報告。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。(責任單位：縣委縣政府各部門及其事業單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區委員會)

　　(六)開展健康教育

　　1.開展健康素養促進行動，提高居民健康素養水平。提高居民在科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養等領域的健康素養。(責任單位：縣衛健委)

　　2.開展“健康中國行”和“世界無煙日”等主題宣傳活動與全國行動一致，發揮衛生健康機構主體作用，發揮健康教育專業機構優勢，利用傳統媒體和新媒體，提高“健康中國行”和“世界無煙日”及重大傳染病的宣傳效應。(責任單位：縣衛健委)

　　3.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，開展健康素養66條、慢性病防治素養、婦幼健康素養及中醫養生保健素養等領域的核心信息宣傳，提高健康教育服務質量和可及性，鼓勵居民積極參與健康促進縣的健康教育活動。(責任單位：縣衛健委)

　　4.衛生日主題活動。在世界衛生日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康素養知識，提高群眾參與程度，強化健康宣傳教育效果。(責任單位：委員會各成員單位、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　(七)建設健康文化

　　1.縣電視臺、廣播電臺和報紙開設半年以上的健康類節目或欄目。定期組織體培訓會或媒體交流會。組織不少于3次媒體培訓會或媒體交流活動(包括媒體培訓會、交流會通氣會)。(責任單位：縣委宣傳部、縣融媒體中心、縣文化和旅游局)

　　2.設立2個有專人維護、定期更新(至少每周更新一次的健康類新媒體平臺(微信公眾號、微博賬號)，開展健康科普。(責任單位：縣委宣傳部、縣衛健委)

　　3.在重要節日紀念日宣傳時段內，開展多部門聯合、單場活動人數不低于200人、線上線下聯合、有媒體深入宣傳的健康主題活動，共計不少于8次。(責任單位：縣政府辦、縣委宣傳部、縣衛健委)

　　4.積極宣傳健康促進縣建設工作進展和成效。包括電視、廣播、報紙等，不少于20次宣傳報道健康促進縣相關工作進展。(責任單位：縣委宣傳部、縣文化和旅游局、縣衛健委)

　　(八)建設健康環境

　　1.環境空氣質量優良天數占比＞80％(責任單位：縣生態環境分局)

　　2.生活飲用水水質合格率達100％(責任單位：縣住建局、縣水利局)

　　3.食品監督抽檢合格率達100％。(責任單位：縣市場監督管理局)

　　4.生活垃圾無害化處理率(城區)＞95％，生活垃圾集中處理率(農村)＞90％。(責任單位：縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　5.生活污水集中處理率，城區達到95％，農村達到85％(責任單位：縣住建局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　6.城區三類以上公廁比例≥80％，農村無害化衛生廁所普及率＞60％。(責任單位：縣住建局、縣城管局、各鄉鎮人民政府、經濟開發區管委會)

　　7.城區人均公園綠地面積14.6平方米。(責任位：縣住建局)

　　8.城鎮居民人均住房面積達35平方米。(責任單位：縣住建局)

　　9.人均體育場地面積達到1.8平方米。(責任單位：縣自然資源和規劃局（林業局）、縣文化和旅游局)

　　10.基本養老保險參保率達到90％。(責任單位：縣人社局)

　　11.每千名老年人口擁有養老床位數達到35張。(責任單位：縣民政局)

　　12.城鎮登記失業率控制在5％以內。(責任單位：縣人社局)

　　13.高中階段教育毛入學率達到90％。(責任單位：縣教體局)

　　(九)健康人群建設

　　1.居民健康素養水平在20__年基礎上有所提高，目標值高于本省平均水平20％。(責任單位：縣衛健委)

　　2.成人吸煙率在20__年基礎上有所降低，目標值比本省平均水平低20％.(責任單位：縣愛衛辦)

　　3.經常參加體育鍛煉的人口比例在原有基礎上有所提高，目標值＞32％(責任單位：縣文化和旅游局)

　　4.95％以上的學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》合格以上等級。(責任位：縣教體局)

　　四、時間安排

　　根據《安徽省健康促進縣（區）創建工作方案》統一時間安排，我縣健康促進縣創建工作分三個階段實施：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動(20__年3月-5月)。縣政府制定《靈璧縣創建省級健康促進縣實施方案》、《靈璧縣創建省級健康促進縣承諾書》，明確部門和鄉鎮職責，建立考評機制；成立縣健康促進委員會和健康促進專家委員會，召開全縣啟動儀式暨動員大會，廣泛開展社會動員，開展需求評估工作。

　　第二階段：綜合干預，全面達標(20__年6月—20__年11月)。縣衛健委具體組織實施創建基礎工作，開展基線調查、煙草流行監測。各鄉鎮、經濟開發區管委會及相關部門成立組織，制定工作方案，出臺或修訂健康促進公共政策，建設健康促進場所，以及健康社區/村、健康家庭、健康促進學校健康促進機關、健康促進企業、健康促進醫院，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，針對優先領域和重點人群開展健康教育與健康促進綜合干預，加強監督指導，定期收集工作資料，全面推進健康促進縣建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價(20__年12月—20__年1月)。對照標準開展自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接驗收。

　　五、組織機構

　　在縣委縣政府領導下，成立靈璧縣健康促進委員會，統組織領導協調健康促進縣創建工作，人員組成及成員單位部門職責見附件1、2。

　　六、工作要求

　　健康促進縣工作事關健康中國實施，事關健康靈璧建設，事關全縣人民福祉，是一項龐大的系統工程，各方面要深化認識，精心安排，創新舉措，強化工作落實，確保如期創建成功。

　　(一)加強組織領導

　　各級各部門要在縣健康促進委員會統一領導下，各司其職、各負其責、高效聯動，把健康促進示范縣創建工作列入重要議事日程，成立領導小組或工作專班，落實專門的工作人員，與中心工作、業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。實行主要領導親自抓、負總責，班子成員各司其職，密切配合的工作機制，確保此項工作高效推進。

　　(二)壓實工作責任

　　各級各部門要對照創建標準，制定工作方案，抓好統籌謀劃，注重工作細節，形成明確的“任務書、時間表、路線圖”，實行目標管理，層層落實責任，具體到事到人，確保各項創建任務有序推進，有效落實，形成常態化、長效化的創建工作機制。

　　(三)嚴格督導考核

　　加大督查工作力度，發揮督查考核的“風向標”“指揮棒”作用，推動各級各部門切切實實地把創建工作放在心上落實在行動上。強化督查結果的運用，將督查結果納入縣委縣政府年度目標考核，對落實有力、成效顯著的要給予表揚獎勵，對工作不到位影響省級驗收的要嚴格追責。

　　(四)緊密配合協作

　　各級各部門要從全縣大局出發，相互支持，密切配合，通力協作，形成“上下聯動、部門互動、全民參與、齊抓共建”的創建局面，對于涉及多個部門的工作任務，各部門要積極配合，整體推進，嚴禁推諉扯皮。

健康促進縣建設方案 篇17

　　為推進健康子洲建設，鞏固我縣省級健康促進縣創建成果，建立健全健康促進縣建設工作長效機制，加強居民健康保健意識，提升我縣居民健康素養水平，進一步提高居民幸福感和獲得感，結合我縣實際，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大及歷屆全會精神為指導，深入貫徹《“健康中國2030”規劃綱要》,倡導健康先行、健康教育先行理念，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。以《省級健康促進縣項目工作方案》為依據，進一步加強省級健康促進縣基礎建設，提升全民健康素養水平，廣泛開展全民健康促進行動，普及全民健康知識，傳播健康理念，引導居民養成良好的生活習慣和生活方式，增強健康意識和自我保健能力，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。

　　二、工作目標

　　通過開展多種形式的全民健康促進行動，不斷增強公民的健康理念，提高健康素養水平和健康生活方式的能力；通過落實“將健康融入所有政策”策略和有利于居民健康的公共政策，動員多部門聯合開展健康行動，建設健康社區(村)、健康家庭、健康促進醫院、學校、機關和企業，發揮健康促進場所的示范作用，營造健康文化，倡導健康文明的生活方式；通過媒體和動員社會廣泛參與，使居民健康素養水平高于全省平均水平；通過不斷創新體制機制，總結適合我縣城鄉可持續健康促進干預模式，建立縣域健康促進長效機制。

　　（一）網絡化建設。各部門鄉鎮（街道辦）、學校、醫院、機關、企業的健康促進工作網絡和培訓的覆蓋率達到100%；醫療衛生健康機構健康促進網絡覆蓋率達到100%。

　　（二）場所建設。在20__年的基礎上，新創建18個健康村、360戶健康家庭、10個健康促進機關、2個健康促進企業；健康促進醫院和健康促進學校繼續鞏固；堅持軟件硬件一起抓，完善服務實施，重點提升3個社區廣場的建設；在機關、企業、醫院、學校等單位建設3個健康小屋，推動全縣所有黨政機關、學校、醫院創建為無煙單位。

　　（三）環境建設。環境空氣質量優良天數占比大于80%；出廠水、小區直飲用水監測指標達到標準要求，集中式飲用水源地一級保護區水質達標率100%；生活垃圾無害化處理大于95%；生活污水集中處理率大于等于85%；每千名60歲以上的老人床位數達到35張；電視臺常年開設1檔健康教育類欄目。

　　（四）健康人群。居民健康素養水平再提升10%；成人吸煙率再降低10%；學生體質達到教育部《國家學生體質健康標準》有關標準；參加體育鍛煉的人口比例達到35%以上。

　　三、工作任務

　　（一）建立工作機制，制定配套政策。成立子洲縣健康促進縣鞏固提升工作領導小組，主要承擔鞏固提升健康促進縣建設，負責健康促進方案制定和綜合協調，研究制定公共衛生服務資源綜合利用政策措施，制定健康促進綜合管理和量化考核標準。成員單位相應成立各自的健康促進工作組織機構，完善各自任務的部署和組織實施，穩步推進提升健康促進工作。各有關部門要準確把握“將健康促進融入所有政策”的概念和意義，加大引導力度，在制定公共政策、公共事務過程中，要把是否對人民群眾健康產生影響、能否提高群眾健康水平作為評價工作效果的因素，力爭把對群眾健康產生負面影響的因素降到最低水平。

　　（二）查找健康問題，抓住健康重點。各成員單位積極開展健康需求評估，結合我縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，各部門健康政策開展情況，明確各自健康促進與健康教育工作現狀和工作能力。以艾滋病、結核病、肝炎等為主的傳染病，以高血壓、糖尿病、腦卒中等為主的慢性病，以布病、碘缺乏病等為主的地方病，突出影響婦女、兒童和老年人等重點人群的其它疾病為重點。抓住主要問題和重點疾病，確定重點人群和優先干預的健康問題，制定相應的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，逐步提升健康促進工作。

　　（三）加強人員培訓，提高隊伍能力。各鄉鎮（街道辦、便民服務中心）及有關部門要進一步加強縣、鄉鎮、村三級健康促進工作相關人員的培訓，并作為鞏固提升健康促進縣建設工作的關鍵，通過工作會議、邀請省健康教育專家現場指導培訓、專題講座、案例分析、小組討論等方式，重點提高工作人員對健康促進縣建設管理和策略的認識，發揮其在部門內部和部門之間的優勢能力。使其熟練掌握合理用藥、科學就醫、無煙生活、傳染病防控、慢性病防治、食品安全、飲水安全等基本內容，熟練掌握《健康素養66條》。全面提升相關工作人員在健康教育的方案制定和實施、健康宣傳材料設計制作、健康講座和健康咨詢、健康現場調查等基本專業技能。

　　（四）做好健康教育，普及健康知識。在縣電視臺常年開辦健康欄目，圍繞如何健康飲食、健康生活、科學養生等方面對廣大居民進行科學的指導，利用新聞前后黃金時段和中心廣場及其他有效電子屏播放健康素養知識和疾病預防等方法，通過微信平臺等媒體定期傳播《我們愛運動》活動和健康知識、運動健身、公民健康素養等健康知識。在縣政府的網站設置健康教育專欄，在本地刊物、公交車站點、公交車車體等進行健康教育廣告宣傳，深入傳播健康促進理念。開展形式多樣、群眾喜聞樂見的健康教育題材的文藝活動，通過文化廣場演出、組織下農村、進社區巡回演出，繼續推進健康知識進機關、進社區、進村、進企業、進學校、進家庭等“七進”巡回演出。結合世界無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等各種衛生宣傳日活動，“三下鄉”、“醫療服務進社區”、“健康老齡”、“健康婦幼”、“科技活動周”、“禁毒與健康”等主題宣傳活動，組織開展健康咨詢和行為干預指導服務。上好中小學健康教育課，舉辦生理、心理衛生和健康行為教育知識講座，結合實際情況，開展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識傳播活動。衛健部門發揮主體作用和機關專業優勢作用，利用傳統媒體、新媒體及公共衛生工作，提高健康教育服務質量，提升“健康子洲建設”的品牌效應。

　　（五）建設健康場所、營造健康氛圍。穩步推進健康促進場所建設。要繼續鞏固健康促進醫院、健康促進學校（包括高中、初中、小學）的建設，繼續創建健康促進機關、健康促進企業、健康社區/村，在建設健康社區/村中評選一定數量的健康家庭，充分發揮這些健康場所的示范和輻射作用，提高場所內居民和職工的健康素養和健康水平。健康促進醫院、學校、機關、企業、社區/村及健康家庭必須達到無煙環境的標準。要在全縣范圍內的所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。利用傳統媒體和新媒體，積極對打造的健康場所，進行宣傳報道，使健康促進理念，成效深入人心，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（六）抓好基層建設，打造健康環境。打造大氣環境質量，控制生產型污染，治理機動車污染，防止揚沙塵污染，嚴格控制建筑工地、工業、娛樂業、交通噪聲污染，營造寧靜的生活空間。加強城鄉居民的飲水質量檢測，建立監督檢測機制，實施農村飲用水安全工作，確保城鄉居民飲用水安全，加強污水源頭治理力度，提高污水處理能力。治理抗生素、激素、農藥等殘留超標行為，推進“無公害食品行動計劃”倡導使用綠色食品，加強食品安全生產、流通、消費等環節的監督，制作安全飲食宣傳畫和警示標識等。結合愛國衛生月活動，加快農村生活垃圾處理實施建設，實施生活垃圾分類管理，農村生活垃圾分類行動，生活垃圾源頭減量化。加強農村衛生廁所建設，提高農村衛生廁所普及率，大力開展愛國衛生清潔行動，加強重點地方、薄弱環節的環境建設與整治，綠化亮化美化，通過衛生村、鎮建設，消除影響居民健康的重要因素，使影響環境健康因素的敏感指標有所改善或達到一定的水平。

　　（七）整合服務資源，全民參與建設。各部門對涉及健康服務的各類資源進行統籌優化，集中優勢資源對影響城鄉居民健康水平的重要因素和重點疾病進行科學干預。堅持發展綠色產業、健康產業、控制污染，改善生活環境，養成健康行為，提升健康素養。大力推進信息化建設，衛健、醫保、人社、民政及鄉鎮要大力宣傳社保卡發放綜合性和連續性的健康服務和醫療保健服務。縣住房與城鄉建設局、環保局、自然資源和規劃局、農業農村局、水利局、稅務局、市場監管局等部門，對可能影響健康的土壤、空氣、水質、食品等進行定期檢測和綜合治理，減少疾病等發生。

