中小學(xué)教師學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)方案
為貫徹《xx市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（—2020）》的精神，落實(shí)《xx市“十二五”教育科研發(fā)展規(guī)劃》的相關(guān)要求，進(jìn)一步繁榮我市教育科學(xué)研究工作，提升我市教育系統(tǒng)高層次人才的研究水平，推動(dòng)全市各中小學(xué)（含職業(yè)教育、學(xué)前教育）學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，制定本方案。
一、學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的重要性
學(xué)術(shù)規(guī)范是中小學(xué)教育學(xué)術(shù)研究工作應(yīng)遵循的基本規(guī)范，是保證中小學(xué)教師學(xué)術(shù)正常交流、提高學(xué)術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)積累和創(chuàng)新的重要保障。
當(dāng)前，中小學(xué)教育學(xué)術(shù)研究工作中存在著不容忽視的學(xué)術(shù)風(fēng)氣不正、學(xué)術(shù)道德失范的問題。主要表現(xiàn)在，研究工作中少數(shù)人違背基本學(xué)術(shù)道德，或抄襲剽竊，或由他人代寫學(xué)術(shù)論文，或署名不實(shí)；或粗制濫造論文，或杜撰、偽造過程性數(shù)據(jù)；或投機(jī)取巧，在只重經(jīng)濟(jì)利益漠視社會(huì)效益的低層次刊物上發(fā)表所謂論文，甚至在假刊、套刊及其他一些非法刊物上發(fā)稿。受不良風(fēng)氣的影響，在研究成果鑒定、項(xiàng)目評(píng)審以及學(xué)校評(píng)估等工作中也出現(xiàn)了一些弄虛作假或試圖以不正當(dāng)手段影響評(píng)審結(jié)果的現(xiàn)象。這些行為和現(xiàn)象，影響學(xué)術(shù)聲譽(yù)，阻礙學(xué)術(shù)進(jìn)步，嚴(yán)重?fù)p害了教育和教育工作者的形象，應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視。
為了維護(hù)學(xué)術(shù)研究的尊嚴(yán)，履行學(xué)術(shù)創(chuàng)新的使命，必須大力推進(jìn)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)，努力構(gòu)建科學(xué)求實(shí)、規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、自由開放、有序高效、激勵(lì)創(chuàng)新、風(fēng)清氣正的教育科研生態(tài)系統(tǒng)，提升教師的科研品質(zhì)和科研水平。
二、學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的目標(biāo)和原則
我市中小學(xué)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的目標(biāo)是：營造自由健康的學(xué)術(shù)研究氛圍，建立系統(tǒng)完善的課題管理、論文撰寫的規(guī)章規(guī)則，引領(lǐng)、鼓勵(lì)教師發(fā)現(xiàn)真問題，進(jìn)行真研究，取得真成果。
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，在學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)上應(yīng)遵循以下原則：
（一）學(xué)術(shù)自由和學(xué)術(shù)規(guī)范和諧統(tǒng)一的原則
學(xué)術(shù)自由的基本精神在于學(xué)術(shù)研究的自由意志、獨(dú)立精神和批判意識(shí)；既要積極推崇并維護(hù)中小學(xué)教師的學(xué)術(shù)自由，也要倡導(dǎo)教師在自由表達(dá)研究觀點(diǎn)的同時(shí)遵循共同的學(xué)術(shù)規(guī)范。
（二）制度規(guī)范與自我約束有機(jī)結(jié)合的原則
一方面，廣泛宣傳國家的相關(guān)法律法規(guī)，完善我市教育科研的規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)學(xué)術(shù)研究失范的監(jiān)控和懲處；另一方面，積極提倡廣大教師自覺地尊重、維護(hù)和實(shí)踐教科研活動(dòng)的職業(yè)道德，將學(xué)術(shù)規(guī)范內(nèi)化為自身研究活動(dòng)的行為準(zhǔn)則及價(jià)值取向。
（三）事先預(yù)防和事后處理互為補(bǔ)充的原則
對(duì)于學(xué)術(shù)不端行為，要根據(jù)嚴(yán)重程度給予不同形式的懲處。同時(shí)，要著力于學(xué)術(shù)研究失范的預(yù)防機(jī)制建設(shè)，避免潛在的學(xué)術(shù)研究不端現(xiàn)象的發(fā)生。
（四）表現(xiàn)形式與研究過程雙向并重的原則
倡導(dǎo)教師要從細(xì)節(jié)做起，注重基礎(chǔ)性的形式規(guī)范，對(duì)于研究過程中包括引文注釋、觀點(diǎn)引證等技術(shù)、形式層面的具體規(guī)則精益求精；更要從內(nèi)容層面對(duì)研究成果的原創(chuàng)性、實(shí)質(zhì)性進(jìn)展水平、理論的實(shí)際價(jià)值、學(xué)術(shù)研究方法的科學(xué)性等方面進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)。
三、學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)的實(shí)施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，標(biāo)本兼治。
加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。各、縣、區(qū)校主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)工作，形成區(qū)域教師全面動(dòng)員、共同參與，各單位齊抓共管、分工負(fù)責(zé)、標(biāo)本兼治的工作格局。要將學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)納入縣區(qū)、學(xué)校的整體工作之中，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施，使這項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。