　　四、工作措施

　　（一）加強組織領導。落實鞏固提升創建成果責任，提高認識，明確鞏固提升健康促進縣是推動健康子洲建設，服務群眾、解決群眾期盼的民心工程。牢固樹立“創建工作永遠在路上”和“為了群眾、依靠群眾”的理念，按照“誰的職能誰負責、誰的任務誰落實、誰出問題誰承擔”的要求，加強領導，夯實措施，強化健康促進專業隊伍建設，專職鞏固提升工作。通過逐級細化分解工作任務，明確每個科室、每個工作人員責任，采取逐項落實鞏固提升任務。

　　（二）加大宣傳力度。各部門、各單位各鄉鎮要利用現有的宣傳陣地，及時更換符合健康促進鞏固提升工作內容的健康教育和健康素養知識宣傳欄，各新聞媒體要充分發揮創建宣傳引導和社會監督作用，督促縣城各大LED電子顯示屏業主、廣告公司、建筑工地和出租車、公交車等公共交通工具，做好健康知識滾動播放和健康圍欄文化墻宣傳內容的更新維護。

　　（三）嚴格督查考核。各單位要加強對本部門、本行業、本轄區圍繞健康促進縣創建成果提升目標任務、落實情況、對照標準，開展階段性的檢查健康促進建設工作，發現問題及時整改。縣創建工作領導小組辦公室將對健康促進縣鞏固提升工作進行明察暗訪檢查，定期開展督查督辦和現場考核評價，并在相關媒體公示和曝光檢查結果，對工作任務完成好的部門單位予以表彰。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導。

　　為加強健康促進縣鞏固提升工作，成立子洲縣健康促進縣鞏固提升創建工作領導小組。組成人員如下：

　　組長：李超鯤，縣政府縣長

　　副組長：趙少毅，縣委常委、組織部部長

　　高燕，縣委常委、宣傳部部長

　　白艷霞，縣委常委、縣政府副縣長

　　宮國強，縣委常委、縣政府副縣長

　　白萬祥，縣人大常委會副主任

　　李鳳寧，縣政協副主席

　　成員：彭明友，縣委常委、武裝部部長

　　馬曉東，縣政府副縣長、公安局局長

　　蔡瑞，縣政協副主席、縣發改和科技局局長

　　姬鵬，縣委辦副主任

　　張虎敦，縣政府辦主任

　　劉留，縣衛健局局長

　　張崇慶，縣財政局局長

　　賀鯤，縣審計局局長

　　鄭永明，縣人力資源和社會保障局局長

　　安源，縣教育和體育局局長

　　馬文忠，縣住房和城鄉建設局局長

　　高提文，縣自然資源和規劃局局長

　　劉滿紅，縣應急管理局局長

　　張海濤，縣環保局局長

　　高樹棟，縣交通運輸局局長

　　葉雄，縣市場監督管理局局長

　　吳雪冬，縣林業局局長

　　延洋，縣農業農村局局長

　　趙亞龍，縣工貿局局局長

　　高杰峰，縣文旅局局長

　　郝鵬飛，縣司法局局長

　　張宏雄，縣民政局局長

　　王光勝，縣畜牧局局長

　　王治東，縣醫保局局長

　　白宇，縣水利局局長

　　張生剛，縣委宣傳部常務副部長

　　常榮，縣衛健局副局長

　　李曉瑛，縣婦聯主席

　　劉偉，縣團委書記

　　呼斌，縣科協主席

　　張建平，縣文聯主席

　　李瑞，縣工商聯主席

　　景永文，縣交警大隊隊長

　　喬常喚，縣疾病預防控制中心主任

　　安鴻朝，縣婦計中心主任

　　曹子鴻，縣愛國衛生運動工作中心主任

　　馮永興，縣衛生健康服務中心主任

　　李文彪，縣健康教育培訓中心書記

　　王艷梅，縣總工會常務副主席

　　柴俊勝，縣創建辦常務副主任

　　張嘎，縣人民醫院院長

　　吳雄飛，縣中醫院院長

　　杜芳印，水務公司經理

　　各鄉鎮（街道辦、便民服務中心）主要負責人

　　領導小組辦公室設在縣衛健局，主任由劉留同志兼任，負責統籌協調和落實健康促進鞏固提升的日常工作。

　　（二）經費保障。

　　將健康促進鞏固提升創建工作經費列入政府的財政預算，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加，做到專款專用、規范管理。

健康促進縣建設方案 篇18

　　為全面落實《健康安徽2030規劃綱要》,實施“將健康融入所有政策”策略，推進健康“高特美強”新固鎮建設，提高居民健康水平，依據《關于同意固鎮縣等9個縣（市、縣）開展省級健康促進縣（區）創建工作的批復》(皖衛復〔20__〕17號)文件，我縣于20__年3月18日被列為省級健康促進縣創建縣，創建時限為批準之日起至20__年12月31日止。為加強組織領導，強化項目管理，做好經費、人員等保障，積極探索健康促進綜合干預模式，建立健康促進長效機制，現結合實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以黨的十九大精神為指導，以《安徽省健康促進縣項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動有機結合，引導居民養成良好的衛生習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到省健康促進縣標準。

　　二、工作目標

　　（一）實施“將健康融入所有政策”策略，縣政府及相關部門制定有利于居民健康的公共政策,聯合開展健康促進行動。

　　（二）全縣居民健康素養水平在全省平均水平基礎上提高20%；成人吸煙率低于全省平均水平20%；經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（三）建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。

　　（四）全縣健康社區（村）比例不低于20%，每個社區（村）的健康家庭比例不低于20%。

　　（五）全縣60%的醫療衛生機構（包括綜合醫院、專科醫院、公共衛生機構、基層醫療衛生機構、計劃生育技術服務機構等）符合健康促進醫院標準。

　　（六）全縣50%的中小學校符合健康促進學校標準，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

　　（七）全縣50%的機關和事業單位符合健康促進機關標準。

　　（八）全縣20%的大中型企業符合健康促進企業標準。

　　（九）至少有1個健康步道、1個健康主題公園且建設指標達到省級創建評價標準。

　　（十）有完善的覆蓋城鎮的健康促進工作網絡，每單位、每村（居）有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、場所、工作制度。

　　三、時間安排

　　根據安徽省健康促進項目統一安排，創建工作共分為三個階段：

　　第一階段：政府承諾，工作啟動（20__年4月—20__年6月底）。制定《固鎮縣創建安徽省健康促進縣實施方案》、《創建安徽省健康促進縣承諾書》；成立固鎮縣健康促進委員會和健康促進專家委員會、召開全縣創建動員大會暨專題培訓會議。

　　第二階段：全面建設，積極籌建（20__年7月初—20__年7月初）。制定健康促進公共政策，建設健康促進場所，細化分解目標任務，落實責任，創建支持性環境，組織實施并開展監督指導，全面推進省健康促進縣建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價（20__年7月初—20__年12月末）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到省健康促進縣標準；按照分類標準進行建設效果評估，并提交評估資料，迎接省專家組驗收。

　　四、重點建設內容

　　（一）建立健全健康促進體制機制、領導協調機制，制定相關政策。（責任部門：縣政府辦、縣衛健委）

　　1.縣政府公開承諾開展省健康促進縣創建工作，把創建工作納入縣政府重點工作，制定發展規劃和相關政策；成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進縣創建工作委員會和縣創建辦公室，每年至少組織召開2次專題會議，研究部署創建工作，通報工作進展。

　　2.縣政府各相關部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關政策的制定和落實情況，探索開展健康影響評價，結合實際情況，制定促進健康的公共政策及配套實施方案，并報送縣創建辦公室。

　　3.督促建立覆蓋鄉鎮（村（居））、醫院、學校、機關、企業的健康促進工作網絡，每個單位有負責健康教育與健康促進工作的專（兼）職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。通過系統培訓，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進試點縣（區）的認識和工作能力。

　　（二）制定工作方案。（責任部門：縣衛健委）

　　開展基線調查和需求評估，了解縣人口、資源、環境、經濟和社會發展基本情況，人群健康素養、健康狀況、疾病負擔和健康需求，健康促進資源和意愿等基本情況，分析主要健康問題，確定重點人群和優先干預的健康問題。結合健康促進縣評價標準，研究制定適合當地經濟社會發展和衛生健康工作能力的健康促進策略和措施，制定具體的工作計劃，明確責任部門和完成時限。

　　（三）將省健康促進縣建設工作經費納入政府的財政預算。（責任部門：縣財政局）

　　將健康促進縣工作納入縣政府預算給予支持，并根據經濟發展和財政增長情況逐年增加。項目經費在基本公共衛生服務項目的健康素養促進行動項目列支。健康促進縣（區）工作經費每年中央財政支持不少于10萬；縣財政同時立項支持，確保創建經費足額到位。項目經費可用于監測/調查設備購置、軟件開發、專家咨詢、培訓、會議、印刷、督導及技術支持、需求調查及評估相關的宣傳品、租車、調查員交通及誤餐補助等。項目經費應嚴格按照中央及地方財政專項資金管理的有關規定，做到專款專用，規范管理，提高資金使用效益，嚴禁挪作他用。

　　（四）大力開展培訓。（責任部門：縣衛健委）

　　采取多種形式，提高政府、有關部門、專業機構對健康促進試點縣的認識，提高健康促進工作能力。針對政府部門和健康促進網絡人員。通過工作會議、專題講座、研討會等形式，提高對健康促進縣理念、健康融入所有政策方針的認識，提高其發揮部門優勢促進居民健康的能力。針對衛生健康部門和健康促進與教育專業人員，采取逐級培訓、案例分析、模擬演練等方式，提高健康促進主管部門和專業機構對健康促進縣理念、方法和建設內容的理解，掌握健康教育理論和方法，熟悉健康素養、煙草控制、優生優育等基本內容，掌握健康教育計劃制定和實施、健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

　　（五）營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高省健康促進縣的知曉率。（責任部門：縣衛健委、各創建單位）

　　1.創建辦公室加大創建工作的宣傳力度，印制各種宣傳材料，提高政府和組成部門對省健康促進縣理念和策略的認識，并發揮其部門優勢，從而提升居民健康素養水平。

　　2.政府各有關部門全方位宣傳省健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門做好創建工作的宣傳報道，為建設省健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　（六）項目監測評估督導。（責任部門：縣衛健委）

　　建立督導檢查、考核評估的工作機制，定期了解各項工作進展，聽取政府各部門和居民的工作建議。定期監測項目組織實施情況，開展項目技術評估。

　　1.負責基線調查工作。

　　2.負責全縣創建工作的培訓、督導和能力建設。組織專業指導機構，采取逐級培訓方式，提高各單位對創建省健康促進縣工作的理念、方法和建設內容的理解，加強對工作進展情況的督導，提高建設能力。

　　3.負責創建工作的綜合干預和效果評估。

　　4.負責編寫年度我縣人群健康狀況及建設工作進展情況報告。

　　5.負責督促省健康促進縣評價指標體系各項內容落實。

　　（七）健康促進項目重點建設。（責任部門：縣衛健委、各相關單位）

　　1.制定健康政策。成立縣衛健委、縣疾控中心及各醫療衛生機構組成的健康專家委員會，倡導健康優先、健康教育先行理念，圍繞建設省健康促進縣標準，制定系列配套文件和實施方案；組織實施各項健康促進建設重點任務，加強與各部門溝通，推進落實“將健康融入所有政策”。相關部門和鄉鎮梳理本部門與健康相關的公共政策，補充、修訂或新制定促進健康的公共政策。

　　針對當地需要優先應對的健康問題，開展針對慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環境與健康等重點健康問題的跨部門健康行動。在多部門協作、資源統籌、社會動員、健康管理、健康產業等方面取得創新。

　　2.建立健康促進專業人員隊伍。建立以健康教育專業機構為核心，其它醫療衛生機構和計劃生育服務機構組成的健康教育專業機構網絡,為各單位開展健康教育和健康促進工作提供技術支持。

　　3.創新健康促進工作機制。積極探索基層衛生、健康整合模式，促進婦幼與計劃生育技術服務人員在健康促進工作中發揮作用。

　　4.建設健康促進場所。建立健康促進場所建設工作機制，在縣域范圍內全面開展健康促進社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關和健康促進企業建設。在縣域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。建設60%的健康促進醫院（包括綜合醫院、專科醫院、基層醫療衛生機構等），建設50%健康促進學校（包括高中、初中、小學）、50%的健康促進機關（包括機關和事業單位）、20%的健康促進企業，提高場所內居民和職工的健康素養，發揮健康促進場所的示范和輻射作用。

　　建設促進健康的公共環境。建設健康步道、健康主題公園等公共設施，所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，營造促進健康的公共環境。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

　　5.國家基本公共衛生服務健康教育項目。按照服務規范要求，通過發放健康教育資料、設置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個體化健康指導、參與式體驗等服務，鼓勵村（居）居民廣泛參與省健康促進縣建設活動，有效落實健康教育服務內容，考核合格率達到95%以上。

　　6.負責“省健康促進縣評價標準”、“健康促進機關”、“健康促進醫院”等指標內容的分解落實。

　　7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

　　8.負責對機關、醫療衛生機構、婦幼與計劃生育服務機構肥胖人群、吸煙人群進行分類統計，創建末期，成人吸煙率在20__年基礎上降低20%，或低于當年全省平均水平。

　　9.開展工間操活動。職工參加體育鍛煉比例提高20%，居民健康素養在20__年基礎上提高20%，或高于當年全省平均水平。

　　10.組織衛生健康系統內專業技術人員每年至少一次全員培訓，掌握健康教育基本技能。

　　11.負責衛生、健康系統健康促進醫院，健康促進機關創建材料的審核上報。

　　（八）健康促進項目重點宣傳。（責任部門：縣衛健委）

　　1.加強媒體合作。在電視臺、廣播電臺開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，開創《簡報》，積極宣傳健康促進縣理念、創建工作以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。設立健康類微博、微信等新媒體平臺，開展健康科普。

　　以提升居民科學健康觀、基本醫療素養、慢性病防治素養、傳染病防治素養、婦幼健康素養、中醫養生保健素養為重點內容，在電視、移動媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養核心信息，組織開展健康巡講，發放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動，提高健康素養促進行動的質量和覆蓋面，每年直接受益人數達總人口的30%。

　　2.健康中國行。以國家基本公共衛生服務健康教育項目、健康素養促進行動、國民營養計劃等為重要抓手，充分整合衛生健康系統健康促進與教育資源，利用好健康中國行、全民健康生活方式、婚育新風進萬家、衛生應急“五進”活動等平臺，加強健康傳播，普及健康素養基本知識和技能，促進健康生活方式形成。圍繞“健康中國行”主題，發揮健康教育專業機構優勢，有效利用各種媒體，將主題宣傳教育活動深入人心，形成規模效應和品牌效應。

　　3.衛生日主題活動。在世界衛生日、世界無煙日、全國高血壓日、聯合國糖尿病日、結核病日、艾滋病日等時段內，多部門聯合，深入開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與程度，增強宣傳教育效果。堅持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動有機結合。

　　4.負責對各部門、各醫療機構健康促進宣傳提供技術支持和業務指導；負責對醫院、村衛生室、社縣衛生服務中心等的基本公共衛生健康教育項目督導。

　　5.負責印發各類健康促進縣標準，發布健康生活方式核心信息，多形式開展健康促進活動，提高城鎮居民對健康促進項目的知曉率。

　　（九）健康鄉鎮、村（居）及健康家庭建設。（責任部門：各鄉鎮、村（居））

　　1.將健康鄉鎮、村（居）建設納入鄉鎮、村（居）發展規劃，制定促進居民健康的系列政策和相關措施。

　　2.建立鄉鎮、村（居）兩級健康促進縣建設領導小組和有專（兼）職人員的兩級工作網絡。

　　3.組織開展健康鄉鎮、村（居）、健康家庭建設活動，鄉鎮、村（居）公開承諾并倡導全體村（居）民參與健康鄉鎮、村（居）建設，有具體實施方案。

　　4.廣泛組織鄉鎮、村（居）開展健康教育宣傳活動，開展健康知識講座和多種形式的健康主題活動。

　　5.村民對健康鄉鎮、村（居）的知曉率達到70%，在縣域范圍內，建設20%健康社區（村），建設20%健康家庭，評選出100個示范健康家庭。

　　6.經常參加體育鍛煉的人數比例達32%以上。

　　7.各類健康促進活動有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現場圖片、講座課件、材料發放記錄、各類統計等）并分類規范建檔。

　　8.負責健康鄉鎮、村（居）評價標準、各類指標的具體落實，負責健康鄉鎮、村（居）、健康家庭創建材料的審核上報。

　　（十）健康促進學校建設。（責任部門：縣教體局）

　　1.成立局、校兩級健康促進縣建設工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員。

　　2.將健康促進學校建設納入規劃，明確學校建設職責，公開承諾并呼吁師生參與健康促進學校建設。

　　3.各中小學校健康教育工作年度有計劃、總結、活動有記錄，檔案資料完整、管理規范。

　　4.組織學校開展健康促進相關培訓、巡講，提高師生建設健康促進學校的能力；組織開展中小學生健康手抄報、知識競賽等兩次以上的健康促進實踐活動，教師、學生的健康素養水平在原有基礎上提高20%。

　　5.經過建設，50%的中小學校達到健康促進學校標準；95%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級；兒童青少年肥胖率不超過8%。

　　6.負責組織實施“健康促進學校”評價標準、各類指標的落實。至少有3家學校開展健康學校的創建。

　　7.負責健康促進學校建設材料的審核上報。

　　（十一）健康促進企業建設。（責任部門：縣經信局）

　　1.成立局、企業兩級健康促進縣創建工作領導小組并明確兩級專（兼）職健康教育人員；公開承諾健康促進企業建設，倡導全體員工積極參與。

　　2.制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計劃總結、活動有記錄，各類檔案資料規范完整。

　　3.開展無煙環境建設，有控煙陣地并定期宣傳。

　　4.組織各企業開展職業安全和職業防護知識培訓，舉辦防護技能、應急演練。

　　5.組織各企業開展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。

　　6.負責組織督導、考核各企業對健康促進企業評價指標及其它各類指標的落實。

　　7.經過建設，職工健康素養水平提高20%；職工吸煙率下降3%；職業防護知識、技能有所提高；職工對健康促進企業的知曉率達70%以上。

　　8.全縣大中型企業20%達到健康促進企業標準，整理1個企業作作為考核案例。

　　9.負責健康促進企業創建材料的審核上報。

　　（十二）健康促進機關建設。（責任部門：縣直機關工委）

　　1.書面承諾建設健康促進機關，動員全體職工參與建設活動。

　　2.各單位成立健康促進縣建設工作領導小組，設專（兼）職人員負責健康教育，有系列健康促進文件、制度、計劃總結。

　　3.各項健康促進活動有記錄，檔案資料管理規范。

　　4.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳；單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　5.每年開展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動，有通知、簽到、現場圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。

　　6.組織各單位對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，創建末期，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開展工間操活動，提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。

　　9.負責組織督導考核“健康促進機關”各項指標的落實和健康促進機關創建材料的審核上報。

　　10.全縣50%的機關和事業單位達到健康促進機關標準，整理1個機關作為考核案例。

　　（十三）健康促進媒體宣傳。（責任部門：縣委宣傳部、縣文旅局）

　　1.成立健康促進縣建設宣傳工作領導小組并有專人負責健康宣傳工作。

　　2.宣傳建設省健康促進縣理念；宣傳出臺的促進居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開展的重點工作以及活動成效。城鎮居民對省健康促進示范縣的知曉率達到70%以上。

　　3.所有宣傳報道或專題欄目的資料應規范入檔。

　　（十四）公共場所健康促進建設。（責任單位：縣市場監管局、縣商務局、縣城市管理局、縣住建局、縣衛健委）

　　負責督導、指導各單位公共場所開展健康教育和健康促進工作。縣市場監管局負責制定全縣食品安全監督管理政策、規劃并監督實施及管理，協調各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。縣商務局負責協調全縣各主要商場的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語；設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。縣行政執法局負責落實在公眾場所設置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發布健康促進、健康生活方式、煙草危害等核心信息。縣住建局負責建設健康步道、健康主題公園等公共設施，營造促進健康的公共環境。縣衛健委負責協調各賓館、旅店、美容院、休閑娛樂場所、洗浴場所等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　（十五）公共環境健康促進建設。（責任單位：縣自然資源局、縣水利局、縣生態環境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局）

　　縣自然資源局、縣水利局、縣生態環境分局、縣民政局、縣城市管理局、縣住建局分別落實飲用水安全、空氣質量和水質安全及污水處理、老齡化應對、垃圾處理等環境健康促進工作，所有工作資料、工作記錄及現場圖片應規范入檔。

　　（十六）全民健身建設。（責任單位：縣教體局）

　　縣教體局負責推行全民健身計劃，指導、協調、監督全縣各行業、部門和社會團體積極開展體育活動，實施國家體育鍛煉標準，推進體育社會化和全民健身活動的開展。所有工作資料、工作記錄及現場圖片應規范入檔。

　　五、組織實施

　　（一）成立組織機構，抓好建設工作。為加強創建工作的規范管理，明確職責，組織實施各項目標和工作任務，縣政府成立創建工作委員會，主要負責擬定我縣省健康促進示范縣建設工作的政策措施，指導、協調、解決建設工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗。

　　（二）加強組織領導，搞好協作配合。縣創建辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；各鄉鎮人民政府、村（居）負責本轄縣的建設工作；各部門要根據職責分工，確保全面完成各自建設任務；縣財政局要根據縣政府公開承諾，保障經費投入，規范管理中央項目補助和縣配套資金，專款專用；縣衛健委要主動做好與省、市級相關部門的協調溝通，積極爭取政策，適時邀請有關專家來我縣指導，要在省級指導下完成基線調查，發現主要健康問題，研究制定健康促進工作策略和措施，在規定時間提交相關資料，接受國家和省級的監督指導、考核評估。

　　（三）細化工作責任，嚴格目標考核。各有關單位對各自承擔的建設任務要做到層層有人抓，事事有人管。要開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項；鞏固一項，發展一項。縣創建辦要定期進行督查考核，對完成任務好、工作成效大的單位給予表彰獎勵；對工作不力、嚴重影響全縣建設工作的責任單位進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。

　　（四）加大宣傳力度，營造良好氛圍。宣傳部門要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解建設工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感，努力營造建設省健康促進縣的良好氛圍。

健康促進縣建設方案 篇19

　　根據省衛生健康委《關于開展省級健康促進縣（市、區）建設和復核工作的通知》要求，省、市衛健委將組織專家組于x年x月前對我縣進行復評。為全面推進我縣健康促進工作，確保順利通過復評，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　深入學習貫徹黨的十九大精神，堅持健康優先、健康教育先行的工作理念，實施“將健康融入所有政策”策略，以《全國健康促進縣（區）綜合評分表（x年版）》為依據，與國家衛生縣城創建、省級慢病綜合防控示范區復審等行動有機結合，多部門聯合開展健康行動，建設促進健康的支持性環境，倡導健康文明的生活方式，探索健康促進工作長效機制，全面提高全縣居民的健康素養水平。

　　二、工作目標

　　（一）實施“健康融入所有政策”策略，建立“政府負責、多部門協作”工作模式，出臺促進健康的公共政策，多部門聯合開展健康中國行動，完善覆蓋全縣的健康促進工作網絡和專業網絡。

　　（二）建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛生健康機構和學校全面禁煙。全面無煙是健康促進醫院、學校、機關和企事業單位建設的前提條件。

　　（三）居民健康素養高于我省平均水平的%，成人吸煙率低于我省平均水平的%；經常參加體育鍛煉人口比例≥%，%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級。

　　（四）開展健康場所建設，建立健康社區（村）、健康家庭、健康促進醫院、健康促進學校、健康促進機關、健康促進企業，發揮健康促進場所的示范作用，建設促進健康的支持性環境。

　　（五）創新體制機制，總結適合基層、可推廣的健康促進綜合干預模式，探索區域健康促進工作長效機制。

　　三、時間安排

　　（一）工作動員階段（x年x月上旬）。成立復評工作領導小組，制定工作方案，完善工作機制和網絡，召開復評工作會議。

　　（二）綜合干預、全面達標階段（x年x月中旬-xx月）。各成員單位細化分解目標任務、落實責任，上報各種復評材料，制定健康促進公共政策，建設健康促進場所及支持性環境，組織相關單位開展復評培訓工作；組織實施并開展監督指導。

　　（三）考評督導、效果評價階段（x年xx月-x年xx月）。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，準備迎審。

　　四、工作內容

　　（一）健全健康促進縣復評領導機制和工作機制。（責任部門：由縣健康促進縣復評領導小組辦公室牽頭，各成員單位根據各自職能配合實施）

　　1.成立縣政府主要負責人牽頭、多部門參與的健康促進縣復評領導小組，部門職責明確。定期召開協調會議，通報工作進展。將健康促進工作納入政府重點工作。

　　2.完善覆蓋政府有關組成部門、鄉鎮（街道）、學校、機關、企業的健康促進工作網絡。縣級設置健康教育機構，各單位專（兼）職人員承擔健康促進與健康教育工作。完善以健康教育機構為核心、覆蓋轄區內所有醫院、公共衛生機構、計劃生育服務機構、基層醫療衛生機構的健康教育專業網絡。各單位有專職人員承擔健康促進與健康教育工作。

　　3.組織開展針對重點健康問題和重點人群的多部門聯合行動。

　　（二）復評項目評估督導。（責任部門：由縣健康促進縣復評領導小組辦公室牽頭，縣衛健局、縣疾控中心根據各自職能配合實施）

　　1.負責復評各階段工作督導。

　　2.負責完成健康促進縣評估人群健康調查。

　　3.負責組織對健康社區（村）、健康家庭、健康促進機關、學校、醫院、企業開展復核、表彰和命名。

　　4.負責健康促進縣復評評價指標體系各項內容的落實。

　　（三）培訓及能力建設。（責任部門：由縣衛健局牽頭，縣疾控中心根據職能配合實施）

　　采取理論講授、案例分析、模擬演練等方式，開展各級各部門健康教育人員健康促進專業技能培訓，使其熟悉健康教育理論和方法、健康素養、煙草控制等基本內容，掌握健康傳播材料設計制作、健康講座和健康咨詢、社區診斷和現場調查等基本專業技能。

　　（四）建立公共政策審查制度。（責任部門：由縣衛健局牽頭，各成員單位根據職能配合實施）

　　1.成立健康專家委員會。

　　2.建立公共政策審查制度。健康專家委員會或健康領域行政人員和專家參與相關部門提出、起草、修訂、發布等政策開發環節。

　　（五）建設健康文化。（責任部門：由縣衛健局牽頭，縣委宣傳部、融媒體中心根據職能配合實施）

　　1.開展媒體合作。在我縣及上級融媒體中心開設健康教育類專題節目或欄目并加強監管，定期組織媒體培訓會或媒體交流會，充分利用電視、報紙、廣播等媒體平臺，積極宣傳健康促進縣理念、復審工作進展以及活動成效，營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　2.設立有專人維護、定期更新的健康類新媒體平臺。

　　3.開展節日紀念日主題活動，在世界衛生日、無煙日、高血壓日、糖尿病日、結核病日、艾滋病日等衛生日時段內，多部門聯合、深入城鄉開展健康主題活動，普及健康知識，提高群眾參與度，增強宣傳效果。

　　（六）開展健康場所建設（責任單位：由縣衛健局、教體局、工信局、婦聯牽頭，縣疾控中心、各鄉鎮根據職能配合實施）

　　1.全縣%的社區/村達到健康社區/村標準。

　　2.全縣%的機關和事業單位達到健康促進機關標準。

　　3.全縣%的醫院達到健康促進醫院標準。

　　4.全縣%的學校達到健康促進學校標準。

　　5.全縣%的大中型企業達到健康促進企業標準。

　　6.創建x戶健康家庭。

　　（七）健康公共場所建設。（責任部門：縣衛健局、綜合行政執法局牽頭，各成員單位根據職能配合實施）

　　1.建立無煙環境工作機制，做到有計劃有總結，活動有記錄、檔案資料完整、管理規范。

　　2.各主要商場、銀行的電子廣告、電子字幕滾動顯示健康促進核心信息標語。設置健康教育宣傳欄，宣傳控煙等健康知識。各餐飲店、藥店進行科學飲食、科學就醫、合理用藥、控煙等健康促進宣傳。各小網吧、小美容院、小旅店、小浴室、小歌舞廳等設置固定宣傳欄，開展健康生活方式的健康促進宣傳。各類宣傳活動有視頻截圖、現場圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。

　　3.健康步道、健康主題公園等支持性建設指標達到省級相應標準。改善健身條件。整合利用各種資源，提高學校、體育場館等公共體育設施的社會開放利用率；完善村（社區）健身場地和健身設施，實現城鄉村（社區）基本公共體育設施全覆蓋。

　　4.建設無煙環境。全縣所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。無煙環境是健康促進醫院、學校、機關和企業建設的必要前提條件。

　　5.開展城鄉環境整潔行動。結合全國衛生縣城創建，統籌治理城鄉環境衛生問題，推進垃圾分類，做到生活污水和糞便無害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場地和設施，對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和社區幫扶活動。

　　（八）培育健康人群。（由縣衛健局牽頭，縣教體局、縣疾控中心等單位，根據職能配合實施。）

　　1.健康素養水平高于本省平均水平的%。

　　2.成人吸煙率比本省平均水平低%。

　　3.經常參加體育鍛煉人口比例≥%。

　　4.%以上的學生達到合格以上等級。

　　（九）廣泛營造健康促進縣復評宣傳氛圍。（由縣委宣傳部、融媒體中心牽頭，各成員單位根據職能配合實施）

　　充分利用電視、報紙、廣播、電子屏等傳統媒體和網絡、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提髙社會影響力和公眾知曉率、參與程度，為健康促進縣復評營造良好的輿論氛圍。

　　五、保障措施

　　（一）加強領導，完善機制。將復評工作列入重要議事日程，成立縣省級健康促進縣復評工作領導小組，下設辦公室和專項工作組，具體負責復評迎查工作方案的制定、信息報送、資料的收集整理、申報，以及迎查工作落實情況的督導檢查。各部門各單位也要成立相應組織機構，一級抓一級，層層抓落實。

　　（二）細化任務，落實責任。各責任單位要根據《縣健康促進縣復評任務分解表》和本實施方案要求，結合各自分工，周密制定本單位的實施方案和工作進度推進表，強化目標任務分解，做到橫向到邊、縱向到底、責任到人，確保迎查工作落到實處。

　　（三）廣泛宣傳，全民動員。在創建工作中，各新聞媒體要充分發揮作用，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大人民群眾充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。全縣要組織x—x次大型宣傳活動，各主要公共場所、人口密集地帶利用電子屏幕等形式開展健康知識宣傳，各鄉鎮（街道）、村（社區）要充分發揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營造健康促進的良好氛圍。

　　（四）加大督導，嚴格獎懲。復評工作領導小組辦公室要強化綜合協調，加強督導檢查，定期督查通報。堅持問題導向，對發現的問題，及時反饋到責任單位。嚴格實行問責制度，對工作不到位的責任單位，進行通報并限期整改。