（二）成立組織，專項(xiàng)督察。
擬成立“xx市中小學(xué)教師學(xué)術(shù)規(guī)范指導(dǎo)委員會(huì)”，由教育行政領(lǐng)導(dǎo)以及教科研專家組成。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市教育科學(xué)研究所，負(fù)責(zé)制定、解釋和評(píng)估縣區(qū)、學(xué)校學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)方面的政策、規(guī)定，接受對(duì)學(xué)術(shù)道德問題的舉報(bào)，對(duì)有關(guān)學(xué)術(shù)道德問題進(jìn)行調(diào)查，并向委員會(huì)提交明確的調(diào)查結(jié)論和處理建議。
（三）完善制度，強(qiáng)化管理。
完善市、縣區(qū)、校三級(jí)教育科研管理網(wǎng)絡(luò)。成立xx市教育科學(xué)規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室（掛靠市教科所）。各縣、區(qū)應(yīng)相應(yīng)成立縣、區(qū)教育科學(xué)規(guī)劃辦公室（掛靠縣、區(qū)教科研部門），各縣、區(qū)、校原則上設(shè)立獨(dú)立的教科室。研制各級(jí)教科室的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和教科研基地的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)縣區(qū)、學(xué)校教科研機(jī)構(gòu)建設(shè)和教科研基地建設(shè)，創(chuàng)建和評(píng)審市級(jí)優(yōu)秀教科室。
在學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)過程中,重在制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè), 從晉級(jí)評(píng)優(yōu)等方面進(jìn)行引領(lǐng)，從褒獎(jiǎng)優(yōu)秀與懲治不端兩個(gè)方面同時(shí)著手,對(duì)違反學(xué)術(shù)道德規(guī)范的個(gè)人可視其行為和情節(jié)，給予相應(yīng)處理。出臺(tái)《xx市中小學(xué)教師學(xué)術(shù)規(guī)范基本要求（試行）》，完善教科研與教學(xué)實(shí)踐融為一體的工作制度、課題管理制度、學(xué)術(shù)成果評(píng)審制度。通過一系列建章立制工作，為加強(qiáng)學(xué)術(shù)規(guī)范建設(shè)提供制度保障。
（四）廣泛培訓(xùn)，防微杜漸。
組織全市中小學(xué)教師、科研人員和管理人員廣泛參與討論修訂相關(guān)規(guī)章制度；加大培訓(xùn)力度，分學(xué)段、分學(xué)科進(jìn)行學(xué)術(shù)規(guī)范的通識(shí)和專識(shí)培訓(xùn)；編發(fā)學(xué)術(shù)規(guī)范細(xì)則和典型案例供廣大中小學(xué)教師參考。充分利用全市各種資源，通過多種渠道和途徑加強(qiáng)宣傳和教育工作力度，營造教師自律的良好學(xué)術(shù)研究氛圍。
（五）政策激勵(lì)，保障經(jīng)費(fèi)。
設(shè)立教育科學(xué)規(guī)劃課題研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。各縣區(qū)每年設(shè)立課題研究專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于縣區(qū)級(jí)以上立項(xiàng)課題的研究。要特別重視對(duì)區(qū)域性重點(diǎn)課題和重大研究項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)投入，縣、區(qū)、校要給與相應(yīng)的扶持。對(duì)市級(jí)重點(diǎn)課題、重大課題給予一定的專項(xiàng)資助，分三期撥付。在晉級(jí)評(píng)優(yōu)等評(píng)審工作中，對(duì)于教育科學(xué)規(guī)劃課題與非規(guī)劃課題、中長期課題與短期課題在分值與權(quán)重上體現(xiàn)差異。
建立學(xué)術(shù)研究成果獎(jiǎng)勵(lì)制度。進(jìn)行年度學(xué)術(shù)研究成果獎(jiǎng)的評(píng)選。對(duì)經(jīng)市學(xué)術(shù)成果專家鑒定委員會(huì)鑒定、學(xué)術(shù)風(fēng)氣建設(shè)委員會(huì)審核的個(gè)人學(xué)術(shù)研究專著，對(duì)在主流刊物發(fā)表的學(xué)術(shù)研究論文、研究報(bào)告、調(diào)查報(bào)告等，視質(zhì)量和數(shù)量，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在省級(jí)教育主管部門舉辦的重大論文賽事中取得優(yōu)異成績的單位和個(gè)人，每3年召開一次總結(jié)表彰會(huì)，進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。在晉級(jí)評(píng)優(yōu)等相關(guān)評(píng)審中，對(duì)于主流期刊論文與一般刊物論文在分值與權(quán)重上體現(xiàn)差異，省級(jí)教育主管部門舉辦的主要賽事一等獎(jiǎng)?wù)撐囊曂〖?jí)主流期刊發(fā)表。
開展教育科研先進(jìn)評(píng)選、競賽活動(dòng)。每兩年開展一次教育科研優(yōu)秀成果、先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人、優(yōu)秀教育科研基地、科研型校長的評(píng)選活動(dòng)，每年開展一次全市中小學(xué)（含學(xué)前教育、職業(yè)教育）教師專業(yè)研究能力競賽活動(dòng)（雙年份小學(xué)和學(xué)前教育，單年份普通中學(xué)和職業(yè)教育），評(píng)選結(jié)果作為晉級(jí)評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。
二○一二年三月
附件：《xx市中小學(xué)教師學(xué)術(shù)規(guī)范基本要求（試行）》