　　（五）落實經費，加大投入。健康促進縣工作已納入基本公共衛生服務健康素養促進行動項目專項經費，縣財政也要將健康促進縣工作納入財政預算，強化健康促進項目配套經費落實；各部門各單位要保證復評工作必要投入，確保順利通過省級復審驗收。

健康促進縣建設方案 篇20

　　為進一步加強和推進我鎮工廠企業健康教育和健康促進工作，促進廣大職工健康行為的形成，預防職業中毒、職業病、傳染病和常見病的發生，保護和促進職工身心健康，提高健康水平和勞動生產率，實現“人人享有職業衛生保健”的目標，建設健康企業、和諧中堂。根據省、市、鎮的《實施方案》和《關于印發《全國億萬農民健康促進行動東莞市示范鎮（街）和示范單位（社區、企業、學校、醫院）工作標準》的通知》（東農健辦〔20__〕1號）文件精神，結合我鎮實際，特制定鎮創建“全國億萬農民健康促進行動”東莞市示范企業實施方案如下。

　　一、指導思想

　　加強政府組織領導和各部門支持配合，動員工廠企業及其全體員工共同參與，積極采取各種干預措施，改進不利健康的行為和環境、以及加強衛生服務，促使每個企業員工樹立和增強健康觀念，學習和掌握衛生保健知識，自覺采納有益于身心健康的行為和生活方式，防止和減少影響健康的各種因素對健康所造成的損害，全面提高企業員工健康水平和生活質量，促進社會經濟的發展，為我鎮全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化作貢獻。

　　二、總目標

　　建立適應工廠職業人群需要的健康教育與健康促進服務體系，人人享有職業健康教育，人人享有職業衛生服務，創造良好的勞動條件和職業、生活環境，減少和消除職業性及其他有害因素，降低職業病、常見病和工作相關疾病的發病率以及工傷事故的發生率，努力建設健康企業、和諧中堂。通過不斷提高工廠職業人群的生活質量和健康水平，從而促進工廠三個文明建設和經濟的全面、協調、可持續發展。

　　三、創建對象

　　選定開達玩具廠作為試點首先鋪開創建工作。其余企業條件成熟的也可創建。

　　四、組織架構

　　各相關企業要成立創建“行動”示范企業活動工作領導小組，并落實專職人員負責創建工作的具體實施。

　　五、基本任務

　　（一）工廠企業在生產、經營、后勤、生活等方面適應現代文明，全面創建健康文明的現代企業形象。

　　（二）工廠企業在總體上保證企業職業人群人人享有職業健康教育，人人享有職業衛生服務。

　　（三）工廠企業建立健全健康教育工作規范，并根據企業實際情況制定健康教育規劃，落實有效措施實施規劃并對執行情況進行評估。

　　（四）工廠企業轉變衛生宣傳模式，采取形式多樣、員工喜聞樂見的方法進行健康教育。

　　（五）工廠企業有計劃地開展勞動衛生法制教育，加強行政干預管理力度。

　　（六）工廠企業的安全、環保、勞資、宣傳、教育、文化、后勤等部門和工、青、婦等組織均應有協調配合開展健康教育和健康促進工作的實施措施。

　　六、具體目標

　　（一）工廠企業健全有關健康教育管理組織機構，有專職工作人員負責本項工作，做到工作有計劃、有總結，活動有記錄等。將衛生科普知識納入職業技術培訓，進行有關生理、心理衛生、勞動保護、職業病防治、安全衛生、常見病防治、自我保健等知識宣傳教育。

　　（二）提高企業員工健康觀念提高。有毒有害作業工人100%獲得“知情權”，了解本崗位職業危害因素及防護方法知曉率達90%。

　　（三）企業員工健康知識知曉率和健康行為形成率有所提高，健康知識知曉率達80%，健康行為形成率達70%。職工執行保護和減少職業危害及意外傷害的技能和正確行為率達95%。

　　（四）根據我市預防性病、艾滋病中長期規劃，重點開展性病、艾滋病健康教育，促使企業員工接受性病與艾滋病防治教育率達90%，80%職工掌握性病、艾滋病防治知識。

　　（五）建立和完善工廠企業人員就業前體檢和定期體檢制度。就業前體檢率和定期體檢率達95%以上，并建立健康檔案。

　　（六）促使各種危害健康的疾病發病率有明顯下降，尤其是預防和控制職業中毒和職業病、食物中毒和急性傳染病等突發公共衛生和應急事件在工廠企業的發生。

　　（七）在工廠企業內設有固定的健康教育宣傳專欄，面積不少于2㎡，宣傳專欄內容定期更換；并以廣播、衛生標語閉路電視等大眾傳播媒介進行衛生知識宣傳。

　　七、實施步驟

　　第一階段：宣傳部署階段（20__年4月）

　　召開工作領導小組或“行動”辦公室人員工作會議，部署具體工作，營造創建氛圍。

　　第二階段：創建攻堅階段（20__年4—5月）

　　完善組織架構和硬件設施，開展多種形式的健康宣傳教育活動；推進“三化”、除“四害”及環境整治工作。進行自查評估，并迎接鎮“行動”辦對各廠創建示范社區工作進行評估，尋找差距，及時整改。

　　第三階段：考核評選階段（20__年6月）

　　充分做好迎檢的準備工作，迎接市“行動”辦的考核評選。

　　八、保障措施

　　（一）明確職責，加強協作。鎮“行動”組各成員單位要加強指導協調和檢查督促，各司其職，分工協作，建立機制，共同把創建工作落到實處。

　　（二）廣泛宣傳，共同參與。廣泛宣傳創建健康教育示范企業工作的目的意義、工作目標和主要內容，提高廣大工廠員工和健康教育工作者的創建意識。

　　（三）建立和完善健康教育基地。設置健康教育宣傳欄、建設健康教育廳、展覽廳、培訓室等，并配備電視、錄像等必要健康教育宣傳設備。

　　（四）加強培訓，規范管理。健康教育人員積極主動加強培訓，進一步提高業務技術和管理水平；結合社區衛生服務，建立和完善工廠員工健康教育檔案；各種健康教育檔案就按檔案化規范管理，按年度裝訂成冊。

　　（五）加強督導，實施考核。鎮“行動”辦要按照《關于印發〈全國億萬農民健康促進行動監測評價指標體系（試行）〉的通知》（東農健辦〔20__〕6號）和《關于印發《全國億萬農民健康促進行動東莞市示范鎮（街）和示范單位（社區、企業、學校、醫院）工作標準》的通知》（東農健辦〔20__〕1號）的要求，對各企業的創建情況進行考核，以更好的狀態迎接市的考核評選。

健康促進縣建設方案 篇21

　　為增強市民的衛生意識和文明素質，努力塑造文明、祥和、繁榮的雅安新形象，我街道在上級有關部門的指導下，結合我轄區實際，特制訂創建健康社區工作方案。

　　一、工作目標

　　1、做好新冠肺炎疫情突發疫情應急處置工作，切實加強“疫情防控”，有效應對疫情突發事件。

　　2、進一步加大控煙、禁煙工作的力度。各村、社區成立禁煙領導小組，制定禁煙制度。

　　3、開展常年除“四害”活動，確保病媒生物密度控制在國家規定的標準以內。

　　4、提高全民身體素質，提高全民健康意識水平和健康生活方式行為能力，達到減少和有效控制慢性疾病危險因素的影響及其造成的危害，圍繞“三減三健，邁向健康”。

　　二、主要措施

　　1.加強領導，精心組織。把創建健康社區管理工作擺上重要議事日程，建立組織，明確分工，抓好落實,建立健全創建健康社區管理工作組織領導網絡，確保條條有人抓，塊塊有人管，按照區創建省級健康區工作領導小組辦公室統一部署，認真落實好創建健康社區管理工作。

　　2.廣泛宣傳，深入發動。認真抓好創建健康社區的宣傳發動工作，積極宣傳創建健康社區的意義、目的、內容及要求，形成聲勢，以增強廣大居民群眾的參與意識，推動我街道轄區創建健康社區工作深入、持久地開展。

　　三、工作要求

　　1、加強領導，保證投入。進一步健全創建健康社區工作網絡，做到有分管領導，有專（兼）職工作人員。保證創建健康社區活動順利開展。

　　2、制訂計劃、規范監測。結合實際，制訂切實可行的創建健康社區工作計劃，并認真組織實施，做好日常監測和記錄工作，及時匯總上報。

　　3、加強指導，強化督查。認真加強檢查監督，不斷總結經驗教訓。我辦將根據實施方案，嚴格認真地開展創建健康社區的各項工作，對出現問題的社區進行集中整治，并對整治的效果進行檢查，發現問題及時整改。

健康促進縣建設方案 篇22

　　為加快我縣推進生態縣創建工作，著力改善生態環境，根據《縣20__年創建省級生態縣實施方案》的要求，結合衛計系統工作實際，制定衛計委20__年創建省級生態縣工作方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣委“省級生態縣建設”戰略部署，按照縣委、縣政府下達我委的各項工作任務，履行本部門工作職責，狠抓工作落實，確保我委創建省級生態縣的目標順利實現。

　　二、主要工作任務

　　(一)按時完成縣交辦的生態縣創建各項任務。

　　(二)4月底前完成危險廢物處置資料：縣醫療廢物委托處置情況匯總表；處置單位接收和處置全縣醫療廢物量匯總表；縣醫療廢物委托處置協議書復印件匯編；縣醫療廢物轉移連單（存各醫療機構）。

　　(三)4月底前完成村鎮飲用水衛生合格率指標完成情況匯總、農村飲水水質衛生監測工作計劃、飲用水污染事件衛生應急處置預案。省疾病預防控制中心關于我縣近三年未發生飲用水污染事故的證明、村鎮飲用水水質檢測報告等文件準備。

　　(四)4月底前完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述；縣農村衛生廁所普及率統計表；全縣改廁工作總結；農村常住戶數統計；使用衛生廁所農戶數統計表；全縣改廁投資明細表；全縣改廁工作取得的榮譽證書復印件；有關農村改廁工程驗收資料；政府及部門下發的有關農村改廁，提高衛生廁所普及率方面的政策文件準備。

　　(五)4月底前完成集中式飲用水末梢水水質達標率匯總，村鎮飲用水衛生合格率匯總等資料。

　　(六)6月底前完成全縣醫療機構醫療廢物暫存點規范化建設，完成一級以上醫療機構醫療廢水規范化處理設施建設，并規范運行。

　　(七)6月底前完成打造衛生改廁觀摩點（每個鄉鎮2各以上），確保衛生廁所普及率達95％以上。

　　三、主要工作措施

　　（一）農村飲用水衛生監測工作

　　1.縣疾控中心根據《省農村應用水水質衛生檢測實施方案》，加強農村飲用水衛生監測工作，提高農村飲用水監測的覆蓋率。

　　2.加強農村生活飲用水衛生狀況信息收集，做好全縣農村集中式供水工程和部分分散式供水點供水方式等基本情況的調查摸底工作，詳細掌握全縣農村供水有關數據資料。

　　3.結合生態縣創建工作要求，重點加強對創建生態鄉鎮、村供水工程水質的日常監測和技術指導工作，并及時對所監測到的數據進行分析匯總，對水樣監測不合格的供水單位，提出整改意見，限期整改，確保20__年安排創建生態鄉鎮的農村生活飲用水衛生合格率大于95%。

　　（二）農村衛生廁所整治工作

　　1.縣愛衛辦要在認真總結多年來項目工作的基礎上，結合中央項目督導組專家的意見，重點把好中央項目村的'落實、項目村相關人員的培訓和改廁健康教育三個關，進一步提高項目技術指導能力，確保中央項目質量。

　　2.普及全縣農村的公廁、戶廁無害化改造工作，積極扶持中心村的改廁工作，在中心村全面清除簡易廁所、露天糞缸，按人口比例規劃建造無害化公共廁所，確保農村無害化廁所普及率在95%以上。

　　3.完成縣農村衛生廁所普及率指標完成情況概述。

　　（三）醫療廢物、廢水管理工作

　　1.認真落實國務院《醫療廢物管理條例》，把醫療廢物集中處置工作擺上重要議事日程，切實做到領導、責任、措施“三到位”。

　　2.縣直醫療衛生單位要按照《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》文件精神,積極配合環保部門對醫療機構開展醫療廢物規范化管理，并按照要求全面開展考核，同時督促各醫療單位將醫療廢物按規定統一收集，并交由市醫療廢物集中處理中心處理。鄉鎮醫療機構和個體診所等偏遠地區必須達到《醫療廢物處置管理條例》規定的基本要求，經縣環保局和衛計委同意后方可就地進行處置，其他任何單位和個人不得擅自處置。

　　3.衛生監督所要依照《醫療廢物管理條例》、《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》，強化對全縣醫療機構的醫療廢物集中處置工作的監督管理，定期開展醫療廢物集中處置專項檢查，要將醫療廢物處置工作納入責任目標考核內容，確保全縣各醫院醫療廢物處置率達100%。

　　4.督導鄉鎮醫院醫療廢水規范化處置，村級醫療機構醫療廢物規范化處置。

　　四、工作要求

　　（一）統一思想，提高認識

　　創建生態縣是深入學習實踐科學發展觀，全面提升我縣生態文明和經濟社會發展整體水平的有效載體和內在要求。各醫療衛生單位要充分認識生態創建工作的重要性和緊迫性，切實增強創建意識，做到思想認識到位，行動統一到位，宣傳服務到位，措施落實到位，確保各項工作任務如期完成。

　　（二）明確責任，強化督查

　　實行主要領導負責制，確保高標準完成衛計系統創建生態縣的各項工作目標。各單位要統一思想，提高認識，按照委統一時間要求完成各自任務，疾控中心負責對全縣飲用水水質的檢測及相關材料的收集。愛衛辦要高標準完成農村改廁工作，并做好數據資料的統計與收集。衛生監督所要進一步做好對醫療機構的醫療廢物處置情況督查工作。各醫療機構加強對本單位的醫療廢棄物處置情況的自查工作，確保兩廢處置規范有序，相關登記匯總資料齊全。衛計委創建辦將不定期開展檢查，并對創建工作不落實的單位予以通報，相關責任人年終考核一票否決。

　　(三)重點突破，確保達標

　　要按照《農村飲用水水質衛生監測實施方案》要求，完善工作部署，突出做好農村飲用水供水水質衛生監測；要充分發揮新農村建設農村衛生改廁項目優勢，提高群眾對改廁工作重要性認識，教育和引導農民群眾樹立良好的衛生習慣和健康文明的生產生活方式，引導農民積極參與改廁，加快實施中央農村改廁項目；要深入貫徹《關于進一步加強全縣危險廢物和醫療廢物監管工作的意見》，認真實施醫療廢物集中處置工作，加強全縣醫療廢物管理。

健康促進縣建設方案 篇23

　　根據《國家職業病防治規劃（20xx-20__年）》、《安徽省職業病防治“十四五”規劃》和《關于推進健康企業建設的通知》（全愛衛辦發〔20xx〕3號）、《關于印發的通知》（皖衛函〔20xx〕150號）有關要求，為推動《“健康安徽20xx”規劃綱要》、《健康池州行動實施方案》相關舉措在企業落地見效，結合實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民健康為中心，建立健全企業健康管理制度，推動企業樹立健康經營理念，打造文明健康綠色的工作環境和企業文化，不斷提高勞動者健康素養，降低職業相關疾病的發病率及工傷事故發生率，實現企業建設與人的健康協調發展，切實保障勞動者生命健康安全，促進企業持續健康發展。

　　二、建設原則

　　健康企業建設堅持黨委政府領導、部門統籌協調、企業自主負責、專業機構指導、全員共建共享的指導方針，按照自愿參與、屬地管理，創新引領、健康優先，行業推動、文化促進，能建盡建、動態評定，措施激勵、助企惠民的原則，面向全市范圍內各級各類企業開展。

　　三、建設目標

　　鼓勵引導用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規章制度，建設整潔衛生、綠色環保的健康環境，開展健康知識普及，完善職業健康監護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務，營造積極向上、和諧包容的健康文化，建成一批制度健全、管理規范、設施完備、成效顯著的健康企業，形成示范帶動效應。

　　以縣（區）為基本單位，面向各級各類企業開展，建設省、市、縣級健康企業。自20xx年起，市級健康企業數量按照設區市轄區內不少于10家的標準開展建設。

　　四、建設評估程序

　　（一）評估內容

　　按照全國愛衛辦等7部門印發的《健康企業建設規范（試行）》和中國疾控中心職業衛生與中毒控制所編寫的《健康企業建設評估技術指南》要求，具體內容包括管理制度、健康環境、健康管理與服務、健康文化等四個方面的60項指標。

　　（二）評估方法

　　1.自評申報。企業按照《池州市健康企業建設評估表》要求進行自評，初步評估健康企業工作開展情況。具備條件的企業可向所在地區健康企業建設工作領導小組提出健康企業建設申請。申請材料包括：《池州市健康企業申報表》（附件2）、《建設健康企業承諾書》（附件3）、《池州市健康企業建設評估表》（附件4）及其他符合申報條件的有關證明材料。

　　2.縣級評審。評審由各地健康企業建設工作領導小組負責，衛生健康行政部門牽頭組織。評審內容如下：

　　（1）資料審查：審查企業申請材料是否齊全。

　　（2）現場評估：由3名專家組成考評組，對通過資料審查的企業進行現場評估。考評組按照《池州市健康企業建設評估表》要求，通過查閱資料和現場核查方式，全面評估申報企業健康企業建設工作開展情況。考評組在現場評估時，填寫健康企業建設評估表，根據評分情況，作出評審結論，并將評分情況和書面意見現場反饋給申報企業。

　　各地對達到標準的企業按得分高低編制《符合健康企業認定條件的企業名冊》（附件5）并附相關申請材料、評審材料報至市衛生健康委。

　　3.市級審核。市健康企業建設工作領導小組辦公室負責組織，各地衛生健康行政部門協調，對通過評審的企業進行審核。審核內容如下：

　　（1）資料審查：市健康企業建設工作領導小組辦公室對各地評審上報的材料進行審查，審查材料是否齊全，評審過程是否客觀公正，評審結論是否準確等。

　　（2）現場抽查復核：市健康企業建設工作領導小組辦公室根據企業所在地評審上報的情況，組織專家組，按各地評分高低分層隨機抽取50%的申報企業進行現場復查評估（10家及以下復查評估須全覆蓋），按照通過率核減該地區通過市級評估的家數。

　　接受現場抽查復核的企業，市健康企業建設工作領導小組辦公室根據專家組現場復核情況進行評估。沒有進行現場抽查復核的企業，市健康企業建設工作領導小組辦公室根據評審申報材料進行評估。通過市級評估的認定為市級健康企業。

　　市健康企業建設工作領導小組辦公室于每年9月30日前，在認定的市級健康企業中擇優（不超過10%）推薦為省級健康企業評選對象。

　　4.命名授牌。市健康企業建設工作領導小組辦公室對通過市級審核認定的健康企業，以文件的形式進行通報命名，通過政府的.網站向社會公布，并授予“池州市健康企業”標牌，標牌規格及內容由市衛生健康委牽頭，統一設計、制作和發放。

　　（三）動態管理

　　1.承諾制度。健康企業有效周期為三年。自市健康企業建設工作領導小組辦公室公布健康企業名單之日起，每滿3周年的前3個月內，健康企業需向市健康企業建設工作領導小組辦公室提交《健康企業延續承諾書》（附件6），由其于1個月內作出復核認定。

　　2.退出機制。有以下情形之一的，由市健康企業建設工作領導小組辦公室編制《退出健康企業名單》（附件7），與當年通過認定的健康企業名單同步在網站公布。

　　（1）發生急性職業中毒事故的；

　　（2）發生安全責任事故導致員工死亡的；

　　（3）發生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的；

　　（4）發生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病爆發流行的；

　　（5）發生環境污染事件的；

　　（6）有接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病的；

　　（7）發現弄虛作假，存在不符合申請條件的；

　　（8）滿3周年未提交《健康企業延續承諾書》的；

　　（9）復核不符合要求的。

　　五、結果運用

　　推進健康企業評估結果納入企業社會信用體系。對于符合相關條件的健康企業，其申報的工傷預防項目，同等條件下優先確定。獲得健康企業稱號的企業，納入職業健康分級分類優秀管理等級。健康企業職業健康管理人員可以優先免費參加市級職業健康培訓，免費接受市級職業健康專家現場工作指導，符合條件的優秀管理者可進入市級職業健康專家庫。

　　六、實施步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年6月）：各地衛生健康行政部門牽頭制定本轄區健康企業建設實施方案，確定20xx年度創建企業名單。健康企業原則上在全市職業健康工作較為優秀企業中選取。各地于20xx年6月30日前將《池州市創建健康企業名單》（附件8）紙質件由各地衛生健康行政部門蓋章后報送至市健康企業建設工作領導小組辦公室，電子件發送至指定郵箱。

　　（二）自評申報階段（20xx年7月1日-7月20日）：各地要加強指導和督促檢查，組織企業按照《池州市健康企業建設評估表》各項指標開展健康企業創建工作。企業應完成健康企業創建自評和申報工作。

　　（三）評審推薦階段（20xx年7月21日-8月10日）：各地衛生健康行政部門負責牽頭組織專家完成本轄區健康企業的資料審查和現場評估工作，并將材料上報至市健康企業建設工作領導小組辦公室。20xx年度各地推薦上報市級健康企業候選企業不少于3家。

　　（四）評估復核階段（20xx年8月11日-9月10日）：市健康企業建設工作領導小組辦公室組織開展市級評估，對各地上報的申報企業進行復核。

　　（五）命名通報階段（20xx年9月10日-9月20日）：市健康企業建設工作領導小組辦公室對通過市級審核認定的健康企業，以文件的形式進行通報命名，授予“池州市健康企業”標牌，同時在網站上進行公布，接受社會監督。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領導。成立池州市健康企業建設工作領導小組（附件1），領導小組下設辦公室，辦公室設在市衛生健康委職業健康科。各地要相應成立健康企業建設工作領導小組，牽頭負責本轄區健康企業建設的組織協調工作。各地要高度重視，把健康企業建設納入健康城市、健康村鎮建設總體部署，納入職業健康保護行動監測和考核范圍，推進健康企業建設活動落地見效。要建立健全工作機制，認真落實《關于推進健康企業建設的通知》明確的工作職責，市疾控中心負責全市健康企業建設的技術支撐工作，市衛生監督執法處負責全市健康企業建設的檢查工作，部門間加強協作配合，確保健康企業建設工作順利開展。

　　（二）嚴格質量控制。各地要嚴格按照《池州市健康企業建設評估表》，指導申報單位開展健康企業建設，確保健康企業真正起到帶動示范作用。要切實提高企業落實職業病防治主體責任意識，促進健康管理和服務水平的提升，達到改善工作環境，保護勞動者身心健康的目的。要統籌推進，做好創建時間進度安排，確保健康企業建設工作高質量開展。

　　（三）強化宣傳引導。各地各單位要充分利用廣播、電視、報紙和微博、微信等媒體，加強政策宣傳，引導企業了解和認識健康企業建設的重要意義，引導用人單位職工和廣大群眾主動參與，營造良好的社會氛圍。對健康企業建設中的先進典型、特色做法、建設成效要及時進行總結宣傳，充分發揮示范引領作用，促進全市健康企業建設工作深入開展。

　　各地請于9月20日前將20xx年度本地健康企業建設工作總結報送至市健康企業建設工作領導小組辦公室（聯系人：孫珊珊，聯系電話：3393，電子郵箱：，地址：）。

健康促進縣建設方案 篇24

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，以《全國健康促進縣(區)項目工作方案》為依據，與全民健康生活方式行動有機結合，落實減鹽防控高血壓等綜合干預措施，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強居民的健康意識和自我保健能力，全面提高居民健康素養水平，達到全國健康促進縣標準。

　　二、工作目標

　　(一)全體干部職工健康素養水平在原基礎上提高20%，吸煙率下降3%;經常參加體育鍛煉人數比例達到32%以上;肥胖率控制在12%以內。

　　(二)符合健康促進機關標準，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。(三)開展減鹽防控高血壓健康教育培訓。做好《中國高血壓患者教育指南》的推廣工作，以家庭為單位做好控鹽工作。

　　(四)有完善的健康促進工作網絡，有負責健康教育與健康促進工作專(兼)職人員和相應設備、場所、工作制度。

　　(五)創新體制機制，總結我局實際的、可在全市范圍內推廣的健康促進綜合的干預模式，探索促進健康工作發展的長效機制。推動減鹽防控高血壓綜合干預措施落實，擴大減鹽干預覆蓋面，提高全體干部職工低鹽膳食知曉率，逐步食鹽攝入量。

　　三、時間安排

　　根據全國健康促進項目統一時間安排，創建工作實施分為三個階段：

　　第一階段：單位承諾，工作啟動(20__年11月—20__年12月)。制定《樂陵市住建局創建全國健康促進縣實施方案》;成立創建工作領導小組和活動辦公室、召開全局啟動儀式暨動員大會。

　　第二階段：綜合干預，全面達標(20__年1月—20__年12月)。制定健康促進相關措施、細化分解目標任務、落實責任，全面推進健康促進縣建設。

　　第三階段：考評督導，效果評價(20__年1月—20__年6月)。對照標準自查提高，完善各類工作項目及相關資料整理建檔，確保各項工作指標達到全國健康促進機關標準;按照分類標準進行創建效果評估，并提交評估資料，迎接相關驗收。

　　四、工作內容

　　(一)建立健全全市健康促進體制機制、領導協調機制、制定相關政策。

　　1.把全國健康促進縣建設納入重點工作，制定健康促進縣相關政策;成立主要負責人為組長，各相關科室負責人為成員的健康促進工作領導小組和活動辦公室(附件)。定期召開領導協調會議，通報工作進展。

　　2.督導建立覆蓋全局的健康促進工作網絡，配備負責健康教育與健康促進工作的專(兼)職人員，建立健康促進網絡工作人員隊伍和相應工作制度。

　　(二)健康促進綜合干預。

　　1.開展需求評估。了解基本情況，人群健康素養、健康狀況和疾病負擔情況，健康促進與健康教育工作現狀和工作能力基本情況。

　　2.確定優先領域。結合健康促進縣評價標準和指標體系，分析我局存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，研究制定適合的健康促進工作策略和措施，制定全市健康促進工作實施方案和推進計劃，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.定期評價干預效果。

　　(三)建設促進健康的場所和公共環境。

　　1.建設促進健康的支持性環境。開展健康機關、企業等健康促進場所建設，充分發揮示范和輻射作用，提高場所內人群的健康素養水平。

　　2.建設無煙環境。所有室內公共場所、工作場所和公共交通工具全面禁止吸煙。

　　3.全局范圍內環境整潔衛生。生活垃圾無害化處理。

　　4.提供足夠的鍛煉場地和設施。

　　5.對有健康困難的家庭開展適當的社會救助和幫扶活動，建設健康、安全、愉快環境和和諧互助的社會人文環境。

　　(四)營造社會氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進市認知。

　　1.加強健康促進縣的多形式宣傳，提高對健康促進縣理念和策略的認識，提高促進居民健康的能力。

　　2.通過宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進縣理念，宣傳各類促進居民健康的公共政策、開展的重點工作以及活動成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進縣營造良好的輿論氛圍，提高社會影響力。

　　(五)開展健康促進機關建設。

　　1.書面承諾建設健康促進機關，倡議動員全體職工參與建設。

　　2.建立健全各項健康促進活動記錄，檔案資料規范管理。

　　3.積極開展無煙單位創建，有控煙宣傳;單位所有室內公共場所、工作場所禁止吸煙。

　　4.設立固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于6期。

　　5.每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識競賽等活動。

　　6.組織相關人員對職工吸煙人群、肥胖人群進行統計，職工肥胖率下降5%、吸煙率下降3%。

　　7.開展工間操活動、提高職工身體素質，職工健康素養水平提高20%，經常參加體育鍛煉比例提高20%。

　　8.積極參與創建活動，職工對健康促進機關的知曉率達70%以上。

　　五、組織實施

　　(一)加強組織領導，搞好協作配合。創建全國健康促進縣工作，住建局創建活動領導小組要充分發揮紐帶、指導和協調作用。落實項目實施主體，建立工作網絡，明確優先領域，組織開展各項綜合干預活動。

　　(二)細化目標責任，嚴格目標考核。按照全國健康促進縣標準要求，按年度細化分解創建工作目標，明確工作標準和完成時限，把創建目標層層落實，做到一級抓一級，層層有人抓，事事有人管。開展階段性的檢查驗收，力爭達標一項，驗收一項，鞏固一項，發展一項。

　　(三)加大宣傳力度，營造良好氛圍。在創建工作中，積極開展經常性的宣傳報道，讓廣大干部職工充分理解創建工作的目的、意義和具體任務，增強責任心和緊迫感。

健康促進縣建設方案 篇25

　　根據《國家職業病防治規劃（20__-20__）》和《關于推進健康企業建設的通知》（全愛衛辦發〔20__〕3號）有關要求，為推動《“健康安徽2030”規劃綱要》、《安徽省職業病防治“十四五”規劃》、《健康馬鞍山行動實施方案》相關舉措在企業落地見效，結合實際，制定此方案。

　　一、指導思想

　　堅持以人民健康為中心，建立健全企業健康管理制度，推動企業樹立健康經營理念，打造文明健康綠色的職業健康環境和企業健康文化，不斷提高勞動者健康素養，降低職業相關疾病的發病率及工傷事故發生率，實現企業建設與人的健康協調發展，切實保障勞動者生命健康安全，促進企業持續健康發展。

　　二、建設原則

　　健康企業建設堅持黨委政府領導、部門統籌協調、企業自主負責、專業機構指導、全員共建共享的指導方針，按照自愿參與、屬地管理，創新引領、健康優先，行業推動、文化促進，能建盡建、動態評定，措施激勵、助企惠民的原則，面向全市范圍內各級各類企業開展。

　　三、建設目標

　　鼓勵引導用人單位建立完善與勞動者健康相關的各項規章制度，建設整潔衛生、綠色環保的健康環境，開展健康知識普及，完善職業健康監護、傳染病和慢病防控、心理健康輔導等健康服務，營造積極向上、和諧包容的健康文化，建成一批制度健全、管理規范、設施完備、成效顯著的健康企業，形成示范帶動效應。

　　以縣（區）、開發園區為基本單位，面向各級各類企業開展，區分市級、縣區級健康企業。自20__年起，每年市級健康企業數量按照不少于10家的標準開展建設，縣區（開發園區）級健康企業數量按照每個縣區（園區）不少于3家的標準開展建設。

　　四、建設評估內容與方法

　　（一）建設評估內容

　　按照全國愛衛辦等7部門印發的《健康企業建設規范（試行）》和中國疾控中心職業衛生與中毒控制所編寫的《健康企業建設評估技術指南》要求，具體內容包括管理制度、健康環境、健康管理與服務、健康文化等四個方面的60項指標。

　　（二）建設評估方法

　　1.企業自主申請。企業依據《健康企業建設評估表》進行自評，具備條件的均可向所在地縣區衛生健康委、開發園區職業衛生管理部門提出健康企業建設申請。申請材料包括：《健康企業申報表》（附件1）、《建設健康企業承諾書》（附件2）、《健康企業建設評估表》（附件3）及其他符合申報條件的有關證明材料。

　　2.縣級審核。根據企業申請材料，所在地縣區衛生健康委、開發園區職業衛生管理部門牽頭負責組織審核，對達到標準的企業按得分高低編制《符合健康企業認定條件的企業名冊》（附件4）并附相關申請材料，于每年8月30日前報至市衛生健康綜合監督執法支隊職業衛生和放射衛生監督科。（郵箱：，聯系電話：）。

　　3.市級評估認定。市衛生健康委牽頭，組織相關領域專家和職能部門主管人員組成市級健康企業評估組，按各縣區、開發園區評分高低分層隨機抽取50%的申報企業進行現場復查評估（10家及以下復查評估須全覆蓋），按照通過率核減該縣區通過市級評估的家數。通過市級評估的認定為市級健康企業。每年9月30日前完成市級健康企業評估認定工作，并在認定的市級健康企業中擇優推薦為省級健康企業評選對象。

　　（三）實行動態管理。建立完善健康企業承諾和退出機制，實行動態管理。

　　1.承諾制度。建立長效管理及運行機制，切實保障和維護職工的健康權益。自市相關主管部門公布健康企業名單之日起，每滿3周年的前3個月內，健康企業需向市衛生健康委提交《健康企業延續承諾書》（附件5），市衛生健康委于1個月內作出復核認定。

　　2.退出機制。有以下情形之一的，由市主管部門編制《退出健康企業名單》（附件6）與當年通過認定的健康企業名單同步在網站公布。

　　（1）發生急性職業中毒事故的；

　　（2）發生安全責任事故導致員工死亡的；

　　（3）發生飲水污染或群體性食源性疾病事故造成群體健康危害的；

　　（4）發生因防控措施不力導致甲、乙類傳染病爆發流行的；

　　（5）發生環境污染事件的；

　　（6）有接塵工齡不足5年的勞動者新發塵肺病的；

　　（7）發現弄虛作假，存在不符合申請條件的；

　　（8）滿3周年未提交《健康企業延續承諾書》的；

　　（9）復核不符合要求的。

　　五、相關保障

　　（一）強化組織領導。各縣區、開發園區要把健康企業建設納入健康城市、健康村鎮建設總體部署，納入職業健康保護行動監測和考核范圍，對健康企業建設以及現場復核評估情況進行定期通報，推進健康企業建設活動落地見效。各級應建立健全工作領導機制，市級成立由衛生健康、經濟信息化、人社、生態環境、總工會、共青團和婦聯等部門組成的健康企業建設工作領導小組，指導、協調全市健康企業建設工作，市級領導小組辦公室設在市衛生健康委法規監督科。衛生健康部門和愛衛會辦公室要充分發揮牽頭作用，相關部門要加強協作、創新舉措，按《關于推進健康企業建設的通知》明確的職責開展相關工作。

　　（二）強化技術支撐。市、縣區（開發園區）要成立健康企業建設技術指導組，負責健康企業評審工作，為健康企業建設、評估驗收、經驗總結等提供技術指導和服務。市疾控中心為全市健康企業建設技術指導單位，各縣區（開發園區）要充分發揮疾控中心、專業技術機構、專家和行業協會作用，為健康企業建設的政策制定、師資培訓、考核評估、經驗總結推廣等提供支撐。

　　（三）強化措施激勵。市、縣區衛生健康委、開發園區職業衛生管理部門要聯合相關部門對認定的健康企業，以文件的形式進行通報命名并在各自網站公布健康企業名單。推進健康企業評估結果逐步納入企業社會信用體系。對于符合相關條件的健康企業，其申報的工傷預防項目，同等條件下優先確定。鼓勵職業衛生技術服務機構為屬地健康企業提供優惠的技術服務。各縣區（開發園區）可結合實際，出臺健康企業優惠優待政策，將省委省政府、市委市政府“為企優環境”要求落到實處。

　　（四）強化宣傳動員。各縣區各單位要充分利用電視、報紙和微博、微信等媒體，及時對健康企業建設的典型事例、特色做法、建設成效進行總結報道，發揮示范引領作用。結合《職業病防治法》宣傳周、“職業健康達人”評選等活動，加強對健康企業建設工作的政策宣傳，引導企業了解和認識健康企業建設的重要意義，增強社會普遍認知，營造良好的社會氛圍，促進全市健康企業建設工作深入開展。

健康促進縣建設方案 篇26

　　根據X市創建健康促進市工作部署和要求，結合我鎮實際，特制定本方案。

　　結合“四城同創”工作和“健康__”全民行動，廣泛動員社會力量，整合各類資源，實施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發展”為主要內容的全民健康促進行動，力爭到20xx年6月底，全鎮居民健康素養水平同比提高2%，成人吸煙率下降2%，經常參加體育鍛煉人數比例達到30%，成人肥胖率控制在12%以內，兒童青少年肥胖率不超過8%，90%以上的學生達到《國家學生體質健康標準》合格以上等級，健康提升計劃書覆蓋30%以上的家庭。

　　（一）建立健康促進長效機制。

　　1.將健康促進創建納入鎮政府重點工作，制定健康促進發展規劃。

　　2.實施“將健康融入所有政策”策略，結合工作實際制定健康促進公共政策。

　　3.整合相關資金，統籌安排健康促進創建工作經費。

　　4.建立覆蓋村、單位的健康促進工作網絡，落實專（兼）職人員，完善相應工作制度。

　　5.加強健康教育機構能力建設。

　　6.充分發揮衛生院技術服務人員在健康促進工作中的積極作用。

　　（二）實施健康促進綜合干預。

　　1.開展基線調查。依照創建健康促進市基線調查方案并組織實施，按時完成數據錄入和上報工作。

　　2.確定優先領域。根據基線調查結果，結合健康促進市評價標準和指標體系，確定需要優先解決的問題和領域，研究制定切實可行的健康促進工作策略和措施，明確工作目標、責任部門和完成時限。

　　3.評價干預效果。對創建工作情況進行效果評估，根據評估結果調整需要實施綜合干預的優先領域。

　　（三）建設促進健康的場所和無煙環境。

　　1.建設促進健康的場所。在全鎮范圍內開展健康促進村、健康家庭和健康學校、機關、企事業單位等健康促進場所建設，到20xx年6月底，全鎮20%的村達到健康促進村標準，建設健康家庭8個，衛生院達到健康促進醫院標準，40%的中小學校達到健康促進學校標準，25%的機關和事業單位達到健康促進機關標準，10%的大中型企業達到健康促進企業標準；建設健康步道和健康主題公園各1處。

　　2.建設無煙環境。在全鎮范圍內廣泛開展無煙環境創建，創建一批無煙學校、無煙醫療衛生計生單位、無煙單位。

　　（四）開展健康促進重點活動。

　　廣泛開展健康素養促進行動、健康中國行、全民健康生活方式行動、國家基本公共衛生服務健康教育項目、衛生主題日宣傳活動、健康科普等健康教育與健康促進重點活動，深入推進創建工作。

　　（五）推行健康管理。

　　1.依托基本公共衛生服務項目，以老年人、慢性病人為重點開展簽約式服務，推行健康監測、評估、干預、追蹤的全程健康管理服務。

　　2.在居民健康檔案的基礎上，以居民家庭為單位制定健康提升計劃書。

　　3.根據基線調查結果，針對主要健康危險因素，設置專項干預門診，以健康生活方式指導為重點，廣泛開展群體性健康教育和健康促進活動，開展健康危險因素個體化干預服務和健康管理實施效果評估。

　　（一）第一階段（20xx年9月25日前）。完成創建工作組織動員、成立機構、制定方案、人員培訓等各項準備工作。

　　（二）第二階段（20xx年9月26日—20xx年3月31日）。全面完成創建工作各項任務。

　　（三）第三階段（20xx年4月1日—6月30日）。完成自查整改、資料歸檔、效果評估和組織申報等工作。

　　（一）加強組織領導。鎮政府成立由主要領導任組長的__鎮健康促進創建工作領導小組（組成人員名單見附件，以下簡稱鎮級領導小組），并將創建工作與衛生鎮、衛生村、衛生單位創建工作同步推進。

　　（二）嚴格督辦考核。鎮級領導小組將對各村、各單位健康促進工作情況開展階段性檢查驗收，對工作成效顯著的單位予以表彰，對工作不力、影響全鎮創建工作進展的單位予以

　　通報批評，并追究相關責任人的責任。

　　（三）營造良好氛圍。各部門、各單位要利用各種媒體，采取多種形式，廣泛 宣傳創建工作的重要意義和重點內容，組織開展豐富多彩的健康促進活動，普及健康促進知識，切實提高群眾對創建工作的知曉率和參與度，為創建工作營造良好的社會氛圍。

健康促進縣建設方案 篇27

　　為全面推進健康促進工作，提高干部職工健康水平，根據《XX縣創建國家健康促進縣實施方案》（平政辦發〔20__〕142號）和《關于印發XX縣健康促進縣迎“國檢”沖刺階段工作實施方案的通知》（平政辦發〔20__〕61號）文件精神，全面推進XX鎮健康促進機關工作，提高機關工作環境，增強機關工作人員的健康素質，現結合我鎮實際，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以科學發展觀為指導，全面提高機關工作人員的健康素質為目標，以開展健康機關創建工作為載體，形成良好的健康促進機關工作機制，使機關工作人員能以強健的體魄和旺盛的精力，適應快節奏、高效率和激烈競爭的工作環境，促進健康促進機關工作創建的全面開展。

　　二、創建目標

　　通過1年的努力，使機關成為溫馨的健康環境、有序的健康管理、良好的健康服務、和諧的健康人群的機關，使機關工作人員的健康水平有較大的提高，機關健康指數有顯著提高，健康促進機關創建工作步入規范化軌道。

　　三、創建標準

　　（一）建設溫馨的健康環境

　　1.機關外環境凈化、綠化、美化，地面平坦，排水暢通，地面清潔、設置垃圾箱，無垃圾雜物。

　　2.辦公室內環境清潔，物放有序。

　　3.室內光照、通風良好，裝飾美觀，有綠化盆景。

　　4.垃圾箱。室內或走廊、會議室等垃圾箱設施齊全，位置合理，垃圾日產日清。

　　5.各種標志醒目，規范放置。

　　6.積極開展控煙限酒活動，不敬酒、不勸煙，創無煙機關。

　　7.廁所布置合理，清潔衛生，無污垢、無異味。

　　8.停車場、自行車棚設置合理，車位足夠。

　　（二）實施有序的`健康管理

　　1.有創建健康促進機關工作領導小組，配備專兼職工作人員。

　　2.有創建健康促進機關工作計劃和總結評估。

　　3.健康促進機關管理規范，制度完善。

　　4.定期組織干部職工體檢，建立健康檔案。

　　5.除“四害”措施落實，“四害”密度達標。

　　6.防火、防盜設施齊備，安全管理良好。

　　7.保密措施落實，無失泄密事件。

　　8.干部職工對健康促進機關建設滿意率95%。

　　9.開展健康教育與健康促進，有專兼職人員，有健康教育計劃和教育效果評估。

　　（三）弘揚良好的健康服務

　　1.把建設健康促進機關工作納入健康促進機關創建總體規劃中。

　　2.提供安全衛生飲用水，飲水設備定期消毒。

　　3.餐廳衛生干凈整潔有序，環境優雅。餐具擺放整齊，餐具定期消毒。

　　4.注重對公務員素質培養，提倡良好的道德情操。

　　5.干部職工遠離黃賭毒。

　　6.積極參與健康城市建設的公益性活動。

　　7.群眾對健康促進機關工作滿意率為90%。

　　（四）營造和諧的健康人群

　　1.宣傳心理衛生知識，提高心理衛生水平，保持心態平衡。

　　2.開展經常性的適量體育活動，堅持工間操，引導科學健身。

　　3.干部職工的自我保健意識和能力不斷提高。

　　4.干部職工對健康教育滿意率逐年提高。

　　5.定期開展文化及體育活動，豐富干部職工業余文化生活

　　四、創建單位及創建原則

　　（一）創建單位

　　鎮機關、各站所（社區）。

　　（二）創建原則

　　一是堅持以人為本、關愛健康的原則；

　　二是堅持鎮機關工會組織，機關工作人員全員參與的原則；

　　三是堅持注重建設進程和效果的原則；

　　四是堅持結合實際，突出特色，求實創新的原則。

　　五、組織領導

　　為加強對創建健康促進機關工作的組織領導，成立XX鎮健康促進機關創建工作領導小組：

　　組長：梁邁，鎮政府鎮長

　　副組長：鄭海秀，鎮政府副鎮長

　　黃虎，鎮黨委委員、民生服務中心辦公室主任

　　成員：胡月梅，鎮黨政辦主任

　　安桂霞，鎮衛計辦主任

　　陳萬山，鎮經濟發展服務中心主任

　　王榮，鎮林業站站長

　　王自發，鎮水利站站長

　　吳廣清，鎮國土所所長

　　李國忠，鎮文化體育與信息服務中心主任

　　王自發，鎮水利站站長

　　穎棠，鎮畜牧站站長

　　馬占平，鎮環境與村鎮辦公室主任

　　李桂榮，鎮綜治中心辦公室副主任

　　吳斌，鎮農業服務中心辦公室主任

　　侯相菊，鎮婦聯專干

　　李月娟，鎮禁毒專干

　　王曉霞，鎮衛計辦專干

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在衛計辦，安桂霞兼辦公室主任。

　　六、實施步驟

　　創建健康促進機關分四個階段進行。

　　（一）宣傳發動階段（1月10日前）。組建領導小組，制定方案，召開動員會議，全面部署創建工作，形成良好的創建氛圍。

　　（二）創建實施階段（6月末）。落實方案和工作規劃，

　　明確責任分工，抓住重點，加強指導，全面開展工作。

　　（三）檢查指導階段（7—10月）。領導小組深入站所進行具體指導、調研，對前期開展創建健康促進機關工作進行回顧，總結經驗，發現不足，有針對性地制訂下一步工作計劃，提高工作實效。

　　（四）總結、考評評估階段（11-12月）。領導小組對創建情況進行全面考評。根據年中檢查，年末綜合考評結果等情況，評選、評估健康促進機關工作。

　　七、工作要求

　　一要加強領導。一把手負責，建立和健全組織，制定工作方案，在組織上保證創建工作全面開展。二要落實責任，按照創建工作內容，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，合力抓的一體化工作機制。三要宣傳到位，通過多種形式，使創建工作人人皆知，并使全鎮工作人員自覺參與到建設中來，形成濃厚的建設氛圍。四要形成機制，利用各自的工作優勢開展創建健康促進機關活動，形成機制，打造特色。

健康促進縣建設方案 篇28

　　為貫徹落實《中華人民共和國職業病防治法》《“健康中國2030”規劃綱要》，深入推進健康歷城建設,保護和促進職業人群身心健康，提高健康水平和勞動生產率，推動企業落實職業健康主體責任。根據《歷城區創建省級健康促進區工作實施方案》（濟歷城政字〔20__〕19號）文件要求我區創建省級健康促進區工作統一安排，制定本方案。

　　一、指導思想和工作原則

　　（一）指導思想

　　堅持以人民健康為中心，實施“將健康融入所有政策”策略，以倡導健康的生產、生活方式，減少和控制職業傷害、職業病及職業相關疾病的發生為目標，以保障和促進勞動者健康作為工作的出發點和落腳點，將健康促進企業建設融入公共政策制定實施的全過程。不斷提高企業職工的健康素養水平，促進企業健康發展、和諧發展。

　　（二）工作原則

　　堅持政府領導、部門統籌協調、企業自愿；堅持健康優先，因地制宜、科學實施；堅持依托文化、產業協同、共建共享的原則。

　　二、工作目標

　　預防、控制和消除職業危害因素、環境危險因素以及勞動者自身行為等因素對健康的.影響，為企業職工營造健康生活方式的支持環境。規范健康促進企業建設的組織領導和管理，制定符合歷城區實際的健康促進企業建設評價標準，提升健康促進企業建設水平和效果，促進健康促進企業建設可持續發展；通過企業建立健全管理制度、建設健康環境、提供健康管理與服務、營造健康文化，切實提高職業人群健康水平。在各企業探索、創新開展符合本單位特點的健康促進活動。力爭20__年底20%的大中型企業符合省級健康促進區標準并通過驗收。

　　三、創建對象及申報流程

　　（一）創建對象

　　按照屬地化管理、自主參與的原則，采用申報制。凡三年內未發生各類公共衛生事件及安全責任事故的我區各類大中型企業，均可申報。

　　（二）申報流程

　　符合條件的企業，可主動向區工業和信息化局（商務局）提出申請，填寫《歷城區健康促進企業申報表》（見附件1）并提供健康促進企業創建計劃、企業基本情況介紹等相關材料，于8月30日前報送區工業和信息化局（商務局），由區工業和信息化局（商務局）會同區衛生健康局審核確定。

　　四、創建內容

　　（一）建立健全組織網絡，加強健康管理

　　1.成立由單位負責人和各職能部門組成的健康促進企業建設領導小組，由專兼職人員從事健康促進工作，并建立以班組為基礎的健康教育工作網絡。健康促進工作納入單位考核，落實相關工作經費。

　　2.制定并完善相關制度，如職工定期體檢制度，安全生產管理制度、飲水飲食衛生管理制度、有關職業病防治的規章制度、防護用品使用管理制度、工間操制度、健身制度、食堂營養保障管理制度、弱勢群體扶助制度等，規范企業職工操作規程，強化職工安全意識，提高健康管理水平。

　　（二）優化企業布局，營造健康環境

　　1.基礎衛生設施完善，室內外環境整潔、優美，無衛生死角，生活垃圾、生產垃圾的儲存運輸和管理工作規范，符合衛生要求；開展病媒生物防制工作，“四害”密度控制在國家標準之內；積極開展控煙工作，創建無煙單位。

　　2.生產布局合理，達到《工業企業設計衛生標準》的要求，做到有害作業和無害作業分開；作業場所有與職業病危害防護相適應的設施、設備，有配套的更衣間、洗浴間、孕婦休息間等衛生設施；生產性廢水、廢氣、廢渣和生活污水的排放符合國家相關法律法規的規定和要求。

　　3.單位食堂食品加工場所、設施及人員配備符合國家食品衛生標準，有相關許可證，飲食衛生管理制度健全、有效；食堂開展“減鹽、減油、減糖”行動，提供科學健康飲食。

　　4.在職工食堂、企業或車間出入口、宿舍、住宅區等職工相對集中的場所設置醒目的健康教育專欄及自助檢測設施；運用企業文化積極傳播健康理念，開展健康促進主題活動；在企業內部的網絡、報紙、電視、廣播設置健康教育與健康促進專欄；為職工提供鍛煉和閱讀環境，對弱勢群體有健康幫扶措施，營造健康氛圍。

　　（三）開展健康講座，提供健康服務

　　1.通過問卷或訪談，掌握單位職工主要健康問題及生活方式等基本情況，掌握職工基本健康需求。

　　2.開展健康促進講座。組織單位職工開展健康促進相關知識講座，如科學就醫、合理用藥、傳染病預防，合理膳食、戒煙限酒、心理平衡、母嬰保健等，提高職工健康素養水平；組織在崗職工開展職業衛生培訓，強化職工職業衛生、勞動保護和健康意識；組織職工開展安全急救培訓，提高職工安全防護技能。

　　3.根據個體健康水平差異，提供職業健康促進指導。按要求設置完善企業衛生室。開展控煙教育、營養膳食、健康生活方式、運動方式等不同主題的健康促進指導，有效降低慢性病、常見病的發病率。

　　4.開展職業心理疏導。通過定期組織職工開展球類、游泳、棋類等文體活動，促進職工身心愉悅，打造積極心態，減少或消除職工的職業緊張因素，增強心理調適能力。

　　5.構建良好的健康促進氛圍。通過為單位員工發放健康生活方式宣傳資料與支持工具等手段，提高職業人群的參與度，營造良好的輿論氛圍。

　　五、實施步驟

　　（一）摸底準備階段（20__年8月）

　　制定健康促進企業建設工作方案，召開區級啟動會議，明確建設目標任務及工作職責；各建設單位成立健康促進企業建設工作領導小組，建立健康教育和勞動保護工作網絡，由專人負責具體建設工作，收集職工體檢資料。

　　（二）實施推進階段（20__年9月）

　　1.建設單位通過打造整潔優美的自然環境，布局合理的工作環境，溫馨健康的人文環境，綠色清新的無煙環境，為全體職工提供良好的健康環境。

　　2.邀請專家組對作業場所有與職業病危害防護相適應的設施、設備進行規范指導，對存在的職業病危害因素及職業衛生現場管理情況進行現場評估，查找作業場所存在的問題和薄弱環節，切實提高作業場所安全水平。

　　3.根據體檢結果，分析企業存在的主要健康問題，明確需要優先解決的問題和領域，制定適合的健康促進工作計劃和措施。對職工進行有針對性的健康講座和個體化的健康指導。

　　4.開展各項健康主題活動，提供多元化的健康服務；積極探索企業健康教育新方法。

　　（三）評估驗收階段（20__年10-11月）

　　1.按照健康促進企業標準進行自我評估和總結。

　　2.整理相關資料上報，接受市級驗收評估。

　　（四）鞏固階段（20__年11月—12月）

　　鞏固健康促進企業建設成果，推廣先進的企業健康教育和健康促進模式，建立健全企業職工健康長效管理機制，使企業職工健康素養水平和身體健康指標明顯提高。

　　六、工作要求

　　（一）加強組織領導。健康促進企業建設工作在歷城區政府領導下，由歷城區工業和信息化局（商務局）會同區衛生健康局動員發動、組織實施等工作，歷城區疾控中心協助做好建設工作的業務指導。健康促進企業是創建省級健康促進區的重要組成部分，各單位要切實提高創建工作的思想認識，狠抓健康促進服務措施落實，確保工作任務全面落地。

　　（二）部門協同參與。建設單位要成立領導小組和組織網絡，制定符合本企業特點的建設方案。企業工會、安環、人力資源、衛生等部門在建設工作中要相互協作，各負其責，按照本單位建設方案組織講座培訓、有序開展工作。

　　（三）強化監督機制。在健康促進企業建設過程中，要建立健全各項管理制度和考核方案，采取有效激勵機制，充分調動廣大職工的積極性，以建設健康促進企業為契機，切實提升職工的健康素養水平。

健康促進縣建設方案 篇29

　　一、開展信息惠民試點示范。

　　加強智慧城市建設與國民經濟和社會發展總體規劃、相關行業發展規劃、區域規劃、城鄉規劃以及有關專項規劃銜接。制定并推動實施“互聯網+”行動實施方案,促進產業轉型升級,培育發展新興業態,提升公共服務和社會治理水平。制定省云計算大數據開放合作指導意見,培育壯大云計算大數據產業。實施大數據工程,加快全省統一的電子政務公共服務云平臺建設,推動建立省政府數據服務網,促進政務數據開放共享。推動信息惠民國家試點城市、國家下一代互聯網示范城市、國家物聯網重大應用示范工程區域試點等示范工程加快建設。

　　二、貫徹落實國家智慧城市建設標準和評價指標。

　　根據國家智慧城市評價指標體系相關要求以及總體框架(試行),研究建立我省智慧城市建設評價體系,指導相關部門建立各領域具體指標體系。

　　三、加強全省信息安全能力建設。

　　做好屬地網絡安全監管以及要害設施和資源、重要信息系統的安全防范和保護工作,推動同步落實信息安全等級保護措施。創新互聯網安全監管機制,建立健全違法信息動態防控處置機制和違法行為監測預警機制,提升網絡安全管理能力。完善信息安全基礎設施,推進移動信息安全服務云平臺、信息安全系統軟件測試中心、信息安全產業基地等建設,建立健全智慧城市信息安全支撐體系。

　　四、深入實施“寬帶中原”戰略。

　　加快推進全光纖網絡城市、第四代移動通信網絡、公共場所高速無線接入網和下一代互聯網建設,大幅提升網絡訪問速率,有效降低網絡資費標準。積極開展“寬帶中國”示范城市(城市群)和“寬帶中原”示范縣(市)創建工作。充分發揮國家級互聯網骨干直聯點綜合帶動作用,建設國際信息專用通道。推動中國聯通中原數據基地、中國移動數據中心等項目加快建設,持續完善云計算、大數據基礎設施。加快推進有線電視網絡數字化和雙向化改造。省財政積極籌措資金支持寬帶網絡基礎設施建設。

　　五、加強智慧城市關鍵技術研發和推廣應用。

　　圍繞智慧城市建設,構建相關領域的技術創新體系,加快科技創新,促進科技成果轉化應用。以中原城市群國家自主創新示范區創建為契機,重點在智慧交通、在線醫療、數據挖掘等智慧應用領域組織實施一批重大科技專項。

　　六、加快數字高清平安城市建設。

　　完善公共區域視頻監控設施,強化視頻監控專網建設,以公共安全視頻監控網絡和公安視頻監控平臺為基礎,推進全省公共安全視頻監控系統聯網共享。加強機場、火車站、客運站、地鐵公交站點、學校門口、醫院、大型商圈、娛樂場所等公共場所視頻監控設施建設,全面推進視頻主動應用和深度應用機制建設,提高建設應用水平。

　　七、推進智慧城市時空信息云平臺建設。

　　實施數字縣區地理空間框架建設工程,加快等智慧城市時空信息云平臺試點建設與應用,2020__年底前完成智慧時空信息云平臺試點建設,帶動其他市將空間信息資源服務升級到時空一體的信息資源服務。

　　八、推進城市規劃建設管理信息化。

　　加快12個智慧城市試點建設,推進智慧城市績效成果創建工作,帶動其他城鎮智慧化應用。整合住房城鄉建設信息資源,建設城市信息公共數據庫和公共信息服務平臺,從家庭、社區、園區、新區、城鎮單元功能智慧化入手,探索房地產、建筑業、市政公用事業等傳統企業與互聯網企業深度合作,推動智慧規劃、智慧建造、智慧住房和智慧城鄉基礎設施等智慧應用。加快數字化城市管理系統建設,推進水務、地下空間、地下管網、綠色建筑等涉及民生、城市基礎設施的數字化應用與智慧城市有機結合,全面提升城市品質。制定《智慧社區建設導則》,遴選一批基礎條件好的社區開展智慧社區試點建設。

　　九、加快推進智慧交通應用。

　　實施“互聯網+”便捷交通行動,推進省城市公共交通智能化試點工程,在全省有公交企業的省轄市和省直管縣(市)探索智能公交建設模式,提供便捷公交信息服務。推進“公交優先”示范城市建設工程,加快等地智能公交系統建設,推廣普及城市公共交通“一卡通”,推進跨市域公共交通“一卡通”互聯互通。推進城市道路交通科學緩堵與智慧化管理綜合保障工程,建設城市交通綜合信息研判平臺,完善城市交通管理信息體系,提高公安交管便民服務水平。積極發展基于互聯網平臺的出租車服務。

　　十、推進智慧醫院及網絡醫院建設。

　　加快健康衛生服務云平臺建設,整合各類醫療服務信息,完善居民健康檔案數據庫、電子病歷數據庫和全員人口信息數據庫,全面普及應用居民健康卡,推進與保險、銀行征信、教育、科研機構等跨區域跨機構居民健康信息資源共享,面向公眾提供健康管理、醫療咨詢、公共衛生、預約診療等綜合性“一站式”服務。推動省人民醫院等加快遠程醫療、智慧醫院建設,實現病人身份、藥物、病案及相關數據和護理流程網絡化管理。積極推動等藥品電子商務試點建設。

　　十一、加快發展智慧的旅游。

　　推進旅游服務設施智能化升級改造,建設智慧的旅游公共服務平臺,為游客提供資訊查詢、產品推薦、行程規劃、電子票務、酒店預訂、景區客流統計發布、導游導覽等全程一體化旅游信息服務。積極推進智慧的'旅游城市、景區試點創建,推動省內4A級景區基本實現智慧化。加快推進洛國家智慧的旅游試點城市等建設,制定智慧的旅游相關標準。

　　十二、推進工業化與信息化深度融合。

　　實施工業化與信息化融合應用示范工程,重點在石化、建材等流程制造領域和機械、輕工、電子等離散制造領域,組織實施一批智能工廠和數字化車間示范項目,推進設施智能化升級、工藝流程改造和資源高效利用。加快軟件園、惠普國際軟件人才及產業基地等軟件園區建設,大力發展嵌入式軟件、應用軟件等產品。建設完善中小企業公共信息服務平臺,積極培育發展工業互聯網等新興業態。

　　十三、加快人力資源和社會保障信息化建設。

　　全面推行社會保障“一卡通”,積極提供網上社保辦理、個人社保權益查詢、跨地區醫保結算等社保便民服務,建立覆蓋城鄉、實現多險種和跨地區接續的全民社會保障信息服務體系。加快推進跨部門信息資源共享和應用,建設全省社會保障公共信息服務平臺,促進社保、就業、人事人才、勞動監察等信息資源共享和業務協作,探索開展就業形勢分析與預測、失業監測預警、病種結算分析等大數據分析和應用。

　　十四、推進智慧養老應用。

　　建設省智慧養老云平臺,建立健全全省老年人信息數據庫、老年人健康檔案動態庫,為全省老年人提供呼叫救助、遠程健康檢測、健康管理等服務。完善“12349”居家養老服務信息平臺,積極推進智能養老物聯網應用示范工程、養老機構和社區居家養老服務信息惠民工程等建設。

　　十五、推進食品藥品安全監管信息化建設。

　　加快建設覆蓋省、市、縣、鄉四級的跨區域、跨行業、跨部門統一的省食品藥品安全監管云平臺,利用物聯網、云計算等技術,建設食品藥品安全信息數據庫以及生產經營監管、溯源管理、稽查執法、標準檢測、應急管理等信息系統,實現監管需求實時可知、行為規范實時可視、日常管理實時可控。強化食品藥品電子追溯,方便信息公開查詢,推動食品藥品安全社會共治。

　　十六、推動智慧校園建設。

　　加快推進寬帶網絡校校通、優質資源班班通、網絡學習空間人人通,建設公共服務平臺和教育管理公共服務平臺,促進教育資源整合利用和管理服務能力提升。開展智慧校園試點,完善校園信息網絡,推動學習情景識別與環境感知、校園移動互聯、學習分析等技術在校園應用,建設一批智慧校園。面向不同人群開展大型開放式網絡課程培訓,大力發展網絡教育服務。

　　十七、大力發展電子商務。

　　加快推進跨境貿易電子商務試點建設,爭取設立國家級跨境貿易電子商務綜合試驗區。建設完善電子商務基礎設施,支持重點電商園區建設,發展壯大一批骨干電商企業。引導傳統零售企業建設網上商城、線上線下體驗中心等,發展集電子商務、電話訂購、城市配送為一體的同城購物模式。加快推進互聯網在物業、餐飲、娛樂、家政等領域應用,積極發展電子商務服務業。推進電子商務與快遞物流協同發展。

　　十八、建立省促進智慧城市健康發展部門協調工作機制。

　　加強對各地智慧城市建設的指導和監督,促進智慧城市健康發展。

健康促進縣建設方案 篇30

　　為落實《國務院關于實施健康中國行動的意見》（國發〔20__〕13號）和《關于推進健康企業建設的通知》（全愛衛辦法〔20__〕3號）的具體要求，根據神東公司全面推進健康企業建設要求，實施職業健康保護行動，皮帶機公司決定開展健康企業建設，制定本方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持新時代衛生與健康工作方針，開展職業健康保護行動；按照集團公司“一個目標、三型五化、七個一流”戰略部署，以職工健康為中心，推進健康企業建設。

　　二、基本原則

　　統一領導，全員參與。健康企業創建堅持公司統一領導，相關部門統籌協調，創建單位一把手全面負責，全體員工積極參與的原則，形成創建工作合力，實現健康企業共建共享。

　　細化標準，分批推進。結合皮帶機公司特點，制定符合實際的健康企業創建，實現健康企業應建必建。

　　攜手創建，定期考評。積極參與地企聯合創建，探索吸收專業機構指導，共同推動創建工作；定期開展創建評估階段性總結。

　　三、組織機構

　　（一）公司成立健康企業建設工作領導組。

　　略

　　（二）工作職責：

　　1.健康企業建設工作領導小組負責研究解決健康企業創建重大問題，確保組織到位、責任到位、經費到位、落實到位，審批表彰健康企業創建單位。

　　2.安全監察管理辦公室負責分解、落實公司《健康企業創建指南及評估標準》相關標準內容，制定健康企業建設標準。對健康企業創建進行總體安排。負責健康環境建設，環境影響符合有關標準。廠界環境噪聲、廢氣、廢水、固體廢物排放和貯存、運輸、處理符合相關國家標準、地方標準和要求。

　　3.黨委辦負責暢通職工民主參與健康企業建設的渠道，回應職工合理訴求，維護職工和公司合法權益。負責企業綠化覆蓋率和綠地率滿足有關規定工業項目綠化布置符合要求，企業居住區的綠化布置符合有關規定。負責對女員工依法實行特殊勞動保護，嚴格落實《女員工勞動保護特別規定》。

　　4.經營辦負責保障健康企業創建資金投入，負責勞動用工規范管理、負責開展心理健康管理和服務。

　　5.設計研發部負責粉塵、有毒有害氣體防治、噪聲危害防治管理技術指導工作，推廣有利于職業病防治和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料，并督促落實。

　　7.設備質量部負責職業病危害防護設施投入項目工程及費用管理工作。

　　8.黨委辦負責營造健康文化，深入開展健康促進和健康教育，打造以人為本的企業文化，普及健康知識和先進理念，構建和諧包容的人文環境。傳播先進健康理念和文化，切實履行社會責任。

　　四、主要目標

　　1.基本目標。將健康融入所有生產經營全過程。不發生因防控不當導致的較大及以上職業安全健康事故、環境事件和衛生事件。

　　2.職業健康目標。保持社會保險和勞動合同簽訂率100%。勞動工時制度得到全面落實；接觸職業病危害員工職業健康培訓覆蓋率100%，重點崗位員工對本崗位主要危害和防護知曉率100%，工作場所職業病危害因素檢測率達到100%，接觸職業病危害的員工職業健康檢查率達到100%。

　　3.一般健康目標。員工肥胖增長率逐年減緩，慢性病防治素養和心理健康素養水平逐年提高；經常參加體育鍛煉人數比例50%以上。

　　五、建設內容

　　（一）制定企業健康管理制度

　　1.建立健康企業建設責任制

　　（1）公司經理是健康企業創建工作第一責任人，負責成立健康企業創建工作領導小組，確定負責健康企業建設和管理的機構、職責及人員，設置或明確負責健康企業創建工作領導小組日常工作的機構及其職責，配備或明確健康企業建設專職和兼職管理人員。

　　（2）健康企業建設專（兼）職管理人員負責做好健康企業建設和管理的具體工作，定期總結上報健康企業的開展情況，建立健全健康企業建設相關檔案資料等。

　　2.建立和完善勞動者健康相關規章制度

　　（1）建立健全職業病防治制度。

　　安全監察管理辦公室負責依法建立健全促進工作場所職業衛生管理制度和操作規程，包括職業病危害防治責任制度、職業病危害警示與告知制度、職業病危害項目申報制度、職業病防治宣傳教育培訓制度、職業病防護設施維護檢修制度、職業病防護用品管理制度、職業病危害監測及評價管理制度、建設項目職業病防護設施“三同時”管理制度、勞動者職業健康監護及其檔案管理制度、職業病危害事故處置與報告制度、職業病危害應急救援與管理制度、崗位職業衛生操作規程、其他相關職業病防治制度。完善考核和獎懲制度，保障各項法律法規、標準規范的貫徹執行。

　　（2）建立和完善健康促進與教育制度。

　　經營辦負責制定和完善勞動用工制度、心理健康促進制度，安全監察管理辦公室負責制定和完善職業健康宣傳教育培訓制度、廢氣廢水排放和固體廢物處理制度，黨委辦負責制定和完善女員工保護制度、食堂管理和合理膳食制度、公共場所禁煙管理制度、工間健身制度、職工健康體檢制度、傳染病預防與控制制度、其他健康促進制度等。

　　3.多措并舉保障健康企業創建投入

　　（1）建立健康企業創建投入長效機制。經營辦負責建立健康企業建設工作經費提取和管理制度，用于與健康企業創建直接相關的支出，專款專用。依法提取的安全生產費用、職業病危害防治專項資金，要足額用于治理職業病危害、工作場所衛生檢測、健康監護和職業衛生培訓、現場防護用品，并按照國家有關規定，在相關資產和生產成本中據實列支。

　　4.完善企業合同管理和保險參保工作

　　（1）嚴格規范勞動用工管理。經營辦負責依據《勞動合同法》與員工訂立勞動合同（含聘用合同）時，如實告知并在勞動合同中寫明勞動者工作內容、工作條件、工作地點、工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇、禁忌從事的勞動范圍的崗位等。合同存續期間，員工因工作崗位或工作內容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業病危害的作業時，也應向員工履行如實告知的義務，并協商變更原勞動合同相關條款。

　　（二）建設整潔舒適的廠區生活環境

　　1.完善企業基礎設施。

　　（1）廠區總體規劃、總平面布置、運輸線路及碼頭布置、豎向設計、管線綜合布置滿足《工業企業總平面設計規范》（GB50187）規定，廠區道路交通設計符合《廠礦道路設計規范》（GBJ22），建設必要的文化設施和體育活動設施。

　　加強企業路面、綠地、環境日常管理。黨委辦負責結合當地要求對生活垃圾進行分類和處理，有人清潔的公共設施、清除暴露垃圾、清理亂堆物料，確保廠區內無衛生死角，整潔衛生。

　　（2）黨委辦負責綠化工作。廠區綠化覆蓋率和綠地率滿足《工業企業總平面設計規范》（GB50187）和現行《工業項目建設用地控制指標》有關規定。居住區的綠化布置符合《城市居住區規劃設計規范》（GB50180）的有關規定。

　　2.環境影響符合有關標準。

　　三車間負責廢氣、廢水、固體廢物排放和貯存、運輸管理工作，廢氣、廢水、固體廢物排放和貯存、運輸、處理，符合相關國家標準、地方標準和要求，廠界環境噪聲符合《工業企業廠界環境噪聲排放標準》（GB12348-20__）。

　　3.確保食品安全衛生，就餐環境舒適整潔。

　　黨委辦負責對食堂監督檢查工作。廠區食堂應嚴格執行《食品安全法》，并依據《食品生產經營風險分級管理辦法（試行）》（食藥監食監一〔20__〕115號），達到食品生產經營者風險等級B級以上；食堂工作人員每年進行健康檢查，并取得有效健康合格證明。食堂負責人按照要求對訂購的食品進行查驗，就餐場所不能與存在職業性有害因素的工作場所相毗鄰；應設置足夠數量的洗手設施，并按規定處理餐余垃圾。

　　4.廁所和洗浴設施設置布局合理，管理到位。

　　黨委辦負責廁所和洗浴設施管理工作，各車間配備足夠的更衣間、浴池等衛生設施以及沐浴液等衛生用品；辦公樓參考設置。員工規范管理使用廁所和洗浴設施，利和物業確定專人負責保潔，確保清潔衛生。

　　5.設備質量部負責工作場所防塵防毒、防暑防寒、防噪聲和振動、采光和照明等基本衛生要求符合《工業企業設計衛生標準》（GBZ1）。同時，工作場所采光設計符合《建筑采光設計標準》（GB50033），照明設計符合《建筑照明設計標準》（GB50034）。工作場所溫度、通風設計符合《工業建筑供暖通風與空氣調節設計規范》（GB50019）。辦公建筑的室內空氣環境、光環境、聲環境、暖通空調等設計符合《辦公建筑設計規范》（JGJ/T67）。

　　6.落實建設項目職業病防護設施“三同時”制度。

　　建設項目采用《建設項目職業病危害預評價技術導則》（GBZ/T196）、《建設項目職業病防護設施設計專篇編制導則》（AQ/T4233）、《建設項目職業病危害控制效果評價技術導則》（GBZ/T197）等標準規范，技術部做好建設項目的職業病危害預評價、職業病防護設施設計及竣工驗收、職業病危害控制效果評價，預防、控制和消除建設項目的職業病危害。職業病防護設施所需費用納入建設項目工程預算。

　　（三）提供健康管理與服務

　　1.多方位改進員工健康管理與服務

　　（1）提高醫療保健和應急處置能力。黨委辦依據《工業企業設計衛生標準》（GBZ1），為車間配備急救箱等設備，各車間指定專人定期檢查和更新。各車間建立專職或兼職應急救援隊伍，定期開展培訓和應急演練。

　　（2）黨委辦負責在辦公樓、各車間、等場所設置血壓儀、體重測量儀、腰圍尺等設備，方便員工免費測量，并張貼相關知識科普材料，提高員工自我保健意識。

　　（3）建立和完善全員健康管理服務體系。黨委辦負責制定員工健康檢查計劃，每年按計劃開展覆蓋全體員工的健康體檢，為員工建立電子健康檔案。委托大柳塔試驗區人民醫院開展員工健康評估，為員工查詢個人健康指標、自我健康管理和企業針對性開展健康促進活動提供依據。將婦科檢查和乳腺檢查項目納入女員工健康檢查，確定專人負責女員工婦科健康檢查工作，并統一規范建立女員工婦科健康檢查檔案。

　　積極開展婚前、孕前、孕期、哺乳期保健。黨委辦負責落實女員工產假、產前檢查及哺乳時間。開展女員工保健工作的宣傳與培訓，提高員工孕產期自我保健知識和技能。

　　（4）開展員工全民健身活動。黨委辦（工會）負責組織本員工健身活動，設置必要的健身場所，配置必要的健身設施和器材，保障必要的活動經費。將員工健身列入工會工作計劃，對員工實施分類管理和指導，組織員工開展體育比賽和大眾健身比賽活動，鼓勵采用較為靈活的工間休息時間，在工余時間組織行政人員開展廣播體操、眼保健操等勞逸結合的健康運動。

　　2.強化職業健康管理和服務

　　（1）從源頭減少職業病危害。設計研發部、設備質量部負責優先采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新設備、新材料。提高作業機械化、自動化、信息化、智能化程度，減少重體力勞動和接害人員。根據需要使用密封性能好的設備，并設置抑塵收塵裝置、降噪隔噪設施等。

　　（2）嚴格職業病危害因素檢測和評價。安全監察管理辦公室負責對工作場所職業病危害因素日常監測，并做好記錄。安全監察管理辦公室負責配合公司委托具有資質的職業衛生技術服務機構，每3年進行1次職業病危害現狀評價，職業病危害嚴重的企業，每年至少進行1次職業病危害因素檢測。各車間根據監測、檢測、評價結果，落實整改措施。檢測和評價結果應向衛生健康部門報告，并向員工公布。發現職業病危害事故隱患應當及時報告處理。

　　（3）有效防范或消除生產安全事故隱患。安全監察管理辦公室建立安全風險分級管控和隱患排查治理工作機制，依據《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安全監管總局令第16號），針對能量性有害因素（如觸電、物體打擊等）、機械性有害因素、個人因素（如疲勞作業、帶病上崗、操作不當等）、管理因素（如違章指揮、緊急處置程序不科學等）、急性化學中毒因素等，開展事故隱患排查治理，做好應急準備，減少事故及其危害。生產協調部建立健全生產安全事故應急預案，并進行演練。

　　3.開展心理健康管理和服務

　　（1）經營辦制訂并實施員工心理援助計劃。通過心理學、職業健康等專業人員對公司狀況進行研判并提出建議，對員工及其親屬提供專業指導和咨詢，在壓力管理、職業心理健康、職業生涯發展、健康生活方式等全面提供服務，提高員工歸宿感。

　　4.深入開展健康促進和健康教育

　　（1）踐行健康生活方式。黨委辦負責普及健康知識和先進理念，強化個人健康責任，使員工形成健康自主管理習慣，合理膳食、適量運動、戒煙限酒、心態平和、保護環境、符合自身特點的健康生活方式。黨委辦負責組織開展“職業健康達人”評選活動，并給予獎勵。

　　（2）提高員工健康素養。黨委辦、經營辦負責定期組織員工參加慢性病、職業病和心理健康等方面教育活動，提升健康知識、行為、技能三方面素養，使員工從“要我健康”轉變為“我要健康”，自覺選擇安全健康的工作行為、生活方式，并內化為員工的健康思想認識，提升其維護和促進自身健康的能力。在“青年示范崗”“五好家庭”“安康杯”競賽等活動中體現健康素養有關內容。

　　（3）提倡合理膳食不浪費。黨委辦負責定期對食堂管理人員和企業其他員工開展合理營養、平衡膳食、食品安全和“節約行動”教育培訓。就餐員工合理取餐、少拿多取和按量打飯，堅持實踐“光盤行動”，培養和保持節約習慣。

　　5.打造以人為本的企業文化

　　（1）構建和諧包容的人文環境。管理人員和員工多溝通協商、多換位思考，關愛員工身心健康，將企業打造成“大家庭”，形成彼此尊重、和諧溫馨、相互信任、平等包容的人文環境。有效預防和堅決制止可能的工作場所暴力、歧視等。

　　（2）傳播先進健康理念和文化。員工不僅個人養成健康工作方式，還要主動與他人分享健康知識、健康心態、健康行為、健康生活方式等。

　　（3）切實履行社會責任。黨委辦負責組織員工參與無償獻血、義務植樹、助學助困等社會公益活動，及時總結可復制的健康企業創建經驗做法，履行社會責任和義務。

　　六、工作要求

　　（一）安全監察管理辦公室將集團公司《健康企業創建指南及評估標準》分解，各辦部、車間根據《健康企業創建指南及評估標準》，明確創建時間表，積極推進健康企業創建各項工作，控制創建工作時間節點，落實創建階段任務，定期開展創建評估，確保各分項指標達到標準指南具體要求。

　　（二）各辦部、車間要根據創建時間節點，定期評估建設情況，及時記錄內部整改意見和建議。

　　健康企業建設辦公室聯系人：